‫درس ‪:‬اإلتحاد األوروبي ‪ :‬القوة اإلنتاجية والمكانة العالمية‬

‫وبقوة تجارية‬
‫ّ‬ ‫اال ّتحاد األوروبي هو تكتل إقتصادي يتميز ّ‬
‫بقوة إنتاجية ضخمة تتجلى في مختلف القطاعات االقتصاد ّية‬
‫تحول إلى منافس قوي للو‪.‬م‪.‬أ واليابان وقطب رئيسي متحكم‪ -‬في االقتصاد والمجال العالميين‪.‬‬
‫ومال ّية متنامية وقد ّ‬
‫القوة اإلنتاجية ؟ وماهي مكانة االتحاد األوروبي العالم ّية؟‬
‫فماهي مظاهر ّ‬

‫القوة اإلنتاجية لالتحاد األوروبي‪:‬‬

‫‪ّ I‬‬

‫❶ قطاع خدمي مهيمن‪:‬ص‪153+152‬‬

‫قوة قطاع الخدمات في اقتصاد االتحاد األوروبي في ‪:‬‬

‫تتجلى ّ‬
‫أ * قدرة تشغيل ّية عالية‬

‫يستوعب قطاع الخدمات حال ّيا أكثر من ‪ 2/3‬النشيطين في االتحاد األوروبي‪ ,‬ويعتبر أكثر القطاعات قدرة على خلق‬
‫مواطن شغل جديدة وهو يستمد قدرته التشغيلية من ارتباطه بالقطاعين الصناعي والفالحي ومن حركية اإلعالم واالتصال‬
‫وتعتبر الخدمات التجارية األكثر تشغيال‬

‫ب * أنشطة خدمية متنوعة ذات مساهمة عالية في الن‪.‬د‪.‬خ‬

‫‪ -‬يساهم قطاع الخدمات بأكثر من ‪ 2/3‬القيمة الجملية للن‪.‬د‪.‬خ إال أن هذه المساهمة تتباين بين األقطار إذ ترتفع عموما‬
‫في األقطار الشمالية الغربية‪.‬‬

‫‪ -‬تتميز األنشطة الخدمية بالتنوع وتعتبر خدمات تجارة الجملة وتجارة التفصيل وخدمات النزل والمطعمية والنقل وخدمات‬
‫االستشارة القانونية والهندسية والتنظيف وخدمات اإلعالم واالتصال أكثر الخدمات إسهاما في القيمة المضافة ‪.‬‬

‫تضطلع المؤسسات الصغرى والمتوسطة بدور بارز في هذا القطاع إلى جانب المؤسسات الكبرى عبر القطرية التي تنشط‬
‫في خدمات التجارة مثل شركة ‪ Carrefour‬الفرنسية والخدمات المالية والتأمين والنقل داخل وخارج االتحاد األوروبي‬

‫ج * االتحاد األوروبي أول مصدر للخدمات في العالم‪:‬‬

‫‪ -‬يستأثر االتحاد األوروبي بـ¼المبادالت العالمية للخدمات متقدما بذلك على بقية أقطاب الثالوث‪.‬‬

‫‪ -‬تعتبر أقطار االتحاد الواقعة في الشمال الغربي األكثر مساهمة في هذه المبادالت حيث تستأثر كل من انقلترا‪,‬فرنسا‬
‫وألمانيا بـ½ المبادالت‪.‬‬

‫‪-‬يسجل ميزان الخدمات حصيلة ايجاب ّية بلغت ‪ 162.9‬مليار يورو سنة ‪ 2014‬تحققت بفضل خدمات الثالث العالي‬
‫( اإلعالم واالتصال وخدمات التأمين والخدمات المال ّية والخدمات الموجهة للمؤسسات ) وتتم ½المبادالت الخدمية مع‬
‫البلدان المتقدمة وخاصة مع الو‪.‬م‪.‬أ التي تعتبر الشريك الرئيسي لالتحاد (‪ 1/3‬المبادالت )‬

‫لكن لم يوفق األوروبيون في ارساء سوق مشتركة للخدمات بسبب تواصل احتكار القطاع العمومي لبعض األنشطة‬
‫الخدمية كالخدمات البريدية وتباين األنظمة الجبائية والمعايير الفنية للجودة وذلك رغم الجهود المبذولة لتحقق اإلندماج‬

‫❷ صناعة قو ّية‪:‬‬

‫يمتلك االتحاد األوروبي صناعة قوية رغم تراجع نسبة مساهمتها في التشغيل (‪ )%23‬وفي الن‪.‬د‪.‬خ (‪ )%25‬ورغم‬
‫المنافسة الخارجية الشديدة والصعوبات التي واجهت بعض فروعها‪.‬‬

‫أ * إنتاج صناعي ضخم ومتنوع‪ :‬في جميع الفروع الصناعية‬

‫صناعات الجيل الثالث ‪ /‬صناعات التكنولوجيا العالية‪:‬‬ ‫•‬

 ‫تو ّفر ‪ 1/3‬القيمة الجملية لصادرات االتحاد األوروبي الصناعية وتبرز بالخصوص صناعة األدوية وصناعة اآلالت‬
‫والتجهيزات الكهربائية وصناعة التجهيزات الطبية ‪ .‬كما تدعمت قوة الصناعات الجوفضائية بسيطرة وكالة الفضاء‬
‫األوروبية على ½ عمليات إطالق المعدات الفضائية ألغراض تجارية فضال عن النجاح الذي ما انفكت‪ -‬تحققه‪ -‬طائرات‬
‫آرباص األوروبية على حساب بوينغ األمريكية‪ .‬إال أن التأخر النسبي في صناعة التجهيزات المكتبية واإلعالمية يتسبب‬
‫في تواصل عجز ميزان مبادالت منتجات التكنولوجيا العالية باالتحاد األوروبي‪.‬‬

‫صمود صناعات الجيل الثاني ‪ :‬حافظت هذه الصناعات على مكانة بارزة في اإلنتاج الصناعي العالمي إذ يوفر االتحاد‬ ‫•‬
‫‪ 1/3‬القيمة الجملية إلنتاج الصناعات الكيمياوية في العالم متفوقا بذلك على أقطاب الثالوث كما تبرز صناعة السيارات‬
‫كنشاط قوي يستأثر بالمرتبة األولى عالميا في إنتاج السيارات الخاصة والنفعية وتسيطر شركات كبرى أوروبية على‬
‫السوق العالمية للسيارات مثل " فلسفاغن" األلمانية ومجموعة بيجو‪ -‬سيتروان ورينو الفرنسيتين‪ .‬أما الصناعات‬
‫الغذائية فتستفيد من ضخامة اإلنتاج الفالحي وتنوعه ومن اتساع السوق االستهالكية وتوفر إنتاجا ضخما ومتنوعا‪.‬‬

‫صناعات الجيل األول (الصناعات القديمة )‪ :‬تمكنت هذه الصناعات من تجاوز الصعوبات التي واجهتها منذ ستينات القرن‬ ‫•‬
‫الماضي (نتيجة تهرم هياكل اإلنتاج والمنافسة) مستفيدة من سياسات إعادة التوطين الصناعي والتطور التكنولوجي‬
‫وعمليات الشراء واالندماج بين الشركات‪.‬‬

‫‪ -‬ففي صناعة التعدين حافظ االتحاد األوروبي على مكانته كواحد من كبار منتجي الفوالذ بفضل شركاته كشركة أرسيلور‪-‬‬
‫ميتال أما في صناعة النسيج فلئن تمكن االتحاد من المحافظة على مكانة عالمية مهيمنة فانّ صناعة المالبس الجاهزة ما‬
‫تزال متعثرة بسبب المنافسة الحادة من قبل األقطار الصاعدة مثل الصين الشعبية‪ .‬كما يعتبر اإلتحاد األوروبي من كبار‬
‫منتجي السفن رغم المنافسة اليابانية والكورية الجنوبية‬

‫ب * وزن هام في المبادالت العالمية للمنتجات الصناعية‪:‬‬

‫‪ -‬تمثل المنتجات الصناعية أكثر من ¾ القيمة الجملية لصادرات االتحاد األوروبي‪.‬‬

‫‪ -‬توفر اآلالت والسيارات ½ قيمة الصادرات الصناعية تليها المنتجات الكيميائية ومنتجات صناعة التكنولوجيا العالية‪.‬‬

‫‪ -‬يوفر االتحاد ‪ % 16‬من القيمة الجملية للصادرات الصناعية في العالم محتال بذلك الصدارة ومتقدما على منافسه المباشر‬
‫الو‪.‬م‪.‬أ‪.‬‬

‫قو ة إنتاجية صناعية متنامية لها وزنها في اقتصاد االتحاد األوروبي وفي المبادالت العالمية للمنتجات الصناعية رغم‬
‫ّ‬
‫بعض الصعوبات أهمها حدة المنافسة األجنبية والتأخر النسبي في صناعة التكنولوجيا العالية مقارنة ببقية أقطاب الثالوث‬
‫وتباين نسب مساهمة األقطار األعضاء في اإلنتاج وغياب سياسة صناعية موحدة‪.‬‬

‫متحول‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ج * مجال صناعي‬

‫‪ -‬عرفت األقاليم الصناعية القديمة في االتحاد األوروبي (األحواض الصناعية الكبرى) القائمة على الفحم والتعدين تأزما‬
‫وهي األقاليم السوداء بوسط انقلترا وفي الشمال الفرنسي واألقاليم الواقعة في هولندا وبلجيكيا وإقليم الروهر بألمانيا‬
‫بسبب قدم الهياكل الصناعية وارتفاع كلفة اإلنتاج والمنافسة األجنبية في صناعة التعدين واحتداد مشكل التلوث الذي أدى‬
‫إلى تسريح العمال وإغالق المصانع وظهور البور الصناعي‪.‬‬

‫‪ -‬للحد من أزمة هذه األقاليم تم تركيز الصناعات الميكانيكية وصناعات التكنولوجيا العالية وصناعة النسيج وتم تعويض‬
‫البور الصناعي بفضاءات للترفيه والسياحة‪.‬‬

‫‪ -‬ويعتبر التركز الساحلي المتتزايد لألنشطة الصناعية سمة مميزة للمجال الصناعي األوروبي حول المراكز المينائية‬
‫(جنوة ‪,‬مرسيليا‪ )..‬وعلى األشرطة النهرية فضال عن الحواضر الصناعية الكبرى (لندن‪,‬باريس‪,‬مونيخ‪,‬ميالنو‪ . )..‬وترتبط‬
‫هذه النزعة بعوامل عديدة أهمها تدويل اإلنتاج الصناعي وتزايد االرتباط باألسواق الخارجية وتوفر البنى التحتية‬
‫المتطورة للنقل واالتصال وتفضي إلى مزيد مركزية الشمال الغربي‬

‫قوة فلاح ّية كبرى‪:‬‬

‫❸ ّ‬
 ‫أ * إنتاج فالحي ضخم ومتنوع‪:‬‬

‫‪ -‬في اإلنتاج النباتي يعتبر االتحاد األوروبي من كبار منتجي الحبوب واللفت السكري والخمور والخضر والغالل‪ ,‬وتوفر‬
‫المنتجات النباتية النسبة األكبر من القيمة الجملية لإلنتاج الفالحي‬

‫‪ -‬تستأثر المنتجات الحيوانية بقرابة ‪ %47‬من قيمة اإلنتاج الفالحي الجملي سنة ‪2012‬ويحتل ّ االتحاد األوروبي المراتب‬
‫العالم ّية األولى في إنتاج الحليب والزبدة واألجبان واللحوم‪.‬‬

‫يؤشر هذا التنوع والضخامة في اإلنتاج الفالحي إلى قدرة عالية على االستجابة للحاجيات الغذائية النوعية والكمية‬
‫لسوق استهالكية ضخمة وتحقيق االكتفاء الذاتي الغذائي في المواد الغذائية األساسية (حبوب ‪,‬سكر ‪,‬لحوم ’حليب ‪)..‬وذلك‬
‫بفضل اإلعتماد على النمط اإلنتاجوي الذي يتميز بمردود مرتفع العتماده طرق ووسائل عصرية‬

‫ب * فوائض مرتفعة توجه للتصدير‪ :‬طاقة تصديرية عالية تدل على مكانة عالمية بارزة إذ يعد االتحاد األوروبي ثاني‬
‫مصدر في العالم بعد الو الم األم ‪ ‬‬

‫‪ -‬إال أن هذه الفوائض تؤثر بشكل سلبي على أسعار المواد الفالحية وعلى مداخيل الفالحين فضال عن صعوبة الترويج‬
‫في ظل منافسة قوية خاصة من الو‪.‬م‪.‬ا والبرازيل‪ .‬كما أن عمليات الخزن واإلتالف والتحويل تتطلب تمويالت كبيرة تثقل‬
‫كاهل الدول األعضاء وترفع في كلفة اإلنتاج الفالحي‪( .‬حدود القوة الفالحية)‬

‫ج* مجال فالحي متخصص‪:‬‬

‫ارتبط التوزع المجالي لإلنتاج الزراعي ولفترة طويلة بالخصائص الطبيعية إذ تتركز الزراعات الكبرى في األحواض‬
‫الرسوبية مثل الحوض الباريسي وحوض لندن وفي سهول أوروبا الشمالية ‪.‬في حين تتركز تربية الماشية في المروج‬
‫المحيطة (النورماندي بفرنسا‪ )...‬وتتركز زراعة الخضر والباكورات وغراسة األشجار المثمرة في المنطقة المتوسطية‬
‫(البو بإيطاليا‪. )...‬لكن برزت في العقود األخيرة أحواض انتاج فالحي تتسم بالتخصص كاألحواض اللبنية وأحواض إنتاج‬
‫اللحوم في الشمال الغربي الفرنسي وحول لندن وعلى طول الراين إضافة إلى أحواض إنتاج الحبوب مثل الحوض‬
‫الباريسي ‪.‬‬

‫قدرة إنتاجية عالية في مختلف القطاعات االقتصادية ‪ .‬فما مدى تأثيرها على مكانة االتحاد األوروبي التجارية‬
‫وحضوره السياسي والعسكري في العالم‪.‬‬

‫‪ .II‬المكانة العالم ّية لالتحاد األوروبي ‪:‬‬

‫القوة التجار ّية األولى في العالم‪:‬‬

‫❶ ّ‬
‫أ * مكانة متم ّيزة في التجارة العالم ّية‪:‬‬

‫‪ -‬يعد االتحاد األوروبي القوة التجارية األولى في العالم إذ ينفرد بأكثر من ‪ 1/3‬المبادالت العالم ّية للبضائع (‪%36.3‬سنة‬
‫‪)2016‬و ¼ القيمة الجمل ّي ة للمبادالت العالمية للخدمات متقدما بذلك على بقية أقطاب الثالوث وقدرت مساهمته في‬
‫الصادرات العالم ّية ب‪ % 24.3‬مقابل ‪ %23.3‬للواردات سنة ‪.2016‬‬

‫قوة عدد محدود من أعضائه وفي مقدمتهم ألمانيا التي تساهم لوحدها بـ ¼ القيمة الجملية‬ ‫القوة هي في الواقع ّ‬
‫‪ -‬غير أن هذه ّ‬
‫لصادرات االتحاد و ‪ 1/5‬الواردات تليها فرنسا ثم بريطانيا في حين أن البلدان المنتمية حديثا ال تساهم إال بنسبة ضعيفة‬

‫ب * تركيبة المبادالت التجارية لالتحاد األوروبي‪:‬‬

‫تمثل مبادالت االتحاد األوروبي في تركيبتها مبادالت كتلة اقتصاد ّية قوية فالمواد المصنعة تمثل قرابة ¾ القيمة الجملية‬
‫لصادراته و ‪ 2/3‬القيمة الجملية لوارداته وهو ما يدل على قوة الصناعة األوروبية ونجاعة التحوالت التي تشهدها‪ .‬كما‬
‫يعتبر اإلتحاد ثاني مصدر للمنتجات الفالحية إال أن المواد الطاقية مازالت تمثل قسما هاما من الواردات بما يعكس التبعية‬
‫األوروبية في هذا الميدان ويفسر عجز الميزان التجاري ‪.‬‬
 ‫ج * مبادالت تتم أساسا مع العالم المتقدم‪:‬‬

‫تتم مبادالت االتحاد األوروبي خاصة مع العالم المتقدم ومنها الو‪.‬م‪.‬أ واليابان كما تسهم بعض القوى الصاعدة في العالم‬
‫النامي بنصيب متزايد في هذه المبادالت مثل الصين الشعبية‪ .‬أما نصيب العالم النامي فيظل ضعيفا باستثناء األقطار‬
‫المنتجة والمصدرة للنفط التي حافظت على مكانة هامة ضمن واردات االتحاد الطاقية‪.‬‬

‫قوة مال ّية متنامية‪:‬‬

‫❷ ّ‬
‫يستقطب االتحاد األوروبي أدفاقا مالية ضخمة ومتنوعة ويمتلك عملة موحدة هي اليورو منذ جانفي ‪ 2002‬الذي تحول‬
‫إلى ثاني عملة في العالم بعد الدوالر وكذلك جهازا مصرفيا قويا وبورصات عالمية نشيطة وهو ما أهله ليكون قطبا مال ّيا‬
‫عالميا وتتجلى قوته المالية في ‪:‬‬

‫أ * الهيمنة على أدفاق االستثمار األجنبي المباشر‪:‬‬

‫‪ -‬يهيمن االتحاد األوروبي على أدفاق اإلستثمار األجنبي المباشر الصادر والوارد في العالم متقدما على الو الم األم‬
‫واليابان‬

‫‪ -‬تمثل الو‪.‬م‪.‬أ أكبر مستقطب لألدفاق الصادرة عن االتحاد األوروبي وأكبر مساهم في األدفاق الواردة إليه‪.‬‬

‫‪ -‬لكن تتميز هذه األدفاق بتركزها في عدد محدود من الدول (ألمانيا ‪ ,‬فرنسا ‪,‬المملكة المتحدة وبلجيكا)‬

‫ب * عائدات سياح ّية مرتفعة‪:‬‬

‫‪ -‬يعتبر االتحاد األوروبي أكبر مجال سياحي في العالم ويمثل السياح غير المقيمين ¼ مجموع السياح في االتحاد‬
‫األوروبي ويتصدرهم األمريكيون ‪.‬‬

‫‪ -‬يستفيد هذا النشاط من بنية تحتية سياحية ضخمة وخدمات سياحية ذات جودة عالية ومنتوج سياحي متنوع يوفر‬
‫عائدات مال ّي ة مرتفعة لكن تستأثر اسبانيا وفرنسا وايطاليا بثلثيها باعتبارها الوجهة المفضلة للسياح‪.‬‬

‫ج * طرف رئيسي في المساعدة العمومية من أجل التنمية‪:‬‬

‫‪ -‬يسهم االتحاد األوروبي بما يفوق ½ قيمة المساعدة العموم ّية من أجل التنمية ويعد المانح الرئيسي في العالم‪ .‬وتوجه‬
‫هذه المساعدات للدول األقل تقدما وخاصة أقطار إفريقيا جنوب الصحراء إال أنّ المستعمرات السابقة للدول األعضاء هي‬
‫المستفيد األول من هذه المساعدات‪.‬‬

‫❸ حضور جغراسياسي محدود ‪:‬‬

‫* تأثير سياسي محدود‪ :‬غياب موقف أوروبي موحد في مجال السياسة الخارجية فيما يتعلق بالقضايا السياسية‬ ‫أ‪-‬‬
‫الكبرى وانسياق بعض أعضائه وراء الموقف األمريكي‬
‫حضور عسكري ضعيف ‪:‬ويبرز ذلك في ضعف انتشاره العسكري في العالم ويعزى ذلك إلى عدّ ة عوامل أهمها‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫غياب اإلجماع حول إنشاء قوة عسكرية أوروبية بعيدا عن الحلف األطلسي الذي تقوده وتسيطر عليه الو‪.‬م‪.‬أ‬ ‫‪-‬‬

‫محدودية اإلنفاق العسكري مقارنة بالواليات المتحدة األمريكية‬ ‫‪-‬‬

‫الخاتمة‪:‬‬
‫يمثل االتحاد األوروبي تكتال اقتصاد ّي ا قويا يتمتع بحضور نشيط في االقتصاد العالمي لكن نفوذه السياسي والعسكري‪ -‬في‬
‫القوة؟‬
‫"قوة غير مكتملة" فماهي دعائم هذه ّ‬‫العالم محدود لذلك اعتبره البعض ‪ّ :‬‬