MANAJEMEN DAN PENGENDALIAN engendalian: manajemen merupakan fungsi penting dalam organisasi. Ki P rransemen akan PAE Fortk hansen erat, ranakrya cep apt merbawaKegagalan agi organisa, Brikt ini bebe yalan dalam pengend: -usaknya reputasi, dan bahkan mungkin contoh terbaru: "| pada Musim Gugur 2010, selama masa percobaan Jérme Kerviel, seorang trader nakal yang hamPir vrembuat bangkrut Société Générale, bank terbesar kedua di Prancis, pengadilan Pra 2 peel ‘menggambarkan apakah Kerviel “seorang yang berasal dari pelosok di Brittany adalah orang dich sistem perbankan yang korup dan ketamakan dari atasannya atau Seorang penjahat. penis dan seorang teroris?”. Pada tanggal 5 Oktober 2010, pengadilan menetapkan bahwa Kerv ielbersal ‘menghukumnya selama lima tahun penjara, menuduhnya sebagai “penipu’ Pengadilan juga memerintahkan Kerviel membayar bank sebanyak €49 mila, jumlah yang sama dengan kerugion yang ditimbulkan dari perdagangan yang menipt. Meski pernyataan pengadlan sear implis menyatakan bahwa Sociéte Penal tidak trlibat dalam kesalahan yang dilakukan oleh Kervilterhadap perdagangan Yan8 dengan menempuh cara lain di saat posisinya menguntungkan, bank tidak sepenuhnya dipersalahkan. Sebagai contoh catatan dari Financial Services: ‘Authority (FSA) Britania, pembuat kebijakan, memberikan denda pada bank apabila terdapat Kelemahan dalam pencattan pembukuan dan pelaporan Karena Jemahnya pengawasan sehingga memperbolehkan karyawan junior ‘untuk mempertaruhkan nilai yang ie bear dari selurub modal yang dimiliki oleh bank. Socté Générale telah ‘menghabiskan €130 juta untuk pengendalian yang ketat tersebut, Meski ini mungkin kasus yang ekstrem, beberapa bank lain telah “idenda Karena pelanggaran yang sama Sepert yang diaporkan oleh The Economist, pengalaman dari société Générale telah memberikan peringatan keras kepada semua invesas perbankan dan regulatornya tuahwa mereka perlu memberikan perhatian lebih terhadap bagion administrasi. Kasus Kerviel—seperti halnya Nick Leeson, yang taruhannya hampir ‘menghancurkan Barings Bank dua dekade yang alt Yan8 ssharusnya tidak mengaburkan pertanyzan yang lebih vas {seperti} bagaimana remunerasi pedagang yang sah untuk memperoleh pendapatannya seni jka ‘mereka berhasil bertaruh tetapi dengan kerugian yang keciika mereka menderita kerugian”” Menjadi pertanysst penting yangakan diiskusikan dalam tate int secaraekstensif pada bagian yang disebut dengan has pengendalian, di mana sistem insentif menjadi bagian yang penting, Kami mengenalkan hasil pengendalian pada Bab 2 dan mendiskusikan sistem insentf pada Bab 9, meski baichasil pengendalian maupu sistem insentif merupakan tema yang akan diulang pada banyak bab lain dalam semua agian buku ini dengan baik. "+ Pada Oktober 2009, broker saham Seymour Pierce di London didenda sebesar £154,000 oleh FSA Karena egagalannya mencegah kejahatan karyawannya- [Lemahnya pengendalian pada broker menyebabkan dari beberapa rekening pribadi miliki Klien,Bagian Satu + Fungsi Pengendalian Manaiemen yencurians dan kemudian menutupi P' smelakukat dan 2006. Karyawan yang tersebut, hal ini baru diketahui setelah pengsan' ‘Manajer Seymour Pierce an bahwa keti segera melaporkanny@ pada pihak yang berwajib. Crime di FSA, menyatakan: “He Penipuan tidak dilakukan dengan ¢ jika prosedur! dilakukan dengan cara yan par, lini merupakan Wak(0 298 tepal enempatkan sistem secara 1682 dan pengen' Morris, partner jase bidang keuangan Sennua perusahaan seharusny@ memerhatikanny ‘mereka untuk memastikan bahwa sis intemal maupun eksternal” Kar! mel dengan pengendalian tindakan pada Bab 3, ketatnya pengendalian tindakan tersebut diaplil «ada Musim Gugur 2010, sebanyak 0 D650 bagi mengenai perusaaan hipotck apakah mereka sal: vHhuan rumab, menyusul tuduhan dari pare disegani, seperti Bank of kketika seseorang yang 84% adalah akurasi dan legitimasi ‘atau properti yang mereks ditandatangani tanpa mem ppukanlah kesalahan sederhana terka telah melanggar hukum dan banyaknya orang yan ‘hususnya bank dalam hal ini, Kita akan melihat pada buku ini, apa yang kami sel ‘demen sistem pengendalian, menjadi hal yang pet ara yang can sndiskusikan gal membayar hipotek s baca terlebih dahulu. Pada April 2005, karyavan pada lembaga nonprofit di C ja, dituduh menerima suap dari diler berlian besar untuk (GIA), lembaga penlai kadar berlian terbesar di duni senaikkan kadar berlian, Diler berlin besar telah lebih tinggi dibandingkan dengan tawaran y dapat menjual batu ini dengan keuntungan schingga bernila lebih tinggi dan setelah Jebil kejahatan telah es nenemukan perbe 1 benat. Penipua untuk mengi alian un stem dan peng ddan pada Bab 4 al ikasikan. peminjam, sf America dan JP Morgan dokumen peminjam yang di 1 miliki, pegawai bank menunjul it dengan lembar kerja; memastikan karyawan mere terpisah antara tahuy 1m ditemukannya Pie i edaan pada catatan akunt lay nya re ka masalah penipua” tersebut diketahui maka mere, recor of Enforcement and Finan ng serius pada SeYMOUT el dapat dideteksi pada tahap ES) ve melemabkan integritas mereka n konsekuenst pada perusahaan YaNg aga sari transaksi yang ilegal” Simon wn McKenna, menambahkan, vv akhie dan harus menambah usahy ‘putuhkan pengaman, baik dari ss 1 sebagai sebuah tipe yang disebut ‘mengenai bagaimana ansaksi YaNB h dari 36 prilang sebel h mengh Margaret Cole aga hukum CMS Camel a sebagai peringal™ rendaliannya mem| interna pengendalian an didiskusikan cat memulai penyelidikan bersama rasan kembali ratusan rumah darj rntaranya adalah bank-bank yang ‘kali salah menangani dokumen a diambil. Inti dari masalah inj igunakan untuk mengusit mereka dari rumah Ikkan dokumen Kepemilikan kembali yang "Tom Miller dari Jowa Attorney menyataksn: “Hal in tetapi mengenai beberapa perusahaan yang ig kehilangan rumah. mereka” Bagaimana perusahaan, ska melakukan pekerjaannya secara tepat? pengendalian tindakan, diantara berbagai jan di Amerika Seril lah dalam hal peng beberapa di a! ‘Chase, yang sering peta 2000, Perey bahwa Kondisi ekonomi secara umum memiliki eer Nes ae a penipuan: “Akan menu. pada period bom. Orang ingin es “a pirate Pevode, ig ingin tetap menjaga standar hidupnya, Eien sneak ti minal” Survei lin menyatakan bahwa penipuan meningkat pada sektor publik di Inggris: seperti program penghematan berdampak pada pengurangan 5 iebih sedikt yang dapat diberikan di bawah re ee he =” pengawasan internal, seperti yang dilaporkan oleh ~ pcewaterhouse Coopers Searakesluruhanbuktisurveimenyatakan babwatrjadipengurangantenagskesaahanpenglsn, sa pengglpan suber daya dalam organises, di antratipe ain dar pra bask yang akan fappen, dan ni tradi secara umm dalam banyak prwsahaan Mes bentlcbentuk naka ang sk petng seperti menghabiskan waktu kerja akan membuat iy gg Suri intenet ta sean trkerj, sebagai contoh, pat dda karyawan di Amerika Serikat pada 2001 diperkirakan telah menghabiskan S63 rir per tahun. Munculnya teknologtjejaring sos jal, seperti Facebook, cenderung menyebabkan adanya peningkatan biaya. Seluruh partisipan survei yang baru saja dlaporkan oleh Association of Certified Fraud amines memperkirakanbahwva iasanyaperusahaan kehilangankeuntungansehest 59 per tahun karena _ penipuan, Menggunakan perkiraan Gross World Product 2009, yang, menggambarkan potensi kerugian Jarena penipuan secara global mencapai lebih dari $29 triliun.® Angka statistik ini mungkin mengejutkan, neeka menyatakan bahwa tidak dapat menjamin bahwa karyawan akan selalu, secara otomatis bertindak Jang terbaiksesuai dengan keinginan perusahaan, dan karena ‘masalah itu, biaya dalam clsplist atau implisit, bukan masalah yang sepele. Bahkan, bentuk paling serius dari perilaku karyawan Jearena salah pengarahan, seperti penis» | Temilii beberapa_pengaruh berat, termasuk memburuknya moral larva, eH bisns, hilangnya keuntungan yang akibat rusekpy® reputasi, eninge ae ; A sat iki prosedur pengendalian, biaya hukum dan penylesian pengadilan, dends dan p ‘perusahaan, secaraseal dari jatuhnya harga sabam.” Sementara erugian yang berasal " i kerug! eae tetapi sebenarnya tidak. Hampir dua pertiga clack akukan oleh KPMG Fraud Survey melaporkan bahwa pa isnis, di i ni oe ptkan isiko ANB signif lam bisnis, di mana 71% my mereka me er hadap potensi Kerugian Yo yercayaan publik pada saat mi isasi yang S44 Say lass a a tidak mast Pe kan dal ng berasal dari Kep gat baik.™ ; it kelemahan sescorang (a SPE yang dapat dilacake ‘ ini, kurang efektifnya SPM). Banyak sekali pernyataan, me s jer mengklaim bahwa “setiap satu oran ng dot. Sebagai contoh, salah Se0Fa"E ma satan 8 da, aa Rois seca untuk mencusesuata dat ‘anda® Manaer Iain memperkrakan deny isnis ; " lebih konservatif, tetapitetap sa} 12 menyatakan bahwa: yerhatian besar Prempercayai mereka sebagai organ! Biaya penipuan yang terDessr kita lat pada bab berikutnya dalam buku mencurisesuatu yang mudah dibawa. Sebesar vtakan abv hal ini salah secara moral, Seb i) jika mereka dikendalikan denget 1 sahaan akan 0 ah mencuris mereka akan meng ! tuasiona jujur: mereka tidak ingin mencuri “Antara 10 dan 20% karyawan di peru yanglhin tidak perm besar orang secara si benar.* wan penelitian dan pelaksanaan Surv’ » Bentuk khusus dag; Spencurian’ terjadi Ketika karyawan memanipulasi laporan kinerjanya, entah dengan memalsukan ambi] keputusan yang dapat menaikkan kinerjanya, dengan harapan dapat tidak dilayani, pembayaran insentif. Survei menunjukkan hasil yang an laporan Keuangan yang lebih tinggi untuk setiap kegiatan 10 dan $100 juta, dalam beberapa kasus studi yang lain hal ini secara relatif jarang terjadi* SPM jelas Perkiraan ini konsisten dengan tem data atau dengan meng ‘menaikkan pendapatan, tetapi beragam bahwa terjadinya penipu (dengan perkiraan biaya bervariasi antara dapat mencapai $250 juta per Pel ibutuhkan untuk melindungi pert Karyawan, terutama manajer, juga cen mereka, etap tidak sesuai dengan perusahaan me agar membuat hidup mereka menjadi lebih nyaman, seperti dal kantor. Mereka sering kalimelakukan, gamesmanship seperti “manajemen pendapatan’ untuk membuat Japoran kinerja mereka terlihat bagus meski ‘mereka tahu bahwa tindakan yang mereka ambil tidak ered nila ekonomis bagi perusahaan, dan dalam beberapa kasus, sesungguhnya berbahaya. Dan mereka serng kali cenderung menghindari risiko yang berlebihan dan enggan melakukan invests = baik es takutjkainvestasinya tidak dapat dibayar, dan mereka mungkin akan kehilangan jaa i ; os a al eee ne fae dan mengaitkan masalah ini secara detail dalam ‘Tetapi sebagai taml en tiogaintna SPM dapat digunakan wnt a mei es ini juga menekankan, secara khusus pada ee ‘SPM dapat mendorong karyawan Sat Soares eaters pro sage iatnad vet SPAM dan Hoos ja keras secara konsisten untuk mencapai dengan kemapuan mereka, ada pada bahasan lain, rai untuk melakukan yang terba ses ‘Pee iat aya ake aiperealkea dala ue - studi insentif (Bab 9) dalam konteks sristiwa), meskipun usahaan dari perilaku-perilaku tersebut. derung membuat keputusan yang sesuai dengan keinginan ‘reka, Mereka cenderung untuk mengeluarkan lebih lam hal perlengkapan dan fasiltas KETERBATASAN INDIVIDU Masalah perilakuterakhir: a yang diharapkan : ait i yang tahu apa aslberlatrkhi ange dengan SPM edit kaya ey urns untuk memiliki itecttsinaet term oe San baik kare ‘Adaya Kemajuanteknologi, menyebabkan organisast menggant orang dengan msn dan Pe!Bagian Satu * Fungsi Pengendalian ‘Manajemen .elakukan berbagai tugas yang 1 imeligence stem dapat ™ a ee ws a, gj Di rumah i rife ote Kons! wt a jan peavat Se kemnangkinan masala yang tera sster tq ty yemberi peringatan kepada staf i a bat yang diperlukan; dan mereka menguji dy 3 kan kebut yesual ca dilakukan oleh dokter “ mi at rumah sakit terhindar dari masala. eer oe" Sie gma sistem lebih isu dibandingker = personel staf medis. Sai setiap detail pada setiap kondisi, pengobatan, dan ker, 6 in petuss meds uta amengingat kembs os tem lebih disukai meskipun tidak semuanya, in kompikasi untuk menentulan sii Jam alin kesalahar medistidak dapat ihinda yang tidak menyenanglan akan Sasi ‘meski sering kali cukup kompleks, ada beberapa vari ant Denikian pul, banyak 18 eal yang past, seperti registrasi merek dagang atau easing 5 jan pe dolanmen et) usahaan yangbergeakibidanghukum mening yt ee assembly software, untuk mengurangi wakgy penegnaan perma nak yang io! yang ipertkan bi seit ibandinglay go divatan otkmembust dokmen S07" emungknan, lebih Konssten dan akurat. Ter yang dibutuhkan oleh seorang Fe, en gurangi biaya dan membuat pengacara memilik Waly smengotomatisasikan tugas yang berat dapat yanglebin banyak untuk melanin ane, tomatisasi hanya dapat menydiaan Akan ep a ae a Kelemakannya adalah Kenungknan yong trod. Manusia meng, sls teak di Pee ea erat pada hal yang Kompleks memeriukan penilaian yang beng, aa ea je mesn atau model eputusan yang mampu untuk menduplias. Keterbtags aaa haya, Ota serng al mermbutuhkan invests besar yang mungkin dapat dibenaan ee dap mein prods maser ipengendalian ‘Akhimya, otomatisas ‘munghin hanya menggantikan beberapa masalah pengendalian dengan masalah lain. Otomatisasi komputer sering Jali meningkatkan risiko pengendalian. Pengurangan sumber dokumen dapat mengaburkan pemeriksaay svi onsetras pada informasi dalam satu lokas dapat meningkatkan rsiko keamanan; dan penempatan Jkepercayaan yang lebih besar pada program komputer dapat menyebabkan perusahaan berada pada rsiko kesalahan pemrogram atau penipuan. tema, serta membutuh jauh berbeda bentuknya SENTRALISAS! Sentralisasi pengambilan keputusan sebagai kemungkinan pencegahan yang ketiga, merupakan clemen penting dalam hampir semua perusahaan yang menggunakan SPM. Tingginya tingkat sentralisai d ‘mana semua keputusan penting dibuat oleh level manajemen puncak, hal ini biasanya terjadi pada industri ‘ei Khususny pabilabsnis dijalankan oleh pendiri atau pemilik. Tingginya tingkat sentralisasjga ‘edapat pada beberap perusahaan besar yang memiliki manajer puncak yang sering kali memiliki ‘putas! menjadi berorentasi pada detail” atau “pengendalian yang anh” Ketika masalahnya seperti ‘ni, manajemen puncak mengambil keputusan sendiri untuk hal-hal penting dan sering kali yang tidak eating begt juga dalam plaksanaanny, mereka menghindari engambilan keputusan yang buruk Yong Pest lh karyaan level yang bh rendah. us a i pasti ada i sr nr mae it i ‘Yang sangat penting yang-ada dalam, ekuasaan, aimee eed gers ety Yang terkait dengan akuisisi dan Rats as uumum untuk sentralisasi adalah keputust 44g pening perubahan organisas, dan se eet sce ‘modal, negosiasi kontrak penjualat , : abe ee Pemberhentian karyawan pada posisi 208 Pde semua keputisn penne dan wn eka kei da mung ! engendalian lain dibutuhkan. Seperti‘Bab 1 + Manajemen dan Pengendalian ‘ga at, hasl pengendalian memainkan peran penting dala a ene ante tampa agra deve cot eptan ert dene, hal pengndaln dbuuhan uk mem mane og fat keputusan bertanggung jawab terhadap hasil re pas vs dap hasil keputusannya, Akuntabilitas hasil dari apa yang pat yang didelegasicansesusi dengan otoritasnya, Hal tersebut akan diiskusikan se ae -cara mendalam pEMBAGIAN RISIKO axhimya, Kemungkinan Iain untuk pencegahan adalah dengan membagirsiko. Pembagian risiko dengan pihak luar dapat membatasi kerugian yang dapat terjadi karena perilaku karyawan yang tidak da tempatnya. Pembagian risiko dapat dilakukan dengan membeli asuransi untuk pelindung dalam frenghadapi Kemangkinan Kerugian besar yang potensial dalam perusahaan yang mungkin dapat (inindari. Banyak perusahaan menjual fidelity bond pada karyawan yang memiliki posisi yang sensitif (cpertellerbank) untuk mengurangieksposur perusahaan, Kontrak asuransi paling tidak memberkan {ecikitbagian risiko dari sejumlah besarrisiko dan kesalahan pada perusahaan asuransi. Cara lain untuk spembagirisiko dengan pihak lain adalah masuk dalam perjanjian joint venture. Pembagian risiko dibagi dengan patner joint venture. ‘Alternatif penghindaran ini merupakan solusi yang efektif, atau membatasi, sebagian masalah ndalian yang dihadapi oleh manajer. Biasanya jarang terjadi untuk dapat_menghindari feseuruhan risiko Karena perusahaan berhubungan dengan risiko, tetapi beberapa perusahaan senggunakan bentuk penghindaran, otomatisasi, sentralisasi, dan pembagian risiko yang digunakan ‘gntuk meminimalkan dampaknya terhadap masalah pengendalian manajemen. ‘Untukmasalah pengendalian yang tidak dapat dihindari, dan keputusan dibuat bukan untuktmenghindari, smanzjer harus mengimplementasi satu atau lebih mekanisme pengendalian yang secara umum disebut dengan pengendalian manajemen. Kumpulan mekanisme pengendalian yang digunakan secara umum smerujak pada sistem pengendalian manajemen (SPM), yang akan didiskusikan berikutnya. sPMbervariasiantarperusahaan danantar-entitasataubidangkeputusan padatiap-tiapperusahaan. Gambar 1.1 dan 1.2 menunjukkan beberapa pengendalian yang digunakan dalam perusahaan manufaktur dan fasilitas komputer, secara bergantian. SPM dari beberapa organisasi mencoba merekrut orang yang dapat dipercaya untuk menjalankan perusahaan dengan baik. Perusahaan lain smenggunakan sistem insentif sederhana yang didasarkan pada kinerja, dan masih ada beberapa insentif lain yang ditawarkan yang sangat berpengaruh, Beberapa perusahaan mendasarkan insentifnya pada pencapaian target dalam hitungan angka, yang lainnya tidak menggunakan ukuran tersebut, dan yang lain mengevaluasi kinerja hanya secara subjektif. Beberapa perusahaan mengelaborasikan rangkaian Kebijakan dan prosedur yang mereka harapkan untuk dapat dikuti oleh karyawan, sementara yang lain tidak memiliki prosedur atau mereka membiarkan penggunaan prosedur yang kuno, Beberapa perusahaan mengintensifkan penggunaan sejumlah staf audit internal yang profesional, sementara Jang lin hanya memastikan paling tidak karyawan patuh terhadap peraturan yang disyaratkan. Int hanyalah contoh, Perbedaan dapat dibuat di antara SPM yang digunakan. Manajer pengendalian memilih tidak acak. Pemilihan dilakukan berdasarkan pada beberapa faktor. Beberapa pengendalian tidak efektif, atau tidak efektif dari sisi biaya, dalam situasi tertentu. Beberapa tipe pengendalian lebih baik untuk tipe masalah tertentu, dan perusahaan yang berbeda dan bidang yang berbeda dalam tiap perusahaan sering kali menghadapi masalah pengendalian yang eda. Beberapa tipe pengendalian memiliki efek samping yang tidak diinginkan yang dapat secara