UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL

ESTADO DE HIDALGO

Instituto de Ciencias Económico

Administrativas
– Área Académica: Turismo

– Tema: Fundamentos del Ordenamiento Territorial

– Profesor: Dr. Pedro Alfonso Ramos Sánchez

– Dra. Carolina González Espinosa

– Periodo: Julio –Diciembre 2020

Tema: Fundamentos del Ordenamiento Territorial
Resumen
El territorio puede ser visto no solo desde el enfoque
geográfico sino desde una apreciación multidimensional
en donde pueda aprovecharse su capital territorial, por
tanto necesario aplicar un ordenamiento territorial que
emple una metodología específica que también pueda
utilizarse en el ámbito turístico, siendo la idea, la
construcción de espacios capaces de interactuar en lo
social, lo económico y cultural para beneficio de los
actores que se relacionan en este entorno.
Palabras Clave: Territorio, ordenamiento territorial,
ordenamiento territorial turístico.
 Topic: Fundations of land use planning

Abstract

The territory can be seen not only from the geographical

point of view, it´s better from a multidimensional
appreciation where territorial capital can be used, to do
that it´s necessary to apply a territorial approach. That
employs a methodology that can also be used in the
tourist field, the idea is the construction of spaces
capable to interact in the social, economic and cultural
field to benefit the actors that interact in this space.

Key Words: Territory, Territorial ordering, Tourism

territorial ordering
 Objetivo General

• Conocer de manera general el alcance y

la aplicación del ordenamiento
territorial turístico.
 Objetivo Específico

• Al finalizar la unidad el estudiante estará

capacitado para entender los conceptos,
básicos, alcances y elementos del
ordenamiento territorial y su aplicación
en el turismo.
 Unidad I
Fundamentos del Ordenamiento Territorial

• 1.1 Concepto de territorio

• 1.1.1 El territorio desde el enfoque geográfico
• 1.1.2 El territorio como construcción social
• 1.1.3 Componentes del territorio (Capital Territorial)
• 1.2 Definición de ordenación territorial
• 1.2.1 Ordenación territorial turístico
• 1.2.2 Características del ordenamiento territorial
• 1.2.3 Objetivos fundamentales del ordenamiento
territorial
 1.1 Concepto de territorio

A lo largo de la historia, el territorio se ha considerado

como el espacio de hábitat de los seres vivos, el cual, de
acuerdo con su geografía y posicionamiento en el planeta
se delimita por fronteras, y sobre el mismo se crean
naciones, entendidas como conjuntos de personas con
origen, idioma y tradición común que se organizan
mediante órganos públicos representativos; cada país es
dueño y soberano de ese espacio territorial limítrofe entre
ellas y del cual deben cuidar y salvaguardar, ejercer
derecho y deber frente a él, por medio de normas, políticas
y legislaciones.(Real Academia Española, 2012).
 1.2 El territorio como construcción
social
“El capital territorial representa el conjunto de los
elementos a disposición del territorio, de carácter
tanto material como inmaterial, que pueden
constituir, de cierto modo, activos, y de otro,
dificultades. El concepto de capital territorial no es
estático sino dinámico”. (Europeo, Leader, 1999. p.16)

Fuente: (Europeo LEADER, O. 1999. p.18)

 1.1.3 Componentes del territorio (Capital Territorial)

Recursos
físicos Imagen/Percepción

Recursos
Mercados y relaciones
Humanos
Externas

Cultura e
Actividades
Identidad
empresariales

Gobernanza y
Conocimientos recursos
técnicas y financieros
competencias
Fuente: europeo LEADER, O. (1999). p.22
 1.1.3 Componentes del territorio (Capital Territorial)
Capital Natural
Recursos Naturales
Capital Humano
Vulnerabilidad Conocimiento táctico
Recepción e Impactos Aprendizaje compartido
(medio natural) Nivel formativo

Capital Físico Territorial

Imagen como capital
Infraestructuras Desarrollo Reconocimiento al valor asociado a
Equipamientos
Suelo Empresarial
Territorial la identidad

(construidos)

Capital Social
Capital Productivo Valores y cultura compartida
Tecnología Creatividad
Maquinaria Fuente: (Adaptado a partir de Cultura Técnica y empresarial
Recursos Financieros europeo LEADER, O. 1999). Concertación Socioinstitucional
(Capacidad de Organizarse)
 1.2 Definición de ordenación territorial
El Ordenamiento Territorial (OT) permite organizar el
uso, aprovechamiento y ocupación del territorio sobre la
base de las potencialidades y limitaciones, teniendo en
cuenta las necesidades de la población y las
recomendaciones generadas por todos los instrumentos
de planificación y gestión. (FAO, sf, parr. 1)
 1.2.1 Ordenación territorial
“Ordenar el territorio significa vincular las
actividades humanas al territorio. (…) La ordenación
territorial ha de ser democrática, es decir, con
participación de los ciudadanos; global, es decir,
coordinadora e integradora de políticas sectoriales;
funcional, en el sentido de adaptación a las
diferentes conciencias regionales y en perspectiva, lo
que significa que ha de tomar en consideración las
tendencias y evolución a largo plazo de los aspectos
económicos, sociales, culturales y ambientales que
inciden en el territorio” Schlotfeldt, C. (1998).
1.2.2 Características del ordenamiento territorial

• Considera el patrimonio histórico y cultural

• Hace una valoración del territorio y el paisaje
• Es multidimensional: dimensión cultural,
ambiental, económica y social
• Participación directa de los actores involucrados
• El territorio es un factor estratégico para el
desarrollo
• El turismo es una estrategia de desarrollo local
a través de la puesta en valor de su territorio
• Dinamiza el territorio
1.2.3 Objetivos fundamentales del ordenamiento territorial

• Relaciones complejas existentes entre la valoración

turística y el desarrollo territorial
• Dinámica global local y sus desafíos actuales
• Valoración turística de los territorios
• Organización de los territorios turísticos
• Que la estructura turística sea funcional
• Satisfacer demanda de:, infraestructura, Estructura y
supraestructura,
• Descubrimiento y aprendizaje de cultura y natural
1.2.3 Objetivos fundamentales del ordenamiento territorial

• Proceso de valorización del turismo tangible

intangible
• Desarrollo de políticas que fomenten su mejora
• Mejorar el uso de recursos socioculturales
• Actores locales, natura y cultura
• Diversidad de usos entre ellos el turístico
natura, cultura gastronomía arquitectura
• Sostenibilidad para el desarrollo
• Valoración y conservación de los recursos
naturales y culturales
1.2.3 Objetivos fundamentales del ordenamiento territorial

• Atraer inversiones
• Generar desarrollo
• Desarrollo sostenible
 Conclusiones

• El ordenamiento territorial es una

herramienta de planificación de un
espacio determinado.
• En turismo permite la planeación de las
actividades turísticas bajo la premisa de
un aprovechamiento sustentable y
sostenido de los recursos naturales y
creados de un destino turístico.
 Referencias
Cepal, (2016). Desarrollo territorial, rerecuperado el 25 de junio de
2018 de https://www.cepal.org/es/temas/desarrollo-territorial
Europeo LEADER, O. (1999). La competitividad territorial. Construir
una estrategia de desarrollo territorial con base en la experiencia
LEADER. Innovación en el Medio Rural. Cuaderno No. 6, Fascículo 1
FAO, (sf). Concepto de ordenamiento territorial, Introducción,
recuperado el 25 de junio de 2018 de http://www.fao.org/in-
action/territorios-inteligentes/componentes/ordenamiento-
territorial/introduccion/es/
Schlotfeldt, C. (1998). “Regionalistas y ambientalistas; un encuentro
en el territorio”, Serie Azul, N° 21, agosto de 1998.
Instituto de Estudios Urbanos, Pontifica Universidad Católica de
Chile. Orellana Alvear, M. A. (2015). El turismo en el contexto del
ordenamiento territorial: diseño de una herramienta metodológica
para su integración. Aplicación al caso cantón Cuenca (Master's
thesis).