Gorzw Wlkp. dn. 27 padziernika 2010r. NK.I.IWit.

0911- 1-45 /10

Rada Miejska w Strzelcach Krajeskich Rozstrzygnicie nadzorcze Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdzam niewano uchway Nr LVIII/414/10 Rady Miejskiej w Strzelcach Krajeskich z dnia 23 wrzenia 2010r. zmieniajc uchwa w sprawie ustalenia wysokoci opat za zajcie pasa drogowego na drogach gminnych na terenie miasta i gminy Strzelce Krajeskie. Uzasadnienie Rada Miejska w Strzelcach Krajeskich na sesji w dniu 23 wrzenia 2010r. podja uchwa zmieniajc uchwa w sprawie ustalenia wysokoci opat za zajcie pasa drogowego na drogach gminnych na terenie miasta i gminy Strzelce Krajeskie. Uchwaa zostaa dorczona organowi nadzoru w dniu 27 wrzenia 2010r. Po dokonaniu analizy prawnej aktu organ nadzoru stwierdza, i uchwaa istotnie narusza prawo, tj. art. 40 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2007r., Nr 19, poz. 115 ze zm.). Przedmiotow uchwa Rada Miejska w Strzelcach Krajeskich zmienia uchwa Nr XVIII/118/2004 z dnia 30 czerwca 2004r. w sprawie ustalenia wysokoci opat za zajcie pasa drogowego na drogach publicznych na terenie miasta i gminy Strzelce Krajeskie dodajc w paragrafie 1 pkt 5 o treci: Stawki opat okrelonych w pkt 1 i 2 obnia si o 70% przy pracach, ktrych zakres przekracza okres 1 miesica, a zajcie pasa drogowego przy prowadzeniu prac wynika z zapisw miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub pozwolenia wojewdzkiego urzdu ochrony zabytkw. Uchwa podjto w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy o samorzdzie gminnym oraz art. 40 ust. 8 i 9 ustawy o drogach publicznych. Zgodnie z treci art. 40 ust. 8 ustawy o drogach publicznych: Organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego, w drodze uchway, ustala dla drg, ktrych zarzdc jest jednostka samorzdu terytorialnego, wysoko stawek opaty za zajcie 1 m2 pasa drogowego, z tym e

stawki opaty, o ktrych mowa w ust. 4 i 6, nie mog przekroczy 10 z za jeden dzie zajmowania pasa drogowego, a stawka opaty, o ktrej mowa w ust. 5, nie moe przekroczy 200 z. Z kolei w myl ust. 9 art. 40 ww. ustawy: Przy ustalaniu stawek, o ktrych mowa w ust. 7 i 8, uwzgldnia si: 1) kategori drogi, ktrej pas drogowy zostaje zajty; 2) rodzaj elementu zajtego pasa drogowego; 3) procentow wielko zajmowanej szerokoci jezdni; 4) rodzaj zajcia pasa drogowego; 5) rodzaj urzdzenia lub obiektu budowlanego umieszczonego w pasie drogowym. Za zajcie pasa drogowego pobiera si opat. Stanowi o tym art. 40 ust. 3 ww. ustawy o drogach publicznych. Z analizy ww. przepisw wynika jednoznacznie, i ustawodawca upowani organ stanowicy gminy wycznie do ustalenia stawek opat za zajcie pasa drogowego, przy uwzgldnieniu warunkw i okolicznoci wymienionych w ust. 9 ustawy. Ustawa nie zawiera natomiast adnego zapisu dotyczcego zwolnienia z opat za zajcie pasa drogowego, czy te stosowania ulg w opatach za zajcie pasa drogowego, a sam sposb obliczania opaty za zajcie pasa drogowego zosta wyczerpujco uregulowany w art. 40 ust. 4-6 ww. ustawy. Reasumujc naley zatem stwierdzi, i Rada Miasta w Strzelcach Krajeskich wprowadzajc przedmiotow uchwa moliwo udzielenia takiej ulgi przekroczya swoje ustawowe kompetencje. aden z przepisw prawa nie przyznaje radzie upowanienia do wprowadzenia takich regulacji. Majc na wzgldzie powysze, wydanie rozstrzygnicia nadzorczego jest w peni uzasadnione. Od niniejszego rozstrzygnicia suy prawo wniesienia skargi, za porednictwem Wojewody Lubuskiego, do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w terminie 30 dni od dorczenia rozstrzygnicia. Z upowanienia Wojewody Lubuskiego Dyrektor Wydziau Nadzoru i Kontroli Teresa Kaczmarek