Manuel de Mise en Oeuvre

REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON
Paix – Travail – Patrie Peace – Work - Fatherland

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MINISTERE DE L’EMPLOI ET DE LA MINISTRY OF EMPLOYMENT
FORMATION PROFESSIONNELLE AND VOCATIONAL TRAINING
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MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS MINISTRY OF SECONDARY EDUCATION
SECONDAIRES ----------------
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PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DU SECONDARY EDUCATION AND SKILLS
SECONDAIRE ET DES COMPÉTENCES POUR DEVELOPMENT SUPPORT PROJECT
LA CROISSANCE ET L’EMPLOI ----------------
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PROJET D’APPUI AU DÉVELOPPEMENT DE L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE ET DES

COMPÉTENCES POUR LA CROISSANCE ET L’EMPLOI (PADESCE)
MANUEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET
Version provisoire
Janvier 2022
Projet d’Appui au Développement de l’Enseignement Secondaire et des Compétences pour la Croissance et l’Emploi
SOMMAIRE
SOMMAIRE............................................................................................................................................................ I
ACRONYMES....................................................................................................................................................... III
LISTE DES TABLEAUX....................................................................................................................................... V
AVANT-PROPOS................................................................................................................................................. VI
INTRODUCTION.................................................................................................................................................... 8
CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET....................................................................................................... 8
OBJECTIF DE LA MISSION........................................................................................................................ 9
METHODOLOGIE D’ELABORATION DU MANUEL...................................................................................9
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DU PROJET................................................................................................. 12
1.2. DESCRIPTION DU PROJET ET DES COMPOSANTES....................................................................12
1.3 DUREE ET COUT DU PROJET........................................................................................................... 13
1.4. ZONE D’INTERVENTION DU PROJET..............................................................................................14
1.5. BENEFICIAIRES................................................................................................................................. 14
1.6. PARTIES PRENANTES...................................................................................................................... 14
CHAPITRE 2 : DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET.....................................17
2.1 MONTAGE INSTITUTIONNEL DU PROJET.................................................................................................... 17
2.2. MAÎTRISE D’OUVRAGE........................................................................................................................... 17
2.3. COMITÉ DE PILOTAGE............................................................................................................................ 18
2.3.1. Attributions du COPIL............................................................................................................... 18
2.3.2. Composition du Comité de pilotage......................................................................................... 18
2.3.3. Réunions du Comité de Pilotage.............................................................................................. 19
2.4. COMITÉ D’ALLOCATION DU FONDS COMPÉTITIF DE DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES
PROFESSIONNELLES ET TECHNIQUES (CAF).................................................................................................20
2.4.1 Attributions du CAF.................................................................................................................... 20
2.4.2 Composition du CAF.................................................................................................................. 20
2.4.3 Réunion du CAF.......................................................................................................................... 21
2.4.4 Le Pool Technique du FCDC ou Secrétariat Technique du CAF............................................22
2.5. MAITRISE D’OUVRAGE DELEGUEE................................................................................................22
2.5.1. Attributions de l’UCP................................................................................................................. 22
2.5.2. Composition de l’UCP............................................................................................................... 23
2.6. LES AUTRES ACTEURS CLÉ INTERVENANT DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET......................................24
2.6.1. Banque mondiale....................................................................................................................... 24
2.6.2. Caisse Autonome d’Amortissement (CAA).............................................................................24
2.6.3 Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire..................25
2.6.6 Les partenaires à la mise en œuvre du PADESCE et leur rôle...............................................25
CHAPITRE 3 : MECANISMES DE MISE EN ŒUVRE DESCOMPOSANTES DU PROJET..........................27
3.1 COMPOSANTE 1 : APPUI AU SOUS-SYSTÈME DE L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE GÉNÉRAL.....................27
3.1.1 Objectif de la composante......................................................................................................... 27
3.1.2. Mécanisme de mise en œuvre de la sous-composante 1.1 : Renforcer la qualité de
l’environnement d’apprentissage dans l'enseignement secondaire général.................................27
3.1.3. Mécanisme de mise en œuvre de la sous-composante 1.2 : Renforcement des capacités
des chefs d’établissement et formation des nouveaux enseignants du secondaire général.......39
3.2 COMPOSANTE 2 : APPUI AU SECTEUR DE DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES...................................46
3.2.1. Objectifs de la composante...................................................................................................... 46
3.2.2. Mécanisme de mise en œuvre de la sous composante 2.1 : Améliorer la qualité et la
pertinence des programmes de développement des compétences...............................................46
3.2.3 Mécanisme de mise en œuvre de la sous - composante 2.2 : Augmenter l’accès équitable
aux programmes de développement des compétences..................................................................56
3.2.4 Mécanisme de mise en œuvre de la composante 2.3: Renforcer les capacités
institutionnelles du système de développement des compétences...............................................61
3.3. COMPOSANTE 3 : GESTION DU PROJET, SUIVI-ÉVALUATION ET ASSISTANCE TECHNIQUE.....................70
3.3.1 Gestion du projet et suivi-évaluation........................................................................................ 70
3.3.2 Assistance Technique................................................................................................................ 71
_______________________________________________________________________________________________________
Manuel de mise en œuvre du PADESCE
i
3.4 COMPOSANTE 4 : COMPOSANTE INTERVENTION D’URGENCE EN CAS DE CRISE (CERC)............................73

CHAPITRE 4 : MECANISMES DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES DE SAUVEGARDE
ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE............................................................................................................... 74
4.1 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE...............................................................................74
4.1.1 Identification des principaux risques et impacts sociaux.......................................................74
4.1.2 Objectif du Plan de Gestion Environnemental et Social.........................................................74
4.1.3 Mécanisme de mise en œuvre du PGES...................................................................................75
4.1.4 Dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES..............................................................76
4.2 CADRE DE PLANIFICATION DES PEUPLES AUTOCHTONES (CPPA)............................................................77
4.2.1 Objectif du CPPA........................................................................................................................ 77
4.2.2 Localisation des peuples autochtones au Cameroun.............................................................77
4.3 CADRE DE POLITIQUE DE RECASEMENT.................................................................................................. 78
4.4 MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES (MGP)......................................................................................79
4.4.1 Objectifs du Mécanisme de Gestion des Plaintes...................................................................79
4.4.2 Approche de mise en œuvre...................................................................................................... 79
CHAPITRE 5 : MECANISME DE GESTION FINANCIERE ET COMPTABLE DU PROJET..........................82
6.1. GESTION BUDGETAIRE.................................................................................................................... 82
6.1.1. Principes généraux.................................................................................................................... 82
6.1.2. Programmation et budgétisation.............................................................................................. 82
6.1.3. Exécution et contrôle Budgétaire............................................................................................. 85
.6.2 GESTION FINANCIERE..................................................................................................................... 85
6.3.2. Mobilisation des fonds de la Banque mondiale......................................................................86
6.3.3. Mobilisation des fonds de contrepartie...................................................................................86
6.3.4. Paiements................................................................................................................................... 86
6.3.5. Contrôle de la dépense............................................................................................................. 87
6.3 GESTION COMPTABLE DU PROJET................................................................................................87
6.3.1 Organisation comptable............................................................................................................. 87
6.3.2 Système comptable informatisé................................................................................................ 88
CHAPITRE 6 : MECANISMES DE GESTION DE LA PASSATION DES MARCHES.....................................89
6.1 PRINCIPES GÉNÉRAUX............................................................................................................................ 89
6.2 INTERVENANTS DU PROCESSUS DE PASSATION DES MARCHÉS..................................................................90
6.3 PROCÉDURES DE PASSATION DES MARCHÉS............................................................................................ 91
6.4 PLANIFICATION DE LA PASSATION DES MARCHÉS.....................................................................................92
6.4.1 Plan de Passation des Marchés................................................................................................ 92
6.4.2 STEP............................................................................................................................................ 93
6.4.3. Délais de passation des marchés............................................................................................ 93
6.5 MODALITÉS DE SUIVI DES MARCHÉS........................................................................................................ 93
CHAPITRE 7 : MECANISMES DE SUIVI-ÉVALUATION DU PROJET...........................................................94
7.1 APERÇU GÉNÉRAL DU MÉCANISME DE SUIVI-ÉVALUATION.........................................................................94
7.2 ACTEURS ET RESPONSABILITÉS.............................................................................................................. 94
7.2.1 Au niveau local........................................................................................................................... 94
7.2.2 Au niveau national...................................................................................................................... 97
7.3 CHRONOGRAMME DES ACTIVITÉS DE SUIVI ÉVALUATION.........................................................................101
ANNEXES : FICHES DE SUIVI ÉVALUATION............................................................................................................. 102
_______________________________________________________________________________________________________
ii
ACRONYMES
ANO Avis de Non Objection

AOI Appel d’Offres International
AON Appel d’Offres National
APC Approche Par Compétence
ARMP Agence de Régulation des Marchés Publics
ASMI Appel de Sollicitation à Manifestation d’Intérêt
CD Compte Désigné
CF Consultation de fournisseurs
CFPT Centre de Formation Professionnel et Technique
CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CIOP Centre d’Information et d’Orientation Professionnelle
CNCQ Cadre National de Certification et de Qualification
CPPA Cadre de Planification des Peuples Autochtones
COPIL Comité de Pilotage
CPR Cadre de Politique de Réinstallation
CSPM Commission Spéciale de Passation des Marchés
CSCQ Cadre Sectoriel de Certification et de Qualification
CT1 Coordonnateur Technique de la Composante 1
CT2 Coordonnateur Technique de la Composante 2
DAO Dossiers d’Appels d’Offres
DC Demande de Cotation
FCDC Fonds Compétitifs de Développement des Compétences
DRF Demandes de Retraits de Fonds
EFTP Enseignement et Formation Techniques et Professionnels
EIES Etude d’Impact Environnemental et Social
IDA International Development Association
MAD Mise à Disposition
MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes
MINEPAT Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du
Territoire
MINEPDED Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du
Développement Durable
MINFI Ministère des Finances
NIES Notice d’Impact Environnemental et Social
PAD Project Apparaisal Document
PAP Personnes Affectées par le Projet
PAR Plan d'Action de Réinstallation
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PGMO Plan Gestion de la Main d’œuvre
PGN Plan de Gestion des Nuisibles
PPA Plan d’Action en faveur des Peuples Autochtones
PPM Plan de Passation des Marchés
PTBA Plan de Travail et Budget Annuel
RAF Responsable Administratif et Financier

RSE Responsable Suivi Evaluation
RSF Rapports de Suivi Financier
SD Sélection Directe
SFQ Sélection Fondée sur la Qualité
_______________________________________________________________________________________________________
iii
SFQC Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût

SIG Système d’Information de Gestion
SIGED Système Intégré de Gestion financière pour les projets financés par
des Donateurs
SMC Sélection au Moindre Coût
SPM Spécialiste en Passation de Marchés
SQC Sélection fondée sur les Qualifications des Consultants
SSE Système de Suivi-Evaluation
SST Santé, Sécurité au Travail
TDR Termes De Référence
TRE Taux de Rentabilité Economique
UCP Unité de Coordination du Projet
VAN Valeur Actuelle Nette
ZEP Zone d’Education Prioritaire
_______________________________________________________________________________________________________
iv
Liste des Tableaux

Tableau 1 : Résumé des coûts du projet_______________________________________________________________13
Tableau 2 : Le rôle des autres partenaires à la mise en œuvre du PADESCE est résumé dans le tableau suivant.______25
Tableau 3 : Normes indicatives pour un environnement d'apprentissage de qualité____________________________29
Tableau 4 : conditions de décaissement de la sous-composante 1.1_________________________________________31
Tableau 5 : synthèse des activités et tâches de la sous-composante 1.1_______________________________34
Tableau 6 : mécanisme de décaissement des ressources pour atteindre le résultat R1 Les Chefs d'établissement
d'enseignement secondaire général formés et accrédités_________________________________________________41
Tableau 7 : résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour atteindre R1_________________________48
Tableau 8 : résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour atteindre R2_________________________50
Tableau 9 : résumé des activités et tâches de la sous-composante 2.1________________________________52
Tableau 10 : résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour l’atteinte de R1_____________________63
Tableau 11 : résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour l’atteinte de R2_______________________63
Tableau 12 : synthèse des activités et tâches de la sous-composante 2.3______________________________66
Tableau 13: Tableau de suivi des plans de Passation de marché du Projet____________________________________93
_______________________________________________________________________________________________________
v
AVANT-PROPOS
Le Projet d’Appui au Développement de l’Enseignement Secondaire et des Compétences

pour la Croissance et l’Emploi (PADESCE) dont l’objectif principal est d’améliorer l’accès
équitable à un enseignement secondaire de qualité et à une formation technique et
professionnelle adaptée au marché, avec un accent sur les filles.,
Le document d'évaluation du présent Projet (Project Appraisal Document), a été discuté et

consolidé conjointement par le Gouvernement du Cameroun et la Banque mondiale. Il
présente de manière détaillée les principales actions à mener dans le cadre du projet et
donne les orientations précises sur leur mise en œuvre. Le projet Il est financé par la
Banque mondiale à hauteur de125 millions de dollars équivalent à 112,6 millions d’Euros.
Pour une opérationnalisation optimale du projet, certains documents clés de gestion ont
été prescrits à l’instar du présent Manuel de mise en œuvre. Outre ce dernier, d’autres
documents ont été déjà élaborés. Il s’agit du :
 Manuel d’opération du Fonds Compétitif de Développement des
Compétences (MO-FCDC);
 Plan d’Engagement des Parties Prenantes (PEPP) ;
 la Procédure de Gestion de la Main-d’œuvre (PGMO) ;
 Plan de Mobilisation de la Parties Prenantes (PMPP);
 Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES);
 Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) ;
 Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) ;
 Plan de Gestion Environnemental et Social Générique (PGESG) .
D’autres documents de pilotage sont à produire notamment :
 le manuel de procédures simplifiés pour les établissements
d’enseignement secondaire général ;
 le Manuel des procédures administratives, financières, comptables et de
passation des marchés (MPAFC-PM);
 le Manuel de suivi-évaluation (MSE) ;
 le Manuel de mise en œuvre (MMO) ;
 le Manuel CERC.
Le Manuel de mise en œuvre est le document de référence en matière de dispositif
institutionnel de mise en œuvre du projet ainsi que de la conduite au quotidien des
activités. Il présente les parties en présence, les mécanismes de coordination de leurs
activités et les procédures de gestion à appliquer.
Le présent manuel de mise en œuvre du PADESCE décrit les mécanismes d'exécution et
de mise en œuvre de trois (03) composantes, dont deux (2) opérationnelles, une (1) liée à
la gestion et le suivi-évaluation du projet et une (01) composante liée aux contingences. Il
permet de :
 détailler les activités et dans une certaine mesure, les tâches par sous-
composante à mettre en œuvre de la manière la plus pertinente et la plus
efficace possible pour atteindre les résultats pour chaque composante ;
_______________________________________________________________________________________________________
vi
 déterminer les responsabilités et les périodes d'exécution des activités ;

 établir la cohérence d'ensemble entre les différentes composantes au niveau de
la programmation et de l'exécution des activités ;
 clarifier les rôles et les attributions de chaque intervenant clé et au besoin ceux
du personnel clé du projet ;
 définir des procédures transparentes et professionnelles d’animation du système
d’information, de gestion des données factuelles et de développement des
capacités des acteurs.
Le présent Manuel de mise en œuvre comporte sept (07) chapitres comme indiqué ci-
dessous. Notamment :
1. La Présentation du projet ;
2. Le Dispositif institutionnel de mise en œuvre du projet ;
3. Les Mécanismes de mise en œuvre des composantes du projet ;
4. Les Mécanismes de mise en œuvre des mesures des sauvegardes
environnementales et sociales ;
5. Le Mécanisme de gestion financière ;
6. La Gestion de la passation des marchés ;
7. Le Mécanisme de suivi-évaluation du projet.
_______________________________________________________________________________________________________
vii
INTRODUCTION
Contexte et Justification du Projet

Le Cameroun a élaboré en 2020 la Stratégie Nationale de Développement 2020-2030
(SND30),dont les objectifs globaux poursuivis sont : (i) mettre en place les conditions
favorables à la croissance économique et l’accumulation de la richesse nationale et veiller
à obtenir les modifications structurelles indispensables pour l’industrialisation du pays ; (ii)
améliorer les conditions de vie des populations et leur accès aux services sociaux de base
en assurant une réduction significative de la pauvreté et du sous-emploi; (iii) renforcer les
mesures d’adaptation et d’atténuation des effets des changements climatiques et la
gestion environnementale pour garantir une croissance économique et un développement
social durable et inclusif ; et (iv) améliorer la gouvernance pour renforcer la performance
de l’action publique en vue de l’atteinte des objectifs de développement.
Pour atteindre les objectifs sus-évoqués, le Gouvernement va s’appuyer sur quatre (04)
principaux piliers à savoir : (i) la transformation structurelle de l’économie nationale ; (ii) le
développement du Capital Humain et du bien-être ; (iii) la promotion de l’emploi et de
l’insertion économique ; (iv) la gouvernance, la décentralisation et la gestion stratégique
de l’Etat.
Le capital humain constitue un facteur clé au développement économique et en particulier

à l’industrialisation d’un pays. En effet, il est indispensable pour une société qui
ambitionne de booster son secteur industriel de disposer d’une main d’œuvre suffisante et
de bonne qualité. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en œuvre des politiques
adéquates dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’accessibilité aux facilités
sociales de base et de la protection sociale.
Dans le secteur de l’éducation et de la formation, le Gouvernement se donne comme

vision de promouvoir un système éducatif à l’issue duquel, tout jeune diplômé est
sociologiquement intégré, bilingue, compétent dans un domaine capital pour le
développement du pays. Les objectifs stratégiques poursuivis sont : (i) garantir l’accès à
l’éducation primaire pour tous les enfants en âge de scolarisation ; (ii) atteindre un taux
d’achèvement de 100% au niveau primaire ; (iii) réduire les disparités régionales en
termes d’infrastructures scolaires et de personnel enseignant ; et (iv) accroître l’offre de
formation professionnelle et technique.
Cependant, Les principaux défis auxquels sont confrontés les systèmes d’enseignement
secondaire et de développement des compétences du Cameroun sont les suivants: a) un
accès limité à l’enseignement secondaire et aux programmes de développement des
compétences, en particulier pour les filles; (b) une faible qualité et pertinence limitée du
système d'enseignement et de formation secondaires; (c) une faible efficacité interne; (d)
des ressources insuffisantes et des dépenses inefficaces aux niveaux central et scolaire;
et une faiblesse de la gestion et de la gouvernance, notamment la mauvaise coordination,
planification, gestion des enseignants et suivi et évaluation (S&E) du secteur.
_______________________________________________________________________________________________________
8
C’est ainsi que le Gouvernement a sollicité le concours technique et financier de la

Banque mondiale pour améliorer l’accès équitable à un enseignement secondaire de
qualité et promouvoir l’accès à une formation professionnelle adaptée au marché grâce au
Projet d’Appui au Développement de l’Enseignement Secondaire et des Compétences
pour la Croissance et l’Emploi (PADESCE).
Cependant, pour une meilleure opérationnalisation du projet, il est indispensable que sa

gestion soit assurée par une Unité de Coordination du Projet (UCP), qui sera placée sous
la double tutelle du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle et du
Ministère des Enseignements Secondaires. Aussi, est-il indispensable qu’un Manuel de
Mise en Œuvre du Projet (MMOP) soit élaboré afin de servir de guide aux différentes
parties prenantes.
Pour cela, le Gouvernement a sollicité l’appui technique d’un consultant en vue de

l’élaboration dudit document. Une fois élaboré et approuvé, il s’applique au projet. C’est un
document évolutif qui sera périodiquement mis à jour en réponse aux enseignements tirés
de l'expérience d’exécution du projet par l'Unité de Coordination du Projet (UCP). Les
mises à jour du manuel de mise en œuvre réalisées par l'UCP seront revues et
approuvées par la Banque mondiale.
OBJECTIF DE LA MISSION
L'objectif de cette mission est d’appuyer l’équipe en charge de la préparation dans
l’élaboration d’un Manuel de Mise en Œuvre du Projet (MMOP) incluant les arrangements
institutionnels en vue d'assurer la réalisation des objectifs visés par le Projet.
Plus spécifiquement, il s’agit de :
 présenter le projet, ses bénéficiaires et ses organes de gestion ;
 définir le cadre institutionnel du projet;
 définir le rôle et les responsabilités des différents acteurs ;
 définir le mécanisme de mise en œuvre des composantes du projet ;
 définir le mécanisme de coordination, de supervision et de suivi-évaluation du
projet.
METHODOLOGIE D’ELABORATION DU MANUEL

L’élaboration de ce manuel a obéît à une démarche déclinée en cinq (05) étapes :
Etape 1 : Réunion de lancement
Cette phase a eu pour objectif d’harmoniser la compréhension et l’organisation de la

mission. Elle a été centrée sur la réunion avec les acteurs clés de la préparation du projet.
C’est au cours de cette réunion que le consultant a présenté la méthodologie de
réalisation de l’étude pour approbation par le Maître d’ouvrage délégué. C’est également
au cours de cette réunion que le consultant a présenté la liste des documents requis pour
la revue documentaire ainsi que les acteurs concernés pour les entretiens.
Etape 2 : Revue Documentaire

_______________________________________________________________________________________________________
9
Cette étape était consacrée à la collecte et l’analyse documentaire. Les documents

suivants ont pu être collectés et consultés : le PAD, les Aide-mémoires des missions
conjointes Gouvernement-Banque mondiale d’appui à la préparation du PADESCE, les
Rapports d’activités de la préparation du PADESCE, le Manuel de FCDC, les rapports des
études de sauvegardes environnementales et sociales (CGES, CPR, PGES …), les autres
documents élaborés dans le cadre de la préparation du PADESCE. Cette documentation
riche et variée, a permis d’avoir suffisamment d’informations pour connaître les acteurs
devant intervenir dans la mise en œuvre du projet afin d’une part, de définir les rôles et
responsabilités de chacun, et d’autre part d’identifier les activités à mener dans le cadre
de la mise en œuvre du Projet. La revue documentaire permet d’élaborer un premier draft
du document.
Etape 3 : Entretien avec les acteurs clés intervenant dans la préparation du projet
Les entretiens visent à compléter les données issues de la revue documentaire. Elle a
consisté en l’entretien avec les principaux acteurs de la préparation du projet afin de
proposer les modalités de mise en œuvre du PADESCE.
Les principaux acteurs rencontrés sont :
 L’équipe fiduciaire de la préparation du PADESCE ;
 Les experts recrutés pour la préparation du PADESCE ;
 Le personnel de l’Unité de Coordination du PADESCE ;
 Les Responsables du MINESEC et du MINEFOP ;
 Les Responsables du MINEPAT.
Etape 4 : L’analyse des données
Cette étape a consisté en la consolidation des données issues de la revue documentaire

avec celles issues des entretiens. L’analyse desdites données a permis au consultant de :
 Présenter le projet, ses bénéficiaires et organes de gestion ;
 Définir le cadre institutionnel du projet ;
 Décrire le mécanisme de mise en œuvre des composantes du projet ;
 Définir le mécanisme de mise en œuvre des mesures de sauvegardes
environnementales et sociales ;
 Définir le mécanisme de gestion financière et comptable du projet ;
 Définir le mécanisme de gestion de la passation des marchés ;
 Définir le mécanisme de suivi-évaluation du projet.
Etape 5 : Rédaction du Manuel de mise en œuvre
Après avoir achevé l’analyse des données, le consultant a poursuivi l’élaboration du

manuel de mise en œuvre du PADESCE en intégrant les informations issues des
différents entretiens. Par la suite le rapport provisoire a été soumis à l’appréciation du
Maître d’ouvrage délégué1 et de la BM. La prise en compte des observations des deux
parties précédentes permettra d’avoir la version définitive du manuel.
1
Voir chapitre sur le dispositif institutionnel
_______________________________________________________________________________________________________
10
Le présent manuel est structuré en sept (07) chapitres. Le premier chapitre présente le
projet. Dans le deuxième chapitre, le manuel décrit le dispositif institutionnel de mise en
œuvre du projet. Le troisième chapitre présente les mécanismes de mise œuvre des
quatre composantes du projet. Le chapitre 4 déroule les mécanismes de mise en œuvre
des mesures de sauvegardes environnementales et sociales, pourtant les chapitres 5 et 6
abordent le mécanisme de gestion fiduciaire. Le manuel s’achève par le chapitre 7 qui
présente le mécanisme de suivi-évaluation du projet.
_______________________________________________________________________________________________________
11
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DU PROJET
1.1. OBJECTIF DU PROJET

L’objectif de développement du projet est d’améliorer l’accès équitable à un enseignement
secondaire de qualité et à une formation technique et professionnelle adaptée au marché,
avec un accent sur les filles.
Les objectifs spécifiques assignés à ce projet sont les suivants :
 Promouvoir l’accès équitable et accru à un enseignement secondaire général de

qualité ;
 Elaborer les programmes de formation pertinents pour le marché de l’emploi dans
les secteurs économiques sélectionnés (agro-industrie, énergie, économie
numérique, Bâtiment et Travaux Publics) ;
 Promouvoir l’accès accru et équitable aux programmes de développement des
compétences pertinents pour le marché dans des secteurs économiques
sélectionnés.
1.2. DESCRIPTION DU PROJET ET DES COMPOSANTES
Les activités du projet s’organisent autour de trois composantes opérationnelles et une
composante liée aux contingences, énoncées de la manière suivante : (composante 1) :
appui au sous-système de l’enseignement secondaire général, (composante 2) appui au
secteur de développement des compétences ; (composante 3) assistance technique et
gestion du Projet ; et (composante 4) composante d’intervention d’urgence en cas de
crise.
Composante 1 : Appui au sous-système de l’enseignement secondaire général
Cette composante vise à :(i) améliorer la qualité de l’offre d’éducation dans
l’enseignement secondaire général, (ii) promouvoir l’accès à une éducation de qualité aux
apprenants des zones désavantagées (diminuer les disparités) en mettant un accent sur
les filles (équité) ; et (iii) accroître l’efficience des ressources humaines clé (chefs
d’établissement et enseignants) du système de l’enseignement secondaire général. Cette
composante permet de soutenir des réformes décisives pour les apprentissages au niveau
de la classe, de l’établissement scolaire et du système éducatif (efficacité interne).
Composante 2 : Appui au secteur de développement des compétences

Cette composante vise à améliorer la qualité et la pertinence des programmes de
formations technique et professionnelle et à accroitre l’accès aux programmes de
développement des compétences dans les secteurs économiques ciblés (énergie, agro-
industrie, technologies de l’information et de la communication-TIC-, bâtiments et travaux
publics-BTP).
Composante 3 : Assistance technique et gestion du Projet
Cette composante permet à l'Unité de Coordination du projet (UCP) de réaliser les
activités de gestion et de suivi-évaluation et les activités de renforcement des
capacités associées à la mise en œuvre du projet. L'UCP sera responsable de la
_______________________________________________________________________________________________________
12
coordination globale et de la mise en œuvre des activités du projet, ainsi que de la

gestion financière et de la passation des marchés.
De plus, cette composante couvrira les besoins spécifiques d'assistance technique et

de renforcement des capacités pour la mise en œuvre du projet (y compris les enquêtes
et les évaluations d'impact). En sus de l'assistance technique pour soutenir les indicateurs
liés au décaissement sous les composantes 1 et 2, l'AT proposée comprendra une
enquête de diagnostic complète sur la gestion et le développement professionnel
des enseignants de l'enseignement secondaire au Cameroun et un ensemble de notes
de politique sur la gestion des enseignants.
Composante 4 : Intervention d’urgence en cas de crise

La Composante d’intervention d’urgence contingente du projet n’est déclenchée que
lorsque le Gouvernement aura officiellement déclaré une situation d'urgence et qu'un
exposé des faits est fourni pour justifier la demande d'activation du financement d'urgence.
Au cas où la Banque approuve ladite situation de catastrophe ainsi que les besoins
d'intervention y afférents, le gouvernement pourra demander à la Banque mondiale
d’opérer des ajustements et réallocations des ressources provenant d'autres composantes
du projet pour couvrir les coûts d'intervention d'urgence et de remise en état.
1.3 DUREE ET COÛT DU PROJET
Le projet est mis en œuvre sur une période de cinq (5) ans, avec une date de clôture fixée
au 31 décembre 2025. Le Projet sera financé par la Banque mondiale à hauteur de 125
millions de dollars équivalent à 112,6 millions d’Euros. Une contrepartie du Gouvernement
est attendue et sera destinée à supporter les coûts (i) de traitement des personnels de
l’UCP non pris en compte par les financements IDA, (ii) de fonctionnement des équipes
ministérielles mises en place pour la mise en œuvre des réformes au niveau des
administrations bénéficiaires, (iii) du Comité de Pilotage, (iv) du Comité des Subventions
du FCDC, (v) de la Commission Spéciale de Passation des Marchés Publics ; et (vi)
d'autres coûts, non éligibles sur fonds IDA.
Tableau 1 : Résumé des coûts du projet

Composantes MONTANT (MUSD)
SC1.1 : Renforcer la qualité de l’environnement d’apprentissage
40
dans l'enseignement secondaire général
SC1.2 :Renforcement : Renforcement des capacités des chefs
d’établissement et formation des nouveaux enseignants du 10
secondaire général
Sous-total 50
Composante 2 : Appui au secteur de développement du système des
compétences
SC2.1 : Améliorer la qualité et la pertinence des programmes de 14,3
développement des compétences
SC2.2 : Augmenter l’accès équitable aux programmes de 40
_______________________________________________________________________________________________________
13
Composantes MONTANT (MUSD)

SC2.3 : Renforcer les capacités institutionnelles du système de
9,2
Sous-total 63,5
Composante 3 : Gestion du projet, Suivi-évaluation et Assistance technique
SC3.1 : Gestion du Projet et suivi évaluation 7
SC3.2 : Assistance Technique 4,5
Sous-total 11,5
Composante 4 : Composante d’intervention d’urgence en
0
cas de crise
Grand Total 125
1.4. ZONE D’INTERVENTION DU PROJET

Le projet s’exécutera sur l’ensemble du territoire national avec un accent sur les régions
classées comme à faible taux de scolarisation de filles à savoir : l’Extrême-Nord, le Nord,
l’Adamaoua et l’Est.
1.5. BENEFICIAIRES
On dénombre deux grands groupes de bénéficiaires à savoir les bénéficiaires directs et
indirects.
Les bénéficiaires directs sont :
 350 établissements scolaires (environ) de l’Enseignement Secondaire, ciblés dans
toutes les régions,
 10 000 filles directement ciblées avec des interventions relatives à la scolarisation
dans les zones défavorisées ;
 26 établissements publics (dont 16 établissements de l’Enseignement Secondaire
Technique et Professionnels, 8 centres de formation du MINEFOP, un (01) centre
de formation du MINEPIA et un (01) centre de formation du MINADER ;
 10 000 nouveaux enseignants, 3 700 proviseurs et censeurs ainsi que 1 200
personnels d'encadrement dans l'enseignement secondaire général ;
 1450 instructeurs et personnels en développement des compétences ;
 Les personnels des administrations qui bénéficieront des activités de renforcement
des capacités et de l'assistance technique ;
 Les centres de formation professionnels publics et privés ;
 Les entreprises, PME, TPE, Coopératives, Associations bénéficiant de l’appui du
PADESCE ;
Les bénéficiaires indirects du projet sont : (i)les élèves des établissements scolaires
bénéficiant de l’appui du PADESCE, (ii) les apprenants et stagiaires des Centres de
formation professionnel bénéficiant de l’appui du PADESCE, (iii) les entreprises qui
tireront avantage des compétences acquises par les apprenants issus des centres de
formation professionnel ayant bénéficié de l’appui du PADESCE.
_______________________________________________________________________________________________________
14
1.6. PARTIES PRENANTES

Les parties prenantes au PADESCE sont constituées des acteurs institutionnels, et autres
partenaires.
Les Acteurs du public

- Le Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle ;
- Le Ministère des Enseignements Secondaires ;
- Le Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire
(MINEPAT) ;
- Le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural (MINADER) ;
- Le Ministère de l’Élevage, des Pêches et des Industries Animales (MINEPIA) ;
- Le Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement
Durable (MINEPDED) ;
- Le Ministère des Affaires Sociales (MINAS) ;
- Le Ministère des Finances (MINFI) ;
- Le Ministère de la santé Publique (MINSANTE) ;
- Le Ministère de Promotion de la Femme et de la Famille (MINPROFF) ;
- Le Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale (MINTSS) ;
- Le Ministère de l’Administration Territoriale (MINAT) ;
- Le Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Economie Sociale et de
l’Artisanat (MINPMEESA) ;
- La Caisse Autonome d’Amortissement (CAA).
- Les Centres de Formation professionnelles ;

- L’ONEFOP ;
- Le CIOP ;
Les Collectivités Territoriales Décentralisés (Régions et communes)
Les enseignants et les chefs d’établissements
Les apprenants (élèves des établissements d’enseignement général et techniques
et autres apprenants des centres de formation professionnels)
Les partenaires Techniques et Financiers
- La Banque mondiale ;
- L’UNESCO ;
- La GIZ ;
- L’OIF ;
- L’AFD ;
- La KOICA
Les partenaires sociaux, économiques et privés
- Le GICAM ;
- La CCIMA ;
- La CAPEF ;
- Le Syndicat des Industriels du Cameroun (SYNDUSTRICAM) ;
- Les entreprises ;
- Les Institutions Financières.
Les Organisations de la Société Civile
_______________________________________________________________________________________________________
15
- Les Associations des Parents d’Elèves et Enseignants ;

- ONG
-
Les groupes défavorisés
- Orphelins et Enfants vulnérables du Cameroun ;
- Association des Personnes Handicapés.
1.7. INDICATEURS CLÉS
Les Indicateurs clés liés à l’Objectif de Développement du Projet sont les suivants :
• Nombre d’élèves inscrits dans les établissements scolaires de l’Enseignement
Secondaire Général ciblés répondant aux normes critiques pour l'environnement
d'apprentissage (désagrégé par sexe) ;
• Nombre de Filles inscrites dans les lycées de l’Enseignement Secondaire Général
des régions défavorisées soutenus individuellement par le projet ;
• Pourcentage d’accroissement des diplômés employés ou indépendants (auto-
employés) six mois après la fin de la formation (désagrégé par sexe) ;
• Nombre de stagiaires en fin de formation soutenus par le Fonds Compétitif de
Développement des Compétences (FCDC) fenêtre 2 et 3, désagrégé par sexe ;
Dans la perspective de booster l’atteinte de l’Objectif de Développement du Projet du

PADESCE, les indicateurs liés au décaissement (DLI) ont été adoptés :
DLI 1 Établissements scolaires de l’Enseignement Secondaire Général ciblés qui
respectent les normes essentielles pour l'environnement d'apprentissage et l’équité ;
DLI 2 Les chefs d'établissement scolaires de l’Enseignement Secondaire Général
formés et accrédités ;
DLI 3 Enseignants nouvellement recrutés qui ont suivi un programme d'intégration ;
DLI 4 référentielsRéférentiels de formation basés sur l’APC dans des secteurs
économiques sélectionnés développés, approuvés et disponibles au MINEFOP et au
MINESEC et, en cours d'utilisation ;
DLI 5 Enseignants formés à l'utilisation des nouveaux référentiels de formation
approuvés par le MINEFOP et le MINESEC ;
DLI 6 Amélioration de la planification stratégique et de la gestion ;
DLI 7 Système d'information renforcé et suivi du secteur du développement des
compétences.
_______________________________________________________________________________________________________
16
Chapitre 2 : Dispositif institutionnel de mise en œuvre du projet
2.1 Montage institutionnel du projet
Pour la mise en œuvre du PADESCE, un dispositif institutionnel fondé sur les structures
existantes a été défini sur la base de l’évaluation du MINEFOP et du MINESEC. Ce
dispositif comprend :
- une double-Maîtrise d’Ouvrage assurée par le MINEFOP et le MINESEC ;
- un Comité de Pilotage (COPIL) coprésidé par le Ministre en charge de l’emploi et
de la formation professionnel, et le Ministre en Charge des enseignements
secondaires ;
- une Maîtrise d’Ouvrage Déléguée : Unité de Coordination du Projet (UCP) ;
- un Comité d’Allocation du Fonds Compétitif de Développement des Compétences
Professionnelles et Techniques (CAF).
En sus des structures de ce dispositif institutionnel, d’autres acteurs clés interviennent
dans la mise en œuvre du PADESCE.
2.2. Maîtrise d’Ouvrage
La maîtrise d’ouvrage sera assurée conjointement par le Ministère de l’Emploi et de la

Formation Professionnelle (MINEFOP) et le Ministère des Enseignements Secondaires
(MINESEC). Ils seront les Commanditaires du projet. Ils définiront le cahier des charges et
par conséquent les besoins, le budget, le calendrier prévisionnel ainsi que les objectifs à
atteindre.
Le MINESEC assure particulièrement la supervision des activités de la Composante 1 et
une partie des activités des composantes 2 et 3. Il désigne le Coordonnateur Technique
de la composante 1 ainsi que les responsables des indicateurs liés aux décaissements
suivants :
DLI 1 Etablissements secondaires ciblés qui respectent les normes essentielles pour
l'environnement d'apprentissage et l’équité ;
DLI 2 Les chefs d’établissements secondaires généraux formés et accrédités ;
DLI 3 Enseignants nouvellement recrutés qui ont suivi un programme d'intégration ;
DLI 4 b Référentiels de formation basés sur l’APC dans des secteurs économiques
sélectionnés sont développés, approuvés et disponibles au MINESEC et sont
utilisés ;
DLI 5 b Enseignants formés à l'utilisation des nouveaux référentiels de formation
approuvés par le MINESEC.
Pour ce qui est du MINEFOP, il assure particulièrement la supervision d’une partie des
activités de la Composante 2, et de la composante 3. Il désigne également le
Coordonnateur Technique de la composante 2 ainsi que les responsables des indicateurs
liés au décaissement suivants :
_______________________________________________________________________________________________________
17
DLI 4 a Nouveaux référentiels de formation basés sur l’APC dans des secteurs
économiques sélectionnés sont développés, approuvés et disponibles au
MINEFOP et sont utilisés;
DLI 5 a Formateurs formés à l'utilisation des nouveaux référentiels de formation
approuvés par le MINEFOP ;
DLI 6 Amélioration de la planification stratégique et de la gestion ;
DLI 7 Système d'information renforcé et suivi du secteur du développement des
compétences.
2.3. Comité de pilotage
2.3.1. Attributions du COPIL
Placé sous l’autorité conjointe du Ministre de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

(MINEFOP) et du Ministre des Enseignements Secondaires (MINESEC), le Comité de
Pilotage (COPIL) est le cadre de définition des orientations stratégiques et de contrôle des
actions de l’Unité de Coordination du Projet d’Appui au Développement de l’Enseignement
Secondaire et des Compétences pour la Croissance et l’Emploi (PADESCE).
Le Comité de pilotage sera chargé de :
 assurer la coordination et la supervision du PADESCE ;
 approuver les projets de performance périodique du PADESCE conformément à
ses objectifs et en cohérence avec la SND30 ;
 adopter le budget accompagné du projet de performance annuel ;
 définir l’orientation stratégique du projet en général et du Fonds Compétitif de
Développement des Compétences (FCDC) en particulier ;
 veiller au respect des règles de fonctionnement édictées dans les documents de
gestion du projet ;
 assurer le suivi des orientations stratégiques du Projet en général et du FCDC en
particulier ;
 veiller au respect de ses règles de fonctionnement ;
 encadrer la mise en œuvre des activités du Projet ;
 assurer la coordination de toutes les instances d’opérationnalisation du Projet
intégrant les secteurs public et privé réunis autour d’un objectif commun ;
 contrôler l’avancement du Projet et l’utilisation des ressources internes ;
 examiner et approuver le Plan de Travail et le Budget Annuel (PTBA) ;examiner et
valider les rapports d’exécution présentés par l’Unité de Coordination du Projet
(UCP).
 assurer l’arbitrage entre les différentes instances du Projet en cas de besoin.
2.3.2. Composition du Comité de pilotage
Co-présidents :
- le Ministre des Enseignements Secondaires
- le Ministre de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
Membres :
- un (01) Représentant du Ministère de l’Economie, de la Planification et de
l’Aménagement du Territoire ;
- un (01) Représentant du Ministère des Finances ;
_______________________________________________________________________________________________________
18
- un (01) Représentant du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle ;

- un (01) Représentant du Ministère des Enseignements Secondaires ;
- un (01) Représentant du Ministère de l’Enseignement Supérieur ;
- un (01) Représentant du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural ;
- un (01) Représentant du Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries
Animales ;
- un (01) Représentant du Ministère des Travaux Publics ;
- un (01) Représentant du Ministère des Mines, de l’Industrie et du Développement
Technologique ;
- un (01) Représentant du Ministère des Postes et Télécommunications ;
- un (01) Représentant du Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de
l’Economie Sociale et de l’Artisanat ;
- un (01) Représentant de la Caisse Autonome d’Amortissement ;
- un (01) Représentant de la Chambre de Commerce, de l’Industrie, des Mines et de
l’Artisanat (CCIMA) ;
- un (01) Représentant du Groupement Inter-patronal du Cameroun (GIGAM) ;
- un (01) Représentant du Syndicat des travailleurs le plus représentatif.
Le Coordonnateur Général du PADESCE est le Rapporteur des sessions du COPIL.

Les co-Présidents peuvent inviter toute personne physique ou morale à prendre part aux
travaux du Comité de Pilotage à titre consultatif en raison de ses compétences ou de son
expérience sur les questions à examiner.
Les représentants des partenaires au développement impliqués dans le Projet peuvent
participer aux travaux du Comité en qualité d'observateurs avec voix consultative.
2.3.3. Réunions du Comité de Pilotage
Le COPIL se réunit une fois par semestre en session ordinaire sur convocation des Co-
Présidents. Lorsque les circonstances l’exigent, le COPIL peut se réunir en session
extraordinaire sur convocation de l’un des Co-présidents ou à l’initiative d’un tiers (1/3) de
ses membres. Les convocations accompagnées des documents de travail, précisent la
date, l’heure, le lieu et l’ordre du jour de la réunion et sont adressées aux membres quinze
(15) jours au moins avant la date de la réunion. En cas d’urgence, ce délai peut être
ramené à sept (07) jours.
Le COPIL ne peut valablement délibérer que si les deux tiers (2/3) de ses membres sont
présents. Toutefois, lorsqu’à l’issue de la première convocation, le quorum n’est pas
atteint, les Co–présidents convoquent à nouveau les membres du Comité dans un délai
maximum de sept (07) jours. Dans ce cas le Comité délibère sans condition de quorum.
Les décisions du Comité sont prises à la majorité simple des voix. En cas d’égalité de
voix, celles des co-présidents sont prépondérantes. Les délibérations du COPIL font l’objet
d’un procès-verbal co-signé par tous ses membres présents. Ce procès-verbal mentionne
également les noms des personnes invitées à titre consultatif, sans voix délibérante.
Le procès-verbal est établi après chaque réunion et transmis aux ministres de

rattachement, au Ministre chargé des investissements publics et au Ministre chargé des
_______________________________________________________________________________________________________
19
finances, au plus tard quinze (15) jours après la fin de la session. Les résolutions du
Comité sont consignées dans un registre spécial signé par les co-présidents et
accompagné du procès-verbal.
2.4. Comité d’Allocation du Fonds Compétitif de Développement des

Compétences Professionnelles et Techniques (CAF).
Le CAF est l’entité du Projet placée sous l’autorité du COPIL chargée de l’octroi d’appuis
aux structures de l’Enseignement et Formation Techniques et Professionnels (EFTP), aux
Entreprises, notamment les Petites et Moyennes Entreprises (PME), aux Organisations et
Acteurs de l’Economie Sociale ainsi que du Secteur informel.
2.4.1 Attributions du CAF

Les attributions du CAF sont les suivantes:
 approuver les plans et modalités de diffusion des informations concernant les

procédures et le fonctionnement du Fonds Compétitifs de Développement des
Compétences (FCDC)en veillant à ce que tous les publics cibles potentiels aient
accès aux informations requises ;
 examiner les critères d'éligibilité pour financer les propositions dans chacune des
fenêtres ;
 examiner les procédures de présélection et d'approbation des candidatures au SDF
;
 entériner les procédures d'assurance qualité des actions de développement des
compétences soutenues par le SDF ;
 superviser l'avancement des opérations du SDF ;
 recommander au COPIL d'éventuelles modifications de la portée et du
fonctionnement du SDF ;
 examiner les éventuelles plaintes reçues des apprenants, y compris sur les cas liés
à la Violence Basée sur le Genre /Abus et Exploitation Sexuelle /Harcèlement
Sexuel (VBG/AES/HS), les parents/tuteurs, les employeurs et autres parties
prenantes concernant la qualité de la formation, l'évaluation et l'attribution des
qualifications des initiatives de formation soutenues par le SDF ;
 examiner la conformité des requêtes d’Allocation des appuis dans les conditions de
transparence et d’équité telles que définies dans le manuel de procédures y relatif ;
 veiller à une large communication sur les conditions d’octroi des appuis du FCDC ;
 décider en dernier ressort des montants maxima à octroyer à chaque bénéficiaire ;
 s’assurer de l’affectation effective des montants arrêtés aux bénéficiaires ;
2.4.2 Composition du CAF
La présidence du CAF est assurée biannuellement et alternativement par le GICAM et le

MINEFOP selon le principe partenarial public – privé suivant :
 pour les deux premières années, par une personnalité désignée par le GICAM en
qualité de président du CAF avec pour vice-président une personnalité désignée
par le MINEFOP pour la même période de deux (02) ans ;
_______________________________________________________________________________________________________
20
 pour les deux années suivantes, par une personnalité désignée par le MINEFOP en
qualité de président du CAF avec pour vice-président une personnalité désignée
par le MINEFOP pour la même période de deux (02) ans ;
Le Comité est composé des membres représentants du secteur public et du secteur privé
ainsi qu’il suit :
MEMBRES DU SECTEUR PUBLIC :
 un (01) représentant du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle ;
 un (01) représentant du Ministère des Enseignements Secondaires ;
 un (01) représentant du Ministère de l’Economie, de la planification et de
l’Aménagement du Territoire ;
 un (01) représentant du Ministère des Finances ;
 un (01) représentant du Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de
l’Economie Sociale et de l’Artisanat ;
 un (01) représentant du Comité de Compétitivité.
MEMBRES DU SECTEUR PRIVÉ :

 un (01) représentant du Groupement Inter Patronal du Cameroun ;
 un (01) représentant de la Chambre de Commerce, d’Industrie, des Mines et de
l’Artisanat ;
 un (01) représentant du Groupement Inter Professionnel des Artisans ;
 un (01) représentant de la Confédération Syndicale des Travailleurs la plus
représentative ;
 un (01) représentant des Organisations des Centres de Formation Professionnelle ;
 un (01) représentant des Responsables des Etablissements de l’Enseignement
Technique et Professionnel.
2.4.3 Réunions du CAF
Le CAF se réunit au moins une (1) fois par trimestre sur convocation de son Président.
Les convocations, accompagnées des documents de travail, précisent la date, l’heure, le
lieu et l’ordre du jour de la réunion et sont adressées aux membres quinze (15) jours au
moins avant la date de la réunion. En cas d’urgence, ce délai peut être ramené à sept (07)
jours.
Le CAF ne peut valablement délibérer que si les deux tiers (2/3) de ses membres sont
présents
Les décisions du CAF sont prises à la majorité simple des voix. En cas d’égalité de voix,
celle du président est prépondérante. Les délibérations du CAF font l’objet d’un procès-
verbal co-signé par tous ses membres présents. Ce procès-verbal mentionne également
les noms des personnes invitées à titre consultatif, sans voix délibérante. Le procès-verbal
est établi après chaque réunion et transmis aux Co–présidents du COPIL, au plus tard
quinze (15) jours après la fin de la session.
Lors des sessions, le CAF est appuyé par un Secrétariat Technique supervisé par le Chef
du Pool Technique. Ce dernier est assisté des personnels du projet désigné par le
Coordonnateur Général.
_______________________________________________________________________________________________________
21
2.4.4 Le Pool Technique du FCDC ou Secrétariat Technique du CAF
Placé sous l’autorité du Coordonnateur Général et du Président du CAF, le Pool

Technique du FCDC dont le Manager assure la gestion opérationnelle et quotidienne, est
l’organe administratif et technique du Comité d’Allocation du Fonds Compétitif de
Développement des Compétences.
A ce titre, le Manager du Pool Technique du FCDC est notamment chargé de :
 représenter le Fonds au sein de l’Unité de Coordination du Projet ;
 assurer la supervision des activités des fenêtres 1, 2 et 3 ;
 élaborer les projets de conventions d’objectifs et de moyens, assortis des cahiers
de charges ainsi que des outils de reddition des comptes ;
 assurer la préparation technique des réunions du CAF ;
 exécuter les résolutions et plans d’actions du CAF ;
 préparer le budget, les états financiers, les rapports d’activités et de gestion, ainsi
que les plans d’action du CAF ;
 élaborer les mesures pour le suivi stratégique des allocations du FCDC ;
 assurer le suivi des structures bénéficiaires en relation avec les services techniques
compétents des départements ministériels concernés ;
 assurer la supervision de la mise en place et de l’animation du Site web du FCDC ;
Outre le Manager du Pool Technique du FCDC qui en assure la gestion quotidienne, le
Pool technique comprend pour l’instant :
Trois responsables de fenêtres dont :
- un (e) Spécialiste de la Fenêtre 1 chargé(e) des appuis aux établissements de
l’EFTP ;
- un (e) Spécialiste de la Fenêtre 2 chargé(e) des appuis aux PME;
- un (e) Spécialiste de la Fenêtre 3 chargé(e) des appuis aux acteurs de l’économie
sociale et du secteur informel ;
- un (e) assistant (e) de suivi-évaluation ;
- un (e) assistant (e) administratif et financier.
2.5. MAITRISE D’OUVRAGE DELEGUEE
La maîtrise d’ouvrage déléguée est assurée par l’Unité de Coordination du Projet (UCP).
2.5.1. Attributions de l’UCP
L’Unité de Coordination du Projet (UCP) est l’organe d’exécution du PADESCE. Sous

l’autorité du Comité de Pilotage, l’UCP assure, à temps plein, la mise en œuvre dans les
délais des activités du projet dans toutes ses composantes pour l’atteinte des objectifs qui
lui sont assignés.
A ce titre, elle est chargée de :
 préparer, coordonner et exécuter le plan d’action arrêté par le comité ;
 planifier les activités nécessaires à la réalisation des objectifs du projet et d’en
préparer les éléments de maturité (TdR, DAO …);
_______________________________________________________________________________________________________
22
 préparer les dossiers techniques à soumettre au gouvernement et aux partenaires

techniques et financiers ;
 préparer et diffuser les dossiers à soumettre à l’examen du comité ;
 élaborer le PTBA à soumettre à la validation du COPIL et ANO de la Banque
mondiale ;
 assurer la mise en œuvre du PTBA ;
 élaborer périodiquement des rapports d’activités ;
 préparer les documents à soumettre à l’examen des membres du COPIL ;
2.5.2. Composition de l’UCP

L’UCP est placée sous l’autorité d’un Coordonnateur Général recruté par appel à
candidatures dont le contrat est signé par le Ministre de l’Economie, de la Planification et
de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT).
Le Coordonnateur Général est assisté de deux (02) Coordonnateurs Techniques (un
Coordonnateur Technique de la Composante 1 (CT1), et un Coordonnateur Technique de
la composante 2 (CT2)), Responsables désignés respectivement des Maîtres d’Ouvrage
qui sont le MINESEC et le MINEFOP sont chargés exclusivement des activités liées à la
Composante dont ils assurent la coordination.
Les Coordonnateurs Techniques sont assistés par les Responsables de DLI et les Points
focaux formellement désignés par leur Administration qui assurent la cohésion entre les
Composantes, les orientations et stratégies des ministères et des autres Parties
Prenantes selon les différentes matières identifiées dans le Cadre des résultats.
L’Unité de Coordination du PADESCE dispose également d’une équipe composée de
spécialistes et d’un personnel d’appui.
L’équipe des spécialistes comprend :
- un (01) Responsable Administratif et Financier ;
- un (01) Spécialiste en Passation des Marchés ;
- un (01) Responsable en Suivi-évaluation ;
- un (01) Auditeur interne ;
- un (01) Responsable de l’ingénierie de la formation ;
- un (01) Spécialiste en Qualité Hygiène Sécurité et Environnement ;
- un (01) Spécialiste des Sauvegardes Sociales ;
- un (01) Spécialiste en Communication ;
- un (01) Traducteur (trice) réviseur.
dont Secrétariat du FCDC (SDF)
- un (e)(01) Manager du Pool Technique du FCDC ;
- un(e)(01) Spécialiste de la Fenêtre 1 du FCDC ;
-
Le Personnel d’appui comprend :
_______________________________________________________________________________________________________
23
- un(e) (01) Comptable ;

- un(e) (01) Assistant (e)-RAF pour FCDC ;
- un(e) (01) Assistant (e)-Comptable ;
- un(e) (01) Assistant (e) Suivi-évaluation pour FCDC ;
- un(e) (01) assistant (e) de Direction ;
- deux (02) Secrétaires ;
- un(e) (01) Informaticien (ne) Junior ;
- trois (03) Agents de sécurité ;
- un(e) (01) Agent de liaison ;
- trois (03) Chauffeurs.
L’ensemble des spécialistes et personnel d’appui de l’Unité de Coordination du PADESCE
est recruté et mis en place selon les procédures convenues avec la Banque mondiale.
Leurs contrats sont signés par le Coordonnateur Général.
2.6. Les autres acteurs clé intervenant dans la mise en œuvre du projet
Ce sont des structures qui contribuent activement à la mise en œuvre du projet. Il s’agit
notamment de : (i) la Banque mondiale (BM), (ii) la Caisse Autonome d’Amortissement
(CAA), (iii) le MINEPAT, (iv) le MINESEC, (v) le MINEFOP, (vi) les autres partenaires
(ministères sectoriels, organisations de la société civile, ONG, etc.).
2.6.1. Banque mondiale
Le projet PADESCE est financé principalement par les fonds de la Banque mondiale et
ceux de l’Etat du Cameroun. A cet effet, la Banque mondiale co-signe la convention de
financement avec l’Etat du Cameroun, met à disposition les ressources financières, délivre
les Avis de Non-Objection et participe avec le Gouvernement à la supervision de la
gestion du projet au cours : (i) des réunions diverses d’appui à la coordination du projet,
(ii) des missions conjointes d’appui à la mise en œuvre du projet, (iii) des missions de
Revue à Mi-parcours du Projet, (iv) des missions de revue spécifiques (gestion financière,
passation des marchés, gestion environnementale et sociale, …), etc.
2.6.2. Caisse Autonome d’Amortissement (CAA)
Dans le cadre du PADESCE, la Caisse Autonome d’Amortissement (CAA) assurera les

fonctions d’agence fiduciaire (AF) du projet conformément à l’accord de financement. De
manière spécifique elle sera chargée de :
- l’ouverture et de la gestion des fonds du compte désigné ;
- l’ouverture et de la gestion du compte spécial devant recevoir les ressources issues
des DLIs
- la mise en place de l’avance initiale du compte désigné ;
- l’approbation et l’envoi à la Banque mondiale des demandes de reconstitution des
comptes désignés ;
_______________________________________________________________________________________________________
24
- l’approbation et l’envoi à la Banque mondiale des demandes de paiements directs

(DPD) pour le règlement des tiers sur le compte désigné ;
- l’établissement et la signature des chèques de règlement sur le compte désigné.
La CAA est équipée d'outils spécifiques développés avec l’appui de la Banque mondiale.
Ces outils comprennent (i) un manuel de gestion financière standardisé ; et (ii) un système
intégré de gestion financière pour les projets financés par des donateurs (à savoir SIGED),
qui comprend des modules relatifs (a) au cycle du projet ; (b) à la budgétisation et à la
comptabilité ; et (c) aux paiements automatisés et à l'archivage électronique.
Afin de consolider les informations relatives au projet, l’UCP transmet à la CAA en plus
des documents physiques traditionnels, des données numériques sous les formes et
formats appropriés et selon la périodicité requise par la CAA.
La CAA à la réception desdites informations les consolide dans son système d’information
dédié afin d’avoir des informations fiables sur les flux financiers et budgétaires relatifs à
l’aide extérieure.
2.6.3 Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire
L’Etat du Cameroun, bénéficiaire du Crédit, sera représenté par le Ministère de

l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT). Il signe
conjointement avec la Banque mondiale la convention de financement du PADESCE et en
assure le suivi de sa mise en œuvre. C’est l’institution habilitée à saisir la Banque
mondiale pour toute éventuelle restructuration de la convention de financement.
Par ailleurs, il est responsable de l’élaboration du programme d’investissement pluriannuel
de l’Etat, c’est ainsi qu’il coordonne l’allocation des Fonds de contrepartie aux projets à
financement extérieur.
2.6.6 Les partenaires techniques à la mise en œuvre du PADESCE et leur rôle
Tableau 2 : Le rôle de ces partenaires à la mise en œuvre du PADESCE est résumé dans
le tableau suivant.
PARTENAIRES ROLES
- Veiller à la mise en œuvre des diligences
environnementales dans une perspective de
MINEPDED développement durable ;
- Délivrer le certificat de conformité environnemental et
social
Assiste le PADESCE dans la sélection des centres de
MINEPIA Formations professionnels notamment ceux relevant du
MINEPIA
Assiste le PADESCE dans la sélection des centres de
MINADER Formations professionnels notamment ceux relevant du
MINADER
- Maintenir l’ordre et la sécurité
MINAT (Préfecture, Sous-
- Accompagner dans la prévention et la gestion des
préfectures)
catastrophes et des situations d’urgence;
MINTSS Accompagner au respect de la législation en matière de
_______________________________________________________________________________________________________
25
PARTENAIRES ROLES
travail et de sécurité sociale
- Délivrer les DUP
MINDCAF
- Préparer les décrets d’expropriation et d’indemnisation
Assiste le PADESCE dans la mise en œuvre des
MINAS/MINPROFF diligences sociales
Assiste le PADESCE dans le développement des actions

MINSANTE
contre les épidémies et pandémies.
- Assiste le PADESCE à veiller au respect des procédures
MINMAP
de passation des marchés
- Mettre à disposition les ressources financières
MINFI
- Contrôler l’utilisation des Fonds de contrepartie
Veiller au respect des normes techniques de réalisation
MINTP
des ouvrages de génie civil en qualité d’Ingénieur de l’Etat
MINMIDT -Assiste le PADESCE dans la promotion de l’industrie local
-Assiste la PADESCE dans la structuration des PME
MINPMEESA
-Participe à la sélection des bénéficiaires du FCDC
- Présider le Comité de subvention du Fonds de
développement des Compétences pendant les deux
premières années de mise en œuvre du PADESCE, et
GICAM
assure la vice-présidence par la suite
- Participer à l’élaboration des programmes de formation
basés sur l’Approche par Compétence
Participer à l’élaboration des programmes de formation
SYNDUSTRICAM basés sur l’Approche par Compétence
Participer à la sélection des bénéficiaires du FCDC
Chambre de Commerce,
d’Industrie, des Mines et Participer à la sélection des bénéficiaires du FCDC
de l’Artisanat
Participer au ciblage des filles vulnérables dans cadre du
Association des personnes
programme d’appui à la scolarisation de la jeune fille
Handicapés
vulnérable
Organisation de la Société Participer au ciblage des filles vulnérables dans cadre du
civile/Associations programme d’appui à la scolarisation de la jeune fille
locales/ONG vulnérable
_______________________________________________________________________________________________________
26
CHAPITRE 3 : MECANISMES DE MISE EN ŒUVRE DES COMPOSANTES

DU PROJET
Ce chapitre est consacré à la description du mécanisme de mise en œuvre de chaque

composante du PADESCE.
3.1 COMPOSANTE 1 : Appui au sous-système de l’enseignement secondaire

général
La mise en œuvre de cette composante est dévolue au Coordonnateur Technique de la
composante 1 (CT1) avec l’accompagnement technique de la Direction des
Enseignements Secondaires Généraux (DESG) et de l’IGE du MINESEC. Le CT1
bénéficie également sur le plan administratif de l’appui du Groupe de travail mis en place
par le Ministre des Enseignements Secondaire, placé sous la supervision du Secrétaire
Général du MINESEC.
3.1.1 Objectif de la composante

Cette composante vise à :(i) améliorer la qualité de l’offre d’éducation dans l’enseignement
secondaire général, (ii) promouvoir l’accès à une éducation de qualité aux apprenants des
zones désavantagées en mettant un accent sur les filles, et (iii) accroître l’efficience des
ressources humaines clé (chefs d’établissement et enseignants) du système de
l’enseignement secondaire général. Cette composante permettra de soutenir des réformes
décisives pour les apprentissages au niveau de la classe, de l’établissement scolaire et du
système éducatif.
Pour ce faire, la composante se décline en deux (02) sous-composantes :

 Sous-composante 1.1 : Renforcer la qualité de l’environnement
d’apprentissage dans l'enseignement secondaire général ;
 Sous-composante 1.2 : Renforcer les capacités des chefs d’établissement et
formation des nouveaux enseignants du secondaire général.
3.1.2. Mécanisme de mise en œuvre de la sous-composante 1.1 : Renforcer la
qualité de l’environnement d’apprentissage dans l'enseignement secondaire général
Cette sous-composante est soumise à un mécanisme de décaissement basé sur des

indicateurs. C’est ainsi qu’au terme de la description de l’approche de mise en œuvre, il
est présenté le mécanisme de décaissement des ressources basées sur la performance
destinée à financer cette sous-composante.
3.1.2.1.
3.1.2.1. Approche de mise en œuvre
Les principales activités à réaliser dans le cadre de cette sous-composante sont :
 Appui pour l’atteinte des standards de qualité par les établissements ciblés ;
 Mise en œuvre du Sous-programme d’appui à la scolarisation des jeunes filles
vulnérables ;
_______________________________________________________________________________________________________
27
 Mise en œuvre du Sous-programme d’appui aux établissements scolaires

accueillants des déplacés internes des régions en crise .
1. Appui pour l’atteinte des standards de qualité par les établissements ciblés
Préalablement à cet appui aux établissements pour l’atteinte des standards :
(i) l’UCP va recruter un consultant conformément aux procédures de la Banque

mondiale pour assister le MINESEC dans le ciblage des établissements
scolaires bénéficiaires de l’appui du PADESCE ;
(ii) la liste des standards de qualité sera arrêtée et publiée, au regard de ceux déjà
convenus avec la Banque Mondiale, qui seront utilisés par les établissements
bénéficiaires et contrôlés par un vérificateur indépendant ;
(iii) un modèle standard de "projet d’établissement" sera élaboré.
Par la suite, l’UCP va procéder au recrutement d’un ou de plusieurs consultants

conformément aux procédures de la Banque mondiale, devant assister le MINESEC pour
l’élaboration :
(i) d’un manuel simplifié de passation des marchés, d’usage dans les
établissements scolaires bénéficiaires du PADESCE, comme un standard de
qualité ;
(ii) d’un manuel de procédures pour l’atteinte des standards de qualité (School
Improvement Procedures Manual / SIPM).
L’UCP organisera également des activités de sensibilisation de tous les acteurs devant
intervenir dans la mise en œuvre de la composante 1. Il s’agit notamment de toutes les
structures identifiées par le MINESEC et représentées au sein du Groupe de travail mis en
place par le Ministre des Enseignements Secondaires : les Délégués Départementaux du
MINESEC, les Proviseurs des établissements scolaires sélectionnés, les membres des
bureaux des Associations des Parents d’Elèves et Enseignants et des responsables des
Conseils d’établissement, des structures bénéficiaires. Pour cela, l’UCP organisera des
ateliers régionaux d’appropriation des mécanismes de mise en œuvre du PADESCE au
cours desquels prendront part ces acteurs. L’objectif de ces ateliers visent à permettre à
ces acteurs sus cités, d’une part de s’imprégner des mécanismes de mise œuvre du
PADESCE, notamment de la composante 1, et d’autre part, de s’approprier les documents
de références élaborés (définition des standards de qualité, modèle de projet
d’établissement, manuel simplifié de de passation des marchés, manuel de procédure
pour l’atteinte des standards de qualité).
Afin de bénéficier de l’appui du PADESCE, chaque établissement scolaire ciblé devra

élaborer un projet d’établissement basé sur un diagnostic de performance, opérationnalisé
en chaque début d’année par un plan de travail annuel ou plan d’action annuel de
l’établissement scolaire. Ce projet d’établissement devra être affiché publiquement au sein
de l’établissement et publié le cas échéant dans le site internet de l’établissement.
L’UCP via le MINESEC, accompagne les établissements ciblés dans l’élaboration des
projets d’établissement qui devraient se faire à l’aide des méthodes participatives avec
_______________________________________________________________________________________________________
28
une approbation du conseil d’établissement suivi d’une validation par les services
compétents de la Délégation Régionale des Enseignements Secondaires.
Au terme de la validation du projet d’établissement, un contrat de performance sera signé
entre l’UCP et le Chef de l’établissement bénéficiaire pour la mise en œuvre dudit projet.
La signature du contrat de performance sera suivie de l’ouverture d’un compte bancaire
dans une banque commerciale au nom de l’établissement scolaire. Ce compte va recevoir
progressivement la subvention destinée à financer la mise en œuvre du projet
d’établissement. Les normes minimales standards à atteindre par chaque établissement
bénéficiaire se présentent dans le tableau suivant :
Tableau 3 : Normes indicatives pour un environnement d'apprentissage de qualité

la gouvernance et les pratiques de l’environnement développement des
gestion des classe et d’apprentissage espaces sûrs
établissements d’enseignement
efficaces
Projet d’établissement Réunions Disponibilité de Signature des codes
élaboré de manière régulières des matériels de conduites par le
participative par le enseignants : d'enseignement et personnel
Conseil d’établissement l'ensemble du d'apprentissage clés
assorti du budget et corps enseignant tels que matériels
validés par la DRES se réunit deux fois d'apprentissage,
par trimestre équipements TIC,
(procès-verbal etc.
enregistré et
transmis à la
DRES)
Disponibilité d’un compte Préparation des Disponibilité d’une Existence d’un
bancaire dédié au projet leçons quantité adéquate mécanisme de
d’établissement de table-bancs dans gestion des plaintes
toutes les salles de au sein de
classe fonctionnelles l’établissement
au sein de
l’établissement
scolaires
Respect des principes de Participation des Réhabilitation des Disponibilité des
transparence budgétaire enseignants à la salles de classe latrines sensibles au
formation continue Aménagement des genre
des enseignants jardins scolaires
dans des matières
sélectionnées
Il convient de préciser que ces normes seront actualisées par l’UCP à travers le MINESEC
afin de définir les standards de qualité.
Le suivi de la mise en œuvre des projets d’établissement est assuré par les équipes /
_______________________________________________________________________________________________________
29
groupes de travail mis en place par le MINESEC et le décaissement aux établissements

dépendra de la réussite de la mise en œuvre des activités telles que définies dans chaque
projet d’établissement. La subvention aux établissements scolaires sera fournie par deux
canaux distincts, en fonction du montant et de la nature des dépenses : (a) subventions
aux établissements scolaires pour les articles à acheter localement ; et (b) par le biais de
l'UCP lors de la passation des marchés au niveau national.
Chaque établissement ciblé est tenu d'ouvrir un compte bancaire dans une banque
commerciale, ledit compte devant accueillir les subventions du projet d’établissement, doit
être contrôlé par le Conseil établissement et audité à toutes fins utiles par toute structure
agrée à cette fin par la Banque Mondiale. L'UCP, sur la base de la notification de la
validation du projet d’établissement, transférera les fonds appropriés sur le compte
bancaire de l’établissement. Les chefs d’établissement seront tenus d’assurer la gestion
desdits fonds et de rendre compte des dépenses.
Les procédures de recrutement et gestion des entreprises devant réaliser les prestations
au sein des établissements dans le cadre de la mise en œuvre du projet d’établissement
sont détaillées dans le manuel simplifié de passation des marchés.
2. Mise en œuvre du Sous-programme d’appui à la scolarisation des
jeunes filles vulnérables
Dans le cadre de la promotion de l’accès à une éducation secondaire de qualité dans les
zones identifiées à faible niveau de scolarisation, un appui spécifique sera apporté aux
jeunes filles à travers un Sous-programme d’appui à la scolarisation des jeunes filles
vulnérables.
Pour cela, le groupe thématique devra élaborer un programme d’appui à la scolarisation
des jeunes filles vulnérables qui devra bénéficier à au moins dix mille (10 000) filles des
régions défavorisées (Extrême-Nord, Nord, Adamaoua, Est). Ce Sous-programme sera
décrit dans un manuel de scolarisation des jeunes filles vulnérables, élaboré par le groupe
thématique du DLI 1dès sa mise en place. L’UCP pourrait recruter en cas de besoin un
consultant pour l’assister dans le cadre de l’élaboration dudit manuel.
Les établissements scolaires ciblés dans les régions défavorisées sont d’offices éligibles à
ce programme. Toutefois, ils devront mentionner leur intérêt à adhérer à ce programme
lors de l’élaboration de leur projet d’établissement car ils bénéficieront d’une allocation
supplémentaire pour la mise en œuvre des activités spécifiques du programme d’appui à
la scolarisation des jeunes filles vulnérables.
Ce programme permettra entre autres, l’autonomisation de la jeune fille et le

développement du leadership des filles dans les établissements. Il permettra d’appuyer au
minimum 10 000 filles pendant la durée du projet, à travers la prise en charge de leurs
frais de scolarité et d’examen. Les filles les plus vulnérables seront ciblées en utilisant des
mécanismes de filets sociaux et un mécanisme d'identification des bénéficiaires dédié qui
seront détaillé dans le manuel du Sous-programme de scolarisation des jeunes filles
vulnérables. L’UCP capitalisera l’expérience du Projet Filets Sociaux et du Projet
d’Autonomisation de la Femme et du Dividende Démographique pour le ciblage des filles
vulnérables.
_______________________________________________________________________________________________________
30
Les établissements ciblés pour ce programme, bénéficieront d’un ensemble d’activités qui
comprendront entre autres :
(i) la sensibilisation au genre des enseignants, y compris un enseignement sensible
au genre (comme les pratiques en classe, la discipline positive et l'égalité de
traitement en classe), le suivi de l'absentéisme et de la rétention, le
développement de la voix des filles et le travail avec les communautés ;
(ii) la mise en place de mesures clés au niveau de l'établissement scolaire pour
développer l'environnement le plus sûr pour tous ;
(iii) Renforcement des programmes existants d'éducation à la Santé Sexuelle et
Reproductive (SSR) et veiller à ce que les plans de formation des enseignants
incluent des instructions sur la Santé Sexuelle et Reproductive et les
sexospécificités, telles que les compétences socio-émotionnelles des garçons et
des filles, les aspirations et l'autonomisation des filles, et masculinité positive.
Le projet établira dans les établissements bénéficiaires, des clubs de filles et de garçons
adaptés à chaque contexte dans le but de protéger les filles à risque de grossesse
précoce ; empêcher les filles enceintes de prendre du retard, et promouvoir une
masculinité positive. Les clubs de filles et de garçons seront supervisés par un conseiller
d'orientation féminin (ou masculin) bien formé qui servira également de point focal clé du
Mécanisme de Gestion des Plaintes dans les établissements scolaires auxquelles les
élèves peuvent faire part de leurs préoccupations liées à la Violence Basée sur le Genre,
aux incidents d’Exploitation et Abus Sexuel, au harcèlement sexuel.
3. Mise en œuvre du Programme d’accès équitable à l’enseignement

secondaire général dans les établissements éligibles des régions
défavorisées
La mise en œuvre de ce programme consistera a apporté un appui supplémentaire aux

établissements qui reçoivent un nombre additionnel conséquents d’élèves (au moins 150
élèves par établissement) en lien avec les déplacements forcés suite aux crises dans les
régions du Nord-Ouest et Sud-Ouest ainsi que de l’Extrême-Nord. Cet appui permettra
d’améliorer les conditions de scolarité des apprenants.
Pour être éligible à la subvention, un nombre minimum d'enfants issus de déplacements

forcés (au moins 100) doit être réuni et formellement validé par la délégation
départementale du MINESEC territorialement compétent. Chaque établissement sollicitant
cet appui devra adresser une requête au Coordonnateur Général du PADESCE sous-
couvert du DD/ MINESEC. Cet appui supplémentaire sera augmenté dans l’enveloppe du
projet d’établissement et permettra d’acquérir des équipements supplémentaires comme
les tables/bancs pour faire face à l’augmentation des effectifs. La gestion de cet appui
supplémentaire sera conforme au manuel de gestion financière, comptable et passation
des marchés simplifié.
3.1.2.2 Mécanisme de gestion des indicateurs liés au décaissement de la sous-
composante 1-1
Le mécanisme de décaissement des ressources IDA pour le financement des activités de

cette sous-composante se résume dans le tableau suivant :
_______________________________________________________________________________________________________
31
Tableau 4 : déclencheurs de décaissement de la sous-composante 1.1

année Résultats attendus à la fin de l’année Montant décaissé
en début d’année
Année 1 a) Manuel de gestion des marchés simplifié adopté, y
compris la matrice des normes convenues. (b) Liste des
établissements secondaires ciblées adoptée. (c) Au 9 000 000
moins 80 % des établissements secondaires ciblées ont
affiché publiquement leur projet d’établissement
Année 2 Au moins 50 % des établissements ciblés : (a) ont reçu
des subventions pour soutenir la mise en œuvre de
leurs projets d’’établissement ; et (b) se conformer à
80% des normes, notamment en ayant : (i) leurs projets
9 000 000
validés conformément au protocole de vérification, (ii)
des comptes bancaires ouverts afin de recevoir des
subventions scolaires, et (iii) le Code de conduite signé
par leur personnel.
Année 3 Au moins 70 % des établissements ciblés : (a) ont reçu
leurs projet ; et (b) se conformer à 80% des normes,
notamment en ayant : (i) leur projet validé
9 000 0000
conformément au protocole de vérification, (ii) des
comptes bancaires ouverts afin de recevoir des
par leur personnel.
Année 4 au moins 80 % des établissements ciblés : (a) ont reçu
8 000 000
par leur personnel.
Année 5 au moins 80 % des établissements ciblés : (a) ont reçu
5 000 000
par leur personnel.
La vérification de chaque résultat de décaissement sera effectuée par un Agent

Vérificateur Indépendant qui sera recruté par l’UCP dès la mise en vigueur du projet. Cet
agent élaborera son rapport d’évaluation qui sera transmis à la Banque mondiale pour
ANO. Au cas où la condition a été remplie, la Banque mondiale procèdera au déblocage
des fonds dans le compte désigné dédié dans une banque commerciale. L’UCP se
chargera de ventiler les ressources dans les comptes bancaires des établissements
_______________________________________________________________________________________________________
32
bénéficiaires.
L’Agent Vérificateur se servira du manuel de procédures simplifiés ainsi que du rapport de

l’étude ciblage des établissements scolaire comme outil de vérification. Pour la vérification
de la publication des projets d’établissement, l’Agent vérificateur va procéder à un
sondage desdits établissements. Toutefois, il devra disposer d’une copie physique de tous
les projets d’établissement élaborés.
Concernant la vérification des virements dans les comptes des établissements scolaire,
L’agent vérificateur pourrait se servir des ordres de virement pour comptabiliser le nombre
d’établissement ayant déjà reçus les ressources destinées à la mise en œuvre des projets
d’établissement. Pour ce qui est degré d’atteinte des standards de qualité par les
établissements ciblés, une méthodologie d’évaluation sera proposée par l’agent
vérificateur et validé par l’UCP.
_______________________________________________________________________________________________________
33
Tableau 5 : synthèse des activités et tâches de la sous-composante 1.1

Période de mise en
Partie
DLI DLR Activités Tâches Résultat attendu Responsables œuvre
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
Liste des Elaboration des TDR et UCP -
établissements
AMI
secondaires
ciblées adoptée. Publication de l’AMI UCP -
Ciblage des établissements Sélection du Consultant UCP CSPM
La liste des
scolaires devant bénéficier de Contractualisation UCP -
établissements
DLI 1 l’Appui du PADESCE pour Ciblage des UCP MINESEC
scolaires ciblés est
atteindre les standards de établissements disponible et publiée
qualité scolaires
Publication de la liste UCP MINESEC
des établissements
scolaires ciblés
Manuel de Elaboration des TDR et UCP -
gestion des
AMI pour le recrutement
marchés simplifié
adopté, y compris d’un consultant
la matrice des l’élaboration d’un manuel Publication de l’AMI Manuel simplifiés de UCP -
normes
DLI 1 simplifié de passation des Sélection du Consultant passation des UCP CSPM
convenues
marchés Contractualisation marchés disponible UCP -
Elaboration du Manuel UCP MINESEC,
simplifié de passation MINMAP,
des marchés
DLI 1 Sensibilisation des de tous les Elaboration des TDRs Acteurs intervenant UCP -
acteurs devant intervenir à la des ateliers régionaux dans la mise en œuvre
mise en œuvre de la d’appropriation du de la composante 1 se
composante 1 PADESCE et sont approprié le
soumission à l’ANO de mécanisme de mise
la BM en œuvre de ladite
Conduite de l’atelier composante UCP UCP, DR
MINESEC, DD
MINESEC,
Responsables
d’établissements
_______________________________________________________________________________________________________
34
Période de mise en
Partie
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
scolaires,
IG/MINESEC,
DESG/MINEC
Au moins 80 % Elaboration des TdR de UCP MINESEC
des
l’activité d’élaboration
établissements
secondaires d’un modèle de projet Modèle de projet
Elaboration d’un modèle de
DLI 1 ciblées ont d’établissement d’établissement
affiché projet d’établissement
disponible UCP MINESEC
publiquement
leur projet
Conduite des activités
d’établissement
Au moins 80 % Elaboration des TdR de UCP MINESEC
des
établissements l’activité de définition
secondaires Définition des standards de des standards les standards de
DLI 1 ciblées ont qualité à atteindre par les UCP MINESEC
affiché qualité sont connus
établissements ciblés
publiquement Conduite de l’activité
leur projet
d’établissement
DLI 1 Au moins 80 % Accompagnement des Mise à la disposition Les établissements UCP DD/MINESEC,
des
établissements ciblés dans des chefs ciblés dispose d’un Responsables
établissements
secondaires l’élaboration des projets d’établissements ciblés projet d’établissement d’établissements
ciblées ont d’établissement des modèles de projets scolaires ciblés
affiché d’établissements, du
publiquement
manuel de scolarisation
leur projet
d’établissement de la jeune fille, du
programme d’accès
équitable ainsi que du
manuel de gestion
financière, comptable et
passation des marchés
simplifié
_______________________________________________________________________________________________________
35
Période de mise en
Partie
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
Elaboration d’un UCP DD/MINESEC,
calendrier IG/MINESEC.
d’accompagnement des DESG/MINESEC
établissements ciblés
Mission de suivi au sein UCP DD/MINESEC,
des établissements IG/MINESEC.
DESG/MINESEC
Participation à la UCP DD/MINESEC,
validation des projets IG/MINESEC.
d’établissements DESG/MINESEC
Signature des contrats UCP Responsables
de performance avec d’établissement
les établissements ciblés
Au moins 50 %, Mise en œuvre des projets Virement des fonds Les établissements UCP CAA, Banques
70%, 80% des
d’établissement dans les comptes des ciblés ont atteint des commerciales
établissements
ciblés : (a) ont établissements avec standards de qualité
reçu des lequel le PADESCE a
DLI 1 subventions pour signé des contrats de
soutenir la mise
performance pour la
en œuvre de
leurs projets mise en œuvre du projet
d’’établissement ; d’établissement
DLI 1 et (b) se Mission UCP DD/MINESEC,
conformer à 80%
d’accompagnement des IG/MINESEC.
des normes,
notamment en établissements dans la DESG/MINESEC
ayant : (i) leurs mise en œuvre du projet
projets validés d’établissement
conformément au
protocole de
vérification, (ii)
des comptes
bancaires ouverts
afin de recevoir
des subventions
scolaires, et (iii)
le Code de
_______________________________________________________________________________________________________
36
Période de mise en
Partie
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
conduite signé
par leur
personnel Elaboration des TDR et UCP -
de l’AMI pour le
recrutement d’un
consultant
manuel des
l’élaboration d’un manuel des Publication de l’AMI procédures pour UCP -
DLI 1 procédures pour l’atteinte des Sélection du Consultant l’atteinte des UCP CSPM
standards de qualités (SIPM) Contractualisation standards de qualités UCP -
(SIPM) disponible
Elaboration du Manuel UCP MINESEC,
de gestion financière MINMAP,
comptable et passation
des marchés simplifiés
Elaboration des TDR et UCP MINESEC
AMI Manuel de
Elaboration du manuel de Publication de l’AMI UCP SOPECAM
scolarisation des
DLI 1 scolarisation des jeunes filles
Sélection du Consultant jeunes filles UCP CSPM
vulnérables
Contractualisation vulnérables disponible UCP -
Elaboration du manuel UCP MINESEC
Elaboration des TdR de Programme d’accès UCP
Elaboration du programme
l’atelier d’élaboration équitable à
d’accès équitable à
DLI 1 dudit programme l’enseignement
l’enseignement secondaire
général Conduite de l’atelier UCP MINESEC
disponible
Elaboration des TDRs UCP
et AMI
Recrutement de l’agent Publication de l’AMI UCP
La vérification des
DLI 1 vérificateurs et vérification des sélection du consultant UCP Consultant
résultats est effective
résultats de décaissement (agent vérificateur) ou
d’un cabinet de
vérification
_______________________________________________________________________________________________________
37
Période de mise en
Partie
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
contractualisation UCP Consultant
Production des rapports

annuels de vérification Consultant Consultant
des résultats
Transmission du rapport Banque

UCP
à la BM pour ANO mondiale
_______________________________________________________________________________________________________
38
3.1.3. Mécanisme de mise en œuvre de la sous-composante 1.2 : Renforcement des

capacités des chefs d’établissement et formation des nouveaux enseignants du
Cette sous-composante sera soumise à un mécanisme de décaissement basé sur les
indicateurs. C’est ainsi qu’au terme de la description de l’approche de mise en œuvre, il
est présenté le mécanisme de décaissement des ressources basé sur la performance
destinée à financer cette sous-composante.
Les principales activités nécessaires pour la mise en œuvre de cette sous-composante

sont :
 Élaboration et mise en œuvre d’un programme d’accréditation des chefs
d’établissements scolaires ;
 Elaboration et mise en œuvre d’un programme d’imprégnation des nouveaux
enseignants ;
a) Élaboration et mise en œuvre d’un programme d’accréditation des chefs

d’établissements
L’élaboration et la mise en œuvre du programme d’accréditation des chefs
d’établissements scolaires, bénéficie de l’assistance technique d’un cabinet. Pour cela, il
incombe à l’UCP d’élaborer des Termes de Référence et de procéder au recrutement de
ce cabinet conformément aux procédures de la Banque mondiale.
Toutefois, l’élaboration de ce programme d’accréditation incombe à l’UCP qui bénéficiera
de l’appui technique de l’Inspection Générale et de la Direction de l’Enseignement
Secondaire et Général du MINESEC. L’assistance technique de la firme consistera
essentiellement à dispenser les formations contenues dans le programme d’accréditation
des chefs d’établissement selon le calendrier adopté dans ledit programme.
Le contenu des formations de ce programme portera entre autres sur : (i) la bonne

Gouvernance et la gestion des établissements scolaires y compris la gestion financière et
la passation des marchés ; (ii) la prévention des violences basées sur le genre ; (iii)
l’encadrement et l’appui aux enseignants ; (iv) la mise en place et l’administration d’un
mécanisme de gestion des plaintes et (v) la supervision, le suivi et l'évaluation.
Les formations cibleraient tous les chefs d’établissements de l’enseignement secondaire

général existants et les adjoints aux chefs d’établissement (censeur et surveillant général)
des établissements secondaires généraux dont l’effectif des élèves Tous les nouveaux
chefs d'établissements ciblés nommés durant la période de vie du projet bénéficieront
également du programme d'accréditation. La formation s’effectuera en présentiel et en
ligne. Les bénéficiaires des formations bénéficieront également de manière continue d’un
appui technique et d’un coaching de leur supérieur hiérarchique.
Les chefs d’établissement accrédités dans le cadre de ce programme sont censés devenir
des gestionnaires et des dirigeants d'établissement scolaire efficients. Ils pourront
également apporter un soutien aux nouveaux enseignants et à tous les autres enseignants
de l'établissement grâce à l'observation en classe, au coaching, à l'incitation à
_______________________________________________________________________________________________________
39
l'apprentissage par les pairs, à l'apprentissage à distance ou à l'apprentissage par projet.

La DESG utilisera des outils technologiques modernes pour le suivi des performances de
gestion des chefs d'établissement grâce à un système d'indicateurs standardisé. Le
système d'indicateurs standardisé sera défini dans le programme d'accréditation. La
première évaluation de la compétence des chefs d'établissement par rapport aux normes
sera effectuée par la DESG, qui fournira des formations et un encadrement aux chefs
d'établissement pour améliorer leurs performances. Les chefs d’établissement
performants seront accrédités.
Au terme de la 3ème année, le programme d'accréditation des chefs d’établissement
scolaire sera évalué et la DESG mettra à jour le programme en conséquence. Cette
évaluation sera conduite par un consultant recruté par l’UCP.
b) Elaboration et mise en œuvre d’un programme d’imprégnation des

nouveaux enseignants
Le programme d’imprégnation des nouveaux enseignants sera élaboré et mise en œuvre

par l’UCP avec l’appui technique de l’Inspection Générale et de la DESG du MINESEC.
Au terme de l’élaboration dudit programme, l’UCP devra solliciter l’ANO de la Banque
mondiale avant sa mise en œuvre.
A travers ce programme d’imprégnation et de renforcement des capacités des

enseignants nouvellement recrutés. Le projet soutiendra ainsi l’amélioration des capacités
des nouveaux enseignants pour faire face aux contraintes critiques identifiées dans le
cadre de la préparation du projet.
Ce programme comprendra trois parties : une formation en présentiel, une en ligne et un

mentorat. La formation en présentiel se fera en collaboration avec les institutions de
formation des enseignants (ENS) et durera entre 3 et 5 jours. Elle sera renforcée par une
formation en ligne laquelle dépendra de la vitesse de chaque enseignant mais ne
dépassera pas 6 mois. Cette formation des enseignants nouvellement recrutés
comprendra des contenus portant sur : (i) le fonctionnement de l'établissement scolaire ;
(ii) l'orientation pédagogique ; (iii) la prévention des violences basées sur le genre, la
déontologie et l’éthique ; et enfin (iv) l'environnement et le changement climatique.
Les nouveaux enseignants et autres enseignants des établissements ciblés dans la sous-
composante 1.1 bénéficieront également d’un programme de développement
professionnel continu soutenu par la composante 3.
Les nouveaux enseignants bénéficieront également d’un programme de mentorat avec

des pairs expérimentés. Les nouveaux enseignants seront continuellement encadrés par
les chefs d’établissement pendant leur service. La durée du programme de mentorat sera
précisée dans le programme d'imprégnation.
Ce programme d’imprégnation des nouveaux enseignants ciblera les enseignants

nouvellement recrutés sortant des écoles normales supérieures fonctionnelles (ENS et
ENSET). Tous les enseignants nouvellement recrutés pendant la mise en œuvre du
PADESCE bénéficieront du programme. Le nombre d'enseignants à cibler est estimé à
_______________________________________________________________________________________________________
40
environ 10 000 (environ 3 000 enseignants sont recrutés chaque année), dont 45 % sont
des femmes.
Au terme de la troisième année, le programme d’imprégnation des nouveaux enseignants

sera évalué et l’IGE se chargera de le mettre à jour conformément aux recommandations
de l’évaluation. L’évaluation sera conduite par un consultant recruté par l’UCP.
3.1.3.3 Mécanisme de décaissement des ressources destinées à financer la sous-

composante 1.2
Les décaissements des ressources pour la mise en œuvre de cette sous-composante sont
soumis à un mécanisme de décaissement basé sur les résultats. Les résultats attendus
sont les suivants :
 Les Chefs d'établissement d'enseignement secondaire général formés et

accrédités (R1) ;
 Les Enseignants nouvellement recrutés ont suivi un programme d'intégration (R2)
Pour l’atteinte du premier résultat, le tableau suivant résume le mécanisme de

décaissement des ressources
Tableau 6 : les déclencheurs de décaissement des ressources pour atteindre le résultat
R1 Les Chefs d'établissement d'enseignement secondaire général formés et accrédités
Année Résultat attendu en fin d’année Montant décaissé
en début d’année
(USD)
Année 1 Un programme d’accréditation des chefs 1 500 000
d’établissement de l’enseignement secondaire général
est élaboré et validé
Année 2 Au moins 18 % des chefs d’établissement de 1 000 000
l’enseignement secondaire général ont été formés et
accrédités
accrédités et le programme d’accréditation a été évalué
et mise à jour conformément aux recommandations de
l’évaluation
accrédités
Année 5 Au moins 95 % des chefs d’établissement de 500 000
accrédités
Pour assurer l’atteinte du 2ème résultat le tableau suivant résume le mécanisme de

décaissement des ressources.
_______________________________________________________________________________________________________
41
Tableau 7 : les déclencheurs de décaissement des ressources en vue de l’atteinte du

résultat R2, les Enseignants nouvellement recrutés ont suivi un programme d’intégration :
Année Résultat attendu en fin d’année Montant
décaissé en
début
d’année
Année 1 Programme d'imprégnation pour les nouveaux 1 500 000
enseignants développé et validé
Année 2 Au moins 95 % des nouveaux enseignants recrutés au 1 000 000
cours de l’année 1 ont achevé le programme
d’imprégnation
d’imprégnation et le programme d’imprégnation a été
évalué et mise à jour conformément aux
recommandations de l’évaluation
d’imprégnation
Année 5 Au moins 95 % des nouveaux enseignants recrutés au 500 000
d’imprégnation

des fonds dans le compte désigné dédié dans une banque commerciale.
L’Agent Vérificateur va se servir de la copie physique du programme d’accréditation des

chefs d’établissement et du programme d’imprégnation des nouveaux enseignants,
comme outil de vérification. Pour ce qui est de la vérification du pourcentage de chefs
d’établissement formés et accrédités ainsi que des nouveaux enseignants ayant achevé le
programme d’imprégnation, l’agent vérificateur proposera une méthodologie qui sera
validé par l’UCP. Cette méthodologie sera incluse dans le protocole de vérification des
DLIs.
_______________________________________________________________________________________________________
42
Tableau 8 : synthèse des activités de la sous-composante 1.2

Période de mise en
DLI DLR Activité Tâches Résultat attendu Responsables Partie prenantes œuvre
A1 A1 A1 A1 A1
Un programme Recrutement d’un Elaboration des TDR de Programme UCP -
d’accréditation des consultant/firme ASMI d’accréditation des
chefs chargé d’élaborer le
d’établissement de Publication de l’AMI chefs UCP -
programme
l’enseignement Sélection du Consultant ou d’établissement UCP CSPM
secondaire général d’accréditation des
DLI 1 disponible
est élaboré et validé chefs d’établissement firme
DLI 2
et d’assister l’UCP Contractualisation UCP Consultant/Firme
dans sa mise en
œuvre Elaboration du programme UCP DD/MINESEC,
d’accréditation des chefs IG/MINESEC.
d’établissement DESG/MINESEC
Publication de l’AMI
DLI 2 Au moins 18 %, 50%, Mise en œuvre du Elaboration du Les chefs UCP/Consultant Firme MINESEC
75% et 95% des programme chronogramme des d’établissements
DLI 1 chefs
d’établissement de d’accréditation des formations ciblés ont été formés
l’enseignement chefs et accrédités
secondaire général d’établissements Conduite des séances de UCP UCP, DR MINESEC,
ont été formés et
formation DD MINESEC,
accrédités
Responsables
d’établissements
scolaires ,
IG/MINESEC,
DESG/MINEC
DLI 1 Au moins 50 % des Evaluation du Elaboration des TdR et Le programme UCP
chefs programme AMI pour le recrutement d’accréditation des
DLI 2 d’établissement de
l’enseignement d’accréditation des d’un consultant chargé de chefs
secondaire général chefs d’établissement l’évaluation du programme d’établissement est
ont été formés et d’accréditation des chefs évalué et mise à jour
accrédités et le
programme d’établissement
d’accréditation a été Publication de l’AMI UCP
évalué et mise à jour
conformément aux
recommandations de
l’évaluation
Sélection du Consultant ou UCP CSPM
Firme
_______________________________________________________________________________________________________
43
Période de mise en
A1 A1 A1 A1 A1
contractualisation UCP
Conduite de l’évaluation Consultant/MINESEC UCP, Chefs

d’établissement ;
Mise à jour du programme IG/MINESEC UCP
d’accréditation des chefs
d’établissements
Élaboration d’un Elaboration des TDR des Programme

programme activités d’élaboration du d’imprégnation des
Programme d’imprégnation des
d'imprégnation pour programme d’imprégnation nouveaux UCP/MINESEC
nouveaux
DLI 1 les nouveaux des nouveaux enseignants enseignants
DLI 2 enseignants disponible
développé et validé
Elaboration du programme UCP DD/MINESEC,
d’accréditation des chefs IG/MINESEC.
d’établissement DESG/MINESEC
DLI 1 Au moins 95 % des Mise en œuvre du Elaboration du Les chefs UCP
nouveaux Programme chronogramme des d’établissements
DLI 2 enseignants recrutés
au cours de l’année 1 d’imprégnation des formations ciblés ont été formés
ont achevé le nouveaux et accrédités
programme enseignants Conduite des séances de UCP UCP, DR MINESEC,
d’imprégnation
formation DD MINESEC,
Responsables
d’établissements
scolaires ,
IG/MINESEC,
DESG/MINEC
DLI 1 Au moins 95 % Evaluation du Elaboration des TdR et Le programme UCP
DLI 2 des nouveaux programme AMI pour le recrutement d’imprégnation des
enseignants d’imprégnation des d’un consultant chargé de nouveaux
recrutés au cours nouveaux l’évaluation du programme enseignants est
de l’année 2 ont enseignants d’imprégnation des évalué et mise à jour
achevé le nouveaux enseignants
programme Publication de l’AMI UCP
_______________________________________________________________________________________________________
44
Période de mise en
A1 A1 A1 A1 A1
d’imprégnation et Sélection du Consultant ou UCP CSPM
le programme Firme
d’imprégnation a contractualisation UCP
été évalué et mise Conduite de l’évaluation Consultant/MINESEC UCP ,Chefs
à jour d’établissement ;
conformément aux Mise à jour du programme IG/MINESEC UCP
recommandations d’accréditation des chefs
de l’évaluation d’établissements
_______________________________________________________________________________________________________
45
3.2 COMPOSANTE 2 : Appui au secteur de développement des compétences
La mise en œuvre de cette composante est assurée par le coordonnateur technique de

ladite composante, désigné par le MINEFOP
3.2.1. Objectifs de la composante

Cette composante vise à améliorer la qualité et la pertinence des programmes de
formations technique et professionnelle et à accroitre l’accès aux programmes de
développement des compétences dans les secteurs économiques ciblés (énergie, agro-
industrie, technologies de l’information et de la communication-TIC-, bâtiments et travaux
publics-BTP). Elle est organisée autour de trois sous-composantes, à savoir :
 Sous-composante 2.1 : Améliorer la qualité et la pertinence des programmes

de développement des compétences (US$ 14.3 millions) ;
 Sous-composante 2.2 : Augmenter l’accès équitable aux programmes de
développement des compétences (US$ 40 millions) ;
 Sous-composante 2. 3 : Renforcer les capacités institutionnelles du système
de développement des compétences (US$ 9.2 millions)
3.2.2. Mécanisme de mise en œuvre de la sous composante 2.1 : Améliorer la qualité
et la pertinence des programmes de développement des compétences
Le décaissement des ressources pour la mise en œuvre de cette sous-composante est
soumis au mécanisme basé sur les résultats. C’est ainsi qu’après avoir procéder à la
description de l’approche de mise en œuvre, il est présenté le mécanisme de
décaissement des ressources basé sur les résultats.
3.2.2.1 Approche de mise en œuvre
Les deux activités principales à réaliser dans le cadre de cette sous-composante sont :
 L’élaboration des référentiels de formation diplômantes et qualifiantes basées sur
l’APC dans les secteurs économiques ciblées (énergie, agro-industrie, technologies
de l’information et de la communication-TIC-, bâtiments et travaux publics-BTP) ;
 La formation du personnel enseignant et administratif à l’utilisation de référentiels
sus cités.
Pour la première année, le MINEFOP et MINESEC doivent élaborer respectivement des
plans d'action détaillé et chiffré pour le développement et le déploiement des référentiels
de formation basé sur l’APC, ainsi que des plans opérationnels et budgétisés de formation
des enseignants sur l’utilisation des nouveaux programmes de formation basés sur l’APC.
Pour ce qui est des plans d’action détaillés et chiffrés pour le développement et le
déploiement des référentiels de formation basés sur l’APC, l’UCP va recruter un
consultant conformément aux procédures de la Banque mondiale devant l’assister dans
l’élaboration desdits plans. Concernant les plans opérationnels et budgétisés de formation
basés sur l’APC, ils seront élaborés par l’UCP avec l’appui technique du MINEFOP et du
MINESEC. Pour cela, des Groupes de Travail spécifiques vont être créés respectivement
par le MINEFOP et le MINESEC en vue d’assurer l’élaboration desdits plans.
_______________________________________________________________________________________________________
46
Par la suite, l’UCP avec l’appui technique du MINEFOP et du MINESEC va élaborer les
documents clés, notamment le guide méthodologique pour l’élaboration des référentiels et
guide d’implantation des référentiels. L’élaboration de ces documents sera menée par des
Groupes de Travail spécifiques créés par le Ministre de l’Emploi et de la Formation
Professionnelle.
Sous la coordination du Coordonnateur Technique N°2 avec l’appui technique du
MINESEC et du MNEFOP, le processus d’élaboration des référentiels de formation basés
sur l’APC connaitra la participation des représentants du secteur privé y compris le
GICAM, d'autres associations industrielles (SYNDUSTRICAM), et des représentants
d'entreprises leaders dans les secteurs ciblés. Tout d'abord, les besoins en compétences
du secteur privé seront évalués. Les employeurs préciseront également les exigences en
matière de compétences dans les métiers/professions pour lesquels des programmes de
formation continue seront élaborés. À l'aide de ces informations, cette équipe conduite par
le CT2, élaboreront des référentiels de formation.
Ces référentiels de formation sont élaborés selon les principaux étapes suivantes : (i)
conduite des études sectorielles ; (ii) identification des besoins en compétence ; (iii)
production des référentiels d’activités générales ; (iv) production des référentiels d’activités
particuliers ; (v) production des documents d’accompagnement pédagogique.
Ces référentiels de formation basés sur l’APC seront élaborés par les Groupes de Travail
spécifiques créés respectivement par le MINEFOP et le MINESEC. Ils sont validés au
cours des ateliers qui connaitront la participation des représentants des secteurs ciblés,
généralement des associations industrielles ou des entreprises de premier plan, et
approuvés par les ministères respectifs (MINEFOP et MINESEC) puis transmis à la
Banque mondiale pour Avis de Non Objection. Les modules de formation validés seront
mis à la disposition du public via une publication officielle et en ligne.
Compte tenu de l'importance des compétences socio-émotionnelles pour améliorer les

résultats sur le marché du travail et la productivité des stagiaires, telles que la capacité à
travailler en équipe, la fiabilité et la réactivité, Les compétences socio-émotionnelles, y
compris les techniques de négociation, seront également adaptées et incluses dans les
référentiels de formation.
Au terme de l’élaboration des référentiels de formation basés sur l’APC, sous la

coordination du CT2, le MINEFOP et le MINESEC vont organiser des séances de
formation des chefs d’établissement et centres de formation et formateurs à l'application
desdits référentiels de formation. Chaque ministère sélectionnera les formateurs et le
personnel devant bénéficier de la formation. Les formateurs des établissements de
formation privés vont également bénéficier de ces formations. Les experts qui ont travaillé
sur le développement de ces référentiels de formation vont participer également à ces
sessions de formation des instructeurs et du personnel.
Dans le cas où les formateurs locaux ne sont pas disponibles, une expertise internationale
peut être apportée. La formation des enseignants comportera deux phases : (i) une
formation en classe sur les aspects pédagogiques de l'APC et (ii) une formation aux
compétences techniques sur place dans l'entreprise ou centre de formation équipé. Les
entreprises seront incitées à encadrer la formation pratique selon un calendrier préétabli.
_______________________________________________________________________________________________________
47
Le CT2 élaborera les TdR d’un plan de formation en vue de la formation des instructeurs,
enseignants, et personnel administratif sélectionnés pour bénéficier des référentiels de
formation basés sur l’APC. Ce plan de formation sera soumis à la Banque mondiale pour
Avis de Non Objection et intégré dans les différents PTBA du PADESCE au cours de sa
mise en œuvre.
3.2.2.2 Mécanisme de décaissement des ressources pour la mise en œuvre de la

sous-composante 2.1
Les décaissements des ressources pour la mise en œuvre de cette sous-composante

seront soumis au mécanisme de décaissement basé sur les résultats. Les résultats
attendus sont les suivants :
 Les nouveaux référentiels de formation basés sur l’APC dans les secteurs
économiques sélectionnés sont élaborés, approuvés et disponibles au MINEFOP et
au MINESEC et sont en cours d’utilisation (R1) ;
 Les enseignants et le personnel ciblés ont été formés à l’utilisation des nouveaux
référentiels de formation basés sur l’APC dans les secteurs économiques
sélectionnés (R2)
Pour l’atteinte du premier résultat, le tableau suivant résume le mécanisme de

décaissement des ressources.
Tableau 7 : résumé des déclencheurs de décaissement des ressources pour atteindre R1
Année Résultat attendu Montant décaissé en Observations
début d’année (USD) (montants en
USD)
Année 1 (a) Le MINEFOP a approuvé un 4 000 000 2 000 000 pour
plan d'action détaillé et chiffré le résultat (a) et
pour le développement et le 2 000 000 pour
déploiement des référentiels de le résultat (b)
formation basé sur l’APC. (b) Le
MINESEC a approuvé un plan
d'action détaillé et chiffré pour le
développement et le déploiement
des référentiels de formation
basés sur l’APC.
Année 2 a) Au moins 15 nouveaux 2 100 000 1 600 000 pour
référentiels de formation basé sur le résultat (a) et
l’APC (cumulés) dans les 500 000 pour le
secteurs économiques résultat (b)
sélectionnés ont été élaborés,
approuvés et sont disponibles sur
le site Web du MINEFOP. (b) Au
moins 19 nouveaux référentiels
de formation basé sur l’APC dans
_______________________________________________________________________________________________________
48
Année Résultat attendu Montant décaissé en Observations

début d’année (USD) (montants en
USD)
des secteurs économiques
le site Web du MINESEC
Année 3 (a) (i) Au moins 30 nouveaux 2 100 000 1600 000 pour
référentiels de formation basé sur le résultat (a) et
l’APC (cumulés) dans les 500 000 pour le
secteurs économiques résultat (b)
le site Web du MINEFOP ; et (ii)
au moins 10 référentiels de
formation basé sur l’APC
(cumulés) approuvés par le
MINEFOP sont utilisés dans les
centres accrédités par le
MINEFOP. (b) Au moins 19
nouveaux référentiels de
formation basé sur l’APC
approuvés par le MINESEC sont
utilisés dans les centres
accrédités par le MINESEC.
Année 4 (a) Au moins 45 nouveaux 1 000 000
référentiels de formations basés
sur l’APC (cumulés) dans des
secteurs économiques
le site Web du MINEFOP. (b) Au
moins 25 nouveaux référentiels
de formations basées sur l’APC
(cumulés) approuvés par le
MINEFOP sont utilisés dans les
centres accrédités par le
MINEFOP
Année 5 Au moins 45 nouveaux 600 000
référentiels de formation basés
sur l’APC (cumulés) approuvés
par le MINEFOP sont utilisés
dans les centres accrédités par le
MINEFOP
_______________________________________________________________________________________________________
49
 Pour l’atteinte du second résultat, les enseignants et le personnel ciblés ont été
formés à l’utilisation des nouveaux référentiels de formation basés sur l’APC dans
les secteurs économiques sélectionnés (R2), le tableau suivant résume mécanisme
de décaissement des ressources
Tableau 8 :résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour atteindre R2

Anné Résultat attendu Montant observati
e décaissé en on
début d’année
(USD)
Année a) Le MINEFOP a approuvé un plan opérationnel 2 000 000 1 500 000
1 détaillé et chiffré pour la formation des enseignants pour le
sur les nouveaux référentiels de formation basé sur résultat (a)
l’APC. (b) Le MINESEC a approuvé un plan et 500 000
opérationnel détaillé et chiffré pour la formation des pour le
enseignants sur les nouveaux référentiels de résultat (b)
formation basé sur l’APC.
Année (a) Au moins 300 enseignants (cumulés) ont été 1 000 000 500 000
2 formés sur les nouveaux référentiels de de pour le
formation basée sur l’APC approuvés par le résultat (a)
MINEFOP. (b) Au moins 250 enseignants ont été et 500 000
formés sur les nouveaux référentiels de formation pour le
basée sur l’APC approuvés par le MINESEC résultat (b)
Année a) Au moins 600 enseignants (cumulés) ont été 1 000 000 500 000
3 formés sur les nouveaux référentiels de formation pour le
basée sur l’APC approuvés par le MINEFOP. (b) résultat (a)
Au moins 400 enseignants ont été formés sur les et 500 000
nouveaux référentiels de formation basée sur l’APC pour le
approuvés par le MINESEC résultat (b)
Année Au moins 900 enseignants (cumulés) ont été 500 000
4 formés sur les nouveaux référentiels de formation
basée sur l’APC approuvés par le MINEFOP
Année
5
La vérification de chaque résultat de décaissement est effectuée par un Agent Vérificateur

Indépendant qui sera recruté par l’UCP dès la mise en vigueur du projet. Cet agent
élabore son rapport d’évaluation qui est transmis à la Banque mondiale pour ANO. Au cas
où la condition a été remplie, la Banque mondiale procèdera au déblocage des fonds dans
le compte désigné dédié dans une banque commerciale
L’agent vérificateur pourrait se servir des plans d'action détaillé et chiffré pour le
développement et le déploiement des référentiels de formation basé sur l’APC approuvés
respectivement par le MINEFOP et le MINESEC. De même, les référentiels de formations
requis serviront également d’outils de vérification. Cependant, l’Agent vérificateur va
procéder par des enquêtes/sondages pour évaluer le nombre d’enseignants formés sur les
_______________________________________________________________________________________________________
50
nouveaux référentiels de formation ainsi que le nombre de nouveaux référentiels de

formations élaborés utilisés dans les centre de formations accrédités.
.
_______________________________________________________________________________________________________
51
Tableau 9 : résumé des activités et tâches de la sous-composante 2.1
DLI DLR Période de mise en œuvre

Responsab Partie
Activité Tâches Résultat attendu
les prenantes A1 A2 A3 A4 A5
Le MINEFOP a Elaboration des plans Elaboration des TDR et Les deux plans UCP -
approuvé un plan d'action détaillé et ASMI pour le d'action détaillés et
d'action détaillé et chiffré pour le
chiffré pour le recrutement d’un chiffrés pour le
développement et le
développement et consultant développement et
le déploiement des déploiement des
référentiels de Publication de l’AMI le déploiement des UCP -
référentiels de
formation basé sur formation basé sur Sélection du Consultant référentiels de UCP CSPM
l’APC. l’APC du MINEFOP et ou firme formation basé sur
du MINESEC l’APC ont été
DLI Contractualisation UCP Consultant/
4 approuvé Firme
respectivement par
Elaboration des plans UCP MINEFOP/
le MINEFOP et le
d'action détaillé et chiffré MINESEC
MINESEC
pour le développement et
le déploiement des
référentiels de formation
basé sur l’APC
Ateliers de validation des UCP MINEFOP/
plans d’action MINESEC
DLI Le MINESEC a Elaboration des plans Elaboration des TdR des les deux plans MINEFOP/
4 approuvé un plan opérationnels détaillé et activités relatives à opérationnels MINESEC
d'action détaillé et
chiffré pour le chiffré pour la formation l’élaboration des plans détaillé et chiffré
développement et des enseignants sur les d’action pour la formation
le déploiement des nouveaux référentiels Elaboration des textes des enseignants UCP MINESEC,
référentiels de
formation basés sur de formation basé sur portant création des sur les nouveaux MINEFOP
l’APC. l’APC Groupes de Travail référentiels de
chargés de l’élaboration formation basé sur
desdits plans l’APC ont été
opérationnels approuvé
_______________________________________________________________________________________________________
52

Responsab Partie
UCP MINEFOP,
MINESEC,
Secteur
Elaboration des plans
privé
opérationnels respectivement par
le MINEFOP et le
MINESEC
(a) Le MINEFOP a Elaboration des TdR des MINEFOP/
approuvé un plan activités relatives à MINESEC
chiffré pour le l’élaboration du guide
développement et méthodologique et guide
le déploiement des d’implémentation des
référentiels de
formation basé sur référentiels Le guide
l’APC. (b) Le Elaboration du guide Elaboration des textes méthodologique UCP MINESEC,
MINESEC a méthodologique pour portant création des pour l’élaboration MINEFOP
approuvé un plan
DLI l’élaboration des Groupes de Travail des référentiels et
4 chiffré pour le référentiels et guide chargés de l’élaboration le guide
développement et d’implantation des des guides d’implémentation
le déploiement des référentiels des référentiels UCP MINEFOP,
référentiels de
formation basés sur sont disponibles MINESEC,
l’APC Secteur
Elaboration des guides privé
DLI a) (i) Au moins 30 ? Elaboration des Elaboration des TDR Les nouveaux UCP MINEFOP,
4 45 nouveaux nouveaux référentiels référentiels de MINESEC,
activités d’élaboration
référentiels de
formation basé sur de formation dans les des nouveaux formation sont Secteur
l’APC (cumulés) secteurs ciblés référentiels de formation disponibles privé
dans les secteurs
économiques
sélectionnés ont été Elaboration des textes UCP MINEFOP/
élaborés, portant création des MINESEC
approuvés et sont Groupes de Travail
disponibles sur le
site Web du chargé de l’élaboration
MINEFOP ; et (ii) des référentiels de
au moins 10 formation
_______________________________________________________________________________________________________
53

Responsab Partie
référentiels de UCP MINEFOP,
formation basé sur MINESEC,
l’APC (cumulés)
approuvés par le Secteur
MINEFOP sont privé
utilisés dans les
centres accrédités
par le MINEFOP.
(b) Au moins 19,
25, 45 nouveaux Conduite des activités
référentiels de
formation basé sur
l’APC approuvés
par le MINESEC
sont utilisés dans
les centres
accrédités par le
MINESEC.
a) Le MINEFOP a Elaboration des TDR et UCP -

approuvé un plan ASMI pour le
opérationnel détaillé
et chiffré pour la recrutement d’un
formation des consultant
enseignants sur les Publication de l’AMI UCP -
nouveaux
référentiels de Sélection du Consultant Les deux plans UCP CSPM
formation basé sur Elaboration de deux plans d'action détaillés et
ou firme
l’APC. (b) Le opérationnels détaillés et chiffrés pour le
MINESEC a chiffré pour la formation
Contractualisation développement et UCP Consultant/
approuvé un plan des enseignants sur les le déploiement des Firme
DLI opérationnel détaillé nouveaux référentiels de Elaboration des plans référentiels de UCP Consultant/
5 et chiffré pour la formation basé sur l’APC formation basé sur
formation des
d'action détaillé et chiffré Firme
dans chacun des deux l’APC ont été
enseignants sur les sous-secteurs (MINEFOP, pour le développement et MINEFOP/
nouveaux approuvé
MINESEC). le déploiement des MINESEC
référentiels de respectivement par
référentiels de formation le MINEFOP et le
formation basé sur
l’APC. basé sur l’APC MINESEC
UCP Consultant/
Firme
Ateliers de validation des
MINEFOP/
plans d’action
MINESEC
DLI formation du personnel Désignation par le Les enseignants, MINEFOP/
_______________________________________________________________________________________________________
54

Responsab Partie
MINEFOP et MINESEC MINESEC
des instructeurs et formateurs et le
personnels qui seront personnel ciblés
enseignant et formateur formés aux nouveaux ont été formés à
administratif à référentiels de formation l’utilisation des
5
l’utilisation de Elaboration des TdR de nouveaux UCP MINESEC,
référentiels sus cités. la formation référentiels de MINEFOP
formation basés sur UCP MINEFOP,
Conduite des formations l’APC MINESEC,
Secteur
_______________________________________________________________________________________________________
55
3.2.3 Mécanisme de mise en œuvre de la sous - composante 2.2 : Augmenter l’accès

équitable aux programmes de développement des compétences
Cette sous-composante finance la mise en œuvre du Fonds Compétitif de Développement
des Compétences. Les modalités de mise en œuvre sont détaillées dans le manuel
opérationnel du Fonds compétitif de Développement des Compétences (FCDC).
Toutefois, il est présenté dans cette partie une brève description de cette sous-
composante suivi du mécanisme de mise en œuvre.
3.2.3.1 Description de la sous-composante
Cette sous-composante soutiendra le développement des compétences axé sur la

demande et bénéficiera aux employeurs (à la fois dans les secteurs formel et informel),
aux prestataires de formation, aux stagiaires et aux employés. Le FCDC accordera une
attention particulière aux femmes et aux jeunes des zones mal desservies.
La mise en œuvre du FCDC va : (i) stimuler le développement d’une offre de formation

technique et professionnelle de qualité, dans les secteurs économiques ciblés, dans le
cadre d’une approche axée sur les centres d’excellence ; (ii) renforcer la collaboration
entre les entreprises et les institutions de formation ; et (iii) remédier aux pénuries de
compétences relevées dans la main-d’œuvre opérant dans les secteurs formels et
informels.
Le FCDC sera doté de trois fenêtres, destinés à différents groupes cibles.
La fenêtre 1 va soutenir l’amélioration de la qualité et de la pertinence des programmes

de formation dans au moins 26 institutions publiques (16 pour le MINESEC, 08 pour le
MINEFOP, 01 pour le MINEPIA et 01 pour le MINADER) et 07 privées de formation
technique ou professionnelle.
Le fenêtre 2 va participer à réduire les lacunes et pénuries de compétences dans les

petites et moyennes entreprises dans le but de la création d’une dynamique de support au
dispositif de formation à travers la mise en place d’un programme de stage et
d’apprentissage qui permettra d’enrôler au moins 1600 stagiaires des établissements
bénéficiaires du projet.
Le fenêtre 3 permettra de renforcer les compétences d’au moins 6000 membres des
associations de très petites entreprises, y compris les travailleurs autonomes, les
coopératives et les groupes d’agriculteurs.
L’UCP fera recours aux activités de sensibilisation intensives pour que les différents
guichets du Fonds de Développement des Compétences se fassent connaître auprès des
bénéficiaires potentiels. Cela comprend les campagnes médiatiques, les tournées de
présentation et la diffusion d'informations par le biais des organisations concernées.
i. fenêtre 1
Le groupe cible (bénéficiaires) comprend les EFTP publiques et privées accréditées qui
dispensent un enseignement et une formation professionnels et/ou techniques
officiellement reconnus au niveau secondaire ou supérieur.
_______________________________________________________________________________________________________
56
Le guichet 1 appliquera une approche de transformation des EFTP en Centre

d’Excellence. Au moins 33 établissements de formation existants (publics et privés) seront
sélectionnés par le biais d'un processus concurrentiel pour être transformés en Centres
d'Excellence (CdE) au sein d'un secteur ou d'une région spécifique. Dans le contexte du
FCDC, un CdE est défini comme un EFTP proposant des programmes de formation basé
sur l’APC de haute qualité et pertinents pour le marché du travail dans un domaine
professionnel spécifique. Le FCDC aidera les EFTP sélectionnées à créer des conditions
adéquates pour la mise en œuvre des programmes de formation basés sur l’APC.
Le MINEFOP et le MINESEC vont identifier un certain nombre d'institutions de formation

existantes, qui seront présentées au Comité d’Allocation des Fonds du FCDC en tant que
candidats pour devenir un CdE. Sur la base de considérations régionales et sectorielles, le
Comité d’Allocation des Fonds sélectionnera environ 26 établissements publics
d’enseignement technique et professionnel existants à mettre à niveau en CdE. Les 7 CdE
restants seront sélectionnés parmi les établissements privés accrédités d'EFTP par voie
de concours ouvert.
Les candidats retenus dans le cadre du guichet 1 peuvent également recevoir une aide
financière pour rechercher des stages pour leurs étudiants dans les entreprises. Le
soutien comprendra une compensation des coûts associés aux rubriques telles que le
transport, l'alimentation, l'assurance et les équipements de protection spéciaux.
Les activités éligibles au financement du guichet 1 sont les suivantes :
 Formation des cadres des institutions de formation sélectionnées ;

 Achat de machines, de matériel didactique, d'équipement et de mobilier, et de petits
travaux de réhabilitation dans les centres de formation. L'équipement et
l'infrastructure ne peuvent excéder 50 pour cent de la subvention ;
 Accords de collaboration avec le secteur privé ;
 Fonds d'amorçage pour la mise en place d'activités génératrices de revenus
durables ;
 Jumelage (avec des institutions de formation régionales, nationales ou
internationales) ;
 Programmes de rattachement industriel (pour les formateurs et les étudiants) ;
 Orientation professionnelle/facilitation de l'emploi, y compris les salons de l'emploi ;
 Activités de développement des capacités pour la gestion de l'institution d'EFTP ;
 Etude de marché, évaluation des besoins de formation ;
 Activités sociales entre étudiants.
Les EFTP publics bénéficieront des financements sous forme de subvention tandis que les
EFTP privés bénéficieront des financements sous forme de prêt remboursable à travers
un mécanisme de revolving fund détaillé dans le manuel opérationnel du FCDC.
Les candidats devant bénéficier de l’appui du guichet 1 doivent remplir les conditions
suivantes :
 L'institution d'EFTP existe depuis au moins deux ans ;
 Le demandeur est accrédité par le MINEFOP ou le MINESEC ;
_______________________________________________________________________________________________________
57
 Le candidat possède une expertise dans le domaine professionnel dans lequel il

souhaite devenir un CdE ou introduire une activité de formation innovante ;
 Le candidat a un plan pour le développement de l'institution de formation ;
 Le demandeur doit indiquer comment il maintiendra les améliorations une fois la
subvention/le prêt terminé ;
 Le candidat dispose d'un compte bancaire dans une institution financière;
 Le demandeur peut présenter des rapports d'activité des deux dernières années ;
 Le demandeur a une stratégie pour améliorer l'accès des filles et des groupes
vulnérables
 Le demandeur est prêt à introduire des procédures pour traiter les griefs des
étudiants et du personnel conformément aux directives de la Banque mondiale.
La priorité sera donnée aux institutions d'EFTP qui démontrent leur volonté à s'engager
avec l'industrie et/ou le secteur privé. Cela pourrait être démontré par une lettre d'intention
signée par le fournisseur de formation et le(s) partenaire(s) du secteur privé (c'est-à-dire
les employeurs/entreprises) ou l'association industrielle pour collaborer à la conception
et/ou à la prestation de la formation proposée.
ii. Guichet 2
Le groupe cible (bénéficiaires) comprend les petites et moyennes entreprises existantes

dans les quatre secteurs prioritaires : agro-industrie, construction, économie numérique et
énergie (y compris les énergies renouvelables).
Chaque candidat (entreprise) éligible sollicitant un financement d’une formation doit définir
le contenu et la durée de cette formation en démontrant comment elle profitera à
l'entreprise et comment elle conduira à une productivité et une compétitivité accrues de
l’entreprise. Il sera demandé au candidat d'identifier le prestataire de formation avec lequel
il souhaite s'associer, mais le Secrétariat du FCDC peut aider dans ce processus, si
nécessaire. Le candidat peut être un employeur unique ou une association/un groupe
d'employeurs car ce guichet peut soutenir la fourniture de formation à : (i) un seul
employeur avec un nombre suffisant de travailleurs ayant besoin d'améliorer leurs
compétences ou (ii) plusieurs employeurs avec des besoins de formation similaire.
L'organisation qui dispense la formation doit être une institution d'EFTP privée ou publique
accréditée par les autorités locales ou internationales appropriées et avoir une capacité
démontrable (connaissances, compétences, expérience pratique, installations de
formation, machines/outils nécessaires et technologie la plus récente) pour fournir la
formation spécifique demandée par le candidat. Le prestataire de formation désigné sera
soumis à un contrôle de qualité par le Secrétariat du FCDC. La formation peut avoir lieu
dans les locaux de l'entreprise candidate si cela est plus pratique. De plus, dans de rares
cas, une formation à l'étranger peut être financée. Le contrat régissant la prestation de la
formation sera un accord tripartite entre l'entreprise candidate, le prestataire de formation
et le FCDC. L'accord sera signé par le Coordonnateur Général de l'UCP au nom du
MINEFOP, qui est l'hôte légal du FCDC.
Les activités éligibles au financement du guichet 2 sont les suivantes :
_______________________________________________________________________________________________________
58
 Le coût de la formation, y compris le salaire des formateurs et le matériel

pédagogique. La formation ne doit pas excéder trois semaines (90 heures),
l'équipement et les machines ne sont pas éligibles car le prestataire de formation
(ou l'entreprise) est censé en posséder ;
 Le développement du curriculum ;
 Développement et production de matériel d'apprentissage ;
 Élaboration de plans de formation pour le personnel de l'entreprise candidate ;
 Frais de consultants des instructeurs étrangers, si aucune personne qualifiée n'est
disponible au Cameroun ;
 Bourses de formation de courte durée dans d'autres pays de la région (à titre
exceptionnel) ;
 Des transferts monétaires finançant certains coûts liés à l'apprentissage (transport,
repas, allocations, etc.).
Les critères d’éligibilité sont :

 Être officiellement enregistré auprès des autorités nationales ou locales compétentes
;
 Être en règle fiscale ;
 Avoir un compte bancaire auprès d'une institution financière agréée ;
 Avoir au moins 6 employés (les entreprises avec moins d'employés sont prises en
charge par le guichet 3) ;
 Être prêt à signer un mémorandum of Understanding (MoU) notamment pour faciliter
l’accueil des stagiaires ou accord de partenariat avec le prestataire de formation
sélectionné ;
 Fournir la preuve de l'inscription du personnel à la Caisse Nationale de Prévoyance
Sociale;
 Être prêt à préparer un plan de développement du personnel ;
 Être prêt à inclure les femmes dans la formation proposée ;
 Être prêt à introduire des procédures pour traiter les griefs des étudiants et du
personnel conformément aux directives de la Banque mondiale.
Le bénéficiaire doit couvrir 30% du coût de la formation.
iii. Guichet 3
Ce guichet financera les activités relatives à l'amélioration des compétences pratiques,

techniques, commerciales et fondamentales des bénéficiaires, renforçant ainsi leur
compétitivité. En raison de la nature fragmentée de ces groupes cibles, on s'attend à ce
que les institutions intermédiaires telles que les associations professionnelles
d'entreprises du secteur informel, les associations de clusters, les coopératives
enregistrées et les ONG soient les premières à définir le contenu et la durée de la
formation et, ainsi, de présenter une demande au nom de leurs membres. Le candidat
peut également être une organisation faîtière nationale, postulant au nom d'un certain
nombre de sections de l'organisation. Bien que la priorité soit accordée aux candidats des
quatre secteurs prioritaires préalablement cités (agro-industrie, construction, économie
numérique et énergie), les candidatures d'autres secteurs seront également considérées.
_______________________________________________________________________________________________________
59
Le candidat (association/organisation) doit définir les domaines dans lesquels les

membres souhaitent améliorer leurs compétences ou en acquérir de nouvelles et
comment la formation dont elle sollicite le financement conduira à des améliorations de la
productivité des activités de base. Le candidat doit également identifier le(s) prestataire(s)
de formation pour dispenser la formation. Le contenu exact et la durée de la formation
seront définis en collaboration avec le prestataire sélectionné pour réaliser la formation.
Le prestataire peut être une EFTP privée ou publique. De même, les ONG, les agences de
soutien aux entreprises, les centres de conseil sont également éligibles pour dispenser la
formation dans le cadre de ce guichet, à condition qu'elles répondent aux critères définis
dans le manuel opérationnel du FCDC. Le prestataire de formation doit être accrédité par
le MINEFOP ou un autre organisme reconnu et avoir une capacité démontrable
(connaissances, compétences, expérience pratique, machines/outils nécessaires,
technologie la plus récente) pour dispenser la formation demandée par le demandeur. Le
prestataire de formation sélectionné sera soumis à un contrôle de qualité dans le cadre de
l'évaluation de la demande de subvention.
Les Activités éligibles au financement du guichet 3 sont les suivantes :
 Le coût de la formation, y compris le salaire des formateurs, le matériel didactique

et le petit équipement. La formation ne doit pas dépasser 90 heures ;
 Développement de programmes d'études ;
 Développement et production de matériel d'apprentissage/d'instruction ;
 Élaboration de plans de formation pour l'association/organisation candidate.
Les critères d’éligibilité sont :
 Le demandeur est une association de micro entreprises, une coopérative ou un

groupement d'agriculteurs ;
 Le demandeur existe depuis au moins deux ans ;
 L'organisation candidate est officiellement enregistrée auprès d'une autorité
nationale ou locale compétente ;
 Le demandeur peut présenter des procès-verbaux de ses activités ;
 Le demandeur a un compte bancaire au nom de l'organisation ;
 Le candidat est en mesure d'indiquer comment les membres bénéficieront de la
formation proposée ;
 La formation propose est pertinente pour les femmes.
Afin d'optimiser les ressources du FCDC, les demandes de formation seront structurées
en packages pour un minimum de 15 personnes (membres d'associations, coopératives).
Le même cours de formation professionnelle peut être dispensé à des groupes ayant les
mêmes défis de compétences. Le Secrétariat du FCDC coordonnera cela. Le bénéficiaire
doit contribuer à hauteur de 10 % du coût (subventions de contrepartie) ; un
cofinancement en nature sera accepté (comme la nourriture des participants, le lieu de
formation). Les paramètres de la subvention sont détaillés dans le manuel opérationnel du
FCDC.
_______________________________________________________________________________________________________
60
3.2.4 Mécanisme de mise en œuvre de la composante 2.3: Renforcer les capacités

institutionnelles du système de développement des compétences
La mise en œuvre de cette sous-composante est soumise à mécanisme de décaissement
basé sur les résultats. C’est ainsi qu’au terme la description suivie de l’approche de mise
en œuvre, il est présenté le mécanisme de décaissement des ressources pour la mise en
œuvre de cette composante.
Cette sous-composante va appuyer le Gouvernement dans la mise en œuvre des

réformes critiques dans la gestion du secteur du développement des compétences, y
compris la planification stratégique, la qualification, la certification, et le suivi du secteur.
Les interventions au titre de cette sous-composante soutiendront l'amélioration de la
capacité du gouvernement à mettre en œuvre des programmes de développement des
compétences de qualité et adaptés au marché.
Les principales activités à réaliser pour la mise en œuvre de cette sous-composante sont :
 L’élaboration de la Stratégie Nationale de Développement des Compétences
(SNDC) assortie d’un plan chiffré ;
 Le développement d’un Cadre National de Certification et de Qualification (CNCQ)
et des Cadres Sectoriels de Certification et de Qualification (CSCQ) ;
 L’Amélioration de la disponibilité des informations sur les programmes de formation
grâce au développement d'une plate-forme numérique intégrée sur les opportunités
de formation et conception d’un mécanisme de suivi post formation des diplômés
des CFPT ;
L’UCP procèdera au recrutement des Consultants/Firmes devant l’assister dans la
réalisation de ces activités conformément aux procédures de la Banque mondiale
i. L’élaboration de la Stratégie Nationale de Développement des

Compétences (SNDC) assortie d’un plan chiffré
La SNDC sera conçue conjointement avec la nouvelle stratégie du secteur de l'éducation

pour 2020-2030 en cours de préparation. En outre, cette stratégie sera conçue
conformément à la loi de 2018 sur la formation professionnelle. La stratégie fournira entre
autres : le mécanisme de S&E, les modalités de financement du secteur, les textes
d'application et les dispositions institutionnelles. Cette Stratégie sera évaluée au terme de
la cinquième année et mise à jour. L’UCP se chargera de recruté le Consultant qui
l’assistera dans l’évaluation de cette stratégie conformément aux procédures de la Banque
mondiale.
ii. Le développement d’un Cadre National de Certification et de

Qualification et des Cadres Sectoriels de Certification et de
Qualification
Le CNCQ permettra de : (i) préciser la relation horizontale et verticale entre les différentes
certifications au sein d'un système national ; (ii) couvrir tous les niveaux et types
_______________________________________________________________________________________________________
61
d'enseignement professionnel ; et (iii) fournir un moyen de comparer les certifications et de

décrire la relation entre les différents niveaux d'un système national d'enseignement et de
formation professionnel et technique.
L’UCP va recruter un consultant conformément aux procédures de la Banque mondiale

devant l’assister dans l’élaboration de la méthodologie d’élaboration du CNCQ. Par la
suite, ce consultant assistera le Gouvernement dans l’élaboration du CNCQ ainsi le
pilotage. L’élaboration du CNCQ sera conduite par un Groupe de Travail crée par le
MINEFOP.
Pour ce qui est des Cadres Sectoriels de Certification et de Qualification (CSCQ), ils
seront élaborés à travers des Groupes de Travail créés par le MINEFOP. Au terme de
l’élaboration du CNCQ et des CSCQ des activités de vulgarisations seront organisés par
l’UCP avant le début du pilotage du CNCQ et des CSCQ élaborés.
iii. L’amélioration de la disponibilité des informations sur les programmes

de formation grâce au développement d'une plate-forme numérique
intégrée sur les opportunités de formation et conception d’un
mécanisme de suivi post formation des diplômés des CFPT
Le projet financera le développement d'un système d'information numérique intégré sur les
opportunités de formation et la mise en place et l'opérationnalisation de mécanismes de
suivi post-formation des diplômés.
Pour ce qui est du développement d’un système d’information numérique sur les
opportunités de formation professionnelle, il sera réalisé par les responsables désignés du
MINEFOP. Au terme du développement de cette plateforme, des ateliers régionaux de
vulgarisation de ladite plateforme seront organisés. Concernant l’élaboration d’un
mécanisme de suivi post formation des diplômés, l’UCP va bénéficier de l’assistance
technique d’un consultant qu’il va recruter conformément aux procédures de la Banque
mondiale.
Le système numérique fournira des informations actualisées sur les opportunités de

formation à toutes les parties prenantes, y compris les étudiants et les employeurs. Le
système capitalisera sur des informations existantes mais limitées, par exemple dans les
bases de données de l'ONEFOP, du FNE, du CIOP et de l’INS. Il renforcera/améliorera
également certains des outils existants, étendra la collecte de données et augmentera la
transparence.
Dans le cadre de la mise en œuvre de cette sous-composante, trois enquêtes de suivi (de
référence, à mi-parcours et finale) sont prévues pour surveiller les résultats sur le marché
du travail des diplômés des EFTP issus de différentes filières d'institutions publiques et
privées. Ces sondages seront supervisés par l'ONEFOP et réalisés par une société de
sondage qui sera recrutée par l’UCP conformément aux procédures de la Banque
mondiale. Les enquêtes fourniront des données de base et des informations annuelles sur
l'efficacité externe du système de formation. Les données collectées couvriront les taux
d'insertion des diplômés des EFTP, les secteurs d'emploi, la durabilité et le type d'emploi,
et la relation entre la formation reçue et les postes occupés. Ces informations seront
utilisées pour le suivi-évaluation de la mise en œuvre de la SNDC.
_______________________________________________________________________________________________________
62
3.2.4.3 Mécanisme de décaissement des ressources pour la mise en œuvre de cette

sous-composante
Les décaissements des ressources pour la mise en œuvre de cette sous-composante doit
permettre l’atteinte des deux principaux résultats suivants :
R1 Amélioration de la planification stratégique et de la gestion des compétences

R2 Mise en place d’un système d'information renforcé et suivi du secteur du
Le tableau suivant présente le mécanisme de décaissement des ressources pour l’atteinte

du résultat R1
Tableau 10 :résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour l’atteinte de R1

Année Résultat attendu en fin d’année Montant observation
décaissé en
début d’année
(USD)
Année 1 a) Le projet de Stratégie Nationale de 1 500 000 500 000 pour le
Développement des Compétences (SNDC) résultat a et
assortie d’un plan chiffré est disponible. (b) Le 1 000 000 pour le
projet de CNCQ est disponible. résultat b
Année 2 La SNDC assortie d'un plan d'action chiffré, a 1 100 000 300 000 pour le
été validé par le Gouvernement. (b) Le CNCQ résultat a et
a été finalisé et approuvé par le MINEFOP 800 000 pour le
résultat b
Année 3 Un Cadre Sectoriel de Certification et de 800 000
Qualification a été piloté dans au moins un
secteur économique sélectionné
Année 4 Un Cadre Sectoriel de Certification et de 1 200 000
Qualification a été piloté dans au moins trois
(cumulative) secteurs économiques
sélectionnés
Année 5 (a)(i) Une évaluation à mi-parcours de la 900 000 400 000 pour le
SNDC a été publiée sur le site Internet du résultat a et
MINEFOP ; et (ii) un plan de mise en œuvre 500 000 pour le
actualisé de la SNDC a été publié sur le site résultat b
Internet du MINEFOP. (b) le CNCQ les CSCQ
pour l'enseignement et la formation
techniques ont été finalisés et approuvés par
le MINEFOP pour chacun des secteurs
économiques sélectionnés
Le mécanisme de décaissement des ressources pour l’atteinte du résultat 2 se résume

dans le tableau suivant :
Tableau 11 :résumé du mécanisme de décaissement des ressources pour l’atteinte de R2

_______________________________________________________________________________________________________
63
Année Résultat attendu en fin d’année Montant observation

décaissé en
début d’année
Année 1 a) (i) Élaboration d'une note conceptuelle pour 1 400 000 700 000 pour le
le développement d'une plateforme numérique résultat a et
intégrée pour les opportunités de 700 000 pour le
développement des compétences résultat b
(« Plateforme des compétences »), et (ii)
lancement de la version bêta de la plateforme
des compétences. (b) Méthodologie pour les
études de suivi des diplômés post formation
issues des EFTP développée et pilotée
Année 2 (a) Lancement de la plateforme des 1 000 000 500 000 pour le
compétences et d'une application connexe résultat a et
contenant des informations sur les 500 000 pour le
opportunités de formation au MINEFOP et au résultat b
MINESEC. (b) Résultats de l'étude de base
sur suivi post-formation des diplômés des
EFTP publiés par le MINEFOP
Année 3 Lancement de la plateforme des compétences 300 000
et d'une application associée contenant des
informations sur les opportunités de formation
dans au moins trois ministères (actifs dans les
secteurs économiques sélectionnés)
Année 4 (a) Version mise à jour de la plateforme des 700 000 200 000 pour le
compétences et applications associées résultat a et
disponible. (b) Résultats de l'étude sur le suivi 500 000 pour le
post-formation des diplômés des EFTP à mi- résultat b
parcours publiés par le MINEFOP
Année 5 Résultat final de l’étude de suivi post- 300 0
formation des diplômés des EFTP publié

des fonds dans le compte désigné dédié dans une banque commerciale .
Pour la vérification des déclencheurs pour l’atteinte de l’amélioration de la planification

stratégique et de la gestion des compétences, les versions physique et numérique de
chaque livrable servira d’outil de vérification par l’agent vérificateur. Cependant, la
méthodologie de vérification du pilotage du Cadre Sectoriel de Certification et de
Qualification sera proposé par l’agent vérificateur et validé par l’UCP. Mais le rapport
d’évaluation de la revue mis parcours de la SNDC ainsi que le plan de mise en œuvre
actualisé va servir d’outil de vérification.
_______________________________________________________________________________________________________
64
Pour ce qui est de la vérification des déclencheurs de la mise en place d’un système
d'information renforcé et suivi du secteur du développement des compétences, la note
conceptuelle pour le développement d'une plateforme numérique intégrée pour les
opportunités de développement des compétences ainsi que la plateforme des
compétences et applications associées serviront d’outil de vérification.
_______________________________________________________________________________________________________
65
Tableau 12 : synthèse des activités et tâches de la sous-composante 2.3
DLI DLR Période de mise en

Parties œuvre
Activités Tâches Résultats attendus Responsables
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
DLI6 a) Le projet de Stratégie Elaboration des TDR et AMI pour le UCP -
Nationale de recrutement du consultant
L’élaboration du Projet de la Projet de
Développement des Publication de l’AMI UCP -
Stratégie Nationale de Stratégie Nationale
Compétences (SNDC) UCP CSPM
Développement des Sélection du Consultant de Développement
assortie d’un plan chiffré
Compétences (SNDC) Contractualisation des compétences UCP -
est disponible. (b) Le projet
assortie d’un plan chiffré disponible
de CNCQ est disponible. Elaboration de la stratégie nationale de UCP MINEFOP,
compétence
DLI6 La SNDC assortie d'un Validation par le Elaboration des TDRs de l’atelier de UCP MINEFOP
plan d'action chiffré, a été Gouvernement du Projet de validation Stratégie Nationale MINESEC
validé par le la Stratégie Nationale de de Développement
Développement des des compétences UCP MINEFOP
Gouvernement. Tenue de l’atelier de validation
Compétences (SNDC) validé disponible MINESEC
assortie d’un plan chiffré
DLI6 (a)(i) Une évaluation à mi- Elaboration des TDR et AMI pour le UCP MINESEC
parcours de la SNDC a été recrutement du Consultant
publiée sur le site Internet Publication de l’AMI UCP SOPECAM
du MINEFOP ; et (ii) un Sélection du Consultant UCP CSPM
plan de mise en œuvre
Contractualisation UCP -
actualisé de la SNDC a été
Evaluation de la Stratégie Stratégie Nationale UCP MINEFOP
publié sur le site Internet
Nationale de de Développement
du MINEFOP. (b) le CNCQ
Développement des des compétences
les CSCQ pour
Compétences (SNDC) mise à jour
l'enseignement et la
formation techniques ont Evaluation de la SNDC
été finalisés et approuvés
par le MINEFOP pour
chacun des secteurs
économiques sélectionnés
DLI6 (b) Le projet de CNCQ est Elaboration des TDR et AMI du recrutement UCP MINESEC
disponible. Développement d’un projet du Consultant pour assister le PADESCE Projet de CNCQ
Cadre National de dans le développement du CNCQ élaboré et approuvé
Certification et de UCP SOPECAM
Publication de l’AMI par le MINEFOP
Qualification
Sélection du Consultant UCP CSPM
_______________________________________________________________________________________________________
66

Parties œuvre
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
Contractualisation UCP -
Elaboration de la méthodologie UCP MINEFOP
d’élaboration du CNCQ
Elaboration du CNCQ UCP MINEFOP
Pilotage du CNCQ UCP MINEFOP
Finalisation et validation du Elaboration des TDRs de l’atelier de Cadre National de MINEFOP UCP,
(b) Le CNCQ a été finalisé
projet Cadre National de finalisation et validation Certification et de MINESEC
DLI6 et approuvé par le
Certification et de Qualification finalisé MINEFOP UCP,
MINEFOP Qualification Tenue de l’atelier de validation et validé MINESEC
DLI 6 Un Cadre Sectoriel de Elaboration des TdR des activités UCP MINEFOP
Certification et de d’élaboration des CSCQ
Qualification a été piloté Elaboration des textes portant création des UCP MINEFOP
dans au moins trois Elaboration d’un Cadre Groupe de Travail chargés d’élaborer les Elaboration des
(cumulative) secteurs Sectoriel de Certification et
économiques sélectionnés CSCQ CSCQ
de Qualification (CSCQ)
Elaboration des CSCQ UCP MINEFOP
Pilotage des CSCQ UCP MINEFOP
DLI 7 a) (i) Élaboration d'une Elaboration des TDR et AMI du recrutement UCP MINESEC
note conceptuelle pour le du Consultant pour le développement de la
développement d'une plateforme
plateforme numérique développement d'une plateforme de suivi
Publication de l’AMI UCP SOPECAM
intégrée pour les plateforme de suivi post- post formation des
opportunités de Sélection du Consultant UCP CSPM
formation des diplômés des diplômés des EFTP
développement des UCP -
EFTP Contractualisation disponible
compétences
(« Plateforme des Développement de la plateforme UCP MINEFOP
compétences »), et (ii) UCP MINESEC
lancement de la version Lancement de la plateforme
DLI 7 bêta de la plateforme des Élaboration d'une note UCP MINEFOP
compétences. (b) note conceptuelle
conceptuelle pour le Elaboration des TDRs de l’atelier de pour le
Méthodologie pour les
études de suivi des développement d'une l’activité développement
diplômés post formation plateforme numérique d'une plateforme
_______________________________________________________________________________________________________
67

Parties œuvre
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
issues des EFTP intégrée pour les numérique intégrée UCP MINEFOP
développée et pilotée opportunités de pour les opportunités
développement des Conduite de l’activité de développement
compétences (« Plateforme des compétences
des compétences ») disponible
Méthodologie pour les Elaboration des TDRs de l’atelier de Méthodologie pour UCP MINEFOP
études de suivi des l’activité les études de suivi
diplômés post formation des diplômés post UCP MINEFOP
issues des EFTP Conduite de l’activité formation issues des
développée EFTP disponible
Elaboration des TdR des activités de UCP MINEFOP
développement de la plateforme
développement d'une Elaboration des textes portant création des La plateforme UCP MINEFOP
plateforme numérique Groupe de Travail de développer la numérique intégrée
intégrée pour les plateforme pour les opportunités
Elaboration de la note conceptuelle pour le de développement UCP MINEFOP
opportunités de
développement d'une plateforme numérique des compétences est
développement des disponible et
compétences intégrée pour les opportunités de
accessible au public
Développement de la plateforme UCP MINEFOP
DLI 7 Lancement de la Elaboration des TdR des ateliers régionaux La plateforme UCP MINEFOP
plateforme des Vulgarisation de la de vulgarisation numérique intégrée
compétences et d'une plateforme numérique pour les opportunités UCP MINEFOP,
application connexe intégrée pour les de développement
MINESEC,
contenant des informations opportunités de des compétences est
sur les opportunités de développement des Tenu des ateliers régionaux connue par le grand CFPT,
formation au MINEFOP et compétences public et est
au MINESEC. accessible
DLI 7 (a) Version mise à jour de Elaboration des TDR et AMI pour le UCP MINESEC
Evaluation de plateforme de Plateforme de suivi
la plateforme des recrutement des Consultants
compétences et suivi post-formation des post-formation des
Publication de l’AMI diplômés des EFTP UCP SOPECAM
applications associées diplômés des EFTP à
disponible. (b) Résultats de travers trois enquêtes de Sélection des Consultant est évaluée et mise à UCP CSPM
l'étude sur le suivi post- suivi( référence, à mi- Contractualisation jour UCP -
_______________________________________________________________________________________________________
68

Parties œuvre
prenantes
A1 A2 A3 A4 A5
formation des diplômés UCP MINEFOP
des EFTP à mi-parcours
publiés par le MINEFOP
Evaluation de la plateforme
parcours, finale)
Résultat final de l’étude de
suivi post-formation des
diplômés des EFTP publié
_______________________________________________________________________________________________________
69
3.3. COMPOSANTE 3 : Gestion du projet, Suivi-évaluation et Assistance

technique
La composante 3 comprend deux sous-composantes : (a) Gestion du Projet et suivi
évaluation et (b) Assistance technique.
3.3.1 Gestion du projet et suivi-évaluation

Cette sous-composante permettra de mettre en place une Unité de Coordination pour la

gestion quotidienne du projet et assurer le suivi-évaluation du projet. Cette sous-
composante financera notamment :
- les honoraires et les indemnités du personnel de l’UCP, ainsi que les dépenses
opérationnelles ;
- l’acquisition des véhicules du projet et accessoires ;
- l’acquisition des équipements du projet comprenant : (i) les équipements informatiques
et de communication ; (ii) les équipements de photocopie ; (iii) les équipements de
projection ; (iv) les mobiliers de bureau ; (v) les équipements électriques, (vi) appareils
de photographie et géolocalisation, (vii) appareils de communication ;
- la formation du personnel du projet comprenant : (i) les renforcements de capacités
dans divers domaines au Cameroun ou à l’étranger ; (ii) la formation en genre, (iii) la
formation en gestion de l’environnement, les voyages d’études et/ou d’échanges
d’expérience ;
- les activités clé de suivi-évaluation du projet ;
- la réalisation des missions et déplacements de l’UCP ;
- le suivi du fonctionnement et l’entretien des équipements, matériel, mobilier, et
véhicules de l’UCP ;
l’appui à la gestion du projet comprenant : (i) les mises à jour du Manuel de procédures
administratives, financières et comptables ; (ii) les achats et la mise en place des
logiciels spécialisés de gestion comptable et financière et de suivi/évaluation ainsi que
de suivi évaluation des résultats ; (iii) l’organisation des audits annuels ; (iv) le
fonctionnement des sessions des commissions de passation des marchés et des
sessions des sous-commissions d'analyse des offres.
Cette sous-composante financera les services de l’Agent Indépendant de Vérification(AIV)
des DLI.
L’UCP est placée sous l’autorité d’un Coordonnateur Général recruté par appel à
candidatures. Son contrat est signé par le Ministre de l’Economie, de la Planification et de
l’Aménagement du Territoire (MINEPAT). Le Coordonnateur Général a pour principales
missions de veiller à la cohérence de l’ensemble des activités du Projet. Il supervise les
activités des Coordonnateurs Techniques et assure la gestion administrative, comptable,
financière du Projet et la liaison entre le Pool Technique du CAF, les Coordonnateurs
Techniques et le COPIL. Il s’assure également du recrutement de l’Agent de Vérification
Indépendant qui va évaluer l’atteinte des DLI.
_______________________________________________________________________________________________________
70
Sous l’autorité du Coordonnateur Général, les deux Coordonnateurs Techniques,

Responsables désignés respectivement des Maîtres d’Ouvrage qui sont le MINEFOP et le
MINESEC sont chargés exclusivement des activités liées à la Composante dont ils
assurent la coordination. A ce titre, les Coordonnateurs Techniques ont pour mission : -
 de définir le plan d’action de leur composante ;
 -de coordonner l’ensemble des activités de leur composante ;
 de veiller à ce que le Plan de Travail Annuel élaboré par le projet reflète la politique
du maître d’ouvrage définie dans le document d’évaluation du projet (PAD);
L’Unité de Coordination du PADESCE dispose également d’une équipe composée de
spécialistes dont la composition est présentée dans le chapitre 2 du dispositif
institutionnel.
En outre, l’UCP va de concert avec l’agent vérificateur qui sera recruté pour la vérification
des déclencheurs des DLI élaboré un protocole de vérification des DLIs.
3.3.2 Assistance Technique

3.2.2.1. Description de la sous-composante
Les principales activités à réaliser dans le cadre de cette sous-composante sont :
 Le Renforcement des capacités du personnel et autres acteurs intervenant dans la

mise en œuvre du projet, ce qui permettra d’assurer une mise en œuvre optimale
du projet ainsi que le suivi-évaluation ;
 L’évaluation d’impact des principales activités sensibles au genre réalisées dans les
composantes 1 et 2 ;
 La réalisation d’une enquête diagnostique complète sur les problèmes des
enseignants du secondaire au Cameroun et élaboration d’une note de politique sur
la gestion des enseignants ;
 La modernisation de l'outil de recherche/appariement d'emploi du Fonds National
pour l'Emploi (FNE) pour un meilleur accès à l'information.
i. Renforcement des capacités du personnel et autres acteurs intervenant dans

la mise en œuvre du projet
La réalisation de cette activité incombe au Coordonnateur Général qui se chargera de
solliciter auprès des différents acteurs intervenant dans la mise en œuvre du projet les
besoins spécifiques en renforcement des capacités pour assurer une mise en œuvre
optimale du projet ainsi que le suivi-évaluation du projet.
Le Coordonnateur Général centralisera l’ensemble des besoins pour élaborer un plan de

formation qui sera soumis à la Banque mondiale pour Avis de Non Objection. La mise en
œuvre de ce plan de formation pourrait nécessiter le recours à une Assistance Technique.
Si tel est le cas, le Coordonnateur Général coordonnera l’élaboration des TdR pour le
recrutement du Bureau d’Etude devant fournir cette assistance technique.
Les activités de renforcement des capacités proposées dans le cadre de cette

composante pourraient inclure : (i) des formations, des voyages d'étude et d'autres
initiatives visant à renforcer les capacités du personnel des ministères ou organismes
participant à la mise en œuvre du PADESCE ; (ii) le renforcement des capacités des
_______________________________________________________________________________________________________
71
responsables d'établissements d'enseignement secondaire général et technique ainsi que

des EFTP pour accroître leur capacité à mener des études de suivi et à utiliser leurs
résultats ; (iii) le renforcement des capacités des administrateurs des établissement
scolaires secondaires à suivre la mise en œuvre du projet d’établissement conformément
aux meilleures pratiques en matière de comptabilité, de passation des marchés et de
transparence ; (iv) élaboration et mise en œuvre d'une stratégie de développement
professionnel continu pour les enseignants (observation en classe, coaching, formation
continue, etc.) des établissements scolaires sélectionnées au titre de la sous-composante
1.1
ii. L’évaluation d’impact des principales activités sensibles au genre réalisées

dans les composantes 1 et 2
L’UCP se chargera d’élaborer les TdR pour le recrutement du Bureau d’Etude en charge
de la réalisation de cette activité qui sera soumis à la Banque mondiale pour ANO
conformément aux procédures en vigueur. L’UCP va bénéficier également de l’appui
technique de Gender Innovation Lab de la Banque mondiale le suivi de cette activité.
Les interventions à évaluer peuvent inclure des activités de développement des

compétences socio-émotionnelles et techniques, la construction des latrines sensibles au
genre et des interventions visant à améliorer la qualité et la pertinence de la formation des
enseignants. L'évaluation d'impact fournira des preuves pour savoir si les activités du
projet ont abouti à de meilleurs résultats en matière d'éducation et de marché du travail
pour les bénéficiaires du programme.
Par ailleurs, Une évaluation d'impact sera menée pour évaluer les effets de l’amélioration
de la plate-forme d’intermédiation pour la recherche/appariement de l’emploi. Pour cela
l’UCP va recruter un consultant conformément aux procédures de la Banque mondiale.
iii. La réalisation d’une enquête diagnostique complète sur les problèmes des
enseignants du secondaire au Cameroun et élaboration d’une note de
politique sur la gestion des enseignants
Cette enquête portera sur : la formation initiale des enseignants, le recrutement des
enseignants, le programme d'initiation des enseignants, le déploiement et le
redéploiement des enseignants, les incitations des enseignants, la formation continue des
enseignants, le développement professionnel des enseignants, etc.
L’UCP va élaborer les TdR pour le recrutement du Bureau d’Etude chargé de fournir
l’assistance technique pour la réalisation de cette activité.
iv. La modernisation de l'outil de recherche/appariement d'emploi du Fonds

National pour l'Emploi (FNE) pour un meilleur accès à l'information
Le projet va appuyer le développement d'une application destinée à servir de guichet

unique pour les offres d'emploi publiques et privées au Cameroun, facilement accessible
aux jeunes. La mise à jour du contenu sera coordonnée par le MINEFOP. Le projet va
promouvoir le dialogue entre les fournisseurs d'emplois privés et le FNE pour concevoir un
processus d'intermédiation régulier et sûr. Le projet va soutenir également le déploiement
_______________________________________________________________________________________________________
72
pilote de centres de terminaux pour l'emploi dans des endroits sélectionnés afin d'offrir un
accès accru aux chômeurs à cette plate-forme numérique.
L’UCP se chargera d’élaborer les TdR pour le recrutement du Bureau d’Etude chargé de
fournir l’assistance technique pour la réalisation de cette activité
3.4 Composante 4 : Composante Intervention d’urgence en cas de crise (CERC)
Le CERC ne sera déclenché qu’en cas d’urgence. Toutefois, l’UCP va préparer un manuel
générique CERC pour permettre sa mise en œuvre si une crise devait survenir. Ce
manuel va proposer une liste d’évènements susceptibles de déclencher la composante, et
les activités qui pourraient être réalisées pour y répondre. Ce manuel doit également
présenter le dispositif institutionnel de mise en œuvre de cette composante en cas de
crise.
_______________________________________________________________________________________________________
73
CHAPITRE 4 : MECANISMES DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES DE

SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
En conformité au Nouveau Cadre Environnemental et Social de la Banque mondiale, il a

été élaboré les instruments de sauvegarde environnementale et sociale suivants : (i) le
PGES générique devant guider la mise en œuvre des sous-projets du PADESCE, (ii) le
Cadre de Planification des Peuples Autochtones, (iii) le Cadre de Politique de
Recasement, (iv) le Mécanisme de Gestion des Plaintes. Cependant, d’autres instruments
et documents seront élaborés au cours de la mise en œuvre du PADESCE. Il s’agit
notamment de : (i) le Cadre de Gestion Environnemental et Social intégrant le manuella
composante CERC,
(ii) le Plan de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO), (iii) l’évaluation de la situation

sécuritaire dans les zones de crise assortie d’un plan de gestion de la sécurité, (iv) le
Manuel des Opérations d’Urgence (Manuel CERC).
(ii) le Plan de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO), (iii) l’évaluation de la

situation sécuritaire dans les zones de crise assortie d’un plan de gestion de
la sécurité.
4.1 Présentation des principaux instruments de sauvegardes environnementales et
sociales
4.1.1 Plan de Gestion Environnementale et Sociale

Ce PGES va contribuer à optimiser la mise en œuvre des activités du projet tant sur les
aspects techniques que sur les aspects économiques, sociaux (dont la Violence Basée sur
le Genre avec un accent sur les risques d’Exploitation et Abus Sexuels (EAS) et
Harcèlement Sexuel (HS)), environnementaux et culturels suivant les grands principes du
développement durable.
Cependant, le PGES qui a été élaboré pendant la phase de préparation du PADESCE

sera actualisé et mise à jour.
4.1.1.1 Identification des principaux risques et impacts sociaux

Les principaux risques et impacts pressentis pour ce projet sont: (i) le risque de Violence
Basée sur le Genre (VBG), l’Exploitation et Abus Sexuel (EAS) en particulier pour les
jeunes filles du secondaire issues des familles pauvres et des personnes vulnérables dont
les déplacés internes du Cameroun, (ii) le risque de non prise en compte des spécificités
des peuples autochtones situés dans les zones du projet (pygmées et bororos), (iii) le
risque de faible prise en compte des dispositions spécifiques des personnes handicapées
en particulier dans la rénovation des bâtiments des établissement scolaires et des centres
de formation, (iv) le risque d’avoir un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) peu
fiable ou non connu tant par les travailleurs que par les populations riveraines, (iv) le
risque d’impacter la santé et la sécurité des populations riverains (VIH/SIDA, trafic,
poussières…), (v) les risques d’accident de travail des ouvriers, (vi) les risques d’accidents
pour les enseignants, les élèves, les apprentis, les stagiaires lors de l’utilisation des
équipements de formation, (vii ) le risque de pollution localisée du fait des déchets solides
et liquides (dont les eaux usées) qui seront générés lors de la phase de réhabilitation et
d’utilisation des ouvrages, (viii) les risques de nuisances olfactive et sonore..
_______________________________________________________________________________________________________
74
4.1.1.2 Objectif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale
Le PGES propose des mesures d’atténuation, de suivi ainsi que de dispositions

institutionnelles de tous les risques environnementaux et sociaux liés aux activités du
projet prend en compte non seulement les exigences en matière de Santé- Sécurité au
Travail et Environnement, pendant la préparation, la mise en œuvre et l’exploitation du
projet, mais aussi propose des mesures d’atténuation des risques liés aux VBG (avec un
accent sur l’EAS/HS) dans les structures de formation bénéficiaires du projet. Aussi, le
PGES vise-t-il suivant :entres autres à :
- éliminer la source de l'impact, ou à prévoir dans la conception l'élimination d'un impact
(par ex. l'évitement d'une activité dangereuse, par l'emploi d'une nouvelle technologie,
etc.)
- minimiser ou réduire par le contrôle de la source les impacts négatifs des activités du
projet (rénovation/réhabilitation des infrastructures scolaires et éducatives, appui aux
centres des formations professionnelles…) sur la communauté scolaire et sur les
populations vivants dans la zone d’influence du projet;
- protéger les personnes vivant dans la zone d’influence du projet et de s’assurer que
toutes, y compris les personnes vulnérables conservent leurs conditions culturelles,
économiques et sanitaires pendant la mise en œuvre du projet.
- mettre en place des règles de santé, de sécurité pour l’ensemble des personnes
impliquées dans la mise en œuvre du projet dont les ouvriers et les populations
riveraines;
- assurer que les lois et règlements du pays sont respectés en matière de la sécurité
sociale des travailleurs, des paiements des salaires, des congés annuels, de prise en
charge sanitaires des ouvriers.
_______________________________________________________________________________________________________
75
Tableau 13: Principaux risques environnementaux et sociaux identifiés et mesures

d’atténuation
Activités Risques et/ou Mesures d’atténuation et/ou de Respo Fréquen Norm Composant
du projet impacts bonification nsable ce de es e
potentiels de suivi E&S concernée
mise pertin
en entes
œuvre
‍
PHASE PLANIFICATION DU PROJET ET DE CONCEPTION DES SOUS-
PROJETS
Risque de non Elaborer et mettre en œuvre UCP/ Ponctue NES Composa
prise en une procédure de gestion des Entrep lle n°1, ntes 1 ; 2
compte des entrepreneurs et des sous- reneur NES et 3
personnes à traitants. La procédure devrait s/ n°2
mobilité réduite mettre un accent sur les sous-
Recrute dont les aspects Violence Basée sur traitant
ment des handicapés et le Genre, Exploitation et Abus s
entrepris toutes autres Sexuel, d’Harcèlement
es et du formes de Sexuel
personn discriminations
el de lors des
l’UCP recrutements
travailleurs
toutes
catégorie
confondues
Risque  Assurer que tous les NES Composa
d’absence des Dossiers d’Appel d’Offre n°1, ntes 1 ; 2
critères E&S (DAO) adressent bien les MINE Ponctue NES et 3
dans le SEC/ lle n°2
aspects E&S; Assurer
recrutement MINE
des entreprises que les exigences FOP/
et des environnementales et UCP
travailleurs sociales soient inclues
absence des dans les contrats des
spécifications entreprises et des sous-
Environnement traitants. Une attention
ales Sociales
particulière sera accordée
Hygiène et
Sécurité aux aspects genre,
(ESHS) dans VBG/EAS/HS, la sécurité
les Dossiers sociale des travailleurs,
d’Appel d’Offre les assurances pour les
et cas de maladie
spécifications
professionnelle,
ESHS
adaptées à d’accident de travail, des
chaque sous- décès ainsi que des
projet exigences relatives à la
gestion de la COVID-19
dans les chantiers;
_______________________________________________________________________________________________________
76
mise pertin
en entes
œuvre
‍
 Intégrer les critères
ESHS intégrant les
aspects VBG/EAS/HS
dans les DAO (budget
pour les activités ESHS à
mener par exemple). Les
exigences VBG/EAS/HS
inclut l’intégration des
codes de conduites dans
les DAO et
l’expertise/connaissance
sur les aspects
VBG/EAS/HS.
Absence Élaborer et mettre en œuvre MINE Ponctue NES Composa
Concepti d’information un outil de présélection pour SEC/ lle n°10 ntes 1 et 2
on des sur les sous- tous les sous-projets, qui sera MINE
sous- projets en mené et approuvé avant le FOP/
projets cours de début des sous-projets UCP
(APD/AP conception
S) dont  Vérifier si la conception
les salles Risque des bâtiments du projet Sous
de d’omission des prend en compte les composan
classe, personnes UCP Ponctue NES te
personnes à mobilité
les vulnérables lle n°4 1.1 et 2.1
latrines, lors des études réduite dont les
les diverses et handicapés ; La prise en
laboratoi dans compte des handicapés :
res des l’élaboration les appuis fournis par le
établisse des plans projet doivent prendre en
ments. Non prise en compte les différents
compte de
aspects liés aux
l’approche
genre dans les personnes vivant avec
latrines des handicaps. Le projet
« gender devra faciliter l’accès des
sensitives personnes vivant avec
latrines» Sous- des handicaps (déficients
dimensionnem
visuels, sourds-muets,
ent des latrines
par rapport aux handicapés physiques)
effectifs, etc. aux activités et produits
Non prise en du projet.
compte des  Respecter les
dispositions dispositions nationales en
_______________________________________________________________________________________________________
77
mise pertin
en entes
œuvre
‍
pérennes de matière d’accessibilité
prévention de des personnes
la COVID-19 handicapées aux
dans la
immeubles publics
conception
(rampes d’accès, blocs
sanitaires, accès
universel etc.)
 Vérifier la prise en
compte des aspects
genre dans la conception
(séparation
hommes/femmes dans
les latrines…) et la prise
en compte des ouvrages
d’assainissement
connexes, le cas échant.
 Assurer que l’ensemble
des établissements
disposent des
équipements
d’approvisionnement en
eau pour le lavage des
mains pendant la phase
de conception
 Établir une structure MINE Ponctue NES Composa
organisationnelle avec du SEC/ lle n°1, nte 3
personnel qualifié pour MINE NES
Mise en Equipe ESHS FOP/ n°2
soutenir la gestion des
place sous qualifiée UCP et 4
des pour la mission E&S : (i) un spécialiste en
équipes Qualité, Hygiène,
de Sécurité et
sauvegar Environnement QHSE à
de du recruter à temps plein au
projet sein de l’équipe du projet
pour la supervision de
tous les aspects QHSE
pendant la préparation et
la mise en œuvre du
projet, (ii) un expert social
pour assurer la
_______________________________________________________________________________________________________
78
mise pertin
en entes
œuvre
‍
coordination de tous les
aspects sociaux du projet
(genre et violences
basées sur le genre,
hygiène menstruelle,
mécanisme de gestion
des plaintes,
compensations,
populations autochtones,
le Fond de
Développement de
Compétence).
 Assurer que ces
personnes sont formées
au nouveau Cadre
Environnemental et
Social (CES) de la
Banque Mondiale.
Absence d’une Elaborer et mettre en œuvre UCP/ Ponctue NES Composa
procédure une procédure écrite sur la Entrep lle n°2 ntes 1,2,3
Gestion écrite et gestion de la main d’œuvre reneur
de la validée sur la des travailleurs y compris le s/
main gestion de la cas échéant, les travailleurs sous-
d’œuvre main d’œuvre contractuels, les travailleurs traitant
et des des travailleurs communautaires et les s
plaintes travailleurs des fournisseurs
chantiers principaux au sens du CES
des de la BM
travaux Absence de Maintenir et faire fonctionner UCP/ Ponctue NES Composa
mise en œuvre un mécanisme de réclamation Entrep lle n° 2 ntes 1, 2,3
Mécanisme de pour les questions de travail reneur
Gestion des et d'emploi liées au projet, s
Plaintes de la des questions de harcèlement
main d’œuvre sexuel et autres d’abus liés
au genre facilement
accessible aux travailleurs du
projet conformément à la
législation du travail au
Cameroun et la norme E&S
de la Banque Mondiale en
vigueur (CES).
Suivi de la  Veiller à la mise en UCP/ Ponctue NES Composa
mise en œuvre œuvre d’un plan de Entrep lle n° ntes 1,2,3
_______________________________________________________________________________________________________
79
mise pertin
en entes
œuvre
‍
des Plans de gestion environnementale reneur 1,2,
Gestion et sociale de s 4.
Environnement l'entrepreneur (PGESE)
ale et Sociale
incluant le Plan de
de
l’Entrepreneur Gestion des Déchets
ou d’un Plan spécifiques liés à la
Hygiène, Santé COVID19 et les mesures
et Sécurité au pour améliorer l'efficacité
travail de la consommation
d'eau, ainsi que d'autres
ressources et intrants
matériels. L'efficacité des
ressources et les
mesures de prévention et
de gestion de la pollution
seront couvertes par le
PGES.
 Elaborer et mettre en
œuvre un Plan Hygiène
de la Santé et de la
Sécurité au travail
(PHSST)
 fera une identification
des dangers potentiels
pour les travailleurs du
projet et les élèves
travaillant sur des
équipements de
formation
professionnelle, en
particulier ceux qui
peuvent mettre la vie en
danger;
 fournira des mesures
préventives et
protectrices, y compris
la modification, la
substitution ou
l'élimination des
conditions ou
_______________________________________________________________________________________________________
80
mise pertin
en entes
œuvre
‍
substances
dangereuses;
 listera la formation des
agents de projet, des
élèves, des
enseignants;
 documentera et
déclarera les accidents
du travail, des maladies
et des incidents;
 proposera les
dispositions de
prévention, de
préparation et
d'intervention en cas
d'urgence.
Absence d’un Elaborer, valider et mettre en UCP/ Ponctue NES Composa
Code de bonne œuvre les Codes de bonne Entrep lle n°2 ntes 1,2,3
Conduite conduite en mettant l’accent reneur et
sur les aspects VBG/EAS/HS s/ NES
sous- 4
traitant
s
Gestion Mécanisme de  Mettre en place un MINE NES Composa
des Gestion des Mécanisme de Gestion SEC/ n°2 ntes 1, 2,3
plaintes Plaintes non des Plaintes (MGP) MINE NES
liées aux fiable et/ou peu FOP/ 4 et
comprenant les systèmes
activités connu UCP/ NES
du projet de signalement des Entrep 10
(hors plaintes et des réponses reneur
chantier) confidentielles et sûres ; /sous-
 Assurer que les trainta
institutions bénéficiaires nt.
de l’aide feront des
retours d’information sur
les plaintes ;
 Veiller à ce que le
Mécanisme de Gestion
des Plaintes (MGP)
permette aux entreprises
candidats pour le FCDC
de signaler toute
_______________________________________________________________________________________________________
81
mise pertin
en entes
œuvre
‍
irrégularité connue dans
le processus de
sélection ;
 Veiller à ce que le MGP
dispose des spécificités
sur la VBG et que les
survivants des
VBG/EAS/HS bénéficient
d’un soutien;
 Mettre en place un
prestataire de service
(ONG/TPM) en charge
des aspects MGP/
VBG/EAS/HS au regard
du niveau de risque du
projet (substantiel) ;
 Développer des outils
spécifiques pour le suivi
des informations
VBG/EAS/HS et des
plaintes reçues.
Préparer un cadre de MINE Ponctue Composa
Interface Non (ou faible) planification pour les peuples SEC/ lle ntes 1,2 et
projet prise en autochtones/ groupes UCP/ 3
peuple compte des vulnérables d'une manière Consu NES
autochto spécificités des acceptable pour la BM lt n°7
ne peuples Évaluer la nature et le degré UCP/ Perman
autochtones de l'impact direct et indirect Consu ent
du projet sur les peuples ltant
autochtones/groupes
vulnérables dans la zone du
projet.
Assurer le renforcement des MINE
capacités des SEC/ Perman NES
administrations, des MINE ent n° 7
organisations de défense des FOP/
droits des populations UCP
autochtones, des partenaires
chargés de la mise en œuvre
du projet et des autorités
traditionnelles locales sur les
objectifs, les exigences et les
_______________________________________________________________________________________________________
82
mise pertin
en entes
œuvre
‍
bénéfices de la NES 7 de la
Banque mondiale, sur le
mode de vie de ces groupes
sociaux, sur la Méthode
d’Approche Participative des
Populations de la forêt
Faible prise en Préparer et mettre en œuvre MINE Ponctue NES Composa
compte des du plan de Mobilisation des SEC/ lle n°10 ntes 1, 2
Consulta points de vue parties prenantes (PMPP) UCP/ et 3
tion des des diverses Consu
parties parties ltant
prenante prenantes au
s projet
Former les consultants Composa
Capacité recrutés pour préparer les - nte 3
limitée des instruments E&S au nouveau
équipes du Cadre Environnemental et MINE
projet dans la Social (CES) de la Banque SEC/ Ponctue
mise en œuvre mondiale UCP/ lle
des activités Renforcer les capacités des Consu Composa
ESHS acteurs (enseignants, ltant ntes 1, 2
personnel administratif, et 3
inspecteurs pédagogiques
etc.)
Organiser des séances Composa
d'information du CES pendant nte 3
l'atelier de lancement du
projet
Risque de Définir clairement les rôles et MINE Perman Composa
conflits entre le les responsabilités dans le SEC/ ant NES nte 3
MINESEC et le Manuel de procédure du MINE 10
MINEFOP projet FOP/
Gestion UCP/
du projet BM
Risque de Définir clairement les rôles et UCP Perman NES Composa
conflit entre les les responsabilités dans le ant 10 nte 3
travailleurs du Manuel de procédure du
PADESCE projet
Elaborer un MGP
exclusivement pour le
PADESCE et un comité pour
la gestion des plaintes
Risque de Mise en place d’un UCP Perman NES Composa
corruption et mécanisme de gestion et ent 10 nte 3
fraude réclamation
Inclure des dispositions
_______________________________________________________________________________________________________
83
mise pertin
en entes
œuvre
‍
pénales dans les contrats
PHASE TRAVAUX (REHABILITATION/RENOVATION)
Réinstall Sous- Evaluer le nombre NES Sous
ation estimation du d’apprenants à réinstaller UCP/ Ponctue n°5 composan
temporai nombre des provisoirement Entrep lle te1.1 et
re des apprenants à reneur 2.1
apprena réinstaller Réinstaller effectivement les s NES Sous
nts et personnes concernées (PAP) n°5 composan
des te1.1 et
élèves 2.1
Acquisiti Perte Indemniser les personnes UCP Ponctue NES Sous
on temporaire des concernées sur la perte lle n°5 composan
nouvelle terres. Conflit temporaire des revenus; te1.1 et
s terres fonciers Suivre les conflits fonciers 2.1
(le cas lors de la matérialisation des
échéant sites abriant les
mais infrastructures scolaires et de
option à formation professionnelle
éviter Perte Compensation en espèces ou UCP Ponctue NES
pour ce permanente de en nature pour les mises en lle n°5
projet) terrain occupé valeur (cultures, arbres,
informellement bâtiments, etc.).
Perte des Payer une indemnisation UCP/ NES
petites activités forfaitaire du coût de Entrep Ponctue n°5
informelles déménagement et de perte reneur lle
de revenus pendant la s
période transitoire de
rétablissement
Préparer et faire approuver Entrep NES Sous
un Plan de Gestion du Site- reneur Continu n°1 composan
PGS 15 jours avant le début s elle et 2 te1.1 et
des travaux. Le Plan de / 2.1
Non prise en Gestion des Sites devrait Super
compte des entres autres préciser sur vision
aspects E&S une carte
topographique/thématique
(échelle 1/5000) les points
suivants: (i) la zone où
l’entrepreneur entend stocker
Démoliti son matériel/matériau au sein
on des de l’établissement scolaire ou
bâtis du centre de formation (les
dans les graviers, le sable, les
zones équipements de chantier tels
des que les engins, les pelles…),
travaux (ii) le stockage des produits
_______________________________________________________________________________________________________
84
mise pertin
en entes
œuvre
‍
dangereux dans l’enceinte
concerné dudit site
( hydrocarbures, peintures,
graisses, solvants..), (iii) les
ateliers de ferraillage, de
menuiserie bois, (iv) les
zones où seront produits les
bétons, (v) les zones de
stockage des déchets qui
seront produits par les
travaux, (vi) la localisation
des débris de démolition des
infrastructures ou des
matériaux qui seront excavés
éventuellement, (vii) la
localisation des sources des
bruits , de vibration, des
fumées en corrélation avec
les autres activités en cours
dans l’environnement de
l’opération (cours en salle de
classe, formation dans un
atelier d’un centre de
formation, voisinage avec les
communautés,..), (viii) les
zones boisées à préserver
dans le site, (viii) les voies de
circulation sur le site pendant
les travaux et les points de
contrôle des accès, (ix) la
gestion de l’érosion dans le
site (le cas échéant), (x)les
points de rassemblement en
cas d’évacuation du site , (xi)
les points d’eau pour le
lavage des mains...
 Elaborer l’évaluation de UCP Composa
risque de sécurité (ERS) NES ntes 1, 2
et le plan de gestion de la Perman n°2 et 3
Insécurité des ent et 4
sécurité (PGM).
travailleurs, Entrep
des riverains et reneur
des usagers.  Construire des clôtures s/
autour des sites des Super
travaux de façon à éviter vision
l’intrusion de toute
_______________________________________________________________________________________________________
85
mise pertin
en entes
œuvre
‍
personne étrangère
« Accès interdit à toute
personne étrangère au
chantier». Pour ce faire,
les barrières de sécurité
seront utilisées ;
 Mettre en place des
passages des piétons;
 Eviter autant que faire ce

peut
d’obstruer/restreindre les
voies de circulation. En
circonstance extrême,
prévoir des voies de
contournements et
communiquer à temps
leurs itinéraires aux
populations ;
 Assurer une
communication
permanente entre les
responsables du chantier
et les agents de sécurité
(par exemple l’usage d’un
talkie-walkie) ;
 Protéger temporairement
les voies publiques dans
les zones des travaux.
Pour ce faire, des
autorisations doivent être
obtenues auprès de la
mairie et des panneaux
de signalisation routière
seront installés
Risques de  assurer une distance de 3 Sous

gène sur les m au minimum pour les NES composan
installations lignes électriques Entrep Perman n°2 te1.1 et
électriques reneur ent et 4 2.1
aériennes de moins de
publiques ou s/
_______________________________________________________________________________________________________
86
mise pertin
en entes
œuvre
‍
sur les 50 000 V; Super
canalisations  assurer une distance de 5 vision
d’eau de la m au minimum pour les
CAMWATER et
lignes électriques
de
télécommunica aériennes de 50 000 V et
tion de la plus;
CAMTEL (le  Contrôler pendant les
cas échant) travaux les canalisations
d’eau de la CAMWATER
et les fibres optiques de
la CAMTEL ;
Non-respect  Assurer le contrôle Sous
des règles de technique régulier des NES composan
sécurité dans engins utilisés pour les Entrep Perman n°2 te1.1 et
l’utilisation des reneur ent 2.1
travaux en général;
engins utilisés s/
pour la  Suivre les consignes de Super
démolition des sécurité dans l’utilisation vision
bâtiments des engins;
(grues, pelles  Assurer l’habilitation des
chargeuses,…) conducteurs engagés
Emission des
pour les engins tels que
poussières,
des bruits, des les grues, les pelles, le
gravats bulldozer,…
 Pendant les activités de
démolition, des dispositifs
de collecte de débris
doivent être maintenus
dans une zone contrôlée.
 De l’eau devrait être
pulvérisée afin de réduire
la poussière des débris;
 S’assurer de la présence
effective des flag-men ou
des guides formés,
pendant les mouvements
des engins de chantier
Risque  Etablir un périmètre de Sous
d’éboulement sécurité autour des Entrep Perman NES composan
des bâtiments bâtiments en cours de reneur ent n°2 te1.1 et
et des toitures s/ 2.1
_______________________________________________________________________________________________________
87
mise pertin
en entes
œuvre
‍
démolition ; Super
 Etayer les murs porteurs vision
au maximum ;
garde-fous etc.
Non port des  Assurer le port des Sous
EPIs adaptés casques de sécurité (pour Entrep Perman NES composan
une sécurité renforcée en reneur ent n°2 te1.1 et
s/ 2.1
cas de chute de gravats),
Super
chaussures de sécurité, vision
les gants et les
combinaisons, les
lunettes de sécurité, les
protecteurs auditifs (le
cas échéant) et les
masques respiratoires.
Réhabilit (i) La location  Construire les latrines en Sous
ation des n'est pas dehors des zones NES composan
latrines facilement inondables ; Entrep Perman n°2 te1.1 et
séparées accessible ;  L’emplacement des reneur ent 2.1
par (ii) Une nappe latrines est approuvé par s/
genre/ phréatique tous les membres de la Super
toilettes élevée peut communauté scolaire, vision
extérieur provoquer (tous âges, toute
es (la l'infiltration des capacité, séparation
concepti eaux usées et hommes-femmes) ;
on des engendrer des  Mettre l’emphase sur la
latrines) problèmes de participation des
santé ; femmes ;
(iii) La  Assurer un minimum de 1
conception toilette pour 50
n’est pas élèves/apprenants ;
socialement  Assurer un accès pour
acceptable. les élèves/étudiants
handicapés
 Prévoir une distance
minimale de 50 m entre
les toilettes et les salles
de classes pour des
questions d’odeur
 Assurer la présence
d’une fosse septique si
toilettes modernes
_______________________________________________________________________________________________________
88
mise pertin
en entes
œuvre
‍
Réhabilit (i) Risque de  Sécuriser les trous avec Sous
ation des chute des rues balises et fermer NES composan
latrines d’hommes en cas d’arrêt activités; Entrep Perman n°2 te1.1 et
séparées dans les trous ;  Assurer le suivi des reneur ent 2.1
par (ii) Risque personnes qui creusent s/
genre/ d’asphyxie des trous (espace Super
toilettes dans les trous confiné), assurer le port vision
(travaux) des EPIs appropriés.
Risque de  Assurer le port des Sous
chute en harnais de sécurité à NES composan
hauteur lors doubles longes avec Entrep Perman n°2 te1.1 et
des absorbeurs des chutes à reneur ent 2.1
couvertures une hauteur de plus de 3 s/
Réhabilit des charpentes m; Super
ation des et poste des  Assurer la mise en place vision
infrastruc tôles des échafaudages avec
tures de des lignes de vies, des
l’environ plinthes, des lisses et des
nement sous-lisses ;
d’appren  Assurer l’usage des
tissage échelles;
(salles Risque  Substituer les produits Sous
de chimique NES composan
dangereux par les moins
classe, (attaque du Entrep Perman n°2 te1.1 et
bibliothè système dangereux (préférer
reneur ent 2.1
ques, l’utilisation des peintures
nerveux, s/
laboratoi troubles acryliques aux peintures Super
res) des cutanées, glycérophtaliques). vision
blocs irritation) lié à  Sensibiliser les
administr l’utilisation des travailleurs sur les
atifs, des peintures pour
ateliers, le revêtement dangers liés aux produits
travaux, des mures et chimiques utilisés (Fiche
pose des autres produits des Données Sécurité-
panneau dangereux FDS) ;
x  Eviter l’utilisation des
solaires peintures contenant des
dans
ingrédients ou des
certains
établisse solvants toxiques ou les
ments peintures à base de
bénéficia plomb;
ires  Port des EPIs adaptées:
chaussures de sécurité
avec des semelles
_______________________________________________________________________________________________________
89
mise pertin
en entes
œuvre
‍
antidérapantes,
combinaison jetables
pour peintres, gants
adaptés aux solvants
présents dans la peinture,
protection oculaire
(lunettes), protection
respiratoire (masque anti-
aérosol) ;
 Ventilation de l’intérieur
de bâtiments en cours de
finition;
 Assurer la surveillance
médicale (numérisation
formule sanguine, bilan
hépatique et rénale…)
des travailleurs.
Risques  Eviter les contacts directs Sous
électriques ou indirects aux pièces NES composan
(électrisation, nues sous tensions; Entrep Perman n°2 te1.1 et
électrocution, reneur ent 2.1
brûlure…)  Vérifier la mise à la terre s/
des installations Super
électriques et les vision
systèmes des doubles
isolations;
 Assurer le port des EPIs
normalisés pour
électriciens; casques,
gants et vêtements et
chaussures tous isolants
 Assurer la mise en
sécurité des installations
et des matériels
électriques ;
 Assurer que tous les
électriciens engagés sont
habilités pour le travail.
Risques des  Aide à la manutention Sous
Troubles des charges, NES composan
Musculo Entrep Perman n°2 te1.1 et
_______________________________________________________________________________________________________
90
mise pertin
en entes
œuvre
‍
Squelettiques  Assurer la rotation des reneur ent 2.1
(TMS) liés aux postes, s/
gestes  Assurer la gestion de la Super
répétitifs vision
fatigue et du stress de
travail
Risques d’une  Mettre en place un Entrep Perman NES Sous
mauvaise dispositif de collecte, de reneur ent n°1 composan
Gestion des tri sélectif et de stockage s/ et 3 te1.1 et
déchets Super 2.1
des déchets qui seront
générés par les viseur
travaux de générés par les travaux
réhabilitation (sacs de ciment,
des plastiques, boîtes de
infrastructures peinture vides, cartons,
scolaires et des déchets des équipements
ateliers de électriques, débris de
formation
construction, tuyaux en
PVC, chute des tôles et
des fers, déchets
ménagers...); Le dispositif
devrait comprendre
entres autres : les
poubelles par type de
déchet en nombre
suffisant et d’une solidité
avérée, des plates formes
de stockage temporaire
des déchets sur le site
des travaux avant
évacuation dans les
filières de traitement par
un organisme agréé, le
personnel pour la collecte
des déchets, les moyens
de manutention,
l’étiquetage des bacs,…
 Assurer que les déchets
dangereux sont
conditionnés suivants les
règles de l’art : sols
bétonnés avec muret et
_______________________________________________________________________________________________________
91
mise pertin
en entes
œuvre
‍
rainures de drainage,
collecteurs d’huiles
usées, couvertures par
une toiture débordante de
50 cm.
 Assurer la formation des
travailleurs au tri sélectif
et la ségrégation à la
source des déchets, la
gestion des déchets ;
 Assurer que les déchets
sont évacués dans une
filière agréée par un
sous-traitant agréé par le
ministère de
l’environnement et ce
assorti d’un manifeste de
traçabilité ;
Risque  Veiller à ce que les Sous
d’abandon des déchets polluants des composan
matériaux panneaux solaires ne te1.1 et
polluants issus 2.1
soient pas abandonnés
des panneaux
solaires sur site dans les sites des
travaux. Ce sont en
particulier les matériaux
entrant dans la fabrication
des cellules des plaques
photovoltaïques : silicium
cristallin, plomb, brome,
cadmium, aluminium,
argent,
Risques de  Assurer que les produits Entrep Perman Sous
pollution des dangereux sont stockés reneur ent composan
sols, des eaux sur des plates-formes s/ NES te1.1 et
de surface, Super n°1 2.1
étanches ;
souterraines et viseur et 3
contamination  Collecter
des nappes systématiquement les
phréatiques du terres contaminées et les
fait du conditionner selon les
déversement règles de l’art ;
_______________________________________________________________________________________________________
92
mise pertin
en entes
œuvre
‍
accidentel des  Mette en place des
produits barrages antipollution et
dangereux utiliser les produits
(hydrocarbures
absorbants en cas de
, d’huiles
lubrifiantes, déversements important
peinture…) et des hydrocarbures
de l’érosion susceptibles de coller
vers un cours d’eau ou
une rivière ;
mesures appropriées de
contrôle de l’érosion et
des sédiments comme
des barrières de limons
afin de prévenir le
déplacement des
sédiments et la
génération d’une turbidité
excessive dans les cours
d’eau et rivières
avoisinantes.
Non-respect  Suivre les normes en Sous
des normes en vigueur au Cameroun NES composan
vigueur au dans la réhabilitation des Entrep n°2 te1.1 et
Cameroun reneur Perman 2.1
infrastructures de
dans la s/ ent
réhabilitation l’environnement Super
des d’apprentissage (salles vision
infrastructures de classe, bibliothèques,
socio- laboratoires informatiques
éducatives et scientifiques, blocs
dont les sanitaires…).Les portes
infirmeries
des salles des bâtiments
scolaires, les
salles de administratifs devraient
classe, les être anti-paniques; Les
bibliothèques, sols des salles d’eau
des centres de (toilettes) seront anti
formation dérapant;
professionnelle
 Se référer/conformer aux
s (ateliers)…
plans guides des
ministères sectoriels
_______________________________________________________________________________________________________
93
mise pertin
en entes
œuvre
‍
concernés dans la
réhabilitation des
infrastructures
(MINESEC/MINEFOP/MI
NEPIA/MINADER).
Création  Privilégier les populations Entrep Sous
d’emploi pour riveraines lors du reneur Perman NES composan
les jeunes recrutement ; s/ ent n°2 te1.1 et
désœuvrés et Super 2.1
Privilégier la méthode
les riverains vision/
HIMO lors des travaux
UCP
 Choisir proprement le lieu
de localisation des
appareils générant des
Risque de Entrep Perman NES
bruits (groupes
Activités pollution reneur ent n°2
des localisée de la électrogènes) par rapport s/ Sous
engins, qualité de l’air à la position d’une salle Super composan
des par les activités de classe ou d’un atelier viseur te1.1 et
véhicule des engins et par exemple (distance de 2.1
s, des des véhicules ; sécurité,) ;
générate Émissions des
 Mettre en place si
urs, des poussières et
compres de gaz nécessaire des murs anti-
seurs d’échappement bruits ;
d’air et s du matériel  Choisir des équipements
d’autres roulant. équipés des systèmes
équipem Nuisances d’insonorisation ;
ents sonores et des
 Entretenir les
vibrations
(matériel régulièrement les
roulant, véhicules afin de
marteaux maintenir les moteurs et
piqueurs, les systèmes
compresseurs d’échappement dans des
d’air,). conditions de niveau de
bruit acceptable ;
mesures de contrôle
régulier de l’intensité des
pollutions sonores (moins
de 85 DB) en phase
travaux
_______________________________________________________________________________________________________
94
mise pertin
en entes
œuvre
‍
 Assurer le port des
cache-nez normalisés par
les travailleurs ;
 Arroser
systématiquement les
chantiers lorsque
nécessaire.
 Eviter d’organiser des
travaux générant des
bruits de plus de 85 DB
entre 18 h00 et 06 h00;
 Assurer l’entretien
régulier des engins et des
véhicules.
Risque d’  Elaborer et mettre en Entrep Perman NES Sous
accidents de place un Plan Hygiène, reneur ent n°2 composan
travail tels que Santé et Sécurité (PHSS) s/ te1.1 et
blessures Super Sous
au Travail;
légères par les viseur Composa
petits outils de  Elaborer et mettre en nte 2.1
meulage du place des procédures de
chantier, travail sécuritaire (travaux
blessures lors en hauteur, travaux de
de la soudure, travaux
Utilisatio manipulation
d’électricité, démolition,
n et des feuilles de
activité tôles pour les usages des échelles/
de la toitures des échafaudages,
main écoles, manipulation des tôles,
d’œuvre pincement du des fers, du bois...);
dans les doigt par les  Former les travailleurs
chantiers clous,
aux risques liés au travail
accidents liés
aux activités de (manutention des objets
soudure, tranchant, utilisation du
accident dans petit matériel, usage des
les ateliers de appareils à pression,
ferraillage ou risque électrique..) ;
de menuiserie  Mettre en place des
bois…
systèmes d’analyse des
risques liés au travail
« Risk assessment »;
_______________________________________________________________________________________________________
95
mise pertin
en entes
œuvre
‍
 Assurer le port des
équipements de
protection individuelle
(EPIs) tels que les
casques, les chaussures
de sécurité, les harnais
avec absorbeur de choc,
les protecteurs auditifs,
les lunettes…
quarts d’heures sécurité
et l’Induction sécurité;
système de monitoring
des activités ESH sur le
chantier;
registre des accidents de
travail;
 Informer la Banque
mondiale des accidents
de travail enregistrés (48
heures au plus en cas de
fatalité); Par exemple, les
accidents du travail
pouvant entraîner des
cas de violence sexiste
ou de violence à l'égard
des mineurs, des
accidents de voiture
doivent être rapportés ou
ceux ayant un impact sur
significatif adverse sur
l’environnement ou les
communautés;
 Préparer les rapports
d’investigation des
accidents de travail
assortis d’une analyse
des causes profondes et
_______________________________________________________________________________________________________
96
mise pertin
en entes
œuvre
‍
des plans d’action
corrective « Root Cause
Analysis et SCAP».
 Elaborer et mettre en Entrep Perman NES Sous
œuvre un plan de suivi de reneur ent n°2 composan
la santé des travailleurs ; s/ te1.1 et
Risque des Super 2.1
maladies  Mettre en place des viseur
professionnelle systèmes de surveillance
s en particulier de la santé du personnel
pour les (visites médicales
travailleurs d’embauche, visites
permanents périodiques des
travailleurs exposés,
visites de fin de chantier);
 Sensibiliser les
travailleurs sur les
maladies professionnelles
;
travailleurs sur les
IST/MST/VIH/SIDA/COVI
D-19;
 Signer des conventions
de prise en charge
sanitaire des travailleurs
évacués dans les
hôpitaux de référence.
Risque de  veiller au respect des Sous
Propagation de mesures barrières et composan
la COVID-19 distanciations sociales ; te1.1 et
2.1
 Planifier tous les autres
travaux de manière à
minimiser le contact entre
les travailleurs.
 Les EPI à usage unique
doivent être éliminés de
manière à ne pas être
réutilisés.
 Les EPI réutilisables
_______________________________________________________________________________________________________
97
mise pertin
en entes
œuvre
‍
doivent être
soigneusement nettoyés
après utilisation et ne
doivent pas être partagés
entre les travailleurs.
 Prévoir suffisamment
d'endroits où les
employés peuvent se
laver les mains.
 Acquérir les produits
adéquats pour effectuer
le nettoyage et la
désinfection des espaces
communs
 En cas de COVID-19
dans la zone du projet,
l'utilisation de la cantine
et de la cuisine devrait
être évitée
 Fournir des équipements
de protection individuelle
(EPI) pour la prévention
de la COVID- 19 aux
travailleurs
 En cas de logement des
travailleurs, proposer un
plan de gestion des
bases-vie dans le
contexte COVID-19
 Limiter l’accès au site et
appliquer le protocole de
vérifications systématique
de l’état des visiteurs
(température)
 Documentation dans le
plan d'intervention
COVID-19 dans cas de
enregistrés dans le
chantier ou rapport
_______________________________________________________________________________________________________
98
mise pertin
en entes
œuvre
‍
d’activités.
Violence basée étude UCP Perman NES Sous
Entreprendre une
sur le genre ent n°2 composan
VBG/EAS/HS.
(VBG), Entrep te1.1 et
Exploitation et Préparer, adopter et mettre reneur 2.1
Abus Sexuel en œuvre un plan d'action s/
(EAS) autonome contre la violence Super
Harcèlement basée sur le genre « GBV viseur
Sexuel (HS) et Action Plan», pour évaluer et
les Violences gérer les risques de violence
Contre les basée sur le genre (GBV) et
Enfants au d'exploitation sexuelle et
niveau des l'abus (EAS); La procédure
chantiers devra indiquer entres autres :
(i) les personnes à qui la
victime peut s’adresser, (ii) le
mécanisme permettant de
réclamer une demande de
soutien ou de notification de
violence si le processus de
déclaration est inefficace en
raison de l'indisponibilité ou
de la non-réponse, ou si la
préoccupation de l'employé
n'est pas résolue (iii) les
sanctions applicables
(avertissement informel,
avertissement formel,
formation supplémentaire,
perte de plus d'une semaine
de salaire, suspension
d'emploi (sans solde), pour
une période minimum d’un
mois jusqu'à un maximum de
six mois, cessation d'emploi,
renvoi à la police ou à
d'autres autorités s'il y a lieu).
 Définir des mesures pour
prévenir et combattre le
harcèlement, l'intimidation
et/ou l'exploitation dans
les politiques et
procédures des
ressources humaines ;
 Informer les employés sur
_______________________________________________________________________________________________________
99
mise pertin
en entes
œuvre
‍
la confidentialité des
informations personnelles
sur les cas de Violence
basée sur le genre
(VBG), Exploitation et
Abus Sexuel (EAS)
Harcèlement Sexuel
(HS); Des mesures
disciplinaires (y compris
le renvoi) seront prises
pour toute forme de
violation de la
confidentialité (sauf si la
violation de la
confidentialité est
nécessaire pour sauver la
victime ou lorsque la loi
l’exige);
 Former les équipes en
charge des aspects
VBG/AES/HS sur l’écoute
empathique et sens de
jugement ;
Prévoir d’autres soutiens
aux victimes:
changement des horaires
de travail de l'auteur ou
de la victime, la
redéfinition ou le
changement des
responsabilités de la
victime, la relocalisation
de la victime ou de
l'agresseur à un autre lieu
de travail / lieux
alternatifs,
Pour plus de détails voir
d’autres phases du projet.
Non-respect de  Mettre à la disposition Entrep Perman NES Sous
la des travailleurs des reneur ent n°2 composan
_______________________________________________________________________________________________________
100
mise pertin
en entes
œuvre
‍
réglementation informations concernant s/ te1.1 et
de travail et de leurs conditions d'emploi. Super 2.1
la norme de la Les informations viseur
Banque
indiqueront leurs droits en
Mondiale sur
les conditions vertu de la législation
de travail nationale du travail et de
l'emploi, y compris leurs
droits en matière d'heures
de travail, de salaire,
d'heures
supplémentaires, de
rémunération,
d’avantages, du paiement
des congés annuels, des
jours fériés, diverses
primes prévues par les
conventions
collectives… ;
 Accorder aux travailleurs
des périodes de repos
adéquates par semaine,
des congés annuels et
des congés de maladie
conformément à la
réglementation en
vigueur et/ou aux
conventions
collectives des Bâtiments
et Travaux Publics; En
cas d’utilisation des
travailleurs contractuels
(tâcherons) ou
communautaires, se
conformer la norme 2 de
la BM sur ces aspects.
 Assurer que les
travailleurs signent des
contrats avec des termes
claires conformément à la
réglementation du
_______________________________________________________________________________________________________
101
mise pertin
en entes
œuvre
‍
Cameroun;
 Préparer un plan de
gestion de l’afflux de la
main d’œuvre si le risque
d’afflux est important;
 Interdire le recrutement
des ouvriers dans les
sites des travaux;
 Assurer le transport
approprié des travailleurs
sur le chantier et hors
chantier (non dans des
bennes et des camions
ou derrières les pick-up);
 Assurer
l’approvisionnement des
travailleurs en eau de
consommation portable et
en repas de qualité (le
cas échéant);
 Assurer la prise en
charge sanitaire des
travailleurs;
 Déclaration des
travailleurs à la sécurité
sociale CNPS;
 Assurer la fourniture et le
port des EPIs. aux
travailleurs;
 Interdire toute activité de
braconnage sur le projet.
 Informer les travailleurs
sur les mécanismes de
gestion des plaintes
Risque des  Mettre en place un Entrep Perman NES Sous
grèves des système de suivi social reneur ent n°2 composan
ouvriers dans des chantiers s/ te1.1 et
les chantiers Super 2.1
(représentants des
viseur/
travailleurs, dialogue travaill
_______________________________________________________________________________________________________
102
mise pertin
en entes
œuvre
‍
employeurs-employés, eur/
réunions périodiques…); Inspec
 Organiser des sessions tion du
travail
de dialogue social avec la
participation de
l’inspection du travail si
nécessaire
Condition de  En cas de logement des Entrep Perman NES Sous
logement, de ouvriers dans une base- reneur ent n°2 composan
restauration vie, s’assurer que les s/ te1.1 et
des ouvriers Super 2.1
conditions de logement
non descentes viseur/
soient décentes (nombre UCP
de personnes par pièce,
aération, moustiquaires, )
et veiller à la distanciation
sociale des travailleurs
devant cohabiter;
 En cas de restauration
des travailleurs par
l’entrepreneur, assurer
que les quantités et
qualité des repas
respectent la
réglementation en
vigueur en termes de
qualité et de quantité.
 mettre en place un Entrep Perman NES Sous
Gestion des système de badges pour reneur ent n°2 composan
accès sur le tous les ouvriers ayant s/ te1.1 et
site et service Super 2.1
accès aux différents
du personnel viseur
de sécurité, le chantiers ; /
cas échéant  assurer le contrôle des Perso
accès dans les sites des nnel
travaux; de
 assurer que les sites des sécurit
é
travaux sont clôturés;
(gend
 Veiller à ce que le armeri
personnel de sécurité se e par
conforme à la norme de ex).
la Banque mondiale en
_______________________________________________________________________________________________________
103
mise pertin
en entes
œuvre
‍
vigueur (NES 4).
Risque de  Elaborer un plan de Entrep Ponctue NES Composa
discrimination recrutement de la main reneur lle n°2 ntes 1, 2
dans le d’œuvre; s/ et 3
recrutement Super
 Assurer la non- viseur
discrimination et l'égalité /
des chances en Maître
particulier concernant le d’ouvr
genre dans le processus age
de recrutement et la mise
en œuvre du projet.
Situation  Mettre en place des Entrep Perman NES Sous
d’urgence sur procédures de gestion reneur ent n°2 composan
le chantier des urgences; s// te1.1 et
(ébranlement Super 2.1
d’un bâtiment,  Assurer la présence d’un viseur
accidents Secouriste pour les
graves Premiers Secours dans
impliquant les sites sensibles avec
plusieurs des kits appropriés;
travailleurs/pop  Pour les sites isolés,
ulation,
assurer
incendie.)
l’approvisionnement en
médicaments essentiels.
 Elaborer et mettre en Entrep Perman NES Composa
Trafic Risque des place une procédure de reneur ent n°2 nte 1,2 et
dans les accidents de gestion de trafic; s// 3
chantiers trafic du Super
chantier  Assurer la formation et la viseur
sensibilisation des
chauffeurs;
 Organiser les opérations
de contrôle des vitesses
des véhicules;
 Assurer le contrôle
technique et l’entretien
des véhicules;
 Installer des panneaux de
signalisation dans des
endroits à risque.
 Assurer les barricades de
_______________________________________________________________________________________________________
104
mise pertin
en entes
œuvre
‍
zones appropriées.
 Préparer un plan de Entrep Perman NES Composa
gestion du trafic dans le reneur ent n°2 nte 1.1 et
cadre des activités des s// et 4 2.1
Super
sous-projets
Interface viseur
chantiers conformément à la norme /
et 4 de la BM; Autorit
populatio Risque des  Conformément à la é
n accidents de réglementation nationale, admini
riveraine trafic l'entrepreneur doit strativ
(santé et impliquant les e/UCP
s'assurer que le site est
sécurité riverains
des correctement sécurisé et
populatio que la circulation liée à la
ns) construction doit être
réglementée. Cela inclut
mais n'est pas limité:
(i) à la signalisation, aux
panneaux
d'avertissement,
barrières et
détournements: le
site sera clairement
visible et le public
averti de tous les
dangers potentiels;
(ii) au système de
gestion du trafic et
formation du
personnel, en
particulier pour
l'accès au site et le
trafic dense à
proximité du site;
(iii) à procurer des
passages sécuritaires
pour les piétons
lorsque le trafic
interfère;
(iv) à l’ajustement des
heures de travail aux
_______________________________________________________________________________________________________
105
mise pertin
en entes
œuvre
‍
schémas de trafic
locaux;
(v) la gestion active du
trafic par un
personnel formé et
visible sur le site, si
nécessaire pour un
passage sûr et
pratique pour le
public;
(vi) à assurer un accès
sûr et continu aux
bureaux, magasins et
résidences pendant
les activités de
rénovation, si les
bâtiments restent
ouverts au public.
 Travailler en collaboration
avec la
police/gendarmerie pour
le contrôle de trafic;
 Sensibilisation des
chauffeurs du projet.
Risques de Organiser des séances de Entrep Perman NES Composa
propagation sensibilisation reneur ent n°2 ntes 1, 2
des maladies communautaire sur les s// et 4 et 3
infectieuses et maladies infectieuses et Super
transmissibles transmissibles dont le viseur
dont les MST VIH/SIDA/COVID- 19 /MINS
et le Travailler avec les autorités ANTE/
VIH/SIDA/COV sanitaires et les ONG sur les UCP
ID-19 aspects
MST/VIH/SIDA/COVID-19 si
le sujet devient une
préoccupation
Aménager des mini points UCP NES Composa

d’adduction d’eau à système n°2 nte 3
solaire dans certains villages et 4
riverains
Risque de  Sensibiliser les acteurs Entrep Perman NES Sous
_______________________________________________________________________________________________________
106
mise pertin
en entes
œuvre
‍
Violence Basée du projet (UCP, les reneur ent n°2 composan
sur le Genre enseignants, les s// et 4 te1.1 et
impliquant les entreprises, les élèves, Super 2.1
populations viseur
les apprenants…) sur les
riveraines aux MINA
activités du aspects VBG/EAS/HS du S/ON
projet. projet ; G
 Mettre en place une
procédure d’information,
de communication, de
sensibilisions et détection
de la Violence Basée sur
le Genre, Exploitation et
Abus Sexuel,
d’Harcèlement Sexuel et
des allégations;
L'entrepreneur élabore et
met en œuvre des
mesures et des actions
(procédure) en SST pour
gérer les risques liés à la
santé et à la sécurité des
communautés, y compris
la Violence Basée sur le
Genre, Exploitation et
Abus Sexuel,
d’Harcèlement Sexuel. Le
processus devrait
permettre à la
communauté de déposer
une plainte présumée
être une VBG/EAS/HS
Prévoir un budget dans
les PGES spécifique pour
les aspects VBG/EAS/HS
(à inclure dans les
dossiers d’appel d’offre) ;
 Inclure dans les PGES
spécifiques le
responsable du VBG et
le cadre de réponse aux
_______________________________________________________________________________________________________
107
mise pertin
en entes
œuvre
‍
cas de EAS/HS;
 Assurer la confidentialité,
le consentement, le
respect des personnes
victimes des cas de VBG
et suivre sa volonté dans
le cadre de la procédure
(la victime ne veut pas
déclarer, la victime
souhaite suivre la
procédure…).
 Mettre en place un cadre
de responsabilisation et
de réponse de
l'employeur de l'auteur
présumé (c'est-à-dire
l'entrepreneur, le
consultant ou l'agence
d'exécution) dans les
PGES spécifiques
Absence d’une Evaluer des risques et des Entrep Ponctue NES Sous
évaluation des dangers liés à chaque sous reneur lle n°4 composan
Risques et des projet et proposer le cas s/ te1.1 et
Dangers (ERD) échéant un Plan Super 2.1
d’Intervention d’Urgence viseur/
(PIU). Autorit
é
admini
strativ
e
 Assurer que les activités Entrep Perman N°2 Sous
Risque de du projet ne concourent reneur ent et composan
pollution de pas à la pollution de l’eau s// dans te1.1 et
l’air, de l’eau et Maître une 2.1
à usage communautaire ;
de pollution d’Ouvr moin
sonore,  Eviter les travaux age/ dre
problème de générant des grands Super mesu
poussière bruits pendant les viseur re 3
horaires de repos des
populations ;
système d’arrosage des
_______________________________________________________________________________________________________
108
mise pertin
en entes
œuvre
‍
pistes
Non prise en  Préparer un Mécanisme Entrep Perman NES Sous
compte des de Gestion des Plaintes reneur ent n°4 composan
plaintes des (MGP) intégrant les s// te1.1 et
riverains Maître 2.1
populations riveraines ;
d’Ouvr
 Mettre en place un age/
dispositif où les Super
populations peuvent viseur
soumettre leurs plaintes :
registre physique au
niveau des sites,
numéros de téléphone,
adresse email, boite à
suggestions,…
 L'entrepreneur élabore et
met en œuvre des
mesures et des actions
en SST pour gérer les
risques liés à la santé et
à la sécurité des
communautés, y compris
la Violence Basée sur le
Genre, Exploitation et
Abus Sexuel,
d’Harcèlement Sexuel;
L’amélioration Suivre l’afflux des populations NES Sous
des revenus vers les sites du projet. En n°4 composan
des effet, l’afflux de jeunes et te1.1 et
populations d’enseignants vers les sites 2.1
riveraines du bénéficiaires du PADESCE
site des engendrera la prolifération
centres d’activités connexes au
bénéficiaires. niveau des populations.
Travail Risques Respect stricte de la Entrep Perman NES Sous
des d’emploi des réglementation nationale aureneur ent n°2 composan
enfants mineurs par les sujet du travail des enfants de
s/ te1.1 et
(de 14- entrepreneurs la part des entreprises de UCP/ 2.1
18 ans) travaux et autres employeurs
Super
viseur
Réhabilit Non prise en  Notifier les autorités Entrep Ponctue NES Sous
ation compte de la locales compétentes et reneur lle n°8 composan
d’immeu valeur s/ te1.1 et
_______________________________________________________________________________________________________
109
mise pertin
en entes
œuvre
‍
bles à historique d’un en obtenir les UCP / 2.1
valeur immeuble à autorisations/permis ; Super
historiqu réhabiliter  Respecter la viseur
e /
réglementation de la
Min
direction du patrimoine au culture
sujet des immeubles
ayant une valeur
historique.
Découve  Respecter les Entrep Ponctue NES Sous
rtes réglementations reneur lle n°8 composan
fortuites Non prise en nationales en matière de s// te1.1 et
des compte du Maître 2.1
protection de biens
patrimoin patrimoine d’Ouvr
es archéologique historiques et culturels. age/
archéolo Impliquer le ministère en Super
giques, charge de la culture en viseur
culturaux cas de découvertes /
et fortuites; Min
historiqu culture
 Se conformer à la norme
es
de la Banque mondiale
en matière du patrimoine
culturel (NES 8), le cas
échéant ;
 S'assurer que les
dispositions sont mises
en place afin que les
artefacts ou autres «
trouvailles » rencontrés
lors de l'excavation soient
notés, que les officiels
soient contactés.
Aspect Non prise en Veiller à prendre en compte Entrep Ponctue NES Sous
changem compte de les aspects changements reneur lle n°1 composan
ent l’aspect climatiques dans la mise en s/ et 3 te1.1 et
climatiqu changement place des sous- projets Super 2.1
e climatique (usage des énergies viseur
(usage des renouvelables, purification et /Maîtr
énergies réutilisation des eaux ; e
renouvelables, plantation des arbres, d’Ouvr
purification de valorisation des déchets en age
l’eau…) milieu scolaire,)
Gestion Risque de UCP Perman Sous
_______________________________________________________________________________________________________
110
mise pertin
en entes
œuvre
‍
du projet développemen ent composan
t d’un te et 2.2
sentiment de
marginalisatio
n chez les
jeunes des
arrondissemen
ts régions non
desservies par
le projet
Risque de
détournement
du Fonds
Compétitif de
Développemen
t des
Compétences
(FCDC) mis en
place.
Risque Etudier avec le gouvernement MINE Perman Sous
d’affectation la possibilité de l’extension du FOP- ent composan
des projet à tous les MINS te 3.2
encadreurs établissements scolaires. ECE/
déjà formés UCP
vers les
établissements
scolaires non
ciblés par le
projet
Risque de
conflits entre
les encadreurs
formés et ceux
qui ne le sont
pas au sein du
système
éducatif
Risque de
discrimination
lors des
recrutements
des
Formateurs
PHASE EXPLOITATION ET DE MISE EN ŒUVRE D’AUTRES ACTIVITES DU
PROJET
Risque de  Promouvoir des Composa
_______________________________________________________________________________________________________
111
mise pertin
en entes
œuvre
‍
stéréotype de comportements ntes 1 et 2
genre dans les favorables au genre pour
différents assurer une participation
domaines de
et une rétention accrue
Formatio formation et de
n l’emploi des filles ;
pratiques  Développer des modules
en atelier Renforcement de formation pour les MINE Permane NES
des des capacités enseignants sur la SEC/ nte n°4
élèves/a des sensibilisation aux MINE
pprenant enseignants/for aspects de la FOP/
s/ mateurs du ONG
participation et de la
enseigna secteur de la
nts formation rétention des femmes ;
technique et  Inclure des messages de
professionnelle prévention de
notamment VBG/EAS/HS dans les
ceux des modules de la formation
secteurs BTP –
basée sur les
Agro-industrie
– Numérique compétences. ;
 Inclure des modules de
Exposition des formation sur la Qualité
apprenants et Hygiène Sécurité et
enseignant au Environnement dans les
risques et
référentiels de formation ;
maladies
professionnelle  Une attention particulière
s sera portée sur l’accès
des femmes aux centres
Amélioration de de formations qui seront
la gouvernance soutenus par le Projet.
dans le secteur
 Eviter la marginalisation
de la formation
technique et des personnes âgées,
professionnelle des handicapés et des
. femmes lors de
l’exploitation des sous
Promotion de projets mis en place dans
l’Eco- le cadre du PADESCE
citoyenneté
 Inclure des modules sur
Réduction des des questions
effectifs d’environnement, de
pléthoriques santé et de sécurité au
dans les travail pour les
_______________________________________________________________________________________________________
112
mise pertin
en entes
œuvre
‍
universités formateurs/enseignants/a
pprenants et les élèves
des établissements
d’enseignements
secondaires, techniques
et professionnels ;
 Promouvoir la
sensibilisation des
apprenants/élèves ainsi
que des exercices
pratiques sur la
préservation de
l’environnement ;
 Créer des clubs scolaires
dédiés aux questions de
santé sécurité et
environnement ;
élèves/apprenants sur les
questions de VIH/SIDA/
COVID-19 ;
 Multiplier des points de
lavage de mains au sein
des établissements
scolaires et des centres
de formation
 Amélioration du dispositif
de sécurité des ateliers
de formation
 Elaborer et mettre en MINE Permane NES Sous
œuvre un Code de SEC/ nte n°1, composan
Risque de Conduite pour le MINE 2 et te1.1 et
VBG/EAS/H FOP/ 4 2.1
personnel et les
S/, en ONG
particulier pour enseignants (politiques
les filles issues de tolérance zéro pour
des familles les violences sexuelles),
pauvres et des un mécanisme de
personnes signalement immédiat et
vulnérables anonyme et un espace
dont les
sûr. Chaque sous-projet
_______________________________________________________________________________________________________
113
mise pertin
en entes
œuvre
‍
déplacés devra avoir un Code de
internes et les Conduite tenant en
réfugiés. compte les aspects
VBG/EAS/HS ;
 Assurer que chaque sous
projet élabore et mette en
œuvre un Code de
Conduite mettant un
accent sur les aspects
VBG/EAS/HS
(comportements
acceptables et
inacceptables,
comportements des
enseignants à l’égard de
la violence basée sur le
genre en particulier en
raison du contact
permanent avec les
jeunes filles, les
mécanismes de
signalement des tels
comportements aussi
bien de la part des
enseignants que du
personnel administratif,
les formateurs, les
entreprises bénéficiaires
du FCDC etc.) ;
enseignants et les
apprenants sur la
prévention des
VBG/EAS/HS
 Sensibiliser les acteurs
impliqués sur les risques
spécifiques du secteur de
l’éducation et de la
formation professionnelle
en rapport avec la
_______________________________________________________________________________________________________
114
mise pertin
en entes
œuvre
‍
coexistence des
adolescentes ou des
jeunes femmes et les
enseignants dans
l’établissement de
formation ; les
vulnérabilités des élèves
filles pouvant augmenter
leur risque d’exploitation
par les enseignants ;
 Proscrire toute forme de
tabagisme, d’alcoolisme
de la part des élèves
garçons et des
enseignants susceptibles
de conduire au cas de
VBG/EAS/HS
 Préparer des affiches à
distribuer aux parties
prenantes et aux
bénéficiaires en
particulier pour les
entreprises et les centres
de formation bénéficiaires
de FCDC ;
 Elaborer des rapports
confidentiels et sûrs sur
les cas de violence
sexuelle ou sexiste.
 Prévoir des appuis aux
cas avérés de
VBG/EAS/HS: (i) congé
spécial aux jeunes
élèves/étudiants/apprenti
s/stagiaires filles et
vulnérables pour assister
à des rendez-vous
médicaux ou
psychosociaux, à une
procédure judiciaire, à
_______________________________________________________________________________________________________
115
mise pertin
en entes
œuvre
‍
une réinstallation dans un
lieu sûr et d'autres
activités liées à la
VBG/EAS/HS (le nombre
de jours de congé sera
déterminé en fonction de
la situation de la
personne, en consultation
avec elle, la direction de
l’école et l’UGP), (ii)
paiement direct des frais
médicaux pour les
victimes; couverture de
tous les frais médicaux
liés spécifiquement à
l'incident ; (iii) les
paiements initiaux pour
les frais médicaux
récupérables
ultérieurement auprès
des assurances; (iv)
fournir ou faciliter l'accès
à la garde d'enfants pour
les filles mères d’enfants;
fournir des moyens de
transport sécuritaires
pour accéder aux
services de soutien ou à
l'hébergement ; (v) fournir
une assistance du genre
garde malade en cas de
besoin, (vi) prêt à zéro
intérêt; avances de frais
de bourses scolaires pour
les filles bénéficiaires,
(vii) la fourniture d’un
transport sûr vers et à
partir de l’école pour les
jeunes filles victimes sur
le chemin de l’école pour
_______________________________________________________________________________________________________
116
mise pertin
en entes
œuvre
‍
une période spécifiée,
(viii) la modification du
numéro de téléphone de
la victime pour éviter tout
contact avec le
harceleur ;
Formatio Problèmes de  Elaborer et mettre en MINE Permane NES Sous
n et rétention œuvre un programme SEC/ nte n°1, composan
Insertion scolaire des d’apprentissage socio- UCP/ 2 et te 1.1 et
de la adolescents, ONG 4 2.1
émotionnel ;
jeune de résultats
fille scolaires,  Promouvoir des
problème de comportements
mariage favorables au genre pour
précoce, assurer une participation
d’abus et une rétention maximale
physique ou
des filles ;
sexuels sur le
chemin de  Organiser des
l’école et sensibilisations sur les
d’opportunité aspects de la
dans le marché participation et du
maintien de l’égalité entre
Facilitation de
les sexes et la lutte
l’insertion
socioprofession contre le stéréotype
nelle des sexiste dans le domaine
jeunes dans le de la formation et de
monde de l’emploi ;
l’emploi grâce  Former les filles et les
aux nouvelles familles pauvres sur la
compétences
prise de décision, l’auto-
reçues et aux
contacts avec efficacité, la résolution
les entreprises des problèmes, l’état
des secteurs d'esprit de croissance, la
concernés. confiance de soi, auto-
efficacité), les techniques
de négociation, la
formation aux
compétences intra
personnelles et
interpersonnelles ;
 Intégrer les aspects
_______________________________________________________________________________________________________
117
mise pertin
en entes
œuvre
‍
VBG/EAS/HS dans les
nouveaux programmes
de sensibilisation des
enseignants ;
 Sensibiliser le personnel
éducatif sur le genre.
 Sensibiliser sur des
questions VIH/SIDA
 Fournir des EPI aux
stagiaires en entreprises
Problème de  Vérifier si les centres de MINE Permane NES Sous
rétention et de formation demandant la FOP/ nte n°2 composan
participation subvention (FDC) du UCP/ et 4 te 2.1
des filles dans ONG
projet ont pris en compte
les centres de
formation dans leurs offres des
pressionnelle stratégies et des
mécanismes devant
assurer un accès égal
aux opportunités et aux
ressources ;
 Elaborer un MGP solide
prenant en compte les
violences à caractère
sexuelle et sexiste ;
 Préparer un kit de
sensibilisation
comprenant des contenus
spécifiques sur la
violence à caractère
sexuelle et sexiste (à
inclure dans les contrats
des bénéficiaires du
FCD).
Risque  Préparer et mettre en MINE Ponctuell NES
d’accidents lors œuvre une procédure FOP/ e n°2
du transport, d’installation sécuritaire UCP/
de l’installation Fourni
des équipements ;
des sseurs
équipements/m  Former les enseignants,
achineries les apprentis, les
_______________________________________________________________________________________________________
118
mise pertin
en entes
œuvre
‍
dans les stagiaires et les élèves
centres de aux risques auxquels ils
formation et les s’exposent lors de la
établissements
manipulation des
(laboratoires et
ateliers de machines et équipements
formation) de formation ;
Risque  Introduire l’analyse des
d’accident lors risques à chaque tâche
du transport exercée ;
des matériels
 Suivre l’ensemble des
didactiques
pour les élèves consignes de sécurité
du secondaire prescrites par les
Conflit dans la fabricants des
distribution des équipements ;
matériels  Assurer que les
scolaires
équipements sont
installés par des
personnes formées et
compétentes pour la
tâche ;
 Organiser les soins et la
gestion des urgences au
sein des établissements
bénéficiaires des
équipements de
formation : organisation
des premiers secours, les
soins et la pharmacie
dans l’établissement, les
trousses de premiers
secours, l’accueil à
l’école des élèves atteints
des maladies chroniques
ou de handicaps…
Altération des  Organiser des sessions MOu NES Sous
Mise en valeurs de sensibilisation des UCP/ n°7 composan
œuvre culturelles des populations de la forêt OGN/ te 1.1 et
des peuples de la Popul 2.1
dans le cadre des
activités forêt par le ation Permane
en truchement du activités du projet ; concer nt
faveur développement née
_______________________________________________________________________________________________________
119
mise pertin
en entes
œuvre
‍
des du processus  Veiller à ne pas altérer
peuples d’inculturation les valeurs culturelles des
autochto Résistance des peuples de la forêt ; NES
nes peuples n°7
autochtones à
 Sensibiliser les peuples
l’adhésion au
programme autochtones concernés
Mauvaise au bon usage des NES
utilisation des manuels scolaires (non n°2
manuels usage comme source de
scolaires feu ou cigarette
(sources de traditionnelle).
feu, cigarette
traditionnelle)
Absence des Promouvoir le recrutement MOu/ Permane NES
enseignants des enseignants appartenant UCP/ nt n°7
peuples de la aux peuples de la forêt s OGN/
forêt dans les BM
effectifs
Absence des 
Assurer la représentation MOu/ Permane NES
peuples de la effective des peuples de UCP/ nt n°7
forêt dans les la forêt dans les OGN/
instances BM
instances locales de
locales de
gestion gestion
 Etablir et mettre en
œuvre un mécanisme de
consultation participative,
d’information et de
sensibilisation
permanente des peuples
de la forêt
Suivi de Le PMPP n’est Mettre à jour, adopter et MINE Continue NES Composa
l’engage pas mis à jour mettre en œuvre un plan SEC/ lle n°10 ntes 1, 2
ment des régulièrement d'engagement des parties MINE et 3
parties prenantes (PMPP) pour le FOP
prenante PPA UCP
s
Hygiène Non-prise en  Préparer un guide de MINE Ponctuell NES Composa
dans les compte des gestion des risques SEC/ e n°2 nte 1
cantines aspects santé Hygiène/Santé/ UCP/
scolaires et sécurité des Consu
Environnement dans les
élèves et du ltant
personnel cantines ;
scolaire  Utilisation correcte des
_______________________________________________________________________________________________________
120
mise pertin
en entes
œuvre
‍
points d'eau ;
 Entretien régulier des
latrines (la stabilisation
des odeurs à la chaux
vive à un pH à 11 ou
alors la lutte anti
vectorielle, disponibilité
de l’eau pour lave-main,
des papiers hygiénique,
nettoyage régulier,
disponibilité de l’eau de
chasse le cas échéant) ;
 Promouvoir le lavage des
mains et le port
systématique des EPI de
prévention de la COVID-
19 dans les cantines
Utilisatio Plainte sur la  Mettre en place une UCP/ Permane NES Sous
n des qualité et la équipe (comité) en Respo nt n°2 composan
cantines quantité des charge du suivi de la nsable te 1.1 et
scolaires repas fournis et s des 2.1
qualité, de la quantité des
la qualité de établis
service, repas et de service ; semen
absence des  Assurer que le personnel ts
places assises, de service dispose d’un scolair
non-respect certificat médical ; es/
des horaires de  Prévoir des poubelles
service,
dans les cantines
insalubrité,
problème scolaires incluant des
d’hygiène. bacs spécifiques pour
des déchets liés à la
COVID-19 (gants,
masques et lingettes
usagés) ;
équipes d’entretien
 Impliquer les clubs
scolaires dédiés à
l’hygiène santé sécurité
dans le contrôle de la
qualité de service des
_______________________________________________________________________________________________________
121
mise pertin
en entes
œuvre
‍
cantines
Utilisatio Absence d’un  Préparer et mettre en Entrep Permane NES Sous-
n des dispositif œuvre au niveau de reneur nt n°1, composan
infirmerie approprié de chaque établissement s// 2 et te 1.1
s dans gestion des Super 4
concerné un Plan de
les déchets viseur
établisse médicaux Gestion des déchets
ments médicaux ;
scolaires  Prévoir des poubelles de
couleur différents pour les
différents types des
déchets médicaux ;
 Signer des conventions
de collaboration avec des
centres d’incinération des
déchets médicaux
incluant des déchets liés
à la COVID-19 (gants,
masques et lingettes
usagés) (température
800°C).
Absence du Assurer la présence d’un Entrep Permane NES Sous
personnel personnel paramédical au reneur nt n°2 composan
paramédical sein des établissements s// te 1.1 et
concernés MOE/ 2.1
UCP
Rupture des  Elaborer une procédure Entrep Permane NES Sous
médicaments d’approvisionnement en reneur nt n°2 composan
essentiels dans médicaments essentiels / te 1.1 et
les infirmeries MOE/ 2.1
et la mettre en œuvre ;
UCP
 Veiller à ce que les
budgets annuels des
APEs prévoient une ligne
sur les médicaments
essentiels.
Utilisatio Absence des  Mettre en place un plan Entrep Permane NES Sous-
n des papiers de suivi des latrines au reneur nt n°2 composan
latrines hygiéniques, sein des établissements s// te 1.1 et
scolaires problème MOE 2.1 et 3
concernés (eau pour
et d’odeur,
toilettes problème lavage des mains, papier
de l’UCP d’eau, hygiénique, entretien
_______________________________________________________________________________________________________
122
mise pertin
en entes
œuvre
‍
problème quotidien, vidage des
d’entretien des fosses septiques le cas
latrines, risque échéant, pulvérisation
de propagation
régulière...) ;
des maladies
 Sensibiliser les usages
sur les risques de
propagation des
pandémies (choléras,
COVID-19,).
Utilisatio Risque  Prévoir des extincteurs Entrep Permane NES Sous-
n des incendie dans dans les logements, les reneur nt n°2 composan
blocs et les blocs et blocs administratifs, les s// et 4 te 1.1 et
logement logements MOE/ 2.1 et
bibliothèques…
s administratifs, Enseig composan
administr les nants/ te 3
atifs, des bibliothèques ;  Respecter les normes en UCP
bibliothè Problèmes vigueur en matière
ques d’éclairage et d’éclairage et d’aération
dans les d’aération des et de construction en
établisse salles… générale
ments
scolaires
et à
l’UCP
Entretien Risque de  Adopter des bonnes Entrep Permane NES Sous-
des pollution des pratiques en matière de reneur nt n°1, composan
équipem sols et des gestion des déchets issus s/ 2 et te 1.1 et
ents de eaux par les Super 4 2.1 et
des équipements de
secrétari encres et les viseur/ composan
at et métaux lourds secrétariat dont les UCP te 3
informati (plomb, métaux lourds.
ques Mercure,
dans les cadmium…) et  Proscrire l’utilisation des
établisse de l’air par les climatiseurs de type R-22
ments hydro-
scolaires chlorofluorocar
et à bones (HCFC)
l’UCP
Compag Désinformation  Utiliser préférentiellement UCP/ Permane NES Composa
ne de sur l’objet de la les griots locaux et les ONG/ nt n°2 nte 1, 2
sensibilis campagne, leadeurs d’opinion/ONG
ation des plus
spécialisées. Assurer la
ménages singulièrement
sur les ménages poursuite de ces
campagnes au-delà de la
_______________________________________________________________________________________________________
123
mise pertin
en entes
œuvre
‍
l’éducati pauvres, période de mise en
on pour œuvre du projet pour la
tous Amélioration du pérennité de l’action.
taux de
scolarisation
Finance Conflits dans le Définition des critères de UCP/ Permane NES Composa
ment des choix des sélection des bénéficiaires ONG nt n°2 nte 1
frais de bénéficiaires ; dans le Manuel de procédure
scolarité du projet et les PGES
pour Améliore le spécifiques des sous-projets ;
5000 taux de Sensibiliser les parents sur la
filles et scolarisation poursuite des activités du
autres des zones projet.
élèves concernées.
issus
des
familles
pauvres,
vulnérabl
es
Accès à Améliore les Assurer la participation des UCP/ Permane NES Sous
l’informat problèmes liés toutes les couches sociales ONG nt n°2 composan
ion sur la à la santé de visées et 4 te 1.1
santé de reproduction
reproduc (grossesse
tion et précoce,
sur le avortements,
genre, planning
environn familial…)
ement Réticence de  Intégrer un enseignement UCP/ Permane NES
plus sûr certains sensible au genre ONG nt n°2
pour enseignants et (pratiques en classe, et 4
tous jeunes filles
discipline positive, égalité
de traitement en classe) ;
 Suivre le taux
d'absentéisme et de la
rétention, développement
de la voix des filles,
travail avec les
communautés.
Appui Améliore la Définir des critères de MINE Ponctuell Sous
aux qualité et l’offre sélection des écoles et des SEC/ e composan
écoles de formation établissements devant UCP/ te 1.1 et
recevant dans les zones bénéficiés de cet appui (mise ONG 2.1
_______________________________________________________________________________________________________
124
mise pertin
en entes
œuvre
‍
les impactées par à disposition de bancs et de
déplacés les déplacés manuels, formation spécifique
internes internes et les pour les enseignants et le
et les réfugiés personnel, soutien
refugiés psychologique, etc.).
Appuis Améliore la Assurer la formation des MINE Ponctuell NES Composa
aux qualité et de la formateurs et la mise en FOP/ e n°2 nte 2
program pertinence des place d’un nouveau UCP
mes de formations référentiel de formation Consu
développ dans des ltant
ement secteurs ciblés
de (BTP, énergie,
compéte numérique,
nce agro-
industrie.).
Disponibilité  Assurer la transparence MINE Ponctuell Composa
d’un Fond de dans l’éligibilité au FOP/ e nte 2
Développemen financement des UCP -
t de Consu
institutions bénéficiaires
Compétence ltant
(FDC) du FDC ;
Amélioration  Définitions des critères
des conditions d’éligibilité des centres de
de travail des formation (MINEFOP,
apprenants et MINEPIA, MINADER,
de leur cadre
PME camerounaises et
de travail
multinationales).
 Suivre des éventuels
conflits de leadership
entre les PME liés à
l’absence d’un
mécanisme transparent
d’éligibilité au
financement mis en place
Risque des  Former les apprentis aux MINE Continue NES Composa
accidents lors risques liés aux machines FOP/ lle n°2 nte 2
des formations et équipements utilisés UCP/
pratiques dans Forma
dans les ateliers ;
les ateliers de teur/
formation et  Assurer que les machines Fourni
l’installation utilisées sont en bon état sseurs
des de fonctionnement avant
équipements usage ;
_______________________________________________________________________________________________________
125
mise pertin
en entes
œuvre
‍
 Elaborer un profil de
risque par poste de travail
;
 Signaler tous les
accidents de travail à la
Banque Mondiale.
PHASE DEMANTELEMENT
Remise Risque Elaborer et mettre en œuvre Entrep Ponctuell NES Sous
en état d’abandon des pour chaque chantier un Plan reneur e n°1 composan
des sites sites sans de Remise en Etat des Sites s// te 1.1 et
des remise en état des travaux trois mois avant Maître 2.1
travaux la fin des travaux ; Remettre d’œuv
progressivement des sites au re/
fur et à mesure de UCP
l’avancement ; Intégrer la
remise en état dans le
planning des travaux.
Fin de Risque ne non- Elaborer et mettre en œuvre Entrep Ponctuell NES Sous
contrat paiement des un plan de démobilisation des reneur e n°2 composan
des droits légaux et travailleurs qui intègre s// te 1.1 et
travailleu réglementaires l’ensemble des droits des Maître 2.1
rs des travailleurs travailleurs y compris les d’œuv
mobilisé à la fin du visites médicales de fin de re/
s contrat contrat, les salaires, la UCP
sécurité sociale, divers
primes…
Déchets Risque Assurer l’évacuation des Entrep Ponctuell NES Sous
des d’abandon des déchets des sites des travaux reneur e n°1, composan
chantiers déchets dans ((y compris les équipements / UCP et 2 te 1.1 et
et des les sites des électriques, informatique, et 3 2.1
bureaux travaux médicaux) Composa
administr nte 3
atifs
_______________________________________________________________________________________________________
126
-
4.1.1.3 Mécanisme de mise en œuvre du PGES
Pour les travaux d’infrastructures qui pourraient être réalisés dans le cadre de la mise en
œuvre des projets d’établissement de la sous-composante 1.1, un screening
environnemental et social sera effectué par le Responsable QHSE et le Spécialiste des
sauvegardes sociales. Compte tenu de l’ampleur des travaux, ce screening pourrait
recommander : (i) la réalisation d’une Etudes d’Impact Environnemental et Social assortie
d’un PGES spécifique, réalisation d’une Notice d’Impact Environnemental et Social, ou (iii)
l’élaboration d’un Plan d’Actions Environnementales et Sociales.
Pour ce qui est des activités de la sous-composante 2.2, les principaux travaux qui
peuvent être réalisés sont les suivants :
 Travaux de réhabilitation des ateliers des centres de formation publics,
bénéficiaires du FCDC ;
 Travaux de connexion au réseau internet des centres de formation bénéficiaires du
FCDC ;
 Travaux de renforcement et d'installation de l'alimentation électrique des centres de
formation bénéficiaires du FCDC ;
 Travaux de renforcement et d'installation de l'alimentation en eau des centres de
formation avec un forage ou château d'eau.
La contractualisation de ces travaux sera précédée d’un screening environnemental et
sociale effectué par le Responsable QHSE et le Spécialiste des sauvegardes sociales. Ce
screening sera assorti d’un Plan d’Action Environnemental et Social dont la mise en
œuvre sera assurée par l’entreprise des travaux et le suivi par le Responsable QHSE et le
Spécialiste des Sauvegardes Sociales du PADESCE.
De même le Responsable QHSE s’assurera de la qualité des équipements qui seront
fournis aux centres de formation professionnels. Pour cela elle veillera que les
caractéristiques des équipements dans les DAO sont conformes aux normes. Elle
procèdera par la suite l’examen des fiches de donnés de sécurités à la réception des
équipements. En sus, un plan d’assurance qualité sera élaboré pour les laboratoires et
ateliers acquis pour les centres de formation.
Afin de faire face aux potentiels risques et impacts, le PGES propose des mesures
d’atténuation à travers les axes suivants :
i. Santé et sécurité au travail
Pour assurer la santé et la sécurité au travail pendant mise en œuvre du PADESCE,
l’UCP procèdera à la formation en premiers secours des prestataires réalisant ou
contrôlant les activités du projet. Elle procèdera à la sensibilisation des prestataires sur la
nécessité d’acquérir des Equipements de Protection Individuelle pour son personnel,
notamment les entreprises réalisant les travaux d’infrastructures. A titre d’exemple, l’UCP
acquerra les EPI pour le personnel de l’UCP devant servir lors des visites de terrain.
De manière concrète, chaque PGES spécifique ou Plan d’Actions Environnementales et
Sociales s’efforcera à se conformer aux Normes Environnementales et Sociales (NES) de
la Banque mondiale en proposant des mesures et actions : (i) sur l’emploi et les
conditions de travail des ouvriers qui seront engagés (contrats de travail, sécurité sociale
pour tous les travailleurs, procédures de gestion de la main d’œuvre…), (ii) sur la santé et
la sécurité des populations riveraines mais aussi pour les enseignants et
élèves/apprentis/stagiaires en ce qui concerne l’installation et l’utilisation des
_______________________________________________________________________________________________________
93
équipements de formation dans les ateliers et les laboratoires. Une attention particulière
devra être accordée à la mobilisation des parties prenantes et à la prise en compte des
spécificités des peuples autochtones du Cameroun lors de la mise en œuvre du projet.
ii. Lutte contre les VBG/EAS/HS
La lutte contre les VBG/EAS/HS se fera à travers forte sensibilisation de tous les acteurs
intervenant dans la mise en œuvre du projet. Au niveau des structures de formation
bénéficiaires (établissement et centres de formation), l’UCP élaborera des codes de
conduites avec un langage clair sur les comportements interdits y compris les sanctions
en cas de manquement. Ce code de conduite devra être souscrite par : (i) les
Responsables d’établissement et centre de formation professionnels, (ii) les
instructeurs/formateurs (iii) le personnel des prestataires réalisant les activités au sein des
établissements et Centres de formation professionnel, (iv) le personnel de l’UCP ainsi que
les responsables des indicateurs liés au décaissement.
Ces acteurs bénéficieront des formations continues sur le contenu des codes des
conduites. Les élèves des établissements ciblés ainsi que les apprenants des centres de
formation professionnelle ciblés seront sensibilisés sur les techniques de dénonciation des
VBG/EAS/HS. L’UCP contractualisera une ONG pour l’élaboration d’une cartographie des
VBG ainsi qu’un MGP spécifique aux VBG/EAS/HS.
En plus, tout effort sera fourni pour assurer que les travaux de réhabilitation scolaire se
fassent pendant les heures où les apprenants ne sont pas présents (les weekends et les
congés scolaires) pour éviter le contact direct avec les travailleurs et les apprenantes.
4.1.1.4 Dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES
L’UCP procèdera à la dynamisation des Comités départementaux de suivi des PGES.

Conformément au cadre juridique environnemental et social en vigueur, notamment la loi
n°96/12 du 5 août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement et ses
décrets d’application. Tout projet pour lequel une évaluation environnementale est
effectuée est soumis à la supervision administrative et technique des autorités
respectives. Cette supervision est axée sur la mise en œuvre effective du PGES inclus
dans l’EIES. L’arrêté n°0010/MINEP du 3 avril 2013 exige la mise en place dans chaque
département du pays d’un comité pour la supervision technique et administrative des
PGES. Cependant, ces comités ne sont pas opérationnels car ils ne disposent pas de
moyens financiers adéquats et d’un budget permanent pour le contrôle externe des PGES.
L’UCP du PADESCE prendra les dispositions appropriées pour l’opérationnalisation de

ces comités en vue d’assurer la mise en œuvre des PGES spécifiques des sous-projets
du PADESCE dans chaque département. L’UCP veillera à ce que les DD MINESEC et
MINEFOP soient membres du Comité départemental de suivi des PGES ainsi que les
maires. L’UCP prendra en charge sur Fonds de contrepartie les coûts liés au
fonctionnement des différents comités départementaux chargés du suivi des PGES
spécifiques des sous-projets du PADESCE.
4.1.4.3 Au niveau des établissements scolaires et Centres de Formation

Professionnels
Chaque chef de structure bénéficiaire de l’appui du PADESCE notamment les

_______________________________________________________________________________________________________
94
établissements secondaires dans le cadre de la composante 1, les entreprises et Centre
de Formation professionnels dans le cadre de la composante 2, devra désigner un Point
focal environnement. Ce Point focal se chargera d’assurer le suivi de la mise en œuvre du
PGES spécifique aux sous-projets ou Plan d’Action Environnemental et Social au niveau
de sa structure. Ils seront responsables à long terme de la mise en œuvre des exigences
en matière d’environnement, de santé, de sécurité sur le lieu de travail et des exigences
sociales au sein de la structure.
4.1.2 Cadre de Planification des Peuples Autochtones (CPPA)

Les populations autochtones sont l’un des groupes-cibles du PADESCE, il est donc
important de prendre leurs besoins et leurs spécificités dans le cadre de la mise en œuvre
des activités dudit projet. C’est dans cette optique que pour conformer le PADESCE au
contexte du nouveau Cadre Environnemental et Social de la Banque Mondiale,
notamment à sa Norme Environnementale et Sociale (NES N°7) portant sur les Peuples
autochtones/Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement
défavorisées, le Gouvernement s’est engagé à préparer un "Cadre de Planification pour
les Peuples Autochtones" (CPPA).
4.1.2.1 Objectif du CPPA
Le CPPA vise à fixer les principes généraux de l’accès et de la participation effective des
peuples autochtones aux activités du projet, conformément à la règlementation en vigueur
et aux principes du Cadre Environnemental et Social et notamment la norme 7 portant sur
les Peuples autochtones. À terme, dans le cadre du Projet, le CPPA permettra d’identifier
les actions utiles pour assurer la participation effective de ces populations, la sauvegarde
des intérêts socioéconomiques et culturels des peuples autochtones et surtout de donner
des orientations afin que les populations autochtones puissent pleinement tirer profit des
activités du projet.
4.1.2.2 Localisation des peuples autochtones au Cameroun
Les populations autochtones du Cameroun sont les pygmées appartenant à trois grands
groupes à savoir :
(i) les Baka estimés entre 70 000 et 100 000 personnes et rencontrés dans la
région de l’Est, au niveau des départements de la Boumba-et-Ngoko (Gari
Gombo, Moloundou, Salapoumbé, Yokadouma) du Haut-Nyong (Messok,
Lomié, Ngoyla, Dja Mindourou, Dimako) et de la Kadey (Mbang) et dans la
région du Sud où ils sont établis dans le département du Dja-et-Lobo (Djoum,
Mintom, Meyomessi, Oveng, Bengbis) ;
(ii) les Bagyéli et Bakola évalué entre 10 000 et 30 000 âmes, sont rencontrés dans
la région du Sud, départements de l’Océan (de Lokoundje, Bipindi, Nyete, Akom
II, Kribi, Campo et Lolodorf) et de la Vallée du Ntem (Ma’an) ;
(iii) les Bedzang estimée à moins d’un millier de personnes, sont rencontrés dans
la région du Centre, au nord-ouest du département du Mbam-et-Kim
(NgambeTikar).
_______________________________________________________________________________________________________
95
4.1.2.3 Mécanisme de mise en œuvre
Au démarrage de la mise en œuvre du projet, l’UCP se basera sur le CPPA pour élaborer
un plan d’action en faveur des populations autochtones (PPA) pour les zones retenues
intégrant les pygmées. La mise en œuvre du PPA devra se faire en collaboration avec les
Délégations départementales des affaires sociales (MINAS) compétentes, ainsi qu’avec
les représentants des pygmées eux-mêmes. Un mécanisme de gestion des conflits devra
être annexé au PPA et implémenté dans chaque zone d’intervention ; de même qu’un
mécanisme de suivi-évaluation assorti des indicateurs permettant d’assurer le suivi de la
mise en œuvre du PPA.
L’UCP envisagera la possibilité d’élaborer pour chaque région d’intervention où vivent les
peuples pygmées du Cameroun un PPA. Le suivi de sa mise en œuvre sera sous la
responsabilité du Responsable de la Gestion Sociale et des aspects genre du PADESCE.
4.1.3 Cadre de Politique de Recasement

Le CPR établit les principes de réinstallation involontaire et de compensation. L'idée est
d'avoir un processus unifié qui satisfera à la fois la législation nationale et à la
réglementation de la Banque mondiale.
Il constitue le socle déclencheur du processus de réinstallation qui sera mené par le

Projet. Aussi, il permet d'établir le plan d'action incluant un planning et une évaluation des
coûts de l'ensemble des déplacements et des compensations qui seront générés par
l’aménagement des espaces et l’implémentation des ouvrages envisagés par le Projet.
Cependant, dans le cadre de la mise en œuvre du PADESCE, la réalisation de la plupart
des activités n’engendrerait pas un déplacement involontaire des populations. Toutefois,
en cas d’effets négatifs sur les biens et les personnes établis dans le cadre des screening
environnementaux et sociaux, les dispositions de la Norme Environnementale et Sociale 5
seront appliquées sur l’identification des personnes et des biens affectés, l’évaluation des
biens, les déplacements physiques et économiques et la nécessité d’élaborer des Plans
d’Action de Réinstallation (PAR) et de compenser les personnes affectées avant le début
des activités sur le terrain.
Ces PAR permettront au PADESCE : i) d’établir le statut foncier des structures
bénéficiaires des travaux de réhabilitation, ii) d’identifier les personnes et biens affectés,
iii) d’évaluer les biens, les pertes économiques, iii) de proposer des formes de
compensations et des mesures pour faciliter les déplacements des personnes affectées.
4.1.4 Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP)
Les activités qui seront mises en œuvre dans le cadre du PADESCE sont, sans conteste,
au cœur d’interactions intenses entre plusieurs institutions, organisations et personnes
diversement motivées et impliquées dans les activités socio-économiques. Une telle
situation est de nature à générer des conflits qui, le cas échéant, aboutiraient à des
plaintes de divers ordres. C’est ainsi que le MGP qui est en cours d’élaboration permettra
à toutes les Parties Prenantes d’être informées sur la manière dont une plainte peut être
formulée, suivie et gérée. Ce Mécanisme doit être finalisé dans les meilleurs délais et
vulgarisé à tous les niveaux et auprès de tous les acteurs dans la zone d'intervention du
_______________________________________________________________________________________________________
96
PADESCE afin de permettre au plaignant potentiel de se l’approprier pour s’en servir en
cas de besoin. Cependant, un Mécanisme de Gestion des Plaintes Spécifique pour les
préoccupations liées à l’emploi et aux conditions de travail (MPGPs) sera élaboré au cours
de la mise en œuvre du projet.
4.1.4.1 Objectifs du Mécanisme de Gestion des Plaintes

Dans le cadre du PADESCE, le MGP vise à̀ fournir aux personnes et communautés qui se
sentent lésées par les activités du Projet, des possibilités accessibles, rapides, efficaces et
culturellement adaptées pour soumettre leurs plaintes et préoccupations afférentes à
l’Unité de Coordination du Projet.
De manière spécifique, les objectifs poursuivis par le MGP sont les suivants :
 Prendre en compte les frustrations des bénéficiaires formulées sous forme de
plaintes pertinentes et intégrer les résolutions y afférentes dans la conduite du
Projet ;
 Créer et renforcer la confiance entre les différents acteurs engagés dans un Projet
(Unité de Gestion du Projet, bénéficiaires, et acteurs intermédiaires) à travers
l’information du public sur les activités à réaliser dans le cadre du Projet ;
 Promouvoir la transparence, la redevabilité, la probité, l’intégrité et la responsabilité
des membres de l’UCG ;
 Prévenir la fraude et la corruption ;
 Encourager l’implication des bénéficiaires dans la gestion quotidienne du Projet ;
 Faciliter l’implication de tous les différents acteurs (et spécialement les
bénéficiaires) dans l’exécution du Projet ;
 Anticiper, identifier et trouver des solutions aux problèmes pour qu’ils n’empirent
pas ou n’aient aucun impact dommageable sur la réalisation des objectifs du Projet.
Le dispositif de gestion des plaintes qui sera affiné lors de la finalisation du MGP
s’articulera en sept (07) étapes à savoir :
1. Etape 1 : Collecte / Réception des plaintes ordinaires ;
2. Etape 2 : Tri et transmission des plaintes ordinaires ;
3. Etape 3 : Accusé de réception et information pour plainte ordinaire ;
4. Etape 4 : Vérification, Enquête et Action des plaintes ordinaires ;
5. Etape 5 : Suivi et Evaluation des plaintes ordinaires ;
6. Etape 6 : Prise de résolution et feedback au plaignant pour plainte ordinaire ;
7. Etape 7 : Clôture de la plainte ordinaire.
4.2 Description de la modalité de mise en œuvre des mesures environnementales et

sociales
Les activités de sauvegardes environnementales et sociales prévues pour chaque sous-composante du Projet
concernent trois niveaux de prestation :
 Les études ;
 La mise en œuvre des recommandations des études ;
 Le suivi, le contrôle, la supervision et la surveillance de la mise en œuvre des études ;
_______________________________________________________________________________________________________
97
Au niveau des études
Etape 1 : Evaluation environnementale et sociale stratégique, élaboration, validation et publication du CGES
et du CPR
Etape 2 : Formulation des projets (dossiers techniques d’exécution des sous-projets)
- Tri préliminaire (sélection environnementale ou screening des sous-projets)
- Transmission du formulaire et des résultats de la sélection
- Validation de la sélection et classification environnementale du sous-projet
Etape 3 Exécution du travail environnemental et social (EIES/PAR ou NIE/PAR/A) et Etude sociale et
communautaire
Etape 4 Examen et approbation des rapports d’études environnementales et sociales
Etape 5 Information et Diffusion des rapports d’EIES/PAR et d’étude sociale
L’implication des femmes pour prendre en compte leurs avis/soucis/vulnérabilités sera toujours assurée à
chaque étude.
Au niveau de la mise en œuvre des recommandations des études
Etape 6 Intégration des mesures environnementales et sociales dans les DAO
Etape 7 Exécution des mesures environnementales et sociales
Les modalités de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales ici sont la synthèse et la
planification des actions préconisées pour atténuer ou bonifier les mesures prises à savoir :
- Un programme d’atténuation, de bonification des impacts et de surveillance environnementale et
sociale
- Un programme de suivi environnemental et social ;
- Un programme de renforcement de capacités des acteurs.
4 .2.1 Le programme d’atténuation et de bonification des impacts
Les mesures d’accompagnement visent à supprimer ou atténuer les impacts négatifs et à bonifier les impacts
positifs potentiels liés aux travaux de réhabilitation. Ces modalités de mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales sont déjà prises en compte dans le tableau 2 (point 4.1.4.1) avec les mesures
d’atténuation et de bonification des impacts ainsi que les responsabilités institutionnelles.
4.2.2 Le programme de suivi environnemental et social
4.2.2.1 Objectifs du suivi

Le suivi environnemental permet de vérifier sur le terrain la justesse de l’évaluation de certains impacts et
l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de compensation prévues par le PGES et pour lesquelles
subsiste une incertitude. Les connaissances acquises avec le suivi environnemental permettent de corriger les
mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines normes de protection de l’environnement voire la
réglementation. Il s’agira donc de l’examen et de l’observation continue ou périodique du projet. Ce suivi
visera en particulier à :
- vérifier les prévisions des impacts ;
- vérifier l’efficacité des mesures mises en œuvre ;
- s’assurer de l’optimisation des retombées positives ;
- réaliser de nouvelles études en cas de découverte d’impacts insoupçonnés ;
- améliorer les connaissances en vue de la préparation des évaluations environnementales et sociales
ultérieures.
Domaine de suivi HSE des sous-projets du PADESCE
_______________________________________________________________________________________________________
98
Le domaine du suivi environnemental, social et de sécurité couvrira :
- le respect de la mise en œuvre des Normes Environnementales et Sociales de la Banque mondiale ;
- la politique et la procédure de recrutement de la main d’œuvre, la protection sociale des ouvriers (CNPS,
les assurances, les contrats de travail conformes à la réglementation), les conditions de logement
éventuel des travailleurs déplacés ou logés, les conditions de restauration des travailleurs;
- la mise en œuvre des mesures de Violence Basée sur le Genre, Exploitation et Abus Sexuel,
d’Harcèlement Sexuel présentées plus haut;
- le taux de jeunes filles qui ont accès aux actions formelles de formation envisagées ;
- la gestion des déchets solides et liquides des sous-projets du PADESCE (construction et exploitation);
- le respect des normes de conduite automobile autour des chantiers des sous-projets du PADESCE
(limitation des vitesses, le port des ceintures de sécurité, les permis de conduire…);
- la qualité technique des engins et véhicules du projet (état des pneus, des freins, des klaxons, des divers
feux…);
- la santé des populations en particulier pour ce qui est du MTS/VIH/SIDA, du trafic routier, des poussières,
des bruits et des vibrations;
- la réhabilitation des sites à usage temporaires par les entreprises qui seront recrutées par le PADESCE ;
- la démolition des éventuelles bases vies que les entreprises du PADESCE pourront ériger;
- le dispositif de sécurité et d’urgence (existence, état, fonctionnement, accessibilité);
- la santé et la sécurité du personnel (port d’équipement de travail, prise en charge sanitaire, visite
périodique, les sessions de sensibilisation, de formation, la barricade des zones de travail…) ;
Chaque sous projet du PADESCE précisera dans le cadre de la préparation de son PGES, les domaines de
suivi qui lui sont spécifiques. Ce PGES devrait en fait constituer la base de travail et ne sera que compléter
lors de la réalisation des sous-projets
4.2.2.2 Outils de la surveillance environnementale et sociale
Il s’agit des outils qui sont utilisés dans le cadre du contrôle des prestations relevant de la gestion de
l’environnement. Ces outils seront confectionnés par le spécialiste QHSE recruté au sein de l’équipe. Ils
comprendront entre autres :
- des fiches d’inspections HSE des activités du projet à organiser;
- des modèles des fiches d’observation;
- la fiche d’identification de l’environnement (FIE);
- la fiche d’indicateurs;
- le tableau de bord environnemental et social du sous-projet concerné;
- la fiche de constatation de Non-conformité (NC) ;
- le modèle de compte- rendu des réunions de sensibilisation et des réunions HSE des sous-projets ;
_______________________________________________________________________________________________________
99
- des modèles des correspondances entre les parties dont le Maître d’Ouvrage, les entreprises et les
maitrises d’œuvre ;
Chaque sous-projet du PADESCE préparera des outils qui sont propres à ces activités mais qui permettent
d’atteindre des objectifs fixés par la réglementation et les normes.
4.2.3 Indicateurs environnementaux et sociaux de suivi et indicateurs de performances HSE
Les indicateurs sont des signaux pré identifiés qui expriment les changements dans certaines conditions ou
résultats liés à des interventions spécifiques. En HSE, ce sont des paramètres dont l’utilisation fournit des
informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux. Les
indicateurs serviront, d’une part, à la description, avec une exactitude vérifiable, de l’impact généré
directement ou indirectement par les activités des composantes du PADESCE et, d’autre part, à la mise en
exergue de l’importance de l’impact.
Les indicateurs permettront de relever les tendances passées et serviront, dans une certaine mesure,
d’instruments de prévision. En tant que tel, ils constituent une composante essentielle dans l’évaluation
environnementale et sociale du PADESCE. Pour ce qui est du choix des indicateurs environnementaux et
sociaux, les critères d’analyse doivent porter sur la pertinence, la fiabilité, l’utilité et la mesurabilité.
Les indicateurs de suivi des mesures du PGES et le dispositif de suivi des composantes environnementales et
sociales sont récapitulés dans les tableaux ci-après.
Tableau 14: Quelques indicateurs de suivi de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le PGES
Mesures Domaines d’intervention Indicateurs
01 CPR disponible.
01 CPPA disponible ;
01PEES disponible ;
01PMPP disponible ;
01 PGES disponible ;
Etudes Planification des activités du projet 01 MGP pour les enseignants/Formateurs
disponible ;
01 MGP pour les consultants disponibles ;
01 MGP pour l’UCP
Un Code de conduite disponible pour personnel
éducatif, consultant, pour personnel de l’UCP ;
Mesures de suivi Suivi socio-environnemental du Nombre et types d’indicateurs suivis ;
et d’évaluation PADESCE ; Nombre des rapports des missions de
des sous-projets Surveillance socio- surveillance et de suivi
Nombre de rapport d’activités HSE des
environnementale du PADESCE
chantiers analysés ;
Nombre de Non conformités HSE corrigées ;
Nombre de campagnes de sensibilisation et
outils de diffusion de masse sur le MGP dans
les zones d’intervention du projet ;
Nombre de MGP distribué
Nombre de modules de formation dispensés ;
Types et nombre de formations reçues par les
_______________________________________________________________________________________________________
100
parties prenantes du MGP ;
Nombre de personnes formées (désagrégé par
sexe) ;
Types de réclamations/plaintes enregistrées ;
Durée de traitement des réclamations/plaintes y
compris les plaintes VBG/EAS/HS ;
Nombre et pourcentage de
réclamations/plaintes reçues y inclus des
personnes vulnérables et désagrégées suivant
le genre ;
Nombre et pourcentage de plaintes résolues ;
Nombre et pourcentage de
réclamations/plaintes non résolues ;
Nombre et pourcentage de plaintes qui ont été
soumises à médiation ;
Nombre et types de plaintes résolues à
l’amiable ;
Nombre de plaintes portées devant les
juridictions compétentes ;
Nombre de PV de résolutions des
réclamations/plaintes ;
Nombre et pourcentage de plaintes
VBG/EAS/HS ayant été référés aux services de
prise en charge dans les délais proposés
Nombre et pourcentage de points focaux
féminins dans les comités de gestion des
plaintes ; etc...
Nombre de PV de réception du matériel de
fonctionnement reçu par les comités de gestion
des plaintes
Appui technique dans l’identification
Nombre des sous-projets préparés et mis en
des priorités et la préparation des
Mesures œuvre
sous – projets
institutionnelles
Appui à l’organisation des Nombre de réunions de consultation organisées
consultations locales et des personnes consultées.
Nombre et nature des modules élaborés ;

Thématiques : Évaluation Nombre d’ateliers organisés ;
environnementale et sociale des Nombre de participants ;
Formation sous-projets et Suivi et Exécution
des mesures socio- Nombre d’institutionnel formé
environnementales Typologie et nombre des cadres et agents
formés
Information Sensibilisation sur les IST/SIDA ; Typologie et nombre des personnes

Education Sensibilisation sur La VBG/EAS/HS sensibilisées ;
Communication en particulier dans les écoles ; Nombre de plaquettes de sensibilisation
(IEC) Sensibilisation et plaidoyer sur les réalisées et distribuées ;
Sensibilisation enjeux environnementaux et sociaux Nombre de réunions organisées ;
(avant, pendant et
_______________________________________________________________________________________________________
101
après les travaux) des sous-projets Nombre de participants
Au niveau du suivi, du contrôle, de la supervision et de la surveillance de la mise en œuvre des études

Etape 8 Surveillance, Suivi et Evaluation de la mise en œuvre des mesures
Tableau : récapitulatifs des instruments de sauvegarde à utiliser par sous-composante
Composantes Instruments de sauvegarde

SC1.1 : Renforcer la qualité de PAR, NIES, PGES
l’environnement d’apprentissage dans PGMO, CPPA, Plan de gestion de la sécurité,
l'enseignement secondaire général MGP, MGPS,
SC1.2 :Renforcement des capacités des
chefs d’établissement et formation des Evaluation sociale, MGP, Plan de Gestion de
nouveaux enseignants du secondaire la Sécurité
général
Composante 2 : Appui au secteur de développement du système des compétences
SC2.1 : Améliorer la qualité et la Evaluation sociale, MGP, Plan de Gestion de
pertinence des programmes de
la Sécurité
SC2.2 : Augmenter l’accès équitable PAR, NIES, PGES
aux programmes de développement des PGMO, CPPA, Plan de gestion de la sécurité,
compétences MGP, MGPS,
SC2.3 : Renforcer les capacités
Evaluation sociale, MGP, Plan de Gestion de
institutionnelles du système de
la Sécurité
Sous-total
Composante 3 : Gestion du projet, Suivi-évaluation et Assistance technique
SC3.1 : Gestion du Projet et suivi Evaluation sociale, MGP, Plan de Gestion de
évaluation la Sécurité
Evaluation sociale, MGP, Plan de Gestion de
SC3.2 : Assistance Technique
la Sécurité
Composante 4 : Composante PAR, NIES, PGES
d’intervention d’urgence en cas de PGMO, CPPA, Plan de gestion de la sécurité,
crise MGP, MGPS
4.3 DISPOSITIONS A PRENDRE EN CAS D’IMPACT IMPREVU SUR

L’ENVIRONNEMENT
En cas d’observation d’un impact insoupçonné, le Spécialiste QHSE du PADESCE dressera une
fiche d’action corrective présentant une description et une évaluation de l’impact identifié et
proposant la mesure à développer pour mitiger cet impact. Dans certains cas, l’on pourra être amené
_______________________________________________________________________________________________________
102
à réaliser une étude spécifique sur la question (par exemple la qualité des repas, les conditions de
transport des ouvriers…). À cet effet, la coordination du PADESCE prendra des dispositions pour
recruter, par voie d’appel d’offre ou de gré à gré, compte tenu de l’urgence de la situation, un
consultant indépendant dont la compétence est prouvée en la matière. Le PADESCE prendra sur lui
toutes les charges relatives à cette étude et à la réparation du dommage constaté.
4.4 LA PRODUCTION DES RAPPORTS DE SUIVI DES ACTIVITES
Les entrepreneurs produiront divers documents de planification des chantiers du PADESCE qui
auront pour objectif (i) de fournir une base de réflexion à l’entrepreneur avant d’engager les
mesures opérationnelles et (ii) de fournir au Maitre d’Ouvrage une base pour le suivi des opérations.
Au minimum, les documents à produire seront les suivants :
- les Plans de Gestion de Sites (PGS) ou Plan de Protection de l’Environnement du site à
produire pour chacun des sites d’activité du chantier, préalablement à l’ouverture du site et au
plus tard 15 jours avant le démarrage des travaux sur le site concerné;
- les Plans de Démobilisation de Sites (PDS) à produire pour chacun des sites d’activité du
chantier, préalablement à l’engagement de sa démobilisation et au plus tard 3 mois avant le
démarrage de la démobilisation des sites ;
- des rapports d’activités seront :
- Hebdomadaires, mensuels et trimestriels, des notes techniques des rapports exemple les
calculs de dimensionnement des bassins de sédimentation, les calculs de charge des fosses
septiques, les calculs d’arrosage de zones générant de la poussière, etc.
Il sera mis en place un mécanisme de reporting des recommandations issues des réunions de
chantier et de toute autre réunion et activité du projet.
Après chaque mission de suivi semestriel, les administrations concernées devront produire un
rapport conjoint tel que recommandé à l’article 18 alinéa 1 du décret°2005/0577/PM du 23 février
2005 fixant les modalités de réalisation des études d’impact sur l’environnement. A titre indicatif,
ce rapport devra comprendre les éléments comme :
- la liste des activités ayant fait l’objet d’un suivi environnemental et social;
- la méthodologie employée pour assurer le suivi;
- les résultats obtenus;
- les mesures de correction entreprises ;
- les recommandations pour les projets futurs de même nature.
Ce rapport de suivi devra être soumis à la coordination du PADESCE et archivé par le Responsable
QHSE de l’Unité de Coordination du Projet.
Les données du suivi seront analysées et examinées à intervalles réguliers et comparées avec les
Normes Environnementales et Sociales/HSE du pays et/ou de la Banque mondiale de façon que
toute mesure corrective nécessaire puisse être prise. La surveillance environnementale s’effectuera
par le MINEPDED et lors des inspections conjointes des Ministères sectoriels. Elle portera
essentiellement sur la mise en œuvre du PGES.
L’équipe de sauvegarde environnementale et sociale organisera des missions de supervision
régulières (tous les deux mois) en collaboration avec les sectoriels intervenant dans le projet :
MINEPDED, MINESEC, MINEFOF, MINAS, MINSANTE, MINDCAF (ce dernier a compétence
dans les travaux de réhabilitons des édifices publics) désignés à cet effet.
La synthèse des activités ESHS sera consignée dans un rapport transmis à la Banque chaque
trimestre.
_______________________________________________________________________________________________________
103
4.5. PRESENTATION DE QUELQUES PROCEDURES CLES DE SUIVI DES ACTIVITES
4.5.1. Procédure de gestion des non-conformités HSE des sous-projets
Les NC détectées au cours des inspections réalisées par les Maîtres d’Ouvrages ou les Maîtres
d’œuvres des sous-projets feront l’objet d’un traitement adapté à la gravité de la situation. Les non-
conformités seront ainsi réparties en 4 catégories :
- la Notification d’Observation (NO), pour les non-conformités mineures. La multiplication de
NO sur un site ou la non prise en compte de la NO par l’entrepreneur peut élever la NO au
niveau de NC de niveau 1 ;
- la NC de niveau 1 : Pour les NC n’entrainant pas de risque grave et immédiat pour
l’environnement et la santé. Toute NC de niveau 1 non corrigée rapidement (07 jours) sera
élevée au niveau 2;
- La NC de niveau 2 : Applicable à toute NC ayant entrainé un dommage pour l’environnement
ou la santé ou présentant un risque élevé pour l’environnement ou la santé. La même procédure
que pour les NC1 est appliquée, l’entrepreneur ayant 78h pour résoudre le problème et adresser
son rapport de résolution. Toute NC de niveau 2 non corrigée rapidement sera élevée au niveau
3;
- la NC de niveau 3: Applicable à toute NC de gravité majeure présentant des risques ou ayant
entrainé des dommages environnementaux ou humains. Les entrepreneurs disposeront de 48h
pour sécuriser la situation.
4.5.2. Procédure d’investigation des accidents de travail/incident et rapport
Les investigations permettent d’amasser une information factuelle plutôt que des interprétations de
ce qui a pu se passer. Il est recommandé que les investigations se fassent au plus vite afin de glaner
le maximum d’information. Ceci permet de trouver les causes profondes de l’accident et/ou de
l’incident et de proposer un plan d’actions correctives afin d’éviter la reproduction de la situation.
Procédures à suivre en cas d’accident ou d’incident sur le lieu de travail
- évaluer la situation et assurer la sécurité des personnes autour ;
- obtenir de l’aide si nécessaire. Si besoin est, contacter immédiatement une ambulance et la
police locale ;
- arrêter le processus ou la cause du problème si cela est possible ou réalisable, mais en même
temps, ne pas perturber l’endroit, sinon pour éviter davantage de dégâts ou de blessures;
- administrer les premiers soins si nécessaire;
- sécuriser le site;
- enregistrer des images mentales. Qui était impliqué ? Que s’est-il effectivement passé ? Où et
quand cela s’est-il passé ?
- rapporter les accidents ou incidents à votre superviseur immédiatement;
- donner les détails de l’accident. Rapportez ce qui a été fait depuis que l’accident a eu lieu ;
- coopérer avec les autorités et les enquêteurs.
Un rapport d’investigation des accidents de travail sera systématiquement préparé par chaque sous-
projet du PADESCE et donnera au minimum les éléments suivants :
- un résumé exécutif du rapport d’accident
- le contexte du sous-projet concerné (par exemple, l’entreprise, la mission de contrôle, la gestion
quotidienne des aspects HSE…);
_______________________________________________________________________________________________________
104
- quelques outils de sauvegarde environnementale et sociale développés par le sous-projet
concerné ;
- un rappel sur les textes de droit de travail, de la sécurité sociale, de la sécurité au travail et des
assurances ;
- une description détaillée des accidents de travail (y compris l’arbre des causes à effet, les
facteurs causaux analysés…);
- un plan d’actions correctives assorti d’un budget.
4.5.3. Procédure de Gestion des urgences
En cas d’urgence enregistré dans le cadre du projet PADESCE (départ de feu, accident de trafic, blessures
graves, noyade, grèves des ouvriers, attaques terroristes,…), les étapes suivantes peuvent être suivre:
- évaluer la situation et assurer votre sécurité et celle des autres. Ne vous mettez pas en danger
durant les opérations de sauvetage et ne pas exposer non plus d’autres personnes ;
- obtenir de l’aide si nécessaire;
- si possible, arrêter ou limiter le problème ;
- si besoin est, contacter immédiatement une ambulance ou l’évacuation sanitaire;
- administrer les premiers soins si nécessaire ;
- rapporter l’accident à votre superviseur dès que possible;
- si un accident entraîne une perte de jours de travail, notifier l’autorité appropriée dans la limite
de temps requise, ainsi qu’à la police locale (24 heures pour les cas de décès);
- remplir et soumettre le formulaire d’enquête sur un accident ou un incident;
- si possible, installez des triangles de signalisation réfléchissants ou des balises lumineuses à la
fois derrière et devant le lieu de l’accident, à l’écart des véhicules (faites attention aux
déversements de carburant). S’il n’y a pas de blessés et que les véhicules sont encore en état de
marche, déplacez les véhicules sur le côté de la route, éteignez les mœurs et ne fumez pas
4.6. CONDITIONS DE REMUNERATION, DE PENALITES ET DE SUSPENSION DES
ACTIVITES
L’ensemble des mesures techniques définies dans le PGES sont des mesures de bonnes pratiques
environnementales et sociales étroitement liées aux activités du projet et donc, en termes de coûts,
difficilement individualisables des activités de construction. Les équipes de suivi des sous-projets
du PADESCE (UCP, délégation régionale des ministères compétents tels que les travaux publics,
l’Enseignement supérieur, la formation professionnelle…) Procèderont chaque fin de mois à une
évaluation de la gestion environnementale et sociale des sites des entrepreneurs. Cette évaluation
débouchera soit sur un avis favorable soit sur des réserves, voire des pénalités, en cas de non-
respect flagrant d’obligations environnementales du PGES ou de non-résolution délibérée des non-
conformités détectées et notifiées durant la période mensuelle écoulée.
Pour des situations intermédiaires, le Maitre d’Ouvrage (MOu) se réserve le droit de n’effectuer
qu’une retenue sur le règlement de la facture mensuelle, retenue pouvant être débloquée dès que la
NC objet de la retenue est résolue. En cas de non-résolution de la NC dans les délais impartis, le
MOu pourra transformer la retenue en pénalité.
En cas de défaillance grave (NC de niveau 3), le MOu aura également la possibilité de suspendre les
travaux au niveau du site concerné, sans implication financière pour le MOu jusqu’à ce que les
mesures correctives nécessaires soient correctement mises en œuvre.
_______________________________________________________________________________________________________
105
4.7 APPERCU DU CADRE INSTITUTIONEL DE SUIVI DE MISE EN ŒUVR DU
PGES
 Le Projet touchant principalement deux Départements Ministériels
(MINESEC&MINEFOF), il sera judicieux de mettre en place un Comité de Suivi de la Mise
en Œuvre du PGES générique comprenant les représentants des administrations de ces
Départements Ministériels et d’autres ministères sectoriels ayant un intérêt sur les activités du
PGES. Il est également nécessaire que les représentants du MINEPIA, du MINDCAF et du
MINADER soient aussi impliqués étant entendu que les filières agricoles, élevage et industries
animales seront concernées par les formations professionnelles qui seront déroulées au
MINEFOP. De plus, c’est au MINDCAF que revient la gestion des activités de
réhabilitions/rénovation des édifices publics existants. Ce Comité de suivi pourra être composé
de:
- Président : Sectoriel MINESEC/MINEFOP ;
- Vice-président : Sectoriel MINESEC/MINEFOP ;
- Membres : Sectoriels de chaque service déconcentré concerné par le projet du MINESEC et du
MINEFOP ; MINADER, MINEPIA, MINDCAF, MINTSS, MINAS, MINEPDED, les
représentants des Collectivités Territoriales Décentralisées concernées, des syndicats des
corporations en rapport avec les projets déroulés, les Organisations de la société civile ;
- le Secrétariat Technique pourra être assuré par le Responsable environnement de l’Unité de
Coordination du Projet (UCP) qui sera secondé dans sa tâche par le Responsable des questions
sociales du PADESCE;
- les Responsables environnement des maitrises d’œuvre des entreprises des travaux agiront en
qualité d’invités.
 Les autres ministères sectoriels (environnement, social, travail, conditions de la femme, santé,
forêt, économie et planification, finance, culture, défenses, sécurité intérieurs…) effectueront
dans le cadre de leurs missions régaliennes des missions d’inspection des activités du projet ;
 Des ONG et des Consultants, les Organisations de la Société Civile (OSC), le média, les
GIC, les Associations de défense des droits des personnes vulnérables ou des jeunes des villages
etc. seront aussi impliqués autour du projet pour certains activités et actions spécifiques ;
 Le Banque mondiale, partenaire financier du projet effectuera des missions de supervision du
projet incluant les aspects de la mise en œuvre du PGES ;
 Les Responsables environnement et social du PADESCE s’assureront que le processus de
gestion environnementale et sociale mis en place fonctionne à travers le suivi. Ils veilleront
également au respect de la mise en œuvre des normes environnementales et sociales de la
Banque mondiale, de la réglementation camerounaise. Il s’assure d’une bonne gestion des
risques et des impacts environnementaux, de façon technique, il/elle :
- coordonne toute les opérations E&S du projet
- définit les procédures à mettre en œuvre pour l’ensemble du projet ;
- analyse les rapports provenant des différentes sources d’informations;
- définit les écarts observés quant à l’application des lois nationales en matières
environnementales et les normes environnementales et sociales de la Banque mondiale;
- rédige le rapport de synthèse de la gestion environnementale du projet à soumettre au Comité et
la Banque mondiale (BM);
_______________________________________________________________________________________________________
106
- prend les décisions techniques relatives aux problèmes environnementaux et sociaux soulevés.
 Les Responsables SST de l’équipe de contrôle (PADESCE, Ministère sectoriel…) auront
pour mission de s’assurer de la mise en œuvre effective des mesures inscrites dans le PGES
spécifique des chantiers par des contrôles systématiques. Ils contrôleront également la qualité et
la quantité des rapports HSE des entreprises. Si nécessaire, ils prendront des décisions
concernant la mise en œuvre du PGES de chantier.
 Le Responsable HSE des entreprises des sous-projets assurera la préparation et la mise en
œuvre du PGES de chantier. Les Responsables HSE des entreprises et des Maîtres
d’Ouvrage/UCP organiseront également des réunions hebdomadaires HSE chantiers. Dans le
cadre de cette mission les fonctions et les tâches ci-après leurs seront dévolues :
- préparer le PGES de chantier;
- communiquer au public, par l’intermédiaire des autorités locales une synthèse du PGES en
langues locales, en français et/ou en anglais;
- recueillir les observations des populations locales ;
- assurer la gestion environnementale des chantiers, le suivi des travaux et notamment le respect
du PGES et les Normes Environnementales et Sociales de la BM par les chefs de chantier et les
ouvriers;
- éditer des rapports traitant de la mise en œuvre effective du PGES ;
- déclarer les incidents et les événements pouvant avoir des incidences sur la qualité de
l’environnement et le milieu humain en particulier tout cas de violence sexuelle ou à caractère
sexiste ;
- assurer le fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes tant des travailleurs que des
populations riveraines ;
- veiller à traiter toutes les plaintes qui émanent de la population qui sont du ressort de
l’entreprise ;
- assumer les responsabilités liées à ses activités en matière d’information et communication, de
formation HSE et de dialogue social.
Les PGES spécifiques de chaque sous-projet du PADESCE présenteront sommairement le cadre
institutionnel de la mise en œuvre de ces PGES. Pour assurer la mise en œuvre des activités du
PGES, un besoin de renforcement des capacités des parties prenantes a été identifié.
4.8 LE PROGRAMME DE RENFORCEMENT DE CAPACITES SUR LES SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE
Afin de s’assurer de la prise en compte effective des préoccupations environnementales et sociales

et suite aux échanges avec les parties prenantes lors des consultations publiques menées dans le
cadre de préparation des autres documents de sauvegardes (PMPP, CPPA, CPR…), le programme
de renforcement des capacités des bénéficiaires du projet PADESCE devra comporter entres autres
les modules ci-après. Ces modules feront l’objet de préparation des modules détaillés par des
Consultants spécialisés.
Tableau 4: Quelques exemples des modules de formation et de sensibilisation dans le cadre

des activités du projet
_______________________________________________________________________________________________________
107
Acteurs
Thèmes Modules Cibles
d’exécution
IEC et - Conducteurs des travaux et chefs Consultant
Sensibilisation d’équipes socio-
- Ouvriers et cadres employés dans environnemental
spécialisé en
le projet ;
IEC et
- Jeunes filles sous-scolarisées, sensibilisation
- famille pauvres et vulnérables…
- Les déplacés internes du pays
(NOSO) ;
- Les populations riveraines des
Sensibilisation sur établissements impliqués dans le
les projet ;
IST/SIDA/COVID-
19 - Equipe projet PADESCE ;
- Cadres et employés des
PME/entreprises/multinationales ;
- Communauté éducative incluant
les enseignants hommes ;
- MINEFOP, MINESEC,
MINEPIA, MINADER
- Responsable des centres de
formation et des établissements
d’enseignement secondaire.
Formation en - Conducteurs des travaux et chefs

prévention et prises d’équipe.
en charge des
victimes de - Ouvriers et cadres employés dans
VBG/EAS/HS, le projet ;
comportements
sexuels et à - Jeunes filles sous-scolarisées,
caractère sexiste famille pauvres et vulnérables…
dans le secteur de
la formation - Les déplacés internes du pays
professionnelle et (NOSO) ;
des enseignements
secondaires - Les populations riveraines ;
- Equipe projet PADESCE ;
- Cadres et employés des

PME/entreprises/multinationales ;
- Communauté éducative incluant

les enseignants hommes ;
- MINEFOP, MINESEC,
MINEPIA, MINADER

_______________________________________________________________________________________________________
108
Acteurs
d’exécution
formation et des établissements
d’enseignement secondaire.
Emploi et - Responsable des ressources

conditions de humaines des entreprises ;
travail : respect de
la législation de - Travailleurs
travail, les contrats
- Contrôleur des travaux ;
de travail,
mécanisme de - Chefs d’établissements
gestion des
plaintes, - Manager des entreprises…
Enjeux socio-
environnementaux - Cadres et employés des PME ;
des sous-projets
mis en œuvre, les - Cadre du PADESCE ;
textes législatifs et
réglementaires - Conducteur des travaux ;
socio- - Chef de chantier ;
environnementaux,
- Communauté éducative ;
Le nouveau Cadre
Environnemental et - Sectoriel du MINEFOP,
Social (CES) de la MINESEC, MINEPIA,
BM
MINADER ;
Procédure et
conduite d’une - Collectivités territoriale
étude d’impact décentralisées (communes) ;
environnemental et
social(EIE) et de la
NIE, formations et des établissements
Démarche d’enseignement secondaire
d’intégration des
aspects sociaux - Responsables E&S des
environnementaux Entreprises en charge des travaux
et de genre
Protection et - Cadre du PADESCE ; Consultant
préservation de socio-
patrimoine culturel - Responsables E&S du PADESCE environnemental
(dont les ressources ; spécialisé en
culturelles IEC et
physiques et - Responsable social du PADESCE sensibilisation
archéologiques) ;
- Personnes et communautés
susceptibles d’être affectées ;
- Professionnels locaux ou
_______________________________________________________________________________________________________
109
Acteurs
d’exécution
nationaux impliqués ;
formations et des établissements
d’enseignement secondaire ;
- Communauté éducative.
Formation en
suivi socio-
environnemental Suivi et en
et mise en surveillance
œuvre des environnementale
mesures des travaux
(gestion des - Responsables QHSE du
d’atténuation
produits PADESCE ;
dangereux, tri des
déchets, fiches des - Responsable social du PADESCE
données sécurité, ;
suivi de la qualité
de l’eau, de l’air, - Conducteur des travaux ;
des bruits,)
- Chef de chantier.
Reportions (y Consultant
compris des spécialisé en
accidents de suivi
travail) environnemental
et social
- Responsable environnement du
PADESCE ;
- Responsable social du PADESCE

;
Mise en œuvre des - Cadres et employés des PME ;
mesures
d’atténuation - Responsable des centres de
formations et des établissements
d’enseignement secondaire ;
- Conducteur des travaux ;
- Chef de chantier
Finalisation de la Sectoriel
procédure de MINEPDED/PADESCE/Communes
réalisation de la
Notice
d’impact sur
l’Environnement,
Finaliser ou
singulariser le
_______________________________________________________________________________________________________
110
Acteurs
d’exécution
formulaire socio
environnemental
pour servir de TDR
à la NIE
Formation en Formation en HSE - Cadres et employés des PME ; Consultant en
santé et sécurité (port des EPIs, HSE/UCP
au travail travaux en hauteur, - Conducteur des travaux ;
port des harnais de
sécurité, port des - Chef de chantier ;
ceintures de - Responsable des centres de
sécurité, premier
secours, hygiène formation et des établissements
corporelle, lave- d’enseignement secondaire ;
main, utilisation
- Communauté éducative.
des extincteurs,
analyse des risques
liés à la tâche « Job
Safety Analysis »,
risques liés aux
appareils de
levage, aux
appareils à
pressions, aux
installations
électriques, espaces
confinés, …
Trafic routier Conduite juste, - Chauffeurs ; UCP
conduite défensive,
Respect des - Chef des parcs auto du projet ; Consultant
vitesses, Entreprise
signalement, - Mécaniciens ;
horaires des - Chef d’équipes…
voyages, contrôles
techniques des
véhicules…
Les principales parties concernées par les activités du projet sont présentées dans le tableau ci-
après.
Tableau 5: Présentation des parties concernées par le projet
Les parties susceptibles d’être Autres parties concernées Les individus ou

potentiellement touchées groupes défavorisés
affectés
- Elèves ; - Organisations professionnels - Populations de la
- Enseignants et formateurs ; et patronales (Syndicats des forêt ;
- Parents d’élèves ; enseignants, Syndicats des - Populations des
_______________________________________________________________________________________________________
111
Les parties susceptibles d’être Autres parties concernées Les individus ou
potentiellement touchées groupes défavorisés
affectés
- Responsables d’établissements ; travailleurs, les associations bororos ;
- Personnels d’établissements ; des responsables des EFTP, - Personnes vivants
- Chefs d’entreprises ; ECAM, MECAM…) ; avec un
- Communautés autour des - Partenaires au handicap ;
établissements d’enseignement développement (BM, KFW, - Les déplacés
secondaire général et des HCR, Plan Cameroon, internes ;
établissements de formations UNICEF, UNESCO, JAICA, - Jeunes filles des
techniques et professionnelles AFD…) ; zones d’éducation
(EFTP) bénéficiaires ; - Collectivités territoriales prioritaires ;
- Chefs des établissements de décentralisées (CTD) ; - Orphelins enfants
formation technique et - Organisation de la société vulnérables.
professionnelle (EFTP) ; civile ;
- Responsables des entreprises du - Les Organisations non
secteur informel ; gouvernementales (ONG) ;
- Petits restaurateurs dans les - Certains ministères sectoriels
établissements et EFTP ; ;
- Association des parents d’élèves - Les autorités
et enseignants (APEE) ; administratives ;
- Prestataires - Les médias ;
- Les autres projets (Projet
filets sociaux…) ;
- Association des parents
d’élèves et enseignants
(APEE) ;
- Communauté de
développement/ Associations
locales.
_______________________________________________________________________________________________________
112
CHAPITRE 5 : MECANISME DE GESTION FINANCIERE ET COMPTABLE DU PROJET
Ce chapitre décrit sommairement les mécanismes de gestion budgétaire, financière et

comptable.
6.1. GESTION BUDGETAIRE
6.1.1. Principes généraux
La gestion budgétaire au sein du PADESCE intègre l’ensemble des règles et instructions
devant régir l’élaboration du budget, son suivi et son contrôle. La gestion budgétaire est un
mode de gestion consistant à traduire en projets d'actions chiffrés appelés budgets, les
décisions prises par le projet avec la participation des responsables opérationnels en ce
qui concerne la mise en œuvre de ses activités. Elle a deux phases :
- la budgétisation correspondant à la phase d'élaboration du budget sous la forme d'un
document ;
- le contrôle budgétaire qui est la comparaison de l'évolution des réalisations par rapport
aux données budgétaires pour la mise en évidence des écarts et la prise de mesures
correctives.
La planification dont il s’agit ici concerne les activités de l’UCP à budgétiser et à exécuter
pendant le nouvel exercice. Elle a pour but d’élaborer le Plan de Travail et Budget Annuel
(PTBA) de l’UCP. Cette planification concerne exclusivement les activités relatives à la
mise en œuvre du PADESCE en vue de permettre au projet d’atteindre les objectifs qui lui
sont assignés.
6.1.2. Programmation et budgétisation
La préparation du Plan de Travail et du Budget Annuel (PTBA) relève de la responsabilité
de du Coordonnateur Général qui bénéficie de l’assistance des Coordonnateurs
Techniques ainsi que des autres personnels de l’UCP.
Compte tenu de la complexité de l’exercice et de la nécessité de disposer à temps des
budgets bien élaborés, le Coordonnateur Général remettra aux responsables de l’UCP ,
un canevas type dès le début du premier exercice. Ce canevas type est élaboré
conjointement par le RSE et le RAF sous la supervision du Coordonnateur Général.
L’exécution du Projet se fera par tranches annuelles. A cet effet, les responsables de
l’UCP se chargeront chacun en ce qui le concerne de proposer les activités devant être
inscrites dans le PTBA.. Le charge de la consolidation et la mise en cohérence des
différentes activités pour établir un programme annuel d’activités unique. Le processus
d’élaboration du PTBA se résume dans le tableau suivant.
_______________________________________________________________________________________________________
113
Tableau 15 : Tableau de déroulement et échéances des PTBA
Activités Jan ,,, Août Sept. Oct. Nov. Déc. Jan RESPONSABLES
Rédaction et diffusion des instructions
du Coordonnateur Général pour la 1er-5
Coordonnateur Général
préparation des programmes de travail août
et budgets
Préparation de l’élaboration des
programmes d’activité et budgets, et 6-15
Responsables d’activités
plan de décaissement annuel par août
chaque responsable
Collecte et traitement des informations
16 août - 15
et données au niveau de chaque RSE
septembre
responsable d’exécution
16 -30
Consolidation des programmes
septemb Coordonnateur/RSE
d'activités et des budgets
re
01 -
Échanges sur les propositions de 14 Coordonnateur/RSE/

budget et amendements octob Responsables d’activités
re
15 -
Demande et accord de non-objection 31 Coordonnateur Général

du bailleur sur le budget octob /Bailleur de fonds
re
01 - 15
Correction et Adoption PTBA novemb Coordonnateur Général/RSE
re
Approbation du programme d’activités Avant le Comité de Pilotage du Projet
et du budget 25
novemb
_______________________________________________________________________________________________________
114
Activités Jan ,,, Août Sept. Oct. Nov. Déc. Jan RESPONSABLES
re
Avant le
Notification du budget et transmission 30
Coordonnateur Général
du PTBA au Bailleur de fonds novemb
re
11 - 20
Intégration du budget dans le système
décemb RAF
informatique de gestion du projet
re
Responsables d’activités et
01-
Mise en exécution du budget d’exécution des
janv
composantes
01-
Suivi de l'exécution du budget RSE
janv
Pour chaque activité inscrite dans le PTBA la source de financement est précisé (IDA ou FCP). Cependant l’adoption du Budget des
FCP un processus spécifique. Dès le mois de mai l’UCP devra élaborer un mémoire de dépenses des FCP pour l’année suivante. Ce
mémoire sera présenté lors de la conférence de programmation des FCP organisé par le MINEPAT qui se tient généralement en juin. A
l’issue de cette conférence l’UCP est notifié du montant des FCP qui sera inscrit dans le Budget de l’Etat ainsi que le mémoire de
dépenses validé. Sur cette base que l’UCP intègre ces activités dans son PTBA.
_______________________________________________________________________________________________________
115
Le processus d’élaboration du PTBA comprend :
- les instructions du Coordonnateur ;
- la tenue de la réunion préparatoire ;
- la préparation du budget au niveau des experts ;
- la consolidation des budgets ;
- les débats et amendements du budget par l’UCP ;
- la revue et Avis de Non Objection par le bailleur de fonds.
- la revue et adoption du budget par le COPIL.
6.1.3. Exécution et contrôle Budgétaire
Au terme de l’adoption du PTBA, Coordonnateur Général doivent veiller à la mise en
œuvre du PTBA. C’est ainsi que le RAF veillera à ce que toutes activités financées
par les ressources du PADESCE soient inscrites dans le PTBA. Le RSE se chargera
d’évaluer à des fréquences mensuelles l’état de mise en œuvre du PTBA en cours
en vue de formuler les recommandations visant la mise en œuvre efficiente du
PTBA. Toutefois, les activités envisagées au cours de l’exercice budgétaire et qui ne
sont pas inscrites dans le PTBA doivent requérir l’ANO de la Banque mondiale si
elles sont financées sur les ressources IDA et l’ANO du COPIL pour les activités
financées sur Fonds de contrepartie.
N.B. : Les procédures de gestion budgétaire sont explicitement décrites dans le
manuel de procédures administratives, financières, comptables et de passation des
marchés du PADESCE.
Pour ce qui est du contrôle budgétaire, il recherche les écarts entre les prévisions et
les réalisations effectives.
Les qualités d’un bon contrôle budgétaire sont :
 Efficacité : la recherche des exceptions doit permettre de détecter
systématiquement toute erreur de prévision ou toute anomalie d’exécution ;
 Rapidité : en cas d’irrégularité les mesures correctives doivent être prises
immédiatement. Dans le cas contraire il y a risque d’aggravation ;
 Fréquence : les vérifications opérées lors du contrôle budgétaire sont
nombreuses et plus rapprochées que celles émanant de la comptabilité.
En vue d'assurer un contrôle efficace de l'exécution du budget, il est essentiel que le

budget annuel donne lieu à un découpage trimestriel, mensuel.
6.2 GESTION FINANCIERE
L’UCP, sous la supervision du Coordonnateur Général sera responsable de la
gestion financière comprenant :
- la mobilisation des fonds de la Banque mondiale ;
- la mobilisation des fonds de contrepartie ;
- les paiements ;
- le contrôle de la dépense.
_______________________________________________________________________________________________________
Manuel de mise en œuvre du PADESCE 116
6.3.2. Mobilisation des fonds de la Banque mondiale
Les ressources issues du prêt de la Banque mondiale sont mobilisées par le projet.
Ces ressources sont logées dans le compte désigné ouverts auprès de la banque
commerciale et gérées par la CAA.
Les modalités de décaissements sont arrêtées dans la lettre de décaissement qui est
signée par la Banque mondiale. Le compte désigné est géré selon les procédures de
décaissement décrites dans le manuel de procédures administratives, comptables et
financières et la Lettre de Décaissement et d’Informations Financières (LDIF).
6.3.3. Mobilisation des fonds de contrepartie

Les fonds de contrepartie sont logés à la BEAC dans un compte dénommé « basket-
funds » géré par la CAA et approvisionné par la Direction générale du Trésor, du
Ministère des Finances.
Le PADESCE aura la particularité de recevoir les FCP de deux ministères à savoir le

MINESEC et le MINEFOP. Lors de la préparation du PTBA, l’UCP identifiera les
activités qui seront financées sur ressources IDA et sur Fonds de contrepartie. Les
activités à financer sur FCP seront subdivisés en deux parties à savoir ceux relevant
de la compétence du MINESEC et ceux relevant de la compétence du MINEFOP.
Les activités à financer sur FCP seront inscrites dans le Budgets du MINESEC et
MINEFOP. L’UCP se chargera d’élaborer les mémoires de dépenses respectives
assortis des éléments justificatifs qui seront présentés lors des conférences
programmation des FCP organisées par le MINEPAT.
Au terme de l’inscription des FCP dans les Budgets respectifs du MINESEC et du

MINEFOP, l’UCP prendra les dispositions appropriées pour la signature des
décisions de déblocage desdits fonds de contrepartie par le MINESEC et le
MINEFOP, ce qui enclenchera le processus de mobilisation des ressources qui
aboutira au virement des ressources financières par le MINFI dans le compte
dénommé Basket Funds logé à la BEAC et géré par la CAA, conformément à la
règlementation en vigueur.
NB Il convient de préciser que la procédure de mobilisation des Fonds de

contrepartie pourrait être revue conformément aux circulaires du MINFI sur
l’exécution du Budget de l’Etat.
6.3.4. Paiements
Le principe fondamental est que les fonds du Projet (fonds IDA et fonds de
contrepartie) ne doivent être utilisés que pour le financement des activités relatives à
la mise en œuvre du projet. Tout paiement ayant un but contraire est qualifié de
dépense inéligible.
Les paiements en faveur des tiers sont effectués sur la base de la liasse de pièces
_______________________________________________________________________________________________________
des dépenses justifiant l’effectivité de la réalisation des activités ou sur la base d’un
dossier justificatif de paiement (cas de mise à disposition dans le cadre des régies
d’avance, cas des paiements des subventions, cas des menues dépenses).
Nous distinguons, dans le cadre du projet, deux types de paiements :
- les paiements directs effectués par la Banque mondiale directement aux
prestataires : travaux, services et consultants sur la demande de l’UCP ;
- les paiements effectués par le projet à partir des comptes désignés comprenant : le
virement dans les comptes bancaires des établissements scolaires pour le
financement des projets d’amélioration de l’établissement, les virements dans les
comptes bancaires des structures bénéficiaires du FCDC et autres activités éligibles.
6.3.5. Contrôle de la dépense
Les comptes du projet notamment les comptes désignés, feront l’objet d’un audit
annuel par un cabinet d’audit comptable qui sera recruté conformément aux
procédures acceptables par la Banque mondiale. Les rapports d’audit annuels seront
transmis à la Banque mondiale au plus tard six mois suivant la clôture de l’exercice
fiscal, c’est-à-dire au plus tard le 30 juin. Le défaut de soumission du rapport d’audit
annuel dans ce délai pourrait entraîner des mesures pouvant aller jusqu’à la
suspension des décaissements.
En dehors des audits annuels, il y aura aussi des revues a posteriori de la Banque
sur les marchés dont les montants sont inférieurs au seuil de revue a priori.
Enfin, les rapports d’activités et de suivi financier soumis chaque trimestre à la
Banque constituent également un levier de contrôle des dépenses du projet.
Pour ce qui est des fonds de contrepartie, un audit financier est effectué chaque
année par les responsables du MINEPAT ainsi que du MINFI.
NB : La gestion financière du projet est décrite en détail dans le manuel de

procédures administratives, financières,
6.3GESTION COMPTABLE DU PROJET
La gestion comptable du PADESCE se subdivise en deux parties, à savoir
l’organisation comptable et le système comptable informatisé.
6.3.1 Organisation comptable

La comptabilité du PADESCE dispose sur le plan de l’organisation administrative
d’une structure centrale au niveau de l’UCP. Cette structure de base est dirigée par
le Responsable Administratif et Financier assisté d’un comptable, d’un spécialiste en
gestion financière du FCDC, d’un Assistant Administratif et Financier.
La comptabilité s’appuie sur l’organisation de l’UCP dont elle fait partie et qu’elle doit
alimenter en informations. En retour, elle doit accéder à toute information dont elle a
besoin. Il est donc important que l’organisation interne de l’UCP puisse permettre à
la comptabilité de collecter toute information, de disposer de tout document
_______________________________________________________________________________________________________
permettant d’enregistrer toutes les opérations de l’entité. Ce n’est pas seulement une
nécessité vitale mais c’est une obligation qu’impose la prise en compte exhaustive
de la réalité. De même, la comptabilité doit être outillée de manière à assurer :
 la collecte des données ;
 leur traitement ;
 la présentation des informations ;
 le classement.
L’organisation détaillée de la gestion comptable du projet (processus de traitement et
documentation), intégrant le circuit d’enregistrement des opérations, la liaison entre
les pièces justificatives et les livres comptables, les schémas comptables, les travaux
de production comptable, est décrite dans le manuel de procédures, de gestion
financière et comptable du PADESCE.
6.3.2 Système comptable informatisé

Il est requis l’installation d'un système comptable informatisé au sein de l'UCP pour la
prise en compte de l’ensemble des opérations effectuées par l’UCP dans le cadre de
la mise en œuvre des activités du projet. La gestion comptable et financière du projet
doit être assurée par un système intégré de gestion des projets financés par les
bailleurs de fonds fournissant au minimum les modules suivants :
 le module de gestion budgétaire ;
 le module de gestion des achats et des marchés ;
 le module de gestion comptable et analytique ;
 le module d’élaboration des différents rapports.
_______________________________________________________________________________________________________
CHAPITRE 6 : MECANISMES DE GESTION DE LA PASSATION DES
MARCHES
6.1 Principes généraux

La Passation des marchés dans le cadre de ce projet sera effectuée en conformité
avec le Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs sollicitant un FPI
de la Banque mondiale, version juillet 2016 et révisé en Novembre 2017, août 2018
et Novembre 2020, et les dispositions définies dans l’Accord de financement. Le
projet PADESCE étant financé par la Banque mondiale, le Règlement de passation
des marchés de la Banque constitue le cadre de référence en matière de passation
des marchés.
Les méthodes de Passation des marchés (fournitures, travaux et services autres que
les services de consultants) ou de sélection des consultants sont définies dans la
Stratégie de Passation des marchés qui a été élaborée dans le cadre de la
préparation du projet. Cette stratégie est assortie d’un Plan de Passation des
Marchés des 18 premiers mois qui sera actualisé au fur et à mesure de la mise en
œuvre du projet. Les Dossiers Types de Passation des Marchés de la Banque
mondiale (DTPM) seront utilisés.
La passation de marchés du projet est régie par les documents suivants :

 l’Accord de crédit ;
 le Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs sollicitant un
FPI de la Banque mondiale, version juillet 2016 et révisé en Novembre 2017,
août 2018 et Novembre 2020 ;
 la Stratégie de passation des marchés ;
 les Plans de passation des marchés approuvés par la Banque Mondiale ;
 les directives anti-corruption de la Banque mondiale, « lignes directrices sur la
prévention et la lutte contre la fraude et la corruption dans les projets financés
par les prêts de la BIRD et les crédits et subventions de l’IDA » (octobre 2006,
révisées en janvier 2011 et juillet 2016) ;
 le Document d’Evaluation de Projet (PAD) .
Les Directives et procédures de la Banque mondiale seront en cas de nécessité
complétées par la législation nationale dont les principaux textes applicables sont :
- la Loi n°2018/011 du 11 juillet 2018 portant Code de transparence et de bonne
gouvernance dans la gestion des fonds publics au Cameroun ;
- la Loi n°2018/012 du 11 juillet 2018 portant Régime financier de l’Etat et des
autres entités publiques ;
- le Décret n°2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics ;
- le Décret n° 2012/075 du 08 mars 2012 portant organisation du Ministère des
marchés publics ;
_______________________________________________________________________________________________________
- le Décret n° 2012/076 du 08 mars 2012 modifiant et complétant certaines
dispositions du décret N° 2001/048 du 23 février 2001 portant création,
organisation et fonctionnement de l’ARMP.
6.2 Intervenants du processus de passation des marchés

Les différents intervenants et leurs rôles dans le processus de passation des
marchés incluent :
- Le Maître d’Ouvrage : Il s’agit du MINEFOP et du MINESEC.;
- Le Maître d’Ouvrage Délégué : Dans le cadre de ce projet, le Coordonnateur
de l’UCP qui assurera ce rôle.
- La commission spéciale de passation des Marchés (CSPM) : C’est un
organe d'appui technique placé auprès du projet, pour la passation des
marchés publics dont les montants sont au moins égaux à cinq (05) millions
de francs CFA. A ce titre, la CSPM :
o examine et émet un avis technique sur les projets de dossiers d'appel
d'offres, et de demandes de cotation préparés par le projet ;
o examine et adopte, le cas échéant, les grilles de notation avant le
dépouillement des offres;
o procède à l'ouverture des plis;
o constitue les sous-commissions d'analyse des offres;
o formule des propositions d'attribution des marchés au Maître d'Ouvrage
Délégué;
o examine et émet un avis technique sur les projets d'avenants et sur les
projets de marchés passés par entente directe.
- Le MINMAP : C’est l’autorité chargée des marchés publics. A ce titre, il exerce
le contrôle externe de l'exécution des marchés publics comme suit :
o vérifie à travers les contrôles inopinés, l'effectivité et la qualité des
prestations réalisées et réceptionnées ;
o vérifie après la signature du marché, son adéquation avec le Dossier
d'Appel d'Offres, la décision d'attribution et l'offre du cocontractant retenu;
o vérifie a postériori, sur la base de tous les décomptes dont il reçoit copie,
l'adéquation entre les prestations facturées, les paiements effectués et les
prestations réalisées;
o signale au Chef de service, à l'Ingénieur du marché et/ou au Maître
d'Ouvrage, les cas de manquements observés dans l'exécution des
marchés;
o assiste, en qualité d'observateur, aux recettes et réceptions techniques
des prestations ;
o reçoit une copie des décomptes provisoires et vise le décompte définitif
pour les marchés de travaux ou la dernière facture pour les autres types
de prestation ;
_______________________________________________________________________________________________________
o contribue à l'alimentation de la banque de données sur les marchés
publics;
o signale, le cas échéant, à l'organisme chargé de la régulation des marchés
publics, les lacunes des acteurs des marchés publics, nécessitant un
renforcement des capacités.
- L’ARMP : L’ARMP est chargée de la régulation des marchés publics en vue

d’en accroître la transparence et l’efficacité. Elle est garante du bon
fonctionnement du système et de son intégrité.
- La Banque mondiale : En plus de l’examen des Plans de Passations des
Marchés qui leur sont présentés pour validation, les services de la Banque
Mondiale interviennent notamment pour l’analyse des différentes sollicitations
des « avis de non objection » que lui soumet le Maître d’Ouvrage délégué aux
principaux stades du processus de passation des marchés soumis à revue
préalable. Les échanges avec la Banque, pour tous les aspects passation des
marchés, se feront à travers la plateforme STEP (suivi systématique des
échanges dans la passation des marchés = Systematic Tracking of
Exchanges in Procurement).
- L’Observateur indépendant : Le contrôle apriori est renforcé par la présence
des observateurs indépendants aux travaux des commissions des Marchés,
ainsi qu’à ceux des sous-commissions d’analyse des offres, pour tous les
marchés dont le montant est supérieur à cinquante (50) millions de francs
CFA.
- Les Auditeurs Indépendants des Marchés publics : A la fin de chaque
exercice budgétaire, un audit commandité par l’ARMP est réalisé par des
auditeurs indépendants de réputation internationale, qui sont recrutés par
l’ARMP.
- Le Comité d’Achat, qui sera créé au sein de l’UCP, et sera compétent pour
les marchés de valeurs inferieures à 5 millions, qui sont des engagements
non régis par le Code des marchés publics et les Textes subséquents. Il aura
essentiellement pour rôle :
o d’assurer l’intégrité et la transparence du processus d’achat dans la limite
du seuil indiqué;
o de déterminer la forme et le contenu des sollicitations ;
o d’approuver la liste des fournisseurs, vendeurs et contractants sollicités,
d’établir les critères d’évaluation et de formuler des recommandations ;
o de s’assurer que les intérêts du projet en matière d’achat sont
sauvegardés et les achats sont effectués au meilleur rapport coût/valeur ;
o de formuler les orientations nécessaires en matière de pratique d’achat
pour le Projet.
Les structures de l’Emprunteur ne pourront appliquer les dispositions nationales
qu’en leurs dispositions non contraires à l’Accord juridique.
_______________________________________________________________________________________________________
6.3 Procédures de passation des marchés
Ces détails sont présentés dans le manuel de procédures administratives,
comptables et financières et de passation des marchés.
Le tableau ci-dessous synthétise les méthodes de passation de marchés en vigueur
dans le projet PADESCE :
Pour les travaux, fournitures et Services Pour les services de Consultants

autres que Services de consultant
AOI : Appel d’Offres International SFQC : Sélection Fondée sur la Qualité et le

AON : Appel d’Offres National Coût
DC : Demande de Cotation SQC : Sélection fondée sur les Qualifications
SD : Sélection Directe des Consultants
CF : Consultation de fournisseurs SFQ : Sélection Fondée sur la Qualité
SMC : Sélection au Moindre Coût
Les seuils de revue des marchés sont précisés dans la stratégie de passation des
marchés du projet, et peuvent être modifiés après les revues techniques conjointes
de la Banque mondiale et du Gouvernement.
6.4 Planification de la passation des marchés
Les outils de planification de la passation des marchés sont le Plan de Passation des
Marchés (PPM) et Systematic Tracking of Exchanges in Procurement (STEP).
6.4.1 Plan de Passation des Marchés
Le Spécialiste en Passation de Marchés (SPM) du projet est chargé d’élaborer le
plan de passation des marchés à passer dans le cadre du projet. Il effectue ses
travaux sous la supervision du Coordonnateur Général du projet, et avec l’appui
technique des Responsables des composantes.
Ce Plan de Passation des Marchés distinguera par nature de marchés :
 les méthodes proposées pour la sélection des fournisseurs, des prestataires ou
des consultants;
 les procédures d’examen y afférentes de la Banque Mondiale.
Le Plan de Passation des Marchés est actualisé en tant que de besoin, et soumis à
chaque fois à la non objection de la Banque.
Il comprendra entre autres :
 la liste des marchés de fournitures, des travaux ou des services devant concourir
à la réalisation du projet au cours de la période concernée ;
 la définition de méthodes proposées pour la passation des marchés ;
_______________________________________________________________________________________________________
 le coût estimatif de chacune des prestations ainsi identifiées ;
 le calendrier prévisionnel de l’exécution des marchés ;
 les procédures d’examen de la Banque Mondiale, etc.
Le tableau ci-dessous est proposé pour le suivi des plans de passation des marchés.
Tableau 15: Tableau de suivi des plans de Passation de marché du Projet

Date Prochaine
Date Non- Objection/

prévue étape
Méthode Passation
Etape Dans STEP

Attribution Contrat
Montant Estimatif
de
(Priori/postériori)
Date prévue fin

lanceme
Commentaire
du processus
Responsable
avancement
Date buttoir
Description
nt
Niveau d ‘
Marché
de
Revue
Action
process
Ord
us
6.4.2 STEP
Le projet PADESCE utilisera le système de Suivi systématique des échanges en
matière de passation des marchés (STEP). Le STEP est un système de planification
des activités et de suivi de la passation des marchés. STEP permet de fournir des
données sur les activités de passation de marchés, d’établir des points de référence,
de surveiller les retards et de mesurer les performances en matière de passation de
marchés, etc…
6.4.3. Délais de passation des marchés
Le Projet étant régi par le Règlement de passation des marchés pour les
emprunteurs sollicitant un FPI de la Banque mondiale, version juillet 2016 et révisé
en Novembre 2017, août 2018 et Novembre 2020, les délais de passation des
marchés seront ceux inscrits dans STEP lors de la Planification.
6.5 Modalités de suivi des marchés
Une fois l’opérationnalisation du projet lancé, l’UCP prépare un avis général de
marchés résumant l’ensemble des marchés de biens, de fournitures, des travaux et
des services à acquérir dans le cadre de l’exécution du projet conformément au
PTBA validé. Cet avis est publié dans le Development Business online (UNDB
online), dans le site de la Banque mondiale et, dans un journal de large diffusion sur
le plan national à l’instar de Cameroun Tribune ou du Journal des Marchés de
l’Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP).
Les modalités de suivi de l’exécution des marchés sont détaillées dans le manuel de
procédures administratives, financières et comptables et de passation des marchés.
_______________________________________________________________________________________________________
Tous les documents de passation des marchés seront archivés électroniquement
(STEP/base des données) et physiquement. L’archivage physique sera fait selon les
grandes catégories suivantes : 1-Dossiers d’appel d’offres International ; 2- Avis
d’appel d’offre nationale ; 3-Dossiers d’appel d’offre internationale Travaux ; 4-
Appels d’offre national Travaux ; 5- Consultation des fournisseurs-fournitures et
travaux ; 6- Service de consultants ; et 7-Fournitures de bureau et carburant.
_______________________________________________________________________________________________________
CHAPITRE 7 : MECANISMES DE SUIVI-ÉVALUATION DU PROJET
7.1 Aperçu général du mécanisme de suivi-évaluation
Le mécanisme de suivi-évaluation du PADESCE est un système qui s’appuie sur

l’architecture opérationnelle du projet. Ce système permet un suivi-évaluation de
l’ensemble des activités à mener dans le cadre du projet. L’objectif général du
système de suivi-évaluation est de mettre à la disposition des acteurs du projet, quel
que soit leur niveau d’intervention, des outils adaptés de gestion et d’aide à la
décision nécessaires à l’accomplissement de leurs responsabilités.
Le PADESCE a opté pour un système de suivi-évaluation axé sur les résultats tout
en mettant l’accent sur la participation des structures sectorielles bénéficiaires. Ce
renforcement vise à mettre en place un système pérenne de suivi-évaluation des
investissements publics issus de la coopération avec la Banque mondiale. Pour être
fonctionnel, ce mécanisme s’appuie sur un dispositif de collecte, de traitement et de
consolidation des données intégrant différents niveaux de mise en œuvre, partant
des bénéficiaires jusqu’au niveau national.
7.2 Acteurs et responsabilités
Le système de suivi évaluation est organisé à deux niveaux, à savoir : local et
national
7.2.1 Au niveau local
7.2.1.1 Acteurs
Au niveau local, les acteurs de suivi évaluation sont :
 Les chefs d’établissement bénéficiaires des appuis du PADESCE ;
 Les chefs de Centres de formation bénéficiaires des appuis du PADESCE ;
 Les responsables de l’APEE ;
 Les responsables d’entreprises appuyés par le projet ;
 Les responsables des organisations de l’économie sociale et de l’artisanat
appuyé par le projet ;
 Les responsables des syndicats des travailleurs impliqués dans le projet ;
 Le maire ou son représentant de la commune abritant la structure appuyée
par le projet ;
 Les délégués départementaux du MINESEC et MINEFOP ;
 Les prestataires de services
7.2.1.2 Responsabilités
Les responsabilités du suivi évaluation au niveau local concernent :
o La programmation des activités ;
o Le suivi de l’exécution physique et financière des activités ;
o Le suivi-évaluation des impacts socio-économiques et environnementaux ;
a) Méthodologie de suivi évaluation
 La programmation des activités

On a au niveau local les bénéficiaires qui sont essentiellement : les établissements
d’enseignement ; les centres de formation professionnelle, les PME et les entreprises
_______________________________________________________________________________________________________
de l’économie sociale et de l’artisanat. La programmation de leurs activités est une
déclinaison du PTBA préalablement adopté par l’UCP.
Pour les bénéficiaires de la sous-composante 1.1, ils doivent élaborer un projet
d’établissement, une fois ce document élaboré, il est partagé avec l’ensemble de
parties prenantes concernées au niveau local et publié pour information. Ce projet
d’établissement décline le séquençage des activités à mener dans l’établissement
par les responsables.
Concernant les bénéficiaires de la sous-composante 1.2, les établissements
scolaires dont les responsables et enseignants bénéficient respectivement du
programme d’accréditation des chefs d’établissements scolaires et du programme
d’imprégnation des nouveaux enseignants, élaboreront des calendriers de formation
afin de planifier les sessions de formation devant bénéficier aux responsables
d’établissement ainsi qu’aux nouveaux enseignants.
Pour ce qui est des structures bénéficiaires du Fonds Compétitif de Développement
des Compétences, notamment les bénéficiaires de la sous-composante 2.2 ; ils
élaboreront un document de projet qui décline les activités à financer grâce à l’appui
du PADESCE.
Concernant la sous-composante 2.1, les structures dont les enseignants seront
formés sur les nouveaux référentiel de formations, vont élaborer la programmation
de leurs activités sur la base des plans d'action détaillé et chiffré pour le
développement et le déploiement des référentiels de formation basé sur l’APC
approuvés respectivement par le MINESEC et le MINEFOP
 Le suivi de l’exécution physique et financière des activités

Le suivi de l’exécution concerne les activités qui sont menées dans les structures
appuyées par le projet. Afin de permettre auxdites structures d’assurer un suivi de
l’exécution physique et financière des activités financées par le projet, des fiches
détaillées seront conçues par l’UCP pour renseigner sur l’état d’avancement
périodique de celles-ci.
Pour les activités financées par les sous composantes 1.1 et 1.2, la collecte des
informations sur l’état d’avancement physique et financière des activités
programmées sera assurée par chaque chef d’établissement sous la supervision du
Délégué Départemental du MINESEC territorialement compétent. Une fiche de
collecte de ces informations sera élaborée par l’UCP notamment le RSE sous la
supervision du Coordonnateur Général. La fiche F1 ci-joint en annexe est un modèle
qui pourrait servir de base de travail. La finalisation de cette fiche sera faite sera faite
en présence des chefs d’établissement bénéficiaires pour une meilleure
appropriation. Cette fiche sera renseigner renseignée mensuellement par les chefs
d’établissements bénéficiaires et transmis au Délégué Départemental pour contrôle
et consolidation suivi de la transmission à l’UCP.
En ce qui concerne les sous composantes 2.1 et 2.2, la collecte des informations sur
l’exécution physique et financière sera fait par les chefs des structures bénéficiaires
sous la supervision du délégué départemental du MINEFOP territorialement
compétent. Les fiches de collecte desdites informations seront élaborées par le
l’UCP notamment le RSE sous la supervision du Coordonnateur Général. Les
_______________________________________________________________________________________________________
modèles de fiches F2, F3 et F4 ci-joints en annexe pourront servir de base de travail.
La finalisation de ces fiches devra se faire en présence des responsables de
structures bénéficiaire pour une meilleure appropriation. Ces fiches seront
renseignées mensuellement par les chefs de structure bénéficiaires et transmis au
Délégué Départemental du MINEFOP pour contrôle et consolidation suivi de la
transmission à l’UCP.
Il est important de désigner au sein de chaque structure bénéficiaire de l’appui du
PADESCE, un responsable qui sera formé pour renseigner les fiches de suivi sous la
supervision du chef de la structure.
En sus, les réunions de suivi mensuelle seront organisées au niveau de chaque
structure bénéficiaire afin d’évaluer l’état d’avancement physique et financière des
activités financées par le PADESCE. Pour établissements bénéfciairesbénéficiaires
de la composante 1, les comptes rendus de ces réunions seront transmis au
Délégué Départemental du MINESEC. Pour ce qui est des structures bénéficiaires
des sous-composante 2.1 et 2.2, le compte rendu mensuel sera transmis au Délégué
Départemental du MINEFOP.
 Le suivi-évaluation des impacts socio-économiques et
environnementaux
Certains résultats au niveau des établissements scolaires, centre de formation et des
entreprises sont déjà captés par les fiches d’information suscitées .suscitées. Pour
ce qui à proprement parler des impacts socio-économiques et environnementaux,
elles seront mesurées à partir de l’amélioration du bien-être, des conditions de travail
et de l’environnement. Les données seront recueillies à travers une fiche lors d’une
réunion organisée dans le cadre du projet au sein de la structure. Cette fiche qui sera
élaborée par les responsables sociales et QHSE vont présenter les changements
induits par l’activité programmée ou exécutée au niveau de la structure. Ce
document qui contient les indicateurs socio-économiques et environnementaux est
renseigné par le comité de suivi du projet au sein de la structure.
 Périodicité des rapports
Les données de suivi de l’exécution des activités exécutées seront consignées dans
le rapport trimestriel élaboré par le Responsable Suivi-Evaluation. Tandis que les
données de l’évaluation de l’impact socio-économique et environnemental seront
collectées chaque année et complètent le rapport annuel de mise en œuvre du
projet.
7.2.1.3 Synthèse des responsabilités et tâches des acteurs de S&E au niveau local
Responsabilité Tâches Outils Résultat Périodicité Acteurs

s attendu
Mise à Collecte de Fiches de Fiches de Continue Structures
disposition de données collecte d’ collectes et appuyées par le
l’information de suivi projet
sur l’exécution renseignées
physique et Prestataires de
financière du services
projet Transmissio Tableau de Rapport Trimestriell Responsables
n des fiches consolidation d’activité e de fenêtre du
_______________________________________________________________________________________________________
Responsabilité Tâches Outils Résultat Périodicité Acteurs
s attendu
renseignées des FCDC
et informations
consolidatio Structures
n au niveau appuyées par le
central projet
Les délégués
départementau
x du
MINESEC et
MINEFOP
Coordonnateur
s
techniques
Appuis Formation Manuel de Responsable Continue Equipe projet
techniques aux sur le suivi et suivi s formés
structures les outils de évaluation Prestataires de
appuyées par le collecte de Fiches de services
projet données collecte
d’informatio Structures
n appuyées par le
projet
Les délégués
départementau
x du
MINESEC et
MINEFOP
7.2.2 Au niveau national

7.2.2.1 Acteurs
Au niveau national, les acteurs du suivi-évaluation sont :
 L’UCP ;
 Le MINESEC ;
 Le MINEFOP ;
 Le COPIL;
 Les partenaires techniques et financiers (Banque mondiale) ;
 Les consultants indépendants
7.2.2.2 Responsabilités
Au niveau national, les responsabilités par rapport au suivi évaluation sont :
 La planification des activités à travers les PTBA ;
 Le suivi de l’exécution physique et financière des activités du projet
 L’évaluation externe des résultats du projet
 L’évaluation des impacts socio-économiques et environnementaux du
PADESCE.
_______________________________________________________________________________________________________
 La planification des activités
Il est question ici de planifier les activités à budgétiser et à exécuter pendant chaque
exercice budgétaire. L’un des objectifs de cet exercice est l’élaboration du PTBA du
projet. Les activités à planifier concernent les :
 études et activités spécifiques pour réaliser les résultats des indicateurs
déclencheurs de décaissement des DLI
 études et activités spécifiques pour réaliser les résultats des prévus dans le
cadre de résultats du projet;
 activités de renforcement des capacités opérationnelles des bénéficiaires ;
 activités de coordination, gestion, suivi-évaluation et communication du projet,
avec un accent particulier sur le suivi et l’évaluation des performances et des
impacts financiers, environnementaux, et sociaux du projet (y compris le
développement d’outils de suivi pour mesurer le degré de satisfaction des
bénéficiaires en rapport avec les services fournis par le projet).
La planification des activités consacre le départ du processus de suivi évaluation.
Son bon déroulement incombe au Coordonnateur Général. Outre le PTBA qui est
l’instrument principal de planification des activités, l’UCP va également se servir du
Plan de Passation des Marchés et des tableaux des déclencheurs de décaissement
des DLI comme outils spécifiques de planification des activités. .
 Le suivi-évaluation de l’exécution physique et financière des
activités
Le suivi-évaluation sera axé essentiellement sur la mise de mise en œuvre du PTBA,
du PPM ainsi que des tableaux de déclencheurs de décaissement des DLI.
Pour ce qui de la mise en œuvre du PTBA, à la fin de chaque trimestre, le

Coordonnateur Général va organiser une réunion d’évaluation de l’état de mise en
œuvre du PTBA. Cette réunion vise évaluer les écarts entre les prévisions et les
réalisations en vue de formuler les recommandations visant à assurer la mise en
œuvre optimale du PTBA. Cette réunion va permettre d’évaluer le niveau d’exécution
physique et financière du PTBA.
Pour ce qui est de la mise en œuvre du PPM, le Coordonnateur Général se chargera

d’organiser des réunions mensuelles de suivi de la mise en œuvre du PPM. Cette
réunion vise notamment l’évaluation des délais de passation des marchés en vue de
formuler les recommandations pour la mise en œuvre optimale du PPM. Cette
réunion permettra également d’évaluer le coût réel des marchés passés afin
d’évaluer d’éventuel économie budgétaire ou dépassement budgétaire. C’est ainsi
que cette réunion permettra de mettre à jour éventuelle le PPM qui sera soumis à
l’ANO de la Banque mondiale.
Un accent particulier sera mis sur le suivi des activités déclencheur des
décaissements des DLI. Chaque responsable DLI sera responsable du suivi des
activités déclencheurs des décaissements du DLI. Le Coordonnateur Général va
organiser des réunions semestrielles spécifiques de suivi des DLI. Au cours de cette
réunion, chaque responsable DLI sous la supervision du Coordonnateur Technique
rattaché va présenter l’état d’avancement des activités déclencheurs des
décaissements du DLI. Cette réunion permet de prendre les dispositions pour
anticiper sur les éventuelles contraintes qui satisfaction de la condition de
_______________________________________________________________________________________________________
décaissement des DLI. A l’issue de chaque réunion, un compte rendu sera adressée
aux administrations impliquées dans la mise en œuvre des activités déclencheurs
des décaissements. Au
En sus, une fois par semaine, une réunion de coordination sera organisée par
l’UCP. Cette réunion de coordination présidée par le Coordonnateur général
regroupe le personnel clé de l’UCP. Elle donnera l’occasion de faire le point sur l’état
d’avancement des activités du projet, les difficultés rencontrées, d’esquisser
quelques pistes de solutions et de mettre à jour la matrice de suivi. Chaque fin du
mois, un rapport de suivi sera transmis au MINESEC, au MINEFOP et à la Banque
mondiale.
Les principaux instruments de collecte de données permettant d’alimenter les

données le suivi de l’exécution physique et financière du projet sont les fiches de
collecte d’informations utilisées au niveau local. A la fin de chaque mois, les
Délégués départementaux vont transmettre à l’UCP les fiches d’informations
renseignées par les établissements et structures bénéficiaires du PADESCE. En sus,
d’autres fiches d’information seront élaboré par le RSE et validé par le
Coordonnateur Général pour la collecte des données auprès institutions bénéficiant
de l’appui du PADESCE. Le RSE sera chargé d’élaborer les projets de fiches
d’information qui sera finalisé en présence des principaux acteurs devant renseigner
ces fiches. Les modèles de fiches d’information qui pourront servir de base de travail
sont joints en annexe.
Outre ces fiches d’information, l’UCP va également organiser les missions de terrain
de suivi des activités sur le terrain ainsi que les missions de supervision conjointe
Gouvernement-Banque mondiale. Ces missions visent à collecter les informations
complémentaires sur l’exécution physique et financière des activités, elle permet
également de vérifier certaines informations renseignées sur les fiches transmises
par les Délégué Départementaux. L’UCP aura la charge d’élaborer les TdR de ces
missions. Ces missions permettront également à l’UCP de bénéficier de l’appui
technique de la Banque mondiale ainsi des administrations camerounaises pour une
mise en œuvre efficiente du projet.
L’UCP va également mettre l’emphase sur le suivi des indicateurs du Cadre de

résultats. A la fin de chaque semestre, une réunion d’évaluation du niveau d’atteinte
des indicateurs sera organisée sous la présidence du Coordonnateur Général. Cette
vise à évaluer les écarts entre les prévisions et réalisations en vue de formuler les
recommandations visant à assurer les cibles des indicateurs du cadre de résultats.
Par ailleurs, l’UCP va capitaliser l’expérience en suivi-évaluation avec l’outil GEMS

pour implémenter un système de suivi-évaluation à distance. C’est ainsi que l’UCP
va recruter un consultant pour l’assister dans le géo référencement des données et
l’implémentation de ce système de suivi-évaluation à distance. Le personnel de
l’UCP ainsi les responsables des structures bénéficiaires vont bénéficier des
formations sur l’utilisation de ce nouveau système.
 L’évaluation externe des résultats du projet
Le décaissement des ressources des DLI sera condition par une évaluation
satisfaisante des activités déclencheurs de décaissement des DLI. Cette évaluation
Sera faite par une agence de vérification indépendante recruté par l’UCP. Au terme
_______________________________________________________________________________________________________
du recrutement dudit agent, un atelier d’appropriation et validation du protocole de
vérification des déclencheurs des DLIs sera organisé avec les principaux acteurs
ainsi que l’agent vérificateur.
De même, au terme de la troisième année de mise en œuvre du PADESCE, l’UCP

procèdera au recrutement d’un consultant externe pour l’évaluation à mi-parcours.
Cette évaluation va permettre d’apprécier la mise en œuvre du projet et d’en
apprécier la pertinence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité, le respect des conditions
datées, la gestion des risques. Cette évaluation permet de formuler les
recommandations visant à assurer une mise en œuvre efficiente du projet. Aussi, au
projet, un consultant sera recruté par l’UCP pour l’évaluation finale du PADESCE qui
permettra d’évaluer le niveau d’atteinte des objectifs assignés au projet et de
formuler les recommandations pour la pérennisation des acquis du projet.
En sus, l’UCP va réaliser les évaluations d’impact sociaux-environnementales qui

permettent d’apprécier le niveau de prise en compte des préoccupations
environnementales et sociales dans la mise en œuvre du projet. Elles sont
organisées à une fréquence biannuelle par l’UCP et conduites par un consultant
indépendant.
Aussi, au terme de la troisième année de mise en œuvre du projet, l’UCP va recruter

un consultant pour l’évaluation du Fonds Compétitif de Développement des
Compétence. Cette évaluation vise à formuler les recommandations pour un
fonctionnement optimal du Fonds Compétitif de Développement des compétence.
Par ailleurs, l’UCP bénéficiera de l’appui de GIL de la Banque mondiale pour

l’évaluation de l’impact du PADESCE sur les bénéficiaires. Elle se fera également à
une fréquence biannuelle. L’UCP devra élaborer les TdR de cette activité qui sera
soumis à l’ANO de la Banque mondiale.
Cependant les activités de suivi-évaluation seront précédées de l’étude sur la

situation de référence sera établie. Il s’agira de mesurer au niveau de chaque
structure bénéficiant de l’appui du PADESCE, les valeurs actuelles des principaux
indicateurs de résultats contenu dans le document d’évaluation du Projet (PAD).
Cette situation de référence constituera le point de départ de la mise place du
système de suivi-évaluation au niveau de chaque structure.
Les rapports d’activités trimestriel, semestriel et annuelle de mise en œuvre du

PADESCE devront permettre d’évaluer la progression des indicateurs du Cadre de
résultats. Les rapports trimestriels et semestriels sont élaborés le RSE et validés par
le Coordonnateur Général qui se chargera de le transmettre au : MINESEC,
MINEFOP, MINEPAT et Banque mondiale. Pour ce qui est du rapport annuel de
mise en œuvre du PADESCE elle est élaboré par le RSE sous la supervision du
Coordonnateur Général mais validé par le Comité de Pilotage.
_______________________________________________________________________________________________________
7.3 Chronogramme des activités de suivi évaluation
Les principales activités du suivi-évaluation sont présentées dans le tableau ci-
dessous. Etant donné que le projet est déjà en cours de mise en œuvre, elle sera
ajustéer par l’UCP. Ce chronogramme présente aussi bien les activités permanentes
que les activités devant intervenir de manière ponctuelle tout au long de la mise en
œuvre du projet.
_______________________________________________________________________________________________________
Annexes : Modèles de fiches de suivi évaluation
1. Modèle de Fiche d’informations des établissements d’enseignement

secondaire général (Fiche 1)
_______________________________________________________________________________________________________
Manuel de mise en œuvre du PADESCE p. 134
Identification de l’établissement
Nom de l’établissement :
Localisatio Région Département : Commune :
n :
Adresse de l’établissement :
Tél :
E-mail :
Nom du répondant : Responsabilité du répondant : Téléphone du répondant :
Date de remplissage de la fiche :

Informations sur les activités du projet dans l’établissement
Activités Coût de Extrants Extrant % de Taux de Commentaire
l’activité programmé s réalisation de décaissemen s
s obtenu réalisation t
s
Informations sur les élèves inscrits dans l’établissement

L’année précédente Cette année
Nombre d’élèves Masculin
inscrits dans Féminin
l’établissement Total
Nombre d’élèves L’année précédente Cette année
vulnérables accueillis Masculin
par l’établissement Féminin
Total
Informations sur la formation
Nombre de responsables Cette année
administratifs formés et Masculin
accrédités Féminin
Total
Nombre de nouveaux Cette année
enseignants recrutés et Masculin
formés Féminin
Total
Autres changements visibles à cause
du projet
Sur les élèves inscrits dans
l’établissement
Sur les enseignants
présents dans
l’établissement
Sur le_______________________________________________________________________________________________________
personnel
administratif de Manuel de mise en œuvre du PADESCE p. 135
l’établissement
Autour de l’établissement
2. Fiche d’informations des établissements et centre de formation de la fenêtre 1

du FCDC (Fiche 2)
Identification de l’établissement
Nom de l’établissement ou centre de formation :
Type d’établissement/centre de formation (encerclez la case correspondante SVP) :
1.Public ; 2.Privé
Localisation Région : Département : Commune :
Adresse de l’établissement :
Tél :
E-mail :
Nom du répondant : Responsabilité du Téléphone du répondant :
répondant :

Informations sur les activités du projet dans l’établissement/centre de formation
Activités Extrants Extrants Ecarts Commentaires
programmés obtenus
Informations sur les élèves dans l’établissement/Centre de formation

L’année Cette année
précédente
Nombre d’élèves inscrits aux Masculin
nouveaux référentiels dans Féminin
l’établissement/centre de Total
formation
Nombre d’élèves terminant la L’année Cette année
formation sur les nouveaux précédente
référentiels dans Masculin
l’établissement/centre de Féminin
formation Total
Informations sur la formation le personnel administratif et les enseignants
Nombre de responsables L’année Cette année
administratifs formés sur les précédente
nouveaux référentiels Masculin
Féminin
Total
Nombre d’enseignants formés L’année Cette année
sur les nouveaux référentiels précédente
Masculin
Féminin
_______________________________________________________________________________________________________
Total
Autres changements visibles à cause du projet
Sur les élèves inscrits dans
l’établissement/centre de formation
Sur les enseignants présents dans
Sur le personnel administratif de
Autour de l’établissement/centre de
formation
3. Modèle de fiche d’informations des Entreprises de la fenêtre 2 du FCDC

(Fiche 3)
Identification de l’entreprise
Nom de l’entreprise :
Secteur d’activité (encerclez la case correspondante SVP) :
1.Energie ; 2.BTP ; 3.Agro-industrie ; 4.Numérique
Adresse de l’entreprise :
Tél :
E-mail :
répondant :

Informations sur les activités du projet dans l’entreprise
programmés obtenus
Informations sur les stagiaires/travailleurs soutenus par le projet

L’année Cette année
précédente
Nombre de stagiaires Masculin
soutenus par la fenêtre 2 du Féminin
projet dans l’entreprise Total
Nombre de travailleurs L’année Cette année
formés par la fenêtre 2 du précédente
projet Masculin
Féminin
Total
_______________________________________________________________________________________________________
4. Modèle de fiche d’informations des organisations informelles de la fenêtre 3

du FCDC (Fiche 4)
Identification de la structure
Nom de l’organisation :
Secteur d’activité (encerclez la case correspondante SVP) : 1.Energie ; 2.BTP ; 3.Agro-
industrie ; 4.Numérique
Adresse de l’organisation :
Tél :
E-mail :
répondant :

Informations sur les activités du projet dans l’organisation
programmés obtenus
Informations sur les apprenants/travailleurs soutenus par le projet

L’année précédente Cette année
Nombre d’apprenants Masculin
soutenus par la fenêtre 3 Féminin
du projet dans Total
l’organisation
Nombre de personnels de L’année précédente Cette année
l’organisation formés par la Masculin
fenêtre 3 du projet Féminin
Total
5. Modèle de fiche de suivi des DLIs (Fiche 5)

DLI i :
DLR j : Cible Résultat Activités Situation Performance Responsable
Année actuel déclencheur
n
_______________________________________________________________________________________________________
6. Fiche de suivi des activités (Fiche 6)

Activités Situation Performance Actions à Responsable Deadline
actuelle mener
7. modèle d’informations sur l’activité (Fiche 8)

Informations générales sur l’activité
Libellé de
l’activité :
Objectif principal : Objectif spécifique : Coût de
l’activité
Brève
description
de l’activité
Coût de
l’activité
Bénéficiaire
s directes
Porteur de l’activité : Responsabilité : Adresse :

Tel :
E-mail :
Situation de l’exécution physique de l’activité

Tâches Extrants Extrants Ecarts Commentaires
programmés obtenus
_______________________________________________________________________________________________________
Situation de l’exécution financière

Tâches Montant Montant Ecarts Commentaires
programmé exécuté
Situation de l’exécution des mesures de sauvegarde (si applicable)

Mesures de Description/livrables Etat Observation
sauvegardes d’avancement
_______________________________________________________________________________________________________

Manuel de Mise en Oeuvre

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1.4. ZONE D’INTERVENTION DU PROJET

1.6. PARTIES PRENANTES

Les Acteurs du public

- Les Centres de Formation professionnelles ;

- Les Associations des Parents d’Elèves et Enseignants ;

1.7. INDICATEURS CLÉS

Dans la perspective de booster l’atteinte de l’Objectif de Développement du Projet du

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2.1 Montage institutionnel du projet

2.2. Maîtrise d’Ouvrage

La maîtrise d’ouvrage sera assurée conjointement par le Ministère de l’Emploi et de la

2.3. Comité de pilotage

2.3.1. Attributions du COPIL

Placé sous l’autorité conjointe du Ministre de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

2.3.2. Composition du Comité de pilotage

- un (01) Représentant du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle ;

Le Coordonnateur Général du PADESCE est le Rapporteur des sessions du COPIL.

Le procès-verbal est établi après chaque réunion et transmis aux ministres de

2.4. Comité d’Allocation du Fonds Compétitif de Développement des

2.4.1 Attributions du CAF

 approuver les plans et modalités de diffusion des informations concernant les

La présidence du CAF est assurée biannuellement et alternativement par le GICAM et le

MEMBRES DU SECTEUR PRIVÉ :

2.4.4 Le Pool Technique du FCDC ou Secrétariat Technique du CAF

Placé sous l’autorité du Coordonnateur Général et du Président du CAF, le Pool

2.5. MAITRISE D’OUVRAGE DELEGUEE

2.5.1. Attributions de l’UCP