Professional Documents
Culture Documents
Clase 6
Clase 6
El ecosistema de la innovación en
minería: escalamiento, vínculos y
brechas
Curso
Estrategias para la innovación y emprendimiento en
mineri ́a
Profesores
Marcos Lima
Mauro Valdés
Clase 6: El ecosistema de innovación en minería
Contenido
1 Objetivos de aprendizaje de la clase 3
2 Introducción 3
3 Desde una idea innovadora hasta un negocio de clase mundial (parte II) 3
3.1 Tiempos requeridos para el proceso 3
3.2 Factores que inciden en las etapas posteriores a la síntesis de ideas 4
4 Las barreras o brechas en el desarrollo de empresas proveedoras de la minería 7
4.1 Modos de vinculación cliente-proveedor basados en la colaboración, a partir de compartir
información, riesgos y beneficios de los proyectos de innovación. 8
4.2 Modelos de asociatividad práctica que faciliten la colaboración entre proveedores 10
5 Brechas del sistema de emprendimiento en Chile 13
5.1 Un sistema de financiamiento acorde con los tiempos y riesgos involucrados 14
5.2 Una capacidad industrial eficiente para la fabricación costo-efectiva 19
6 Tres reflexiones finales 23
6.1 El empresario, factor crítico de éxito 23
6.2 Los emprendedores están en todas las clases sociales. 24
6.3 Se requiere mucho esfuerzo para llegar a la Clase Mundial 26
7 A modo de conclusión 27
8 Lecturas 27
8.1 Obligatorias 27
8.2 Opcionales 27
8.3 Links de interés 27
● Detallar el proceso y las etapas para escalar una idea innovadora hasta la fase industrial-comercial
● Comprender los desafíos a tener en cuenta en el escalamiento de soluciones tecnológicas
● Abordar las barreras de la innovación en la industria minera, especialmente aquellas relacionales
entre proveedores y mineras, y entre proveedores
● Completar la descripción de las principales brechas detectadas para el escalamiento de los proyectos
de innovación en Chile y proponer caminos de solución.
2 Introducción
En clases anteriores ya nos hemos referido al ecosistema de innovación. Sin embargo, esta vez queremos
abordarlo no solo desde el punto de vista de sus integrantes, sino que también desde la tipología de vínculos,
desde el escalamiento de ideas a productos y, específicamente, desde la identificación de espacios
específicos que puedan ser atractivos para el emprendimiento minero de acuerdo con las características del
ecosistema local y regional.
Al final de la clase queremos volver a la persona del emprendedor y del empresario, y constatar que la pulsión
empresarial y el éxito potencial se encuentran en todos los segmentos de la población, aunque deben ser
promovidos y buscados con pasión, esfuerzo y disciplina.
3 Desde una idea innovadora hasta un negocio de clase mundial (parte II)
En las clases anteriores iniciamos la descripción del proceso destinado a lograr el escalamiento industrial y
comercial de una innovación de quiebre, a través del cual se transforma en un negocio rentable y
competitivo. Dijimos que este proceso cuenta con etapas incrementales desarrolladas en forma secuencial,
la primera de las cuales es la generación de la idea o el concepto que queremos sacar adelante, y la
fabricación de un prototipo de prueba que permita demostrar las ventajas de la idea a determinados clientes
frente a ciertos problemas o desafíos. La siguiente etapa es el diseño y elaboración de un prototipo funcional,
el que incorpora la retroalimentación del usuario para adaptarlo al uso cotidiano del potencial cliente. Una
vez superadas estas etapas se llega al prototipo beta, producto final completo en sus funciones al que solo
le falta la prueba de uso masivo en el mercado o test de la competencia.
Veamos otros aspectos de este proceso de crear un campeón: los tiempos necesarios y otros factores que
afectan el proceso.
Lo mismo sucede en la industria aeronáutica. El diseño de un nuevo avión comercial, por ejemplo, una vez
llegado a la etapa de prototipo Beta, debe enfrentar un largo y complejo proceso de certificación ante las
autoridades aeronáuticas pertinentes, proceso que, en no pocas ocasiones, ha terminado por sepultar
nuevos diseños como resultado de las exigencias surgidas de dicho proceso. Recordemos lo sucedido por
ejemplo con la última versión del Boeing 737 MAX, que inició su desarrollo en 2011, voló por primera vez en
2015, fue certificado por la autoridad aeronáutica norteamericana (FAA) en 2017 y sufrió dos terribles y
similares accidentes en octubre de 2018 y marzo de 2019. Ese mismo mes la FAA anunció la suspensión de
su certificación y estuvo a punto de sepultar la producción del modelo. Recién en diciembre de 2020 el B737
MAX ha vuelto a volar con pasajeros, mientras las responsabilidades civiles, penales y comerciales de los
accidentes y de los atrasos en la producción siguen discutiéndose.
En un producto o proceso industrial, como los de uso en la industria minera, las fases iniciales suelen ser de
un periodo acotado, aunque no necesariamente breve. Sin embargo, las etapas posteriores, en las cuales la
experimentación sucesiva de soluciones y mejoras es clave para avanzar hacia el producto final, resultan ser
con gran frecuencia las etapas más difíciles de llevar a cabo, causando el fracaso de las ideas en un gran
número de casos. Para variar, la fase de transpiración suele ser tan o más decisiva que la de inspiración…
Sin embargo, las etapas posteriores requieren conocimiento y experiencia industrial de diseño, de
fabricación, de costos, de comercialización, de aseguramiento de calidad, y de diseño de experimentos
eficientes y costo-efectivos. A modo de enumeración, y sin el ánimo de ser exhaustivos, a continuación
mencionamos algunos de los componentes requeridos para completar la crítica fase de escalamiento de este
tipo de innovaciones industriales:
1
Este programa tuvo como objetivo crear y/o fortalecer la infraestructura tecnológica y capital humano avanzado en entidades
tecnológicas, que permita activar la demanda por innovación de las empresas para la creación de nuevos productos o servicios de
alto valor y potencial de mercado. De esta manera los proyectos postulados debían: Fortalecer el capital humano existente en la
entidad tecnológica, a través de la incorporación y formación de personal técnico y científico de alta calificación; reforzar la
infraestructura y equipamiento tecnológico para la innovación generando modelos de uso colaborativos; promover proyectos de
desarrollo tecnológico colaborativos, I+D bajo contrato y la provisión de servicios tecnológicos especializados; fomentar el
emprendimiento de base tecnológica, aumentando el número de patentes, licencias y spin off creados; fortalecer las capacidades de
prospectiva tecnológica y fomentar la difusión tecnológica hacia el sector o ámbito estratégico. Se buscó contribuir al cierre de
brechas tecnológicas del sector mediante la habilitación de espacios de prueba que permitan testear tecnologías en condiciones
operacionales reales o equivalentes a las encontradas en las faenas mineras, con sistemas debidamente instrumentados para medir
y verificar los parámetros críticos de los procesos a testear, con protocolos de prueba estandarizados que adoptan las mejores
prácticas internacionales y que sean ejecutados por equipos humanos altamente calificados para tal fin.
2
www.pilotaje.cl
3
www.ciptemin.com
© Marcos Lima, Mauro Valdés
de generación solar, minería baja en emisiones y desarrollos de hidrógeno verde. Desgraciadamente, al
tiempo que escribimos esta clase, el proceso de adjudicación está judicializado.
b) Capacidad industrial: La sola prueba de funcionalidad del prototipo no garantiza su viabilidad industrial
o comercial. Por ello, se requieren capacidades y experiencia en el escalamiento industrial de una
solución. Ello incluye capacidad de diseño de estrategias de fabricación/ integración, acceso a recursos
de fabricación costo-efectivos (procesos especializados, materias primas, componentes, etc.), entre
otros. Una insuficiente resolución de los desafíos en esta etapa puede terminar por hacer inviable la
innovación, ya sea por no llegar a un costo competitivo, o bien por la necesidad de modificar el prototipo
ganador, por consideraciones de costo o de viabilidad de fabricación, a tal punto que diluya los beneficios
logrados por el diseño original.
c) Capacidad financiera: Este factor, que podría parecer extemporáneo en una descripción de aspectos
técnicos de un proceso de innovación, resulta determinante en muchos proyectos, dada la indefinición
de los términos de vinculación para efectos de la distribución y absorción de los costos y riesgos
involucrados entre las partes interesadas en dicho proceso. Como se ha descrito, un proceso de
innovación de quiebre puede tomar un tiempo considerable, o más acotado, pero en ningún caso se trata
de un proceso breve. Los esfuerzos que se despliegan durante este proceso obviamente consumen
recursos de todo tipo y, de no existir claridad en el financiamiento de estos recursos, los proyectos
asociados corren un riesgo muy alto de no llegar a término. Asimismo, unos términos de financiamiento
que hacen caer el peso del riesgo en la parte desarrolladora, llevan en sí mismos el germen del fracaso,
especialmente cuando el desarrollador no es una gran empresa establecida.
Es por ello que un proceso de innovación de quiebre requiere en forma crítica una correcta distribución
de la carga y riesgos financieros entre los participantes, así como un reconocimiento de los tiempos y
riesgos involucrados. Esto último sólo puede dimensionarse adecuadamente a priori, en la medida en
que se reconozcan y planifiquen en forma realista las etapas descritas, evitando voluntarismos y
urgencias que sólo contribuyen a esconder las reales dificultades que inevitablemente emergerán a
medida que el proceso transcurra.
d) Naturaleza de los actores involucrados: Volviendo a hacer referencia a las etapas descritas en el proceso
de innovación, es fácil advertir la distinta naturaleza de los actores participantes en el mismo.
Dependiendo del formato adoptado para el desarrollo de la innovación, en el proceso pueden participar
clientes, proveedores, diseñadores, académicos, centros de investigación, agencias gubernamentales,
empresas consultoras, etc.
Sin embargo, con mucha frecuencia se observan proyectos en que los actores no reflejan un ajuste con
la naturaleza de las etapas del proceso. Con mucha frecuencia también, este desajuste proviene de una
insuficiente caracterización de las etapas involucradas.
Un ejemplo simple de un modelo que ayuda al ajuste de roles lo aporta el esquema australiano de los
CRC (Collaborative Research Centers), donde confluyen como actores principales un sector de clientes o
representantes de la industria demandante de la solución, un sector de instituciones de investigación, y
un sector representado por proveedores relevantes a la innovación en cuestión. Así, cada uno cumple un
Figura: Esquema de un Collaborative Research Centre (CRC) Australiano: El caso del CRC para el desarrollo
de nuevas tecnologías de exploración minera bajo cubierta profunda (deep exploration technologies – DET)
Un análisis de impacto sugiere que, de este conjunto, las brechas prioritarias a cerrar para facilitar este
proceso de emprendimiento y de crecimiento de proveedores hacia la clase mundial son:
a) Inicialmente, los desafíos que originaron los proyectos eran escogidos en base a consulta a personas
en distintos niveles de las compañías mineras, y se elegían con un criterio muy amplio, basado en el
interés mostrado por los consultados, sin que existiera una prioridad institucional por resolver dicho
problema, lo que acarreaba discontinuidades y problemas de alineamiento estratégico dentro de las
compañías mineras, especialmente si el proyecto involucraba áreas distintas.
b) Los personajes consultados se imaginaban que dichos desafíos les serían resueltos en un plazo acorde
con sus necesidades operacionales.
a) Una cuidadosa elección de los desafíos en torno a los cuales se desarrollarán los proyectos de
innovación, para asegurarse que:
© Marcos Lima, Mauro Valdés
I. Sean de una envergadura y alcance acorde con los tiempos disponibles por los participantes
(compañía y proveedor) y así ajustar las expectativas de ambos.
II. Impacten en forma real un área operacional, de modo de asegurar que dicho proyecto pase
a ser parte integral del proceso en cuestión, de tal manera de hacerlo independiente de la
existencia de un solo champion. Asimismo, al radicarse en las operaciones, no dependerá de
un programa de RSE o similar que requiera ser apoyado desde fuera de las operaciones.
III. Cuenten de antemano con la posibilidad de ser probados a escala de campo, asegurando la
viabilidad de los riesgos inherentes.
b) La negociación de los términos generales del escalamiento comercial, bajo determinados parámetros
previamente acordados, debe suceder antes de comenzar el proyecto, esto es, cuando el riesgo es
similar para ambos participantes. Además, es indispensable convencer a las compañías mineras que
su propósito primario debe ser quedarse con los beneficios que la innovación produce en la
operación y no entrar en la dinámica de los negocios tecnológicos o las peleas por la propiedad
intelectual.
c) Las líneas base de comparación deben ser establecidas con claridad y deben acordarse los
indicadores pertinentes bajo los cuales se medirá el éxito o fracaso del proyecto. Ello debe incluir,
bajo ciertos resguardos, compartir la información técnica que sea necesaria, en un ambiente de
buena fe y transparencia.
d) En caso de que no se cuente con dicha información, el proyecto debería incorporar una fase previa,
de generación de la información faltante, o, en caso de no ser factible ello, debe considerarse
seriamente la posibilidad descontinuar el proyecto.
e) Debe definirse claramente las formas de financiar el proyecto hasta la etapa de pre-escalamiento
(prototipo funcional), acordando hitos de desempeño, que actúen como compuertas para acceder al
financiamiento de la siguiente etapa.
Como se ha explicado a lo largo del curso, los desafíos que enfrenta actualmente la industria minera son de
naturaleza compleja, al punto que muchos de ellos carecen de soluciones comercialmente disponibles.
Temas como el manejo de tranques de relave, el aumento de la eficiencia de la fundición y refinación, o la
disminución del consumo de energía en etapas criticas del proceso minero, requieren soluciones que
implican un alto grado de capacidad tecnológica y es difícil que ellos puedan ser resueltos por una sola
empresa. Más aun, muchos requieren de la provisión de servicios para su implementación, en los cuales se
materializa realmente el beneficio de la solución propuesta.
Como se podrá suponer, vencer esta barrera no es sencillo, no basta con expresar deseos de buena voluntad.
Siendo un factor atávico, de carácter cultural, se requiere algo más que buenas intenciones para superarlo
en forma concreta y confiable, en el contexto de un proyecto tecnológico específico.
Por este motivo es que, por ejemplo, Minnovex AG, una asociación gremial que agrupa a un conjunto de
proveedores mineros innovadores, ha desarrollado un Modelo de Asociatividad para aplicar a proyectos
colaborativos en que participen sus miembros.
Por ejemplo, se exige a los integrantes de Minnovex, que suscriban un Código de Ética para ser admitidos en
la Asociación. También se exige la firma de acuerdos de confidencialidad y contratos de asociación a la hora
de integrar proyectos colaborativos. Todo esto no logra por sí mismo evitar conductas poco éticas, pero
permite darle un marco más objetivo y autorregulado a las relaciones entre los asociados.
Este modelo es un ejemplo del tipo de acciones que es posible impulsar, en pos de cerrar las brechas
detectadas. El factor desconfianza ha sido citado recurrentemente por los actores cuando se trata de brechas,
por lo cual todo esfuerzo en superarla tiene un impacto directo en el ecosistema. A modo de ejemplo, no
cabe duda que a una compañía minera le genera mayor confianza vincularse con un grupo de proveedores
que, se sabe, han suscrito ciertos compromisos que dan mayores seguridades de una actuación bajo un
criterio ético y de un cierto marco de actuación compartida por todos.
Finalmente, durante estos últimos años hemos visto bastantes avances. Los proyectos de la Hoja de Ruta de
Alta Ley no fueron financiados con los US$ 1200 millones que se soñaba al principio de la era de Bachelet
II, pues el precio del cobre se derrumbó en 2014, afectando no sólo la recaudación del royalty sino el
financiamiento completo del Estado. Pero con disciplina y un poco de “chispeza” se logró allegar más de US$
200 millones a los proyectos priorizados. Especialmente valiosas han resultado las experiencias de Expande,
Programa Tranque, desarrollos de hidrógeno, mitigación de polvo en faenas, aplicaciones de ERNC a procesos
mineros, la instalación de los centros de pilotaje ya comentados y, esperamos en un futuro muy próximo, el
lanzamiento del Instituto de Tecnologías Limpias y los proyectos de hidrógeno licitados recientemente por
Corfo .
La consolidación de la Corporación Alta Ley como una institución multi-stakeholder, que integra la empresa
minera, la academia, los profesionales de la minería, con el Estado y los proveedores es también un paso
importante, que asegura la continuidad de los esfuerzos más allá de los plazos de los gobiernos de turno,
el aprendizaje continuo y la colaboración cada vez más transparente entre los actores, de manera de
avanzar más rápida y profundamente en la exportación de conocimiento, bienes y servicios asociados a la
minería, más allá de la exportación de minerales.
Alta Ley tiene un endowment, consistente en aproximadamente US$30 millones, que le permite mediante
sus intereses financiar un equipo pequeño pero muy profesional, dedicado a articular visiones de mediano y
largo plazo entre actores disimiles, especialmente mediante la confección y actualización de Hojas de Ruta
Tecnológicas. La Hoja de Ruta original, lanzada el 2016, ya cuenta con su versión 2.0, se desarrolló también
el 2020 la Hoja de Ruta de la Minería Inteligente, enfocada especialmente en avances digitales, y hoy Alta
Ley trabaja en la Hoja de Ruta del Litio, que esperamos vea la luz durante el 2021. Dichas Hojas de Ruta
cumplen en definitiva un rol clave de política pública al visibilizar los desafíos de la minería a quien quiera
investigarlos e intentar solucionarlos, comunica también entre las propias compañías mineras las áreas
posibles de colaboración mutua, y finalmente indica a la autoridad donde puede enfocar sus apoyos
financieros de manera de darles una mayor pertinencia y potencial, en asociación con el sector productivo.
En este ámbito, podemos decir que la minería
© Marcos Lima, Mauro Valdés
ha avanzado sin duda alguna más allá de lo obvio para generar visiones de largo plazo, confianza,
asociatividad, e información dura sobre el sector y sus desafíos, elementos que constituyen las bases de un
ecosistema dinámico.
Podemos decir por ende que estamos en un momento expectante. Nuestro ecosistema de innovación cuenta
con mas participantes, mas sofisticados y capaces que hace un lustro atrás. Hemos aprendido de nuestros
errores y nos hemos ido apoyando en nuestros aciertos, y ya en 2017 Santiago de Chile figuraba como la
ciudad individual con la mayor cantidad de start-ups mineros a nivel mundial. La revolución en ciernes del
hidrógeno verde y de las ERNC aplicadas a la minería nos dan una perspectiva especialmente optimista del
futuro: en 2015 éramos el país minero con los precios de energía eléctrica -15% aproximadamente de los
costos de operación promedio- mas altos del mundo, y hoy estamos pensando ya en exportar dicha energía
en forma de hidrógeno.
Esperamos que estos avances permitan por una parte darle mayores grados de sustentabilidad a la industria
en los ámbitos ambientales y sociales, pero también económicos. La minería, y especialmente la de cobre y
litio, tienen perspectivas muy interesantes en esta revolución industrial 4.0 y en la lucha contra el cambio
climático. Esto permite decir sin complejos que la minería es una industria de futuro, y ello debería ser
evidente a las nuevas generaciones de jóvenes profesionales, a los proveedores y emprendedores
tecnológicos, y a aquellos que tendrán la responsabilidad de diseñar una nueva Constitución para nuestro
país, y que deben cautelar que dicha Carta Fundamental cuide y fortalezca esta oportunidad, basada en una
actividad de tanta importancia para el país como es la minería, que a su vez tiene la dimensión global
suficiente para apalancar un ecosistema de innovación robusto, que atienda a la minería global y también -
por la dimensión de los desafíos- a otras industrias distintas de la minería.
Es conveniente resaltar el rol que ha jugado el Fondo de Capital de Riesgo que Codelco, CORFO, Mitsui, BID
y la CAF crearon en 2015, y que administra AURUS4, y mas recientemente el fondo BHP Ventures que creó la
minera australiana para inversión en proveedores que le agreguen valor.
A continuación, presentamos una visión general del portfolio de Aurus en temas mineros y de la cadena de
valor de minerales, donde invirtió US$ 50 millones con un plazo de 10 años, apalancado con otros fondos
públicos y privados:
4
http://www.aurus.com/AURUS/Venture/Fondos/21/Descripcion
© Marcos Lima, Mauro Valdés
Hoy el fondo original de Aurus ya está completamente invertido, y se espera que levante un nuevo fondo con
este mismo propósito, algo que aún no ha sucedido. Uno de los innovadores que más suena en el
ecosistema es TIMining, empresa nacional de software que ha desarrollado múltiples soluciones para las
operaciones mineras, que recibió US$ 3,8 millones de Aurus y del fondo CLIN (Fundación Chile, Engie, Entel
Corfo y la Fundación Walton), y uno de cuyos productos más vistosos es la aplicación de realidad
aumentada para generar gemelos digitales de rajos mineros y que ya tiene ventas en Australia y en Chile.
Otra importante “gacela” de la minería parece ser también ReStudio, que levantó US$ 1,4 millones de los
fondos CLIN y Sudamerik, y cuya principal oferta es el mapeo y digitalización de espacios e instalaciones
físicas “as built”, y que tiene importantes interesados en la minería subterránea en la construcción de túneles
y galerías. Indimin parece ser también una interesante innovación de inteligencia artificial para desarrollar
un “Smart Coach Trainer”, y en el ámbito propiamente de la sustentabilidad
ambiental destaca Aguamarina, una empresa de biotecnología con
aplicaciones para la supresión de polvo en faenas y separación de líquidos y
solidos en tranques de relaves. Obviamente sus trayectorias no están
garantizadas, sus ofertas pueden eventualmente ser alcanzadas o superadas
por otros productos o procesos como le ha sucedido a Aguamarina durante el
2020, pero como nos dice su gerente general, esta es “la ocasión para
redefinirnos, volver a la base y buscar nuestra esencia: Green Industry Makers”
En todo caso un importante rol lo ha jugado en estos últimos 7 años la plataforma Expande de la Fundación
Chile. BHP, Codelco, AMSA, Collahuasi y Teck han decidido apoyar la innovación abierta en minería, y para
ello han contado con el apoyo de US$ 5 millones de CORFO durante 5 años, para desarrollar una serie de
También está en preparación, en relación con la economía circular y la sustentabilidad ambiental, el llamado
de X Prize, apoyado por BHP, Anglo American y AMSA, apuntando al “Zero Waste Mining” (minería con cero
residuos). Esta será la primera vez que un premio de nombre tan tecnológico y refinado, que se ha dedicado
incluso a la tecnología espacial, hace un llamado para la minería, reconociendo la importancia del desarrollo
sustentable de esta actividad esencial para el bienestar y progreso de la humanidad.
Con anterioridad hicimos referencia a los estudios elaborados por el GEM sobre emprendimiento en Chile.
En ellos había una estadística acerca de cuáles eran las fuentes de financiamiento de los emprendedores que
vale la pena recordar. Es que cuando se trata de emprendimientos de alto riesgo, y por consiguiente, alto
retorno, no hay otra fuente a la que recurrir que no sea la familia cercana, los amigos y vecinos y otros
parientes que son en definitiva, el capital de riesgo que sustenta la actividad emprendedora (“family &
friends”).
NC, 5%
OTROS PARIENTES, 6%
Pese a todo lo anterior, dentro del modelo GEM sobre las condiciones de contexto para el emprendimiento,
la dimensión del financiamiento continúa siendo la peor evaluada en Chile. Incluso, en el ciclo de
investigación 2020 esta dimensión presentó un leve descenso respecto al año anterior.
Por este motivo, el documento “Minería: una plataforma de futuro para Chile”, elaborado por un grupo
transversal de actores del ecosistema minero en 2015, contiene un capítulo dedicado especialmente a este
5
UDD GEM Reporte Nacional 2020
© Marcos Lima, Mauro Valdés
tema. Asimismo, actualmente el Ministro de Minería lidera el proceso de construcción de la Política Nacional
de Minería con foco al 2050, que en uno de sus capítulos se refiere precisamente a la importancia de
continuar desarrollando innovación a lo largo de toda la cadena de valor y de esa manera seguir respaldando
iniciativas como Alta Ley, Expande, los Centros de Pilotaje y el financiamiento del emprendimiento. Vemos
también recientemente a varios “Family Offices” que se están volcando a este tipo de negocios que, aunque
de riesgo, pueden ser altamente rentables desde el punto de vista económico y, sin duda, social. Será
interesante ver la trayectoria futura de iniciativas como Kayyak Ventures, que cuentan con impulsores que
han participado en iniciativas anteriores respecto del ecosistema minero y su dinamización.
Con todo, se requiere de un diseño de política pública acorde, que se traduzca finalmente en leyes,
normativas y líneas CORFO u otras, que lleven a la práctica estas ideas. Ello no es sencillo, en atención a las
múltiples agendas -y prioridades cambiantes- que desarrollan los gobiernos para hacer frente a la multitud
de demandas sociales de diversos sectores y explica en parte, porqué este tipo de medidas son lentas de
implementar, a pesar de haber conciencia de su necesidad.
Una iniciativa fracasada y que no ha recibido la atención adecuada fue la instalación del royalty a la minería,
cuyo argumento central en 2006 consistía en justificar este impuesto, discriminatorio en contra de la
actividad, precisamente para usar los recursos obtenidos y trasformar el recurso natural en desarrollo
tecnológico por la vía de financiar con esos recursos emprendimientos e innovaciones en minería y otros
campos. Habiendo sido implementada dicha ley a mediados de la década pasada, las empresas mineras y de
base tecnológica que debieran haber sido favorecidas por esta iniciativa no han logrado ningún cambio
significativo. Obviamente que la discusión tributaria y constitucional que enfrentamos actualmente puede
ser la oportunidad para, en primer lugar, poner de relevancia los esfuerzos serios y consistentes que la
minería ha hecho en este sentido, y en segundo lugar obtener que ese destino original de los dineros del
royalty vuelva a plantearse.
Chile no es un país industrializado, y por tanto, no cuenta con los recursos e infraestructura necesarios para
proveer este tipo de equipos con la calidad y escala requeridas. En efecto, al no contar con industrias
manufactureras de cierta escala, como podría ser la automotriz, la naviera o la electrónica, Chile no ha podido
desarrollar la infraestructura productiva, de laboratorios, de componentes y repuestos que ello necesita.
Tampoco cuenta, por el mismo motivo, con un conjunto de técnicos e ingenieros, con experiencia en este
tipo de bienes y servicios.
Todo ello se traduce en otra de las brechas relevantes para la generación del ecosistema de innovación en la
minería. Es tal la brecha que nuestro país tiene en estas materias, con respecto de los países desarrollados,
Si a esto le agregamos el hecho de que países como China, que han hecho de la manufactura a gran escala y
bajo costo, de todo tipo de productos un eje de su crecimiento y desarrollo, la posibilidad de que Chile llegue
algún día a cerrar esta brecha parece muy baja.
La consecuencia de todo esto ha sido que históricamente la gran mayoría de estos equipos han sido provistos
por empresas multinacionales de gran tamaño y consolidación. La consecuencia de ello, para nuestro país,
es que toda la cadena de suministro asociada a estas manufacturas, se queda en los países de origen,
acentuándose la carencia de infraestructura en nuestro país, en un círculo vicioso.
Sin embargo, existe un subconjunto de estos proveedores tecnológicos, cuyos productos y servicios son de
una naturaleza que los hace menos dependientes de esta infraestructura local ausente. Nos referimos a
empresas proveedoras de soluciones basadas en Tecnologías de Información y Comunicación (TICs), tales
como robótica, sensórica, integración de componentes, software, modelamiento de procesos, simuladores,
etc. por nombrar sólo algunas. Estas empresas tienen la característica común de agregar su valor por la vía
de integrar componentes, fabricados por proveedores usualmente de países industrializados, y proveer
soluciones de software y diseño que resuelven problemas específicos de los procesos mineros.
Estas empresas, intensivas en conocimiento, ponen su énfasis en la ingeniería asociada a las soluciones, en
lugar de la manufactura de componentes específicos. Y como se sabe, hoy en día el conocimiento está mucho
más asequible, teniendo acceso a las redes relevantes. Se puede decir que hoy en día, el conocimiento es
cada vez más un commodity (al menos a nivel de conocimiento de tipo industrial), siendo el factor
diferenciador más bien la capacidad de aplicar dicho conocimiento a problemas concretos. En este sentido,
este tipo de proveedores se asemejan más a una empresa de diseño o ingeniería de consulta que a un
proveedor de productos y servicios clásicos.
Sin ir más lejos, el caso de Australia, tan citado en la literatura, da una muestra de esto.
Un estudio del autor Don Scott-Kemis, del año 2012, indica que, del total de cerca de 71 billones de AUD
producidos por el sector de METS Australiano (Mining Equipment and Technology Suppliers), algo menos de
900 millones corresponde al grupo de proveedores tecnológicos avanzados, de características como las
descritas en el párrafo anterior. El resto lo integran grandes proveedores de equipo pesado, muchos de ellos
sucursales de proveedores multinacionales, empresas de servicios de todo tipo, contratistas y empresas de
ingeniería de consulta.
El hecho de que Australia tampoco tenga una industria manufacturera de escala relevante, parece ser un
factor contribuyente precisamente a que los proveedores locales australianos sean del tipo mencionado.
Este efecto también puede verse en el gráfico que sigue a continuación, donde se han definido cuatro
arquetipos de proveedores, según su estado de desarrollo en las dimensiones de gestión-financiamiento y
tecnológica.
En este mapa de posicionamiento, podemos distinguir cuatro tipos o grupos de proveedores, según su grado
de desarrollo en ambas dimensiones:
● Grupo 2. Operadores de escala: En este grupo se encuentran proveedores con un importante grado de
consolidación como negocio, el que con frecuencia se ha logrado capturando un nicho rentable de
producto o servicio. Su buen desempeño frente al cliente ha permitido a estos proveedores desarrollarse
y alcanzar una escala de negocios que les da una sustentabilidad financiera importante. Suelen ser de
nicho, y con frecuencia sus productos o servicios no son de un alto grado de complejidad técnica, si bien
hay ejemplos importantes de empresas con un buen desarrollo técnico en este grupo. Ejemplo de
empresas que se encuentran en este grupo son proveedores de insumos de buen costo/beneficio, y de
tamaño medio o medio-grande, así como empresas constructoras y de montaje de proyectos.
● Grupo 4. Promesas tecnológicas: Este es un grupo de alto interés y potencial para alcanzar un desarrollo
de soluciones técnica o conceptualmente complejas. Estos proveedores suelen ser de menor tamaño,
pero de una alta capacidad tecnológica o de análisis y síntesis en sus especialidades. Son con frecuencia
empresas de nicho, algunas se han originado en spin-off de u niversidades, mientras que otras, han
sido fundadas por profesionales expertos en sus áreas, quienes han decidido cometer un
emprendimiento basado en su expertizaje. Si bien son empresas con gran potencial, con frecuencia
carecen de los recursos financieros, y también, en muchos casos, de la experiencia de negocios necesaria
para convertir sus ideas y conocimientos en productos escalables industrialmente y rentables en modelos
de negocios sustentables en el tiempo.
Este último grupo corresponde al tipo de proveedor que ofrece las mejores oportunidades para ingresar
como “proveedor estratégico tecnológico“, al menos en las áreas de su competencia inmediata, que
impacten alguno de los núcleos de desafíos de mayor interés de las compañías mineras.
5 A modo de conclusión
En la minería chilena, como hemos apreciado en esta clase, se ha abordado el desafío del emprendimiento y
la innovación como en ningún otro sector industrial. Sin embargo, aún estamos lejos de situaciones que
podríamos considerar óptimas, dado el tamaño e importancia de la actividad. Es por eso que en esta ocasión
hemos optado por meternos en detalle en el proceso de escalamiento de ideas innovadoras, los desafíos que
ello representa, los problemas adicionales que nos impone nuestra historia y cultura de la desconfianza y
algunas de las brechas más relevantes en estas materias con respecto a otros países. Ninguno de estos
desafíos, sin embargo, es una barrera infranqueable para el emprendedor capaz, que pone su mirilla en este
sector y, desde esta parte del mundo, desafía paradigmas y se atreve a algo que parece inmenso pero que
puede ser formulado más humildemente: la clase mundial en materia de proveedores debe acompañar a la
clase mundial de la minería chilena y regional.
En efecto, las jefaturas siguen empleando un estilo muy poco participativo, teniendo temor a la confrontación
y particularmente a abrirse a la opinión de quiénes son sus dirigidos. Pareciera que temen perder autoridad
o que su puesto peligra frente a un subordinado talentoso al que se debe aplastar. Más complicado aún es
el caso de aquellos empresarios que acostumbran a tomar todas las decisiones y que no les gustan las
discusiones internas, como se refleja en el comentario anterior.
Ejercer el liderazgo dedicando tiempo y esfuerzo en convencer a los dirigidos tiene ventajas evidentes. De
partida éstos se sentirán incorporados en la decisión, más integrados, tomados en cuenta y la considerarán
como propia. Y lo más importante, aumentará su rendimiento al estar convencidos de lo que hacen.
Durante el proceso en que un líder expone sus objetivos tratando de convencer de la bondad de sus
argumentos, se produce un intercambio con aquellos de sus colaboradores, evitándose la frase “el jefe
siempre tiene la razón” que recordábamos en clases anteriores. Cuantos proyectos equivocados, malas
decisiones y conflictos se ahorrarían si se escuchara la opinión de los otros.
No queremos decir que no haya ocasiones que un líder debe ejercer la autoridad y jugarse el puesto en
decisiones difíciles y de alto riesgo especialmente en situaciones de crisis donde todos tratan de salvar su
responsabilidad. En esos momentos se prueba su estatura.
Sin embargo, nada más nefasto en una organización que una autoridad que no deja expresarse a su gente,
que no considera opiniones ajenas, que no genera un diálogo abierto, incluso con derecho a equivocarse y a
decir “leseras”. Es la forma adecuada de desarrollar nuevas ideas, soluciones no tradicionales, pensamiento
“fuera de la caja”; en una palabra, innovación.
Es por ello que impulsar un ambiente verdaderamente meritocrático en las empresas constituye un desafío
que no puede soslayarse. Chile es un país que ha ido corrigiendo un estilo donde el “pituto”, las relaciones
familiares y la pertenencia a determinados círculos (colegios, barrios, amistades, religiones) era más
importante que los méritos y el sector minero está a la vanguardia de este cambio cultural.
Sin embargo, no podemos pensar que las viejas prácticas se han erradicado . Cuando un estudio sobre
Clasismo, discriminación y meritocracia en el mercado laboral elaborado en la Universidad de Chile de hace
algunos años, mostraba que para personas educadas en la misma Universidad, que siguieron la misma
carrera, existe una diferencia de renta en promedio del 25% entre quiénes fueron del grupo de peores
alumnos pero que proviene de un nivel socioeconómico de origen alto frente a los mejores alumnos pero de
origen socioeconómico bajo, es que tenemos un problema país. Otro estudio del Ministerio de Educación
más reciente reflejaba también que el origen socioeconómico afectaba los sueldos de una misma carrera.
El talento está distribuido uniformemente en todas las clases sociales y es un desperdicio no generar los
incentivos adecuados para aprovecharlo, esté donde esté. Y por supuesto que con el talento empresarial
también ocurre lo mismo
Necesitamos de una sociedad y de empresas que valoren las capacidades de las personas por lo que son y
pueden llegar a ser. La meritocracia también es un motor de progreso y nuestro camino al desarrollo.
El sentimiento atávico asociado a la propiedad de la empresa es tan fuerte que preferimos sacrificar tamaño
por no perder control. La distancia entre el dueño y sus colaboradores ha sido tan grande que son muy pocos
los ejemplos de ejecutivos claves que han recibido beneficios sustanciales de la apertura en bolsa de la
compañía en que aportaron su esfuerzo y talento por largos años. No se les invitó a compartir el riesgo, no
recibieron los beneficios. Llegar a ser líder a nivel global requiere de un esfuerzo tan grande, de tanta gente,
que vale la pena intentar otro camino, aquel que implica poner a la mayor cantidad de gente a tirar el carro,
con todo lo que tienen, 24x7.
En síntesis, a lo largo de estas clases hemos esbozado un camino para llegar a ser de clase mundial. Una
empresa puede convertirse en una “gacela” si tiene un proyecto estratégico que marque el rumbo,
suficientes intraemprendedores que conformen un equipo con la ambición de salir fuera de su zona de
confort, y un liderazgo horizontal que dé espacios a la creatividad y la iniciativa, y que entusiasme a todos en
un proyecto compartido.
7.1 Obligatorias
● Informe “Minería: una plataforma de futuro para Chile”, diciembre 2014
● Proveedores de la Minería: Desafíos para potenciar la Innovación de Alto Impacto (Fundación
Chile y CESCO, 2014)
7.2 Opcionales
● “Reverse the curse: Maximizing the potential of resource-driven economies”. McKinsey Global
Institute, diciembre 2013
● “The Development of Mining Equipment, Technology and Service Suppliers [METS] in Australia”.
Don Scott-Kemmis, octubre, 2014
https://expandemineria.cl/
https://www.aurus.cl/portafolio/
www.corporacionaltaley.cl
www.minnovex.cl
http://www.crcmining.com.au/
www.pilotaje.cl