REPUBLICA DOMINICANA EDUCACION COMITE DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Acto Administrative No.149-2022 de Aprobacién del Pliego de Condiciones Espeeificas, correspondientes al proceso de Declaratoria Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provineias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracdn Fiona por el territorio dela Republica Dominicana”. En el Salén A del segundo nivel, ubicado en la Sede Central del Ministerio de Educacién (en lo adelante MINERD), situado en la Avenida Maximo Gémez, esquina calle Santiago No. 2, sector de Gazeue, Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Repiiblica Dominicana, se reunieron los miembros del Comité de Compras y Contrataciones del MINERD de conformidad con la convocatoria que les fuera hecha al efecto por el Lie. Julio Ramon Cordero Espaillat, Presidente del Comité de Compras y Contrataciones. Luego de comprobado el quérum, confirmando la asistencia del Dra. Corina Lucia Montero Encarnacién, Directora Administrative y miembro; del Dr. Nelson Rudys Castillo Ogando, Consultor Juridico y miembro; el Sr. Ram6n Rolando Reyes Luna, Viceministro de la Oficina de Planificacién y Desarrollo Educativo y miembro: y la Lieda, Yoanny M. Mufioz, Directora de la Oficina de Libre Acceso a la Informacion Piblica y miembro. EI Liedo, Julio Ram6n Cordero Bspaillat, Presidente, agradecié la acogida de la membresia a su convoeatoria, ¥y procedié a dar apertura a los trabajos del Comité de Compras y Contrataciones dejando formalmente abierta la Sesién, comunicando a los presentes que esta reunién habia sido convocada para conacer y decidir sobre la siguiente: AGENDA: PRIMERO: CONOCER: El Pliego de Condiciones especi Excepcion de Emergencia para la “ as del proceso Declaratoria de ‘chabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provineias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracin Fiona por el territorio de la Reptiblica Dominicana”. SEGUNDO: APROBAR: La Modalidad de seleccién del proceso Declaratoria de Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provineias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad S:inchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracin Fiona por el ter de la Repiblica Dominicana”, mediante el tipo de procedimiento Excepcion de Emergencia. ‘Acto no. 149-2022 de aprobacién de pliego Pigina t de7 tm dyTERCERO: APROBAR, El lanzamiento del proceso de Declaratoria de Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provincias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracén Fiona por el territorio dela Repablica Dominicana”, de acuerdo a como establece el pliego de condiciones especificas para este proceso, CUARTO: APROBAR: La designacién de los peritos evaluadores del proceso correspondiente a la Declaratoria de Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacion de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educatives en las Provincias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracin Fiona por el territorio de Ia Repiibliea Dominicana”. EL COMITE DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION, EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, TOMA EN CONSIDERACION LO SIGUIENTE: CONSIDERANDO: Que Ia Constitucién de la Repiblica Dominicana, en su articulo 63, numerales 1, 3 y 10, sobre el Derecho a la Educacién, establece que: Numeral 1.- “La Educacién tiene por objeto la formacién integral del ser humano a lo largo de toda su vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial creativo y de sus valores éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, ala técnica y alos demés bienes y valores de la cultura; Numeral 3.- El Estado garantiza la educaci6n piiblica gratuita y la declara obligatoria en el nivel inicial, basico y medio. La oferta para el nivel inicial sera definida en la ley. La educacién superior en el sistema ptiblico serd financiada por el Estado, garantizando una distribucién de los recursos proporcional a la oferta educativa de las regiones, de (0/ conformidad con lo que establezca la ley; Numeral 10.- La inversién del Estado en la educacién, la ciencia y la tecnologia debera ser creciente y sostenida, en correspondencia con los niveles de desempeito macroeconémico del pais. La ley consignara los montos minimos y los porcentajes correspondientes a dicha inversién. En ningiin caso se podrd hacer transferencias de ‘fondos consignados a financiar el desarrollo de estas dreas; CONSIDERANDO: Que el literal (L) del articulo 4 de la Ley General de Educacién, No. 66- 97 reza: "Los gastos en educacién constituyen una inversién de interés social del Estado". CONSIDERANDO: Que la educacién constituye el eje principal para la promocién del nuevo modelo de desarrollo que posibilita fortalecer capacidades y una ciudadania activa, solidaria, ‘cto no. 149-2022 de aprobacién de piczo Péigina 2 de7 om Z- “ay weincluyente y sin discriminacién, coadyuvando al pleno desarrollo de los nifias y niflos que forman parte del sistema educative dominicano. CONSIDERANDO: Que la ley nim. 247-12, Organica de la Administracién Publica, en su articulo 12 consagra los principios fundamentales de la Administracién Pablica, entre los cuales se encuentran los siguientes: “Principio de eficacia de la actividad administrativa, eficiencia, transparencia, publicidad”, resultando como unos de los objetivos y metas de los érganos de la administracién piblica velar por la efectiva ejecucién de las politicas pablicas que estén bajo su competencia con el objetivo de que el Estado logre sus fines. CONSIDERANDO: Que, asimismo, la ley nim, 107-13, Sobre los Derechos de la Personas en sus Relaciones con la Administracién y de Procedimiento Administrativo, su articulo 3 contiene los principios que rigen la actuacién administrativa, dentro de los cuales se encuentran entre otros los siguientes: “Principio del debido proceso, racionalidad y eficacia’. CONSIDERANDO: Que el articulo 7 de la ley General de Educacién No. 66-97, seftala que: “E] Estado tiene como finalidad primordial promover el bien comtin, posibilitando la creacién de las condiciones sociales que permitan a los integrantes de la comunidad nacional aleanzar ‘mayor realizacién personal, espiritual, material y social. Entre las actividades espeeificas que conllevan a la creacién de estas condiciones, est la educacién, la cual debe promoverse integralmente ¢ impartirse al mas alto nivel de pertinencia, calidad y eficacia, a fin de asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional... CONSIDERANDO: Que el articulo 70 de la ley General de Educacién No. 66-97, sobre las funciones del Ministerio de Educacién, indica que el Ministerio de Educacién (Secretaria de Estado Educacién y Cultura), como érgano del Poder Ejecutivo en el ramo de la Educacién, es el ente piiblico ejecutivo encargado de orientar y administrar el sistema educativo nacional y ejecutar todas las disposiciones pertinentes de la Constitucién de la Repiiblica, de la presente ley de Edueacién, de las leyes conexas y los correspondientes reglamentos. CONSIDERANDO: Que la Ley de Compras y Contrataciones en su articulo Art, 15. establece que las actuaciones que se listan a continuacién deberén formalizarse mediante un acto administrativo: _convocatoria y determinacién del procedimiento de seleccién; 1) La convoeator y determinacién del procedimiento de seleccién; 2) La aprobacién de los pliegos de condiciones; 3) La calificacién de proponentes en los pracesos en dos etapas en los aspectos de idoneidad, solvencia, capacidad y experiencia; 4) Los resultados de andlisis y evaluacién de propuestas econémicas; 5) La adjudicacién; 6) La resolucién de dejar sin efecto o anular el proceso en alguna etapa del procedimiento 0 en su globalidad, asi como de declarar desierto 0 fallido el proceso; 7) La aplicacién de sanciones a los oferentes o contratistas; Acto no. 149-2022 de aprobacidn de piezo Péigina 3 de 7 ofl8) Los resultados de los actos administrativos de oposicién a los pliegos de condiciones, asi como a la impugnacién de la calificacién de oferentes y a la adjudicacién de los contratos. CONSIDERANDO: Que el articulo 36 del Reglamento 543-12, establece que las entidades contratantes comprendidas en el ambito del presente Reglamento estructurarin un Comité de Compras y Contrataciones. Este Comité sera permanente y estaré constituido por cinco miembros: el funcionario de mayor jerarquia de la institucién o quien este designe, quien lo presidird; el Director Administrativo Financiero de la entidad 0 su delegado: el Consultor Juridico de la entidad, quien actuara en calidad de asesor legal; el Responsable del Area de Planificacién y Desarrollo o su equivalente; y el Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Informacion. CONSIDERANDO: Que el articulo 36 del Reglamento antes mencionado en su PARRAFO I: establece que sera responsabilidad del Comité de Compras y Contrataciones, la designacién de los peritos que elaboraran las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobacién de los Pliegos de Condiciones Especificas, el procedimiento de seleccién y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar las ofertas. CONSIDERANDO: El numeral | del parrafo del articulo 6, de la Ley No. 340-06 y su modifieacién, establece que: Sern considerados casos de excepcién y no una violacién a la ley, a condicién de que no se utilicen como medio para vulnerar sus principios y se haga uso de los procedimientos establecidos en los reglamentos, las siguientes actividades: Las que por razones de seguridad 0 emergencia nacional pudieran afectar el interés piblico, vidas 0 la economia del pais, previa declaratoria y sustentacién mediante decreto, CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 537-22, de fecha diecinueve (19) del mes de septiembre del dos mil veintidés (2022), establece en su articulo 2 que el Ministerio de Educacién queda autorizado para realizar los procesos de compras y contrataciones de bienes, servicios y obras a través de la excepeién de emergencia nacional para contrarrestar los efectos ocasionados por el Huracin Fiona, CONSIDERANDO: Que mediante la circular NUM. DGCP-44-PNP-2022-005, de fecha 20 de septiembre de] 2022, emitida por la Direccién General de Contrataciones Publicas, indicando las pautas generales para la ejecucién de procedimientos de excepcién por emergencia Nacional: siendo la siguientes: Los procedimientos de emergencia aplican en circunstancia de fuerzas mayor generada por acontecimientos graves e inminentes, tales como _terremotos, inundaciones, sequias, graves conmocién interna, agresién extrema, guerra internacional, catéstrofe naturales, y otras que provengan de fuerzas mayores el dmbito nacional y regional. CONSIDERANDO: Que mediante comunicacién de fecha 25 de septiembre del 2022, suscrito por el Arg. Lork Kelvin Jerez, informa el estado en que se encuentran los centros educativos afectado por el Huracén Fiona, expresando lo siguiente: Y Cortésmente tengo a bien informarle el estado de situacién de los planteles educativos pertenecientes a las zonas Este y Noreste afectados por el paso del Huracdn Piona por el territorio nacional, Acto no. 149-2022 de aprobacién de pliego Pagina d de 7YA través de la Direccién General de Mantenimiento de Infraestructura Escolar, dando respuesta a dicha situacién fueron enviadas brigadas de supervisores los dias 21 y 23 de septiembre a los distritos edueativos para desde ahi, dirigirse por medio a los directores distritales a cada uno de los centros afectados por el huracén. Y Los daitos ocasionados por dicho fenémeno fueron los siguientes: caida de arboles, levantamiento y desplome de techos de zinc, desprendimiento de lona asfaltica en techos de hormigén, perdida de tinacos, afecciones en el sistema eléctrico, derrumbe de verjas, desprendimiento de puertas, ventanas y filtraciones en general. CONSIDERANDO: Que mediante oficio DGMIE #1776-22, de fecha veintiseis (26) de septiembre del aio dos mil veintidés (2022), suscrito por el Sr. Femando Hiran Taveras Rodriguez, Director General de la Direccion General de Mantenimiento de Infraestructura Escolar (DGMIE), solicits la contratacién de empresas para la ejecucién de un proceso emergencia de excepcién para la rehabilitacién de 174 Planteles Educativos de las provincias de La Altagracia, La Romana, El Seibo, Samana, Hato Mayor, Marfa Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata. CONSIDERANDO: Que en el oficio ante meneionado expresan que debido al paso del Huracén Fiona por el territorio nacional nos vemos en la necesidad de buscar soluciones viables y rapidas para aquellos planteles encuentran en condiciones criticas, es por eso que esta Direccién General le presenta un listado adjunto con los casos de excepeién, considerindolos fortuitos o de Fuerza Mayor. VISTO: EL Decreto No. 537-22, de fecha diecinueve (19) del mes de septiembre del dos mil veintidés (2022). VISTO: La circular NUM. DGCP-44-PNP-2022-005, de fecha 20 de septiembre del 2022. VISTO: Comunicacién de fecha 25 de septiembre del 2022, suscrito por el Arg. Lork Kelvin Jerez, VISTO: El oficio DGMIE #1776-22, de fecha veintiseis (26) de septiembre del afio dos mil veintidés (2022). VISTA: La Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Publicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), su posterior modificacién contenida en la Ley No, 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), VISTO: El Reglamento de Aplicacién de la Ley No. 340-06, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha seis (06) de septiembre del dos mil doce (2012). ‘Acto no, 149-2022 de aprobacion de plicao Pagina S de7 “ BVISTO: EI Pliego de Condiciones Especiticas del proceso de Declaratoria de Emergencia de Excepcion para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Edueativos en las Provincias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sinchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracin Fiona por el territorio dela Repablica Dominicana”. EL COMITE DE COMPRAS Y CONTRATACIONES POR UNANIMIDAD DE VOTOS DECIDE ADOPTAR LAS RESOLUCIONES SIGUIENTES: RESOLUCION: PRIMERA: APROBAR La modalidad del proceso de seleccién para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provincias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracin Fiona por el territorio dela Reptiblica Dominicana”, mediante el tipo de procedimiento de Declaratoria Excepcion de Emergencia. SEGUNDA: APROBAR El lanzamiento del proceso de Declaratoria de Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provineias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samand, Hato Mayor, Maria Trinidad Sénchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracan Fiona por el territorio dela Republica Dominicana”. TERCERA: APROBAR La designacién de los peritos correspondiente al proceso de Declaratoria de Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacién de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Educativos en las Provincias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samana, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte Plata), debido al paso del Huracan Fiona por el territorio dela Repiiblica Dominicana”, a las siguientes personas: * Rayner Vicente Enearnacién; Técnico Abogado Legal de la Consultoria Juridica, ‘* José Marcial Selmo Aleantara; Analista Financiero de la Direecién General Financiera. ‘* Ing, Indira Mabel Vargas A; Coordinadora Administrativa Direccién General de Mantenimiento e Infraestruetura Escolar (DGMIE). * Santa Casilla Concepeién De Ramirez; Ingeniera de Edificaciones Escolares, CUARTA: El Comité de Compras y Contrataciones ordena al Departamento de Compras y Contrataciones convocar al Proceso de Declaratoria Excepcion de Emergencia para la “Rehabilitacin de ciento setenta y cuatro (174) Planteles Edueativos en las Provincias en Estado de Emergencia (La Altagracia, La Romana, El Seibé, Samand, Hato Mayor, Maria Trinidad Sanchez, Duarte y Monte Plata), debido al paso del Huracin Fiona por cl ‘Acto no, 149-2022 de aprobacin de plies Pagina 6 d >territorio de Ia Repablica Dominicana”, en el portal institucional, diarios de circulacién nacional y en el portal de la Direccién General de Contrataciones Puiblicas. Dado en Santo Domingo, Distrito Nacional, Republica Dominicana, a los seis (06) dias del mes, de octubre del afio dos mil veintidés (2022). Firmas de los Miembros del Comité de Compras y Contrataciones: Viceministro Administrativo Presidente del Comité de Compras y Contrataciones. Presidente Directora Administrative Miembro Directora de la Oficina de Libre Acceso a la informacién Planificacién y Desarrollo Educativo Miembro Miembro ‘Acto no, 149-2022 de aprobacién de piezo gina 7 de7