Universidad Escuela Libre de Derecho

Curso de Teoría del Estado

Prof. Ana Patricia Chaves Marín
Fecha: 21 de junio 2021
Primer Parcial

Nombre del estudiante: Diana Fonseca Hernández.

Tema: 1.- La Teoría de Estado como esencia de la función gubernativa y la amenaza de la

corrupción como cáncer que termina con la credibilidad política en una sociedad.

El autor Francisco Antonio Pacheco nos lleva por un recorrido de los preceptos y
fundamentos más importantes sobre la Teoría del Estado. De antemano, podemos definir la
Teoría del Estado como una disciplina que se encarga de estudiar, analizar y profundizar
sobre el fenómeno estatal dentro del ámbito jurídico y sociopolítico. O bien, como lo
desarrolla el autor, el “estudio científico del Estado.” Al hablar de una teoría basada en
fundamentos científicos, es optimo desarrollar el concepto de ciencia como un
“conocimiento sistematizado de un objeto”. Por este motivo, podemos llegar a la
conclusión de que la Teoría del Estado como ciencia estudia la descripción, interpretación
y crítica de los fenómenos del Estado como verdaderos y obligatorios. Según Hermann
Heller el aspecto científico del Estado se propone a investigar la especifica vida estatal que
nos rodea, y aspira a comprender el Estado en su estructura y función actuales, su devenir
histórico y las tendencias de su evolución. El aspecto científico de la Teoría del Estado ve
al Estado como un hecho de naturaleza social, en sus características empíricamente
determinables y como un producto histórico, humano, que existe en un lapso de tiempo
determinado.

Sigue siendo, sin embargo, parte de la ciencia política y se trata de desentender de

las explicaciones filosóficas y los conceptos sobre realidades universales y abstractas. A
pesar de sus críticas, es este aspecto filosófico el que trata de buscar en todas las formas de
organización política un denominador común o estructura común que permanecería a través
de todos los cambios que ha ofrecido la historia de la organización humana.
Aparece así el Estado como una entidad universal y permanente que corresponde a una
dimensión del ser del hombre. Esta manera de abordar el tema correspondiente a las
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preocupaciones de la filosofía política, se puede considerar un asunto propio de la Teoría

política en general.

Para la creación de una teoría científica sobre el Estado es fundamental esclarecer las
diferencias entre ciencia política, politología, política, y teoría política.

El politólogo estudia la política, que no debemos confundir con la politología. El

politólogo estudia los fenómenos políticos, se ocupa de analizar la política sin hacer política
de manera directa. La teoría política se define como aquel esfuerzo intelectual que de
manera sistemática y objetiva realiza el hombre para comprender lo político. La Ciencia
política se ocupa de describirnos y analizar los fenómenos políticos con afirmaciones que
sean validas objetivamente. Como lo dice Herman Heller: su función es lograr una
interpretación crítica de los fenómenos políticos que sean verdaderas y obligatorias. El
término de ciencia política alude mayor precisión, o sea que las explicaciones científicas
que demos de los fenómenos han de ser como las damos, sin que haya otra alternativa
contradictoria. Esto es la base de la Teoría del Estado, puesto que define al derecho y a la
política como una interpretación verdadera y obligatoria, que tiene una explicación lógica.
En mi opinión, la única falencia de la ciencia política, es que es una ciencia humana, y por
lo tanto se encuentra sujeta a prejuicios y diversos puntos de vista sujetos a interpretación
individual, por lo tanto, no es subjetiva y puede llevar a resultados basados en intereses
personales. Por lo tanto, los objetos que estudia tienen un sentido para el que los produce.
Mediante ellos, el hombre se propone fines y esto nos obliga a ser doblemente críticos en el
estudio de esos fenómenos.
La política es una técnica de transformación de la realidad social y su acción produce
reacciones. Por eso a menudo se discute a la vez la imparcialidad del politólogo, aunque
sean indiferentes los asuntos que investiga, él tiene sus propias convicciones políticas, y
está envuelto de cierta manera en el asunto del que se ocupa. Se concluye que
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necesariamente favorecemos en nuestras conclusiones nuestros intereses ideológicos,

nacionales, de clase, etc…

Sin embargo, si esto fuera así, la ciencia política y la Teoría del Estado que es parte de
ella, no serían posibles. Considero a este punto del ensayo, que la política no es objetiva, y
tampoco el politólogo… entonces, ¿de que manera podemos plantear una teoría científica
sobre una ciencia humana?

Esto es importante porque subraya el hecho de que siempre hay una subjetividad
presente en el objeto de estudio. El objeto de estudio de la politología es una realidad
construida por actos humanos. Y aunque la ciencia política es ciencia humana, debemos
señalar que en ella es posible usar parcialmente el método empírico. - construye una
interpretación de los fenómenos políticos.

Por tal razón, debemos recordar que la afinidad entre el sujeto que estudia un fenómeno
y el fenómeno estudiado, es la base de la posibilidad de las ciencias humanas. Si el objeto
me fuera totalmente heterogéneo o desconocido, ajeno o extraño, no sería posible la ciencia
política porque no podría comprender una realidad humana desconocida.
Es por eso, que a la politología no le interesa la actividad que nada nuevo engendra, que no
supone una acción creadora en los asuntos de la vida social, que no introduce una
transformación importante en la distribución del poder dentro de una sociedad, dentro de un
Estado.
En mi opinión personal, podríamos decir entonces que el eslabón débil de la ciencia
humana, se vuelve su punto indispensable. Es necesario conocer a fondo los males y bienes
de la sociedad para desarrollar una teoría científica sobre el Estado, hay que estar en
contacto con la sociedad, con su pueblo, con sus personas. Por que solo de esta manera se
podrá llegar a conocer el complejo fenómeno estatal como un todo cuyo objetivo es el bien
de la sociedad.
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Por tal motivo, llego a la conclusión de que debe ser la ciencia política quien defina
por excelencia la Teoría del Estado. Ya que esta estudia los fenómenos que se refieren al
fundamento, objetivos, organización y ejercicio del poder político en la sociedad.

Aquí entra en juego un ente muy importante y crucial para el desarrollo de la

corrupción mas adelante, el poder. La ciencia política habla de la adquisición,
mantenimiento, organización y división del poder como sus cuestiones básicas. Algunos
temas que desarrolla la ciencia política son los problemas de poder en relación con los
asuntos económicos, militares, de nacionalidades, morales o religiosos. Los asuntos del
poder en función de la vida jurídica, para esto se centra la atención en los lineamientos más
importantes, sobre todo los que aparecen en la Constitución Política. Y las más importantes
formas de actividad de los grupos dentro del Estado. (partidos, grupos de presión y los
poderes sociales significativos como la Iglesia, prensa, sindicatos, etc.) sin dejar de lado el
poder en relación con el poder de otros estados y de las fuerzas internacionales.

Dentro de los aspectos más importantes de estudiar la Teoría del Estado como una
ciencia política, es su interés en las formas de gobierno y los regímenes políticos con sus
distintas particularidades, las ideas políticas en general, y en particular, las concepciones
ideológicas, además de como ayudan a configurar posiciones de poder en los grupos,
partidos y otras fuerzas. Como parte de un todo, es fundamental la opinión publica, los
mecanismos de toma de decisiones y las preferencias de los individuos en asuntos de
interés social.

El análisis de todas estas cuestiones se trata de fundamentar en hechos, tal como lo

he señalado, distinguiéndolos de juicios morales o de valor. Se describe lo que ocurre en la
realidad y no se juzga. Se buscan reiteraciones en los fenómenos que puedan conducir al
establecimiento de reglas de conducta que nos faciliten la predicción del curso de
acontecimientos políticos.
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Con base científica y teórica, podemos entonces estudiar la Teoría del Estado en su
función gubernativa y dentro del marco del Derecho Político. Según Emilio Fernández
Vásquez, el Derecho Político forma parte del estudio de la Teoría del Estado, pues es la
rama del Derecho que regula el Estado como organización política fundamental. Además,
se refiere al Estado como ente organizador de una unidad social en razón del bien común
entre dos ordenes de realidad: el jurídico y el político. Como disciplina jurídica se
constituye sobre la base de investigaciones referentes al Estado, ya sea porque este posee
un aspecto jurídico o porque desde cierto punto de vista, el Derecho comprende al Estado.
Trata al régimen jurídico del Estado como fenómeno genérico y social.

Ahora bien, por otro lado, es necesario analizar la función gubernativa del Estado, la
cual define el ámbito de aplicación de la Teoría del Estado. La función estatal se divide en
la función legislativa, jurisdiccional y ejecutiva. La función legislativa abarca la creación de
leyes, en Costa Rica su figura representativa es la Asamblea Legislativa y son los diputados
que desarrollan dicha acción. El acto por excelencia de la función jurisdiccional es la
sentencia, y los encargados de desarrollar dicha función son los magistrados y los jueces.
Por último pero no menos importante, se encuentra la función ejecutiva, de donde se
desprende la Teoría del Estado. La función ejecutiva se divide en 2 subfunciones:
gubernativa y administrativa. La primera hace referencia a los actos políticos, el presidente
de la República, sus ministros y el consejo de gobierno. Mientras que la segunda se refiere
a la actuación administrativa como reglamentos y contratos, administración central
(ministerios) y administración descentralizada (instituciones públicas pero con ley orgánica
a parte como el INS, ICE, IMAS, Universidades Públicas, etc.)

Ahora bien, a lo largo de desarrollo de este ensayo, he llegado a la conclusión de

que hay un punto clave en la Teoría del Estado, el poder. El poder es una herramienta
peligrosa para todo funcionario y un mal definitivo para la sociedad. La mayor
consecuencia de las relaciones de poder, es la corrupción. La corrupción gira en torno a la
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teoría del poder como mal desgastante de los esfuerzos para entablar un orden legislativa
legítimo. Es precisamente ese abuso del poder, esas ansias de siempre poseer más, y ese
rasgo inherente al ser humano de estar en control, el que gangrena nuestros sistemas
burocráticos en aras de hacer prevalecer al más fuerte. La solución a estos abusos de poder
es un sistema jurídico penal, fortalecido gracias al Derecho y sus normas restrictivas y
conservadoras. Una respuesta a los males de la sociedad, es fortalecer la relación entre
Derecho y Justicia, comprendiendo el primero como el regulador de la justicia, y el
segundo, como el objetivo final del derecho.

El derecho no es tajante, es cambiante y no estático. La justicia tiende a abarcar

términos fundamentales como el de moral y ética, donde trabajan como un todo para
establecer nuestras normas reguladoras y penales, cuyo objetivo es entablar un orden social
y riguroso que mejore el sistema del Estado. La corrupción es un mal moral, que viene de
nuestros antecedentes históricos y de las características inherentes al ser humano. La
corrupción debe atacarse individualmente, donde sea la ética, esa capacidad de discernir
entre el bien y mal, la cual tome decisiones. Por que al final son esas personas las que
deberían llegar a cargos públicos, no aquellas manchadas por las ansias de poder. Será
cuando hayamos comprendido que es nuestra sociedad quien nos moldea, quien nos enseña
los valores necesarios para crecer como persona, que comprenderemos que la corrupción es
un mal como sociedad, y por lo tanto existirá mientras la sociedad exista.
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