"2018 - 2027 Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO PROFESIONAL ESPECIALIZADO PARA EL SERVICIO PROFESIONAL

ESPECIALIZADO PARA SISTEMATIZAR Y PRESENTAR UN CUADRO DE NIVEL
DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS SOCIALES EN LOS ESPACIOS DE
DIÁLOGO: 1) EMPRESA MMG LAS BAMBAS Y COMUNIDAD DE CHOAQUERE
2)EMPRESA MMG LAS BAMBAS Y COMUNIDAD DE FUERABAMBA;3) Y LA
ACTUALIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL ANEXO K EN EL PERIODO 2021
y PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2022.

Unidad Orgánica: Oficina General de Gestión Social – MINEM.

34. Actas, Convenios, Participación Ciudadana
Meta Presupuestaria:
y Seguimiento.
Fuente de Financiamiento: 109 - Recursos Directamente Recaudados.
AO9 – Implementación de sistema de
información territorial en materia de gestión e
Actividad del POI:
inversión social en jurisdicciones de proyectos
minero energéticos
Servicio profesional especializado para
sistematizar y presentar un cuadro de nivel de
cumplimiento de los compromisos sociales en
Denominación de la los espacios de diálogo: 1) Empresa MMG las
Contratación: bambas y comunidad de Choaquere 2)Empresa
MMG las bambas y comunidad de
Fuerabamba; y 3)la actualización de las
condiciones del anexo k en el periodo 2021.

I. ANTECEDENTES

El Ministerio de Energía y Minas es el organismo central y rector del sector

energía y minas, que conforma parte integrante del Poder Ejecutivo, encargado
de formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes de
gobierno, las políticas de alcance nacional en materia de desarrollo sostenible de
las actividades minero-energéticas.

En el marco del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Energía y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-2007-EM,
publicado el 26 de junio de 2007 y su última modificatoria Nº 021-2018-EM,
publicado el 20 de agosto de 2018, regula que la Oficina de Gestión de
Compromisos Sociales - OGCS tiene, entre otras funciones:

i. La de identificar y realizar el seguimiento a los compromisos sociales

obligatorios y voluntarios de las empresas del Sector Energía y Minas que
forman parte o son suscritos de forma posterior a la aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental, en coordinación con las direcciones de
línea correspondientes;
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ii. Elaborar y ejecutar acciones de seguimiento a las intervenciones sociales

de las empresas que desarrollan proyectos de manera conjunta con los
diferentes niveles de gobierno del sector público;
iii. Efectuar el seguimiento de los compromisos precisados en la Declaración
Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible que forma parte de
la Declaración Anual Consolidada, en coordinación con el órgano
competente;
iv. Otras funciones que le asigne la Oficina General de Gestión Social y
aquellas que le sean dadas por normativa expresa.

Respecto a los estudios de impacto ambiental, los Artículos 18º y 25º de la Ley
Nº 28611 - Ley General del Ambiente establecen que los EIA en su calidad de
instrumentos de gestión incorporan aquellos programas y compromisos que, con
carácter obligatorio, tienen como propósito evitar o reducir a niveles tolerables el
impacto al ambiente generado por las actividades productivas. En efecto, los
instrumentos de gestión ambiental deben incorporar mecanismos para asegurar
su cumplimiento.

En esa misma línea, el Artículo Nº 29 del D.S. Nº 019-2009-MINAM, Reglamento

de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, establece que todas las medidas, compromisos y obligaciones
exigibles al titular deben ser incluidos en el plan correspondiente del estudio
ambiental sujeto a la Certificación Ambiental.

Partiendo de este marco normativo, la Oficina de Gestión de Compromisos

Sociales (OGCS), como parte de la OGGS, es la unidad orgánica encargada de
promover, gestionar y contribuir con el diseño y ejecución de programas y
proyectos de desarrollo sostenible, realizando el seguimiento a los compromisos
sociales obligatorios y voluntarios de las empresas del Sector, así como el
seguimiento a las intervenciones sociales y a la ejecución de los recursos
asignados a los fondos sociales y otros programas de carácter social vinculados
al Sector Energía y Minas.

Asimismo, en el artículo 3. numeral 3.2. de la Ley N° 31298, Ley que prohíbe a

las entidades públicas contratar personal mediante la modalidad de locación de
servicios para actividades de naturaleza subordinada, de fecha 19 de julio de
2021, se establece "Exceptuase de la disposición establecida en el párrafo 3.11 la
contratación, bajo la modalidad de locación de servicios, de servicios de carácter
urgente y temporal, debidamente acreditados, y por un lapso que no podrá
exceder 6 meses calendario, bajo la misma responsabilidad funcional descrita en
el párrafo 3.1".

II. JUSTIFICACIÓN

Los proyectos de inversión planteados en los espacios de diálogo de las

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provincias Cotabambas - Apurímac, espacios que se encuentran vinculados a

actividad minera dentro del eje del Corredor Vial Sur y otros, y que han sido
financiados mediante Decreto de Urgencia N°040-2021 requiere acciones de
seguimiento y monitoreo sobre el avance de los proyectos, así como la viabilidad
de los recursos asignados.

En ese sentido, la Oficina de Gestión de Compromisos Sociales requiere de

personal especializado para sistematizar y presentar un cuadro del nivel de
cumplimiento de los compromisos en el distrito de Chalhuahuacho, en los
espacios de dialogo de entre la empresa minera MMG Las Bambas y el distrito de
Chalhuahuacho y entre la empresa minera MMG Las Bambas y la comunidad de
Huancuire.

Cabe resaltar que, la Oficina de Gestión de Compromiso Sociales cuenta solo con
tres profesionales contratados bajo la modalidad de Contratación Administrativa
de Servicios – CAS que realizan únicamente el seguimiento y monitoreo de los
compromisos sociales obligatorios y voluntarios declarados por las empresas del
sector energía y minas, así como de los compromisos precisados en la
Declaración Anual Consolidada – DAC, en cumplimiento del artículo 51-C del
Reglamento de Organización y Funciones, por lo que se evidencia que esta
unidad orgánica no cuenta con personal especializado para la sistematización y
presentación de un cuadro del nivel de cumplimiento de los compromisos 1)
empresa MMG Las Bambas y comunidad de choaquere 2)empresa MMG Las
Bambas y comunidad de Fuerabamba;3) y la actualización de las condiciones del
Anexo K en el periodo 2021.

Asimismo, se específica que el requerimiento del profesional se lleva a cabo por

un periodo de hasta ochenta (170) días calendarios que no excede el plazo
determinado en el numeral 3.2. de la Ley Nº 31298. Por lo tanto, se considera
este requerimiento de servicio de carácter urgente y temporal.

III. OBJETIVO

La Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas requiere

contratar el servicio profesional especializado para sistematizar y presentar un
cuadro del nivel de cumplimiento de los compromisos empresa MMG Las Bambas
y comunidad de Choaquere; empresa MMG Las Bambas y comunidad de
Fuerabamba; y la actualización de las condiciones del Anexo K en el periodo
2021.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

Con el fin de ejecutar el servicio requerido, es necesario realizar lo siguiente:

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4.1. Elaborar un informe sobre el análisis de los compromisos sociales

sistematizados y presentar un cuadro del nivel de cumplimiento de los
compromisos asumidos entre empresa MMG Las Bambas y comunidad de
Choaquere.

4.2. Elaborar un informe sobre el análisis de los compromisos sociales

sistematizados y presentar un cuadro del nivel de cumplimiento de los
compromisos asumidos entre empresa MMG Las Bambas y comunidad de
Fuerabamba.

4.3. Elaborar un informe sobre el análisis de los compromisos sociales

sistematizados y presentar un cuadro de la actualización de las condiciones
del Anexo K en el periodo 2021.

4.4. Elaborar un segundo informe sobre el seguimiento de los compromisos

sociales sistematizados y presentar la actualización del cuadro del nivel de
cumplimiento de los compromisos asumidos entre empresa MMG Las
Bambas y comunidad de Choaquere.

4.5. Elaborar un segundo informe sobre el seguimiento de los compromisos

sociales sistematizados y presentar la actualización cuadro del nivel de
cumplimiento de los compromisos asumidos entre empresa MMG Las
Bambas y comunidad de Fuerabamba.

4.6. Elaborar un segundo informe sobre el seguimiento de los compromisos

sociales sistematizados y presentar un cuadro de la actualización de las
condiciones del Anexo K en el Primer Semestre del año 2022.

Actividades
Las siguientes actividades son necesarias para el cumplimiento de lo descrito en
los numerales 4.1., 4.2. y 4.3., 4.4., 4.5., 4.6.:

● Sistematizar y presentación de cuadro del nivel de cumplimiento de los

compromisos identificados entre la empresa minera MMG Las Bambas y la
comunidad de Choaquere, en el marco de lo descrito en el numeral 4.1
● Sistematizar y presentación de cuadro del nivel de cumplimiento de los
compromisos identificados entre la empresa minera MMG Las Bambas y la
comunidad de Fuerabamba, en el marco de lo descrito en el numeral 4.2
● Elaboración de una Matriz de Seguimiento Focalizado de compromisos
sociales identificados y un cuadro de la actualización de las condiciones
del Anexo K en el periodo 2021.
● Realizar seguimiento de los compromisos sociales sistematizados y
presentación de la actualización del cuadro del nivel de cumplimiento de
los compromisos asumidos entre empresa MMG Las Bambas y comunidad
de Choaquere.
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● Realizar seguimiento de los compromisos sociales sistematizados y

presentación la actualización cuadro del nivel de cumplimiento de los
compromisos asumidos entre empresa MMG Las Bambas y comunidad de
Fuerabamba.
● Elaboración de una Matriz de Seguimiento Focalizado de compromisos
sociales identificados y un cuadro de la actualización de las condiciones
del Anexo K en el primer semestre del año 2022.
● Elaborar un reporte ejecutivo con los principales hitos alcanzados durante
las acciones de seguimiento de compromisos entre empresa MMG Las
Bambas y comunidad de Choaquere; empresa MMG Las Bambas y
comunidad de Fuerabamba; y la actualización de las condiciones del
Anexo K en el periodo 2021.
● Las actividades se realizan desde Lima, no obstante, si el locador en el
marco del cumplimiento del servicio requiere movilizarse a otra región
debe requerirlo mediante solicitud simple.

V. DURACIÓN DEL SERVICIO

El plazo máximo para la ejecución del servicio es de hasta Ciento setenta (170)
días calendarios, contados a partir del día siguiente de notificada la Orden de
Servicio.

VI. PRODUCTO

● Primer entregable: A ser presentado en el plazo máximo de hasta

Veinte (20) días calendarios, a partir del día siguiente de notificada la
orden de servicio.
Un (01) informe contendrá la descripción del contenido establecido en los
incisos 4.1 del numeral IV del presente término de referencia.

● Segundo entregable: A ser presentado en el plazo máximo de hasta

Cincuenta (50) días calendarios, a partir del día siguiente de notificada la
orden de servicio.
Un (01) Informe contendrá la descripción del contenido establecido en el
inciso 4.2 del numeral IV del presente término de referencia.

● Tercer entregable: A ser presentado en el plazo máximo de hasta

Ochenta (80) días calendarios, a partir del día siguiente de notificada la
orden de servicio.
Un (01) Informe contendrá la descripción del contenido establecido en el
inciso 4.3 del numeral IV del presente término de referencia.
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● Cuarto entregable: A ser presentado en el plazo máximo de hasta

Ochenta (110) días calendarios, a partir del día siguiente de notificada la
orden de servicio.
Un (01) Informe contendrá la descripción del contenido establecido en el
inciso 4.4 del numeral IV del presente término de referencia.

● Quinto entregable: A ser presentado en el plazo máximo de hasta

Ochenta (140) días calendarios, a partir del día siguiente de notificada la
orden de servicio.
Un (01) Informe contendrá la descripción del contenido establecido en el
inciso 4.5 del numeral IV del presente término de referencia.

● Sexto entregable: A ser presentado en el plazo máximo de hasta

Ochenta (170) días calendarios, a partir del día siguiente de notificada la
orden de servicio.
Un (01) Informe contendrá la descripción del contenido establecido en el
inciso 4.6 del numeral IV del presente término de referencia.

VII. REQUISITOS DEL PROVEEDOR

FORMACIÓN ACADÉMICA:
● Bachiller y/o Titulado en Economía, Ingeniería de Minas o afines
● Estudios en Gestión de Proyectos de Inversión
CONDICIONES GENERALES:
● Experiencia general mínima de cuatro (04) años en el sector privado y/o
público.
● Tener Registro Único de Contribuyente habilitado.
● Tener Código de Cuenta Interbancario registrado.
● Tener Registro Nacional de Proveedores (Se excluye en el caso que el valor
del servicio sea menor o igual a 1 UIT).

BIOSEGURIDAD
● El proveedor del servicio deberá contar con los implementos de protección
necesarios para prevenir el contagio del COVID-19 (mascarilla, guantes de
protección, alcohol, otros de acuerdo a las disposiciones del sector salud),
bajo costo y responsabilidad del contratista; implementos que deberán ser
continuamente reemplazados, garantizándose el uso adecuado de los
mismos (en forma y estado), con el fin de salvaguardar la salud en la
ejecución del servicio.

● El proveedor es responsable que cumpla con las medidas de seguridad,

tales como: limpieza y desinfección diaria de su área de trabajo (mesas,
escritorios, teclados, etc.), mantener la distancia de seguridad entre
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personas (de dos metros), lavado de manos cuantas veces sea necesaria,
entre otras, diseñadas para prevenir el contagio del COVID-19.

● Dada la propagación del COVID-19, el proveedor del servicio, no podrá

pertenecer al grupo de personas vulnerables (adultos mayores y los grupos
de cualquier edad con afecciones subyacentes graves).

VIII. FORMA DE PAGO

El costo del servicio incluye los impuestos de ley y cualquier otro concepto que
incida en el costo total del servicio, debiéndose abonar en seis (06) armadas,
según detalle siguiente:

● Primer pago: S/ 6,000.00 (Seis mil y 00/100 soles), previa presentación

y conformidad del primer entregable.
● Segundo pago: S/ 6,000.00 (Seis mil y 00/100 soles), previa
presentación y conformidad del segundo entregable.
● Tercer pago: S/ 6,000.00 (Seis mil y 00/100 soles), previa presentación
y conformidad del tercer entregable.
● Cuarto pago: S/ 6,000.00 (Seis mil y 00/100 soles), previa presentación
y conformidad del cuarto entregable.
● Quinto pago: S/ 6,000.00 (Seis mil y 00/100 soles), previa presentación
y conformidad del quinto entregable.
● Sexto pago: S/ 6,000.00 (Seis mil y 00/100 soles), previa presentación y
conformidad del sexto entregable.

En caso se requiera que EL LOCADOR se desplace a otra provincia y/o región diferente, el MINEM a
través de la Oficina General de Gestión Social, proveerá de viáticos, pasajes aéreos, terrestres y/o
fluviales, correspondientes de acuerdo a las modalidades de la institución, así mismo el seguro de viaje
contra accidentes.
Los entregables serán presentados a través de Mesa de Partes del Ministerio de Energía y Minas o en su
defecto, a través de Ventanilla Virtual adjuntando el informe en formato PDF.

IX. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN

Los servicios serán supervisados por un Especialista Social de la Oficina de
Gestión de Compromisos Sociales y la conformidad será aprobada por la Jefatura
de la Oficina General de Gestión Social, previo informe del especialista Social, por
la entrega del informe correspondiente a las actividades realizadas en el presente
mes.

X. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en el cumplimiento de las prestaciones objeto de
la orden de servicio. La entidad aplicará al contratista una penalidad de uno por
ciento (1%) por cada día de atraso, hasta un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto total de la contratación vigente o de ser el caso, del
ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta,
del pago final o en la liquidación final. Cuando se llegue a cubrir el monto
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máximo de la penalidad y a solicitud del área usuaria, la entidad podrá resolver

la orden de servicio por incumplimiento .
Cláusula de cumplimiento:
Son causales de resolución de contrato el incumplimiento del requerimiento de
presentar la Declaración Jurada de Intereses conforme el numeral 11.5 del
artículo 11 del presente Reglamento (*) o la presentación de la Declaración
Jurada de Intereses con información inexacta o falsa.”
Solo los contratos de locación de servicios, términos de referencia o similares que
celebren las entidades con los sujetos obligados, según DU 020-2019 y el DS
091-2020-PCM (*).

XI. ANTICORRUPCIÓN
EL LOCADOR declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o
tratándose de una persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los
órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, ofrecido, negociado o efectuado,
cualquier pago o en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al
contrato.
Asimismo, EL LOCADOR se obliga durante la prestación del servicio a conducirse
en todo momento con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no
cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de
sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y
personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7 del Reglamente de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Además, EL LOCADOR se compromete a i) comunicar a las autoridades
competentes, de manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o
corrupta de la que tuviera conocimiento; ii) adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o
prácticas.