Colecao Pensamento Criminolégico
Georg Rusche e Otto Kirchheimer
Punigdo e estrutura social
2 Edigto
‘Traducdo, revisdo técnica e nota introdutéria
Gizlene Neder
Editora Revan
2004 observa que a [dade Média pouco conhecia das idéias que traduzem.
ido hesitante de justiga: diividas sobre a respon-
noso, a convieeio de que a sociedade € até certo
desculpam sua severidade considerando que medidas dist
necessirias até o fim da Idade Média para o combate a uma criminalidade
insurgente. As antoridades, argumentam, foram obrigadas a conter 0
{ria da punigao é uma grande extensiio da hist6ria da irracionalidade e
crueldade humana®,
imeira ordem de observagdes, tem-se apontado que
minal alcanga relativamente pouco sucesso. Ela
xd0s e os queimados de suas casas e da
sociedade de gente honesta e os joga na rua. A prépria lei ajudou a
is de criminosos em pot
9s pequenos desvios que se to
éinadequado. A pi
ia 4 crueldade primit
a de uma época, agora
‘mesma é um fendmeno social que apenas pode
ais dominantes num dado
sbewegung. Zur
Zeitscrift fiir
Anthropologie des birgu
Sozialfors
Ti
‘Mercantilismo e surgimento da prisio
1. O mercado de trabalho eo Estado
Os métodos de punigdo comegaram a sofrer uma mudanga
gradual e profunda em fins do século XVI. A possibilidade de ex-
plorar o trabalho de prisioneiros passou a receber crescentemente
iniais atengio, com a adogao da escravidio nas galés, dep«
servidio penal através de trabalhos forgados; as duas primeiras
por um certo tempo, a terceira como precursora hesitante de uma
igo que tem permanccido até 0 presente. Algumas vezes
snte com o sistema tradicional de fi-
tenderam a subst
de consideragées hut
mas de um certo desenvolvimento econdmico que revelava o valor
potencial de uma massa de material humano completamente & dis-
posigao das autoridades! .
‘O surgimento de grandes e présperos setores urbanos eriou uma
demanda crescente por certos bens de consumo. A estabilidade da
‘demanda e 0 crescimento do sistema financeiro levaram a uma cons-
tante extensiio dos mercados; a possibilidade de 0 empresério colocar
seus produtos tornou:se quase desprezivel. Mercadores de paises que
foram pouco afetados pelos novos tesouros em metais preciosos pu-
deram vender em grande monta para aqueles que foram mais forte~
mente afetados, Paises que estabeleceram relagdes de comércio com
oLevantee a
cextraordinatiamé
"A melhor discusstio sobre as quesides do trabalho sob 0 mercantilismo
se em B, F, Heckscher, Me 1d. M, Shapiro (Londres,
145-72.
43 Alemanha. Como resultado da Guerra dos Trinta
Anos, a populagdo caiu em meados do século XVII a uma taxa apenas
‘compardvel a certas quedas locais durante a peste negra. Umaestimativa
de queda de 18 para 7 milhes, segundo alguns autores*, pode ser exage-
rada, Entretanto, mesmo as estimativas mais moderadas impressionam,
‘nama-Stemnegg calcula 17,64 milhdes em 1475, 20,95 entre 1600-1620
€ 13,29 em meados do século XVI, Somente na segunda metade do
século XVIL ocorte um crescimento lento, e em muitos casos foi neces-
rio um século ou mais para refazer a perda. No perfodo anterior &
Guerra dos Trinta Anos os ordenadlos cafram enquanto a popula cres-
(620¢ 1670, aumentaram. Como Elsas formuk
DelaCourt, amigo de Spinosa, pintou um quadro vivo da Holanda,
‘onde uma tal escassez de forea de trabalho estrangeira obrigava os pro-
prietrios a pagar salitios tio altos que seu nivel de vida acabava por ser
inferior ao de seus prdprios trabalhadores, Ble descreve situagio similar
nas cidades, onde os aprendizes e servos eram menos déceis e mais bem.
pagos do que em qualquer outro pais”. Queixas semelhantes podem ser
m
frage zu Beginn des modernen Kapi
1927),
Geschichte vom westfilisch
nt coragems nas condigdes
ue a0 populacho favoreido fsse cobrado Um tibuto
ddoméstico, apesar de estar ciente dos perigos inerentes a tal medida, ¢ mostra
‘como as autoridades de uma certa cidade foram forgadas a impor um tributo
muito pequeno aos servigais, que, por sua vez, associaram-se e em conjunto
cconfortével mas mastrava tondéncia de melhora. A situago na Franga era em.
alguma medida diferente, pois a interven estatal em favor dos empregadores estiticana Frangae na Inglaterra, e mais ainda na Alemanha, dividida que
‘em outras, sem qualquer interagdo, Nesse ponto temos
um contraste com a situagdo de nossa sociedade atual, na qual
iz, Hauser, 08 mercados tendem a atuar como vasos comunicantes,
tans com os outros", Sob o Ancien Régime, tanto a auséncia de estra-
das quanto a legislagao proibi
tendéncia de os pregos
icagdio'". O fato de uma pobreza local generalizada poder coin-
cidir com escassez de forga de trabalho devia-se em parte a existéncia
de leis relativas a pobreza, que forgava os pobres a retornarem
cidades e vilas mesmo quando njo havia a menor possibilidade de
"" H. Hauser, Preficio de seu Recherches et documents sur l'histoire des
prix en France de 1500 & 1800 (Paris, 1936), p. 67.
"ate pono éabordado por W, Somb
edigio, Munique, 1917), I, 2,
ibricas efervescentes pode encher-
de mendigos nessas circunstincias; tenho
© 56 posso pensar sobre os resultado:
sreado de bens foi fechado, devido a guerras ou
causas, a multidio de pedintes clamando por pio nas ruas fica to grande
que ndo se sabe como fazer para escapar deles”.
45
das condigdes locais, fome, guerras e peste també
se automaticamente a mao-de-obra recentement
seus lares de origem,
A falta de constancia no fornecimento de mao-de-obra e a baixa
am obter forga de trabalho.
‘mento de altos saldrios e gerantindo condigdes de trabalho favord
‘Se considerarmos as condigdes diametralmente opostas do século an-
terior, podemos entender o que esta mudanga representou para as classes
roprietarias. O infcio do desaparecimento da reserva de mijo-de-obra
os dos meios de produ-
radicaisem
era necessaria
‘so dos salérios e a prod
‘As classes dominantes usaram todos os meios para superar as
condigdes do mercado de trabalho. I
Fgorons resting
. uma aberragio paradoxal ¢ absurda
eist da época, superada pela evolu subseqiiente dos acon-
tecimentos'?, Este ponto de vista falha em desconsiderar a importin-
"E, Lipson, Economie History of England (Londres, 19:
aponta 0 mesmo para a Inglaterra. A mesma situagio € desc
ranga por L. Lallemand, Histoire de la chart 1, Temps modemnes
aris, 1910) 1,p.177.
Ver a discussiio sobre esta questo em Bielschowsky, op.
a”
3. cia hist6rica dessas medidas como uma
grave problema da falta de forga de trab
pria existéncia da ordem social.
todas essas medidas foi a relacionada bs ten-
tativas de estimulo & taxa de natalidade, Muitos autores a condenaram
como um sinal de estupidez, falta de visio © mesmo degenerescéncia
‘moral. Para 0s contempordneos, entretanto, nada parecia mais Sbvio.
‘Visava amenizar a falta de trabalhadores através da promocdo de uma
taxa de nascimentos. A teoria, muito difundida durante 0 século
ra de que a populagio da I
tratégia para resolver 0
que ameagava a pré-
guorras, emigragéo, impostos excessivos, aumento
dos pregos dos alimentos ¢ 0 cercamento dos campos".
(Os economistas da época davam muita importincia a luta con-
tra essa calamidade: Stissmilch, por exemplo, dizia que a fel
de, a seguranga e a satide de um pats dependiam da,
tes de um gover
ado; essa fun
todos os habitantes tinham meios de subsisténcia; enfim, fazer tudo
que estivesse em seu poder para combater a pobreza, de forma a
estimular 0 casamento de todos os que desejassem se casar, e que
todos os casais tivessem muitos filhos'S. O clero deveria estar pre-
parado para invocar argumentos rel
™ Ver Paul Mantoux, The
Eighteenth Contury, rad, Marjorie Vernon (Londres, 1929), p. 350.
*SSissmilch, op. cit, I, p. 407. Os mesmos sentimentos foram expressos por I.
1. G. von lust, Die Grundfesten zu der Macht und Gltckseligkeit der Staaten
(Konigsberg, 1760), I, p. 175; ¢ Gesammelle politsche und Finaneschriften
48
nasciment milch desafiava qualquer tedlogo a protestar con-
tra sua tentativa de mostrar que nenhum homem poderia governar
com sabedoria se na inte mandamento do Criador
ra, diz Pribram, os S
do May Day, com todo seu d
a conseqlléncia era o crescimento da populacio. Mesmo que as
perdessem suas virtudes, 0 rei ganhava novos stiditos ~
» Soldados, Nessas ocasides, ele préprio, provavel-
no crescimento da populagao, de forma a fazer jus
Pela mesma razao, continua Pribr
leitura do Book of Sports era um bom exemplo da pol
demognifica absolutista, que apelava aos mais baixos instintos das
‘massas para o interesse onipresente do Estado!”, Na Franca, Colbert
para casamentos precoces ¢ fa
ivo para os alemiies. As conse-
‘da Guerra dos Trinta Anos e as dimensbes pequenas do
territério, em comparagdo a sua demanda, exigiam que o poder
adotasse uma ampla e efet forma que o mercan-
mo na Alemanha tem sido presentemente chamado de popula-
ista!®, Em 1746, 0 clero prussiano foi proibido de punir as mies
solteiras. O objetivo dessa medida era reduir o némero de infanticiios.
und des Kameralund Finanzwesens (Kopenhagen, 1761), 1, p. 199. Sonnenfels
recomendou que qualquer mle deveria ser presenteada com dez Reichstaler
a0 deixar a maternidade. Theodor Lau queixou- 1a oposigio do clero
temeroso de Deus impediu a legalizagao da pol meio soberano de
tornar um pafs populoso; ver L. Elste
Bvdlkerungspoli
Beclim, 1924), p.748.
Sussmileh, op. ci
2),p-41.
Willenbiicher. Die strafrechtsphilosophische Anschauungen Friedrichs
des Grossen Breslau, 1904), p. 46. Ver também E, Sl taat und Recht in
Theorie und Praxis Friedrichs des Grossen (Leipzig, 1936), p. 34 (not).
49 Em 1747, promulgou-se um deereto contra 0 costumeiro ano de luto
para viivas.Os éditos de Frederico Tl da Prssia, de 17 de agosto de
1756 ¢ de 8 de fevereiro de 1765,
Tas como sem reputagio e as,
foram expressas numa carta a Voltaire:
‘um rebanho num grande patio senhori
rover suas reservas
ua dinica fungio é povoare
Encontramos essas mesmas tendéncias nos grandes c6digos le-
sche Landrecht, de 1794, por exem-
‘mas de forma tio
gais da época. O aligemeine pre
plo, considerava a posigao legal de criangas i
favorével que faz as cldusulas corresy
de 1900 parecerem barbaras. No primeiro cédigo, outorgavi
ito de receber uma compensagio do pai da c
lar o pagamento dos custos do parto™
brutais de seu sistema
desta escéria humana era cuidadosamente pensados de acordo com
o sistema demogrifico, financeiro e econdmico, de tal forma que tudo
suprida rapidamente por mercendios, Na medida em que a industria-
lizagdo avangava, as condigdes de vida dos trabalhadores melhoraram
idade de se levar uma vida mais calma do que ade
um soldado, De modo que tomou-se cada vez mais dificil para os
utar soldados, pois era preciso com|
11 Meineck, Die Idee der Staatsrdson (Munique e Berlim, 1924), p. 357.
50
efor
focais exam 108 com um certo néime~
ro de recrutas®5, Os camponeses tinham medo de trazer sua pro-
dugio as cidades; muitos jovens foram enviados para o front. As
coisas pioraram durante 0 reinado de Frederico Guilherme 1. As
autoridades locais provincianas queixavam-se de que as pessoas
no campo e que toda a ec
eraros que o rei da Pritssia promulgou o famoso Kan
para deter as disputas por reerutas entre os capitties mi-
litares**, A valorizagio dos soldados pode ser constatada pelos pre-
0s extraordinariamente altos pagos pela Inglaterra aos princi
alemdes durante as guerras c
guerras coloniais praticame:
© argumento de que sua populagao podia ser melhor ocupada em
oficios e artes de paz,
A escassez, de homens tomnou-se ta
reforgado com criminosos. Nas grandes g1
as que a Inglaterra tra-
imo quartel do século
s por um
mento, convocagio ou importagao. Jutzes ©
los sobre a adequagiio dos condenados para
jo moral’s,
O exército foi considerado um tipo de organizagao penal, apropriado
usgewahlte Schriften, ed. Ditekton d. K. uk
Sehrifen, Parte IL (Vien .p. 469,,
pedintes e pobres atendidos nas enfermati
as militares como 0 feziam os Janizare
™R, Kapp, Der soldatenhandel deutscher Flrsten nack Amerika (2* ed,
Berlim, 1874), p.31
®L. 0. Pike, History of Crime in England (Londres, 1876), Il, 372-73.
51 ara errantes, extravagantes, ovelhas negras e ex-condenados??. Al-
guns pafses foram mais longe, accitando criminosos de outros
1 eles", Avé-Lal
escreve que 0 prontuatio de quase todos 0s criminosos do séc
XVII cor
‘ execu até que as cir-
Ocriminoso nao apenas podia evitar as galés pelo alistamento como
recebia um tratamento especial se cometesse um crime enquanto servis-
se 0 exército, Para os delitos de cardter militar estavam previstas penas
‘muito severas, de acordo com os respectivos estatutos. No entanto, na
prtica, 0s soldados eram tratados len
ipariam posigdes particularmente perigosas em caso de guer-
cia teve, naturalmente, uma influéncia signil
0 Guilherme T ordenou que os eamponeses €
ivessem feito 0 bem seriam mandados pata
ostava de ver os escritores
tadora da Coroa cumprindo
parte do dugque de
1796, entregou a uma comissio militar
linguientes ei
jo caréter “voluntério” desta “mudanga di
Lucht, Die Strafrechispflege in Sachsen-Weimar-
1929), p. 58,
t, Die deutsche Gaunerthum in seiner soc
literarischen und linguistischen Ausbildung zu seinem heutig
1858), 1,p.85.
Pa 177-78,
. cits Ml, p. 373. Getalmente, um soldado condenado por um crime
‘capital no podia ser executado sem a autorizagdo do rei. A. F Lueder, Kridsche
Geschichte der Statistik (Gettingen, 1817), p. 425, refere-se 4s gangues de
rufides, para quem a influgneia combinada de veio, crime e dreito a0 perdio
82
A politica do periodo mercantilista revela um mercado muito
favordvel aos empregadores, pois 0 florescimento da indi
somente com a ajuda ¢ o ps 8, Mesmo na In-
erra, a despeito de sua longa hist6ria de présperas empresas
as, € apesar da oposigdo dos puritanos aos monopélios
reais e instituigdes similarmente “artificiais”, encontramos um apoio
governamental ativo para muitas inddstrias sob 0 reinado dos Tudors
eno comego dos Stuarts®3, O crescimento continuado da indistria
‘am 3s novas condig6es de trabalho ¢ a0.
submetidos. O govern, que sempre garant
(0 funcionérios que ne; litos eram frequlentemente
recompensados com participagtio nas empresas), estava naturalmen-
de uma forga de trabalho a baixo custo
lagtio que regulamentasse o trabalho nas
tuma ordem de 21 de agosto
Pagamento do restante de um di :
anulatrciro de seda, com a expectativa de que cle corresponderia através
da dedicagio a conduzir seu prdprio negscio com zeloerescene. Na Austra,
Becher obteve uma concessiio e subs para asus
Manufakturhaus no Tabor (Viena); ver H, Hatschek, Dos Manufakturkaus
auf dem Tabor in Wien (Leipzig, 1685)
53
devido por um certo Sehnitzer, mos em posigio de dependéncia™,
A emigragiio de trabalhadores era vigorosamente proibida pelo
Estado. Um decreto francés de 1669 estabelecia o seqiiestro ¢ 0
fisco da propriedade do trabalhador emigrante, e um iltimo deereto de
1682 ia mais longe, introduzindo a pena de morte aos emigrantes ¢
aprisionamento ao incitamento & emigragiio*, Por outro Indo, as con-
etentava atrair trabalhadores de outros pafses. Em torn de 1786,
‘menos do que um tergo dos hat da Prissia era composto ou de
Becher censurava os
par o pats dos pedi
humana devia ser usada pelo
igtagdio de mendigos*
Levass
avant 1789 789; ver também Sombart, op
810. Vale a har que a agricultura também sofreu com a escassez de
forga de trabalho em varios Estados. Os saldrios na Prissia, por exemplo,
tio altos que os proprictirios de terra evitavam contratarteabalhadores livres,
intensificando a exploragdo dos arrendatérios. Estes, por sua vez, aspirava
para as cidades e os proprietirios revidavam fortalecendo a setvidio. Gru
dele der neuen Wirachageschche von 1” Jane bi or Gop
or simplemente thao dito
ic pgs sao coe cmp
ru dermina pelo sear ver Slevin, Wislageshch
1935) p 1056.0 Agencies Landes pasa (atl Teo
pardgrfo 183} permit ao sethor tomar a sags de sus pls © ter
Serves em sua cot, Condes sinless so desenas pao caso da nga
por Linon,
lo 20, parigra-
fo 148, que preve a punigio de quatro a oito anos de prisio ou Fi
ppara aqueles que incitassem ou ajudassem os encarregados das
cempregadores ou trabalhadores a emigrarem,
‘erande valor aos homens.
54
argumentou que um Estado que desejasse promover 0 erescimento
de sua populagio devia ser um asilo para todos os oprimidos
perseguidos de outras terras, e que jamais um refugiado devia ser
desprezado. Uma tal politica, ele dizia, no é contréria a justiga,
ois € bem conhecido o fato de que o 6dio, a vinganga e 0 espirito
de perseguigio freqilentemente levavam a falsas acusagdes. Mes-
‘mo que os crimes fossem hediondos, e por isso no pudessem ser
perdoados, devia-se tio-somente oferecer provas claras sobre eles
eas novas autoridades poderiam administrar a justiga para os refu-
giados®,
Estado tabelou salérios mi
imos para conter 2 alta dos pre-
‘gos da mao-de-obra, resultante da livre competigio no mercado de
trabalho. A politica salarial era orientada pelo prinefpio de que um
pafs no poderia tornar-se rico se nao dispusesse de uma grande
jos forgados a trabalhar para
sair da pobreza. Esse ponto de vista foi reforgado pela teoria eco-
némica da época ¢ todas as propostas de reforma eram baseadas
na idéia de que a populagio s6 pode ser obrigada a trabalhar quan-
‘amos que eles sempre trabalhario, a néo ser
sperava-se outro in-
io real causada pelo
que razio nés pens
que sejam obrigados pela necessidade?”
centivo 20 trabalho através do queda do
aumento dos pregos.
‘© cumprimento dos regulamentos fabris tornou-se um pro-
blema muito importante em fungio da escassez de
ente da qualificada. Introd!
para controlar as atividades do trabalhador, desde suas preces mi
as de regular sua vida privada,
tendo em vista protegé-Io de situagées que poderiam afetar sua produ-
% Justi, Grundfesten, I, p. 240.
ituagées similares podem ser encontradas em Sssmilch, op. ¢
Esta & a (ese desenvolvida 8 exaustio por Wit, Petty, Temple ©
‘que um certo crescimento do prego dos bens de primeira necessidade como
o ao trabalho niio era indesejével
55 ‘dade do trabalho era baixa, ¢ as
niimero de folgas durante ano.
Com freqiiéncia promulgav: is para regular jomada de trabalho,
que estava sendo reduzida pelo crescente poder dos assalatiados. A jor:
nada de 12 horas na Holanda no século XVII era comparativam:
pequena em relago a um dia normal de 12 a 16 horas nos séculos XVII
eXVillIna Franga®, A pedrade toque da regulamentagio estatal do mer-
cado de trabalho foi, sobretudo, a proibigio da organizago da classe
trabalhadora, Os trabalhadores eram severamente punidos se largassem
suas ferramentas para exigir aumento sa
sa‘, A liberdade de a
que dizia que questées trabalhistas deviam ser decididas somente pelas
autoridades governamentais*.
trabalho infantil era acalentado de todas as maneiras possiveis,
‘Uma erianga era posta para trabalhar numa fébrica to logo pudesse ser
usada, O Estado fornecia as manufaturas criangas dos orfanatos; em
alguns casos o empregador era obrigado a providenciar-Ihes as refeigées,
e no mais que isto®*, Ocasionalmente, 0 Estado criava seus proprios
© Assim, de forma a conter os efeitos do Blue Monday, que tomou-se uma
tradigio em toda a Europa, 0 regulamento fabril do Royal Manufaetories, do
‘St. Maur-Des Fossées previa que os trabalhadores nas cidades deviam recolher-se
centie nove ¢ dez horas da noite nos domingos feriados, de modo a estarem nas
nas na manha seguinte; ver Levasseur, Classes ouwridres, Ul, p. 425.
it, p. 49: E, Basch, Holliindische Wirtschaftsgeschichte
iprema na Inglate
‘que as associagdes da classe trabalhadora eram
ovo estabelecendo pregos excessi-
de trabalho favoraveis; ver Lipson,
Up. 388. Para o caso da Prange, ver Levasseur, Classes ouriére
p. 508-11; Sée, op.it, p.269¢ 363,
* Ver os arguments de Sombatt, op, cit, 1,2, p. 831,
Ver 0 contrato entre « Coros de Middelturg ¢ os protestantes de origem
francesa emprego de érfies, como aponion
do séeulo XVI, ver Baasch, op cit
‘na qual instru 0 general para que pusesse & disposigio de um
‘manufatureiro de damascos ¢ seda, aprendizes GrTios,
56
estabelecimentos para empregar os Grftios, Todo esse quadro valorizava
as criangas per se, tornando-as metcadoria de troca. Pais pobres aluga~
‘vam suas criangas, ou mesmo obtinham uma renda fixa entregando-as a
‘um patraio para serem empregadas em sua fébrica, renunciando a qual
quer direito sobre elas.
aio do mercado de trabalho produzia, dessa forma, efeitos
na educagio*®, O ponto alto de qualquer boa educagao era treinar as cri-
aangas para a indistria, Havia todo tipo de escolas industriais, como a de
tecelagem, de costura, onde as criangas no apenas eram treinadas gra~
-como recebiam um pequeno salto pelo trabalho". Os tebri-
jgorosamente o trabalho de criangas, dizendo que era o
melhor caminho para manté-las longe do mal, ao mesmo tempo que as
ensinava.a ajudar os pais finan te. Somente algumas vores isola
{das protestavam contra os perigos fisicos causados pelo trabalho preco-
ce, apontando que estas criangas estariam posteriormente incapacitadas
ppara.o trabalho, caso lograssem sobreviver.
smpreendedores®. Até mesmo os soldados
los para trabalhos forgados nas tecela- a0 trabalho através da reclusiio em casas de t vorkhouses)*,
2. Ftapas no tratamento da pobreza
¢ por tradigfo, como viva, loucos €
pliblica para mendigos e pobres somente
pode ser compreendida se relacionamos a caridade com o direito penal
Um afresco da Igreja de Sio Francisco de Assis,
retrata a alegoria da Pobreza. Sao Francisco col
farrapos, com expresstio de resignagiio, cercada por espinhos. Cristo
estd entre os dois, numa atitude de entrega da “Senhora Pobreza” a0
noivo, ¢ anjos esto olhando com reveréneia para ambos os lados. Esta
pintura posigZo na qual era socialmente possfvel assun
zanna Tdade Média’. Max Weber
no somente tolerava a met como a glotificava, através da or-
dens mendicantes, e que mesmo os mendigos seculares eram, is vezes,
‘ratados como um Estado, pois eles davam as pessoas que tinham recur-
sea pobreza voluntéria ea involuntétia, e mesmo as obri-
gages ea vantagens do bem feito em forma de caridade para pedin-
justificando-se aos ollios de Deus fazendo caridade.
thuysen, o exercicio da caridade é uma fungiio essencial dos podero-
"Loe. cit Para o caso da Prissia, ver Hinze, op. cit,
5 Muitos pintores depois de Giotto deram uma expressdo similar a essa
concepgio de pobreza. CF. Dante, The Divine Comedy, Paradise, XI.
2 Weber. The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism, trad, Talcott
Parsons (Londres, 1930), p. 177.
76.
58
rial aos pobres*, Bsta atitude era compreensivel numa sociedade onde
sempre era posst
‘um ato de abnegagdo her
reconhecido socialmente. Entregar comida e roupas aos necessitados
eagradavaa Deus.
Cuidar da pobteza era tarefa da Igreja. A propriedade acumulada
‘eja era justificada como propriedade dos pobres, dos doentes ¢
dos velhos. Incursdes ad hoc do Estado nesta esfera geralmente visa
‘vam a manter 0s saldrios baixos e a assegurar um supriment
do de forga de trabalho, Nos momentos em que as pragas e as guerras
consumiam trinta ou sessenta por cento da populagio da
desempregados que
condigdes e sob um certo
aumento dos salrios que atemorizava,
forgarem os pedintes ao trabalho, ut
‘go em obras
ceram pagos por uma tabela bastante baixa, de forma que se esperava enco-
59 ingleses de 1388°, Entretanto, estas eram todas medidas transit6rias,
esem qualquer efeito duradouro,
ima relatados da forga de trabalho ¢ da pobreza
‘a completa mudanga durante o século XVI. As condigées,
de vida das classes subalternas, como vimos, se deterioraram.
Levasseur nomeia a mendicdncia como um dos males do século, &
relaciona seu crescimento 2 dissolugio da ordem feudal” . Con
para temer uma di
€ que a populagio de mendigos ¢ vagabundos
aumentada por aqueles que procuravam € nfo encontravam traba-
-onclui de tudo isto que, face ao aparecimento de
ja e oconfisco de suas propriedades
imento a pobreza®,
breza diferia nitidamente daquela da classe senhorial feudal. A doutti-
fa da necessidade do trabalho como uma condigzio,
jg0 milito desejdvel, mas wm
Esta concepstio corresponde ao sistema soci-
43, Eden considers
cit, TV, p. 390,
era, ver M. Leonhard, The Early History of Poor Relief
tance et
trabalho dos outros ou da guerra,
viver cra uma calamidade compardvel as
burguesia, entretanto, conse;
industria, Embora o seu ca
desse_ ser comparado com o trabalho requerido a qual
das classes subaltemas, a sua atividade, de acordo coma valorizagtio
¢glorificada como trabalho. A prosperidade, portanto, perdeu seu sen-
tido pecaminoso, ¢ esvaziou-se a idéia de generosidade voluntéria para
com a pobreza como absolvigtio dos pecados imputados pelo fato de
ser préspero--A-burguesiat jus i fazer 0 bem
‘va podia ser tomada como
i, em primeiro lugar, eram scus
dons que explicavam seu sucesso na Vida terrena®, Nao apenas qual-
icentes com o trabalho e de que as oportunidades para
6 trabalho so muitas ~ encontraram em Lutero um ardoroso defen-
sor. Ele escreveu que se devia apenas evitar que os pobres no mor-
resem de fome ou de frio, e que nio se devia viver as custas do
trabalho de outrem. Segundo sua visto, nenhuma pessoa que queria
ser pobre deveria tomar-se rica, mas qualquer um que desejasse pros-
peridade deveria tio somente trabalhar arduamente™.
Aaatitude da burg
teve no calvinismo a sua mais clara for-
@ Ver Groonthuysen, op. cit., Cap. IV, “Chi
Lebensauffassung”.
Lutero, “An Open
iche und burg.
", Works, trad. ed. C. M. _mesmas fontes de capital das antigas companhias de comércio. Ambas
aluxtiria ¢ uma despese
Poupar caso se pretendesse crescer ou mesmo manter um patamar
‘minimo de subsisténcia,
No entanto, o calvinismo foi ape
buiram para o capitalismo, O fato de tere
que avangaram para uma nova e
ete, de mencionar o fato de que
adotaram, no campo da assis-
tas, Nao pode haver diividas, entretanto, de que a dou-
trina calvinista propiciou uma base
guesia diante dos problemas sociais. As virtudes apropriadas que aju-
daram a produgio e restringiram o consumo, especialmente de supét-
fluos, tiveram nos fundamentos puritanos, no dizer de Kraus, seu
rofundo, sendo a racionalizacao e os métodos estandar-
1a sObria negagao dos prazeres,
mestra do perfodo mereant
para a aumentar a producZo a exportagao; de que a
consumo deveriam ser reduzidos, de forma a trazer a
de possfvel de metais preciosos para o pais ¢ preservar
com umestilo de vida ascético. A ética comerci
fortaleceu-se, encorajando, a um s6 tempo, a realizagio de grandes
negécios ¢ a rentincia pessoal. O ascetismo protestante atuou podero-
“J.B. Kraus, Scholastit, Puritanismus und Kapitalismus (Munique, 1930),
.260-61.
e
izouo “impulso de agi
iente & vontade de Deus, Bssaatitude rel
Juiz moral dos outos impor-lhes
de conduta. As privages accitas pelas classes dominant
das is classes subalternas num grau muito mais elevado. Quando supri-
‘mento de miio-de-obraestivesse baixo, tomavam-se necessérias modidas
especiais para forgaras pessoas ao trabalo, para que 0s lucr0s c
tas fossem mantidos. Calvino era frequlentemente citado e suas
es interpretadas no sentido de que o povo, « massa de trabalhadores &
artesfios seguia obedientemente a Deus quando estava em estado de po-
breza, Weber esté correto quando afirma que os interesses de Deus e os
interesses dos empregadores esto cl em harmonia, numa
concepeio que encontra 0c io do trabalhador em
‘sua consciéneia sobre seu dever, e naoem sta confissiio exterior de Fé",
Bvidentemente, essa filosofia nto podia aceitara mendicancia e
nha-se a pratica cat6lica de caridade indiseriminada: O-princfpio los da face da Terra, Os calvinistas sabiam uma maneira melhor de
usar essa fonte inexplorada de prosperidade, ejustificavam sua prati-
ca através da condenagio da mendicaneia como pecado de indoléncia
como violagao do dever de amor fraterno®,
cada vez mais énfa
, altima auma po-
Isto ¢ amplamente confirmado através das regula.
mentagées das cidades germénicas qu
breza no ambito da administragao local. As regulamentagées munici-
ais de Wittenberg ¢ Leisnitz influenciadas por Lutero) introduziram
medidas inadequadas, mas as grandes cidades livres do
Proviso de trabalho e ferramentas, adiantamento de dinkeiro para
artesfios necessitados, distribuigdio de donativos, licengas para mendi-
‘incia para os inaptos ao trabalho e assim por diante™, Porém, na
pratica, essas regulamentagGes raramente eram bem sucedidas e seus
efeitos podiam ser comparados as primeiras medidas da Igreja, como
se pode ver pela seguinte prédica de 1534:
os acuso pela completa destruigéo dos estabelecimentos de
tiios que amavam os pobres a ps
lavavam seus pés, preparavam-Ihes ¢o1
163.
© Ver esta discussio cm E. Troelisch, The Sox
Politik und des Armenwesens
Jahrbuch, XXXI,
a passagem da assistencia aos pobres da Igreja para a
de, ver W. V. Marx, The Development of Charity in Medieval Lon
Nova Torque, 1937), p. 83-99,
ot
0 fez Nosso Sen
portas como se fossem malfeitores e
__Embora as doutrinas da Reforma, €
a rejeigao
ym a causa princi-
catdlica de Ypn
medidas adotadas pelas
Go econdmica, a deterioraca
chorme aumento da mendicainc
208 como ctiminosos é uma das indicagdes da impoténcia das autori-
dades de sustentar esses recursos humanos supérfluos, resultando na
adogao de medidas duras. N estatuto de 1547 previa que
ygabundos que se ret ‘ou que fugissem
res coma escravos por dois anos
Umfange des
. 46-47 e p. 16-77.
65 , pois nenhum desses
idades foram forgadas
imero de permissGes a
esquemas previa emprego suficiente, ¢ as
Em fins do século XVI, a crescente escassez de forga de traba-
Iho pressionou a mudanga no tratamento dos pobres. Tal mudanga
refletiu-se em atitudes quanto & mend xpressas em escritos
contemporineos. Encontramos num panfleto de 1641 que ostenta 0
Remédio de Stanley: 0 caminho para reformar
mendigos, ladrées, salteadores, punguistas; um compéndio para mos-
trar que 0 Scio, o pecado de Sodoma, é a pobreza e a miséria deste
reino: escrito por gente boa movida pela vontade de honrar 2 Deus eo
‘bem puiblico de ricos e pobres”, Neste panfleto, um ladriio que foi
perdoado pela Rainha Blizabeth, depois de haver recebido a sentenga
de morte, calculou as perdas ca comunidad como resultado do 6cio
em torno de 80 mil mendigos que poderiam ser utilizados em traba-
thos iteis’® . As queixas caracteristicas da Baixa Idade Médi
‘aos delitos contra a propriedade e outros crimes graves cometidos
Por criaturas desesperadas, sem meios de subsisténcia, dio lugar a
queixas sobre 0 écio de mendigos, que implicava perdas para o pais.
‘As pessoas que perambulavam e mendigavam e se dirigiam as
de condigbes de vida mais favoréveis durante 0
ista nem sempre estavam aptas a se defender da
exceto em tempos de crise. Se as condigdes ofereci-
das pelos empregadores pareciam muito duras, elas preferiam a cari
dade privada ao trabalho regular. Nessa época, o pagamento a mendi-
Bos, como os seguros-desemprego de hoje em dia, ficavam abaixo do
limite a que os salérios podiam chegar. Freqllentemente trabalhadores
tomnavam-se mendigos quando queriam férias por um perfodo longo
ou curto de tempo, ou quando recuperavam o folego enquanto procu-
ravam um emprego melhor ou mais agradvel.
Lallemand, op. cit, TV, 1, p. 184-85,
0 panfleto esta impresso em Eden, op. eit, I, p. 165-70, junto de outros
panfletos do mesmo tipo,
66
inha prop6sitos mais diretamente econ6:
0s pobres recusassem a oferecer seu po
599 estabelecia penalidades para mend
3s que abandonassem seus senhores,
que deixassem seus empregos para se tomarem mendigos.
to francés de 1724 justificava a punigao & mendicéncia apta com base
na idéia de que eles de fato privavam os pobres de pao, pois privavam
as cidades evilas de seu potencial de trabalho”. As definigdes de arru-
Conclufmos, portanto, que a adogio, em fins do século XVI, de
‘um método mais humano de repressio A vadiagem, a instituigao da
casa de correcio, constitufa também uma nova mudanga nas condi-
‘Anova legislacao para a mendicdncia expres-
saya uma nova politica econdmica. Com aajuda da maqui
tado usou com novos propds
fava a seu dispor.
3. O surgimento da casa de corregio
A primeira instituigao criada com o objetivo de limpar as cidades
de vagabundos e mendigos foi, provavelmente, a Bridewell, em Lon-
B17. A. V, Judges, The
XXX, eorretamente enfatiza 0
7 Ver as observagies de Sombatt, op.
Elicabethan Underworld (Londres,
fato de que as primeiras leis para o trabalho visavam o niio emprego como
“um tipo de vicio, praticado somente por aqueles que desafiavam a ordem
social”. Sobre a proibigdo de donativos, ver Pike, op. cit, I p. 67; Kraus,
re und die frazdsische ‘a Holanda possufa o sistema capitalista mais desenyolvido da Europa,
porém no dispunha da reserva de forga de trabalho que existia na
Inglaterra depois do fechamento dos campos. J nos referimos aos
iam na
inadas
ir 0 custo da produgdo eram naturalmente bem-vindas. Todos
0s esforgos foram feitos para aproveitar a reserva de mo-de-obra
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