EL COMERCIO INTERNACIONAL DEL ALGODON Y LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA TEXTIL-CONFECCIONES

Las reas dedicadas al cultivo de algodn en el Per, se vienen reduciendo aceleradamente en los ltimos aos. Si bien la industria textil y de confecciones ha logrado un abastecimiento estable desde el exterior, en particular de Estados Unidos, deben evaluarse los riesgos de depender prcticamente de esta nica fuente de abastecimiento.

P U: P OD C ER R UC IONDEAL GOD R ON AMA 2005-2009

250,000 200,000 s a 150,000 d a l e n o 100,000 T 50,000 0

2005

2006

2007

2008

2009

Tanguis Pima/ Supima Aspero Hazera/ Del Cerro Segn informacin del MINAG, la produccin de las variedades Tangis y Pima han presentado una reduccin de 50% en los ltimos cinco aos y el rea cosechada de algodn, ha descendido de 93 mil ha a 41 mil ha; esto implica una reduccin del 56%.

La siembra de algodn est siendo sustituida por otros cultivos extensivos de la Costa, como son el arroz y el maz amarillo duro; que en el mismo perodo de anlisis, han incrementado sus reas en 46 mil y 23 mil ha, respectivamente. Esta sustitucin se evidencia en la tendencia inversa que registran las reas cosechadas de estos productos. Dada la sensibilidad que tiene el abastecimiento del algodn para la cadena textil-confecciones, es importante evaluar seriamente la necesidad de recuperar la produccin algodonera.
S uperficieCosechadadeAlg odn, ArrozyMa Am z arillo
450,000 400,000 350,000 300,000 250,000

s a r t c e h

200,000 150,000 100,000 50,000 0

Algodn

Arroz

MazAmarillo

2005

2006

2007

2008

2009

El Per, mantiene importaciones de 44 mil tm anuales de fibra de algodn, los proveedores procedentes de Estados Unidos han pasado de representar el 75% del total importado en el 2005 a representar el 99% en el 2009, desplazando a proveedores de otros orgenes como Bolivia, Burkina Faso y Brasil. Preocupa la dependencia que el sector textil peruano ha generado en el abastecimiento de algodn Upland norteamericano. Cabe mencionar que, el Organo de Solucin de Diferencias de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) consider que algunos de los subsidios al algodn otorgados por Estados Unidos eran prohibidos, ordenando su eliminacin (garantas de crdito a la

exportacin por ejemplo). Asimismo, seal que los pagos por prstamos a la comercializacin y los pagos anticclicos proporcionados a los productores de algodn Upland de EE.UU. (Ley FSRI 2002), tenan por efecto una contencin significativa de la subida de de precios internacionales del algodn de esta variedad, afectando en ese extremo en sus intereses comerciales al Brasil1. Recientemente la OMC ha autorizado a Brasil la aplicacin de sanciones comerciales que ascenderan a US$ 591 millones e incluiran a 102 productos de los sectores de alimentos, aparatos elctricos, bienes de higiene y cosmticos, vehculos, joyas, qumicos y productos farmacuticos. En un escenario en el que USA reduzca o elimine los subsidios a la produccin de algodn se esperara un incremento en la cotizacin internacional de la fibra. Segn FAO2 la reduccin de subsidios al algodn en los pases desarrollados incrementara los precios internacionales de la fibra hasta en un 5% y la produccin en USA y la Unin Europea se podra ver reducida como mximo en 14% y 31% respectivamente. Esta situacin refuerza la necesidad de replantear la poltica algodonera nacional y considerar los riesgos que genera la actual dependencia que existe por la fibra norteamericana. No debe olvidarse que las confecciones peruanas son reconocidas internacionalmente por la calidad del algodn nacional, lo cual nos permite competir en un segmento diferenciado en nuestros mercados de exportacin. Cabe sealar que en el Per, la cadena textil-confecciones genera empleo directo para 400 mil trabajadores, divisas por US$ 2 mil millones3 y, en el campo, la produccin algodonera en el ao 2005, lleg a generar cerca de 6 millones de jornales.

Jos Hernndez Pino josehep@yahoo.es

1 http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds267_s.htm 2 ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/007/y5533s/y5533s00.pdf 3 Segn cifras de la SNI