BOLIVIA Vinci utiauncia RESOLUCION MINISTERIAL N° 78/2022 La Paz, 23 de marzo de 2022 VISTOS Y CONSIDERANDO | Que el Articulo 356 de la Constitucién Politica del Estado establece que las actividades de exploracién, explotacién, refinacién, industrializacién, transporte y comercializacién de los recursos natur@les no renovables tendran el cardcter de necesidad estatal y utilidad publica Que el Paragrato |\V del Articulo 369 de la Norma Suprema determina que el Estado ejercera contol y fiscalizacién en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen Ids titulares de derechos mineros, contratos mineros 0 derechos preconstituidos. Que el Paragrafo |] del Articulo 224 de la Ley N° 535 de 28 de mayo de 2014, de Minera y Metalurgia disppne que, “Con Ia finalidad de promover la fundicién, refinacién e industrializacién ef} el caso previsto en el inciso b) precedente, se aplicard el 60% de las alicuotas determinpdas en el Articulo 227 de la presente Ley, a las empresas mineras estalales y a las ruevas actividades mineras que, bajo contrato administrativo minero, incluyan fundicién,|refinacién yio industrializacién" Que el Articulo 21 {Jel Decreto Supremo N° 29577 de 21 de mayo de 2008 “Reglamento para la liquidacién y pago de Regalfa Minera’, establece que ‘Las empresas de fundicion y refinacién de minprales y metales que no incluyan en su proceso productivo actividades de explotacion mirlera propia, estan obligadas a la relencién y empoce de la RM de sus proveedores de minerales en formulario oficial habiltado al efecto, hasta el dia quince (15) del mes siguidnte a aquel en que se efectué la retencién. Esta condicion deberd ser demostrada al momento de exportar a través de una certificacién otorgada mediante Resolucién Admijistrativa por el Ministerio de Minera y Metalurgia en base a reglamentacién especifica’ Que la Resolucién Ministerial N°164/2014 de 28 de julio de 2014, emitida por el Ministerio de Mineria y Metalurgia aprueba el "Reglamento para la Emisién de Certificados a Empresas de Fundicion, Refinacion de Minerales, Manufactura e Industrializacién de Productos de Bage Mineral y Metalico, que no incluyan en su Proceso Productivo Actividades de Explotacién Minera Propia'’, reglamento modificado por la Resolucién Ministerial N° 90/2015 de 27 de marzo de 2015. Que la Resolucién|Ministerial N° 014/202 de 10 de enero de 2022, dispuso de manera transitoria, la suspensién de la aplicacién del ‘Reglamento para la Emision de Cettificados a Emgresas de Fundicién, Refinacién de Minerales y Metales, Manufactura e Industrializacion| de Productos de Base Mineral y Metalic, que no Incluyan en su Proceso Productifo Actividades de Explotacién Minera Propia® para solicitudes de certificacién de enjpresas que realizan fundicion y refinacién de oro metalico, hasta la emisién de la nueva reglamentacién CONSIDERANDG II: Que el Articulo 37 fe la Ley N° 535, determina que el nivel de definicién de politicas, de direccién, supervisién, fiscalizacion y promocién en general de! desarrollo en el sector minero metalurgied, corresponde al Ministerio de Mineria y Metalurgia. Que los Incisos b) } c) del Articulo 75 del Decreto Supremo N° 29894 de 07 de febrero de 2009, y sus modifitaciones, disponen que son atribuciones de la Ministra(o) de Mineria y Metalurgia, propofer normas, elaborar y aprobar reglamentos e instructivos para el REVOLUCION CULTURAL PARA LA DESPATRIARCALIZACION Por una vida libre de violencia contra las mujere iso 14, Telf: (691-2) 2310846, Fax (591) (2) 2391241 LaPaz--Bolivia Av, Matis Santa Cruz, EdifiiCOPIA LEGALIZADA MINISTERIO DE MINERIAY METALURGIA desarrollo del seclor minero y metalirgico, y controlar su cumplimiento; y fiscalizar ta aplicacién de la legislacion y regulaciones vigentes para el sector minero metaliirgico Que el Inciso e) del Articulo 75 del Decreto Supremo N° 29894, sefiala ademas como atribucién de la njaxima autoridad del Ministerio de Mineria y Metalurgia promover la modemizacion de| sector mediante la adopcién de procesos productivos de mayor transformacién y valor agregado, asi como de sistemas de comercializacién y tecnicas de administracion aprppiadas. Que de acuerdo q Io dispuesto por el Articulo 85 de la Ley de Mineria y Metalurgia, el Servicio Nacional He Registro y Control de la Comercializacion de Minerales y Metales - SENARECOM, es|una entidad publica descentralizada, encargada del registro y control de la comercializabién de minerales y metales en el mercado interno y operaciones de ‘comercio exterior, fle acuerdo a la citada Ley y los Decretos Supremos N° 29577, de fecha 21 de mayo de 2008, y N° 29165, de fecha 13 de junio de 2007, modificado por el Decreto Supremo N° 2958}, de fecha 27 de mayo de 2008. Que el Articulo 87\de la Ley N° 535, establece que son atribuciones del SENARECOM, las siguientes: j) Fara el computo de pago de las regalias y otras retenciones, verificar para las exportacignes o para la venta de minerales y metales en el mercado interno, la procedencia, peso] ley del mineral y/o contenido metalico, y cotizacién oficial utilizada, j) Verificar que los chmercializadares expongan en lugar visible sus precios de compra de minerales y metdles, k) Verificar la informacién declarada en los formularios de exportacién de miherales y metales, asimismo de manufacturas, joyerias, artesanias y a productos industriplizados, con la finalidad de determinar el pago de regalias y otras retenciones, m) flaborar y actualizar la base de datos y difundir periédicamente estadisticas e informacion de caracter general, sobre comercializacién de minerales y metales, realizadag en el mercado interno y extemo. CONSIDERANDO III: Que e! Informe Legal No. 0818 ~ DJ - 081/2022 de 22 de marzo de 2022, de la Direccién General de Asuntbs Juridicos del Ministerio de Mineria y Metalurgia, sefiala que de acuerdo al Articul 3 del "Reglamento para la Emision de Certificados a Empresas de Fundicién, Refina¢ion de Minerales, Manufactura ¢ Industrializacién de Productos de Base Mineral y Metalico, que no incluyan en su Proceso Productivo Actividades de Explotacion Minera Propia’, es responsabilidad de la Direccién General de Desarrollo Productive dependiente del Viceministerio de Desarrollo Productive Minero Metalurgico. la verificacion técnjca a la aplicacién de Resolucién Administrativa. Concordante con ello. el Articulo 7 del referido Reglamento faculta a que e! Ministerio de Mineria y Metalurgia, en cualquier momento pueda efectuar la verificacién de la aplicacién correcta y efectiva de la certificacién.|En el mismo sentido, su Articulo 9 dispone que ante el conocimiento del uso inadecuatlo de la certificacién, el VOPMM, verificara su aplicacién mediante inspeccion técnicd en el lugar donde se desarrolle la operacién, y en caso de que se compruebe el usd inadecuado de la certificacion se comunicaré la suspensién de la certificacién al SENARECOM /) Que siendo que el control y la fiscalizacion de las actividades mineras se encuentran legalmente respaldos por nuestra Norma Suprema, la Ley de Mineria y Metalurgia, y el (&, Reglamento para|la emisién de los Certificados de No Participacién en la Cadena OB Productiva Minera| el mencionado Informe legal establece que corresponde que a través : del Viceministerio| de Desarrollo Productive Minero Metallrgico, se ejerza y ejecute acciones de conttol y fiscalizacién a las empresas que cuentas con las precitadas certificaciones a fin de verificar el adecuado cumplimiento de los fines y alcances de dicho documento y de la| normativa del ordenamiento juridico nacional que debe ser observada para el desarrollo) de las actividades mineras de fundicidn, refinacién, manufactura e industrializacién dé minerales y metales, REVOLUCION CULTURAL PARA LA DESPATRIARCALIZACION Por una vida libre de violencia contra kas mujeres jones, Piso M4, Toll: (591-2) 2310846, Fax (591) (2) 2391241 Paz. -Bolivia Av. Mariscal Sama Cru, Edificio Centro de ComunicBOLIVIA tiitctsVieiaunon Que en consecuentia el Informe Legal No. 0618 — DJ - 081/202, de acuerdo a lo anterior y en atencin a lab denuncias realizadas, concluye que el Viceministerio de Desarrollo Productivo Minero|Metalirgico, tiene la facultad de verificar y controlar a las empresas que cuenten con lp Certificacion de No Participacién en la Cadena Productiva Minera vigente, a efectos He establecer que efectivamente desarrollen los procesos técnicos de fundicion, refinacifn, manufactura © industrializacién de minerales y metales; y que cumplan con todag las disposiciones normativas para el desarrollo de dichas actividades; en el marco del dontrol y fiscalizacién de las actividades mineras establecido por la Constitucién Politita del Estado, la Ley N° 535 de Mineria y Metalurgia y los fines y alcances del "Regiamento para la Emisién de Certificados a Empresas de Fundicién, Refinacion de Mingrales, Manufactura e Industrializacion de Productos de Base Mineral y Metalico, que no incluyan en su Proceso Productivo Actividades de Explotacién Minera Propia" Que en ese marcd, establece que es necesario complementar la Resolucién Ministerial N° 01/2022 de 10 de enero de 2022, a objeto de que las empresas que cuenten con la Certificacién de Nd Participacién en la Cadena Praductiva Minera vigente, sean objeto de verificacién y contrpl, conforms |o dispuesto en los Articulos 3, 7 y 8 del "Reglamento para la Emision de Certificados a Empresas de Fundicién, Refinacién de Minerales, Manufactura e Indlistrializacion de Productos de Base Mineral y Metalico, que no incluyan en su Proceso Prpductivo Actividades de Explotacion Minera Propia, aprobado por ia Resolucion Ministbrial N°164/2014. Al respecto, sefiala que corresponde ratificar la vigencia del Articilo 7 del citado Reglamento, toda vez que el Articulo Tercero de la Resolucién Ministdrial 90/2015, de forma incorrecta sefiala dejar sin efecto el Numeral 2 de dicho Articulo, biendo que la misma no contempla dicha disposicion. De igual forma, considerando que el Articulo Segundo de la Resolucién Ministerial 90/2015 inadecuiadamente determiné la incorporacién del Articulo 9, pese a que la misma ya se encontraba insert anteriormente en la normativa mencionada, indica que corresponde ratificar la validez y vigencia del citado Articulo 9 del Reglamento aprobado por la Resolucion Ministerial N°164/2014, Que a fin de que Id verificacién y control a las empresas que cuenten con la Certificacion de No Participacioh en la Cadena Productiva Minera vigente se desarrolle en el marco del debido proceso, también sefiala que es necesario especificar los actos que desarrollara el Viceministerio de Desarrollo Productivo Minero Metallirgico durante el desarrollo del mismo. En consecuencia, conforme las conclusiones arribadas, recomienda se emita la respectiva Resolucion Ministerial que compiemente la Resolucién Ministerial N° 01 1/2022 de 10 de enero de|2022, conforme los aspectos expuestos en el citado Informe Legal POR TANTO: EISr. Ministro de Mineria y Metalurgia en uso de las atribuciones conferidas por el Articulo 175 de la Constitution Politica del Estado, el Articulo 37 de la Ley N° 535 de 28 de mayo de 2014, y los Articulos 14 y 75 del Decreto Supremo N° 29894 de 7 de febrero de 2009 “Estructura Organizativa del Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia” RESUELVE: ARTICULO PRIMERO. ~ DISPONER Ia comolementacion de la Resolucion Ministerial N° 011/202 de 10 dé enero de 2022, emitida por el Ministerio de Mineria y Metalurgia, con las siguientes disposiciones: 1. RATIFICAR [a validez y vigencia de la aplicacién de los Articulos 7 y 9 del REVOLUCION CULTURAL PARA LA DESPATRIARCALIZACION Por una vida lie de violencia contra las mujeres Ay. Mariscal Santa Cruz, Edificio Centro de Comunicaciones, Piso 14, Tell: (591-2) 2310846, Fax (591) (2) 2391241 La Paz Bolivia COPIA LEGALIZAD“Reglamento de Minerales| Metalico, que BOLIVIA SNe ita. Jara la Emisién de Certificados a Empresas de Fundicién, Refinacién Manufactura e Industrializacién de Productos de Base Mineral y no incluyan en su Proceso Productivo Actividades de Explotacién Minera Propia} aprobado por la Resolucion Ministerial N°164/2014 de 28 de julio de 2014; conforne al siguiente texto. “ARTICULO 7}- (VERIFICACION) El Ministerio lie Mineria y Metalurgia, en cualquier momento podra verificar la aplicacién cortecta y efectiva de la certificaci6n’. “ARTICULO 9 (SUSPENSION).- 1. Ante e| venttica} desar 2. En ca: comunl 3. En cas rosol respal conocimiénto del uso inadecuado de Ia cartificacién, e! VDPMM, 4 su aplicacion mediante inspeccién técnica en el lugar donde se lle la operacién de que se compruebe el uso inadecuado de la certificacion se saré la suspension de la certilicacion al SENARECOM. que Ja empresa solicite habilitacion, posterior a la suspension de su jon administrativa por un mal uso, deberé presentar documentacin ioria. de cumplimiento de obligaciones previa conformidad del SENARECOM". I. ESTABLECE| Emision de Manufactura incluyan en realizada a tr 27 de marz Ministerial, « Reglamento. que la incorporacién de los Articulos 9 y 10 al "Reglamento para la ‘erlificados a Empresas de Fundicién, Refinacién de Minerales, Industrializacién de Productos de Base Mineral y Metdlico, que no lu Proceso Productive Actividades de Explotacién Minera Propia", Wvés del Articulo Segundo de la Resolucién Ministerial N° 90/2015 de de 2015, por efecto de lo dispuesto en la presente Resolucion yresponderan respectivamente a los Articulos 10 y 11 del precitado ARTICULO SEGUNDO. — |. DETERMINAR que en aplicacion de los Articulos 7 y 9 del “Reglamento para la Emisi6n de Certificados a Empresas de Fundicién, Refinacion de Minerales, Manufactura e Industrializacion de Productos de Base Mineral y Metalico, que no incluyan en Proceso Productivo Actividades de Explotacién Minera Propia’, ratificado por el Pardgrafo | del Articulo Primero de la presente Resolucién Ministerial, e| Viceministerio de momento podré d Desarrollo Productive Minero Metaldrgico - VDPMM, en cualquier sarrollar los siguientes actos: 4. Efectuar la vefificacion mediante inspecci6n técnica, acto que deberd ser llevado a cabo con la Metalurgia co resencia de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Mineria y 0 veedor del acto. 2. Emitirel Inforrhe Técnico en el plazo de tres (3) dias habiles de realizada la inspeccién técnica, el ct observacione: jal debera detallar el cumplimiento por parte de la empresa o las ‘evidenciadas, recomendando en consecuencia la suspension 0 no de la Certificaciéh de No Participacién en la Cadena Produstiva Minera 3. Notificar a la Jf? la emision 4 bE suspension d a objeto de q habiles a parti mpresa inspeccionada en el plazo de cinco (5) dias habiles a partir de | Informe Técnico que establezca observaciones y recomiende la la Certificacién de No Participacién en la Cadena Productiva Minera, le presente sus justificativos y/o descargos en el plazo de diez (10) dias i de su notificacion 4, Emitir, con 9 sin la presentacién de justificativos ylo descargos, un informe complementat Certificacion, establecido e | 5. Remitir los a FE io ratificando o levantando la recomendacién de suspension de la n el plazo de tres (3) dias habiles posteriores a la conclusién del plazo el numeral anterior. tecedentes a la Direccion General de Asuntos Juridicos del Ministerio /OLUCION CULTURAL PARA LA DESPATRIARCALIZACION Por una vida libre de violencia contra las mujeres licio Centro de Comvnicaciones, Piso M4, Telf: (591-2) 2310846, Fax (591) (2) 2391241 LaPaz--BoliviaOLIVIA tinea tran de Mineria y de que emita el respectivo Informe Legal, elabore el proyecto de Resolucién Administrative habiles, OPIA LEGALIZAD# letalurgia en caso de ratificar la recomendacién de suspensién, a fin y derive los mismos al VDPMM, en el plazo maximo de tres dias (3) 6. Dictar la Regolucién Administrativa de suspensién de la Certificacin de No Participacién bn la Cadena Productiva Minera en el plazo de dos (2) dias habiles de recibida documentacién citada en el numeral anterior, con la cual notificard a la empresa en emision. | plazo maximo de cinco (5) dias habiles computables a partir de su Il. ESTABLECER! que las empresas que soliciten la habilitacion de la Certificacién de No Participacion en la Cadena Productiva Minera suspendida, deberan presentar documentacién regpaldatoria emitida por la autoridad competente correspondiente que acredite que se suspension de la El VDPMM, previ empresas, en el Certificacién de Np Participacién en la Cadena Productiva Minera suspendida, a través de la emi ny ne lan superado o subsanado las observaciones que dieron lugar a la recitada Certificacian, valoracién técnica y legal de la documentacién presentada por las lazo de quince (15) dias habiles dispondra la habilitacién 0 no de la ificacién del acto administrative respectivo. La habilitacién sera por el tiempo que corresponda hasta completar el periodo de vigencia inicial de la Certificacion ARTICULO TER Minero Metaliirgicp del Ministerio de Mineria y Metalurgia, efectie la verificacion y control a las empresas Productiva Mineral vigente, conforme sefiala la parte final del Articulo 3 del "Reglamento para la Emisién Manufactura e Industrializacion de Productos de Base Mineral y Metalico’, aprobado por la Resolucién Ministerial N°164/2014 de 28 de julio de 2014 y lo dispuesto en el Articulo Primero de la pres ERO.- DISPONER que el Viceministerio de Desarrollo Productivo jue cuentan con la Cerificacién de No Participacién en la Cadena je Certificados a Empresas de Fundicién, Refinacién de Minerales, ente Resalucién Ministerial ARTICULO CUARTO. — DETERMINAR que la impugnacién de los actos administrativos definitivos emerggntes de la verificacién y control a las empresas que cuenten con la Certiicacién de No Participacién en la Cadena Productiva Minera vigente, se sujetara a los plazos y procedimientos sefialados en la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo y su Reglamento, asi como su aplicacién a los aspectos vinculados a la misma, no previstos en la presente disposicién. ARTICULO QUINTO. - INSTRUIR a la Direccién General de Asuntos Administrativos y unidades correspondientes del Ministerio de Mineria y Metalurgia que proceda a la publicacién de la nacional en el plazo maximo de cinco (5) dias habiles, computables a partir de la fecha de su emisi6n. esente Resolucin Ministerial en un medio de prensa de circulacion La presente Resolucién Ministerial entrara en vigencia a partir del dia en que se realice la publicacién sefiaiada en el pérrafo anterior. en la pagina web| del Ministerio de ‘Mineria y Metalurgia en el plazo de cinco (5) dias Pe ARTICULO SEXTO. ~ DISPONER la publicacién de la presente Resolucién Ministerial, habiles, computai Registrese, Publi RE es a partir de la fecha de su emision’ iquese, Cumplase y Archivese. SE MINERIS Pout (OLUCION CULTURAL PARA LA DESPATRIARCALIZACION Por una vida ive devote conta as meres fiero Av. Mariscal Santa Cruz, Edificio Centro de Gomunicaciones, Piso 14, Telf; (591-2) 2310846, Fax (591) (2) 2391241 LaPaz--Bolivia