TEMA No 7

UNIÓN AFRICANA
1.- La Unión Africana.

La Unión Africana es una organización supranacional de ámbito africano cuyo fin es incrementar la
integración económica, política y a reforzar la cooperación entre sus estados miembros. La Unión
Africana se creó en 2002 reemplazado a la Organización para la Unidad Africana y nació como
organización con la misión de acelerar el proceso de integración continental, asistir a las naciones a
jugar un rol mucho más eficaz en la economía global y al mismo tiempo resolver y atender de manera
certera los problemas comunes en el ámbito social, político y económico del agobiado continente
africano.

La Unión Africana es una unión política formada por 55 Estados africanos, cuyos objetivos son la
promoción de la unidad y solidaridad entre sus miembros, la eliminación de los vestigios del periodo
colonial, coordinar la cooperación para el desarrollo, salvaguardar la soberanía y promover la
cooperación internacional en el marco de la Organización de las Naciones Unidas.

La UA se creó el 26 de mayo de 2001 en Adís Abeba y comenzó a funcionar el 9 de julio de 2002

en Durban (Sudáfrica), reemplazando a la OUA. Las decisiones más importantes de la UA son tomadas
por la Asamblea de la Unión Africana, una reunión semestral de jefes de Estado y de gobierno de sus
Estados miembros. El secretariado de la UA, la Comisión de la Unión Africana, tiene su sede en Adís
Abeba, capital de Etiopía.

La Unión Africana fue inaugurada formalmente el 9 de julio de 2002 por su primer presidente, el
sudafricano Thabo Mbeki. En aquel momento, la UA aún incluía varias dictaduras entre sus miembros
y para combatirlas, la organización afirmó que intervendría en los países africanos donde se
cometan crímenes contra la humanidad. En 2012, la UA inauguró su sede central en Adís Abeba. El
proyecto fue financiado en su totalidad por China, y tuvo un coste de US$200 millones. El edificio incluye
una torre de 100 metros con vista a un centro de conferencias.

En 2017 Marruecos ingresó en la UA, ya que en 1984 se había retirado de la anterior Organización para
la Unidad Africana (OUA), cuando varios países miembros apoyaron al Movimiento Nacional de
Liberación Saharaui encarnado en el Frente Polisario en su proclamación de la independencia de
la República Árabe Saharaui Democrática. El aliado marroquí, Zaire, igualmente se opuso a la admisión
en la OUA de la RASD, y el régimen de Mobutu boicoteó la organización desde 1984 hasta 1986. El 31
de enero de 2017, 39 miembros de la Unión Africana apoyaron el ingreso de Marruecos a la UA. Sin
embargo, en junio de 2019 la UA suspendió la membresía de Sudán en la organización, en respuesta
al supuesto maltrato de los manifestantes por parte del gobierno, revocando su suspensión el 6 de
septiembre de 2019 tras la formación del gobierno de transición. Por otro lado, tras el golpe de Estado
de Malí de agosto de 2020, se suspendió la membresía de Malí, siendo readmitida el 9 de octubre de
2020.

2.- Antecedentes.

La Unión Africana es la heredera de varios intentos anteriores de unir políticamente al continente, a

semejanza de la Unión Europea en Europa. Sus predecesoras son la Unión de Estados Africanos,
creada por el ghanés Kwame Nkrumah en 1958, la Organización para la Unidad Africana de 1963, o
la Comunidad Económica Africana fundada en 1991

La idea de crear la UA fue relanzada por algunos jefes de Estado y de Gobierno en la declaración
de Sirte (Libia) el 9 de septiembre de 1999, bajo el auspicio de Muamar el Gadafi, Líder y Guía de la
Revolución. A dicha declaración siguieron una serie de cumbres en Lomé (Togo) en 2000, donde se
redactó el Acta Constitutiva de la Unión Africana; y en Lusaka (Zambia) en 2001, donde se aprobó el
plan para la instauración de la Unión
3.- El Panafricanismo.

A mediados del siglo XX, el panafricanismo se explicaba como la doctrina política de hermanamiento
africano que defendía la liberación del continente africano de sus colonizadores y la instauración de un
Estado que buscase la unificación de todo el continente bajo un gobierno africano.

En origen, el panafricanismo se centraba más en el factor racial que en el geográfico. Incluso hoy no
son pocos los que todavía defienden esa vía, vistos los problemas de integrar el norte de África, que
cuenta con una historia diferenciada de influencia árabe, en una unidad cultural coherente con el África
negra. Los objetivos del panafricanismo actual, aun siendo semejantes a los de los inicios, han
cambiado.

Habitualmente se considera a Henry Sylvester Williams y al doctor William Edward Burghardt Du Bois
como los padres del panafricanismo. Sin embargo, este movimiento social, con diversas vertientes,
tiene antecedentes que se remontan a principios del siglo XIX. El panafricanismo ha influido
en África hasta el punto de cambiar fundamentalmente su panorama político, siendo decisivo para las
independencias de las colonias europeas en este continente. Aun así, no ha conseguido dos de sus
principales metas; la unidad política y espiritual de África bajo el manto de un único Estado, y la
capacidad de generar condiciones de prosperidad para todos los africano.

El término panafricanismo, alternativamente, proviene del griego, pan y africanismo o volición africana.
El origen del término se inserta en las corrientes filosófico-políticas del idealismo y en menor medida
del historicismo del siglo XIX sobre el destino de los pueblos y la necesidad de la unidad de grandes
conjuntos culturales o "naciones naturales", ideas que se desarrollan a partir del
expansionismo imperialista occidental. Se discute si la autoría del término pertenece a William Edward
Burghardt Du Bois o a Henry Sylvester Williams.

La dialéctica que se establece entre nacionalismo africano, nacionalismo negro y panafricanismo

continental es un problema destacable. La formulación de una teoría política pragmática se enfrenta a
las peculiaridades de todo un continente; grandes grupos diferenciados no parecen dispuestos a la
unificación, que no se percibe siempre como necesaria, los países emergentes desconfían de tener que
acarrear todo el peso del desarrollo africano y desde los países pobres algunos sectores temen ser
políticamente eliminado

El panafricanismo contemporáneo denota la lentitud y burocratización del panafricanismo oficial que

tras la creación de la Unión Africana, no parece abordar la cuestión clave: la soberanía artificial
heredada de las potencias coloniales.

4.- Objetivos de la Unión Africana.

La Unión Africana dentro de sus objetivos se propone coordinar y llevar a cabo la integración de la
región, política de cooperación, económica, cultural, educativa, médica, científica y tecnológica, además
de políticas de defensa, entre otras. Todo ello para alcanzar un desarrollo sostenido y sustentable en la
zona.

En contraste, de acuerdo a los nuevos tiempos y circunstancias regionales e internacionales, los

objetivos de la Unión Africana, plasmados en el Acta Constitutiva, son:

1. Lograr una mayor unidad y solidaridad entre los países africanos y los pueblos de África.
2. Defender la soberanía, integridad territorial e independencia de los Estados Miembros.
3. Acelerar la integración política y socio-económica del continente.
4. Promover y defender las posturas comunes africanas sobre asuntos de interés para todo el continente
y sus pueblos.
5. Estimular la cooperación internacional, tomando debidamente en cuenta la Carta de las Naciones
Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
6. Promover la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente.
7. Promover los principios y las instituciones democráticas, la participación popular y el buen gobierno.
8. Promover y proteger los derechos humanos de los pueblos en correspondencia con la Carta Africana
de Derechos Humanos y de los Pueblos y otros instrumentos pertinentes.
9. Crear las condiciones necesarias que permitan al continente desempeñar su justo papel en la
economía global y las negociaciones internacionales.
10. Estimular el desarrollo sustentable en lo económico, social y cultural, así como la integración de las
economías africanas-
11. Propiciar la cooperación en todas las esferas de la actividad humana para elevar el nivel de vida de
los pueblos africanos.
12. Coordinar y uniformar las políticas de las Comunidades Económicas Regionales para el logro
gradual de los objetivos de la Unión.
13. Fomentar el desarrollo del continente mediante la promoción de la investigación en todos los
campos, en particular la ciencia y la tecnología.
14. Trabajar con colaboradores internacionales pertinentes en la erradicación de enfermedades
previsibles y la promoción de una buena salud en el continente.

5.- Qué países integran la Unión Africana. - La Unión Africana cuenta con 55 miembros:
Argelia • Angola • Benín • Botsuana • Burkina Faso • Burundi • Camerún • Cabo Verde • República
Centroafricana • Chad • Comoras • República Democrática del Congo • República del Congo • Costa de
Marfil • Egipto • Etiopía • Gabón • Gambia • Ghana • Guinea-Bissau • Guinea Ecuatorial • Kenia • Lesoto
• Liberia • Libia. Malaui • Malí • Mauritania • Mauricio • Mozambique • Namibia • Nigeria • Ruanda •
República Árabe Saharaui Democrática • Santo Tomé y Príncipe • Senegal • Seychelles • Sierra Leona
• Somalia • Sudáfrica • Sudán • Suazilandia • Tanzania • Togo • Túnez • Uganda • Yibuti • Zambia •
Zimbabue.

6.- Cuales son los Órganos de la Unión Africana. - Los ´principales órganos de la Unión Africana son
los siguientes:

1. Asamblea de la Unión Africana. La Asamblea de la Unión Africana conocida formalmente como

la Asamblea de la Unión Africana de Jefes de Estado y de Gobierno, es el órgano supremo en la toma
de decisiones y la definición de las políticas de la Unión Africana. Define las políticas de la Unión, fija
las prioridades, adopta el programa anual y asegura el control de la puesta en práctica de sus políticas
y decisiones. Es decir, está compuesta por los Jefes de Estados y Gobiernos de cada nación, así como
por los representantes acreditados por cada país.
2. Consejo Ejecutivo. - Es la reunión de ministros del exterior u otros ministros a quienes se le ha
encomendado la responsabilidad representativa de debatir los tópicos de intereses para las naciones
integrantes.
3. Comisión de la Unión Africana. - Está formada por 10 miembros: presidente, vicepresidente y
ocho comisarios y comisarias encargados de diferentes áreas, que aseguran las actividades cotidianas
de la Unión Africana. Se trata de un organismo análogo a la Comisión Europea. La Comisión tiene su
sede en Addis Ababa, Etiopía.
4. Comité de representantes permanentes. - Está compuesto por los representantes permanentes
y otros plenipotenciarios ante la Unión Africana que trabajaran en estrecha colaboración con el Consejo
Ejecutivo.
5. Consejo de Paz y Seguridad. - Este órgano busca activar mecanismos de mediación y arbitraje
por naciones africanas en conflictos locales.
6. Parlamento Panafricano. - Todavía está en proceso de firma y ratificación, por ahora 23 Estados
miembros se han plegado su suscripción y tres lo han ratificado

7.- Otros Organismo Africanos. - Son los siguientes:

a) Comunidad Económica de Estados de África Occidental.
b) Banco Africano de Desarrollo.
d) Comunidad para el Desarrollo de África Meridional.
e) Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo de África Oriental.

8.- Cuales son los idiomas oficiales. - Los idiomas oficiales son:

a) árabe.
b) francés.
c) Ingles.
d) portugués.
f) swahili.

9.- Significado del Emblema de la Unión Africana. Fue adaptado el 2004 con las siguientes
características:

a) La circunferencia dorada simboliza la riqueza y el futuro brillante deseado para áfrica;

la circunferencia de color verde representa las esperanzas y aspiraciones africanas;
el mapa del continente africano, sin sus fronteras interiores, alude a la unidad africana.
b) Los círculos y el mapa aparecen rodeados por una corona vegetal formada por dos ramas
de palma que simboliza la paz
c) En la parte inferior del emblema figuran, en una cinta dorada, siete anillos rojos entrelazados que
representan la solidaridad africana y la sangre derramada durante la liberación del continente.

10.- Dia festivo y bandera.

Cada 25 de mayo, el Día de África conmemora la creación de la Organización para la Unidad Africana,
predecesora de la actual Unión Africana, en 1963. Esta jornada sirve para reivindicar la unidad y
solidaridad de los pueblos del continente, y promover su desarrollo.

La bandera tiene color verde, que simboliza la esperanza y las aspiraciones por alcanzar la unidad del
continente africano. El color blanco representa la pureza del deseo de África de contar con amigos
sinceros por todo el Mundo. El color dorado simboliza la riqueza del continente y el deseo de un futuro
brillante.

10.- Logros de la Unión Africana, cómo se ve la Unión Africana así misma.

Pese a la condición emergente de esta versión renovada de la Unión Africana, pueden evidenciarse
progresos en esta organización regional. En primer lugar, se han dado pasos hacia la conciencia integral
del colectivo africano y la perspectiva común de los problemas locales. Iniciativa para la elaboración de
informes de estudio sobre problemas más serios de las naciones del continente. Además, el
renacimiento de Unión Africana mediante la transformación de la antigua Organización para la Unión
Africana ha abierto el diálogo, la reconciliación y el bien común en el continente.

La UA ha tenido avances discretos en la frustración del tráfico de armas y venta de artefactos de guerra
con fines estratégicos. También ha afrontado, aunque no se haya podido mejorar la situación, la
amenaza del SIDA, enfermedad que diezma a la población africana.

La reorientación de los presupuestos de las naciones africanas hacia prioridades básicas de los pueblos
e intereses genuinamente colectivos, han sido asumidas como asunto relevante de la agenda de la
Organización. Las advertencias de la UA han contribuido a llamar la atención de la Comunidad
Internacional sobre la violación sistemática de los Derechos Humanos, situaciones como alistamiento
de los niños soldados, la esclavitud laboral y sexual, y el genocidio de poblaciones y culturas enteras.

Los problemas del continente africano distan mucho de ser superables, el recorrido no conocerá término
en los años que vienen, ni siquiera un apoyo financiero incondicional de las naciones industrializadas
más poderosas puede asegurar progresos en la solución de los conflictos socio-económicos del África
actual, pese a esa circunstancia desesperanzada y estrecha perspectiva, la incorporación del más pobre
de los continentes a modelos de integración global luce como una vía óptima para mantener la atención
mundial sobre los problemas de las naciones más desposeídas del planeta.

Podemos resumir la actualidad la U.A. de la siguiente manera:

1. El continente africano con una extensión de 30.221.000 kilómetros cuadrados y 1 200 millones de
habitantes que hablan 2 000 lenguas diferentes,
2. Tiene una posición geopolítica privilegiada con cuatro circunvalaciones marítimas, (por el
Mediterráneo, el Atlántico, el Índico y el Mar Rojo).
3. Posee un potencial energético hasta ahora insospechado que se calcula en el 15 % del orbe; 50 %
del oro; 50 % de minerales estratégicos; 60 % de las tierras cultivables del mundo y enormes reservas
de agua potable.
4. De los 50 países menos desarrollados del planeta, 40 son africanos; en nueve naciones la
esperanza de viva es menor de 55 años y en África Subsahariana es de solo 46 años, 22 años menos
que la media mundial.
5. Más de 25 millones de personas sufren SIDA y millones de ciudadanos aun no tienen acceso a
alimentos, agua potable y saneamiento, existen 5 millones de refugiados en África y de ellos la mitad
son niños.
6. Los golpes de Estado y las guerras internas son constantes en toda la región, ya en estos años se
han logrado reducir debido a la política aplicada por los dirigentes de la UA

11.- Derechos Humanos.

El sistema africano de derechos humanos y de los pueblos se basa en la Carta Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos, un documento único que reúne tanto derechos individuales y colectivos
como deberes individuales, entre otras originalidades, y prevé una Comisión Africana como un órgano
que ejerce una supervisión. La Carta Africana de los Derechos Humanos establece que todos los
seres humanos son inviolables. Todo ser humano tendrá derecho al respeto de su vida y de la
integridad de su persona. Nadie puede ser privado de este derecho arbitrariamente. La Carta
Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (ACHPR) de 1981, que entró en vigor en 1986, es el
más antiguo instrumento de derechos humanos de África. El artículo de la ACHPR afirma que la “la
libertad de conciencia y profesión, y la libre práctica de la religión estarán garantizadas.

Todo individuo tendrá derecho al respeto de la dignidad inherente al ser humano y al

reconocimiento de su status legal.
A diferencia de otros convenios de derechos humanos, recoge derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales en un mismo documento: así, la Carta Africana apoya la interdependencia, la no
priorización y la indivisibilidad de los derechos humanos.
En la Unión Africana en nel año 2009, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) tiene una oficina de representación ante la UA en Addis Abeba, que presta apoyo en diversos
ámbitos. Los Estados miembros de la Unión Africana se comprometieron en 2014 a erradicar el
hambre, reducir la pobreza a la mitad e introducir a las mujeres y a los jóvenes en las cadenas de
producción agrícolas, todo esto a que antes de que termine el 2025.
En 2016, el Parlamento Panafricano lanzó junto a la Organización de las Naciones Unidas una iniciativa
continental para prohibir la mutilación genital femenina, una práctica extendida en algunos países de
África. Gambia y Nigeria fueron los dos últimos en sumarse a las medidas sancionadoras al aprobar en
2015 leyes que la prohíben.

12.- Conclusiones.

La Unión Africana es la principal organización multilateral del continente africano y es un factor

fundamental en el proceso de integración, de desarrollo económico y social del continente. Siendo un
instrumento en actuación en la seguridad nacional de los países africanos y en la seguridad regional de
las formas democráticas y pacificas de gobiernos. La Unión Africana aspira a una unidad supranacional
y tiene planes para avanzar hacia logros económicos comunes y una unidad monetaria y aduanera que
configurara como una entidad políticamente de acción unificadora y como una región económica
unificada para el desarrollo. La Unión Africana es el instrumento eficiente y efectivo para que el África
en el siglo XXI supere el nuevo orden económico mundial económico, comercial y financiero.,
medioambiental, político, es la propia Unión Africana. Apenas empieza su actuación hacia dentro del
continente y en el escenario internacional y ya hace sentir el principio de una nueva África.