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JAN/FEV/MAR 2011
N 6
Gesto de Riscos
Poltica de preveno grande desafio para o poder pblico
Editorial
Sumrio 6
Fiscalizao- Novos
procedimentos dificultam registro de diplomas falsos
8
Especial - Falta de poltica
de gesto de riscos geolgicos aumenta desastres naturais
16 Cidade | Linha 1 do metr 20 Produo | Agricultura de Preciso 22 Entidades | Alianas pela Urbanicidade 24 Inspetorias em Ao | Eleies 26 CAU | Lei cria Conselho de Arquitetura e Urbanismo
16
Cidade - Betim investe na
Linha 1 do metr
28 Ao Parlamentar | Mdias externas 29 Perfil | Rgis Kersul 30 Minas e Gerais | Maria da F 31 Indicadores | Taxas do Crea-Minas 32 Mercado | Inovaes Tecnolgicas 33 Ler e Navegar
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Produo - Tecnologia traz economia de insumos e diminui impacto ambiental
34 ltima Pgina
Espao do Leitor
no falam nada sobre assuntos geogrficos, e pelo o que eu leio ele tem razo. At hoje s li um artigo assinado por um gegrafo na revista. Thiago Jnior Graduando em Geografia - UFJF Parabenizo a Diretoria do Crea-MG e Editoria da Revista Vrtice pela qualidade e contedo das matrias nesse importante instrumento de comunicao. (...) solicito a gentileza do envio, por meio eletrnico, da matria de capa da edio de Out/Nov/Dez 2010 - no. 5 (...) Pretendo compartilhar esse material com pessoas que julgo importante conhecer a experincia e a fora da unio regional! Sou professor da rede pblica estadual de Minas Gerais e utilizo em sala de aula as matrias da excelente revista Vrtice, principalmente no que diz respeito a infraestrutura urbana, ambiental etc. Sucesso com a revista. Tiago Prates Ianni Gostaria de pedir que vocs falem mais sobre a Geografia na revista. Meu tio que Gegrafo (por isso tenho contato com a revista) sempre reclama que vocs quase Ivo Jos da Silva Nesta ltima edio, gostei muito da reportagem Planejamento e Desenvolvimento Integrado, a respeito da regio do Lago de Furnas, importante polo scioeconmico e principalmente turstico, que ainda tem muito a contribuir para a economia e o lazer dos mineiros, e mesmo dos brasileiros. Wellington Cardoso de Miranda Engenheiro civil
Contatos: Av. lvares Cabral, 1600 10 andar - Santo Agostinho Belo Horizonte/MG - 30.170-001 ou revistavertice@crea-mg.com.br
Expediente
Uma publicao do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais Presidente: Gilson Queiroz Vice-Presidente: Aurlio Jos Lara Diretor Administrativo e Financeiro: derson Bustamante Diretor Tcnico e de Fiscalizao: Bernardo Martins Scarpelli Diretor de Atendimento e Acervo: Luciano Lopes Veludo Diretor de Recursos Humanos: Otvio Dutra Pereira Filho Diretor de Planejamento, Gesto e Tecnologia: Newton Reis de Oliveira Luz Diretor de Relaes Institucionais: Jean Marcus Ribeiro Gerente de Comunicao: Denise Monteiro Hallak Endereo: Avenida lvares Cabral, 1.600 - Santo Agostinho - Belo Horizonte - Minas Gerais Telefone: (31) 3299-8700 E-mail: revistavertice@crea-mg.org.br Conselho Editorial: Gilson Queiroz Aurlio Jos Lara Bernardo Martins Scarpelli derson Bustamante Jean Marcus Ribeiro Luciano Lopes Veludo Newton Reis de Oliveira Luz Otvio Dutra Pedreira Filho Carlos Henrique Amaral Rossi Cludia Jlio Ribeiro Hrzio Geraldo Mansur Jobson Nogueira de Andrade Jos Ablio Belo Pereira Luiz Antnio Lobo Marlia Machado Teodomiro Bicalho Wanyr Notini REVISTA VRTICE CREA-MINAS: Projeto grfico: Vitria Comunicao Estratgica Ltda. Capa: Vila Viva-BH Foto: Arquivo Urbel Editor: Jos Wilson Barbosa (MTB-3.226/MG) Diagramao: Sinsio Bastos Filho e Caroline Krull Redao: Adriana von Krger, Debi Sarmento e Jos Wilson Barbosa Colaborao: Camila Nogueira e Mller Carvalho Tiragem: 126.000 Impresso: Grfica e Editora Posigraf S/A Os artigos assinados desta publicao so de inteira responsabilidade dos autores.
Fiscalizao
Debi Sarmento
Fiscalizao
e Acervo, engenheiro civil Carlos Henrique Rossi. O requerimento de registro tambm passou por mudanas. Antes, qualquer pessoa podia fazer o requerimento em nome de um terceiro. Agora, s com procurao, informa o superintendente. Embora a mdia tenha noticiado em fevereiro deste ano um aumento do nmero de diplomas falsos em Minas, no creio que seja um fato localizado, pondera Rossi. Para ele, o mercado de diplomas uma questo nacional. O que realmente aumentou foi nossa observncia desse fato. Estamos mais atentos e temos conseguido identificar com mais facilidade as tentativas de fraude, explica. Justamente por isso, o prximo passo ser a verificao dos registros efetivados nos ltimos cinco anos. A metodologia de fiscalizao tambm foi aprimorada e o Conselho formalizou um procedimento padro para a verificao de diplomas. O Crea-Minas confere se os dados dos certificados esto de acordo com os que constam nas listagens encaminhadas pelas instituies de ensino. Caso algum documento apresente divergncia, os fiscais solicitam declarao formal da escola e realizam fiscalizaes onde a pessoa atua para averiguar se h exerccio ilegal da profisso. Alm disso, os funcionrios do Conselho pesquisam se houve participao em algum concurso ou seleo pblica e levam ao conhecimento do rgo a situao de quem fez o requerimento do registro com um diploma irregular. O gerente de Fiscalizao Renato Rodrigues explica que esses procedimentos foram estabelecidos para que a notcia-crime seja feita da maneira mais completa possvel. De posse desses dados, o Crea-Minas encaminha a representao criminal para a Procuradoria da Repblica em Minas Gerais para a devida apurao do fato delituoso, completa o advogado do Conselho Ulysses Moreira Barros. Ele lembra ainda que a falsificao de documentos crime e tem pena prevista de at seis anos de recluso, alm de multa.
Renato Soares
Especial
Arquivo Urbel
vulgados no dia 16 de fevereiro. Uma pesquisa realizada pela Federao do Comrcio do Rio de Janeiro (Fecomrcio) revelou que os prejuzos causados pelos trgicos deslizamentos e enchentes na Regio Serrana fluminense causaram um prejuzo que chega a R$ 470 milhes. Nada menos que 84% dos empresrios entrevistados disseram que tiveram suas lojas prejudicadas. Para aqueles que ainda acreditam que no Brasil no tem terremoto e que vivemos em um pas abenoado por Deus
preciso desmistificar essa ideia, pois o Brasil um dos pases mais atingidos por fenmeno naturais perigosos. Prova disso que um estudo realizado pelo Departamento para a Reduo de Desastres da Organizao das Naes Unidas (ONU) revelou que o pas foi o sexto do mundo a enfrentar o maior nmero de desastres naturais em 2009. Segundo a estimativa, coletada em colaborao com centros de pesquisas, dez desastres naturais atingiram o Brasil entre
Especial
janeiro e dezembro daquele ano, sendo grande parte deles relacionada com chuvas torrenciais, deslizamentos de terra e enchentes. Os dados mostram que o Brasil sofreu mais fenmenos devastadores que pases tradicionalmente afetados por problemas naturais, como Mxico e Bangladesh. A liderana da lista das Filipinas, com 26 casos no ano. A China vem em segundo, com 23, seguido pelos Estados Unidos, com 16. As causas do crescente nmero de desastres naturais no pas se repetem na mesma intensidade das tragdias que acontecem todos os anos no perodo de chuvas. Alm da degradao ambiental, a vulnerabilidade social envolvendo pobreza, dficit habitacional e carncia de servios urbanos, na maioria dos casos h o desrespeito ou at mesmo a no aplicao da legislao ambiental e urbanstica como o cdigo florestal e a lei de ocupao e uso do solo o que contribui para o aumento da frequncia e a intensidade dos desastres. H ainda a omisso e a lenincia do poder pblico diante da especulao imobiliria em que o poder econmico se impe e prepondera sobre a administrao pblica que deveria resguardar o direito do cidado. A arquiteta e professora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo (USP), Erminia Maricato, em artigo publicado em janeiro, logo aps o desastre da Regio Serrana do Rio de Janeiro, lembra que as tragdias decorrentes de causas naturais so inevitveis e iro se ampliar com o aquecimento global que atualmente um fato indiscutvel. Segundo a urbanista, um servio de alerta de alto padro pode minimizar problemas como mostram exemplos de sociedades menos desiguais e que controlam, relativamente, a ocupao do territrio. Mesmo no Brasil h solues tcnicas viveis mesmo se considerarmos essa herana histrica de ocupao informal do solo. Mas no h soluo enquanto a mquina de fazer enchentes e desmoronamentos o processo de urbanizao no for desligada. Desligar essa mquina e reorientar o processo de urbanizao no Brasil, implica contrariar interesses poderosos que dirigem o atual modelo que exclui grande parte da populao da cidade formal, afirma. Apesar de os nmeros comprovarem que o Brasil um dos pases mais atingidos por fenmenos naturais, o pas no possui uma poltica pblica de gesto de riscos e s recentemente tem havido maiores preocupaes com a questo envolvendo proteo, previso e preveno. Tanto isso verdade que somente em 2005 aconteceu a institucionalizao sistmica da Defesa Civil no pas atravs do Decreto 5.736 de 17 de fevereiro de 2005 que criou o Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec) e o Decreto de 26 de setembro de 2005 que instituiu a Semana Nacional de Reduo de Desastres. Como nica entidade responsvel pela gesto de risco em mbito nacional, a Secretaria Nacional de Defesa Civil tem a funo primordial de desencadear aes preventivas e de dar respostas aos desastres. Isso, no entanto, no acontece j que sua atuao frequentemente pautada sobre o ps-desastre o que dificulta a institucionalizao da gesto de risco enquanto um conjunto de aes que visam equacionar as consequncias dos eventos danosos. Prova disso que uma pesquisa da organizao no governamental Contas Abertas realizada no ano passado apontou que o Brasil gastou, em 2009, dez vezes mais com reparos causados por desastres naturais do que com a preveno. Naquele o ano, o governo federal teve custos de R$ 1,3 bilho com o programa Resposta aos Desastres e Reconstruo e apenas R$ 138 milhes com o de Preveno e Preparao para Desastres. Para o engenheiro gelogo e professor aposentado da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e da Universidade Federal de Ouro Preto (Ufop), Edzio Teixeira de Carvalho, a preveno a melhor maneira de reduzir ao mnimo as consequncias do desastre e supera em importncia o aviso de ltima hora. O poder pblico deveria gastar em preveno pelo menos o mesmo valor que gasta com os reparos ps-desastres. Isso iria minimizar os prejuzos das vtimas atingidas que na maioria das vezes no tm condies de repor o que perderam, ressalta. Mesmo reconhecendo a importncia da preveno, Edzio defende que o Estado deveria estabelecer uma indenizao em rito sumrio por morte comprovada em acidente geolgico. Como a lei hoje, existem casos em que a vtima leva at vinte anos para receber uma indenizao. Com a indenizao em rito sumrio em caso de morte, a famlia receberia a indenizao imediatamente independentemente de quem foi a culpa. Mesmo porque, a priori, a culpa do Estado j que ele que organiza a sociedade e por negligncia permite que as condies para que os desastre aconteam sejam criadas, finaliza. Descaso e burocracia O descaso em relao ao sofrimento das vtimas atingidas por desastres naturais um captulo a parte nas tragdias que se sucedem todos os anos. No bastasse toda dor e sofrimento pelas perdas de parentes, na maioria das vezes em meio lama e escombros, as vtimas dos desastres naturais tm que esperar meses para que a administrao municipal de sua cidade possa elaborar a papelada necesREVISTA VRTIcE 9 CREA-MINAS
Especial
sria para oficializar como calamidade ou emergncia um cenrio de devastao em que se transformou o municpio. O pedido de reconhecimento dos decretos de calamidade, que antecedem a liberao de recursos federais para socorrer as vtimas de desastres naturais, percorre um longo caminho nas vias burocrticas at chegar s regies atingidas. Um estudo feito pela Confederao Nacional de Municpios (CNM) mostra que, em 2010, das 1.287 cidades que tiveram portarias de emergncia ou calamidade decretadas, apenas 171 municpios (13,2%) receberam transferncias federais como resposta aos desastres. De acordo com o estudo, 39% do oramento que deveria ser utilizado para socorro imediato das cidades atingidas usado em transferncias para projetos de reconstrues de tragdias de anos anteriores. Despreparo A morosidade dos processos para a liberao de recursos para os municpios apenas uma das deficincias da poltica nacional de gesto de riscos. O prprio governo brasileiro, em documento enviado em novembro de 2010, por Ivone Maria Valente, da Secretaria Nacional de Defesa Civi (Sedec) Organizao das Naes Unidas (ONU) admitiu que o Pas despreparado para enfrentar tragdias. O documento obtido pelo jornal Estado de So Paulo faz um raio-x da implementao de um Plano Nacional de Reduo do Impacto de Desastres Naturais. Suas concluses mostram que a tragdia da regio serrana do Rio de Janeiro estava praticamente prevista pelas prprias autoridades. Na verso enviada pelo governo do Brasil ao escritrio da Estratgia Internacional das Naes Unidas para a Reduo de Desastres, no fim de 2010, as constataes so alarmantes.
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Segundo o documento, a maioria dos rgos que atuam em defesa civil no Pas est despreparada para o desempenho eficiente das atividades de preveno e praticamente um a cada quatro municpios brasileiros sequer tem um servio de defesa civil e, onde existe, no h como medir se so eficientes. Em 2009, o nmero de rgos municipais criados oficialmente no Brasil (para lidar com desastres) alcanou o porcentual de 77,36% dos municpios brasileiros, entretanto, no foi possvel mensurar de forma confivel o indicador estabelecido como taxa de municpios preparados para preveno e atendimento a desastres, diz o documento. No relatrio, o prprio governo assinala suas limitaes em criar um sistema para monitorar e disseminar dados sobre vulnerabilidade no territrio e reconhece que a situao cada vez mais delicada para a populao. A falta de planejamento da ocupao e/ou da utilizao do espao geogrfico, desconsiderando as reas de risco, somada deficincia da fiscalizao local, tm contribudo para aumentar a vulnerabilidade das comunidades locais urbanas e rurais, com um nmero crescente de perdas de vidas humanas e vultosos prejuzos econmicos e sociais, diz o documento assinado por Ivone Maria. s concluses do relatrio do governo brasileiro enviado ONU vm somar as opinies da professora da Universidade de So Paulo (USP), arquiteta e urbanista Raquel Rolnik. Na opinio da arquiteta, que tambm relatora especial da ONU para o Direito Moradia Adequada, a tragdia que atingiu os municpios da regio serrana no Rio de Janeiro resultado da m gesto do solo urbano e pode continuar a se repetir se no houver mudanas estruturais na poltica de planejamento das cidades. Raquel lembra que as cenas da tragdia
da regio serrana deste ano revelam falhas histricas e estruturais na ocupao de territrios e j foram vistas em Angra dos Reis, em 2010 e Santa Catarina, em 2008. Segundo ela, as cenas no mudam porque o modelo de desenvolvimento urbano e a lgica de organizao das cidades no mudou, acrescentando que falta uma poltica para que os municpios tenham, de fato, um planejamento urbano que parta principalmente da gesto do solo. Apesar da srie de crticas sobre a poltica urbana brasileira, Raquel acredita que ainda possvel modificar o modelo de ocupao das cidades, mesmo em reas consolidadas. Tanto que em entrevista concedida TV cultura no dia 11 de janeiro, ao ser perguntada se h soluo para as perdas de vidas em vrias cidades por causa das chuvas intensas, ela foi incisiva: Tem soluo, sim. H formas de interveno para melhorar a estabilidade dos terrenos, drenar melhor a gua, conter encostas, ou seja melhorar a condio de segurana e a gesto do lugar para que, mesmo numa situao de risco, se possam evitar mortes, afirma. Segundo a urbanista, a questo de fundo que ningum vai morar numa rea de risco porque quer ou porque burro. As pessoas vo morar numa rea de risco porque no tm nenhuma opo para a renda que possuem. Estamos falando de trabalhadores cujo rendimento no possibilita a compra ou aluguel de uma moradia num local adequado. E isso se repete em todas as cidades e regies metropolitanas. No adiantam nada as obras paliativas aqui e ali se no tocarmos nesse ponto fundamental que : quais so os locais adequados, ou seja, fora das reas de risco, que sero abertos ou disponibilizados para que a populao de menor renda possa morar?, indaga.
Especial
naturais. De acordo com o estudo, em primeiro lugar entre os acidentes fatais esto as ocorrncias de soterramento (38%), vindo, em seguida, as vtimas arrastadas por enxurradas (36%). Os casos de desabamento ficam em terceiro lugar, (10%). A concluso que as trs situaes seriam passveis de ser evitadas, desde que os municpios se preparassem adequadamente para os perodos das chuvas. Belo Horizonte referncia Ao contrrio da maioria das cidades brasileiras que no possuem poltica de preveno contra desastres naturais, as aes da Prefeitura de Belo Horizonte (PBH) em relao a gesto de rea de risco geolgico viraram referncia. A coordenao da estratgia de interveno nas reas de risco geolgico sujeitas a deslizamento de encosta e inundao feita pela Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte Urbel que possui vrios programas. O Programa Estrutural Para rea de Risco (PEAR) se tornou um modelo de gesto para outras cidades do pas e ao longo dos ltimos anos tem contribudo na preveno e na reduo de acidentes graves nas reas de risco durante o perodo das chuvas. A implantao de sete Centros de Referncia Em rea de Risco
(CREAR) nos principais aglomerados, a capacitao dos integrantes dos Ncleos de Defesa Civil (NUDEC), a remoo preventiva de famlias em rea de risco muito alto, as milhares de vistorias anualmente feitas em moradias de reas instveis, alm das obras de manuteno nas comunidades, so alguns exemplos das aes contnuas do PEAR visando garantir a segurana da populao. Para o diretor presidente da Urbel, Claudius Vincius Leite Pereira, (Leia entrevista pgina 12) o que faz a diferena na poltica adotada pela PBH a estreita relao mantida com a populao de rea de risco atravs dos voluntrios dos ncleos de defesa civil. Eles sabem ler os principais sinais de movimentao do terreno, e com isso passam a ser um dos principais elos dessa rede que ns procuramos construir juntamente com o movimento social, afirma. Com o intuito de auxiliar as vtimas das chuvas no estado, o Crea-Minas colocou em campo 73 de seus fiscais. Eles realizaram o mapeamento dos danos nos municpios em estado de emergncia, sendo que foram realizadas fiscalizaes em 91 municpios atingidos e que se encontravam em situao de risco. Segundo o assessor da presidncia do Crea-Minas, arquiteto urbanista Jos Ablio Belo, como defensor dos interesses da sociedade a atuao do Conselho em relao a gesto de risco geolgico muito importante. Acreditamos que a atuao do Crea-Minas possa auxiliar nas reas de engenharia civil ligadas ao sistema virio e de esgotamento sanitrio, de geotecnia com mapeamento e indicao de rea de risco, alm da rea residencial, com elaborao de projetos.
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Entrevista
e composto pelas secretarias de Polticas Urbanas, de Assistncia Social, de Abastecimento, da Sade, as Regionais, a Defesa Civil, a Sudecap, a SLU e a Urbel. De outubro a abril, s segundas-feiras, s 9 horas da manh, este grupo se encontra e discute as diretrizes da poltica para a rea de risco da cidade ponto a ponto. Quando a situao exige ele tambm se rene em ocasies extraordinrias. VRTICE - Que legislao d suporte s aes? Claudius - A primeira regulamentao que orienta o programa a Lei de Defesa Civil Nacional, atravs de seu Sistema Nacional de Defesa Civil. A Lei diz que o cidado tem que estar informado se ele est em rea de risco para que exera a sua autodefesa. Vamos l e cuidamos disso. Parte da segunda regulamentao est na Lei Orgnica do Municpio e o restante est nos nossos procedimentos e fluxos, dos quais o Ministrio Pblico tem amplo conhecimento. Nos casos de remoes compulsrias de famlias de reas de risco, s vezes preciso uma medida judicial. Ento ns damos cincia ao Ministrio Pblico sobre quais so os nossos procedimentos e procuramos ser rigorosos no cumprimento. VRTICE Qual o histrico dos resultados alcanados pela gesto de risco da Prefeitura de Belo Horizonte at hoje? Claudius - No primeiro diagnstico que fizemos, em 1993, tnhamos 15 mil edificaes em situao de risco alto e muito alto. Em 2004, foram 10.650, sendo que neste ano comeou o grande aporte de recursos do governo federal para as vilas e favelas, reas de riscos e principalmente para a populao de baixa renda. Foi quando comeamos implantar o Vila Viva que tem um impacto muito benfico no que diz respeito diminuio das situaes de risco. Em 2009, fizemos outro diagnstico e encontramos 3.789 edificaes em risDebi Sarmento
Entrevista
co alto e muito alto. Estamos numa escala decrescente graas grande quantidade de recursos que temos investido nas vilas e favelas. O risco geolgico, principalmente dentro destes assentamentos precrios, na verdade, significa falta de infraestrutura urbana. Quanto mais estruturarmos urbanisticamente esses aglomerados, mais os vetores causadores de risco estaro sob controle. VRTICE - Como a participao dos voluntrios e da sociedade? Claudius- Os voluntrios dos Ncleos de Defesa Civil (Nudec) se colocam como pessoas disponveis para trabalhar pela sua comunidade. Ns construmos com eles um amplo programa de treinamento e acreditamos que dois conceitos so muito importantes para ns. O primeiro, o conceito de gesto de proximidade. Eles tm o nosso telefone, recebem os alertas de chuvas e tm procedimentos dos quais j so treinados. O segundo, o conceito de gesto compartilhada, de corresponsabilidade. Porque o grande responsvel pelas questes de risco e de defesa civil no municpio o poder pblico municipal que prximo do cidado e controla o territrio, permitindo ou no que uma rea de risco seja ocupada. Agora, existe uma contribuio que s o cidado pode dar e o exemplo clssico desta situao quando ele resolve expandir a sua casa e corta o barranco de forma inadequada para construir, criando uma situao de risco. Essa uma situao em que o municpio no tem controle e que o cidado precisa participar. Claudius Temos uma parceria com o Centro de Climatologia Tempo Clima, em convnio firmado com a PUC-Minas em que eles nos alertam sobre a previso do tempo. Este alerta repassado para os ncleos de Defesa Civil que j sabem quais so as reas de risco de sua comunidade e quais as providncias a serem tomadas. As pessoas que tm algum dficit de mobilidade e que so incapazes de se movimentarem sozinhas recebem ateno especial, sendo abrigadas em casas de amigos. Existe toda uma rede social desenvolvida pela prpria vivncia das pessoas em que o poder pblico simplesmente se apoia, pois respeitamos muito essa organizao. Ns temos oito Centros de Referncia em reas de Risco (Crear) nos principais aglomerados mais vulnerveis de Belo Horizonte com equipes de engenheiros e gelogos que levam atendimento imediato s famlias atingidas. O objetivo que assim que a famlia faa o pedido de vistoria, ela receba este servio imediatamente. Os Crear servem tambm de abrigamento temporrio. Temos ainda os abrigos municipais Granja de Freitas, no Taquaril, onde a famlia permanece durante um tempo maior, e o abrigo So Paulo para permanncia menor. Mas nosso principal sistema de abrigamento o programa Bolsa Moradia, que uma quantia que a famlia recebe mensalmente para auxili-la no pagamento do seu aluguel. VRTICE E quanto o Bolsa Moradia paga hoje? Claudius Hoje o valor de R$ 300,00, mas no oramento de 2011 ns aumentamos para R$ 400,00. Como temos uma mdia de 1.300 usurios devemos gastar cerca de R$ 4,5 milhes. Estrategicamente o programa um instrumento importante porque o municpio no consegue produzir 1.300 moradias de uma hora para outra e precisamos ter um lugar onde as pessoas possam esperar a produo dessas unidades. O Bolsa Moradia tambm veio para humanizar a situao de abrigamento, porque abrigo por melhor que seja no como a moradia de origem da famlia removida. VRTICE Qual a principal causa do sucesso do programa? Claudius Ns acreditamos que o grande diferencial essa ntima relao que temos com a populao de rea de risco atravs dos voluntrios dos ncleos de defesa civil. Eles sabem ler os principais sinais de movimentao do terreno, e com isso passam a ser um dos principais elos dessa rede que ns procuramos construir juntamente com o movimento social. Outro fator a se destacar o conhecimento que temos da realidade onde atuamos, atravs de ferramentas como o diagnstico que sempre atualizado. Desta forma a gesto de risco no municpio vem se consolidando como uma importante poltica pblica, seja na proteo de milhares de pessoas ou na preservao de vidas.
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Quanto mais estruturarmos urbanisticamente esses aglomerados, mais os vetores causadores de risco estaro sob controle.
VRTICE Existem cursos de capacitao? Claudius No Ncleo de Defesa Civil trabalhamos com uma equipe multidisciplinar composta por um engenheiro, um gelogo e um tcnico da rea social. O tcnico traz a dinmica de grupo, o envolvimento e vai conquistando o corao das pessoas para esse trabalho. O engenheiro d dicas e repassa seu saber medida em que as inquietaes vo aparecendo, assim como o gelogo tambm explica porque um solo rompe antes do outro e outras informaes. Estes cursos so dados para a populao no incio das chuvas. No curso de cartografia, eles aprendem a ler mapas para entenderem a situao da rea de risco da sua comunidade. Em setembro ou um pouco antes ns j comeamos aplic-los tanto para os ncleos de defesa civil quanto para o pessoal interno da prefeitura. VRTICE Como trabalhada a questo do alerta populao?
Artigo Tcnico
IQR: Anlise do rgo ambiental de Minas Gerais para o aterro sanitrio de Monte Carmelo1
Aplicao in loco do ndice iQR para avaliao da qualidade ambiental do aterro sanitrio de monte carmelo
NDICE DE QUALIDADE DE ATERROS DE RESDUOS - IQR O IQR uma ferramenta criada pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB aplicada no estado de So Paulo para a avaliao da disposio final de resduos. Os resduos slidos urbanos - RSU constituem hoje uma das principais preocupaes ambientais. Conforme dados da Gerncia de Saneamento - GESAN (2009) da Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM, 42,95% da populao de Minas Gerais dispe seus resduos em aterros sanitrios - AS, o correspondente a 6,92% dos municpios mineiros. Esses dados ainda indicam que 53,56% da populao urbana de Minas Gerais dispe seus resduos de forma inadequada, o que corresponde a 80,30% dos municpios mineiros. A adoo de solues inadequadas para os problemas dos RSU gera prejuzos sade pblica, riscos de contaminao do solo, do ar e da gua, proliferao de vetores de doenas e a catao (BARROS et al, 1995). De acordo com o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas - IPT (2000) a disposio de RSU em AS permite um seguro confinamento dos RSU no solo em termos de controle de poluio ambiental e proteo sade pblica. De acordo com a CETESB (2008), o clculo do IQR realizado a partir de um formulrio padro subdividido em trs partes, sendo elas: Caractersticas do Local, Infraestrutura Implantada e Condies Operacionais. Atravs de sua pontuao obtida, o IQR permite a padronizao do enquadramento das condies de disposio final de RSU e sua classificao em Inadequadas (0,0 a 6,0), Controladas (6,1 a 8,0) ou Adequadas (8,1 a 10,0). Conceitualmente, o IQR pode ser entendido como instrumento para a padronizao da avaliao da qualidade dos AS, uma vez que pode ser compreendido como parmetro de avaliao e comparao desse tipo de empreendimento. METODOLOGIA DE APLICAO Foi realizada a avaliao da qualidade do AS licenciado do municpio de Monte Carmelo por meio da aplicao da ferramenta IQR e posteriormente, comparao do resultado obtido aos resultados alcanados por AS dos municpios de populao equivalente e ainda, perante a pontuao mdia recebida por estes empreendimentos do Estado de So Paulo, conforme CETESB (2008). O IQR foi aplicado in loco atravs de constataes visuais durante a vistoria e informaes cedidas pelo Departamento Municipal de gua e Esgoto de Monte Car-
Artigo Tcnico
melo - DMAE. RESULTADOS No que tange s Caractersticas Locais, o IQR obteve valor reduzido para capacidade de suporte do solo e permeabilidade do solo, uma vez que a operao executada em um solo arenoso, e o recobrimento realizado com a reutilizao dos rejeitos da indstria cermica, segundo informado pelo DMAE. No que diz respeito Infraestrutura Implantada, obteve-se uma baixa pontuao para as variveis relativas drenagem, uma vez que no foram identificados dispositivos definitivos de drenagem de guas pluviais, como por exemplo, canaletas de concreto. Observou-se ainda que o AS possui drenagem provisria bastante limitada, com ausncia de drenagem na plataforma dos resduos. Para o item outros equipamentos aplicou-se baixa pontuao, pois apenas um trator de esteira realiza o recobrimento e a compactao dos resduos. Adicionalmente, foi dada pontuao parcial no quesito atendimento estipulaes de projeto, uma vez que, segundo informado na visita ao AS, foram necessrias e realizadas algumas modificaes no seu projeto. resduos, respectivamente. Foi dado para o quesito manuteno dos acessos internos nota parcial, uma vez que embora os acessos frente de operao do AS sejam de boa qualidade, a via de acesso s lagoas para tratamento de lixiviado e aos poos de monitoramento encontra-se inacessvel. Assim, o resultado obtido para a classificao da disposio de resduos do AS de Monte Carmelo foi de 8,4 e se enquadra em Condies Adequadas. DISCUSSO Com relao mdia dos empreendimentos de municpios do estado de So Paulo, que segundo a CETESB (2008) corresponde a 8,0, o AS de Monte Carmelo obteve valor superior na aplicao in loco deste ndice. Portanto, a mdia mencionada possui sua operao enquadrada como em Condies Controladas, enquanto que o AS de Monte Carmelo opera em Condies Adequadas. Ao se comparar o resultado do IQR para o AS em questo perante os resultados para cada municpio de populao equivalente de Monte Carmelo verificou-se que a disposio de resduos enquadra-se como Controlada e Adequada (Tabela 1). Ao se comparar perante o quesito populao dos municpios, haja vista que Monte Carmelo apresenta populao de 44.367 habitantes, observa-se que conforme a CETESB (2008), apenas os municpios paulistas com populao at 100.000 habitantes (575 municpios), apresentam IQR mdio igual a 7,9, o que representa o enquadramento em Condies Controladas. Esse valor ainda permanece inferior quando comparado ao obtido pelo AS de Monte Carmelo. CONSIDERAES FINAIS Aps alguns ajustes, como a adoo de valores intermedirios na pontuao de cada critrio e a insero e adaptao de outras variveis, o IQR pode ser aplicado em grande escala, utilizado como um instrumento de padronizao, assim como j feito no estado de So Paulo. Desta forma, atravs de uma ferramenta que estabelece parmetros de avaliao do AS possvel tornar menos subjetiva a fiscalizao, comparao e classificao deste tipo de empreendimento realizado pelos rgos ambientais. Notas
1) Trabalho completo: VALLE et al. (2010). IQR da CETESB: anlise do rgo ambiental de Minas Gerais para Monte Carmelo/MG. Em: I Congresso Baiano de Engenharia Sanitria e Ambiental COBESA. Salvador /BA.
Referncias Bibliogrficas
BARROS, Raphael T. de V. et al. Saneamento. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG, 1995. Manual de saneamento e proteo ambiental para os municpios. CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental. Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares: 2008. Coord. Eng. Aruntho Savastano Neto. So Paulo: CETESB, 2008. 183p. GESAN/DQGA/FEAM - Gerncia de Saneamento/Diretoria de Qualidade e Gerncia Ambiental/Fundao Estadual de Meio Ambiente. Dados da situao ambiental do tratamento e/ ou disposio final de resduos slidos urbanos do Estado de Minas Gerais em 2009. Belo Horizonte, 2009. IPT - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas; Compromisso Empresarial para Reciclagem - CEMPRE. Lixo Municipal: Manual de Gerenciamento Integrado. So Paulo:IPT/CEMPRE, 2000, 370p.
Thiago Luiz Ferreira Eng. Civil e bolsista da FEAM thiagoluizferreira@yahoo.com.br Rodolfo Carvalho Salgado Penido Eng. Civil. Me. em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos. Analista ambiental da FEAM Paula Caroline Rodrigues Valle Graduanda em Eng. Ambiental
No que tange s Condies Operacionais do AS de Monte Carmelo, aplicou-se baixa pontuao para as variveis funcionamento da drenagem pluvial definitiva e funcionamento da drenagem pluvial provisria, uma vez que o AS no possui esse tipo de drenagem, nem sistema de drenagem implantada na plataforma dos
Cidade
A expectativa da populao de Betim de ter o metr como alternativa segura e cmoda de transporte est deixando de ser apenas um sonho para se transformar em realidade. O estudo de viabilidade econmica do projeto, apresentado em 2009, prev a expanso do metr da Estao Eldorado, em Contagem at a regio do bairro Jardim Alterosas, em Betim e prope a reviso do projeto executivo da chamada Linha 1, concebida na dcada de 1980 pela Empresa Brasileira de Planejamento de Transporte. O projeto original que previa a construo de trs trechos de metr: Centro (Horto/Eldorado) e Leste (Capito Eduardo/ Matadouro, atual So Gabriel), em Belo Horizonte e Oeste (Eldorado/Betim), na regio metropolitana, no contemplou o que liga
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Eldorado a Betim, com a extenso de aproximadamente 18 quilmetros. Para o engenheiro civil com experincia em gesto e operao de transportes, Ricardo Mendanha Ladeira, alm de ser o nico trecho do metr que possui projeto, o ramal Eldorado/Betim de grande importncia econmica para o sistema ferrovirio, por se encontrar em uma rea industrial localizada junto s BRs 381 e 262, alm do Anel Rodovirio Norte de Belo Horizonte. Nesta regio esto localizadas grandes empresas do complexo industrial Betim/ Contagem como a Fiat, a Refinaria Gabriel Passos, a Unifast, Gevisa e outras em um aglomerado urbano de cerca de 5 milhes de habitantes, afirma. Segundo Ricardo Mendanha, que tam-
bm diretor regional da Agncia Nacional de Transporte Pblico (ANTP), uma das principais medidas para viabilizar a Linha 1 seria o compartilhamento da faixa de domnio entre o transporte de passageiros sobre trilhos no ramal de transporte ferrovirio de carga, operado pela Ferrovia Centro-Atlntica. Isso impe a eliminao de todas as passagens de nveis e a vedao da faixa, apesar do alto custo urbano que essa soluo representa, j que o efeito barreira segrega o tecido urbano, ressalta. O engenheiro lembra que com a vedao da linha de trem com o compartilhamento da rea ser possvel resolver questes logsticas como a ligao da regio Centro-Oeste do Pas com os portos do Esprito Santo. Alm disso, resolveremos a
Cidade
questo da travessia da cidade que hoje um problema grave e conseguiremos resolver a questo da ligao metropolitana atravs do transporte ferrovirio de passageiros com o centro da Capital, ligando os municpios de Contagem, Betim e BH, afirma. O estudo de viabilidade econmica mostra que a criao de uma nova linha paralela malha ferroviria j existente diminuiria em muito os custos do metr e reduziria o trfego de veculos em cerca de 1.850 viagem por nibus/dia na BR 381, avenida Amazonas e vias adjacentes. Com isso haveria um aumento da regularidade e da confiabilidade nos deslocamentos da fora de trabalho do polo industrial de Betim e Contagem, com a reduo dos tempos de viagem. Segundo Ricardo Mendanha, o metr iria minimizar muito a saturao do transporte coletivo de nibus da Regio Metropolitana de BH que hoje carrega cerca de 3,8 milhes de passageiros em nibus por dia. Se fizssemos o metr Contagem at Betim, do Barreiro at a Savassi, at o Centro Administrativo e at a regio hospitalar, que so os projetos que esto em discusso entre as prefeituras de BH, Betim, Contagem, CBTU, governo estadual e governo federal atravs do Gabinete da Casa Civil, ns vamos atingir cerca de 900 mil passageiros/ dia no metr, revela.
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Mendanha ressalta que a linha do metr Contagem/Betim tem tudo para ser implantada. O projeto tem viabilidade econmica, existe necessidade de se fazer a obra e h interesse dentro do plano de logstica nacional. O que temos que fazer resolver concomitantemente construo da linha, o problema do transporte de carga. Se, em 2011, fecharmos os licenciamentos ambientais e de 2012 at 2014 fizermos o processo da vedao da faixa, possvel pensar em termos a linha implantada at 2016, afirma. Parcerias Os governos estadual e federal sabem da importncia da construo do metr Contagem/Betim para resolver os problemas de transporte da Regio Metropolitana de BH, tanto do ponto de vista do gargalo da estrutura logstica do transporte de carga, quanto do transporte de passageiros da cidade. De acordo com Ricardo Mendanha muito importante a integrao institucional entre o governo federal, o governo estadual e municipal na busca de uma equao poltico financeira. Acho que fundamental neste processo que governo federal, governo do estado e os governos municipais estejam envolvidos no dia a dia para somar esforos. Temos que buscar tambm a iniciativa privada. Da a importncia das prefeituras de Betim e Contagem fazerem esforos para trazer para essa discusso a Fiat, a Petrobras, a Usifast, a Gevisa e outras grandes empresas. So grupos econmicos fortssimos que tm todo o interesse em resolver o problema que est afetando o seu dia, no s do ponto de vista de transporte de carga e logstica, mas tambm do ponto de vista do deslocamento das pessoas para o seu emprego, ressalta. Mendanha lembra que a Fiat gasta hoje quantias enormes com fretamento de cer-
ca de 300 nibus para transportar os seus empregados, sendo que, se o metr chegasse at Betim, os veculos poderiam ser utilizados apenas para levar os funcionrios da estao at a empresa. Ento este somatrio de esforos que vai levar a uma soluo do problema. Como diretor regional da Agncia Nacional de Transporte Pblico (ANTP) entendo que o transporte pblico fundamental para resolver os problemas do pas. Ns s vamos avanar se tivermos um transporte pblico em todas as suas modalidades condizentes com as necessidades do pas para que a gente possa ter um Brasil cada vez melhor afirma. A prefeita de Betim, Maria do Carmo Lara, ressalta que desde que assumiu a administrao do municpio, em 2009, tem buscado viabilizar os recursos para a implantao do metr, tanto junto ao governo federal como o estadual. Ns continuamos no medindo esforos para viabilizar a linha do metr ligando Contagem a Betim. J conclumos o estudo de viabilidade econmica, contratamos uma consultoria para esse fim e constitumos um grupo de trabalho para cuidar exclusivamente da questo do metr. Alm disso, vimos mantendo conversas com o governo federal e com o governo estadual no sentido de viabilizar essa parceria, enfatiza. Maria do Carmo lembra que o estudo de viabilidade econmica mostrou que h passageiros suficientes para viabilizar a criao de uma Parceria Pblico Privada (PPP) que do interesse do governo estadual. Estamos fazendo todos os esforos para viabilizar essas parcerias. O pleito de Betim no PAC da mobilidade a extenso da Linha 1 e para isso estamos fazendo gesto junto ao governo federal e o estadual e est havendo muita receptividade destas duas esferas de governo que tm se mostrado sensibilizadas com a questo, finaliza.
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O primeiro curso telepresencial a ser ministrado o de Engenharia de Segurana do Trabalho, realizado pela Faculdade Pitgoras. Por apenas R$276,00 mensais, o profissional poder frequentar um curso de especializao lato sensu com qualidade, gesto acadmica, correo de provas, notas, controle de presena do aluno, horrio especfico para tirar dvidas e certificao.
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Produo
Utilizando as modernas tecnologias da Agricultura de Preciso (AP), a fazenda Buriti, no Noroeste de Minas, conseguiu em cinco anos uma economia de 15% em insumos e um aumento de 10% na produtividade. Produtora de soja, milho, feijo e caf numa rea de 6 mil hectares, a fazenda Buriti utiliza vrias etapas da Agricultura de Preciso a partir da coleta georreferenciada de amostras do solo que so analisadas em laboratrio, dando origem ao mapa de fertilidade. A partir desse mapa, a mquina que aplicar os insumos a taxa variveis, equipada por Sistema de Posicionamento Global (GPS), faz o trabalho destinando os
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insumos de acordo com a necessidade de cada rea da lavoura. O proprietrio da fazenda, Dirceu Jlio Gatto lembra que mesmo utilizando tratores h algum tempo nas suas lavouras, compensou o investimento feito na compra de equipamentos com GPS para aplicao dos insumos a taxas variveis. Mesmo com um investimento alto em maquinrio, o custo ficou diludo em funo da grande rea coberta. Com pouco mais de uma safra o investimento foi recuperado, afirma. Dirceu revela que devido ao fato de sua fazenda ter sido formada pela juno de vrias pequenas propriedades, o solo era
Produo
Este mapa indica o teor de cada nutriente no solo em cada ponto da rea cultivada. As mquinas usadas na Agricultura de Preciso possuem a mais alta tecnologia. Elas so equipadas com controladores de aplicao inteligentes que seguem as instrues estabelecidas nos mapas que informam semeadora ou adubadora a quantidade e o lugar exato em que ela deve despejar os insumos, corretivos ou sementes no solo. Os dados so armazenados num carto magntico, que lido por computadores instalados nos tratores e mquinas, aplicam cada insumo no ponto e na quantidade certa, permitindo corrigir a ausncia ou excesso dos nutrientes necessrios ao desenvolvimento das plantas. Para o engenheiro agrnomo Thiago Ferreira Cunha do Grupo Campo Anlises, que presta assessoria e servio em Agricultura de Preciso em vrias propriedades, o mapa de fertilidade do solo que vai dizer os porqus da variao de produtividade. J o mapa de colheita possibilita uma interpretao a mais, ele vai dizer se produziu mais ou menos naquela rea. Isto feito com equipamentos instalados nas colheitadeiras, que marcam as posies geogrficas no campo atravs de sinais de satlite que so recebidos pelo GPS. Esse mapa tambm informa, atravs de sensores de rendimento e umidade, a quantidade e condies fsicas dos gros colhidos em cada trecho percorrido. No entanto, a partir do mapa de fertilidade que os insumos so aplicados. Ao final do processo, em algumas culturas, interessante se fazer o mapa foliar para ver se a planta est respondendo aos cuidados, revela. Segundo Thiago, em algumas regies o potencial de uso maior pelo interesse de utilizao da tcnica de AP. Ele acredita que uma das causas do pouco uso a desinformao. Muitos produtores recomendam a adubao como uma receita de bolo, e mudar a ideia deles no fcil, completa. Thiago ressalta que logo que a AP foi introduzida no Brasil, em meados da dcada de 1990, os equipamentos eram muitos caros, mas hoje a tendncia que a tcnica se popularize, pois os preos esto caindo. Os geradores de mapas de produtividade durante a colheita so a parte mais alta do investimento. Mas j h a alternativa de kits de produtividade que podem ser adaptados a qualquer colheitadeira. Esses kits tornam a AP mais acessvel, informa. Thiago explica que na agricultura convencional a aplicao de corretivos e insumos feita a taxa fixa, a partir da mdia de fertilidade do solo. O problema que dessa forma, partes do solo recebem insumos alm do que necessitam e em outras a correo no suficiente. J o pesquisador da Embrapa, o engenheiro agrnomo Joo Hebert Moreira Viana, defende a ideia de que a AP uma excelente ferramenta que possibilita ao agricultor um gerenciamento refinado da lavoura a partir de um conceito simples: conhecer para administrar. Ele lembra que, teoricamente, a AP pode ser aplicada tambm em pequenas propriedades, mas no Brasil, seu uso mais difundido entre os grandes produtores. O tambm engenheiro agrnomo e pesquisador da Embrapa, Antnio Marcos Coelho ressalta que como a aplicao dessas tecnologias no campo ainda so uma novidade, o grande problema no Brasil a mo de obra. Muitas vezes as empresas que comercializam os equipamentos no do uma boa assistncia e treinamento necessrio. Sem qualificao o investimento se perde em falhas de interpretao de dados, frisa. Ele explica que se o produtor estiver cometendo erros primrios, a utilizao da AP no vai resolver os problemas. Agricultura de Preciso consiste no uso da tecnologia da informao para adequar o manejo dos solos e das culturas variabilidade presente dentro de reas cultivadas, visando ao aumento da produtividade, ao benefcio econmico e reduo no impacto ambiental. Caracteriza-se por ser uma ferramenta para bons produtores, mas no um substituto desses, finaliza.
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Entidades
Em So Sebastio do Paraso, o prazo para anlise e aprovao de projetos que levava, em mdia, 30 dias passou a ser feita em uma semana nos ltimos trs meses graas ao convnio firmado entre a Prefeitura e a Associao Regional dos Engenheiros, Arquitetos e Agrnomos (Area-SSP), em 8 de outubro de 2010. O convnio de So Sebastio do Paraso integra o projeto Alianas pela Urbanicidade da Federao das Associaes de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de Minas Gerais (Faea-MG), teve como inspirao a bem-sucedida experincia de parceria entre a Prefeitura de Ourinhos (SP) e a Associao de Engenheiros e Arquitetos (Aero), que se iniciou em 2003. Para o engenheiro civil Jean Marcus Ribeiro, presidente da Faea-MG e diretor de Relaes Institucionais do Crea-Minas, o objetivo do programa mostrar que a parceria entre sociedade civil organizada e poder pblico funciona e traz resultados para a sociedade local em termos de segurana
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e meio ambiente. Com ele possvel agregar valor para o gestor municipal e para a associao, ampliar o mercado de trabalho para profissionais e a atividade fim do CreaMinas na medida em que auxilia na fiscalizao da Anotao de Responsabilidade Tcnica e do Registro Profissional. Para a implantao deste projeto foi decisivo o interesse da entidade local, a Area-SSP, a vontade poltica do prefeito Mauro Zanin e a sensibilidade da Cmara Municipal que aprovou a lei autorizativa (sic) para a celebrao do convnio, enfatiza Jean. O secretrio municipal de Planejamento Urbano de So Sebastio e inspetor do Crea-Minas, engenheiro civil Cassius Malagutti, ressalta que a Associao faz a anlise prvia dos projetos relativos a construo, a regularizao e a demolio, realiza o protocolo dos projetos e permite que os profissionais responsveis por eles acompanhem o andamento, inclusive se so necessrias correes e quais so elas. Na Prefeitura, temos um nmero reduzido de profissionais
Entidades
o, a sociedade ganha mais uma oportunidade de ficar regular porque a entidade realiza um trabalho de orientao e para a entidade, o convnio garante a valorizao das profisses e dos profissionais, avalia. Segundo Jean, a meta desenvolver convnios semelhantes em outras cidades, especialmente no que diz respeito observncia do piso mnimo para os profissionais, um dos destaques do convnio de So Sebastio em que os profissionais contratados pela entidade recebem o piso definido pela Lei 4.950-A/1966. Observar o piso salarial nos convnios importante para valorizar os profissionais envolvidos nas atividades de engenharia e arquitetura pblicas, enfatiza o presidente da Federao. O projeto tem o apoio do Crea-Minas e agrega valor poltica de fortalecimento das entidades e de valorizao das profisses das reas tecnolgicas.
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Santos, que foi inspetora-chefe de Poos de Caldas pela primeira fez em 1990 e atualmente conselheira federal na modalidade Arquitetura. Mas, segundo ela, a dificuldade apenas inicial. Depois que a gente comea, no quer parar nunca, porque adquire maturidade e amplia a viso sobre questes referentes prtica profissional e sobre as que envolvem as profisses e as polticas pblicas, explica Vera Therezinha. Bernardo Scarpelli concorda com a conselheira federal e refora que o trabalho dos inspetores fundamental para potencializar o trabalho do Conselho atravs do contato com rgos locais e com a mobilizao da categoria em cada regio. preciso disposio e compromisso, mas d muita satisfao saber que voc est contribuindo para construir um futuro melhor, enfatiza. O que se espera de um inspetor Dedicao s causas profissionais. Lealdade na luta pelas suas ideias e opinies. Produo de resultados para o desenvolvimento de sua profisso. Empenho na defesa da sociedade. Participao colaborativa nas tarefas do Crea e da organizao que representa. Cumprimento formal, material e de prazos em suas tarefas. Liberdade de conscincia nas suas posies. Tratamento igualitrio com seus colegas, representados e funcionrios. Relao fraterna com todos. Intransigncia e plenitude na postura e conduta ticas. O que no se deseja de um inspetor Busca da satisfao de interesses pessoais. Ostentao do cargo como smbolo de status. Uso da funo para a promoo pessoal. Abuso dos privilgios da funo. Utilizao da estrutura do Crea para realizao de negcios particulares. Uso das prerrogativas do cargo para prejudicar ou favorecer terceiros. Aproveitamento ou obteno de vantagens pessoais dos programas, convnios e contratos.
CAU
que tero entre 90 e 360 dias, a partir da publicao da lei, para convocar eleies para os Estados e Distrito Federal com a participao das entidades nacionais dos arquitetos e urbanistas. A transio Crea/CAU est na pauta do Sistema para que acontea de forma madura e em regime de cooperao mtua. Para o presidente do Crea-Minas, engenheiro civil Gilson Queiroz, a transio exigir um trabalho de organizao muito grande, j que ser necessrio criar toda uma estrutura administrativa para o novo Conselho. Esse o momento de trabalharmos juntos para uma transio pacfica. No um momento de disputas e sim de encaminhamentos, destaca. Para o coordenador da Cmara Especializada de Arquitetura do CreaMinas, arquiteto e urbanista Mauro Santoro, a criao do novo Conselho no pode ser vista como uma ciso. Acredito
que o processo ser benfico para os dois Conselhos, pois temos a mesma meta final, que o benefcio da sociedade, completa. Apesar dos primeiros encaminhamentos para a criao do CAU, muitos pontos da Lei 12.378 dependem de esclarecimentos. Um deles a definio de como ser a fiscalizao para evitar que ela seja feita em duplicidade, j que as profisses dos dois Conselhos tm algumas atribuies em comum. Os tcnicos que pertencem modalidade da arquitetura como os de decorao, de maquetaria, de paisagismo, e desenhistas de arquitetura, continuam ligados aos Creas, pois o novo Conselho uniprofissional e fiscaliza apenas as atividades dos arquitetos e urbanistas de nvel superior. Outra dvida ainda sem resposta refere-se s entidades de classe multiprofissionais, como as associaes que renem engenheiros, arquitetos
Os nmeros de Minas*
Registro Ativo Total de profissionais (superior) - 109.444 Total Modalidade Arquitetura (superior) - 10.294 Arquitetos e Urbanistas - 6.495 Arquitetos - 2.305 Engenheiros Arquitetos - 1.494 A.R.T.s Total registradas em 2011 (superior) - 46.432 Modalidade de Arquitetura (superior) - 3.811 *dados de 26/02/2011 Fonte: Anlises Gerenciais - BI
Cau
e agrnomos. De acordo com os normativos do Confea, entidades que tenham profissionais que no pertenam ao Sistema no podem ter assento em plenrio. Com a sada dos arquitetos do Sistema Confea/Creas, quase metade das entidades, principalmente do interior do estado com representao no plenrio do Crea-Minas enquadram-se nesse caso. Segundo o presidente do Crea-Minas, Gilson Queiroz, so trs as solues possveis: a mudana dos normativos do Confea, para que essas entidades continuem tendo assento, a sada dos arquitetos dessas entidades ou a excluso dessas entidade do Plenrio, o que nos traria um prejuzo representativo, aponta. Aspectos da Lei 12.378/2010 O CAU-BR e os CAUs sero autarquias dotadas de personalidade jurdica de direito pblico, com autonomia administrativa e financeira e estrutura federativa com atividades custeadas pelas prprias rendas. As atribuies profissionais so uma reproduo do Anexo II da Resoluo 1010/2005 do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
Adriana von Krger
(Confea), ou seja, na prtica, o exerccio profissional continua igual com algumas atividades divididas com profissionais de outras reas. O valor da anuidade do novo Conselho ser de R$ 350,00, reajustada pelos ndices oficiais uma vez por ano. O Registro de Responsabilidade Tcnica (RRT), que substituir a A.R.T. ser emitido mediante pagamento de taxa de R$ 60,00. Os CAUs regionais tero obrigao de registrar o acervo dos profissionais, liberar certides gratuitas quando for necessrio e expedir documentos que comprovem suas habilidades e competncias. Constituem recursos dos CAUs: I, receitas com anuidades, multas, taxas e tarifas de servios; II, doaes legados, juros e rendimentos patrimoniais; III, subvenes, IV, resultados de convnios; V, outros rendimentos eventuais. 20% da arrecadao do item I sero repassados ao CAU/BR. O Plenrio do Conselho do CAU/BR ser constitudo por: I - Um conselheiro representante de cada Estado e do Distrito Federal; II - Um conselheiro representante das
instituies de ensino de arquitetura e urbanismo. Os conselheiros do CAU/BR sero eleitos pelo voto direto e obrigatrio dos profissionais do Estado que representam ou do Distrito Federal. De acordo com o Art. 26, o Presidente ser eleito entre seus pares por maioria de votos dos conselheiros, em votao secreta, e ter direito apenas a voto de qualidade nas deliberaes do CAU/BR. O Plenrio do CAU de cada Estado da Federao e do Distrito Federal constitudo de um presidente e de conselheiros. Os conselheiros, e respectivos suplentes, sero eleitos na seguinte proporo: I - at 499 profissionais inscritos: cinco conselheiros; II - de 500 a 1.000 profissionais inscritos: sete conselheiros; III - de 1.001 a 3.000 profissionais inscritos: nove conselheiros; IV - acima de 3.000 profissionais inscritos: nove conselheiros mais um para cada 1.000 inscritos ou frao, descontados os 3.000 iniciais. de trs anos o mandato dos conselheiros do CAU/BR e dos CAUs sendo permitida apenas uma reconduo. O mandato do presidente ser coincidente com o mandato do conselheiro. Os arquitetos e urbanistas que por ocasio de publicao desta Lei se encontravam vinculados Mtua podero manter-se associados (Art. 63). No entanto, a partir de 1 de janeiro de 2011, a Mtua no aceita a inscrio de novos arquitetos por deciso da direo nacional.
Leia Mais Cmara Especializada de Arquitetura e Urbanismo discute transio para o CAU
Ao Parlamentar
Debi Sarmento
Em minha cidade, est grudado um nome, que no dela de batismo ou de cartrio. Um nome... estranho. O prdio da frente traz lembrete de bebida que jamais pus na boca nesta vida... essa uma releitura possvel para o poema Eu, etiqueta do poeta itabirano Carlos Drummond de Andrade, publicado em 1982, quando se observa a paisagem urbana de Belo Horizonte. Na capital mineira havia, em abril de 2009, quando foi aprovado o novo Cdigo de Posturas, 2.947 engenhos de publicidade ilegais. E a nova legislao mais rgida em relao mdia externa que a anterior, embora ainda no seja to restritiva quanto a da capital paulista, onde vigora, desde janeiro de 2007, a Lei Municipal 14.223/2006, conhecida como Cidade Limpa, que probe a propaganda em outdoors. Embora se apresente como uma tendncia, a regulamentao da mdia externa ainda tmida no pas e os profissionais do Sistema Confea/Creas mostraram-se preocupados com essa questo durante o 7. Congresso Nacional de Profissionais (CNP), realizado em
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2010. Durante o CNP, aprovaram uma proposta do eixo de Integrao Profissional e Social, originria de Minas Gerais, e determinaram que o Sistema, por meio de frentes parlamentares, faa gesto junto ao Senado Federal para aprovao do Projeto de Lei do Senado (PLS) 095/2009, que regulamenta os engenhos de publicidade em mdia exterior e prev a exigncia de projetos, execuo e manuteno estrutural para os engenhos publicitrios com o objetivo de garantir qualidade e segurana populao. Para a aprovao no CNP, foi necessria a proposio na fase municipal do Congresso em Par de Minas, seguida da etapa regional em Divinpolis, da fase estadual ocorrida em Belo Horizonte, e por fim as duas etapas nacionais: Cuiab (MT) e Braslia. Para o engenheiro de operao mecnica de manuteno Ildes Pacheco, inspetor-chefe de Par de Minas e presidente da Associao das Empresas de Outdoor e Similares do Interior de Minas Gerais (Asdoor), a participao do Sistema nessa discusso primordial j que os profissionais das reas de engenharia e arqui-
Perfil
Minas e Gerais
de azeite do Mundo, a Epamig produziu as suas prprias mudas, fato indito para o mercado agrcola nacional. Os pesquisadores contam com mais de 80 variedades de oliveiras espalhadas em 400 rvores adultas, destacando-se a Grapollo para a produo do azeite e a Ascolana para produo da azeitona de mesa. Como essa seria uma grande oportunidade para o desenvolvimento da regio, foi criado em 2008, com o apoio da prefeitura local, o Ncleo Tecnolgico Azeitona e Azeite com o intuito de fazer pesquisa em adubao, cruzamento de variedades e produo de mudas para vendas afirma o tcnico agrcola e diretor da Fazenda Experimental Maria da F, Nilton Caetano de Oliveira. Com o Brasil vivendo um bom momento no agronegcio e o mercado do azeite crescendo gradativamente, vrios produtores viram em Maria da F uma oportunidade de enriquecimento. Com uma plantao de 50 mil ps de oliveira na Fazenda Retiro e outras 25 mil em Delfim Moreira, o maior pro-
dutor de oliveira de Maria da F, Joaquim de Oliveira, comprou as suas primeiras mudas na Epamig e atualmente vende suas prprias mudas. Em 2009, os produtores de Maria da F juntamente com a Epamig criaram a Associao dos Olivicultores dos Contrafortes da Mantiqueira visando espalhar a prtica do cultivo da oliveira na regio e no pas. Atualmente, com 60 produtores espalhados em 50 municpios, sendo 40 em Minas Gerais e 10 em So Paulo, os Olivicultores dos Contrafortes ensinam tcnica de conservao de solo e da plantao para os produtores de diferentes regies. De acordo com Nilton Caetano de Oliveira, a associao pretende criar cooperativas em diferentes regies com o objetivo de adquirir o equipamento extrator para que os produtores em outros estados possam produzir o azeite no local da plantao sem precisar se deslocar at Maria da F. O objetivo que a longo prazo, todos envolvidos se unam para construir uma marca competitiva para um mercado que consome 35 mil toneladas de azeite anualmente. No Brasil no havia produo de azeite at 2007 sendo ele todo importado. Em fase de teste e de qualificao, o azeite produzido em Maria da F estar nas prateleiras dos supermercados em 2012. Com uma produo estimada para 2015 de 800 toneladas de azeite, o que equivale a 1,6% da importao brasileira em 2010, o azeite nacional de Maria da F ter um custo mais baixo para os consumidores, alm de gerar trabalho e renda para o municpio e para Minas Gerais.
Indicadores
Taxas do Crea-Minas
em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011
valores de Anuidade de Profissionais em R$ Resoluo 515 de 24/09/2010 Graduao Superior Mdio Janeiro 230,85 115,43 Fevereiro 243,68 121,84 Maro 256,50 128,25
TAXAS DE SERVIO - Resoluo 518 de 24/09/2010 Servios I - Inscrio ou Registro de Pessoa Jurdica a) Principal (matriz) b) Secundrio (registro de filial, sucursal etc.) c) Visto de registro (art.58 da Lei 5.194 de 1966) II - Inscrio ou Registro de Pessoa Fsica e expedio de carteira a) Valor da inscrio, registro e novo registro b) Valor da expedio de carteira de identidade profissional c) Prorrogao de registro provisrio d) Recadastramento III - Visto de registro de pessoa fsica (art. 58 da Lei 5.194 de 1966) a) Para profissional com RNP IV - 2 via de expedio de carteira de identidade profissional V - Certides de Pessoa Fsica e/ou Jurdicas a) De registro e/ou quitao de pessoa fsica ou jurdica b) Anotao de curso c) 1 emisso de acervo tcnico sem registro de atestado d) Demais emisses de acervo tcnico sem registro de atestado e) 1 emisso de acervo tcnico com registro de atestado f) Demais emisses de acervo tcnico com registro de atestado g) Emisso de relao de ARTs - at 20 ARTs h) Emisso de relao de ARTs - acima de 20 ARTs i) Registro de Direito Autoral sobre obra intelectual j) Emisso de quaisquer outros documentos e anotaes Valor R$ 160,00 160,00 80,00 52,00 33,00 ISENTO 33,00 ISENTO 33,00 ISENTO ISENTO ISENTO 33,00 ISENTO 54,00 33,00 66,50 200,00 33,00
valores de Anuidade de Pessoa Jurdica Resoluo 516 de 24/09/2010 Faixa 1 2 3 4 5 6 7 8 Classes de Capital Social R$ at 100.000,00 de 100.000,01 at 360.000,00 de 360.000,01 at 600.000,00 de 600.000,01 at 1.200.000,00 de 1.200.000,01 at 2.500.000,00 de 2.500.000,01 at 5.000.000,00 de 5.000.000,01 at 10.000.000,00 acima de 10.000.000,00 Anuidade em R$ 393,50 510,00 666,00 866,00 1.122,50 1.459,00 1.895,50 2.465,50 Pagamento em cota nica e % de desconto (em R$) Fevereiro Maro s/desc. Janeiro 354,15 459,00 599,40 779,40 1.010,25 1.313,10 1.705,95 2.218,95 373,83 484,50 632,70 822,70 1.066,38 1.386,05 1.800,73 2.342,23 393,50 510,00 666,00 866,00 1.122,50 1.459,00 1.895,50 2.465,50
tabela por valor de contrato / obra / servio Resoluo 517 de 24/09/2010 Faixa 1 2 3 4 5 6 7 8 Classes (Valor do Contrato/Servio/Obra em Reais) de 8.000,01 de 15.000,01 de 22.000,01 de 30.000,01 de 60.000,01 de 150.000,01 acima de 300.000,01 at at at at at at at 8.000,00 15.000,00 22.000,00 30.000,00 60.000,00 150.000,00 300.000,00 Taxa de ART (em R$) 33,00 83,00 122,00 166,50 333,50 499,50 666,00 833,00
Receiturio Agronmico em R$ 1 ART para no mximo 30 receitas agronmicas ou inspeo veicular 33,00
custos Unitrios Bsicos e construo (nBR 12.721:2006 - cUB 2006) de maro/10 a fevereiro/11 - valores em R$/m2
(Fonte: Sinduscon-MG - www.sinduscon.mg.org.br)
Padro / Meses fevereiro/11 janeiro/11 dezembro/10 novembro/10 outubro/10 setembro/10 agosto/10 julho/10 junho/10 maio/10 abril/10 maro/10 R-1 NormaI 1.117,65 1.115,91 1.111,32 1.053,30 1.050,75 1.047,93 1.043,49 1.039,11 1.031,81 1.030,04 1.023,18 1.020,68
Projetos-Padro Residenciais
Alto 1.376,80 1.373,84 1.368,72 1.305,19 1.304,67 1.299,80 1.294,17 1.286,43 1.283,04 1.278,43 1.276,60 1.265,85 Baixo 845,20 844,16 843,23 810,14 807,06 802,39 799,88 798,53 796,16 793,00 790,97 789,32 PP-4 PP-4 NormaI 1.050,76 1.049,20 1.044,98 994,75 993,15 990,92 988,17 984,32 983,21 979,43 977,64 974,34 Baixo 802,02 801,32 801,12 770,82 768,28 764,75 763,13 762,07 760,45 757,84 755,99 755,30
Baixo 920,99 920,16 914,95 874,34 869,84 866,44 864,11 860,47 857,97 853,23 852,05 849,09
R-8 NormaI 906,56 905,32 904,00 859,60 858,48 856,90 855,03 853,22 852,35 850,49 848,97 846,70
Alto 1.110,66 1.108,30 1.105,73 1.058,32 1.056,91 1.053,64 1.050,53 1.045,88 1.044,03 1.041,57 1.039,76 1.034,17
PIS Baixo 602,19 601,38 599,36 571,57 567,82 563,92 562,75 562,23 559,14 557,55 555,71 555,58
NormaI 878,18 876,66 875,90 833,52 832,18 830,67 828,46 826,64 825,88 824,14 822,44 819,88
R-16
Alto 1.135,73 1.131,54 1.132,09 1.080,53 1.078,78 1.077,67 1.076,56 1.076,12 1.076,97 1.075,94 1.071,92 1.070,92
Projetos Padro Galpo industrial (iGi) e Residncia Popular (RP1Q) Meses fevereiro/11 janeiro/11 dezembro/10 novembro/10 outubro/10 setembro/10 agosto/10 julho/10 junho/10 maio/10 abril/10 maro/10 RP1Q 907,89 906,40 906,76 851,55 846,10 842,77 841,24 841,29 839,17 836,57 833,44 829,87 G1 483,05 482,64 484,06 461,03 459,35 459,72 460,90 461,33 461,57 462,01 460,47 460,31
Padro / Meses
Projetos-Padro Comerciais - CAL (Comercial Andares Livres) - CSL (Comercial, Salas e Lojas) CSL-8 CSL-16 CAL-8 Alto Normal Alto Alto Normal Normal 1.305,56 980,70 886,32 1.180,99 1.030,49 fevereiro/11 1.122,21 1.303,44 979,21 885,63 1.179,94 1.028,97 janeiro/11 1.120,06 1.303,28 978,61 885,08 1.179,75 1.028,02 dezembro/10 1.118,99 1.243,00 933,29 841,86 1.122,40 980,17 novembro/10 1.070,08 1.239,61 930,66 839,80 1.119,88 977,20 outubro/10 1.066,87 1.236,97 928,81 839,72 1.119,46 975,93 setembro/10 1.063,60 1.235,68 928,18 840,38 1.119,82 976,02 agosto/10 1.062,06 1.234,76 927,32 840,88 1.120,88 975,33 julho/10 1.059,68 1.233,71 926,68 841,47 1.121,32 975,96 junho/10 1.059,61 1.232,60 925,46 840,80 1.120,91 974,44 maio/10 1.056,93 1.230,27 923,97 839,64 1.118,95 973,14 abril/10 1.055,49 1.229,44 923,27 840,98 1.120,78 974,20 maro/10 1.054,44
Mercado
Aeronave modelo CEA 308 projetada na UFMG decolou pela primeira vez em 2001
Para inovar preciso estar atento s novas tecnologias e com o olhar voltado para vrios horizontes do mercado. Pensando nisso, alunos e professores de universidades mineiras vm trabalhando juntos na elaborao de projetos de vanguarda. o caso do engenheiro de automao Flvio Henrique Vasconcelos Alves, formado pela UFMG em 2010. Enquanto era estudante, Flvio teve a oportunidade de fazer um estgio, por mais de dois meses, no instituto de pesquisas biomdicas da NASA e aproveitou a chance. Durante sua estada na agncia espacial, ele desenvolveu um software inovador que revolucionou as tcnicas de processamento de dados da agncia espacial. Atravs deste programa foi possvel diminuir de 30 minutos para 108 segundos o tempo de decodificao dos dados cardacos dos astronautas, antes e aps atividades no espao. Flvio atribui a elaborao e o sucesso do projeto qualidade do ensino da universidade em que estudou O ensino da UFMG foi a base de tudo e eu tive a chance de colocar em prtica o que aprendi com
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meus professores e colegas, ressalta. As portas do mercado de trabalho se abriram para Flvio aps a experincia na agncia espacial americana. H pouco tempo ele recebeu convites para fazer mestrado na Inglaterra, trabalhar em empresa internacional e tambm para ser representante do frum brasileiro de Engenharia Biomdica na prpria NASA. Outro projeto que ganhou visibilidade foi o de uma aeronave desenvolvida por alunos do curso de Engenharia Aeronutica da UFMG sob a coordenao do professor Paulo Iscold. Tudo comeou em 1999 quando ainda aluno Paulo elaborou
DVD
Ler e Navegar
A Origem das EspCD DVD cies de Darwin - Uma biografia
Janet Browne Zahar, 2007
Arquitetura e urbanismo
Le corbusier WmF martins Fontes, 2009
DVD
Vida Traduzida
CD Scor
CD
DVD
CD
Objeto de polmicas ao longo do debate urbanstico do perodo entre guerras, o Urbanismo de Le Corbusier vem desencadeando violentas polmicas desde sua publicao em 1925. Nesta obra, o arquiteto mais famoso da escola modernista afirma que necessrio adaptar a cidade sua poca, reconstituindo-lhe sua nobreza e desenvolvendo sua eficcia. Para isso, preciso transform-la fundamentalmente.
Vaidade, vitalidade, virilidade - A cincia por trs dos produtos que voc DVD adora consumir
John emsley Jorge Zahar, 2006
Vida Traduzida, da coleo Carreira e Vida, uma leitura estimulante e com muitos achados e surpresas. Corre por todo o volume, sem ser mencionado, o tema da universidade do gnero humano: aprenda a ouvir o outro, no h sabedoria alguma no isolamento. bom falar sobre isto, pois a xenofobia est em alta, e a economia moderna nos permite trabalhar e viver sem sair de casa. uma audcia imprimir um livro com uma ou duas frases por pgina, mas tambm sinal de uma grande generosidade e seriedade.
Um relato cativante da obra que alterou para sempre nosso conhecimento a respeito do homem. Janet Browne mostra como A Origem das Espcies pode reivindicar para si o papel de maior livro cientfico j escrito no mundo.
DVD
Observa-se na estrutura deste livro um cuidadoso balanceamento entre a necessidade de formao e de informao no campo tecnolgico e sua contextualizao na realidade social, histrica, cultural, demogrfica, poltico-institucional e legal, sobretudo dos pases em desenvolvimento. O equilbrio bem planejado entre o conhecimento acadmico e a experincia CD profissional oferece um relato atualizado dos temas tratados sem abrir mo do necessrio rigor tcnico-cientfico.
Reminiscncias Universitrias
carlos Alberto vitria editora
DVD
CD
Em uma prosa livre de jarges tcnicos, o autor debate a ideia, bastante difundida pela mdia, de que os produtos da indstria qumica fazem mal, enquanto os recursos da natureza seriam bons em si mesmos. Com isso, desmistifica certos preconceitos, ao mesmo tempo em que faz deste livro um guia til e de fcil compreenso.
Quando a histria da cincia contada de forma tradicional, muitas vezes fala-se apenas de heris inspirados e gloriosas descobertas, omitindo-se o que h de loucura e obsesso nos experimentos cientficos. O propsito da Histria Sentimental que se conta nesse livro introduzir um pouco de desordem nesse museu empoeirado de nossas certezas sobre a construo do conhecimento.
Espcie de santo graal da matemtica, vidas inteiras foram devotadas busca de uma demonstrao para um problema aparentemente simples. Vrias pessoas tentaram demonstrlo mas no conseguiram at que surgiu, um professor de Princeton, Andrew Wiles, que sonhava em demonstrar o ltimo Teorema de Fermat desde que o vira pela primeira vez, ainda menino. O livro a histria da busca pica para resolver o maior problema de matemtica de todos os tempos. Um drama humano de grandes sonhos, brilho intelectual e extraordinria determinao.
Edio comemorativa dos quarenta anos de formatura da segunda turma da Faculdade Federal de Engenharia de Uberlndia. Turma Professor Rezek Andraus. Perodo de 1966 a 1970. Reminiscncias universitrias uma viagem nas histrias vividas por universitrios em uma poca em que sair de casa para morar em outros lugares era uma verdadeira aventura. REVISTA VRTIcE CREA-MINAS 33
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