® Save the Children
‘Maria Paula Martinez
Directora Ejecutiva
Guillermo Navas
Director de Programas
Juan Pablo Posada
CCoordinador Nacional de Proteccién
Sonia Consuelo Rey Rincén
Coordinadora del proyecto DIPECHO Costa Pacifica
Escuelas protectoras y protegidas por su comunidad
Diana Maritza Angulo Quifiones
Harold Mitton Cortés Ochoa.
Carlos Mauricio Bueno Gutiérrez
Leandro Garcia Rocha
Oficiales de proyecto
Robinsén Caicedo
Asistente logistico
Aliado estratégico:
Cruz Roja Colombiana
Agradecimientos: para las comunidades educativas y miembros
de los Comités de Gestion del Riesgo de las instituciones educativas.
Cauca:
Institucién Educativa Normal Superior la Inmaculada Guapi
Institucién Educativa San Pedro y San Pablo - Guapi
Institucion Educativa San José - Guapi
Institucion Técnica Agricola Justiniano Ocoré ITAJO ~ Timbiqui
Institucién Educativa Comercial Santa Clara de Asis - Timbiqut
Institucién Educativa Agricola Pablo Vi - Lépez de Micay
Institucién Educativa Noanamito ~ Lépez de Micay
Narino:
Institucién Educativa Rio Tapaje - El Charco
Instituci6n Educativa Bazan - E1Charco
Disefo gréfico e impresion:
Pictograma Creativos SAS
Teléfono: (+57) 201 1096 < Presentacién
5 < _Introduccién
< Capitulo 1. Contextualizacion de la Gestion del Riesgo
< 4. Conceptos basicos
7 < 2. Enfoques
<3. Normatividad
9 a. Normatividad internacional
10 Normatividad nacional
10 cs cional (Gobierno Escolar ~ introduccién
del Riesgo) e institucionales
at <4, Primeras recomendaciones
14 < 5, Objetivos Institucionales del Plan Escolar de Gestién del Riesgo
15 < 6.Politicas institucionales en Gestién del Riesgo
€ < Capitulo 2. Caracterizacion institucional
17 <1. Identificacion institucional
7 < 2.Caracterizacién del ambiente natural
18 < 3. Caracterizacion de! ambiente social
18 < 4. Caracterizacion de! ambiente estructural de la IE
19 < 5. Diagnéstico institucional en la garantia del derecho y la proteccién
de nifias, nifos y adolescentes
19 a. Valoracién de necesidades
20 b. Valoracién de la gestién institucional 22
23
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30
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31
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£
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42
43
47
< Capitulo 3. Conocimiento del riesgo
AA ALR A
1. Linea de tiempo
2. Mapeo del riesgo
3. Priorizacion
4. Vulnerabilidades
5. Capacidades
6. Escenarios de riesgos
a. Riesgos naturales
b. Riesgos socio-naturales
cc. Riesgos antropicos y antrépicos intencionales
< Capitulo 4.- Prevencién y reduccién del riesgo
<
re
<
<
41. Conformacién y capacitacién de brigadas
2. Equipamiento para la respuesta
3. Identificacién y sefializacién de rutas de evacuacién y puntos
de encuentro
4, Planificaci6n y evaluacién de simulacro
5. Plan de Accién ~ presupuesto
6. Cronograma
7. Presupuesto
< Capitulo 5. Manejo de desastres y recuperacion
<
<
<
<
4. Ruta de respuesta escolar
2. Ruta de respuesta municipal
3. Procedimientos basicos de respuesta a emergencias
4, Ejecucién de acciones para recuperacion
< Bibliografia toras y protegidas por la comunidad” y el proyecto
regional “Mas Educacién, Menos Riesgos”, imple-
mentados por la Fundacion Save the Children Colombia.
Los proyectos fueron desarrollados con la comunidad
educativa, las autoridades locales, departamentales y
nacionales y la Estrategia de las Naciones Unidas para
la Reduccion de Riesgos de Desastres. Esta iniciativa no
hubiera sido posible sin la financiacion de la Direccion
General de Ayuda Humanitaria y Proteccién Civil de la
Unién Europea, y su Programa DIPECHO.
E la etapa final de los proyectos “Escuelas protec-
Nos une la conviccién de que la educacion y la
proteccicn en contextos de mltiple amenaza salvan
vidas, al ofrecer espacios seguros y protegidos para los
nifios, nifias y adolescentes, asi como brindar apoyo y
esperanza a las comunidades que viven en contextos
altamente vulnerables. Facilitamos a través de estos
proyectos practicas y capacidades para la toma de
Enfoque de derechos: nifios, nifias y adolescentes son sujetos de derechos,
raz6n por la cual han de ser tomados como ciudadanos o ciudadanas capaces
de tomar decisiones en aquelio que les afecta. De esta manera los NNA
eben ser protagonistas en la transformaci6n de su entorno hacia un lugar
més seguro. El enfoque de derechos requiere una actitud comprometida de
adultos y garantes para con ellos y ellas,
> _Enfoque de género: se ocupa de tomar en cuenta las diferencias y discriminaciones
existentes entre hombres y mujeres, y los distintos roles que la sociedad les
asigna en raz6n de su género; dependiendo del sexo o de la percepcidn que la
sociedad tiene de éste (FAO, s.f.) El enfoque de género busca garantizar que las
nifias y las adolescentes tengan cabida en todo proceso participativo rompiendo
sion la hist6rica situacién de inequidad de la que la mujer ha sido victima.
* Tomadoc rmera carla PEG. labored en elmarco del pyecto “Escunas prtetrs y potegis pra comunisac(2015) “
> Enfoque territorial: corresponde a un proceso
de planificacién aplicado a un territorio social-
mente construido, de amplia interrelaci6n y
‘consenso entre actores institucionales (publicos
y privados), y sociales, que se identifican con
un espacio geografico, donde viven y operan,
Por tradicién cultural, politica e histérica, para
resolver problemas comunes y solucionarlos de
acuerdo a intereses y prioridades compartidas.®
> Enfoque de desarrollo de capacidades:
Entendido como el proceso a través del cual
los individuos, organizaciones y sociedades
obtienen, fortalecen o mantienen las capa:
cidades para establecer y lograr sus propios
objetivos de desarrollo en un contexto amplio
y de manera sostenible a lo largo del tiempo
ONU, 2012).
> Enfoque de resiliencia: entendiéndose como
la facultad humana para hacer frente a una
adversidad y salir fortalecido o transformado de
ella. El PEGIR busca, por lo tanto, incrementar
las capacidades de resiliencia de la comunidad
educativa para gestionar sus riesgos.
Enfoque de participacién: se considera que solo se
puede hablar de un proceso sostenible y validado por
todos y todas, si en su elaboracién se ha promovido la
Participacion de la representacién de todos los estamentos
de la comunidad educativa: directivos docentes, docentes,
Padres y madres cuidadores y, porsu puesto, estudiantes.
Gréfica 1. Conceptos basicos de gestién del riesgo
Amenaza
Riesgo = Amen:
Gestién de! Riesgo: proceso de identificar, analizar
y cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos,
secundarios causados por situaciones peligrosas
y por desastres. Gestién significa también definir
acciones preventivas, correctivas y reductivas que
‘deben emprenderse. Es un proceso social que implica,
ee
planeacién, ejecucién, seguimiento y evaluacién de
~acciones permanentes y de politicas para conoci
conciencia del riesgo. Se trata de conocerio para impedir
cevitar que se genere, reducirloo controlario cuando ya
existe ypara prepararse y manejarlas situaciones cuando
ccurre, y para la posterior recuperacién, entiéndase:
® Enfoque terior partcpativ, Material desarrolado en el marco del PROYECTO TCP/PAR/3302. Organizacio de las Nacione Unidas para a Almentaciony
In Agere FRO en coordinacin con ia Secretaria Técnica de Planificacién, Ato 2013,
1 contro Pan Eco de Gest era et es fehabilitacion y reconstruccién. Estas acciones tienen el bienestar y calidad de vida de las personas y al
€1 propésito explicito de contribuir a la seguridad, desarrollo sostenible.
Para una mayor comprensién de los conceptos bésicos, se recomienda revisar estos ejercicios de la
Herramienta para Reconocimiento y Profundizacién de Riesgos: Resiliencia. pdgina 27.
Revisar del Médulo Dos el cuadro de! Objetivo F, actividad h. Titular del cuadro: Riesgo/Raz6n/Grado de Amenaza.
2. Recupere Ia actividad “9. Herramienta previa para Comprensicn Integral del Riesgo” del Médulo Tres.
Revise el anexo 4. Documento de diapositivas Power Point. “HECHOS observables ANTECEDENTES y ACCIONES,pptx"
. Recupere, del Médulo Tres, e! cuadro del Objetivo i, actividad b, Titular del cuadro: “Hecho/Amenaza/Vulnerabilidad/
Prevencion”
Por favor, estudie con cuidado sus resultados en las actividades descritas y los argumentos del anexo
Esto sera insumo para responder las siguientes preguntas:
+ eQué considera usted una amenaza?
+ eQué considera usted una condicién de vulnerabilidad?
+ Como definiria usted el riesgo?
+ {Cémo describiria usted la Gestion de! Riesgo?
Una vez que haya usted respondido las preguntas con base en sus reflexiones sobre los ejervicios tomados dela “Herramienta
de Profundizacién’, pase ~por favor-a revisar las definiciones descrtas en el cuadro anterior.
8 Normatividad a tomar medidas en varios niveles e instancias con el
objetivo de fortalecer las capacidades de los territorios,
La gestién del riesgo es un tema que ha ido cobrando _las comunidades y las instituciones. En el caso del sector
importancia paulatinamente en Colombia, comorespuesta _—_educativo las acciones estén reglamentadas por las
@ la identificacion de diferentes tipos de amenazas alo _siguientesnormas que velan porla proteccién del derecho:
largo de todo el territorio nacional. Estoha lievadoalEstado a la educacién de nifios, nifias, adolescentes yjovenes.
a. Normatividad internacional
ae
saan
i Para una mayor comprensién de las normas de proteccién de la niez, se recomienda revisar estos ejercicios
e la Herramienta para Reconocimiento y Profundizacién de Riesgos.
‘+ Revisar Médulo Cuatro la actividad Objetivo B.
+ Reflexione sobre la utilidad y aporte que hacen la Normas a la proteccién ante los riesgos y ~en general-a
las estrategias de Gestion Integral del Riesgo.
b, Normatividad nacional
Politica Nacional,
de Gestion de
Riesgo Ley 1523
Ley Escuelas de
del 2014
c. Normatividad institucional
Directiva Presidencial N° 33 de 1991. Por medio de la
cual se determina “Responsabilidades de los organismos
yentidades del sector piblico en el desarrolloy operacién
del Sistema Nacional de Prevencién y Atencién de
Desastres” (MEN, 1994).
Directiva Ministerial 13 de 1992. La cual indica
lades del Sistema Educativo como inte-
grante del Sistema Nacional de Prevencién y Atencion
de Desastres *
Ley de Educacién 115 del Ministerio de Educacién
Nacional de 1994. En suarticulo 5 pardgrafo 10, sefiala
pra conse el Plan ace de Ges ee et ego (EGR)
Creacién de consejos de Gestion del
> Riesgo y Planes Escolares de Gestion
del Riesgo en IE.
> Creacién de comités departamentales,
municipales y escolares de convivencia
> Caracterizacién de situaciones de
afectan la convivencia escolar.
Ruta de atenci6n integral para
> ta convivencia escolar.
Desarrollo de estrategias de gestion del riesgo
por afectacién del conflicto armado.
Integrar a padres, madres y acudientes a los
procesos ensefianza aprendizaje de NNAJ.
como uno de los fines de la educacion: “La adquisicién
de una conciencia para la conservacion, proteccion y
‘mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida,
del uso racional de los recursos naturales, dela prevencion
de los desastres, dentro de una cultura ecolégica del
riesgo y a defensa del patrimonio cultural de la Nacion”
Directivas Ministeriales 12 de 2009 y 16 de 2011:
Donde se asegura la “continuidad de la prestacién de!
servicio educativo en situaciones de emergencias”, as
cuales orientan la garantia del derecho a la educacion
durante las etapas de prevencién y gestién del riesgo,
crisis y post emergencia. Ley 1523 de 2012 La cual en el articulo 1, define
la gesti6n del riesgo de desastres (como) un proceso
social orientado a la formulacién, ejecucién, seguimiento
yevaluacion de politicas, estrategias, planes, programas,
regulaciones, instrumentos, medidas y acciones perma:
nentes para el conocimiento y la reducci6n del riesgo y
Para el manejo de desastres, con el propésito explicito
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de
vida de las personas y al desarrollo sostenible’
La Directiva Ministerial No. 12 de 2009. Por medio
de la cual se da “Continuidad de la prestacién del
servicio educativo en situaciones de emergencia” y la
subsiguiente Directiva Ministerial No. 16 de 2011, que
contiene “Orientaciones complementarias a la Directiva
Ministerial 12", buscan garantizar el derecho a la
educacién en los momentos de emergencia y preparar
a la nifiez y a la juventud para afrontarla oportuna y
eficazmente,
Resolucion 7550 de 1994 del Ministerio de Educacion
Nacional. Que ordena en el articulo 3, “la creacion y
desarrollo de un proyecto de Prevencién y Atencién
de Emergencias y Desastres, como parte integral del
Proyecto Educativo Institucional-PEI-y que contenga: la
creacion del Comité Escolar de Prevencién, las Brigadas
Escolares, el andlisis de riesgos, el Plan de Accion, un
simulacro escolar ante posibles amenazas” (DEPAE
Sf.). Se sefiala que la gestion del riesgo incorporada
en los Ambitos territorial, institucional y sectorial, igual
que en la gestion de proyectos, contribuye a adelantar
€! desarrollo municipal en condiciones de seguridad
para la poblacion en general, las inversiones y el
‘medio natural
0 Primeras recomendaciones:
a. Elrecorrido sera guiado por los siguientes personajes:
1. Caracterizacion
v »
Pore cual se adopt apo
otras dsposicones’
2. Conocimiento
3. Prevencién y reduccion
s
4, Manejo y reduccién
4. Manejo de desastre y recuperacién
Quienes serén los responsables de presentarles
cada capitulo y clarificar el paso a paso para lograr
consolidar un pian escolar de gestién del riesgo oportuno
y coherente con la realidad institucional.
2 nacional de gesn del riesgo de desastesyseestablece el sistema nacional de gestin del riesgo de desastesy se dctan b. Para la construccién participativa del PEGIR, desde
un enfoque de derechos y de gestion del riesgo, es
necesario tener en cuenta lo siguiente:
1. El Reconocimiento de saberes y experiencias
previas para la gestién del riesgo: todas las
personas aprenden muchas cosas desde la
experiencia, y sobre ésta construyen maneras
de comprender el mundo, lo que ayuda oimpide
entender las razones profundas de lo que acon-
tece. Por ejemplo, creer que los desastres son
obra de dioses que castigan a los seres humanos,
venganza de la naturaleza u obra del destino,
impide que se aborden actividades de prevencién.
En la formulacién del PEGIR se reconocen los
saberes de todos los actores educativos.
‘Aprender desde el diélogo favorece la participacién
de todas las personas: juntas, agrupadas por ciclo
vital y género 0, por roles y responsabilidades,
‘compartirén visiones sobre las amenazasy vulnera-
bilidades de la comunidad educativa para enfrentar
posibles riesgos. Estas conversaciones permiten
reconocer la diversidad y llegar a consensos que
favorecen a toda la comunidad educativa.
3. Conociendo qué han dicho y hecho otros: es e!
aporte de los saberes técnicos de las instituciones
que acompanianalla escuela, ode organizaciones
sociales -Defensa Civil, Cruz Roja-, que trabajan
en prevencién, atencién de victimas, promocién
de derechos y gestidn del riesgo. Su participacion
en los encuentros garantiza la formulacion de
medidas pertinentes. Sin embargo, se privilegia
la comunidad para que identifique aspectos a
profundizar - desde sus saberes y experiencias-y
para comprender el contexto comunitario.
4, Los compromisos para una escuela protectora,
y protegida: son responsabilidad de todos
los actores educativos y de las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales que
tienen como misién la garantia de derechos
de la comunidad, pero especialmente de los
nifos, nifias y adolescentes. Este comprot
sse expresa en los planes y acciones especificas
para el conocimiento y reduccion del riesgo y
1 manejo de desastres (MEN, 2014),
jAhora si manos a la obral!!!I!;A construir
e! Plan Escolar de Gestion de! Riesgo!
Construidas las comprensionesa partir del ejercicio.
anterior y apoyados en la Herramienta de Profundizacion
ban eee
de Riesgos, se generaron reflexiones que articulan
y matizan los diversos escenarios de riesgo de la
‘comunidad, la tarea siguiente consiste en formular un
Plan Escolar de Gestién Integral del Riesgo.
Para ello es necesario tener en cuenta dos aspectos
muy importantes: ) actividades de informacién, preven-
ci6n y resoluci6n sobre la forma de tratar los hechos,
riesgosos; il) reconocimiento de liderazgos que en la
comunidad pueden fortalecer las gestiones del riesgo.
Sobre esos dos aspectos se elige la construccién de!
Pian Escolar de Gestion Integral de! Riesgo. i) Acciones
experimentadas y ajustadas de acuerdo con Normas,
(ver ejercicio en la Herramienta de Profundizacién de
Riesgos en la pagina 5); ii) las personas que demuestran
mucha conviccin e interés, deben ser el nucleo para
la conformacién de un Comité Escolar de Gestién del
Riesgo.
Elandlisis dentro del plan incluye descripciones de los
riesgos, pero también sobre las reacciones habituales,
un aprendizaje sobre lo apropiado o deficiente de esas
acciones pasadas; y una prospectiva de como serd mejor
abordar esas situaciones en el futuro. Todo ello, unificado
en un documento Plan, constituiré una propuesta de
manejo de riesgos.
Con esas consideraciones la escuela disefia Planes de
Gestion que pone a prueba con la comunidad educativa.
Conformacién del Comité Escolar de Gestion del Riesgo
La mejor estrategia para conformar un Comité
duradero, efectivo y sostenible, y formular un Plan
eficaz consiste en comenzar sobre la base de acciones
realizadas colectivamente por ia comunidad bajo su
propio interés y partiendo de sus liderazgos propios y
organizados.
El Comité Escolar de Gestién de! Riesgo asumiré
la ejecucién de las acciones definidas. Asi como la
definicién de otras que hagan parte de todos los
componentes de! Plan, Asumird incluso las acciones de!
mismo proceso de diseno del Plan Escolar de Gestion
lotegral del Riesgo,
De esta manera, se sugiere contar con la participa-
cién de: el rector, el orientador/a, tres docentes, uno
por cada nivel escolar, (1 basica primaria, 1 de basica
secundaria y 1 por educacién media), tres estudiantes
por nivel, dos padres, madres 0 cuidadores de familia
Por nivel. Nuestro primer paso creacién del
Comité Escolar de Gestion del Riesgo
En la tabla de abajo podrén anotar los nombres, cargos (si es estudiante, docente, padre o madre, etc.), y el
teléfono de contacto de los miembros de este grupo.
Ya sabemos quiénes harén parte de nuestro Comité
de Gestion del Riesgo Escolar. Ahora es el momento,
de saber por qué y para qué vamos a elaborar e imple-
mentar el PEGIR. Esto nos ayudara a tener una vision
y expectativas unificadas para este proceso y lo que se
‘espera obtener de él.
Ahora es necesario determinar si realmente estan los
queson ysison os que estan, onos hace falta algiin agente
importante, por lo que es necesario realizar un ejercicio
de interiorizaci6n al interior de este equipo conformado:
Actividad I:
Para comenzar se debe confirmar las personas que
conforman el comité y solicitar su aceptacién antes
de involucrarias, estas personas serdn la base para
‘el Comité de Gestion del Riesgo y se encargaran de
convertir en acciones Io planteado en el Plan Escolar
de Gestién Integral de! Riesgo.
Actividad Il:
Determinar dos acciones que afecten a la IE,
para ello es necesario realizar el ejercicio de la
Herramienta de Profundizacién del Riesgo Médulo
Cuatro, Objetivo D.
Actividad i:
Las personas que han decidido hacer parte del
Comité Escolar de Gestién de! Riesgo como lideres,
realizaran la gestion y la tarea necesaria para poner en
‘acci6n las propuestas a manera de nucleo generador
del Plan Escolar de Gestion del Riesgo.
Actividad IV:
El comité convoca a las instancias administrativas
necesarias para implementar y poner en accién lo
definido como previo en el ejercicio propuesto. Para
ello se solicita que se diligencie y se ponga en accién
lo definido a continuacién:
feu tery gcse acon Aportes institucionales en Gestion del Riesgo:
(Decisiones en términos de gestion administrativa, pedagogica, académica y comunitaria para garantizar la
implementacion de estas acciones, ahora, en este momento de inicio y empoderamiento del comité escolar).
La experiencia de realizar este ejercicio es poner Ahora si, ya confirmamos que en el
‘enacci6n esta propuesta experimental a partir de la comité estamos los que somos y somos
Herramienta de Profundizacién de Riesgos sefala los que estamos.
el camino para la confirmacién de! Comité Escolar
de Gestién de Riesgo. Y, posteriormente, para el Nuestro segundo paso... definir el que, el por
disefio y ejecucién del Plan Escolar de Gestion qué y el para qué del Plan Escolar de Gestion
Integral del Riesgo. del Riesgo.
Para recordar
Final
Vero emo presents, aos Para conto conl tnd [Con base en, de aver 0, tniendo
eto Ge, cone meta de, asfcomo._| en event, en nin de, epi.
Ejemplo
7 en par conocer sus
Enos a victimes cet Con bse en una entrevista
Lo comico ermedo | PObemétensy fom de stetureda
© Odjetivos institucionales det Plan Escolar de Gestién del Riesgo
a. Objetivo general:
BD on en tt et gt b. Objetivos especificos:
(Asociados a la comprensién, reducci6n del riesgo, respuesta a emergencias y recuperacion después del evento).
@ Politicas institucionales en Gestion del Riesgo
(Decisiones en términos de gestion administrativa, pedagogica, académica y comunitaria para garantizar la
implementacién del plan).
Nuestro tercer paso... Reconocer el lugar donde habitamos
de una manera objetiva teniendo en cuenta diferentes aspectos. Caracterizacion institucional De forma breve describa las principales caracteristicas que definen a su institucion
educativa, (modalidad, jornadas, la misién, la visién, nimero de estudiantes, etc.).
Identificacién de las caracteristicas naturales del territorio a nivel fisico y biolégico,
(relieve, clima, cuerpos de agua, aspectos de la geologia, meteorologia, ecosistemas,
etc.) del lugar donde se encuentra ubicada la Institucién Educativa. 8 Caracterizacion del ambiente social
Caracterizacién de los aspectos sociales, politicos, culturales y econémicos de la comunidad, (descripci6n de fa
poblacion escolar de las zonas aledaias, cultura, actividades econémicas, niveles de ingreso, formas de organizacién).
© Caracterizacion det ambiente estructural de la IE
Descripcién de las condiciones de infraestructura publica y privada, asi como de servicios publicos externos
alla IE, (caracteristicas de infraestructura vial, de servicios publicos, comercio, industria, etc.).
) oo 6 Diagnostico institucional
Caracterizaci6n de la IE en relacion con la garantia de derechos y los escenarios de proteccién a NNA, permite
evidenciar fortalezas, debilidades y acciones para realizar por parte de la IE y su comité escolar de gestidn del riesgo.
Cuarto paso... conocer el punto de partida.
Para ello tendremos dos grandes insumos...
a. Valoracién de las necesidades de la Institucion Educativa:
er
ome Pa) eed
Las actividades escolares se desarrollan
‘con normalidad.
Las instalaciones escolares son seguras
| Dispone de agua potable
Dispone de equipamiento para desarrollar
las clases (tableros, pupitres, etc.)
Dispone de materiales escolares (cuadernos,
Hibros, etc.)
Dispone de una planta docentes adecuada
Existen adultos /jovenes que puedan ejercer
‘como docentes cuando no hay suficientes
profesores.
| Nios nifias/adclescentesestinasistindo
ala escuela
Nios /nifias / adolescentes dejan de asistir
alla escuela por razones ajenas@ la dinémica
‘escolar
Si la escuela no puede ser usada, por |
situaciones ajenas existen sitios donde se
udieran dar clases |
i
Es / son suficiente (s) los lugares para el
| ndimero de nifios, nifias y adolescentes
Es /la escuela es de facil acceso
__Es/son seguros
Se brindan mensajes especiales a los nifios
|_ylas nifias / adolescentes sobre salud
Se brindan mensajes especiales alos nifios,
las nifias y adolescentes sobre peligros
potenciales
| Sebrindan mensajes especiales alos ninios,
las nifias y adolescentes sobre formas de
proteccién b. Valoracién de la gestion institucional
Acontinuacién, vamos a valorar de 1 a 3 la gestién institucional a partir de diferentes interrogantes, siendo
1. capacidades insuficientes, 2: capacidades minimas y 3: capacidades totales.
| gHay un liderazgo claro (activo y de gestion)?
{¢Se cuenta con un Gobierno Escolar conformado y funcionando (junta de|
padres, consejo estudiantil, consejo drectivo)?
Su IE cuenta con un Comité Escolar de Gestion del Riesgo conformado y |
funcionando?
{Se cuenta con alianzas estratégicas (alcaldia, SENA, hospital, ete)? |
Gestion
directiva
| eHay espacios de reunién periédicas con la participacion de la comunidad |
‘educativa y se socializan las acciones y los resultados?
{Los proyectos pedagégicostransversales incluyen la gestion del riesgo?
{La Institucién Educativa cuenta con una propuesta didéctica, planes de |
‘ula, y ambientes escolarea para gestion del riesgo?
as {EI Plan de Mejoramiento institucional (PMI) incluye la Gestion del Riesgo?
acedémica | J cs docentes cuentan con précticas pedagsigicas quefacitenelconocimiento |
| |e fos reskos de la 1?
Los docentes estén capacitados en el tema de Gestién del Riesgo?
Su IE cuenta con préctcas pedagégicas que fomenter la convivencia yet |
bienestar de la comunidad educativa? zCudles? |
{Esté la infraestructura de su IE en buenas condiciones que garantice la
‘Seguridad de la comunidad educativa?
{std su E dotada de equipos para hacer frente a una emergencia(camillas,
textintores, etc)?
_eCuenta sulE con recursos financieros para hacer frentea una emergencia?
{La IE cuenta con recursos para el conocimiento, prevencién y manejo de
desastres?
‘Cuenta su IE con fa planta docente y administrativa suficiente?
{La IE eventa con procesos de formacién y capacitacién a la comunidad |
‘educativa en gestién del riesgo, particularmente los relacionados con los
Fiesgos identificados?
‘¢Hay buenas relaciones con el entomno (barrio, vereda, comunidad)?
Hay sentido de apropiacién e identidad institucional?
Gestion ala | gLos caminos y alrededores de la IE brindan las condiciones de seguridad
comunidad _| para los nifios, nis y adolescentes?
‘Hay participacion de toda la comunidad educativaen las dinémicas escolares?
Se garantiza la participacion de estudiantes de manera equitativa?
BD ves ht tn ge Una vez hecha la revisin anterior analicemos que factores son de atenci6n y priorizacién principal para la IE.
Revisemos fo que encontramos a través de un ejercicio minucioso de reconocimiento de los riesgos
A Actividad 1: recuperar desde el Médulo Tres de la Herramienta de Profundizacién de riesgos, el cuadro
de Objetivo i, Actividad b, titulado: Hecho/Amenaza/Vulnerabilidad/Prevencion.
Ejemplo™
Riesgo
oboe intimidacion por actores
lexternos a la IE que entran a
rompiendo el muro de la escuela
pee Respuesta fo
‘Acci6n institucional protocolaria.
AAcci6n de la justicia institucional
-Acci6n ritual de recomposicion.
| Taboos de constuccin ci en | ropone horros de ‘reac deesposabided
calles dl perimetro escolar; as | trabajono cruzados con | Protocolo de bigadas de paen ends
‘maquinarias generan peligro de ae y salidas dela | salud y primeros auxilios. :
Protocolo claro de reaccién
corneal ante presencia de extrafios
\igilancia perimetrat
| .Acompaftamiento de orientacion
vida al: i ela, 7 |
psa alenvarysarala escuela, | escuela, E CES
Actividad 2: aportes institucionales en Gestién del Riesgo para el Plan Escolar de Gestion Integral del Riesgo.
Registre en el cuadro siguiente estas acciones, clarificando su correspondencia con cada momento de Pian:
prevenci6n, reducci6n, respuesta y recuperacién.
Ejemplo:
RIESGO 6n de Prevenci Je ec
c
Ted Vigilancia perimetral_| reaccién ante pre
ores extern eter
Paneer
el muro de la escuela
Componente
administrativo
eae de extrafos 0 agresores. | -Accion ritual de recomposic
arena
Componente pedagogico |
es
see eee
Actividad 3: revisar y ajustar los objetivos especificos que deban obtener mediante la ejecucién del Plan, los
cuales estardn asociados a los riesgos que se han discriminado en estos ejercicios previos.
ENS de Guap. Sept 26 2016 Conocimiento
del riesgo Como ha podido verse, la construccién de un Plan Escolar de Gestién integral
del Riesgo es un proceso secuencial y acumulativo que agrega y articula saberes,
‘conocimientos, acciones, definiciones y responsabilidades en el camino de planear y
generar las condiciones necesarias y requeridas -condiciones a construiry alcanzar-
para tener el mayor grado de control y prevencién posible ante los riesgos y situaciones
‘que amenazan a las comunidades. Y -también, por supuesto- ante la emergencia de
situaciones potencialmente peligrosas y atentatorias contra los derechos, la vida y el
bienestar de las comunidades.
Para la actividad siguiente es necesario recordar las siguientes definiciones:
+ Riesgo natural: aquellas amenazas originadas en procesos naturales como
los terremotos, tsunamis, huracanes 0 vendavales, etcétera.
+ Rlesgo socio-natural: aquellas amenazas asociadas con fendmenos fisicos,
resultado de la actividad humana. Por ej., el deslizamiento como consecuencia
de la deforestacién.
‘+ Riesgo antrépico: incluye amenazas ocasionadas por la accién humana, como
contaminacién del ambiente; incendios, derrames de sustancias téxicas,
originadas en el circuito de produccién y consumo de bienes. Ademds aborda
aquellas de cardcter antrépico intencional, las cuales ponen en peligro a las
personas y desestabilizan la vida cotidiana. Por ejemplo, la ubicacién de minas
antipersonales.
Todas estas amenazas, las formas de reducirlas, las formas mas adecuadas de
responder a ellas y a los sucesos causados por ellas, y -por ultimo: las formas de
recuperarse la comunidad de esas emergencias, hacen parte de Un Plan de Gestion
Integral de Riesgos.
‘Nuestro quinto paso... es conocer los riesgos
con los que convivimos a diario.
Para lograrlo es necesario realizar actividades dindmicas y creativas como: la Linea
de tiempo y el Mapeo del riesgo, entre otras, los participantes de dichas dindmicas
daran @ conocer cuales son los riesgos que identifican, por representar un mayor
impacto en su cotidianidad.
oO Linea de tiempo
Narra los hechos més significativos en materia de vulneracién de los de fos DDHH
por desastres, conflicto armado y dificultades de convivencia, destacando aquello
relevante, repetitivo y de mayor afectacién en la comunidad educativa en los uitimos.
cinco afios de la historia de la Institucion Educativa (afo y suceso ocurrido). Para
profundizar lo invitamos a desarrollar el médulo X de la propuesta pedagégica.
mernyoaromre acme Oy Serer ery
GS Mapeo de riesgo
Permite tener una identificaci6n y comprensi6n colec-
tiva sobre los riesgos mas importantes en la instituci6n
educativa y comunidad, a través de Ia evaluacion de
condiciones actuales, la preparacion y supervision de
acciones y estrategias tendientes a reducir los riesgos,
la previsi6n de recursos y el disefio del plan de accién
educativo, el andlisis de los aspectos més relevantes,
repetitivos y que causan mayor impacto en a comunidad
‘educativa, facilita generar las acciones que permitiré
© &
Espacio Protector _Espacios verdes
de la Nifiez
=
Cancha Multiple
Restaurante
Escuelas Rios
hacer de la institucién educativa un espacio protector
y protegido por la comunidad.
Con esta actividad se ubican a nivel espacial, en primer
lugar, los lugares estratégicos al interior y alrededores
de la escuela como restaurante, espacio protector,
ccancha, espacios verdes etc. y posteriormente se sefialan
con puntos de colores las diferentes amenazas, se
recomienda azul, para las amenazas de carécter natural,
amarillo para las amenazas de carécter socio-natural
y rojo para las antrOpicas y antrépicas intencionales.
es
Caminos 0 calles
od
Arboles 0 bosques
‘Am@imas:
Antrépica (2) Eteuadro para ser utlizado para desarrollar un mapa de riesgo. Ahora, aproveche los ejercicios realizados mediante
la Herramienta de Profundizacién de Riesgos y aquellos
realizados en este proceso de construcci6n de Plan, para
coneretar y diligenciarles todos, en la siguiente tabla.
Naturales:
Socio-naturales
Antrépicos y antrépicos
intencionales
Esnecesario revisar y profundizar el conocimiento
de nuevos hechos, lo puede hacer utilizando
la Herramienta de Profundizacion de Riesgos:
del Médulo Uno, los Objetivos B, C, completos;
Objetivo F, actividad h; y del Médulo Tres Objetivo
i, actividad b, este cuadro: “Hecho/Amenaza/
Vulnerabilidad/Prevencion”
8 Priorizacion
La priorizacién permite determinar cudles de los
riesgos sobre los que venimos trabajando pueden
generan mayor afectacién. La afectacién se mide a
través de dos variables: la probabilidad y el impacto.
La probabilidad surge de una medida estadistica
que mide la frecuencia con la cual ha ocurrido en el
pasado la situaci6n riesgosa. La estadistica sefiala que
riesgos se presentan como mucha frecuencia y que
probablemente ocurran de nuevo en el inmediato futuro.
Elimpacto, surge de una medida estadistica que mide
la afectacién que produce el hecho emergente o riesgos,
en términos de personas, vidas humanas, pérdida de
vidas, pérdida de bienes, pérdida de esoolaridad (contada
‘en dias) y otras afectaciones; entre mayor ntimero y nivel
de afectaciones mayor necesidad -mayor prioridad se
asignard- para abordar la Gestién Integral del Riesgo
particular de alto impacto.
Por ejemplo: habra casos de riesgos que no ocurren
‘seguido pero cuyo impacto seria muy alto, de manera que
no podriamos descartar dicho riesgo. 0, habré riesgos
(pa coma de Pa cl Get ng age OG)
de bajo impacto pero de alta frecuencia, que ocurren
repetidamente, son riesgos que también deben recibir
atencién prioritaria.
Laprobabilidad se determina aplicando esta pregunta:
> eCudntas veces ha ocurrido el suceso en los
liltimos 10 afios?
EL impacto de determina aplicando tres preguntas:
> eCuantas personas fueron atectadas (psicol6-
gica, fisica, econdmicamente)?
> @Cuantos dias se vio interrumpida la actividad
escolar?
> gHubo pérdidas humanas? ¢Cuantas?
La probabilidad se mide numéricamente segiin la
respuesta dada a la pregunta:
> Siha ocurrido una vez, 0 si no ha ocurrido en
los Ultimos diez aos, se asigna el grado de
probabilidad 4.
Elimpacto se mide numéricamente segtin a respuesta
dada a las preguntas:
> Siha sido afectada una sola persona; 0 si no
‘se afect6 ninguna persona, ni.se perdieron
vidas humanas, ni fue interrumpida la actividad
escolar, se asigna el grado de impacto 4.
Y asi sucesivamente segiin lo muestra el siguiente
cuadro: ener eo td
cae ee
0.04 persona afectadas / 0 pérdidas humanas
rower ae Impacto 1 | 0 aias de interupcién de actividad escolar
, mts parse =
| 150 personas afectadas /Opéridas humanas
Prepares Ae eee: Impacto 2/13 dias deinterrupcion de actividad escolar
‘50a 100 personas afectadas /1 pérdida humana |
Probabitidad3 | 6a 10 veces Impacto | / De 4 das a 35 dias semana de interupcién
Ge actividad escolar
100 500 personas afectadas / 2a 5 pérdidas
Probabitdad 4 | 11420 veces Impacto 4 | humanas / De 16 dias a 30 de interupcién de
actividad escolar
| 500 0 més personas afectades / Més de 5 pér-
| Probobitidad 5 Impacto 5 | didas humans / Mas de 30 cas denterrupién
e actividad escolar
Por ejemplo:
‘Tomemos un riesgo proveniente del municipio de Guapi:
> Estudiantes accidentados a causa de las obras civiles que reparan calles y muros exteriores de la ENS
de Guapi: Ocurrido en los uiltimos 10 afos: 16 veces, entonces, probabilidad 4.
Personas afectadas: 16.
Pérdidas humanas: 0.
> Dias de interrupci6n de la actividad escolar: en promedio 2 dias por persona.
ene
tadas (psico
Impacto 2
poet
er
eee eee td
cat
‘1 50 personas afectadas / 0 pérdidas
hhumanas / 1 a 3 dias de interrupcion de
: actividad escolar
El riesgo de accidente por obras civiles en el entorno.
ENS de Guapi tiene Probabilidad 4 Impacto 2. La probabilidad es alta y el impacto es bajo.
Una combinacién hipotética de Probabilidad Alta e Impacto Alto, sealaria para'un escenario de riesgo de
ese tipo una Prioridad Alta. Es decir, que un escenario de riesgo de ese tipo requeriria una Atencién Prioritaria. idad
Probabil
Para definir las necesidades de atencién de cada
escenario de riesgo, en raz6n de losindicadores combi-
nados de su probabilidad y de su nivel de impacto, esto
es, en raz6n de su Prioridad, se realiza este analisis de
Probabilidad e Impacto, segiin el cuadro que acabamos
de diligenciar, para todos los riesgos.
Una vez diligenciado este cuadro para todos los
riesgos, se trasladan los resultados a esta matriz, que
permite visibilizar sus niveles de Prioridad, relacionan-
doles entre ellos de manera que se haga més facil
Probabilidad
De esta manera, diligenciado todo el cuadto, los
escenarios de riesgo ubicados mas arriba y més a la
derecha de la matriz (casillas rojas), tendran mayores
probabilidades y generaran mayores impactos en la
‘comunidad; en consecuencia, serdn escenarios de
Impacto
sefialar su orden de prioridad en el Plan Escolar de
Gestidn Integral del Riesgo.
Ejemplo: para el caso que estamos trabajando la
prioridad es “amarilla” ya que este escenario de riesgo
tiene ~como vimos- Probabilidad 4 e Impacto 2.
Obsérvese (arriba a la derecha) como otro -hipotético-
escenario de riesgo podria tener una prioridad “roja”,
si sus indicadores e Impacto fuesen, por ejemplo,
Probabilidad 5 e Impacto 5.
Agr
Team
Pease!
Impacto
riesgo cuya gestion y atencién debe ser Priorizada.
Por qué razén? Porque su probabilidad de concrecién
es alta y su impacto sobre vidas, bienes, estructuras;
en general, sobre la sociedad y la comunidad, es un
alto impacto. Concluimos el ejercicio, priorizando los riesgos que trabajaremos en la institucién educativa que permitird
proporcionar a NNA un ambiente escolar seguro y protector.
Naturales
Socio-naturales L
|___Antrépicos y antrépions intencionales
Qutnerabitidades sociales
e institucionales
Para gestionar bien los riesgos necesitamos co-
nocer nuestras vulnerabilidades. Una vez conocidas
estas en profundidad tendremos la sefial de en qué
debemos invertir tiempo y trabajo para reducir las
vuinerabilidades. Reducir las vulnerabilidades hace
que las amenazas que genera el riesgo disminuyan,
esta reduccién se constituye en una medida de
proteccién.
a. Vulnerabilidades sociales
Todo aquello que haga que la comunidad se encuentre:
més débil o con menos capacidad para gestionar la situa-
Cin de riesgo. Por ejemplo, que determinada comunidad
tenga fricciones internas que impidan la convivencia sera
Vulnerabilidades so
més vulnerable @ un escenario de riesgo que requiera
solidaridad y acompafiamiento.
b. Vulnerabilidades institucionales
Todo aquello que impida que el colegio tenga capa-
cidad para gestionar el riesgo. Por ejemplo, conciencia,
Sobre los riesgos a los que est expuesta la institucién
educativa y la insuficiente capacidad para gestionarlos.
Cuadro: Médulo Tres Objetivo i, actividad b, este
cuadro: “Hecho/Amenaza/Vulnerabilidad/ A
continuacién, por favor, recupere el cuadro de
la pagina 38 de la Guia Resiliencia. Oportunidad
para una gestion integral del riesgo y apdyese en
este para realizar su analisis de vulnerabilidades.
Acontinuaci6n, enumeren las vulnerabilidades que
podria identificar en su institucion educativa.
les, Vulnerabilidades institucional 6 Capacidades sociales e
institucionales.
En este punto vamos a identificar las capacidades 0 las
fortalezas con|as que contamos como institucién educativa
para hacer frente a cada uno de los riesgos priorizados
en |a tabla de arriba. Dichas capacidades pueden ser de,
‘al menos, dos tipos: sociales e institucionales.
a. Capacidades sociales
Todo aquello relacionado con conocimientos y habi:
lidades que en la institucién educativa o la comunidad
‘tenga para gestionar la situacién de riesgo. Por ejemplo,
que la comunidad o la escuela sepa identificar lugares
donde no transitar.
b. Capacidades institucionales
Aquelias estrategias o herramientas que la escuela
‘como institucién posee para hacer frente a situaciones,
de riesgo. Por ejemplo, recursos econdmicos 0 materiales
para realizar simulacros.
Acontinuaci6n, enumeren las capacidades que se
‘encuentren en su institucién educativa.
ry
Cree
Cee
c. Escenarios de riesgo
Los escenarios de riesgo describen, de manera general, las condiciones probables de dafos y pérdidas que
puede sufrir la poblacién y sus medios de vida en el dmbito local, departamental o nacional, ante la ocurrencia
de eventos 0 fenémenos de origen natural, teniendo en cuenta intensidad, magnitud y frecuencia, asi como
las condiciones de fragilidad y resiliencia de los elementos expuestos (poblacién, infraestructura, actividades
econémicas, entre otros).
Ahora vamos a describir los diferentes escenarios de riesgo segtin el cardcter de los riesgos identificados:
riesgos de cardcter natural, riesgos de cardcter socio-natural y riesgos de cardcter antropico y antropico intencional.
Para describir los escenarios de riesgo vamos a tener en cuenta donde, cuando y porque se presenta cada una
de las amenazas, eventos antecedents que han tenido lugar y los dafios y pérdidas que se pueden presentar.
Manos a la obra, a determinar los escenarios
de riesgo presentes en nuestra comunidad escolar...
4 Gestin gal espe EE) Have referencia a la evaluacion de condiciones actuales, la preparacion y supervision
de acciones y estrategias tendientes a reducir los riesgos, la prevision de recursos y
el disefio del plan de accién educativo, se realiza para establecer metas y objetivos
especificos para la reducci6n del riesgo, conjuntamente con las acciones afines para
la consecuci6n de los objetivos trazados.
Los planes para la reduccién del riesgo deben guiarse mediante el Marco de Accién
de Sendai, y deben coordinarse en el contexto de los planes relevantes de desarrollo,
la asignacién de recursos y las actividades programéticas correspondientes. Los
planes en el Ambito nacional deben ser especificos para cada nivel de responsabilidad
administrativa y deben adaptarse a las diferentes circunstancias sociales y geograficas
existentes. Se deben especificar en el plan el plazo y las responsabilidades para su
implementacién, al igual que las fuentes de financiamiento. Cuando sea posible, se
deben establecer vinculos con los planes de adaptacién al cambio climético.
En este aspecto debe tener en cuenta lo siguiente:
oa Conformacion y capacitacion de brigadas
Escolares de Gestion del Riesgo
En este apartado se tratan las necesidades de capacitacién y entrenamiento
de brigadas que se identifican al interior del Comité Escolar de Gestion del Riesgo,
transcendentales para estar preparados a la hora de dar respuesta a una situacién de
emergencia, para ello deben determinar temas de capacitaci6n, personal a capacitar,
entidad en la que se pueden apoyar y responsables de la gestion.
eee Cee
| Primeros
auxilios
Evacuacion
‘Manejo de
incendios
Control de
‘trafico
‘Seguridad
Otra: e Equipamiento para la respuesta
‘Ante una emergencia es necesario saber con qué se cuenta...
Para ello es necesario realizar un inventario del equipamiento con el que la IE cuenta para dar respuesta a
una emergencia, estableciendo una relacién de los equipos que son necesarios para atender las emergencias, el
procedimiento que se adelantaré para obtenerlos, en caso de no tenerlos 0 de no disponer de los fondos para ello.
Sr Mito
ry cra > | Cudndo | Responsable
nestor | “saree
7 Nengvere
wa | : .
ee [eee teeee [ I
ee _| Baines | ee
Camillas I
Primers a Ras aa IE |
ae Ti i a |
"| tomeuitzasores [| eon | er a
Seftatzacin | Sefal de emergencia | weet
| Sefial de obligacion
Sefial de proteccion
contra incendios | =
Cube todas las | |
‘areas dela Ie? |
EE distinto al sonido
‘de cambio de clase?
Sistema de
alarma Tels as | aa)
2Es exclusiva para el
caso de emergencia? |
ela conoce toda la |
comunidad?
Tes el |
sede aa
‘Comunicacion Radioteléfonos |
@ ieentiticacion y sefalizacion de
rutas de evacuacién y puntos de
encuentro
Ahora les invitamos hacer una evaluacién de las
condiciones de las rutas de evacuacién y el punto
de encuentro al interior de la IE, dando respuesta a Punto de
interrogantes como: 2Estén sefializadas?, cEstan libres, encuentro
de obstaculos?, éTienen la amplitud suficiente?, gEstén
‘seguros respecto a lineas eléctricas, transito vehiculary
estructuras inestables? gExisten puntos y rutas alterna?
En este momento nos pondremos de acuerdo para
sefialar el punto de encuentro y determinar la ruta para
llegar a él; desde los diferentes espacios de la institucién.
BD 0s worn tng te oe Planificacion y evaluacion de simulacro
Planificar un simulacro consiste en determinar su modalidad (con o sin previo aviso), participantes, lugar,
responsables, descripciOn de la emergencia, evaluadores, entre otras. Para conocer al detalle los aspectos que
se deben tener en cuenta, les invitamos a consultar la Estrategia para El Fortalecimiento de Capacidades de
Gestién del Riesgo en La Escuela, del Proyecto Escuelas Protectoras y Protegidas. Se recomienda realizar dos
simulacros de evacuaci6n y respuesta al afio.
- > Modalidad
Instituciones
involucradas
> Lugar de realizacién
[+> Responsable
Descripci6n de la
I > emergencia que se
va a atender
> Fecha yhora de inicio
Observadores y
evaluadores
SIMULACRO
‘Alarma de incio
del ejercicio
‘Alarma de finalizacion
del ejercicio
= > Participantes
Puntos de encuentro
institucional
Punto de encuentro
municipal © Pian de accisn:
Llego la hora de plantear soluciones... teniendo en
cuenta las diferentes necesidades y riesgos que hemos,
encontrado hasta ahora, y las ideas que seguramente
se nos han venido ocurriendo, vamos a elaborar un
plan de accién, con medidas correctivas y prospectivas.
oer te
pret
> Medidas correctivas: son todas aquelias acciones
y medidas que busca reducir los niveles de
riesgo existentes.
> Medidas prospectivas: se refieren a acciones y
medidas que buscan prevenir que surjan nuevas
condiciones de riesgo.
Coen Cet
rr)
oo Prospectivas
Deyo
2 ene oe Presupuesto
mma ror se wc Manejo de desastre
y recuperacion oe Ruta de respuesta escolar
Hace referencia a la organizacién de la instituci6n educativa para responder a una
emergencia, distribuyendo las funciones en organos de: coordinador/a de la respuesta
escolar a emergencias, brigada de evacuaci6n, brigada de primeros auxilios y brigadas,
contra in
-endios. Para cada 6rgano se establece un responsable y un suplente en caso
de que el responsable no se encuentre disponible
que asuma la responsabilidad, asi como el o la suplente, tengan claras
Es indispensable que la persona
Ales serian
las funciones que asumirian en caso de emergencia.
‘a. Obtener y analizar informacién sobre e!
Informar a la brigada sobre el evento.
Activar la respuesta a emergencia.
4. Coordinary optimiza
y t6enicos para atender la emergencia
. Servirde conexién con entidades operativas
en Ia emergencia.
f. Apoyar al rector/a en la toma de decisiones.
Consoldar los reportes de las brigadas de
la escuela,
Responsable
Suplente
ere
Panny
Responsable
Suplente
‘a. Atender conatos de incendio para lo cual
eberd ser capacitado con anterioridad.
._Detectar y prevenir incendios en la IE
._ Revisa elestadoy ubicacion de os extintores.
d._ Hacer inventariode recursos necesarios para
‘tender incendios.
Identficar puntos de abastecimiento de agua.
f. Comunicarse con los bomberos en caso de
emergencia.
Funciones:
a. Planear yejecutar simulacros de evacuacién
por cursos y de manera institucional
b. Realizar procesos de sefializacin.
. Difundir el plan de evacuacion
Determinar el punto de encuertroinsttucional
€. Verifcar con el director de curso el conteo
final de los estudiantes.
f. Elaborar reporte de evacuacién sobre:
participacién, tiempos de desplazamiento,
orden.
Responsable
Suplente
Cees
ae Responsable
Suplente
Funciones:
‘ender los casos de primeros auxlos bésicos.
. Definir un lugar para prover la atenci6n
primaria a los afectados.
©. dentiicar los centros de asistencia cercanos
alla escuela.
1d. Mantener actualizado en directoriode entidades
de ayuda y apoyo.
fe. Mantener vigente el kit de emergencias de!
colegio.
Elaborar reporte de atencién Responsable:
| Suplente: aE | Suplente: ‘
Funciones: Funciones: x
@ ruta de respuesta municipal
Através de un recorrido por el municipio, se identi-
ficarén las instituciones a nivel municipal que pueden
brindar algin tipo de apoyo a la institucién educativa para
responder ante una emergencia y gestionar los riesgos
que podrian afectarla, se proponen los sectores: salud,
proteccién, socorro, ministerio publico, y organizaciones
comunitarias, sin embargo, estas pueden ser adaptadas
segin el contexto de cada institucién educativa.
Realizando el recorrido podra identificar los datos
de contacto de estas entidades que le servirdn en una
‘emergencia institucional:
eam foc
= carn EE a (oreo eevee
a ae
Ota Pare ee Direcci6n es
[| cea ona 08F ES :
as
“a
& | eases |
B [emoamana ———_—(| oreain
™ Teléfono
Unidad de atencién a victimas a Direccién
ae
ya Oficina Gestién del Riesgodedesastres | Direccién
a
£ | Bomberos Direccién
i =
| Hy | Defensa Civil Direccion
| 3 Teléfono
cars cr
i Toate
Ova Direccién |
| ‘Teléfono
aaa ras Pee
3 Teléfono
a Defensoria del pueblo Direccion
g os
les is Ts
=
Fae oat re
2 Junta directiva de ConsejoComunitario | Direccién
| § | 2 Rasquano incigena ae
er
ee
B loss Te
ae
~@ ae Procedimientos basicos de respuesta a emergencias
A partir de los escenarios de riesgos descritos en el capitulo 2, vamos a determinar un paso a paso en caso
de presentarse una emergencia relacionada con cada tipo de riesgos, para ello determinaremos la accién y el
responsable de ejecutarla.
Riesgo de caracter natural
Riesgo de caracter socio-natural
vw
BD 00 sen i tn ng te Riesgo de caracter antropico
EEEEESSSSSSS—_—
que no debemos suspender el servicio educativo 0
@ Eiecucion de acciones para recuperacién
Ahora, llegé el momento de pensar en qué acciones
adelantaremos para recuperarnos en caso de que
una emergencia tenga lugar, es importante recordar
Se presta el servicio edu-
Losylas estudiantes pueden | La préctica educativa es|La practica educativa
en caso de suspenderlo, reanudarlo, lo mas pronto
posible, asegurandonos de garantizar la accesibilidad,
asequibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad de las
practicas educativaa que desarrollemos.
Cativo, con las condiciones | acceder efectivamente al | relevante, pertinente y de | funciona y satisface las
‘minimas para operar. _| servicio educativo.
necesidades de los y las
estudiantes,
ita st er a En cada, uno de los siguientes puntos ademas de dar respuesta alos interrogantes que aparecen entre paréntesis,
vamos a determinar el 4rea o dreas de gestion responsable de garantizarlo y las personas que lo llevaran a cabo.
a, Espacio y equipamiento (econ que espacios alternativos se cuenta en caso de que la sede de la institucion
se vea afectada, equé adecuaciones serian necesarias? gcémo y con qué materiales y mobiliario los
vamos a dotar?)
b. Calendario escolar y horario (2qué cambios 0 ajustes al calendario y horario escolar se podrian realizar?)
‘c. Recursos financieros (gcon que valor se cuenta? 2a qué instancias escolares, municipales, departamentales
ynacionales se puede solicitar recursos en caso de emergencias?)
BY 100 8 on tn ag es d. Textos y maletin educativos (ntimero de textos y maletines educativos para docentes y estudiantes
dispuestos para emergencias, lugar donde se mantendrén para que no se vean afectados)
e. Estrategias pedagégicas y psicosociales de recuperaci6n (equé programas de nivelacion y/o modelos de
educacion flexible utilizaremos? 2 Qué estrategias de atenci6n en crisis y recuperacion emocional se utilizarén?)
a. Docentes (gcon que personal se puede contar en caso de que los docentes sean insuficientes? eCémo
seran capacitados?)
Felicitaciones... ya cuentan con su Plan Escolar de Gesti6n Integral de Riesgos. Antes de despediros, para asegurar la implementa-
cién efectiva les recomendamos incluir las acciones aqui
planteadas en los documentos institucionales como:
> EI Plan de Mejoramiento Institucional (PMI)
> EI Proyecto Educativo institucional (PEI) y/o
Proyecto Educative Comunitario (PEC)
> El Proyecto Ambiental Escolar (PRAE)
> Elourriculo
> Proyectos pedagogicos transversales.
‘Ademés, es necesario articularlo con otros documen-
tos municipales y departamentales como:
BY 00 sisi ha te ph 8
> Plan Municipal de Gestién del Riesgo.
> Estrategia Municipal de Respuesta a
Emergencias.
> Plan Departamental de Gestién del Riesgo.
Y algunas herramientas y publicaciones propias:
> Caja de Herramientas didécticas que apoyan la
realizaci6n del Plan Escolar de Gestién Integral
de! Riesgo. | Bibliogratia
Direccion de Atencion y Prevencién de Emergencias-DEPAE.
(Sf. Construccién del Plan Escolar para la gestion
del Riesgo: Aspectos Normativos. Disponible en:
wwrw.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/
pp/co/PEGR.pat
Ministerio del Interior y Justicia. (2010). Sistema Nacional
para la Prevencién y Atencién de Desastres. Guia
Plan Escolar para la Gestién del Riesgo. Disponible
en: http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archi-
vospdf/4-GPEGRColombia.paf
Ministerio de Educacién Nacional, MEN. (2014). Guia N*
59: Lineamientos para la Formulacion de Planes
Escolares para la Gestion del Riesgo. Disponible:
hittp://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/pdt/
lineamientos_formulacion_planes_escolares.pdf
Ministerio de Educacion Nacional, MEN. (1994). Ley
de Educacién 115 del Ministerio de Educacion
Nacional de 1994. Disponible en: http://www.
mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_ar-
chivo_paf.pat
Ministerio del Interior y Justicia. (2010). Sistema Nacional
para la Prevencién y Atencién de Desastres. Guia
Municipal para la Gestién del Riesgo. Disponible en:
http://www gestiondelriesgo.gov.co/snigsd/archivos/
GMGRColombia.pdf
Unidad Nacional para la Gestién det Riesgo de Desastres.
(2012). Sistema Nacional de gesti6n del riesgo de
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