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O L I V I A

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•• INFORME DEL AUDITOR INDEPENDIENTE

•• A LOS ESTADOS FINANClEROS DE RECURSOS

PROPIOS DE
LATINOAMERICANA Y
LA
DEL
ORGANIZACIÓN
CARIBE DE

•• ENTIDADES
(OLACEFS)
FISCALIZADORAS SUPERIORES

•• INFORMENº IX/FP22/J21-D1

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• w-B
~ Contraloría General del Estado
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•• INFORME DEL AUDITOR INDEPENDIENTE

••
A LOS ESTADOS FINANCIEROS DE RECURSOS PROPIOS DE LA
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)

•• IX/FP22/J21-Dl

•• Hemos auditado los estados financieros correspondientes a recursos propios de la

Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

•• (OLACEFS), los cuales comprenden el Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre

de 2020, Estado de Resultados Integral, Estado de Flujo de Efectivo y Estado de Cambios
en el Patrimonio por el ejercicio anual terminado en esa fecha, las políticas contables

•• significativas y otras notas explicativas.

Responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS en relación a los estados

•• financieros

•• La Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, es responsable por la preparación y presentación

fiel de los estados financieros de acuerdo con las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) .

•• Esta responsabilidad incluye diseñar, implementar y mantener el control interno relevante y

adecuado para la preparación razonable de los estados financieros para que estén libres de
•• incorrección material significativa, ya sea debido a fraude o error, seleccionando y
aplicando políticas contables apropiadas y estimaciones contables que sean razonables en

•• las circunstancias .

Responsabilidad del auditor

•• Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre estos estados financieros con base
en nuestra auditoría. Esta auditoría fue llevada a cabo de conformidad con las Normas
• Internacionales de Auditoría, dichas normas requieren que cumplamos con requisitos

•• éticos, que planifiquemos y obtengamos seguridad razonable sobre sí los estados

financieros están libres de incorrección material.

•• Una auditoría incluye la ejecución de procedimientos y pruebas selectivas para obtener

evidencia de auditoría sobre los importes y la información revelada en los estados

•• financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo
la valoración de los riesgos de incorrección material en los estados financieros, ya sea
debido al fraude o error. Al hacer esas evaluaciones de riesgos, el auditor considera los
•• aspectos de control interno relevante para la preparación y presentación razonable de los
estados financieros de la entidad, a fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean

•• adecuados en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la
eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye evaluar lo
apropiado de las políticas contables utilizadas y la razonabilidad de las estimaciones

•• contables hechas por la administración, así como evaluar la presentación en conjunto de los
estados financieros .

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•• ..,_ Contraloría General del Estado
O L I V I A

•• IX/FP22/J2 l -D 1

Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base

•• suficiente y adecuada para nuestra opinión de auditoría.

••
Opinión
En nuestra opm1on, los estados financieros anteriormente mencionados presentan

•• razonablemente en todos los aspectos importantes, la situación financiera de la

Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores al 31 de
diciembre de 2020, así como de sus resultados, flujo de efectivo y cambios en el patrimonio
•• neto , correspondientes a recursos propios de la OLACEFS, por el ejercicio terminado en
dicha fecha, de acuerdo con Normas Internacionales de Información Financiera.

•• Párrafo de énfasis

•• Sin modificar nuestra opinión, corresponde dar a conocer que la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS, al cierre de la gestión 2019 ajustó la cuenta "Donaciones recibidas" del
Patrimonio, retirando del saldo expuesto al 31/12/2018, el importe de USD 302.497,87; sin

••embargo, en la gestión 2020, determinó que el ajuste realizado al 31 de diciembre de 2019,

con afectación a las cuentas "Donaciones Recibidas" y "Excedentes Acumulados" incluía

•• USD 4.092,19, que no correspondían ser ajustados, debido a que USD 1.759,19
corresponde a equipos que fueron dados de baja a un valor estimado, sin considerar el valor
de adquisición y USO 2.333,00 correspondiente a un equipo portable HP que no es
•• donación; consiguientemente, la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS procedió al ajuste
contable correspondiente .

•• Por otra parte, la Secretaría Ej ecutiva realizó un análisis de la composición del saldo de la
cuenta "Donaciones Recibidas", desde su origen, habiendo identificado otros bienes

•• donados que cumplieron con su vida útil, por lo cual procedió a efectuar ajustes un total de
USD133.048,52 afectando a las cuentas "Donaciones Recibidas" y "Excedentes

•• Acumulados", consiguientemente, el saldo de la cuenta "Donaciones Recibidas" al 31 de

diciembre de 2020 asciende a USD 47.036,94, que corresponde al desarrollo del Sistema de
Gestión del Conocimiento .

•• La Paz, 15 de noviembre de 2021

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•• CONT

•• SCNC/INF-059/2021

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ST-0 1/2 1-EF
(4 Ejempl.)
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•1 Contraloría General del Estado
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••
•• ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

•• INFORME DE
CUMPLIMIENTO
(OLACEFS)
SEGUNDO
DE LAS
SEGUIMIENTO
RECOMENDACIONES
AL

•• FORMULADAS EN LA CARTA DE OPORTUNIDADES DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA; AUDITOR FINANCIERO DE LA GESTIÓN 2018

INFORMENº IX/FP22/J21-12
1 •

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1• w-B
~ Contraloría
1J
General del Estado
L I Y I A

••
•• ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES

•• FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)

•• INFORME DE SEGUNDO SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS

RECOMENDACIONES FORMULADAS EN LA CARTA DE OPORTUNIDADES DE
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA; AUDITOR

•• FINANCIERO DE LA GESTIÓN 2018

•• INFORMENº IX/FP22/J21-I2

•• l. ANTECEDENTES, OBJETIVO, OBJETO Y ALCANCE

•• 1.1. Antecedentes

Mediante Resolución 06/2019/AG la Asamblea General Ordinaria de la

•• Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

(OLACEFS), designó a la Contraloría General del Estado de Bolivia, como auditor

••
financiero para realizar auditoría a los estados financieros al 31 de diciembre de 2019
y 2020, examen que incluye efectuar el seguimiento al cumplimiento de las
recomendaciones emitidas por el auditor del período anterior.

•• Durante la auditoría a los estados financieros al 31 de diciembre de 2019, se realizó el

••
primer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones formuladas en la Carta
de Oportunidades de Mejoras, realizada por la Contraloría General de la República de
Colombia, en su calidad de auditor de la gestión 2018, concluyéndose que la

•• OLACEFS no cumplió con la totalidad de las recomendaciones, razón por la cual se

realizó un segundo seguimiento .

•• 1.2. Objetivo

•• Establecer el cumplimiento de 2 recomendaciones formuladas en la Carta de

Oportunidades de Mejoras, emitida por la Contraloría General de la República de
Colombia; auditor del período anterior.

•• 1.3. Objeto

•• El objeto de segmm1ento está constituido por la información y documentación,

proporcionada por la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, relacionada con el

•• cumplimiento de las recomendaciones formuladas en la Carta de Oportunidades de

Mejora correspondiente a la auditoría financiera de la gestión 2018, pendientes del

••
primer seguimiento, realizado durante la auditoría de la gestión 2019 .

••
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• ~Contraloría General del Estado
WAª
••'
O L I Y I A

IX/FP22/J21-I2

•• 1.4. Alcance

•• La evaluación comprendió 2 recomendaciones contenidas en la Carta de

Oportunidades de Mejora emitida por la Contraloría General de la República de

•• Colombia a los estados financieros de la gestión 2018, con alcance al 31 de agosto de

2021 .

•• 2. RESULTADOS DEL
RECOMENDACIONES
SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE

•• Para facilitar la comprensión de los resultados del seguimiento realizado, la evaluación

•• del cumplimiento de las recomendaciones fue realizada en el mismo orden en que fueron
reportadas en la Carta de Oportunidades de Mejora a la Dirección Ejecutiva .

•• La evaluación efectuada permitió concluir si las recomendaciones, a la fecha de corte, se

encontraban cumplidas, no cumplidas o no son aplicables:

•• • Cumplida: Si la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS ha llevado a cabo las acciones

recomendadas de manera satisfactoria.

•• • No Cumplida: Cuando no se han desarrollado, o se ha realizado de manera parcial,

las acciones recomendadas, de modo que persiste, en el período auditado, la

•• •
observación identificada en la auditoría de la gestión anterior .
No Aplicable: Cuando la recomendación, por sus características y/o formulación, no
aplica a la fecha del presente seguimiento .
•• 2.1 Ajustes y precisiones al Manual de Procedimientos Administrativos Financieros

•• (Recomendación Nº 1.1)

En el primer seguimiento la recomendación del inciso a) fue considerado como "No

•• Aplicable", el inciso b) fue cumplido, quedando pendiente de cumplimiento el inciso c)
que señala lo siguiente:

•• c) "Por lo tanto, dado que los activos ya no existen dentro del patrimonio de la
OLACEFS, es necesario que la Secretaría Ejecutiva, previo estudio de la mej or

•• práctica y del cumplimiento de las Normas Internacionales de Información

Financiera, proceda a incluir dentro del plan de cuentas contenido en el Manual, la

•• mejor clasificación de esta porción del patrimonio, considerando que los gastos por
depreciación de los activos donados provocaron una disminución de las utilidades

••
de los ejercicios anteriores."

Al respecto, la Secretaría Ejecutiva desde la gestión 2019, efectuó ajustes contables

•• retirando de la cuenta "Donaciones recibidas" del Patrimonio, los Activos (Fijos e

Intangibles) que cumplieron su vida útil y fueron donados a las EFS, efectuando el

•• débito del monto respectivo contra la cuenta "Resultados Recibidos" .

2

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• W-ª Contraloría ~eneral del Estado

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CJ L. 1 V I A

IX/FP22/J21-I2

•• En este sentido, con esos ajustes y otros, la Secretaría Ejecutiva logró la depuración del
90% de la cuenta "Donaciones Recibidas" que de exponer un saldo de USD4 78.49 1, 1O

•• al 31 de diciembre de 2018, presenta un monto de USD47.036 al 31 de diciembre de

2020, correspondiente al desarrollo del Sistema de Gestión de Conocimiento, activo
que también se encuentra íntegramente depreciado, cuya disposición se encuentra

•• sujeto a la aprobación correspondiente.

•• La forma en que fue regularizada la cuenta en cuanto a su tratamiento y aplicación

contable precedentemente descrita, no fue incluida en el Manual de Procedimientos
Administrativos Financieros, a efecto de uniformar el registro contable

•• • correspondiente, en caso de futuras operaciones de similar naturaleza.

Por lo expuesto, la recomendación a la fecha del seguimiento es considerada como

••
parcialmente cumplida .

2.2 Optimización de recursos presupuestables disponibles (Recomendación Nº 1.2)

•• Se recomendó lo siguiente:

•• "La OLACEFS debe considerar promover mecanismos al interior de los grupos y

órganos de trabajo, con el fin de ampliar el alcance de metas y actividades a desarrollar

•• en el plan estratégico, para aprovechar al máximo la disponibilidad de recursos

financieros con la que cuenta la organización."

•• De acuerdo a la información expuesta en la Carta de Oportunidades de Mejora, emitida

por la Contraloría General de la República de Colombia, la recomendación fue
•• "Aceptada" como acción de mejora por la Secretaría Ejecutiva.

• Sin embargo, mediante nota OLACEFS-SE-10-2020 del 11 de marzo de 2021 Osvaldo

' que la

•• Rudloff Pulgar, Director Ejecutivo de la OLACEFS, comunica a ésta EFS

recomendación es considerada como "No Aplicable", debido a que de acuerdo a la
Carta Constitutiva y Reglamento, cada instancia trabaja en base a sus prioridades,

•• iniciativas y presupuesto en el marco de una autonomía administrativa y funcional; la

implementación y seguimiento del Plan Estratégico de la OLACEFS es

••
responsabilidad de la Presidencia y finalmente que las diferentes iniciativas a ser
ejecutadas por las EFS, se encuentran en función a su capacidad instalada y de forma
voluntaria, por lo que no necesariamente ejecutan el 100% de sus actividades

•• programadas, debido a la falta de capacidad de ej ecución que fueron financiadas por la

cooperación internacional y no por recursos propios de la OLACEF .

•• Es importante señalar que la recomendación fue realizada para que lo recursos

provenientes de las cuotas por membresía sean utilizadas para generar beneficio para

•• sus miembros, pretendiéndose la utilización eficiente de los mismos; al respecto, se

advierte que el saldo de la cuenta "Efectivo y equivalente de efectivo" expuesta en el

••
3

•
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• ~ Contraloría Generaldel Estado

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~ B O L I V I A

•• IX/FP22/J2 I-I2

••
Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2020, que asciende a USD
1.277.041,08, no fue aplicado a las actividades programadas en el Programa Operativo
Anual de la gestión 2020, toda vez que de acuerdo al Reporte de Gestión de enero a

•• diciembre de 2020, la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, programó un total de 265

actividades a ser financiadas por un monto total de USD 2.053.102,00 de los cuales

•• solo USD 316.556,00 provienen de recursos propios equivalente al 15% del

presupuesto total; consiguientemente, aún se mantiene en forma preponderante el uso o
aplicación de recursos provenientes de las EFS y organismos financiadores como

•• cooperación internacional.

•• Finalmente, si bien se presupuestó USD 316.556,00, de acuerdo al Estado de Resultado

Integral al 31 de diciembre de 2020, se ejecutó USD 76.030,3 1 expuesto como " Costo

1•r de los Servicios Prestados", que representa e l 24% respecto a lo programado.

Por lo expuesto, la recomendación no fue cumplida.

•• 3. CONCLUSIÓN

•• Basados en los resultados del segundo segu1m1ento descrito en el acápite anterior

concluimos que la OLACEFS de las 2 recomendaciones pendientes de seguimiento; 1

•• (una) fue cumplida parcialmente y 1 (una) no fue cumplida a la fecha del seguimiento,
formuladas en la Carta de Oportunidades de Mejoras, realizada por la Contraloría

•
•• 4.
General de la República de Colombia, en su calidad de auditor de la gestión 2018 .

RECOMENDACIÓN

•
••
Se recomienda que la Secretaría Ejecutiv a de la OLACEFS tome conocimiento del
presente informe para fines consiguientes .

La Paz, 15 de noviembre de 2021

••
••• Lic. ía Isabel Durán Borda Lic. Olga E . Suárez Jiménez

•• GERENTE DE AUDITORÍA SUBCONTRALORA DEL NIVEL

CENTRAL

••
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SCGD/INF-59/20
ST-02/202 1-EF
(4 Ejempl.)
cnlc

•• 4

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• ~ W-ª
Contraloría General del Estado

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O l I Y 1 ~

••
••
•• ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL
CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS

•• SUPERIORES (OLACEFS)

••
INFORME DE SEGUlMlENTO AL CUMPLIMJENTO
DE LAS RECOMENDACIONES FORMULADAS EN EL
INFORME SOBRE ASPECTOS CONTABLES Y

••
CONTROL INTERNO, EMERGENTE DE LA
AUDITORÍA FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE
2019 Nº EX/FP99/G20-U

•• INFORME Nº IX/FP22/J21-I3

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• w-8
~ Contraloría General del Estado
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O L I Y I A

ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES

FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)

•• INFORME DE SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS

•• RECOMENDACIONES FORMULADAS EN EL INFORME SOBRE ASPECTOS

CONTABLES Y CONTROL INTERNO, EMERGENTE DE LA AUDITORÍA
FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2019 Nº EX/FP99/G20-I2
•• INFORMENº IX/FP22/J21-13

•• l. ANTECEDENTES, OBJETIVO, OBJETO Y ALCANCE

•• 1.1. Antecedentes

•• Mediante Resolución 06/2019/AG la Asamblea General Ordinaria de la

•• Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

(OLACEFS), designó a la Contraloría General del Estado de Bolivia, como auditor
financiero para realizar auditoría a los estados financieros al 31 de diciembre de 2020,

•• examen que incluye efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones

emitidas en el Informe sobre Aspectos Contables y Control Interno, emergente de la

•• auditoría a los estados financieros al 31 de diciembre de 2019.

1.2. Objetivo

•• Establecer el cumplimiento de 2 recomendaciones formuladas en Informe sobre

•• Aspectos Contables y Control Interno, emergente de la auditoría a los estados

financieros al 31 de diciembre de 2019 .

• 1.3. Objeto

•• El objeto de seguimiento está constituido por la información y documentación,

proporcionada por la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, relacionada con el

•• cumplimiento de las recomendaciones formuladas en Informe sobre Aspectos

Contables y Control Interno, emergente de la auditoría a los estados financieros al 31

•• de diciembre de 2019 .

••
1.4. Alcance

La evaluación comprendió 2 recomendaciones contenidas en el Informe sobre

•• Aspectos Contables y Control Interno, emergente de la auditoría a los estados

financieros al 31 de diciembre de 20 19, con alcance al 31 de agosto de 202 1.

••
• •
 ••
1¡ w-B
.&,_ Contraloría GeneralYdel Estado
O L I I A

•• IXIFP22IJ21-I3

•• 2. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE

•• RECOMENDACIONES

•• Para facilitar la comprensión de los resultados del seguimiento realizado, la evaluación

del cumplimiento de las recomendaciones fue realizada en el mismo orden en que fueron
reportadas en Informe sobre Aspectos Contables y Control Interno, emergente de la

•• auditoría a los estados financieros al 31 de diciembre de 20 19 .

•• La evaluación efectuada permitió concluir si las recomendaciones, a la fecha de corte, se

encontraban cumplidas, no cumplidas o no son aplicables:

•• • Cumplida: Si la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS ha llevado a cabo las acciones

recomendadas de manera satisfactoria.

•• • No Cumplida: Cuando no se han desarrollado, o se ha realizado de manera parcial,

las acciones recomendadas, de modo que persiste, en el período auditado, la

•• •
observación identificada en la auditoría de la gestión anterior.
No Aplicable: Cuando la recomendación, por sus características y/o formulación, no
aplica a la fecha del presente seguimiento.

•• 2.1 Contratos de prestación de servicios sin cláusulas de multas, sanciones u otros

•• que aseguren una oportuna conclusión o entrega de los servicios y productos

requeridos dentro la vigencia de los contratos .

•• Se recomendó a la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, a efectos de asegurar una

oportuna conclusión de los servicios contratados, promover acciones necesarias para

•• la inclusión de cláusulas de plazo de entrega de productos y/o servicios y de

aplicación de multas, sanciones o similares en caso de incumplimiento de plazos .

• En el seguimiento se verificó lo siguiente:

•• Mediante nota OLACEFS- SE 10-2020 del 11 de marzo de 2021, Osvaldo Rudloff

Pulgar, Director Ejecutivo de la OLACEFS, señala que la inclusión de una cláusula

•• de plazo de entrega de productos y/o servicios y de aplicación de multas, sanciones o

similares en caso de incumplimiento de plazos por parte de los proveedores de

•• servicios, ocasionaría que la contraparte solicite también una cláusula en contra de la

OLACEFS, debido a que la demora en la mayoría de los casos es atribuible a las
Entidades de Fiscalización Superior (EFS) que lideran los proyectos, lo que

•• ocasionaría que la OLACEFS pague las multas; razón por la cual, para evitar ello
sugieren que la OLACEFS redoblará esfuerzos para que los proveedores cumplan con

•• sus obligaciones en tiempo y en forma; concluyendo que la recomendación sería

inaplicable.

•• 2

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• ~ Contraloría General del Estado
••'
~ g O l I Y 1 ~

IX/FP22/J2 I-I3

•• Al respecto, corresponde aclarar que el objetivo de recurrir a una prestación de

•• servicios, es resultado de una necesidad que permitirá el cumplimiento de las

actividades programadas por la OLACEFS sujetas a un plazo;

•• consiguientemente, el interés de cumplimiento no es el mismo que del proveedor; por

lo que es importante la inclusión de la cláusula de sanciones que garanticen no solo la
prestación del servicio en el plazo establecido sino también el cumplimiento de las
•• actividades programadas, siempre velando por los intereses de la OLACEFS y no de
terceros .

•• No obstante lo señalado resultado de la revisión de 4 contratos de prestación de

••
servicios, correspondiente al período comprendido entre enero a abril de 202 l
evidenciamos que el contenido de los mismos no incluye las cláusulas sugeridas, que
resguarden los derechos de la OLACEFS .

•• Por lo expuesto la recomendación no fue cumplida .

•• 2.2 Devengamiento de obligaciones contractuales sin la recepción de los servicios o

productos contratados

••
:. Se recomendó a la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS asegurar que el
reconocimiento y registro de las obligaciones de pago al cierre de una gestión, se

••
efectúen por productos, bienes o servicios contratados efectivamente recibidos en la
gestión corriente, para cuyo fin, el Manual de Procedimientos Administrativos y
Financieros de la Organización deberá incluir el tratamiento respectivo .

•• Al respecto, resultado de la revisión realizada al Manual de Procedimientos

••
Administrativos Financieros, observamos que el mismo no incluye el tratamiento
sobre el reconocimiento y registro de las obligaciones contractuales una vez que se
hayan recibido los bienes o servicios .

•• Por lo tanto la recomendación no fue cumplida.

•• 3. CONCLUSIÓN

•• Basados en los resultados del seguimiento descrito en el acápite anterior concluimos

que la OLACEFS no cumplió con las recomendaciones formuladas en Informe sobre
Aspectos Contables y Control Interno, emergente de la auditoría a los estados
•• financieros al 31 de diciembre de 20 19 .

••
•• 3

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• w-8
~ Contraloría General del Estado
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O L I V I A
IX!FP22/12 l -I3

4. RECOMENDACIÓN

••
(l
Se recomienda que la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS tome conocimiento del
presente informe para fines consiguientes.

•• La Paz, 15 de noviembre de 2021

••
•• Lic. ría Is e rán Borda Lic. Oiga E. Suárez Jiménez

•• GERENTE DE AUDITORÍA SUBCONTRALORA DEL NIVEL ENTRAL

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•• SCNC/TN F-059/2021

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ST-03/2 1-EF
(4 Ejempl.)
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•• ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

•• (OLACEFS)
INFORME SOBRE ACCIONES ADOPTADAS EMERGENTE
DEL INFORME DE ASPECTOS DE ESPECIAL INTERÉS DE

•• LA AUDITORÍA A LOS ESTADOS FINANCIEROS POR EL

PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
2019

•• INFORM ENº IX/FP22/J21-14

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••
•• ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)

•• INFORME SOBRE ACCIONES ADOPTADAS EMERGENTE DEL INFORME DE

••
ASPECTOS DE ESPECIAL INTERÉS DE LA AUDITORÍA A LOS ESTADOS
FINANCIEROS POR EL PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
2019

•• INFORMENº IX/FP22/J21-I4

•• l. ANTECEDENTES

•• Mediante Resolución 06/2019/AG la Asamblea General Ordinaria de la

Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

•• (OLACEFS), designó a la Contraloría General del Estado de Bolivia, como auditor

financiero para realizar auditoría a los estados financieros al 31 de diciembre de 2019

•• y 2020 .

Emergente del citado examen de la gestión 2019 se emitió el Informe Nº

•• EX/FP99/G20-I4, sobre Aspectos de Especial Interés, en el que se establece que los

estados financieros emitidos por la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, en la

•• gestión 20 19 exponen recursos y gastos con fuente de financiamiento de Recursos

Propios que representan sólo el 7% del total de las fuentes de financiamiento de la
Organización; no obstante, que según el POA y Presupuesto de esa gestión se habría

•• ejecutado 264 actividades cuyo financiamiento, aparte de recursos propios (7%),

proviene de Fondos de Cooperación Internacional (18%), aportes de las EFS (62%) y

•• Aporte de la Sede Ejecutiva (13%); que representan el 93% del total de recursos que
percibe la OLACEFS, equivalente a USD2.938.434, que no se encuentran incluidos
en los estados financieros al 31 de diciembre de 2019 de la OLACEFS ..

•• Al respecto, la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, señaló que el sistema

••
informático empleado para el procesamiento de la información contable financiera
(SAP), no permitía segregar por fuente de financiamiento, constituyéndose una
limitación para exponer información íntegra sobre el desempeño y situación

•• financiera de la Organización .

••
Por lo tanto, se concluyó que los estados financieros al 31 de diciembre de 2019, no
incluye información financiera que representen la integridad de las actividades o
hechos económicos ocurridos en la gestión, no obstante que las Normas

•• Internacionales de Contabi lidad Nº 1, numeral 9, señalan que el objetivo de los

estados financieros es suministrar información acerca de la situación financiera, del

••
desempeño financiero y de los flujos de efectivo de la entidad, que sea útil a una
amplia variedad de usuarios a la hora de tomar sus decisiones económicas, aclarando,

••
•
••
••
•• IXJFP22/J21 -14

•• aclarando, además, que los estados financieros muestran también los resultados de la
gestión realizada por los administradores con los recursos que le han sido confiados .

•• Asimismo, el numeral 30 de la citada norma indica que los estados financieros son el

•• producto que se obtiene del procesamiento de un gran número de transacciones y

otros sucesos, que se agrupan por clases de acuerdo con su naturaleza o función,
acotando que la etapa final del proceso de agregación y clasificación es la
•• presentación de datos condensados y clasificados, que constituirán el contenido de los
estados financieros .

•• 2. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

•••
En el Informe Nº EX/FP99/G20-14 se recomienda lo siguiente:

a) Corresponderá a la Asamblea General de la OLACEFS, la decisión de emitir

•• estados financieros que expongan información integra de recursos, fondos y

aportes que financian sus actividades programadas.

•• b) Gestionar el ajuste del sistema informático empleado para el procesamiento de la

información contable financiera (SAP) para generar información financiera

•• consolidada de la Organización que pueda segregarse por jitente de

financiamiento de manera que sea útil a una amplia variedad de usuarios a la hora
de tomar sus decisiones económicas.

•• c) Recomendamos incorporar en la información financiera los aportes de la Sede

•• Ejecutiva y gestionar la obtención de la información generadas por las EFS a

efectos de su inclusión en los estados financieros " .

•• Al respecto, se establece lo siguiente:

•• a) En fecha 28 de octubre de 2020, la Asamblea General Extraordinaria, a través de la

Resolución 12/2020/AGEXT, determinó mandatar a la Secretaría Ejecutiva para
que en la próxima reunión del Consejo Directivo, presente un informe sobre la

•• implementación de las recomendaciones .

•• En fecha 17 de noviembre de 2020, la Secretaría Ejecutiva remitió al Consejo

Directivo la nota OLACEFS-SE 63-2020 en la cual presentan propuestas de
modificaciones a la Carta Constitutiva (artículos 24 y 28) y Reglamento de la
•• OLACEFS (artículos 28, 43 y 55) para que el régimen financiero y patrimonial de
la organización se concentre únicamente en recursos propios, aspectos sobre los

•• cuales el Consejo Directivo opinó favorablemente según consta en el acuerdo

1457/12/2020.

•• 2

••
 ••
••
•• IX1FP22/J2 l-I4

•• Al respecto, corresponde aclarar que la Contraloría General del Estado de Bolivia,

•• en su calidad de Auditor, recomendó a la Asamblea General de la OLACEFS

adoptar la decisión de emitir estados financieros con información íntegra; sin

••
embargo, a pesar que la Asamblea aprobó su informe de auditoría y determinó la
implementación de las recomendaciones, observamos contradictoriamente que la
Secretaría Ejecutiva, con consentimiento del Consejo Directivo, está llevando a

•• cabo acciones para permitir la emisión de estados financieros que no exponen la

integridad y exactitud de la información financiera de la OLACEFS apartándose de
lo establecido en las Normas Internacionales de Contabilidad Nº 1, numeral 9.

•• Por lo expuesto la recomendación no fue cumplida .

•• b) Con relación a ajustar el Sistema informático para el procesamiento de la

información contable financiera (SAP) a fin de generar información financiera

•• consolidada de la Organización, evidenciamos que el mismo aún continua

operando de la misma forma que en la gestión 2019; consiguientemente, no segrega

•• la información por fuente de financiamiento, que permita exponer la integridad de

recursos que la OLACEFS percibe y utiliza para ejecutar sus operaciones
planificadas .

•• Consiguientemente, la información examinada y expuesta en estados financieros

•• sólo correspondió a recursos propios de la Organización .

Por lo expuesto la recomendación no fue cumplida

•• c) Respecto a incorporar en la información financiera los aportes de la Sede Ejecutiva

•• y gestionar la obtención de la información generadas por las EFS a efectos de su

inclusión en los estados financieros, se verificó que los estados financieros al 31 de
diciembre de 2020, se limita a exponer información financiada con recursos propios

•• provenientes de las cuotas y aportes anuales por membresía y otros ingresos

expuesto en el Estado de Resultados Integral al 31 de diciembre de 2020; los

••
mismos que alcanzan a USO 220.584,72 (Cuotas USD 217.200,00 y Otros Ingresos
USD 3.384,72); consiguientemente, no incluyen información financiera proveniente
de las EFS ni de la Secretaría Ejecutiva.

•• Asimismo, corresponde puntualizar que de acuerdo al presupuesto de la gestión

•• 2020, los aportes de las EFS alcanzan a USDl.526.710,00, que representa el 74%
del total presupuestado .

•• Por lo expuesto la recomendación no fue cumplida .

•• 3

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•• IX/FP22/J21-I4

•• 3. CONCLUSIÓN

ti• Basados en los resultados del seguimiento descrito en el acápite anterior concluimos
que la OLACEFS no cumplió con las recomendaciones formuladas en Informe sobre

•• Aspectos de Especial Interés, emergente de la auditoría a los estados financieros al 31

de diciembre de 2019 .

•• 4. RECOMENDACIÓN

•• Se recomienda que la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS tome conocimiento del

presente informe para fines consiguientes .

•• La Paz, 15 de noviembre de 202 1

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•• Lic. Oiga E. Suárez Jiménez

•• SUBCONTRALORA DEL NIVEL

CENTRAL

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•• SCNC/JNF-59/21
ST-04/ 2021 -EF
(4 Ejempl.)

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cnlc

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