“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA

SOBERANÍA NACIONAL”

PROYECTO DE INVERSION DE
CICLOVIAS EN LA CIUDAD DE
AREQUIPA

CARRERA:

ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ALUMNA:

CALCINA LOPEZ CAMILA MARIELLA

 PROYECTO DE CICLOVIAS EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

INTRODUCCION:

Cada año aumenta considerablemente el volumen del parque automotor en la ciudad,

provocando una sobrepoblación de los mismos y un gran problema para el tráfico y
contaminación.

El MINAM (Ministerio del Ambiente) que es el organismo encargado de la conservación

y el uso sostenible de los recursos naturales, la puesta en valor de la diversidad biológica
y la calidad ambiental en beneficio de las personas y el entorno de manera,
descentralizada y articulada con las organizaciones públicas, privadas y la sociedad civil.
Nos brinda La “Guía de Implementación de Sistemas de Transporte Sostenible no
Motorizado”, constituye un documento orientador el cual contiene un conjunto de
lineamientos, criterios, condiciones y procedimientos para la adecuación y/o
mantenimiento de los elementos de la sección vial para la implementación de los Sistemas
de Transporte Sostenible no Motorizado, a ser implementados por las Municipalidades
Provinciales, en sus respectivas jurisdicciones.

Este documento podemos encontrarlo en su página web.

DESARROLLO DEL PROYECTO DE INVERSION DE CICLOVIAS EN LA

CIUDAD DE AREQUIPA

Según el Programa de Desarrollo de Capacidades Taller para líderes locales y voluntarios

MIM nos dan los siguientes conceptos sobre las inversiones publicas:

• ¿Qué es Inversión Pública?

Inversión pública es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o

parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar bienes o servicios que se brinda a la población. Las inversiones públicas tienen
como fin mejorar la calidad de vida de la población y el desarrollo de la comunidad. A
través de las inversiones públicas, las autoridades y funcionarios del Estado (esto incluye
ministerios, gobiernos regionales y locales) deben responder a las necesidades de la
población y, por lo tanto, a las prioridades de desarrollo local que ayuden a mejorar su
calidad de vida haciendo uso responsable de los recursos financieros con que cuenta.

• ¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública (PIP)?

El principal instrumento de inversión pública es el Proyecto de Inversión Pública (PIP).

Los PIP están definidos como “las acciones temporales, orientadas a desarrollar las
capacidades del Estado para producir beneficios tangibles e intangibles en la sociedad”.
Es una herramienta que utiliza el Estado para que sus inversiones produzcan cambios que
mejoren la calidad de vida de la población a través de la generación, ampliación e
incremento de la cantidad y/o calidad de los servicios públicos que brinda. Su objetivo es
dar solución a un problema identificado en un sector específico (desnutrición, bajo nivel
educativo, escasa generación de energía, falta de mantenimiento de caminos u otros) y en
una zona geográfica determinada. Las municipalidades regionales y distritales, al ser
entidades del Estado, tienen que implementar sus inversiones aplicando los lineamientos
para PIP. Por esa razón, los PIP deben estar orientados hacia el logro de los resultados
previstos en el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) de cada municipalidad, los
mismos que pueden ser revisados y reajustados en el proceso del presupuesto
participativo que se realiza anualmente.

COSTO DEL PROYECTO

De los 2 millones 100 mil soles destinados a la municipalidad para 33 kilómetros de esta
red de circulación. Hasta el momento solo se implementó aproximadamente 13
kilómetros con un costo de 800 mil soles.

FECHA DE INICIO DEL PROYECTO

El 30 de octubre del 2020, el Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible

(Promovilidad) anunció la ejecución de 380 km de ciclovías en 24 ciudades del país. Entre
ellas, se encontraba la provincia de Arequipa,
A pesar que el presupuesto estaba asignado desde el 2020, el 8 de noviembre de 2021
recién empieza la implementación formal de la infraestructura.

BENEFICIOS

Las ciclovías son una mejor solución ya que las mismas proveen una infraestructura
donde el ciclista puede desplazarse de forma rápida y segura, sin invadir el espacio de los
peatones.

Uno de los beneficios de las ciclovías es que impulsa a que más personas se suban a la
bicicleta. Quiere decir que fomenta un estilo de vida saludable.

Las ciclovías aumentan la seguridad de los peatones, aumentan el negocio de las tiendas
locales y tienen el potencial de reducir el tráfico.

Arequipa trabaja a diario para colocarse entre las grandes ciudades del mundo que tienen
como prioridad la protección del medio ambiente, la reducción del smog y el
descongestionamiento del tráfico, un desafío impostergable del transporte sin
contaminación.

Al respecto, con el financiamiento económico del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (MTC), a través de Promovilidad, se logró habilitar ciclovías de
integración en Arequipa, como una propuesta ambiental que reduzca los niveles de
contaminación, monóxido y dióxido de carbono, hidrocarburos y otras partículas
contaminantes.

DEFICIENCIAS

La Contraloría General alertó una serie de deficiencias en la implementación del Sistema

de Transportes Sostenible No Motorizado (ciclovías) en la ciudad de Arequipa. Esta
actividad está a cargo de la Municipalidad Provincial y requiere una inversión de S/ 2 096
166.
El informe de Orientación de Oficio N° 060-2021-OCI/0353-SOO, que detalla las
situaciones identificadas por la Contraloría durante el período del 23 al 24 de noviembre
de 2021, fue notificado al alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa para que
adopte las acciones pertinentes.

Entre las principales situaciones adversas identificadas se tiene que la Municipalidad

implementa una red ciclista temporal considerando mediciones de flujo y tendencias de
viaje de ciclistas del año 2020, periodo en el que por la pandemia de la COVID-19, el
flujo vehicular de las avenidas y/o calles intervenidas era reducido, no había
congestionamiento vehicular y en consecuencia no se estimó adecuadamente la
factibilidad social de la actividad.

La implementación de ciclovía en la calle Víctor Lira y en la avenida Parra, viene

generando, que en algunos tramos se reduzca la vía vehicular a un solo carril, afectando
el flujo de vehículos motorizados, ocasionando congestión y que el Sistema de Transporte
Urbano se impacte negativamente, además de poner en riesgo la integridad de los usuarios
de la ciclovía.

La ciclovía implementada en un tramo de la avenida Parra, no cuenta con elementos de

separación ni pintado en el pavimento, evidenciando discontinuidad, falta de conexión y
poniendo en riesgo la integridad física de los ciclistas. Además, se implementó ciclovías
en las avenidas Goyeneche, Alfonso Ugarte, Parra y calle Víctor Lira, sin elementos de
señalización horizontal ni vertical.

La implementación de ciclovía en la avenida Goyeneche sin considerar las intersecciones

complejas con calles aledañas, el sentido de las vías y sin la opinión del Sistema Integrado
de Transportes (SIT), ocasiona congestionamiento vehicular, pondría en riesgo la
integridad de los ciclistas y peatones que transitan por la zona y eventualmente ocasionar
accidentes de tránsito.

La actividad considera 9 ejes a implementar en una longitud de 33 kilómetros, abarcando

vías de los distritos de Cerro Colorado, Cayma, Yanahuara, Arequipa, Miraflores y José
Luis Bustamante y Rivero. El inicio de la implementación de las ciclovías fue el 8 de
noviembre de 2021.

Las ciclovías, especialmente las ubicadas en las avenidas Goyeneche, Parra y Dolores,
generaron un conflicto social. Por un lado, estaban comerciantes, transportistas y algunas
autoridades distritales; quienes señalaban la falta de sustento técnico, congestión
vehicular, dificultad para la entrada y salida de camiones de mercadería, y perseguir fines
políticos. Por el otro, ciclistas y autoridades provinciales, quienes defendían la colocación
de estas vías para el uso exclusivo de vehículos de movilidad personal.

APRECIACIONES DE LA POBLACIÓN:

Los comerciantes de la calle Víctor Lira, fueron los primeros en mostrar su posición en
contra del proyecto, debido a que, de un día al otro, se dieron con la sorpresa que las
ciclovías no permitían descargar su mercadería. “Somos 50 negocios en esta calle
angosta, nos van a perjudicar (…)” comentó el empresario Irlan Chire.

El alcalde distrital de Cayma, Jaime Chávez. Junto a sus funcionarios realizaron una
prueba en vacío para determinar la viabilidad de las ciclovías en su distrito. Se llegó a la
conclusión de que la ruta trazada no era la adecuada. Sin embargo, propondrá una mejor
alternativa.

En la avenida Parra, avenida Jorge Chávez y Goyeneche existen bolardos quebrados y

topellantas desgastados, significando un peligro para los ciclistas que aún usan la vía.
FOTOS

*Imagen del inicio de implementación de las ciclovías

*Imagen actual del estado de las ciclovías en la Av. Parra

*Imagen del estado de las ciclovías en el Puente el Fierro

*Imagen de la red de ciclovías inicial