3143 Proyecto Acuerdo Plan de Desarrollo 2020

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
GUAMAL TIERRA DE PROGRESO,

TIERRA DE TODOS
2020 - 2023
GERMÁN GIOVANY PEÑÓN NIÑO

ALCALDE
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
MESA DIRECTIVA
Camilo Andrés Palma D. Presidente

Edwar Ernesto Rozo P. Primer Vicepresidente
Mauricio Matías Flórez Segundo Vicepresidente
Enny Sanabria Secretaria
PLENARIA
Alfredo Fernández
Bibiana García
Pedro Nel Santamaría
Daniel Jiménez
Yesid Carrión
María Eugenia Aristizábal
GABINETE MUNICIPAL
JUAN GILDARDO LARGO LARGO Secretario de Gobierno (E)
Secretaria Administrativa y
CLAUDIA PAOLA GARCÍA DIAZ
Financiera
Secretaria de Desarrollo Social y
ADRIANA PATRICIA GUTIÉRREZ PARRA
Competitividad
LUIS ALEJANDRO CASTELLANOS Secretario de Planeación,
RODRÍGUEZ Infraestructura y Servicios
Públicos
Director de la Agencia Pública
ALVARO ANDRES DÍAZ GARZÓN
de Empleo
ALEXANDER ARJONA APOLINAR Gerente del Hospital Local
Gerente de la Empresa de
CRISTINA MARÍN OBANDO Desarrollo Económico, Social y
de Vivienda – EDESVI
ANGIE LIZETH GUTIERREZ CARDOZO

Jefe de la Oficina de Asuntos
Jurídicos y Contractuales
CIRO PEÑA PARADA
Jefe de Control Interno
DERLY CATALINA CEDANO PATIÑO Tesorera

LEYDI DIANA CALDERÓN CAMACHO Almacenista
JHON ALEJANDRO AGUILAR Comisario de Familia
ELIANA SILVA Inspectora de Policía
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
Miembros Generales
Nombre del Integrante Sector Representado
GERMAN GÓMEZ BELTRÁN ADULTO MAYOR
OSCAR MORENO ASOJUNTAS
RAFAEL TELLEZ CAMPESINOS
JOSÉ ALIRIO ESPINOZA LÓPEZ COMERCIO
COOPERATIVAS Y ECONOMÍA
MARÍA ELVIA HERRERA NOVA
SOLIDARIA
JAC RURAL MARGEN IZQUIERDA
ANA MATÍAS
RÍO GUAMAL
JAC RURAL MARGEN DERECHA RÍO
HUMBERTO ROMERO GUAMAL
CESAR RINCÓN DEPORTES
ELSA CEDANO DISCAPACITADOS
ISABEL RUEDA EDUCACIÓN
JUAN DAVID QUIROGA GARCÍA ESTUDIANTES
RAMIRO COY PINEDA FRUTICULTORES
WILFRIDO VELOZA GANADEROS
OMAR ENRIQUE HOROSTEGUI GRUPO POBLACIONAL (INVITADO)
BEATRIZ LOZANO MICROEMPRESARIOS
NUBIA NANCY GÓMEZ RAMOS MUJERES
ORGANIZACIONES NO
JESÚS ANTONIO TRUJILLO
GUBERNAMENTALES
IGNACIO ESPINOZA ORGANISMOS DE SOCORRO
BERTHA MILEXY CARREÑO
PADRES DE FAMILIA
ESPINOZA
ELIANA CAROLINA CALDERÓN
SALUD
MOSQUERA
CRÍSPULO HERNÁNDEZ CULTURA
WILLIAM ALFONSO ROMERO
TÉCNICOS DE CONSTRUCCIÓN
ROMERO
FERNANDO HURTADO TRANSPORTE
ISABEL OBANDO TURISMO
Exposición de Motivos
La pandemia globalizada que estamos afrontando en estos días, nos ha dejado lecciones
en todas las esferas del comportamiento humano, hemos visto como los Estados que
actuaron lenta e indulgentemente han comprometido la vida de miles de sus
conciudadanos, Estados que han privilegiado el sistema económico por encima de los
seres humanos también se han responsables de miles de muertes que hubieran podido
evitarse si las acciones hubiesen estado orientadas por un enfoque centrado en el ser y
no en el dinero.
Esta situación nos ha obligado a replantear nuestras prioridades en los temas de

desarrollo municipal, no solo porque seguiremos viendo brotes de la pandemia a lo largo
de este año y también muy seguramente en el primer semestre del año 2021, lo que
requiere una gran cantidad de recursos para atender a la población más
vulnerable, inevitablemente en detrimento de otros sectores de inversión que

inicialmente habíamos estimado serían la punta de lanza del desarrollo de nuestro
municipio.
A pesar de que nuestro Programa de Gobierno planteaba una carga fuerte en el sector
turístico, con eventos anuales y desarrollo de infraestructuras, es evidente que en el corto
y mediano plazo el sector turístico va a estar muy deprimido, la prohibición de realizar
eventos en el país y en el mundo, va a estar vigente por varios años, por lo cual no
podemos ir a contracorriente y pretender que no ha pasado nada.
Por este motivo los recursos destinados a la realización de eventos y festividades serán
reencausados hacia sectores de la economía que promuevan el bienestar general, tales
como la seguridad alimentaria, el emprendimiento y la educación en las áreas que la
nueva economía naranja ha privilegiado.
No obstante, como las crisis no duran para siempre, quiero dejar al municipio la
infraestructura necesaria para fortalecer el sector turístico, pues después de los largos
encierros y la inmovilidad autoimpuesta, el espíritu humano necesitará reencontrarse con
la naturaleza, buscar espacios para recrearse y divertirse, esos espacios tendrán varios
lugares aquí en Guamal.
De otro lado, la colapso de los precios del petróleo generado por disputas entre las
potencias petroleras globales tendrán grandes efectos en nuestras finanzas, puesto que,
como nación, como departamento y municipio somos dependientes, en mayor o menor
medida, de las regalías que aporta este sector de la economía y que apalancan grandes
obras y proyectos a lo largo y ancho de la geografía nacional, además de la cantidad de
puestos de trabajo que se están perdiendo y que se perderán en los próximos meses, lo
cual incrementará la presión sobre el municipio en cuanto a generación de empleo y
aseguramiento de ingresos a la población más propensa a los efectos de la contracción
económica.
Este panorama nos obliga a todos: sector público, empresariado, organizaciones de la

sociedad civil y las familias a ser muy solidarios, a estrechar nuestras condiciones de
vida, para darle cabida a quienes, ni siquiera, tendrán disponible una fuente de ingreso
para asegurar su mínimo vital.
Como sociedad tendremos que hacer esfuerzos que hace unos meses se hubieran
considerado impensables, debemos convertirnos en focalizadores de precisión del gasto
hacia la población más necesitada, en veedores muy activos sobre los recursos que se
destinarán, tanto del sector público, como del sector privado, a la atención de las familias
con mayores necesidades y menores oportunidades.
En la medida en que logremos garantizar una adecuada distribución de los recursos para
los que menos tienen en estos tiempos de hecatombe global, podremos mantener una
armonía social que nos permitirá salir triunfantes de estos retos que se nos plantean
durante los próximos años y que darán cuenta del carácter, la solidaridad, la pujanza y
la inteligencia de nuestro pueblo.
Personalmente mis dos grandes retos como gobernante pasan, primero, por la
articulación y sincronización de un equipo de trabajo, que desarrolle sus actividades a
partir de los postulados, principios, valores y proyectos previstos en este documento y
que me liberen del tiempo que habría que destinar a la minucia, al día a día de la
administración municipal, tiempo que he de necesitar para mi segundo desafío: jalonar
la mayor cantidad de recursos financieros y de capital de las esferas nacionales,
multilaterales y departamentales para el apalancamiento de nuestros proyectos.
Por eso Honorables Concejales, coequiperos, conciudadanos el proyecto que hoy

presento a su escrutinio y aprobación, pretende conciliar los requerimientos de toda una
comunidad en tiempos de depresión y muestra los caminos intermedios que nos
permitirán a todos, como comunidad, salir airosos de esta batalla que nos presenta el
altísimo para cernir dentro de su pueblo, los valores que nos permiten acercarnos a la
divinidad y están en la esencia de quienes tenemos al Cristo como nuestra luz, por ello
la humildad de nuestro comportamiento, la abnegación, la caridad fraterna harán de
nuestro ejercicio como un solo cuerpo, como guamalunos encontrar las bendiciones del
Señor!
En entrega y servicio a mi comunidad,
GERMÁN GIOVANY PEÑÓN NIÑO

Alcalde 2020 - 2023
PROYECTO DE ACUERDO No. 09
DE 2020
Por medio del cual se expide el Plan de Desarrollo Municipal

GUAMAL, TIERRA DE PROGRESO, TIERRA DE TODOS
2020 – 2023
EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE GUAMAL
En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las establecidas en

los artículos 313, numeral 2º y el inciso 2º del artículo 339 de la Constitución Política de
Colombia, el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, adicionalmente los artículos 37, 38. 39
y 40 de la Ley 152 d 1994, artículos 9 y 10 de la Ley 1473 de 2011, finalmente los
decretos 2284 de 1994 y 2250 de 2002, y
CONSIDERANDO:
1. Que el Numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia,

establece que le corresponde al Concejo Municipal adoptar el correspondiente Plan
de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas.
2. Que el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política de Colombia

ordena que las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera
concertada entre ellas y el Gobierno Nacional planes de desarrollo con el objeto
de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño eficiente de las
funciones asignadas en la Constitución y en la Ley.
3. Que en el Artículo 74 de la Ley 136 de 1994, se contempla que los procedimientos,

trámites y aprobaciones del Plan de Desarrollo Municipal deben ajustarse a lo que
disponga la Ley orgánica de planeación.
4. Que la Ley 1955 de 2019 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018
– 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, tiene dentro de sus objetivos
la inclusión social y productiva, a través del emprendimiento y la legalidad, en
concordancia con la búsqueda del logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
2030.
5. Que el Municipio presentó, a través del Secretario de Planeación e Infraestructura,

al Consejo Territorial de Planeación, el documento preliminar del Plan, para que,
dentro de los términos legales, ese corporativo presentara sus observaciones e
iniciativas.
6. Que el Consejo Territorial de Planeación presentó el documento de observaciones

al proyecto de Plan de Desarrollo el día 29 de abril de 2020.
7. Que el Gobierno Municipal dando cumplimiento a lo dispuesto a la Ley 388 de 1997,

como al Decreto 4002 de 2004, reactivó el proceso de formulación del Esquema de
Ordenamiento Territorial, que será adoptado tan pronto haya la concertación ambiental
con la Corporación Autónoma Regional del Área de Manejo Especial de la Macarena -
CORMACARENA.
8. Que de acuerdo con esa normatividad legal la administración municipal está

completando el proceso de adopción del Esquema de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Guamal y lo presentará en las sesiones del mes Agosto.
9. Que en cumplimiento de la armonización de la planeación local entre el Plan de

Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial, y teniendo en
cuenta que este último instrumento está próximo a ser presentado al Honorable
Concejo Municipal, por lo cual las obras que establece el Plan de Desarrollo,
estarán incorporadas en el documento de ordenamiento territorial y harán parte del
Programa de Ejecuciones de corto plazo.
10. Que el municipio presentó a la Corporación Autónoma Regional del Área Especial
de la Macarena el documento del Plan de Desarrollo Municipal, dentro de los
tiempos previstos por la Ley, y que CORMACARENA envió su concepto sobre el
documento presentado, a través de oficio con número de seguimiento
PM.GPO.1.3.85.20.493, en el cual sugirió hacer algunos ajustes en diferentes
áreas.
11. Que el Gobierno Municipal realizó los ajustes que consideró pertinentes al
documento, de acuerdo con la normatividad vigente, la información disponible y
las capacidades financieras proyectadas.
12. Que la Procuraduría General de la Nación, los Ministerios y diferentes

organismos del nivel nacional, departamental y local, también presentaron al
gobierno municipal propuestas, observaciones, iniciativas y
recomendaciones.
13. Que el gabinete municipal acogió las observaciones que estuvieron alineadas con
el ordenamiento legal, la capacidad financiera, la viabilidad técnica y la
oportunidad política.
14. Que la base del Plan de Desarrollo estuvo soportada en el Programa de Gobierno
que salió electo en los comicios electorales del pasado mes de octubre de 2019.
15. Que el Plan de Desarrollo se nutrió de las problemáticas, propuestas y soluciones

que presentaron las comunidades en las mesas zonales y sectoriales que se
realizaron en el municipio, así como del conocimiento técnico de cada uno de los
responsables sectoriales dentro del gabinete municipal.
16. Que el Plan de Desarrollo “Guamal tierra de progreso, tierra de todos”, se

presenta dentro de los términos legales al Honorable Concejo Municipal, para su
estudio y aprobación.
ACUERDA:
CAPÍTULO No. 1
PLATAFORMA ESTRATÉGICA
Artículo 1. APROBACIÓN Y ADOPCIÓN:
Se aprueba y adopta el Plan de Desarrollo Municipal Guamal tierra de progreso,

tierra de todos, para el periodo de gobierno 2020 – 2023, contenido en el siguiente
articulado, el cual es de obligatorio cumplimiento y representa la guía de gestión,
orientación, evaluación y promoción del desarrollo local durante los próximos años, para
la administración municipal.
Parágrafo 1º: Los planes sectoriales que se formulen se alinearán a las metas, políticas
y estrategias generales establecidas en el presente acuerdo.
Artículo 2. COMPOSICIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:
Este Plan de Desarrollo se compone de los siguientes documentos y elementos

estructurantes:
1- Bases del Plan Municipal de Desarrollo – Documento anexo de referencia sobre

la problemática local, dentro del marco de desarrollo regional y nacional.
2- Plataforma estratégica – Componente inserto dentro de este documento, que

da cuenta de nuestra mirada integral sobre la dirección que debe tomar el
municipio y los valores y las políticas que regirán todos y cada una de las acciones y
proyectos que adelantaremos.
3- El componente programático, resultado del diagnóstico y de nuestra visión de
desarrollo, recoge los objetivos que esta administración perseguirá y que se
concretarán en proyectos en cada uno de los sectores de inversión, de
acuerdo con los postulados establecidos en la ley de competencias y
recursos.
4- Dentro el componente financiero que establece el costo de la inversión a
realizar para lograr los resultados establecidos en cada programa de inversión
y recoge las estrategias para sufragar el bienestar de los Guamalunos.
5- Finalmente se establece los mecanismos de evaluación del PDM, los
periodos, los medios y los responsables de rendir las cuentas a la ciudadanía.
Artículo 3: PLATAFORMA ESTRATÉGICA:
La plataforma estratégica revela nuestra ideología y la forma de ver el municipio

conjugado con el ejercicio de la administración pública, revela nuestra esencia y la
teleología de nuestro actuar. Esta plataforma está compuesta por:
Visión 2024: Guamal se ha consolidado en el sector turístico como renglón de

impulso económico y cuenta con reconocimiento regional como punta de lanza en
desarrollo turístico del Departamento del Meta, por la estructuración e innovación de
sus productos.
Misión:
i. Misión constitucional del municipio
Constitución Política – Artículo 311. Al municipio como entidad

fundamental de la división político-administrativa del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el
desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria,
el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las
demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
ii. Misión de Gobierno
Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes del municipio de GUAMAL y trabajar eficazmente por
su desarrollo económico y social.
Principios
i. Fe en Dios
Creemos en un ser superior único y todopoderoso que nos

alienta a hacer las cosas bien y al cual invocamos para recibir
su orientación, protección y sustento.
ii. Fe en la causa
Somos un grupo de personas que creemos en nuestras

capacidades, nuestra visión de desarrollo y en que actuando
unidos lograremos los mejores resultados para nuestro
municipio y su comunidad.
iii. Tolerancia
Entendemos que la comunidad guamaluna tiene diferentes

formas de pensar, intereses y formas de ver la vida, que
respetamos, tenemos en cuenta y tratamos de conciliar para
hacer de nuestro actuar la posición de las mayorías, pero con
consideración de los grupos minoritarios que nos rodean.
iv. Concurrencia
Como municipio somos parte de un sistema en el cual cada uno

de los engranajes aporta al logro de los objetivos generales de
desarrollo sostenible y en los cuales aportamos nuestros
esfuerzos, competencias y capacidades para que, en
coordinación con las demás autoridades, logremos las metas
propuestas como Estado Social de Derecho.
v. Sostenibilidad
Uno de nuestros esfuerzos transversales, en la ejecución de

cada uno de los programas propuestos en el plan de desarrollo
municipal, propende por la convivencia en armonía con las
especies bióticas, el usufructo de los servicios ambientales sin
poner en riesgo la capacidad, de las generaciones futuras, de
aprovecharlos y disfrutarlos en su esencia.
Valores:
i. Respeto
Buscamos y adoptamos el acatamiento de las normas, la

valoración de la dignidad humana en todos nuestros congéneres
y a la naturaleza, como soporte indispensable en las actividades
que realizamos.
ii. Solidaridad
Promovemos la ayuda a los más necesitados y a quienes, si bien

no están en una situación de desventaja, necesitan el apoyo
municipal para el florecimiento de sus sectores.
iii. Privilegiamos la vida
Ante la debacle económica de nivel mundial, que nos plantea un

falso dilema entre la vida y la economía, nuestro gobierno
defenderá la vida y alineará todas sus acciones a preservarla
dignamente.
Objetivos estratégicos.
i. Posicionar la dimensión ambiental como soporte de toda la actividad

social, productiva y cultural del municipio, bajo los enfoques de
sostenibilidad y sustentabilidad.
ii. Potenciar el talento y el espíritu emprendedor de los guamalunos,

para que, a través de su actividad individual, nuestro municipio crezca
armónica y sustentablemente, especialmente dentro de los sectores
de la economía naranja y el fortalecimiento y emprendimiento
empresarial.
iii. Fomentar y consolidar el turismo comunitario, rural, social, cultural,

religioso y eco sostenible como sector de empuje del crecimiento
económico del municipio.
iv. Apoyar el sector agropecuario, desde los enfoques de seguridad

alimentaria y productividad de la tierra, como sector de sustento
natural y de crecimiento económico.
v. Aprovechar los recursos provenientes del petróleo para apalancar el

despegue económico de los sectores que a futuro serán el soporte
fundamental de la actividad privada y la principal fuente de ingresos
del municipio.
vi. Fortalecer la capacidad administrativa como pilar de desarrollo de los

demás sectores de inversión, con especial acento en el
empoderamiento del talento humano vinculado a la administración,
buscando enrolar a personal con la actitud y el compromiso
ciudadano que Guamal necesita; generando hacia dentro de la
administración ambientes amables, productivos y transparentes.

vii. Disminuir las brechas de desarrollo entre los diferentes grupos
poblacionales y las subregiones geográficas del municipio.
Políticas de Desarrollo.
i. Política de población vulnerable y grupos minoritarios
Los grupos vulnerables y minoritarios del municipio recibirán de la

administración municipal las garantías constitucionales y legales para
proteger sus derechos, propender por su desarrollo social, el
reconocimiento colectivo; promover su agremiación y velar por su
integración a la vida económica y social del municipio.
Se desarrollarán políticas para cada uno de los grupos vulnerables

y/o minoritarios con enfoque diferencial, con participación directa de
los beneficiarios y en concordancia con las políticas nacionales y
departamentales que se hayan expedido.
ii. Política de infancia y adolescencia
El gobierno municipal cualificará, fortalecerá los mecanismos y

recursos disponibles en el municipio para la atención de la infancia y
adolescencia, bajo el enfoque de garantía de derechos, para lo cual
promoverá la participación directa de las niñas, niños y adolescentes
en los comités que discuten y gestionan su problemática, además
formará a sus representantes y a la comunidad en general en
aspectos de protección derechos, rutas de atención, responsabilidad
institucional y comunitaria.
iii. Política de equidad de género
Dentro de la administración local la mujer tendrá un papel

preponderante en la dirección y formulación de las políticas locales,
su participación dentro del mercado laboral, la protección de su
integridad y sus derechos colectivos; además buscará los medios
para reducir al máximo el machismo de la población y cambiar los
conceptos tradicionales sobre femenino y masculino.
La administración vinculará a las demás instituciones municipales,

establecimientos educativos, asociaciones, Juntas de Acción
Comunal, entidades de beneficencia, entidades de socorro,
organismos de seguridad y la comunidad en general para realizar la
promoción, divulgación y enseñanza de los derechos de las mujeres,
su participación en la toma de decisiones en los distintos espacios en
que tengan un rol definido, la vinculación laboral y/u oportunidades de
ingresos en condiciones de dignidad e igualdad frente a los hombres.
iv. Política de adaptación al cambio climático y de conservación y

protección del medio ambiente
Como municipio cuya mayor parte del territorio es Parque Nacional

Natural, nuestra prioridad es proteger la riqueza biótica e hídrica que
nos da fortaleza a nivel regional, promover una explotación sostenible
de los recursos naturales y capacitar a la población rural para su
adaptación productiva a los efectos del cambio climático, cada uno de
estos lineamientos rigen los programas productivos del municipio, así
como los de mitigación del riesgo.
El compromiso general de nuestra localidad es identificar las acciones

que puedan estar generando gases de efecto invernadero y las
actividades productivas más contaminantes, con el fin de orientar

hacia tecnologías ambientalmente más amigables y/o de menor
impacto ambiental.
v. Política de desarrollo administrativo y gobierno abierto
Para mejorar el desempeño en los distintos sectores de inversión y

lograr las metas que se plantean para cada uno de los programas
postulados, la administración municipal se fortalecerá desde su
interior, estructurando la tecnología y los ambientes de trabajo que
faciliten la colaboración armónica de las dependencias, el acopio,
organización, análisis y uso eficiente de la información de todas las
áreas, desarrollando sistemas estadísticos que permitan tener líneas
bases, indicadores y un entendimiento claro de la problemática local,
de manera actualizada y fácilmente accesible.
Todo para dar un mejor servicio a los ciudadanos, tanto del municipio,
como a quienes viven por fuera de él y necesitan acopiar información,
realizar trámites o tramitar peticiones, quejas o reclamos, desde un
enfoque de gobierno abierto a la ciudadanía, la sociedad civil y los
organismos de control.
Para ello nos adherimos a las políticas nacionales emanadas desde
el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, el
Departamento Nacional de Planeación – DNP, el Archivo General de
la Nacional – AGN, la Contaduría General de la Nación – CGN y los
lineamientos de los organismos de control y los demás que tengan
mandato en esta área de desarrollo.
vi. Política de víctimas del conflicto armado y paz

El gobierno municipal promoverá la organización y participación de
las víctimas del conflicto armado en instancias de consulta y asesoría
en la formulación de políticas, programas y presupuestos
relacionados; igualmente establecerá mecanismos y montos de
participación en los beneficios individuales que se ofrezcan a las
familias guamalunas, además de la facilitación de espacios de
reunión y organización administrativa que propendan en el
mejoramiento de la gestión de los grupos de víctimas organizados.
Finalmente, en la medida de las posibilidades el ejecutivo local,

apoyará la participación de los representantes de la comunidad
víctima en los espacios de discusión departamental.
vii. Política de participación y transparencia en la gestión local

El poder ejecutivo municipal se afianzará en la apertura, operación y
asesoría de amplios y variados consejos municipales temáticos y por grupos
de interés, como espacios de participación, consulta y rendición de cuentas
a sectores comunitarios especialmente protegidos por la ley y la
jurisprudencia, así como a los integrantes de sectores de inversión
específicos donde se mire oportuno la creación de estos espacios.
Igualmente promoverá y fortalecerá la organización, participación e
inclusión de la sociedad civil, a través de la sensibilización y la
capacitación en temas de administración pública y organización
comunitaria, para que sean interlocutores válidos en las temáticas y
decisiones que, como comunidad, debemos tomar en las diferentes
esferas del desarrollo y de acuerdo con las condiciones específicas
de cada momento.
viii. Política de juventudes y aprovechamiento del tiempo libre
Nuestros jóvenes son punto focal de las actividades públicas locales,

las cuales se encauzarán a potencializar las capacidades de este
grupo poblacional en áreas como el deporte, la cultura, la creatividad,
la robótica, el manejo de tecnologías de información y comunicación.
Además, recibirán apoyo para la realización de los niveles superiores

de la educación formal a través de mecanismos de asociación con
entidades técnicas, tecnológicas y universitarias, la ampliación de
cupos del Fondo de Educación Superior Municipal y la gestión de
cupos fijos para el municipio dentro del Fondo Departamental de
Educación Superior y de jóvenes en acción
ix. Política económica y de hidrocarburos
El esfuerzo de la administración en el área económica promoverá el

crecimiento, formalización y consolidación de los sectores turístico y
agropecuario, como alternativa a la generación de puestos de trabajo
que se fundan en la industria petrolera, además de la promoción de
emprendimientos de la esfera de la economía naranja.
Los hidrocarburos serán bienvenidos como fuente del capital semilla

que apalancará los nuevos emprendimientos, financiarán la
infraestructura necesaria para disminuir las brechas sociales, en tanto
no atenten con la riqueza hídrica y ambiental del municipio.
x. Política de ciencia tecnología, innovación y uso de las TIC
Cambiar nuestra dependencia de los recursos de regalías y
potencializar los beneficios del campo y del ambiente sólo será

posible si los esfuerzos sociales, empresariales, administrativos y de
inversión también tocan las bases de desarrollo humano, ligadas con
ciencia, tecnología e innovación, desde los niveles iniciales de
formación, hasta la ejecución de labores productivas y académicas,
todo asistido a través del aprovechamiento integral de las tecnologías
de la información y comunicación -TIC, la gestión de recursos del
orden nacional y la coordinación interinstitucional con las entidades
destinadas por la ley para direccionar, financiar e instrumentar la
política del sector.
Nuestro compromiso en esta materia será la de aportar la herramienta

inicial para operativizar esta política a través la implementación y
puesta en funcionamiento de un laboratorio de robótica y
sistematización, el cual integrará desde las instituciones educativas,
proyectos de automatización en los sectores productivos del
municipio.
xi. Política de desarrollo rural y restitución de tierras
La actividad de la institucionalidad pública del municipio de Guamal

se enfocará en cerrar las brechas del campo con la ciudad, mejorando
la infraestructura vial, de servicios públicos domiciliarios, facilitando el
y/o privilegiando el acceso a los servicios de educación y salud;
coadyuvando en los procesos de restitución de tierras, exceptuando
del pago de impuestos a quienes por razones del conflicto armado
hayan tenido que abandonar sus tierras, además de la restitución de
los predios, cuando por fallo judicial, debidamente ejecutoriado y
notificado se deba hacer acompañamiento a las autoridades
constitucionales y legales en estos procesos.
xii. Política de minería y prevención de riesgos
Los mineros de material pétreo del río Guamal serán para la

administración municipal, aliados de primera línea, no sólo en lo que
tiene que ver con la prevención y protección contra los riesgos de
inundación y avalancha, sino como agentes económicos que pueden
dar una mayor dinámica de negocios en la localidad.
Con respecto a la prevención de riesgos la única alternativa viable,

desde el punto de vista financiero, es la de mantener las barreras
perimetrales de protección, hasta donde el río lo permita y el riesgo
de pérdidas de vidas humanas se mantenga en niveles tolerables, de
acuerdo con la doctrina y la normatividad que se vaya expidiendo al
respecto.
El instrumento de gestión del territorio, Esquema de Ordenamiento
Territorial, con el cual direccionaremos la mitigación del riesgo y el
mejor aprovechamiento de nuestros espacios geográficos será
actualizado y adoptado de manera rápida, técnica y equitativa, para
hacer transparente, pública y organizada las actividades de uso y
ocupación de nuestro espacio vital.
xiii. Política de mitigación efectos de la pandemia
Estamos expuestos a contagiarnos de COVID – 19, esta amenaza es

real y aún no sabemos en qué momento podamos alcanzar los
primeros picos del brote, o cuándo tendremos la saturación de los
centros nacionales, regionales y/o locales de atención de pacientes,
por lo cual la administración dispondrá de un profesional que esté
atento a las cifras de contagio en todos los ámbitos geográficos, con

la capacidad de recomendar acciones prudentes, previas de
contención del brote o sus efectos, alistamiento institucional para
quienes requieran la atención hospitalaria del virus.
La infancia, adolescencia y juventud que se ha quedado sin clases

presenciales, tendrán a su disposición los recursos del Eco Centro
Cultural y virtual del Municipio, igualmente se harán los ajustes para
disponer de otros recursos municipales, para apoyar los procesos
educativos de los niñas, niños y adolescentes.
El programa de CONFRONTACIÓN DE LA PANDEMIA reúne todos
los instrumentos, recursos y operaciones que están a disposición del
municipio para prevenir, afrontar las situaciones que genere o pueda
generar el COVID – 19, así como sus efectos posteriores en la
comunidad guamaluna.
La financiación de las acciones pertinentes para enfrentar el contagio
y/o sus efectos, se gestionarán ante los gobiernos nacional y regional,
si en estas instancias no se obtuvieren resultados o si los montos
asignados no fueren suficientes o requiriesen recursos de
contrapartida, se destinarán los montos destinados, en 1ª instancia, a
los fondos de salud, especialmente los destinados al Plan de
Intervenciones Colectivas, Seguridad y Convivencia Ciudadana, en
segundo lugar de los dineros destinados a la realización de ferias y
eventos, todo de acuerdo con los lineamientos nacionales para el
sector, la debida prudencia y la capacidad presupuestal estimada.
Metas globales de desarrollo de Guamal.
El gobierno municipal se propone alcanzar las siguientes metas de

desarrollo:
i. Reducir la dependencia petrolera del municipio, fomentando el
desarrollo de sectores vinculados al turismo; fortalecimiento
empresarial, la economía naranja y fortaleciendo la seguridad
alimentaria y el desarrollo del campo.
i. Fortalecer la prestación de los servicios públicos, a través de la

ampliación de redes, incremento en el número de usuarios,
mejoramiento de la calidad del servicio y la formalización de los
operadores privados.
ii. Desarrollar operativa y tecnológicamente la administración municipal

a través de modernización institucional, la incorporación y la
apropiación de las tecnologías de la información y comunicación a los
procesos administrativos locales.
iv. Entregar al servicio de la ciudadanía guamaluna las infraestructuras

de educación y salud, que desde hace varios periodos se encuentran
retrasadas en su culminación y puesta en servicio, esto con el fin de
ofrecer mejores servicios a nuestros conciudadanos.
v. Incrementar el número de operadores turísticos del municipio, con

productos claros y posicionados a nivel departamental, con un alto
componente de turismo agroecológico.
vi. Ampliar la oferta turística de Guamal a través de la construcción de

infraestructura especializada del sector.
vii. Mantener las barreras de protección contra la inundación y

avalanchas del río Guamal, manteniendo la vida y el patrimonio de
los guamalunos a salvo.
vii. Garantizar la atención en salud a todos los ciudadanos del municipio,

adecuando y dotando los espacios necesarios para hacer una
atención segura, adecuada y oportuna.
ix. Adoptar y ejecutar el Esquema de Ordenamiento Territorial en el corto
plazo, de acuerdo con la caracterización del riesgo y la zonificación
de actividades económicas.
x. Prevenir y atenuar las posibles afectaciones que pueda generar la pandemia de

COVID – 19 dentro de la ciudadanía, privilegiando la vida y dando la mayor
protección a los grupos más vulnerables.
xi. La medición en el logro de estas se dará como valores agregados de los sectores
vinculados a las mismas, proceso que estará en cabeza de la Secretaria de Planeación,
Infraestructura y Servicios Públicos.
Artículo 4. COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL DE POLÍTICAS

PÚBLICAS:
La coordinación intergubernamental se refiere a la alineación de las directrices

sectoriales y de bienestar general que guiarán la acción pública durante este
periodo administrativo.
Estas directrices están dadas en varios niveles de gobierno, el nacional a través

del Plan de Desarrollo que ya fue aprobado y cuyo nombre es “Pacto por
Colombia, Pacto por la Equidad 2018 – 2022”, pero adicionalmente está el Plan
de Desarrollo Departamental, el cual se encuentra en construcción, pero como
disincronía estructural, debemos tratar de aterrizar en nuestro guía de ruta, de
acuerdo con el Programa de Gobierno del gobernador electo.
De otro lado, Marshall Macluhan en el año 1968 nos mostró como iba a hacer el
mundo de finales de siglo XX y principios del XXI, una Aldea Global
interconectada tanto análoga como digitalmente. Beneficiados y afectados por los
fenómenos globales, de los cuales no podemos escapar, bien podemos tener
acceso a la tecnología, aprovechar la educación en línea, o vernos
comprometidos cuando se presentan disputas entre los grandes productores de
petróleo o por la pandemia originada al otro lado del Pacífico; ese darnos cuenta
de que pertenecemos a un sistema planetario nos ha hecho imponernos, como
raza, como país y como gobiernos locales que tenemos unas prioridades y
compromisos con las comunidad global y desde nuestra órbita de competencia
municipal, con nuestros conciudadanos quienes nos han dado su respaldo para
que direccionemos su destino.
Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS
Un grupo de estos compromisos mundiales los ha recogido la Organización de Naciones

Unidas a través de lo que se conoce como los Objetivos de Desarrollo Sostenible estos
otros lineamientos, que vienen a través de los tratados internacionales que suscribe el
país, o que son emitidos por los organismos multilaterales a los que Colombia pertenece,
estos ingresan a lo que se conoce como el bloque de constitucionalidad de la República
de Colombia.
Por lo tanto, es una obligación constitucional y legal, incluir dentro de nuestro Plan de
Desarrollo las pautas que emanan de estos Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Encontraremos seguidamente, listados los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS,

adoptados por la comunidad de naciones, con su espejo en los sectores y programas
específicos que hemos previsto en este Plan de Desarrollo, como compromiso del
gobierno municipal al logro de estos:
Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS

OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE PROGRAMAS EN CORRESPONDENCIA
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus Programas:
formas en todo el mundo - TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
- GUAMAL CON ENERGÍA
- GUAMAL GASIFICADO
- AGUA DE VIDA PARA GUAMAL
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la Programas:
seguridad alimentaria y la mejora de la - EL CAMPO NUESTRA RIQUEZA
- COMPLEMENTO NUTRICIONAL
nutrición y promover la agricultura
Sostenible
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y Programas:
promover el bienestar para todos en todas - SALUD CON SENTIDO HUMANO
- GUAMAL ACTIVO Y ALEGRE
las edades
Objetivo 4. Garantizar una educación Programas:
inclusiva, equitativa y de calidad y - GUAMAL BIEN EDUCADA
promover oportunidades de aprendizaje - GUAMAL CON TALENTOS
durante toda la vida para todos
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los Programas:
géneros y empoderar a todas las mujeres y - GUAMAL SEGURA
las niñas - GUAMAL SOLIDARIO
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y Programas:
promover el bienestar para todos en todas - SALUD CON SENTIDO HUMANO
- GUAMAL ACTIVO Y ALEGRE
las edades
Objetivo 4. Garantizar una educación Programas:
inclusiva, equitativa y de calidad y - GUAMAL BIEN EDUCADA
promover oportunidades de aprendizaje - GUAMAL CON TALENTOS
durante toda la vida para todos
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los Programas:
géneros y empoderar a todas las mujeres y - GUAMAL SEGURA
las niñas - GUAMAL SOLIDARIO
Objetivo 9. Construir infraestructuras Programas:
resilientes,promover la - PREVINIENDO A GUAMAL DEL DESASTRE
industrialización inclusiva y sostenible y - VÍAS PARA EL FUTURO
fomentar la innovación
Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y NO APLICA
entre los países
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los Programas:
asentamientos humanos sean inclusivos, - GUAMAL DE ESPACIOS INTELIGENTES Y
seguros, resilientes y AMIGABLES
Sostenibles - TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
Objetivo 12: Garantizar modalidades de Programa:
consumo y producción sostenibles GUAMAL AMBIENTAL
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes Programas:
para combatir el cambio climático y sus GUAMAL AMBIENTAL
Efectos
Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma NO APLICA
sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo
Sostenible
Objetivo 15. Proteger, restablecer y Programas:
promover el uso sostenible de los - GUAMAL AMBIENTAL
- GUAMAL COMPETITIVO
ecosistemas terrestres, gestionar los
bosques de forma sostenible, luchar contra
la desertificación, detener e invertir la
degradación de las tierras y
poner freno a la pérdida de la diversidad
biológica
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas Programas:
e inclusivas para el desarrollo sostenible, - UNIDOS EN COMUNIDAD
- GUAMAL SEGURA
facilitar el acceso a la justicia para todos y
Programa:
crear instituciones eficaces, responsables e
- GUAMAL COMPETITIVO
inclusivas a todos los
Niveles
Objetivo 17. Fortalecer los medios de NO APLICA
ejecución y revitalizar la Alianza
Mundial para el Desarrollo Sostenible
Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por
la Equidad 2018 – 2022”
NACIONAL GUAMAL
Llegar a 2 millones de niños con educación Programa:
inicial: aumento del 67%. - GUAMAL BIEN EDUCADA
Duplicar los estudiantes en jornada única Programa:

en colegios oficiales: de 900 mil a 1,8 - GUAMAL BIEN EDUCADA
millones.
Fortalecimiento a las 61 IES públicas. N/A
Avance gradual en gratuidad para 320.000
jóvenes, reconocimiento a la excelencia.
Aumento de cobertura del 53% al 60%.
Multiplicar más de cuatro veces Jóvenes en N/A
Acción, para llegar a 500 mil cupos.
Beneficiar a 600 mil hogares con Programa:
mejoramiento de vivienda y 520 mil VIS - TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
iniciadas.
Sanear la deuda por recobros del régimen N/A
contributivo de salud a 31 de diciembre de
2019.
Apoyar 550 mil productores con asistencia Programa:
técnica agro y 300 mil con agricultura por - EL CAMPO NUESTRA RIQUEZA
Contrato
Lograr el 60% de actualización catastral, Programas:
frente al 5,6% de hoy. Casi duplicar la - BUEN GOBIERNO
- TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
velocidad de titulación.
Apoyar a 4.000 empresas con fábricas de Programa:
productividad, frente a 200 actuales. - GUAMAL COMPETITIVO
Crear 1,6 millones de empleos y reducir el Programa:
desempleo de 9,4% a 7,9%, el más bajo - GUAMAL COMPETITIVO
desde los noventa.
Reducir la deforestación en un 30% con Programas:
respecto al escenario actual. - GUAMAL AMBIENTAL
Llevar la tasa de homicidios a su menor Programa:

nivel en 27 años: 23,2 por cada 100 mil - GUAMAL SEGURA
habitantes.
Lograr que 11,8 millones de hogares (70%) Programa:
estén conectados a internet: hoy lo están - GUAMAL INTELIGENTE Y TECNOLÓGICO
7,4 millones (50%).
34 trámites de alto impacto ciudadano, Programa:
transformados digitalmente. - BUEN GOBIERNO
Mayor dinámica de los sectores de Programa:

economía naranja: crecimiento real de 2,9% - GUAMAL COMPETITIVO
al 5,1% en cuatro años.
Duplicar la inversión pública y privada en Programa:
ciencia y tecnología al 1,5% del PIB. - GUAMAL INTELIGENTE Y TECNOLÓGICO
Sacar a 2,9 millones de personas de la Programa:

pobreza monetaria. - TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
Alineación con el Plan Departamental de Desarrollo “Al servicio

de la gente 2020 – 2023”
DEPARTAMENTAL GUAMAL
Salud de Calidad: Prestación del servicio oportuno y Programas:
eficiente. - SALUD CON SENTIDO HUMANO
Gestión para la creación de la EPS Meta.
Fortalecimiento de la red pública hospitalaria.
Desarrollo del campo: Nuestro Futuro no está en el Programas:
petróleo si no el el crecimiento del sector - EL CAMPO NUESTRA RIQUEZA
agropecuarios, si al campo le va bien, a la ciudad le
va bien.
Empleo formal y bien remunerado, a través de la Programas:
agroindustria, el turismo y la construcción - DESARROLLO COMPETITIVO DE GUAMAL
especialmente para los jóvenes
Cero tolerancia de la corrupción, con autoridad, Programas:
transparencia y dialogo ciudadano. - BUEN GOBIERNO
Lucha Frontal contra la delincuencia, seguridad
urbana, y rural, protección, especial para las mujeres
y los niños.
Implementación del plan vial, más ambicioso para la Programas:
conectividad en la historia del Meta, apoyo - VÍAS PARA EL FUTURO
internacional para la solución inmediata a la crisis de
la vía Villavicencio Bogotá, 5 vías alternas para
conectarnos con el resto del país y del mundo, 7
corredores viales para la interconexión de todos los
municipios del departamento.
En cada uno de los alineamientos el Municipio de Guamal, apunta a
los objetivos generales que se persiguen en cada uno de los niveles,
global, nacional y regional, las metas específicas en cada uno de los
sectores de inversión se desarrollarán de acuerdo al marco de los
objetivos específicos que persigue cada uno de los programas.
CAPÍTULO No. 2 COMPONENTE ESTRATÉGICO
Artículo 5º: Reconocer como parte integral del presente Plan de

Desarrollo, el siguiente Plan Estratégico, el cual contiene los Ejes.
Programas, Subprogramas y Metas, sobre los que se estructura el
mismo.
Plan Estratégico
Plan de Desarrollo
2020-2023
Guamal Tierra de
Progreso Tierra
de Todos
GUAMAL PROGRESA EN LO SOCIAL
El Progreso Social podría definirse como la capacidad de una nación de satisfacer las necesidades
básicas de su población, de establecer la infraestructura e instrumentos que le permita mejorar la
calidad de vida de sus ciudadanos y comunidades, y de crear un ambiente propicio para que todos
tengan la oportunidad de alcanzar su pleno potencial.
Reconocemos que un modelo basado solo en el progreso económico es incompleto, y es cada vez
más evidente que este concepto ha avanzado y es observable en cuando integra distintos elementos
vinculados con el estilo de vida. Detalles relacionados con el acceso a la vivienda, el uso adecuado
del tiempo libre y disfrute del espacio público, la inclusión y la tolerancia, la salud y protección social, el
fortalecimiento de la cultura de una región, incrementan los niveles de felicidad y bienestar de las
personas y esto se traduce en la seguridad de un desarrollo no solo económico sino en un desarrollo
socialmente equilibrado.
Este eje estratégico reúne los principales vínculos que forman parte del derecho al progreso social y por
tanto al cierre de brechas de la desigualdad. En la administración “TIERRA DE PROGRESO, TIERRA DE
TODOS” vemos en el progreso social como el medio para lograr el desarrollo de nuestro municipio, pues
abarca los elementos que pueden constituir un espacio que propicie el aprovechamiento de las
oportunidades, las cuales ayuden a disponer de mejores condiciones y calidad de vida a la población.
GUAMAL PROGRESA EN DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD

Cada vez más las regiones se preocupan por conservar y potencializar sus recursos, razón por la cual la
competitividad es un marco de referencia necesario para abordar aquellos elementos que son
cruciales para definir la prosperidad y el desarrollo de su población.
De manera general, el concepto de desarrollo está asociado al aumento de bienestar individual y
colectivo, por tanto, para lograr ese objetivo en la población guamaluna en este eje estratégico, se
pretende realizar una intervención integral en la generación de empleo, en la promoción de la inversión
en la región y en la gestión para fortalecer e incentivar la productividad basada en buenas prácticas
de aprovechamiento de los recursos naturales. Se pretende además desarrollar intervenciones que
permitan mejorar y reactivar la movilidad en los sitios requeridos e identificados y que son de gran
importancia en la economía de nuestro municipio, pues es indiscutible la importancia de la
infraestructura vial en una región ya que va estrechamente relacionada el desarrollo económico y a la
competitividad de la misma, algo que queremos lograr en este cuatrienio y que sienta las bases para
un futuro, en el que se reconozca a este territorio como ejemplo de competitividad y progreso en el
departamento.
GUAMAL PROGRESA CON EDUCACIÓN

El desarrollo humano es entendido como el proceso de expansión de las capacidades de las personas
con el fin de ampliar sus opciones y oportunidades. Este, está íntimamente relacionado no solo con la
satisfacción de necesidades sino también con los anhelos de optimizar la calidad de vida y ser cada
vez mejor, bien sea a nivel personal, profesional, como miembros de un grupo familiar y de la sociedad
en general.
En ese contexto, la educación, en todas sus expresiones, ha sido considerada como un elemento clave
para el desarrollo humano y es una pieza fundamental para la sustentabilidad; ya que a través de la
esta cada quien se hace consciente del impacto de sus actividades sobre el entorno. La educación
siempre ha sido importante para el desarrollo, pero ha adquirido mayor relevancia en el mundo de hoy
que vive profundas transformaciones, motivadas en parte por el acelerado avance de la ciencia y sus
aplicaciones.
El precipitado progreso de los medios y las tecnologías de la información, dan notoriedad a la sociedad
denominada “la sociedad del conocimiento” es decir, sociedades en las cuales la importancia del
conocimiento crece constantemente por su incorporación a los procesos productivos y de servicios, por
su relevancia en el ejercicio de la participación popular en los procesos de gobierno y también para la
buena conducción de la vida personal y familiar. Con esto claro, precisamos este eje como uno de los
de mayor impacto en la comunidad guamaluna y que pretendemos contribuya a lograr una sociedad
más justa, productiva y equitativa.
GUAMAL PROGRESA BIEN GOBERNADA

La confianza interpersonal e institucional es fundamental para el funcionamiento de una democracia,
ya que promueve un mayor nivel de colaboración y compromiso entre los ciudadanos en el ejercicio y
desarrollo de la administración pública. En este sentido, creemos que lograr el restablecimiento de la
confianza de la ciudadanía en las instituciones es importante para alcanzar la meta de tener en este
municipio un gobierno eficiente y eficaz. Nuestro eslogan “Tierra de progreso, tierra de todos” enmarca
lo que queremos lograr: el desarrollo indiscutible de nuestro municipio en todos los sentidos, apoyados
siempre en la confianza de nuestra población, pues esta última es el motor que impulsa el desarrollo de
un buen gobierno.
Tomamos el cierre de Brechas como una de las herramientas esenciales para construir nuestro Plan De
Desarrollo “GUAMAL TIERRA DE PROGRESO TIERRA DE TODOS” el cual nos permitió realizar un análisis de
la situación actual de nuestro Municipio, donde nuestro principal objetivo es el Bienestar y calidad de
vida de nuestra comunidad, como eje principal el factor humano, a quienes se involucran en el proceso
y se obtiene participación activa, cuyo objetivo nos permite evaluar dónde estamos y a donde
queremos llegar.
Partiendo de los siguientes 5 sectores se realiza un análisis.

 Educación.
 Salud.
 Acueducto.
 Vivienda.
 Fortalecimiento Institucional
Donde se identificó, cuantificó y se priorizó los principales obstáculos de carácter estructural que se
interponen al desarrollo productivo, sostenible e inclusivo. Tomando un conjunto amplio de indicadores
Municipales, Departamentales y Nacionales, que reflejen la realidad. Logrando el diagnóstico, se
definen las necesidades y las carencias particulares para el desarrollo económico de nuestro Municipio.
De acuerdo a el resultado se plantea como objetivo una serie de Metas claras, que se originaron de las
necesidades de nuestros Gumalunos, las cuales son alcanzables, realistas y medibles, permiten enfrentar
estos grandes retos, mejorando la calidad de vida y generando un crecimiento sostenido de nuestra
economía y una solución a muchos de nuestros problemas sociales, de esta forma logramos cerrar las
Brechas entre la problemática y el sector asociado.
PLAN DE PLAN DE PLAN NACIONAL OBJETIVOS DE METAS Y PILARES SECTOR
DESARROLLO DESARROLLO DE DESARROLLO DESARROLLO DE PAZ – SIEE – ASOCIADO
MUNICIPAL ECONÓMICO Y “PACTO POR SOSTENIBLE – DNP DNP
“GUAMAL SOCIAL 2020 – COLOMBIA, ODS
TIERRA DE 2023 “HACIENDO PACTO POR LA
PROGRESO GRANDE AL META” EQUIDAD 2018 –
TIERRA DE 2022
TODOS 2020 –
2023”
EJE 1 – GUAMAL PROGRESA EN LO SOCIAL
- Vivienda: - LINEAMIENTO - I. Pacto por la - 1.3 Desarrollo
PROGRAMA ESTRATÉGICO: legalidad: social: salud.
TECHOS PARA SEGURIDAD seguridad - 1.4 Desarrollo
- Salud y
ROMPER LA PÚBLICA Y efectiva y justicia social:
protección
POBREZA CONVIVENCIA transparente educación rural.
social.
- Salud: CIUDADANA. para que todos - 1.5 Desarrollo
- Inclusión
PROGRAMA - PILAR DE vivamos con social: vivienda
social.
SALUD CON DESARROLLO 5. libertad y en y agua potable.
- Información
SENTIDO HACIENDO democracia. - 1.7 Garantía
estadística.
HUMANO GRANDE AL META - III. Pacto por la progresiva del
- Deporte y
- Agua Potable EN LO SOCIAL, UN equidad: política derecho a la
recreación.
y Saneamiento GOBIERNO PARA social moderna alimentación.
- Vivienda.
Básico: LA GENTE. centrada en la - 2.3 Promover
- Cultura.
PROGRAMA - PILAR DE familia, eficiente, una mayor
AGUA DE VIDA DESARROLLO 4: de calidad y participación en
PARA GUAMAL HACIENDO conectada a la política
- Otros servicios GRANDE AL MEDIO mercados. nacional,
públicos: AMBIENTE Y - VIII. Pacto por la regional y local,
PROGRAMA SANEAMIENTO calidad y en igualdad de
GUAMAL CON BÁSICO PARA QUE eficiencia de condiciones y
ENERGÍA FLOREZCA LA servicios públicos: con garantías
- Otros servicios VIDA. agua y energía <de seguridad.
públicos: para promover la
PROGRAMA competitividad y - 3.3 Garantías
GUAMAL el bienestar de de seguridad y
GASIFICADO todos. lucha contra las
- Atención a - XI. Pacto por la organizaciones
grupos Construcción de y conductas
vulnerables: Paz: Cultura de la criminales.
PROGRAMA legalidad, - 4.2 Prevención
GUAMAL convivencia, del consumo y
SOLIDARIO estabilización y salud pública.
- Desarrollo víctimas. - 4.3 Solución al
comunitario: - XII. Pacto por la fenómeno de
PROGRAMA equidad de producción y
UNIDOS EN oportunidades comercializació
COMUNIDAD para grupos n de narcóticos.
- Justicia: étnicos: - 5.4 Reparación
PROGRAMA indígenas, integral para la
GUAMAL negros, construcción de
SEGURA afrocolombianos, Paz.
raizales, - 5.6 Derechos
palenqueros y Humanos.
Rrom.
- XIII. Pacto por la
inclusión de
todas las
personas con
discapacidad.
- XIV. Pacto de
equidad para las
mujeres.
EJE 2 - GUAMAL PROGRESA EN DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD

- Promoción - LINEAMIENTO - II. Pacto por el - 1.1 - Agricultura y
del Desarrollo: ESTRATÉGICO: emprendimiento, Ordenamiento desarrollo
PROGRAMA PRODUCTIVIDAD Y la formalización y social de la rural.
DESARROLLO COMPETITIVIDAD. la productividad: propiedad rural - Comercio
COMPETITIVO - LINEAMIENTO una economía y uso del suelo. industria y
DE GUAMAL. ESTRATÉGICO: dinámica, - 1.2 turismo.
- SEGURIDAD Y incluyente y Infraestructura y - Trabajo.
Agropecuario: LEGALIDAD. sostenible que adecuación de - Ambiente y
PROGRAMA EL - LINEAMIENTO potencie todos tierras. desarrollo
CAMPO ESTRATÉGICO: nuestros talentos. - 1.6 Producción sostenible.
NUESTRA SOSTENIBILIDAD Y - IV. Pacto por la agropecuaria y - Transporte.
RIQUEZA. CRECIMIENTO sostenibilidad: economía - Minas y
- Transporte: VERDE. producir solidaria y energía.
PROGRAMA - LINEAMIENTO conservando y cooperativa.
VÍAS PARA EL ESTRATÉGICO: conservar - 1.7 Garantía
FUTURO. HÁBITAT Y produciendo. progresiva del
- Medio BIENESTAR SOCIAL. - V. Pacto por la derecho a la
Ambiente: - LINEAMIENTO Ciencia, la alimentación.
PROGRAMA ESTRATÉGICO: Tecnología y la
CUIDO EL RECUPERACIÓN Innovación: un
AMBIENTE ECONÓMICA Y sistema para
CUIDO LA SOCIAL. construir el
VIDA. - PILAR DEL conocimiento de
- Prevención Y DESARROLLO 3. la Colombia del
Atención De HACIENDO futuro.
Desastres: GRANDE AL META - VI. Pacto por el
PROGRAMA EN transporte y la
PREVINIENDO A INFRAESTRUCTURA logística para la
GUAMAL DEL Y CONECTIVIDAD competitividad y
DESASTRE. PARA LA la integración
- Tecnologías PRODUCTIVIDAD. regional.
De La - PILAR DE - VII. Pacto por la
Información Y DESARROLLO 4: transformación
Comunicación: HACIENDO digital de
PROGRAMA GRANDE AL MEDIO Colombia:
GUAMAL AMBIENTE Y Gobierno,
INTELIGENTE Y SANEAMIENTO empresas y
TECNOLÓGICO BÁSICO PARA QUE hogares
. FLOREZCA LA conectados con
- Equipamiento VIDA. la era del
Municipal: conocimiento.
PROGRAMA – - IX. Pacto por los
MUNICIPIO DE recursos minero-
ESPACIOS energéticos para
INTELIGENTES Y el crecimiento
AMIGABLES. sostenible y la
expansión de
oportunidades.
- XXIV. Pacto
Región Llanos-
Orinoquia:
Conectar y
potenciar la
despensa
sostenible de la
región con el país
y el mundo.
EJE 3: GUAMAL PROGRESA CON EDUCACIÓN

- Educación: - PILAR DE - III. Pacto por la - 1.4 Desarrollo - Educación.
PROGRAMA DESARROLLO 5. equidad: política social: - Ciencia,
GUAMAL BIEN HACIENDO social moderna educación rural. tecnología e
EDUCADA GRANDE AL META centrada en la - 1.7 Garantía innovación.
CON CULTURA EN LO SOCIAL, UN familia, eficiente, progresiva del - Tecnologías
Y DEPORTE. GOBIERNO PARA de calidad y derecho a la de la
- Restaurantes LA GENTE. conectada a alimentación. información y
Escolares: mercados. - 4.2 Prevención la
PROGRAMA - V. Pacto por la del consumo y comunicación
ESTUDIO BIEN Ciencia, la salud pública. .
ALIMENTADO. Tecnología y la
- Deporte Y Innovación: un
Recreación: sistema para
PROGRAMA construir el
GUAMAL conocimiento de
ACTIVO Y la Colombia del
ALEGRE. futuro.
- Cultura: - X. Pacto por la
PROGRAMA protección y
GUAMAL CON promoción de
TALENTO. nuestra cultura y
desarrollo de la
economía
naranja.
EJE 4: GUAMAL PROGRESA BIEN GOBERNADA
- PILAR 6. - I. Pacto por la - 2.2
HACIENDO legalidad: Mecanismos
GRANDE A LA seguridad democráticos
INSTITUCIONALIDA efectiva y justicia de participación
D COMO SOPORTE transparente ciudadana.
DE LA para que todos - 2.3 Promover
-
IMPLEMENTACIÓN vivamos con una mayor
Fortalecimiento
DEL PLAN DE libertad y en participación en - Gobierno
Institucional:
DESARROLLO. democracia. la política territorial.
PROGRAMA
- XI. Pacto por la nacional, - Justicia y del
GUAMAL BIEN
Construcción de regional y local, derecho.
GOBERNADA.
Paz: Cultura de la en igualdad de
legalidad, condiciones y
convivencia, con garantías
estabilización y de seguridad.
víctimas. - 3.3 Garantías
- XV. Pacto por la de seguridad y
Construcción de lucha contra las
Paz: Cultura de la organizaciones
legalidad, y conductas
convivencia, criminales.
estabilización y - 4.2 Prevención
víctimas. del consumo y
- XVI. Pacto por salud pública.
la - 4.3 Solución al
descentralización fenómeno de
: conectar producción y
territorios, comercializació
gobiernos y n de narcóticos.
poblaciones. - 5.4 Reparación
integral para la
construcción de
Paz.
- 5.6 Derechos
Humanos.
Economía Naranja
Se le denominó como la economía creativa. Es una mezcla de actividades tradicionales, como el libro,
el arte, el teatro, el cine, el patrimonio, con actividades nuevas surgidas de la tecnología, como los
video juegos, los programas de computador de entretenimiento y la transformación que esas
tecnologías traen a sectores como la prensa o la televisión. En esencia, es toda actividad que desarrolla
el talento creativo con fines comerciales.
Es una herramienta de desarrollo cultural, social y económico. Se diferencia de otras economías por el
hecho de fundamentarse en la creación, producción y distribución de bienes y servicios, cuyo
contenido de carácter cultural y creativo se puede proteger por los derechos de propiedad intelectual.
Así definida, la economía Naranja es una aproximación novedosa a la creación de valor y el desarrollo
económico. En Colombia, según la Cuenta Satélite de Cultura del Dane, en 2016 representaba cerca
de 1% del PIB y cerca de 300.000 empleos. Estas cifras son importantes más aún cuando se incluye su
impacto sobre sectores como el turismo o la gastronomía. La pregunta es si puede convertirse en el
nuevo motor de la economía nacional y cómo incentivar su crecimiento.
Ref. Revista Dinero
¿Por qué es Importante?
Con la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Colombia, pacto por la equidad’ se sella,
por primera vez en el país, un pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y el desarrollo de
la Economía Naranja, su inclusión representa un hito en la historia de las políticas del Estado colombiano
en materia cultural.
Fortalecer y crear mecanismos que permitan desarrollar el potencial económico de la cultura y generar
condiciones para la sostenibilidad de las organizaciones y agentes que la conforman, en concordancia
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Se pretende propiciar condiciones para generar empleo digno en el sector cultural, apoyar la
materialización de nuevas ideas creativas y productos innovadores, fortalecer los saberes ancestrales,
las prácticas del patrimonio cultural y la transmisión de conocimientos tradicionales.
Ref. La Cultura es de todos.
Colombia Crea es el sello que posiciona nuestra identidad nacional, a través de la cultura y la
creatividad. Por lo cual hacemos parte de este modelo económico del cual debemos estar alineados
y uno de nuestros principales objetivos en nuestro programa de Gobierno es romper esas barreras de
intercambios culturas y comerciales, aumentar la demanda de bienes y servicios culturales, nacionales
e internacionales, lograr que le sector público y las empresa privadas trabajen conjuntamente en
estrategias para llegar a los diferentes mercados garantizando el acceso a servicios de calidad e
innovadores donde se promueva nuestra cultura y creatividad que nos identifican. Fomentar y
promover todos los espacios culturales un “GUAMAL TIERRA DE PROGRESO TIERRA DE TODOS”, que
permita dinamizar la economía con propuestas innovadoras, promoviendo la vitrina Municipal de
sectores en crecimiento como espacios de promoción, impulsando negocios comerciales y eventos
comerciales que promuevan el consumo de productos hechos en nuestro Municipio.
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- GUAMAL PROGRESA EN LO SOCIAL
SECTOR ASOCIADO DNP SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO
Objetivos específicos
1- Asegurar la accesibilidad de todos los Guamalunos a los servicios de salud que se prestan en el
municipio.
2- Hacer de la prevención y la promoción de la salud, los principios de acción de toda la política pública
de salud del municipio.
3- Humanizar la prestación de los servicios que se prestan en la red pública local.
4- Gestionar la prestación de servicios especializados para los segmentos poblacionales más

vulnerables: Discapacitados, víctimas de violación, madres gestantes y primera infancia.
5- Adoptar el protocolo y modelo de atención integral en salud para víctimas de violencia sexual, Res.
000459 de 2012, del Ministerio de Protección Social.
6- Brindar, en la etapa más temprana de la niñez, protección integral para garantizar un crecimiento
sano a los menores de 6 años.
7- Vincular a todas las instituciones que tienen mandatos en relación con la niñez, para que se realice
de manera conjunta y coordinada la planeación y ejecución de las actividades de protección y
garantía de derechos.
8- Impactar a la comunidad guamaluna con estrategias informativas y de comunicación en prevención

del riesgo biológico, asociado a la presencia de vectores, tenencia de animales de producción y
silvestre por medio de APS (atención primaria en salud)
9- Promover en la comunidad la práctica de autocuidado, en prevención y manejo de las ENT, la salud

bucal, visual y auditiva, con enfoque de curso de vida llegando con atención extramural en la zona
urbana y rural.
10- Adoptar los lineamientos de la dimensión convivencia social y salud mental en el municipio, llegando
con atención primaria en salud.
11- Fortalecer en la población la selección adecuada de los alimentos y la práctica de hábitos

alimentarios saludables que le permitan mantener un estado de salud y nutrición adecuado.
12- Actualizar la política pública municipal de infancia y adolescencia, alineada con las políticas
nacionales y departamentales.
13- Implementación de la estrategia de vacunación sin barreras, fortaleciendo el acceso al pai con
atención extramural en la zona urbana y rural
14- Adoptar y adaptar lineamientos de la dimensión sexualidad, derechos sexuales y reproductivos con
atención extramural en la zona urbana y rural.
15- Adecuar y dotar la infraestructura de salud necesaria para atender a la población de primera
infancia, las mujeres abusadas sexualmente y las personas afectadas por la pandemia.
METAS DE BIENESTAR
Valor
Indicador de Año Unidad de Meta de
Tipo valor Orientación línea Fuente Meta de producto
Bienestar base medida cuatrienio
base
Municipio de Guamal
https://www.minsalud.g
Mantener la cobertura
Cobertura de ov.co/proteccionsocial/
Porcentaje de al 100% de población
Aseguramient Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 Paginas/cifras- 100%
personas asegurada en salud en
o en Salud aseguramiento-
el municipio
salud.aspx (Diciembre
2019)
Valor
base
Mejorar la calidad del
Índice de
agua para consumo
Riesgo de la Municipio de Guamal
humano en el municipio
Calidad de https://www.ins.gov.co/
Porcentaje de de bajo riesgo a sin
Agua para Porcentaje Disminución 5,17 2019 sivicap/Documentacin 4,9%
IRCA riesgo medida a través
consumo %20SIVICAP/informe-
del Índice de Riesgo de
humano calidad-agua-2018.pdf
Calidad de Agua
(IRCA)
(IRCA)
Disminuir el riesgo de
Tasa de
morir por cualquier
Mortalidad
Casos por enfermedad del
por ASIS Municipio Guamal
Tasa Disminución 292,3 2019 100.000 sistema circulatorio en 225,3
Enfermedades 2019
habitantes el municipio en 33
del Sistema
casos por 100.000
Circulatorio
habitantes cada año
Tasa de Disminuir el riesgo de
Mortalidad Casos por morir por Diabetes
ASIS Municipio Guamal
ajustada por Tasa Disminución 52.43 2019 100.000 Mellitus en el municipio 37,43
2019
Diabetes habitantes en 5 casos por 100.000
Mellitus habitantes cada año
Tasa de
Mantener y fortalecer
mortalidad
Casos por las acciones que
ajustada por ASIS Municipio Guamal
Tasa Mantenimiento 0 2019 100.000 mitigan el riesgo de 0,00
edad por 2019
habitantes morir por Cáncer de
tumor maligno
Mama en el municipio
de mama
Valor
base
Tasa de
Mantener y fortalecer
mortalidad
las acciones que
ajustada por Casos por
ASIS Municipio Guamal mitigan el riesgo de
edad por Tasa Mantenimiento 0 2019 100.000 0,00
2019 morir por Cáncer de
tumor maligno habitantes
Cuello Uterino en el
del cuello
municipio
uterino
Disminuir la incidencia
Medicina Legal de casos de violencia
Tasa de https://www.medicinale Casos por intrafamiliar entre la
Violencia Tasa Disminución 42,21 2019 gal.gov.co/cifras-de- 100.000 población del 33,21
Intrafamiliar lesiones-de-causa- habitantes municipio en 3 casos
externa, 2018 por 100.000 habitantes
cada año
Tasa de Disminuir el riesgo de
mortalidad morir en cualquier edad
ajustada por por lesiones auto
Casos por
edad por ASIS Municipio Guamal infringidas
Tasa Disminución 10,91 2019 100.000 7,91
lesiones auto- 2019 intencionalmente en el
habitantes
infringidas municipio en 1 caso por
intencionalme 100.000 habitantes
nte cada año
Tasa de
Medicina Legal Disminuir la incidencia
Exámenes
https://www.medicinale Casos por de presuntos delitos
Médico
Tasa Disminución 105,52 2019 gal.gov.co/cifras-de- 100.000 sexuales en el municipio 90,52
Legales por
lesiones-de-causa- habitantes en 5 casos por 100.000
Presunto
externa, 2018 habitantes cada año
Delito Sexual
Valor
base
Reducir las lesiones,
traumatismos,
Tasa de
envenenamiento y
lesiones:
algunas otras
Traumatismo,
consecuencias de
envenenamie Casos por
ASIS Municipio Guamal causa externa (S00-T98)
nto u algunas Tasa Disminución 94,29 2019 100.000 91,29
2019 que se encuentran
otras habitantes
entre las principales
consecuencia
causas de morbilidad
s de causa
en el municipio en 3
externa
casos por 100.000
Tasa de Medicina Legal
morir por
Mortalidad https://www.medicinale Casos por
accidentalidad vial en
por Tasa Disminución 52,76 2019 gal.gov.co/cifras-de- 100.000 37,76
el municipio en 5 casos
accidentes lesiones-de-causa- habitantes
por 100.000 habitantes
de transporte externa, 2018
cada año
Tasa de Disminuir en los niños y
Mortalidad las niñas menores de 5
por Casos por años del municipio el
Desnutrición Tasa Disminución 121,07 2019 100.000 riesgo de morir por 91,07
2019
en niños y habitantes desnutrición en 10
niñas menores casos por 100.000
de 5 años habitantes cada año
Porcentaje de Disminuir el número de
MinSalud, Ficha
Recién Porcentaje de niños y niñas que nacen
Porcentaje Disminución 8,33 2019 Territorial de 6,83
Nacidos con personas en el Municipio con
Indicadores
bajo peso al bajo peso en 0,5%
Valor
base
nacer cada año
Disminuir en los niños y

las niñas menores de 1
Tasa de
MinSalud, Ficha año del municipio el
Mortalidad en Casos por 1.000
Tasa Disminución 5,95 2019 Territorial de riesgo de morir por 2,95
menores de 1 nacidos vivos
Indicadores cualquier causa en 1
año
caso por 1.000 nacidos
vivos cada año
Incrementar en 1,37%
cada año, el número
Porcentaje de
de los niños y niñas
Nacidos Vivos
MinSalud, Ficha nacidos en el municipio
con cuatro o Porcentaje de
Porcentaje Incremento 84,52 2019 Territorial de con cuatro o más 90,00
más consultas personas
Indicadores consultas de control
de control
prenatal en relación al
prenatal
total de nacidos vivos
en cada periodo
Fortalecer la garantía
de los derechos
Tasa
sexuales y derechos
específica de
Casos por reproductivos de las
fecundidad ASIS Municipio Guamal
Tasa Disminución 117,02 2019 100.000 mujeres entre 15 y 19 100,02
en mujeres 2019
habitantes años habitantes del
entre 15-19
municipio para disminuir
años
el embarazo
adolescente
Valor
base
adquirir una infección
Tasa de Casos por
ASIS Municipio Guamal por VIH en el municipio
Incidencia de Tasa Disminución 11,53 2019 100.000 8,53
2019 en 1 caso por cada
VIH habitantes
100.000 habitantes
cada año
Cobertura de Lograr el 95% de
vacunación coberturas o cobertura
MinSalud, Ficha
Antituberculos Porcentaje de últil en la aplicación de
Porcentaje Incremento 72,53 2019 Territorial de 95,00
a (BCG) en dosis aplicadas la vacuna
Indicadores
Menores de 1 antituberculosa en
año menores de 1 año
Cobertura de
Mantener el 95% de
vacunación
MinSalud, Ficha coberturas o cobertura
Pentavalente Porcentaje de
Porcentaje Mantenimiento 95 2019 Territorial de útil en la aplicación de 95,00
(DTP-HiB-HB) dosis aplicadas
Indicadores la vacuna Pentavalente
en Menores
en menores de 1 año
de 1 año
Cobertura de
vacunación
dosis Triple Mantener el 95% de
Viral MinSalud, Ficha coberturas o cobertura
Porcentaje de
(Sarampión, Porcentaje Mantenimiento 95 2019 Territorial de útil en la aplicación de 95,00
dosis aplicadas
Rubéola y Indicadores la vacuna Triple Viral en
Paperas (SRP)) niños y niñas de 1 año
Niños de 1
año
Valor
base
Tasa de
Letalidad de
morir por infección
Infección Casos por
ASIS Municipio Guamal respiratoria aguda
Respiratoria Tasa Disminución 100,00 2019 100.000 85,00
2019 grave IRAG en 5 casos
Aguda Grave habitantes
por 100.000 habitantes
IRAG
cada año
Inusitado
Tasa de
Casos por adquirir infección por
Incidencia en ASIS Municipio Guamal
Tasa Disminución 130,32 2019 100.000 Dengue en el municipio 115,32
Dengue 2019
habitantes en 5 casos por 100.000
Clásico
Tasa de
Mantener el bajo riesgo
mortalidad Casos por
ASIS Municipio Guamal de adquirir infección
específica por Tasa Mantenimiento 0,00 2019 100.000 0,00
2019 por Malaria en el
edad por habitantes
municipio
malaria
Porcentaje de
Reducir la proporción
Casos
del evento 210--Dengue
notificiados
en relación con los
evento 210-
Porcentaje de demás eventos
Dengue en Porcentaje Disminución 56 2019 SIVIGILA 41,00
casos notificados en el
relación con
Sistema de vigilancia en
los demás
Salud Sivigila en 5%
eventos
cada año
notificados
Valor
base
Etapa de
Caracterizaci
Continuar con la
ón de las
caracterización de las
condiciones
ASIS Municipio Guamal Número de condiciones de salud y
de salud y Número Mantenimiento SD 2019 1,00
2019 etapa trabajo de la población
trabajo de la
del sector informal que
población del
habita el municipio
sector
informal
Realizar la respectiva
identificación de la
Porcentaje de población vulnerable
población (niños, niñas, población
vulnerable ASIS Municipio Guamal Porcentaje de con discapacidad,
Porcentaje Incremento SD 2019 1,00
identificada y 2019 personas víctima del conflicto y
atendida en persona mayor) que
salud habita en el municipio y
acude a los servicios de
salud
Ejecutar y obtener el
Porcentaje de
cumplimiento durante
evaluación Porcentaje de
Porcentaje Mantenimiento 100 2019 PASE la evaluación del PAS 100,00
del PAS evaluación
implementado en el
ejecutado
municipio
Porcentaje de Fortalecer la prestación
cobertura en de servicios de salud de
ASIS Municipio Guamal Porcentaje de
la prestación Porcentaje Incremento SD 2019 baja complejidad de 100,00
2019 personas
de servicios acuerdo al servicio que
de baja demandan
Valor
base
complejidad
METAS DE PRODUCTO

PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma ASEGURAMIENTO EN SALUD
Valor
Indicador De Tipo Año Unidad De Meta de
Orientación Línea Fuente Meta De Producto
Producto Valor Base Medida cuatrienio
Base
Implementar acciones
Número de
de fortalecimiento y
acciones de
garantía del
fortalecimiento Número de
ASIS Municipio aseguramiento en salud
y garantía del Número Incremento SD 2019 acciones 4
Guamal 2019 a través de la afiliación
afiliación al implementadas
al régimen subsidiado de
régimen
la PPNA e
subsidiado
implementación SAT
Número de
acciones que Implementar acciones
Número de
fomenten la ASIS Municipio que fomenten la
Número Incremento SD 2019 acciones 4
participación Guamal 2019 participación
implementadas
comunitaria comunitaria en salud
en salud
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma SALUD AMBIENTAL
Valor Unidad
Indicador De Tipo Año Meta de
Orientación Línea Fuente De Meta De Producto
Producto Valor Base cuatrienio
Base Medida
Número de
estrategias de
Implementar estrategias
información y
de información y
comunicación en
ASIS comunicación en
prevención del Número
Municipio prevención del riesgo
riesgo biológico Número Incremento SD 2019 de 6
Guamal biológico asociado a la
asociado a Estrategias
2019 presencia de vectores,
vectores, tenencia
tenencia de animales de
de animales de
producción y silvestre
producción y
silvestre
Valor Unidad
Base Medida
Número de
acciones de
Implementar acciones de
seguimiento a las
seguimiento a las
actividades de
ASIS actividades de apoyo a
apoyo a control de Número
Municipio control de vectores y
vectores y Número Incremento SD 2019 de 8
Guamal enfermedades de origen
enfermedades de acciones
2019 zoonótico realizadas por el
origen zoonótico
Departamento en el
realizadas por el
municipio
Departamento en el
municipio
Número de
acciones de gestión Realizar acciones de
para verificación y ASIS Número gestión (planear, hacer,
seguimiento del Municipio de verificar y actuar) frente al
Número Incremento 1 2019 4
índice de riesgo de Guamal acciones seguimiento de la calidad
calidad del agua 2019 de gestión del agua para consumo
para consumo humano
humano (IRCA)
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
Valor Unidad
Base Medida
Número de
estrategias de
de información y
información y
Número comunicación en
comunicación ASIS Municipio Guamal
Número Incremento 1 2019 de prevención de los riesgos 6
en prevención 2019
Estrategias asociados a las
de riesgos
Enfermedades Crónicas
asociados a las
No Transmisibles
ENT
Número de Realizar acciones de

acciones de gestión para la
gestión para la Número implementación y
implementación ASIS Municipio Guamal de seguimiento a la Ruta
y seguimiento a 2019 acciones Integral de Atención de
la Ruta Integral de gestión Enfermedades Crónicas
de Atención de No Transmisibles en las IPS
ENT del municipio
Número de
personas
atendidas por la Realizar seguimiento a la
Ruta Integral de población atendida por la
Número
Atención de ASIS Municipio Guamal Ruta Integral de Atención
Número Incremento 1 2019 de 12
Enfermedades 2019 de Enfermedades
personas
Crónicas No Crónicas No Transmisibles
Transmisibles en en las IPS del municipio
las IPS del
municipio
Valor Unidad
Base Medida
Número de
acciones de Realizar acciones de
gestión para la Número gestión para la
implementación ASIS Municipio Guamal de implementación y
y seguimiento a 2019 acciones seguimiento a la Ruta
la Ruta Integral de gestión Integral de Atención de
de Atención de Cáncer de Mama
Ca Mama
Número de
Realizar seguimiento a la
personas
Número población atendida por la
atendidas por la ASIS Municipio Guamal
Número Incremento 1 2019 de Ruta Integral de Atención 12
Ruta Integral de 2019
personas de Cáncer de Mama en
Atención de Ca
las IPS del municipio
Mama
Número de
acciones de Realizar acciones de
gestión para la Número gestión para la
implementación ASIS Municipio Guamal de implementación y
y seguimiento a 2019 acciones seguimiento a la Ruta
la Ruta Integral de gestión Integral de Atención de
de Atención de Cáncer de Cuello Uterino
CCU
Número de
personas
población atendida por la
atendidas por la Número
ASIS Municipio Guamal Ruta Integral de Atención
Ruta Integral de Número Incremento 1 2019 de 12
2019 de Cáncer de Cuello
Atención de personas
Uterino en las IPS del
CCU en las IPS
municipio
del municipio
METAS DE PRODUCTO
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa En Lo Social
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
Valor Unidad
Base Medida
Número de
estrategias de
fortalecimiento Número
ASIS Municipio Guamal de fortalecimiento de
de entornos Número Incremento 1 2019 de 6
2019 entornos favorables para
favorables Estrategias
la convivencia
para la
convivencia
Número de
estrategias de
información y
comunicación
de información y
en prevención
comunicación en
de los riesgos
prevención de los riesgos
asociados a la Número
ASIS Municipio Guamal asociados a la violencia
violencia Número Incremento 1 2019 de 12
2019 intrafamiliar, prevención
intrafamiliar, Estrategias
de las lesiones
prevención de
autoinflingidas
las lesiones
intencionales y del abuso
autoinflingidas
sexual
intencionales y
del abuso
sexual
Valor Unidad
Base Medida
Número de
personas
atendidas por
implementación Y de la
la Ruta Integral Número
ASIS Municipio Guamal población atendida por la
de Atención Número Incremento 1 2019 de 12
2019 Ruta Integral de Atención
en Salud personas
en Salud Mental en las IPS
Mental en las
del municipio
IPS del
municipio
METAS DE PRODUCTO

PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Valor Unidad
Indicador De Año Meta de
Tipo Valor Orientación Línea Fuente De Meta De Producto
Producto Base cuatrienio
Base Medida
Número de
estrategias de
información y
comunicación
de información y
para la
Número comunicación para la
selección ASIS Municipio Guamal
Número Incremento 1 2019 de selección adecuada de 6
adecuada de 2019
Estrategias alimentos y práctica de
alimentos y
hábitos alimentarios
práctica de
saludables
hábitos
alimentarios
saludables
Número de
asistencias
técnicas para
Realizar asistencia técnica
la adecuada Número
para la adecuada
captación de ASIS Municipio Guamal de
Número Incremento 1 2019 captación de casos de 6
casos de 2019 asistencias
desnutrición aguda en
desnutrición técnicas
menores de 5 años
aguda en
menores de 5
años
Número de
personas
implementación de la
atendidas por Número
ASIS Municipio Guamal población atendida por la
la Ruta Número Incremento 1 2019 de 12
2019 Ruta Integral de Atención
Integral de personas
de desnutrición aguda en
Atención de
las IPS del municipio
Desnutrición
Valor Unidad
Base Medida
Aguda en las
IPS del
municipio
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
Valor Unidad
Base Medida
Número de
estrategias de
información y
Número de información y
comunicación ASIS Municipio Guamal
Número Incremento 1 2019 de comunicación en 6
en Derechos 2019
Estrategias Derechos Sexuales y
Sexuales y
Derechos Reproductivos
Derechos
Reproductivos
Valor Unidad
Base Medida
Número de Realizar acciones de

acciones de gestión para la
gestión para la implementación y
Número
implementación seguimiento a la Ruta
ASIS Municipio Guamal de
y seguimiento a Número Incremento 1 2019 Integral de Atención de 4
2019 acciones
la Ruta Integral Salud Materna y Perinatal
de gestión
de Atención de en las IPS del municipio en
Salud Materna y el marco del programa
Perinatal de Maternidad Segura
Número de
personas
atendidas por la
población atendida por
Ruta Integral de Número
ASIS Municipio Guamal la Ruta Integral de
Atención de Número Incremento 1 2019 de 12
2019 Atención de Salud
Salud Materno personas
Materno Perinatal en las
Perinatal en las
IPS del municipio
IPS del
municipio
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Valor Unidad
Base Medida
Número de
acciones de
información y Implementar acciones de
comunicación información y
Número
para la ASIS Municipio Guamal comunicación para la
promoción de 2019 promoción de la
acciones
la Estrategia Estrategia de
de Vacunación sin Barreras
Vacunación
sin Barreras
Número de
personas
atendidas por
la Ruta Integral
población atendida por
de Atención
la Ruta Integral de
de Número
ASIS Municipio Guamal Atención de
Mantenimiento Número Incremento 1 2019 de 12
2019 Mantenimiento de la
de la Salud personas
Salud hito vacunación sin
hito
barreras en las IPS del
vacunación sin
municipio
barreras en las
IPS del
municipio
METAS DE PRODUCTO
SECTOR ASOCIADO DNP SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma
GESTIÓN DEL RIESGO EN ENFERMEDADES EMERGENTES, REEMERGENTES Y DESATENDIDAS
Valor Unidad
Base Medida
Número de
acciones Implementar acciones
sectoriales e sectoriales e
intersectoriales intersectoriales de
para la información y
sensibilización, comunicación para la
Número
promoción y ASIS Municipio Guamal sensibilización, promoción
gestión del 2019 y gestión del riesgo de
acciones
riesgo de enfermedades
enfermedades transmitidas por vía aérea
transmitidas y de contacto directo (TB,
por vía aérea IRA, IRAG, COVID-19 y
y de contacto HANSEN)
directo
Número de
personas
atendidas por
la Ruta Realizar seguimiento a la
Integral de población atendida por la
Atención de Número Ruta Integral de Atención
Enfermedades Número Incremento 1 2019 de de Enfermedades de 12
2019
de transmisión personas transmisión aérea y de
aérea y de contacto directo en las
contacto IPS del municipio
directo en las
IPS del
municipio
METAS DE PRODUCTO

PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma GESTIÓN DEL RIESGO EN CONDICIONES ENDEMO –
EPIDÉMICAS
Valor Unidad
Base Medida
Número de
estrategias de
información y
comunicación
de información y
para la
comunicación para la
prevención y Número
ASIS Municipio Guamal prevención y reducción
reducción de Número Incremento 1 2019 de 6
2019 de contagio de
contagio de Estrategias
Enfermedades
Enfermedades
Transmitidas por Vectores
Transmitidas
y de origen animal
por Vectores y
de origen
animal
Valor Unidad
Base Medida
Número de
asistencias
técnicas para
la adecuada Realizar asistencia técnica
adherencia para la adecuada
Número
en la adherencia en la
ASIS Municipio Guamal de
identificación Número Incremento 1 2019 identificación y 6
2019 asistencias
y diagnóstico diagnóstico de casos de
técnicas
de casos de ETV y Enfermedades de
ETV y Origen Animal
Enfermedades
de Origen
Animal
Número de
personas
atendidas por
la Ruta
implementación de la
Integral de
Número población atendida por la
Atención de ASIS Municipio Guamal
Número Incremento 1 2019 de Ruta Integral de Atención 12
ETV y 2019
personas de ETV y Enfermedades
Enfermedades
de Origen Animal en las
de Origen
IPS del municipio
Animal en las
IPS del
municipio
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma SALUD Y ÁMBITO LABORAL
Valor
Indicador De Año Unidad De Meta de
Tipo Valor Orientación Línea Fuente Meta De Producto
Producto Base Medida cuatrienio
Base
Número de
caracterizacio
nes
Caracterizar las condiciones
condiciones
Número de laborales y de salud de la
laborales y de ASIS Municipio Guamal
Número Mantenimiento 1 2019 caracterizac población en el ámbito 1
salud de la 2019
iones laboral sector informal del
población en
municipio
el ámbito
laboral sector
informal
Número de
acciones de
información y
comunicación
información y comunicación
para la
para la promoción de
promoción de
ASIS Municipio Guamal Número de hábitos saludables y
hábitos Número Mantenimiento 1 2019 6
2019 Estrategias condiciones ambientales
saludables y
adecuadas en el ámbito
condiciones
laboral sector formal e
ambientales
informal del municipio
adecuadas
en el ámbito
laboral
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma POBLACIÓN VULNERABLE
Valor Unidad
Indicador Año Meta de
De Producto Base cuatrienio
Base Medida
Número de
de captación,
Población
Número identificación y
Infantil ASIS Municipio Guamal
Número Incremento 1 2019 de seguimiento a la atención 6
vulnerable 2019
personas en salud de población
identificada y
infantil vulnerable del
atendida
municipio
Número de
de captación,
Población
con ASIS Municipio Guamal
Discapacidad 2019
identificada y
con discapacidad del
atendida
municipio
Número de
de captación,
Población
víctima del ASIS Municipio Guamal
conflicto 2019
identificada y
víctima del conflicto del
atendida
municipio
Valor Unidad
Indicador Año Meta de
De Producto Base cuatrienio
Base Medida
Número de Implementar estrategias
Población de captación,
persona Número identificación y
mayor Número Incremento 1 2019 de seguimiento a la atención 6
2019
vulnerable personas en salud de población
identificada y persona mayor vulnerable
atendida del municipio
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA SALUD CON SENTIDO HUMANO Subprograma GESTIÓN DE LA SALUD PÚBLICA
Valor Unidad
Base Medida
Número de
acciones de gestión Número
ASIS Municipio de gestión para la
para la ejecución, Número Incremento 1 2019 de 12
Guamal 2019 ejecución, seguimiento y
seguimiento y acciones
evaluación del PAS
evaluación del PAS
Valor Unidad
Base Medida
Número de de seguimiento a la
acciones de notificación de eventos
Número
seguimiento a la ASIS Municipio de interés en salud
notificación de Guamal 2019 pública en las IPS del
acciones
eventos de interés municipio y de la
en salud pública Situación de Salud del
municipio
Número de
acciones de Implementar acciones
articulación sectorial de articulación sectorial
Número
e intersectorial, ASIS Municipio e intersectorial,
complementariedad Guamal 2019 complementariedad y
acciones
y concurrencia concurrencia dptal para
dptal para la la ejecución del PAS
ejecución del PAS
METAS DE PRODUCTO

PROGRAMA OTROS GASTOS EN SALUD
Valor Unidad
Base Medida
Acciones de
Establecer acciones de
gestión para
gestión para el
el seguimiento ASIS Municipio Guamal
Número Incremento SD 2019 Gestión seguimiento a las 1
a las 2019
adecuaciones
adecuaciones
hospitalarias
hospitalarias
Acciones de
seguimiento al ASIS Municipio Guamal
Número Incremento SD 2019 Gestión seguimiento al suministro 1
suministro 2019
hospitalario
hospitalario
Acciones de
seguimiento a ASIS Municipio Guamal
Número Incremento SD 2019 Gestión seguimiento a la 1
la dotación 2019
dotación hospitalaria
hospitalaria
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa En Desarrollo Y Competitividad

SECTOR ASOCIADO DNP. AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PROGRAMA PREVINIENDO A GUAMAL DEL DESASTRE
1- Generar un sistema de alertas tempranas para el desbordamiento del río Guamal.

2- Realizar obras de protección para el desbordamiento del río Guamal.
3- Fortalecer el sistema de comunicaciones de los organismos vinculados a la prevención y atención

de desastres en el municipio.
4- Recuperar el cauce del río Guamal.
5- Apoyar a los damnificados de los fenómenos catastróficos en el municipio.
6- Apoyar y preparar a los organismos de socorro para la atención de desastres y gestión del riesgo.
7- Identificar, localizar y caracterizar la población en riesgo por desbordamiento y avalanchas.
8- Involucrar a los mineros y concesionarios del río Guamal en proyectos de protección y prevención
del desbordamiento
9- Gestionar recursos para las obras de protección.

10- Formación del personal de las instituciones que responden activamente en la prevención y
atención de desastres en el municipio.
11- Sensibilización y capacitación de las comunidades ubicadas en las zonas de alto riesgo, para la
prevención y el afrontamiento de las situaciones calamitosas.
METAS DE PRODUCTO
Valor
Indicador de Tipo Unidad de Meta de
Orientación línea Año base Fuente Meta de producto
Producto valor medida cuatrienio
base
Numero de sistemas
Municipio Implementar un sistema
de alerta temprano Número de
Número Incremento 0 2019 Guamal de alertas tempranas 1
implementados sobre sistemas
2019 sobre el rio Guamal
el rio Guamal
Realizar obras de Municipio Realizar obras de

Número de
protección sobre el rio Kilómetros Incremento 0 2019 Guamal protección realizadas 3
sistemas
Guamal 2019 sobre el rio Guamal
Número de
Realizar actividades de
actividades de
formación y
formación y Municipio
Número de sensibilización de las
sensibilización de las Número Incremento 0 2019 Guamal 3
formaciones comunidades que se
comunidades que se 2019
encuentran en zonas de
encuentran en zonas
riesgo de desastre
de riesgo de desastre
Número de Dotación Dotación de equipos y
de equipos y Municipio materiales de apoyo
Número de
materiales de apoyo Numero Mantenimiento 1 2019 Guamal logístico para la 1
Dotaciones
logístico para la 2019 prevención y atención
prevención y de desastres
atención de desastres
Número de sistema de Adquisición de un

información sistema de información
Municipio Número de
georreferenciación georreferenciación para
Número Incremento 0 2019 Guamal sistemas de 1
para la prevención de la prevención de
2019 información
atención del riesgo de atención del riesgo de
desastres adquiridos desastres
Número de
actividades de
Número de actividades
formación
de formación
entrenamiento y
Municipio entrenamiento y
adquisición de Número de
Número Incremento 0 2019 Guamal adquisición de 4
actividades para la capacitaciones
2019 actividades para la
prevención y el
prevención y el manejo
manejo del riesgo de
del riesgo de desastres
desastres
implementadas

PROGRAMA AGUA DE VIDA PARA GUAMAL
1- Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento básico, especialmente en las
zonas veredales, a través del fortalecimiento institucional de las organizaciones de acueductos
veredales.
2- Conminar, por los medios disponibles, a EDESA para que preste los servicios públicos de agua
potable y saneamiento básico en el área urbana del municipio.
3- Garantizar la asignación de los subsidios de acueducto de acuerdo con las políticas nacionales y
los instrumentos de focalización de población.
4- Otorgar subsidios en los servicios públicos a las familias pobres de acuerdo con el nival
vulnerabilidad socio-económica del municipio
5- Apoyar y gestionar con inversiones para que permitan mejorar el servicio de acueducto y
alcantarillado del municipio.
6- Mejorar la prestación del servicio de aseo, a través de la ampliación de equipos y la optimización

de rutas.
7- Aumentar y optimizar los procesos de reciclaje y aprovechamiento de residuos en el municipio.

METAS DE PRODUCTO
Indicador de Valor línea Unidad de Meta de

Tipo valor Orientación Año base Fuente Meta de producto
Producto base medida cuatrienio
Número de
Hectáreas
Establecer bosques de
reforestadas para la
Municipio galería en la rivera del rio
Conservación y Número Incremento 12 2019 Has 15
de Guamal Guamal definidos en el
aprovechamiento
POMCA
sostenible del
recurso Hídrico
Comprar predios para la
Número de
Municipio conservación y
hectáreas Numero Incremento 16 2019 Has 30
de Guamal protección de recursos
Compradas
Hídricos
Numero de Planes Elaboración,
Número de
de Ornato y Municipio implementación y
Numero Incremento 0 2019 documentos de 1
embellecimiento de Guamal sostenibilidad de un plan
Planeación
urbano de Ornato Urbano
Número de Numero de
corredores corredores
Municipio Implementar senderos o
Biológicos naturales Número Incremento 0 2019 biológicos 2
de Guamal corredores ecoturísticos
promoviendo el naturales
ecoturismo establecidos
Formulación del proyecto
que tenga como
propósito la adaptación
Número de
y / o mitigación al
Proyectos
Número de cambio climático, donde
formulado de Municipio
Número Incremento 0 2019 documentos de se establecerán 1
adaptación y de Guamal
planeación herramientas dirigidas a
mitigaciones
los agricultores
cambio climático
priorizando soluciones
basadas en la
naturaleza.
Adecuación,
Numero de Vivero Mantenimient Municipio remodelación y
Numero 1 2019 Numero de Vivero 1
Municipal o de Guamal Mantenimiento del Vivero
Municipal

PROGRAMA: Guamal Ambiental
1- Posicionar el tema ambiental como la dimensión base del desarrollo sostenible y de la esencia de
la vida.
2- Formular y aprobar el nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial, como elemento fundamental
de la gestión del territorio para la preservación y restauración del patrimonio ambiental.
3- Sensibilizar y concientizar a la comunidad guamaluna sobre los servicios ambientales que

recibimos en todas las esferas y la necesidad existencial de su preservación y restauración.
4- Articulación con los organismos sectoriales de todos los niveles de gobierno, en búsqueda de
proteger la biodiversidad y prepararse para los efectos adversos del cambio climático.
5- Animar a los vecinos de los ríos y demás fuentes hídricas, así como a las empresas petroleras y
mineras a realizar actividades de reforestación de las rondas de ríos, especialmente en la ronda
del río Guamal, por el riesgo que presenta para la comunidad su desbordamiento.
6- Participar en la programación y ejecución de planes, políticas y programas de preservación,

restauración y mantenimiento de un ambiente sano.
7- Fomentar y apoyar el reciclaje como mecanismo de conservación y preservación ambiental.

8- Promover y apoyar la conformación y operación de los Proyectos Ambientales Escolares – PRAE.
9- Promover la creación de un coso regional, para la protección de la fauna que ande en condición
de bien mostrenco, sin dueño aparente y vagando por las vías del municipio.
10- Apoyar proyectos y programas de conservación, recuperación y protección de fauna y flora de la

región.
METAS DE PRODUCTO
Indicador de Valor Unidad de Meta de
Producto línea base medida cuatrienio
Adecuación,
Numero de Municipio Numero de remodelación y
Numero Mantenimiento 1 2019 1
Vivero Municipal de Guamal Vivero Mantenimiento del Vivero
Municipal
Número de Apoyo e implementación
proyectos Número Incremento 1 2019 de proyectos ambientales 2
de Guamal proyecto
escolares Escolares PRAES
Número de
Apoyo e implementación
proyectos
Municipio Número de de proyectos Ciudadanos
ciudadanos de Numero Mantenimiento 1 2019 1
de Guamal proyectos de Educación ambiental
educación
PROCEDA
ambiental
Número de
actividades Celebración de fechas
realizadas para Número Incremento 3 2019 ambientales relevantes 4
de Guamal Actividades
la celebración en el municipio
de fechas
ambientales
relevantes
Número de
actividades Actividades con el CAM,
realizadas en Numero Incremento 2019 SIGAM, CIDEA del 4
de Guamal Actividades
proyectos Municipio de Guamal
ambientales

SECTOR ASOCIADO DNP. VIVIENDA
PROGRAMA: AGUA DE VIDA PARA GUAMAL
Valor
Indicador de Unidad de Meta de Meta de
Tipo valor Orientación línea Año base Fuente
Producto medida producto cuatrienio
base
Implementación Implementar el
del Plan de Municipio Plan de Gestión
Porcentaje de
Gestión Integral Porcentual Incremento 1 2015 de Integral de 25%
implementación
de Residuos Guamal Residuos Sólidos
Sólidos PGIRS PGIRS
Ampliación de la Área Urbana y
cobertura de centros poblados
Municipio
Recolección y Porcentaje de cubiertos con el
Porcentual Incremento 95% 2019 de 100%
Transporte de cobertura servicio de
Guamal
residuos sólidos Recolección de
Área Urbana residuos sólidos
Ampliación de la
cobertura de Aumentar la
Municipio
Recolección y Cobertura de cobertura del
Porcentual Incremento 35% 2019 de 40%
Transporte de Servicio Servicio Público
Guamal
residuos sólidos de aseo
Área Rural
Numero de Un relleno
Rellenos sanitarios sanitario
Municipio Numero de
contratados para contratado con
Numero Mantenimiento 1 2019 de Relleno Sanitario 1
la disposición final licencias
Guamal contratado
de los residuos actualizadas y
solidos aprobadas
Modulación e
Realización de un implementación
Estudio Tarifario del estudio
Numero Incremento 1 2019 de documentos de 1
del servicio tarifario en el
Guamal planeación
público de aseo Municipio de
Guamal
Vehículos
Mejoramiento de compactadores
la capacidad Municipio reparados y
Número de
instalada para el Numero Incremento 1 2019 de habilitados para 2
vehículos
servicio público Guamal la prestación del
de aseo servicio público
de Aseo
Porcentaje de Garantizar el
Usuarios pago de los
Municipio
beneficiados con Porcentaje de subsidios de Aseo
Porcentual Mantenimiento 100% 2019 de 100%
subsidios por el Usuarios a los usuarios del
Guamal
Servicio público servicio de los
de aseo estratos 1, 2 y 3
METAS DE GESTION
PROGRAMA: GUAMAL AMBIENTAL
Valor
Indicador de Año Unidad de Meta de Meta de
Tipo valor Orientación línea Fuente
Producto base medida producto cuatrienio
base
Gestión y
ejecución de
Número de Numero de procesos
Municipio
Fortalecimiento Numero Incremento 1 2019 Fortalecimientos ambientales con 2
de Guamal
ambientales ambiental entidades
públicas y
privadas
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa con Educación

SECTOR ASOCIADO DNP. Educación
PROGRAMA GUAMAL BIEN EDUCADA
1- Articular todo el sector educativo del municipio a través de la instauración de la Junta Municipal de
Educación – JUME, como estrategia de monitoreo y solución conjunta de la problemática local en
educación.
2- Mantener las coberturas universales en cada uno de los ciclos propedéuticos.
3- Garantizar el transporte escolar para los estudiantes de más bajos recursos y que viven a mayor
distancia de los centros educativos.
4- Mantener los ambientes educativos y plantas físicas en condiciones de seguridad, comodidad y
bien dotados.
5- Promover la estrategia Colegios Amigos del Turismo, para fortalecer la vocación económica de
Guamal.
6- Mejorar los puntajes de las pruebas SABER en las áreas de matemáticas, lectura crítica, inglés y
las pruebas de razonamiento.
7- Promover en la comunidad educativa local, la cultura del emprendimiento y la empresarialidad.
8- Convertir las aulas educativas en centros de disrupción del machismo y la violencia generalizada.
9- Asegurar la terminación de las obras del Colegio José María Córdoba.
10- Recuperar la percepción de seguridad de los espacios escolares, adelantando acciones con la
fuerza pública, organismos de inteligencia e instituciones de protección de la infancia y
adolescencia.
11- Apoyar a través del laboratorio de robótica del municipio, las acciones formativas en ciencia,
tecnología e innovación, de la comunidad escolar.
METAS DE BIENESTAR
Indicador de Valor línea Año Unidad de Meta de

Tipo valor Orientación Fuente Meta de producto
Bienestar base base medida cuatrienio
Puntaje obtenido en Aumentar el puntaje

las pruebas saber en de las pruebas saber
las áreas de Municipio de Puntaje en las áreas de
Porcentaje Incremento 42% 2019 55%
matemáticas y Guamal pruebas saber matemáticas y
comprensión de comprensión de
lectura lectura
Aumentar el
Porcentaje de Aumentar la
porcentaje de Municipio de
Porcentaje Incremento 100% 2019 cobertura cobertura de 100%
educación media del Guamal
Educativa Educación media
Municipio de Guamal
Mantener la
Mantener el Porcentaje de cobertura de
Municipio de
porcentaje de Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 cobertura educación de 100%
Guamal
Educación Educativa transición del
Municipio de Guamal
Disminuir la tasa de
Porcentaje de Disminuir la tasa de
deserción escolar en Municipio de
Porcentaje Disminución 3.84 2019 deserción deserción escolar en 3.84
el municipio de Guamal
escolar. el municipio.
Guamal
METAS DE PRODUCTO
SECTOR ASOCIADO DNP. EDUCACIÓN
Valor
base
Mantener, adecuar
Número de sedes y/o mejorar sedes
educativas educativas de las
Municipio Número de sedes
mantenidas, Número Incremento 1 2019 diferentes 6
de Guamal intervenidas
adecuadas y/o instituciones
mejoradas. educativas del
Municipio
Mantenimiento y
Número de Número de
Municipio dotación de
comedores escolares Número Incremento 0 2019 comedores 6
de Guamal restaurantes
construidos construidos
escolares
Porcentaje de Garantizar
Porcentaje de
recursos transferidos Municipio anualmente la
Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 recursos 100%
a los fondos de de Guamal transferencia de
transferidos
servicios educativos recursos a los fondos
para la gratuidad de servicios
educativa educativos para la
gratuidad educativa
Garantizar la
contratación de las
rutas de transporte
Número de rutas de escolar para los
Municipio
transporte escolar Número Mantenimiento 2 2019 Número de rutas estudiantes de las 2
de Guamal
contratadas diferentes
instituciones
educativas del
Municipio
Garantizar la
contratación del
Número de sedes servicio de
beneficiadas con la alimentación escolar
Municipio
prestación del Número Mantenimiento 1 2019 Número de sedes para los estudiantes 1
de Guamal
servicio de de las diferentes
alimentación escolar instituciones
educativas del
Municipio
Número de
convenios Celebrar y ejecutar
celebrados y convenios con el
ejecutados con el SENA para la
SENA para la formación de
formación de capital Municipio Número de capital humano
humano para el de Guamal convenios para el desempeño
desempeño en el en el trabajo en
trabajo en competencias
competencias laborales técnicas
laborales técnicas y/o tecnólogos
y/o profesionales.
Número de
convenios Celebrar y ejecutar
celebrados y convenios para
ejecutados para Número Incremento 1 2019 acceder a la 1
de Guamal convenios
acceder a la educación técnica y
educación técnica y superior
/o superior
Titular y legalizar
predios con
destinación
Numero de
Numero de predios Municipio educativa que se
Número Incremento 0 2019 predios 2
educativos Titulados de Guamal encuentran en
legalizados
tenencia de la
administración
municipal.
METAS DE GESTIÓN

SECTOR ASOCIADO DNP. Educación

Producto base base medida cuatrienio
Numero de
dotaciones para Numero de Dotación para las
Municipio de
fortalecer las Número Incremento 0 2019 dotaciones instituciones 2
Guamal
instituciones educativas educativas
educativas
Numero de cátedras Numero de Gestionar una
Municipio de
gestionadas para el Número Incremento 0 2019 cátedras de catedra de 1
Guamal
bilingüismo bilingüismo bilingüismo para el
Municipio
Eje – Línea estratégica- GUAMAL PROGRESA CON EDUCACIÓN

SECTOR ASOCIADO DNP. Cultura
Programa. GUAMAL CON TALENTO
1- Generar arraigo por las tradiciones culturales llaneras en general y por las guamalunas en
particular.
2- Tener una oferta cultural amplia que atraiga y mantenga un volumen grande de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes del municipio, participando activamente de los programas culturales.
3- Involucrar a la población rural en la práctica de las expresiones culturales ofrecidas por el municipio
4- Mantener y mejorar los eventos culturales realizados anualmente en Guamal.
5- Apoyar a los gestores y creadores culturales en su labor.

METAS DE BIENESTAR
Indicador de Valor Año Unidad de Meta de

Bienestar línea base base medida cuatrienio
Aumentar el
Número de
porcentaje de
personas que
Municipio Número de personas que asisten
asisten a escuelas Numero Incremento 732 2019 800
de Guamal personas a escuelas de
de formación
formación musical y
musical y artista
artista
METAS DE PRODUCTO

PROGRAMA GUAMAL CON TALENTO
Valor
Indicador de Año Meta de
Tipo valor Orientación línea Fuente Unidad de medida Meta de producto
Producto base cuatrienio
base
Número de Organizar y
eventos patrocinar
culturales, Municipio eventos para el
10
folclóricos y Número Incremento 0 2019 de Número de eventos fomento de la
artísticos dentro Guamal cultura y el arte
y fuera del dentro y fuera del
municipio. municipio.
Número de
Elaborar un
programas de
Municipio programa de
formación Número de
Número Mantenimiento 1 2019 de formación 1
cultural, programas
Guamal cultural, folclórica
folclórica y
y artística
artística
Número de
dotaciones de
Dotar de
instrumentos
instrumentos
musicales,
musicales,
vestuario y
vestuario y
elementos
Municipio elementos
pedagógicos Número de
Número Incremento 0 2019 de pedagógicos 1
para el dotaciones
Guamal para el
funcionamiento
funcionamiento
de los
de los programas
programas de
de formación
formación
cultural y artística
cultural y
artística
Numero de
Mantener y/o
escenarios Municipio
Número de construir
culturales Número Incremento 3 2019 de 2
escenarios culturales escenarios
mantenidos, y/o Guamal
culturales
construidos
Número de Implementar la
escuelas de escuela integral
Municipio
formación en el de formación
Número Incremento 1 2019 de Número de escuelas 1
municipio de cultural y artística
Guamal
Guamal en el municipio
implementados de Guamal
Implementar el
programa de
talentos con
Numero de proyección
programas municipal
Número Incremento 0 2019 de programas 3
Implementados departamental y
Guamal implementados
en el municipio nacional en el
proceso de
aprendizaje
cultural y artístico
Fomentar el
Porcentaje de programa BEPS
Porcentaje Incremento 100% 2019 de programas 100%
programa BEPS para los gestores
Guamal implementados
culturales
Numero de
Municipio Fortalecer la
bandas Número de bandas
Número Incremento 3 2019 de banda Municipal 1
Musicales de de creadas
Guamal del Municipio
paz creadas
Número de
Formular
programas para
programas para
divulgación y
divulgación y
conocimiento Municipio
Número de conocimiento de
de contenidos Número Incremento 3 2019 de 1
programas contenidos
culturales y Guamal
culturales y
patrimoniales
patrimoniales del
del Municipio
Municipio
formulados

PROGRAMA GUAMAL BIEN EDUCADA SUBPROGRAMA LECTOESCRITURA
Valor
base
Número de Implementar
programas de Número de programas de
Municipio
lectoescritura y documentos lecto escritura y
Número Mantenimiento 1 2019 de 1
alfabetización de alfabetización
Guamal
digital planeación digital en el
implementados municipio Guamal
Número de Celebrar Jornadas
Jornadas Municipio extramurales de
Número de
extramurales Número Incremento 1 2019 de atención de la 12
jornadas
de atención de Guamal biblioteca
la biblioteca municipal
municipal
celebradas
Número de
dotaciones de
Entregar
mobiliario,
dotaciones de
equipos
mobiliario, equipos
tecnológicos,
tecnológicos,
software y/o Municipio
Número de software y/o
material Número Incremento 0 2019 de 3
dotaciones material editorial o
editorial o Guamal
audiovisual para
audiovisual
el funcionamiento
para el
de la biblioteca
funcionamiento
municipal
de la biblioteca
municipal
METAS DE GESTIÓN

Sector. GUAMAL CON TALENTO
Valor
Indicador de Unidad de Meta de
Tipo valor Orientación línea Año base Fuente Meta de producto
Gestión medida cuatrienio
base
Número de
eventos
culturales,
Municipio Número Gestión dotación
folclóricos y
Número Incremento 0 2019 de de de material para la 1
artísticos
Guamal eventos biblioteca púbica
dentro y
fuera del
municipio.
Numero de
Municipio Numero
escenarios Fortalecimiento la
Número Incremento 0 2019 de de 1
culturales casa de la cultura
Guamal escenarios
terminados
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- GUAMAL PROGRESA CON EDUCACIÓN

SECTOR ASOCIADO DNP. Deporte Y Recreación
SECTOR. GUAMAL ACTIVO Y ALEGRE
1- Multiplicar y consolidar la oferta deportiva para la comunidad guamaluna.
2- Fomentar la actividad física a través de la práctica deportiva en cualquiera de sus modalidades.
3- Generar en la población más pequeña el hábito deportivo como mecanismo de bienestar integral.
4- Apoyar la participación de las delegaciones a las justas deportivas que se realicen en los diferentes
escenarios competitivos y recreativos.
5- Vincular a la población del área rural en las actividades deportivas y recreativas que realice la
administración.
6- Mantener, construir y mejorar la oferta de escenarios deportivos y recreativos del municipio.
METAS DE BIENESTAR
Indicador
Valor línea Unidad de Meta de
de Tipo valor Orientación Año base Fuente Meta de producto
base medida cuatrienio
Bienestar
Porcentaje
de
personas
Aumentar el
que
porcentaje de
practican
Municipio Porcentaje personas que
algún tipo Porcentaje Incremento 589 2019 800
Guamal de personas practican algún
de
tipo de actividad
actividad
física
deportiva,
física y
recreativa
METAS DE PRODUCTO
PROGRAMA GUAMAL ACTIVO Y ALEGRE
Valor
Indicador de Tipo Año Unidad de
Orientación línea Fuente Meta de producto Meta de cuatrienio
Producto valor base medida
base
Organizar y
Número de
patrocinar
eventos para el
eventos para el
fomento del
fomento del
deporte, la Municipio Número de
Número Incremento 2 2019 deporte, la 9
recreación y la Guamal eventos
recreación y la
actividad física
actividad física
dentro y fuera
dentro y fuera del
del municipio.
municipio.
Mantener y
Número de mejorar el
programas de funcionamiento
fomento del Municipio Número de programas de
Número Mantenimiento 1 2019 1
deporte, la Guamal programas fomento del
recreación y la deporte, la
actividad física recreación y la
actividad física
Numero de Mantener,
Número de
escenarios adecuar y/o
Municipio escenarios
deportivos y/o Número Incremento 6 2019 mejorar 2
Guamal deportivos y/o
recreativos escenarios
recreativos
mantenidos, deportivos y/o
adecuados y/o recreativos
mejorados
Implementar el
programa de
Numero de Numero de
Municipio estímulos a los
reconocimientos Número Incremento 0 2019 programas 3
Guamal deportistas
de estímulos realizados
destacados del
Municipio
Número de Numero de Construcción de
Municipio
escenarios Número Incremento 0 2019 escenarios escenarios 1
Guamal
deportivos deportivos deportivos
Numero de
capacitaciones
Capacitar en
realizada
fomento del
fortaleciendo Municipio Numero de
Número Incremento 0 2019 deporte, la 2
fomento del Guamal capacitaciones
recreación y la
deporte, la
actividad física
recreación y la
actividad física
Número de
dotaciones de Dotar de
instrumentos instrumentos
deportivos y deportivos y
elementos elementos
Municipio
pedagógicos Número de pedagógicos
para el dotaciones para el
Guamal
funcionamiento funcionamiento
de los de los programas
programas de de formación
formación deportiva.
deportiva
METAS DE GESTIÓN

GUAMAL ACTIVO Y ALEGRE
Valor
Indicador de Tipo Año Unidad de Meta de
Orientación línea Fuente Meta de producto
Gestión valor base medida cuatrienio
base
Número de
construcciones Numero de
Municipio Construcción de
realizados para Número Incremento 0 2019 escenarios 1
Guamal escenarios deportivos
escenarios construidos
deportivos

SECTOR ASOCIADO DNP. Inclusión social
Programa. GUAMAL SOLIDARIO
1- Realizar la identificación, caracterización y consolidación de la información de la población

vulnerable, para orientar la inversión publica local y de fuentes alternas de financiación de manera
técnica, eficiente y con enfoque diferencial.
2- Generar espacios de confianza y diálogo permanente y útil, donde se defina la oferta institucional,
las rutas de acceso y la selección de beneficiarios de los programas municipales en los cuales no
haya cobertura universal.
3- Apoyar a los diferentes grupos vulnerables en su articulación, formación, organización y operación,

dentro de las capacidades fiscales del municipio.
4- Fomentar dentro de la comunidad guamaluna la sensibilidad, la comprensión y la apertura de

espacios de inclusión y respeto de la población vulnerable.
5- Empoderar, capacitar y apoyar a los grupos vulnerables como artífices y gestores de su inclusión,
vinculación económica y liderazgo político y social.
6- Proteger a la vida, la integridad física y la dignidad de las mujeres.
7- Formular el Plan Intersectorial Operativo Afrodescendiente.
8- Adopción e implementación de la Política Pública Afrometense.

9- Conmemorar el día de la Afrollaneridad.
METAS DE BIENESTAR
Valor
base
Aumentar la cobertura
Cobertura de
en atención y
niños niñas y
Porcentaje prevención a primera
adolescentes Municipio de
Porcentaje Incremento 0 2019 de infancia, infancia, y 90%
atendidos en Guamal
personas adolescentes de los
prevención y
diversos programas del
atención.
Municipio.
Aumentar la cobertura
Cobertura de
Porcentaje en atención y
jóvenes en Municipio de
Porcentaje Incremento 0 2019 de prevención a jóvenes 20%
prevención y Guamal
personas los diversos programas
atención.
del Municipio
Porcentaje de la Porcentaje Aumentar la Población

Municipio de
población adulto Porcentaje Incremento 0 2019 de adulto mayor atendida 80%
Guamal
mayor atendida personas en el municipio
Porcentaje de la Aumenta Población

Porcentaje
población con Municipio de con capacidades
Porcentaje Incremento 0 2019 de 50%
discapacidad Guamal diferentes atendidas el
personas
atendida municipio
Porcentaje de la
población Aumentar la atención
víctima del de la Población
Porcentaje
conflicto armado Municipio de víctima del conflicto
Porcentaje Incremento 100 2019 de 100%
en la agenda del Guamal armado en la agenda
personas
marco de del marco de
posconflicto posconflicto.
atendida
Porcentaje de la
Porcentaje Aumenta Población
población Municipio de
Porcentaje Incremento 0 2019 de afrodescendientes 20%
afrodescendiente Guamal
personas atendida en municipio
atendidos
Porcentaje de la
Atender población
población Mujer
Porcentaje Mujer y LGBTI,
y LGBTI atendidos Municipio de
Porcentaje Incremento 0 2019 de atendidos con 30%
con programas Guamal
personas programas de enfoque
de enfoque
diferencial.
diferencial.
METAS DE PRODUCTO

SECTOR ASOCIADO DNP. inclusión social
PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma Primera Infancia, Infancia Y Adolescencia
Valor
Indicador de Tipo Año Unidad de Meta de
Orientación línea Fuente Meta de producto
Producto valor base medida cuatrienio
base
Número de Municipio de Número de Implementar
programas de Guamal programas programas de
proyecto de vida proyecto de vida
niños, niñas, en la población
adolescentes.
Número de Mantener en
hogares de paso funcionamiento el
para el hogar de paso
restablecimiento Municipio de para el
Número Mantenimiento 1 2019 Número hogares 1
de los derechos Guamal restablecimiento
de niños, niñas y de los derechos
adolescentes en de niños, niñas y
funcionamiento adolescentes.
Número de
actualizaciones
Actualizar la
de políticas
política de
públicas de Municipio de Número de
Número Incremento 1 2019 primera infancia, 1
primera infancia, Guamal políticas
infancia y
infancia y
adolescencia
adolescencia
implementadas
Número de
Implementar
campañas de
campañas de
prevención de
prevención de
comportamientos
comportamientos
delictivos en
Municipio de Número delictivos en
infancia y Número Incremento 0 2019 4
Guamal campañas infancia y
adolescencia en
adolescencia en
el contexto de la
el contexto de la
responsabilidad
responsabilidad
penal
penal
desarrollados.
Garantizar la
Número de ruta
activación de la
de atención para
ruta de atención
niños, niñas y
para niños, niñas y
adolescentes en Municipio de
Número Incremento 0 2019 Número de rutas adolescentes en 1
situación de Guamal
situación de
consumo de
consumo de
sustancias
sustancias
psicoactivas.
psicoactivas
Número de
Fortalecer a la
apoyos a la mesa
mesa municipal
municipal de
de participación
participación de
de niños, niñas y
niños, niñas y Municipio de Número de
Número Mantenimiento 1 2019 adolescentes, 1
adolescentes, Guamal Apoyo
orientado a la
orientado a la
garantía de los
garantía de los
derechos a la
derechos a la
ciudadanía.
ciudadanía.
talleres de talleres de
sensibilización y sensibilización y
capacitación capacitación del
sobre el buen buen trato,
trato, prevención Municipio de Número de prevención del
del abuso sexual, Guamal talleres abuso sexual,
explotación explotación
sexual, violencia sexual, violencia
intrafamiliar y intrafamiliar,
comercio infantil explotación
implementados. laboral infantil,
Número de
Entregar dotación
dotaciones de
de material
material
didáctico y
didáctico para el
lúdicos para el
fortalecimiento
fortalecimiento de
de la atención a
Municipio de Número de la atención a
niños, niñas y Número Incremento 0 2019 2
Guamal dotaciones niños, niñas y
adolescentes a
adolescentes a
través del equipo
través del equipo
interdisciplinario
interdisciplinario
de la comisaria
de la comisaria
de familia
de familia
adelantadas.
Numero de
Suministro de
Suministro de
equipos de
equipos de
oficina
oficina
ampliación
ampliación
mantenimiento,
mantenimiento,
Municipio de Número de reparación y
reparación y Número Incremento 0 2019 1
Guamal suministros dotación de
dotación de
infraestructura
infraestructura
destina a las
destina a las
instalaciones de la
instalaciones de
comisaria de
la comisaria de
familia
familia
Numero de Desarrollar
campañas para campañas para
la prevención de la prevención de
Municipio de Número de
trabajo infantil y Número Incremento 0 2019 trabajo infantil y 3
Guamal campañas
situación de calle situación de calle
en los niños niñas en los niños niñas
y adolescentes y adolescentes
Numero de Elaborar
diagnóstico de la diagnóstico de la
situación de la situación de la
niñez infancia y niñez infancia y
Municipio de
adolescencia del Número Incremento 0 2019 Diagnósticos adolescencia del 1
Guamal
Municipio de Municipio de
acuerdo lo acuerdo lo
ordena do en la ordena do en la
ley 1098 de 2016 ley 1098 de 2016

SECTOR ASOCIADO DNP. inclusión social
PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma JUVENTUD
Valor
Tipo valor Orientación línea Fuente Unidad de medida Meta de producto
base
Número de Celebrar eventos
eventos de de
aprovechamiento Municipio aprovechamiento
del tiempo libre y Número Mantenimiento 1 2019 de Unidad del tiempo libre y 1
promoción de Guamal promoción de
derechos de los derechos de los
jóvenes realizados jóvenes
Número de Capacitar
capacitaciones Municipio Concejo
al Concejo Número Incremento 0 2019 de Unidad Municipal 1
Municipal Guamal Juventudes del
Juventudes municipio

SECTOR ASOCIADO DNP. INCLUSIÓN SOCIAL
PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma ADULTO MAYOR

Número de Implementar y
Municipio
políticas Número de actualizar la
actualizadas de programas política pública de
Guamal
adulto mayor adulto mayor
Número de Implementar el
Municipio
programas del Número de programa
Adulto Mayor programas alimentación al
Guamal
implementados Adulto Mayor
Brindar atención a
Municipio
Número de adultos Número de los Adultos
Número Incrementó 100 2019 de 120
mayores atendidos personas Mayores en los
Guamal
centros vida
Número de Organizar y
Municipio
eventos Número de patrocinar eventos
Número Incrementó 1 2019 de 6
organizados y eventos para los adultos
Guamal
patrocinados mayores
Fortalecer el
Número de Apoyos Municipio cabildo de Adulto
Número de
al cabildo de Número Incremento 0 2019 de Mayor del 4
eventos
Adulto Mayor Guamal Municipio de
Guamal Meta
Número de Entrega de
implementos para implementos para
el óptimo el óptimo
Número Mantenimiento 1 2019 de implementos 1
funcionamiento del funcionamiento
Guamal entregados
programa adulto del programa
mayor adulto mayor
Fortalecer el
Número al programa de
programa adulto Número Mantenimiento 1 2019 adulto mayor en 1
d Guamal apoyos
mayor en situación situación de
de abandono abandono
Realizar la
actualización de la
Numero de Municipio caracterización
Numero de
caracterizaciones Número Incremento 1 2019 de del adulto mayor 1
actualizaciones
de adulto mayor Guamal con su respectiva
con sus respectiva georreferenciación
Georreferenciación
Porcentaje de
adultos mayores Municipio Apoyo funerario al
Numero de
con apoyos Porcentaje Incremento 1 2019 de adulto mayor con 100%
actualizaciones
funerarios con Guamal vulnerabilidad
vulnerabilidad
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa en lo Social

PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Indicador de Valor línea Unidad de Meta de Meta de

Tipo valor Orientación Año base Fuente
Formular
Número
implementación
políticas Municipio Número de
construcción a la política de
públicas de Número Incremento 2019 de documento de 1
1 discapacidad
discapacidad Guamal planeación
para el Municipio
formuladas
de Guamal
Número de
programas de Implementar el
atención a la Municipio Número de programa de
población con Número Mantenimiento 1 2019 de programas atención a la 1
capacidades Guamal implementados población con
diferentes discapacidad
implementados
Numero de
construcciones
Municipio Numero de Construcción del
realizadas para
Numero Incremento 0 2019 de construcciones Centro integral 1
el centro
Guamal realizadas de rehabilitación
integral de
rehabilitación
Número de
implementos Entrega de
entregados implementos
para el óptimo para el óptimo
funcionamiento funcionamiento
Número Incremento 0 2019 de implementos 1
de los del programa de
Guamal entregados
programas de personas con
personas con diversidad
diversidad funcional
funcional
Numero de Fortalecimiento e
fortalecimientos emprendimiento
e de la persona en
implementación Municipio Numero de condición de
de las personas Número Incremento 0 2019 de fortalecimientos discapacidad de 1
con condición Guamal implementados acuerdo a los
de tipos de
discapacidad discapacidad
con establecidos
Número de Brindar jornadas
jornadas de de capacitación
capacitación a Municipio a familiares y
Número de
familiares y Número Incremento 0 2019 de cuidadores de 3
eventos
cuidadores de Guamal personas con
personas en discapacidad en
condición de materia de
capacidades cuidados básicos
diferentes
Numero de
eventos Realizar eventos
realizados para Municipio Número de para exaltar la
exaltar la Número Incremento 0 2019 de eventos población con 3
población con Guamal desarrollados diversidad
diversidad funcional
funcional
Construir y/o
Numero de adecuar la
adecuaciones infraestructura de
y/o Municipio Número de diferentes
construcciones Número Incremento 0 2019 de eventos escenarios con el 2
para personal Guamal desarrollados fin de mejorar el
con diversidad movimiento de
funcional personas con
discapacidad

PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma VICTIMAS
Valor
Indicador de Tipo Unidad de Meta de Meta de
Orientación línea Año base Fuente cuatrienio
Producto valor medida producto
base
Número de Mantener en
oficinas de funcionamiento
Número Mantenimiento 1 2019 de oficinas de 1
atención a la oficina de
Guamal atención
víctimas para la atención a
asesoría, víctimas para la
información, asesoría,
asistencia y información,
atención integral asistencia y
en atención
funcionamiento integral.
Número de actos
Celebrar actos
de
de
conmemoración
conmemoración
de la memoria
de la memoria
histórica para la
Municipio histórica para la
dignificación de Número de
Número Incremento 1 2019 de dignificación de 3
las víctimas, la eventos
Guamal las víctimas, la
reconciliación y
reconciliación y
la construcción
la construcción
de la paz
de la paz
territorial
territorial
realizados
Formular y
Número de
actualizar los
planes de acción
planes de
municipal para Municipio Número de
acción
las víctimas del Número Incremento 0 2019 de documento de 1
municipal para
conflicto armado Guamal planeación
las víctimas del
formulados y
conflicto
actualizados
armado
Resolver las
Porcentaje de
solicitudes de
solicitudes de
asistencia
asistencia
funeraria, de
funeraria, de
traslado de las
traslado de las
Municipio víctimas y de e
víctimas y de e Porcentaje de
Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 de inhumación de 100%
inhumación de solicitudes
Guamal cuerpos y restos
cuerpos y restos
óseos de
óseas de
personas
personas
desaparecidas
desaparecidas
plenamente
resueltas
identificadas
Porcentaje de las Resolver las
solicitudes de solicitudes de
ayuda Municipio ayuda
Porcentaje de
humanitaria Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 de humanitaria 100%
solicitudes
inmediata a Guamal inmediata a
población población
victima victima
Número de
jornadas de Celebrar
atención, jornadas de
orientación y atención,
asistencia a las orientación y
víctimas sobre las Municipio asistencia a
Número de
rutas, derechos y Número Incremento 0 2019 de víctimas sobre 3
jornadas
beneficios como Guamal las rutas, los
la expedición de derechos y
documentos de normas
identidad y la diferenciales
exención del establecidas.
servicio militar.
Número de
Brindar procesos
procesos de
de
capacitación
capacitación
para los líderes y Municipio
Número de para los líderes y
miembros de la Número Incremento 0 2019 de 3
capacitaciones miembros de la
mesa municipal Guamal
mesa municipal
de participación
de participación
de víctimas
de víctimas.
realizados.
Número de
Formular un
programas de
programa de
asistencia
asistencia
integral para el Municipio
Número de integral para el
retorno y la Número Incremento 0 2019 de 1
programas retorno y la
reubicación de la Guamal
reubicación de
población
la población
victima
victima
formulados
Número de fortalecer y
caracterizaciones caracterizar la
Municipio
de la población Número de población
víctima del caracterizaciones víctima del
Guamal
Municipio de Municipio de
Guamal Guamal

PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma ETNO
Valor
Indicador de Unidad de Meta de
Tipo valor Orientación línea Año base Fuente Meta de producto
Producto medida cuatrienio
base
Número de
Número de Actualizar la
caracterizaciones Municipio
documento caracterización de la
de la población Número Incremento 0 2019 de 1
de población
afrodescendientes Guamal
planeación afrodescendiente
formuladas
Número de Organizar y patrocinar

Municipio
eventos Número de eventos para la
organizados y eventos población
Guamal
patrocinados afrodescendientes

PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO Subprograma MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO
Indicador de Valor Unidad de Meta de
Producto línea base medida cuatrienio
Realizar la Apoyar la
conmemoración Municipio Numero de conmemoración
de la lucha de Número Incremento 1 2019 de eventos internacional de 6
violencia contra Guamal realizados violencia contra la
la mujer mujer
Número de
asistencias Fortalecer y bridar
técnicas a la asistencia técnica a la
Número Incremento 1 2019 de asistencias 3
mesa de la mesa Municipal de la
Guamal técnicas
mujer del mujer
municipio
Número de
campañas de
Ejecutar campañas de
prevención de
Municipio prevención de la
la violencia de Número de
Número Incremento 0 2019 de violencia de género 6
genero con campañas
Guamal con enfoque de
enfoque de
derechos
derechos
ejecutadas
METAS DE GESTIÓN
PROGRAMA GUAMAL SOLIDARIO
Gestión base base medida cuatrienio
Número de
centros de Mantener en
Número
atención a la funcionamiento un
Municipio de de oficinas
población con Número Mantenimiento 1 2019 centro de atención a la 1
Guamal de
diversidad población con
atención
funcional en diversidad funcional
funcionamiento
Construcción
Número Número de hogares
de hogares
Municipio de de agrupados construidos
Agrupados Número Incremento 39 2019 1
Guamal hogares para la primera
para la primera
construidos infancia.
infancia
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa en Desarrollo y Competitividad

SECTOR ASOCIADO DNP. AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
PROGRAMA EL CAMPO NUESTRA RIQUEZA
1- Establecer una dependencia de la administración municipal responsable por el desarrollo

agropecuario y agroindustrial del municipio.
2- Impulsar el desarrollo de los cultivos más productivos, rentables y aptos para las condiciones
geográficas y de terrenos de los campesinos guamalunos, adoptando tecnologías de punta
apropiadas para cada productor.
3- Promover la seguridad alimentaria y los circuitos cortos de comercialización entre los pequeños
productores agropecuarios.
4- Vincular a los productores agropecuarios a las tendencias de la economía naranja.
5- Restablecer el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, como escenario de discusión, asesoría y

coordinación de las políticas públicas para el sector agropecuario.
6- Fortalecer las empresas de economía campesina a través de acciones que beneficien la

comercialización, la incorporación de nuevas tecnologías, la asociatividad y el respaldo financiero.
7- Apoyar la agroindustria a través de incentivos tributarios, económicos o de cualquier otro tipo,

creando condiciones favorables para que se convierta en subsector clave del desarrollo local y el
mejoramiento de los ingresos de las familias campesinas.
8- Fomentar los circuitos cortos de comercialización de productos agropecuarios.
9- Vincular a los productores agropecuarios al uso y apropiación de tecnologías de la información y

comunicación – TIC, en el desarrollo de sus actividades económicas.
10- Fortalecer los esquemas de pagos por servicios ambientales y agrícolas para las comunidades de
paramo de Sumapaz por su conservación o restauración en asocio con la corporación y otras
entidades
METAS DE BIENESTAR

Área del territorio Aumentar el área

Área de
destinada a uso Porcentaje Incremento 8.4 2016 DANE destinada a uso 10%
hectáreas
agrícola agrícola
Porcentaje de
productores que Aumentar la tasa
reciben algún Porcentaje de de asistencia
Porcentaje Incremento 34.4 2016 DANE 70%
tipo asistencia productores técnica
técnica agropecuaria
agropecuaria
METAS DE PRODUCTO

SECTOR ASOCIADO DNP. AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
PROGRAMA EL CAMPO NUESTRA RIQUEZA
Indicador de Valor línea Meta de

Tipo valor Orientación Año base Fuente Unidad de medida Meta de producto
Número de
Garantizar la
Oficinas del
Número de operatividad de la
desarrollo Número Incremento 0 2019 Guamal 1
Oficina Oficina del desarrollo
agropecuario
agropecuario
operando.
Numero de
eventos de Celebrar eventos del
apoyo para el Numero de día del campesino
Número Incremento 1 2019 Guamal 3
fortalecimiento eventos fortaleciendo la
del día del cultura del Municipio
campesino
productores
capacitados en
Número de
seguridad alimentaria
Productores Número de
con dotación en
capacitados en Número Incremento 0 2019 Guamal productores 100
semillas e insumos
seguridad capacitados
para fortalecer la
Alimentaria
comercialización del
Municipio de Guamal
Numero de
Alianzas público Alianzas público
privadas para el privadas con
Numero de
apalancamiento entidades para el
Alianzas público
s de recursos numero incremento 0 2019 Guamal apalancamiento de 4
privadas con
para los recursos para los
entidades
productores del productores de
Municipio de Guamal
Guamal
Fortalecimiento
agroindustrial a través
Numero de
de transferencia de
Fortalecimientos Numero de
tecnología, para
agroindustriales numero incremento o 2019 Guamal Fortalecimientos 5
fortalecer la
en transferencia Agroindustriales
comercialización de
de tecnología
los productores de
Guamal.
Número de
Profesionales para
profesionales
prestar la asistencia
para asistencia Número de
técnica tanto
técnica numero incremento 0 2019 Guamal profesionales para 2
pecuaria como
agropecuaria asistencia técnica
agrícola en el
para el Municipio
Municipio de Guamal
de Guamal
Numero de
Fortalecimiento
Un estudio de
en esquema de
factibilidad de
pagos por
acuerdo al decreto
servicio
870 del 2017 del
ambientales Numero de
artículo 12 del
para la fortalecimiento en
Ministerio de
comunidad de esquema de
numero incremento 0 2019 Guamal Agricultura para 1
paramo de pagos por
proyectos productivos
Sumapaz para su servicios
agropecuarios
conservación o ambientales
asociados a los
restauraciones
incentivos por manejo
asocio con
integral del recurso
entidades para
hídrico
el Municipio de
Guamal
Numero de
Asociaciones
Fortalecimiento a las
fortalecidas en
Asociaciones en
esquemas Numero de
esquemas asociativos
asociativos con numero incremento 0 2019 Guamal Asociaciones 2
en comercialización
alianzas fortalecidas
transferencia de
estratégicas
tecnología
para su
fortalecimiento
de la
comercialización
Número de Productores
Fortalecimientos ganaderos
al sector beneficiados en BPA
Ganadero en en nutrición bovinos
transferencia de de doble propósito y
Numero de
tecnología y manejo de pasturas
Número Incremento 0 2019 Guamal ganaderos 20
agropecuaria en ,inseminación artificial
fortalecidos
BPA para el y palpación
desarrollo de la asociatividad
productividad ganadera y
Ganadera de transferencia de
Guamal tecnología
Fortalecer al sector
Numero de
agrícola en líneas de
fortalecimiento
cacao ,plátano
al sector agrícola
,cítricos en
en transferencia Número de
transferencia de
de tecnología numero incremento 0 2019 Guamal productores 50
tecnología para
para los fortalecidos
mejorar sus ingresos
pequeños y
económicos a los
medianos
pequeños y medianos
productores
productores
Numero de
fortalecimientos
para el sector Fortalecer al sector
pecuario en pecuario en
transferencia de Número de trasferencia de
tecnología a numero incremento 0 2019 Guamal productores tecnología para los 50
pequeños y fortalecidos pequeños y medianos
medianos productores en el
productores para Municipio de Guamal
el municipio de
Guamal

SECTOR. TRABAJO -SECTOR. COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
PROGRAMA DESARROLLO COMPETITIVO DE GUAMAL
1- Crear el Consejo Local de Competitividad
2- Fomentar y apoyar las alianzas y/o asociaciones de actividades económicas en el municipio
3- Realizar convenios de capacitación y asesoría en habilidades gerenciales, pensamiento

estratégico, emprendimiento, TIC´s, entre otros, para los empresarios y/o emprendedores del
municipio.
4- Incentivar la inversión de empresarios en el municipio a través de exenciones tributarias de índole

local.
5- Reactivar el Consejo Municipal de Turismo y ampliar el número de sus integrantes.
6- Caracterizar y evaluar las potencialidades turísticas del municipio.
7- Desarrollar el turismo gastronómico del municipio.

8- Apoyar el diseño, consolidación y promoción de productos turísticos novedosos que impulsen el
sector en el municipio.
9- Promover la participación, formalización y formación de los operadores turísticos, especialmente

de los sectores rurales de Guamal.
10- Atraer visitantes regionales, nacionales y extranjeros, a través de la oferta de servicios vinculada
al paisaje, la biodiversidad y el bienestar.
11- Construir y mejorar la infraestructura necesaria para el desarrollo económico.
12- Sensibilizar y concientizar a los operadores turísticos y los prestadores de servicios conexos sobre
el uso racional, responsable y amigable con los ecosistemas del municipio
13- Promocionar las fortalezas turísticas del municipio a través de la utilización de las nuevas
tecnologías de la información y comunicación, sin olvidar los medios tradicionales.
14- Apoyar la formación técnica, tecnológica y profesional en áreas turísticas o relacionadas con este,
así como los emprendimientos que se realicen en el sector.
15- Crear un fondo de desarrollo empresarial que apalanque las iniciativas locales técnicamente
evaluadas
16- Realizar convenios con instituciones nacionales, regionales y/o con entidades extranjeras para la
capacitación, formación y/o el desarrollo de emprendimientos, especialmente en el campo de la
economía naranja.
17- Apoyar y fomentar el emprendimiento en el municipio.
18- Promover y apoyar la formación de la mano de obra no calificada.
19- Estructurar de forma eficiente el servicio público de empleo dentro del municipio.
20- Vigilar estrechamente la contratación de mano de obra que las compañías petroleras realizan en
el municipio y exigir el cumplimiento de los pactos sociales y la normatividad del sector.
21- Fomentar la creación de nuevos empleos, distintos a la industria petrolera.
22- Estimular a las empresas para que se ajusten a las políticas de empleo del Gobierno Nacional y
utilicen la agencia pública de empleo que opere en el municipio.
23- Defender ante Ecopetrol S.A. y sus contratistas la mano de obra local, para que se cumplan y
sobrepasen los porcentajes legales en contratación de recurso humano del municipio.
24- Poner a disposición de los emprendedores del municipio el laboratorio de robótica, las tecnologías
de la información y comunicación y las demás herramientas de ciencia tecnología e innovación
disponibles en el municipio.
Indicador de Tipo Valor línea Año Unidad de Meta de

Orientación Fuente Meta de producto
Producto valor base base medida cuatrienio
Numero de Creación diseño y

Número de
políticas de implementación de
numero incremento 0 2019 Guamal productores
la política pública
1
emprendimiento fortalecidos
creadas de emprendimiento
Numero de
fortalecimientos Fortalecer las
activadas de
de Número de
emprendimiento y
emprendimiento numero incremento 0 2019 Guamal productores
del tejido
3
y del tejido fortalecidos
empresarial de
empresarial de Guamal
Guamal
Numero de
Número de Creación de feria
ferias para el
ferias y para el fomento e
fomento del numero incremento 0 2019 Guamal
fomentos impulso de la
3
emprendimiento impulsados cultura de Guamal
impulsadas
Numero de Creación del fondo

Número de
fondos creados de emprendimiento
numero incremento 0 2019 Guamal fondos 1
de y fortalecimiento
creados
emprendimiento institucional
Reactivar y
Numero concejo Municipio Número
mantener el
Municipal de Número Incremento 0 2019 de concejos 1
concejo Municipal
turismo activos Guamal reactivados
de turismo
Número de
Implementar un
programas de Municipio
Número de programa de
señalización Número Incremento 0 2019 de 1
programas señalización
turística Guamal
turística
implementados
Construir la página
Número de Municipio
Número de turística del
páginas turísticas Número Incremento 0 2019 de 1
paginas Municipio de
implementadas Guamal
Guamal
Numero de Numero de Formular e

Municipio
políticas formulas políticas implementar la
y creadas de implementad política pública de
Guamal
turismo as turismo
Numero de
estrategias para Construir la plaza
Número Incremento 0 2019 de plazas 1
apoyar el turista de fruteros
Guamal construidas
vendedor informal
Numero de
senderos
Construir el sendero
peatonales Municipio Numero de
peatonal turístico
turísticos Número Incremento 0 2019 de senderos 1
en la vereda
construidos para Guamal construidos
humeada
la vereda de
humadea
Numero de Realizar la
caracterizaciones Municipio caracterización y
y identificación Número Incremento 0 2019 de identificación 1
Identificación
turística del Guamal turística del
Municipio Municipio
Número de Promocionar
eventos turísticos Número Incremento 0 2019 de 6
eventos eventos turísticos
promocionados Guamal
Numero de
Realizar
capacitaciones
Municipio Numero de capacitaciones
realizadas
Numero Incremento 0 2019 de capacitacio fortaleciendo la 4
fortaleciendo la
Guamal nes productividad y la
productividad y
competitividad
competitividad
Número de
Dirigir iniciativas de
emprendimientos
emprendimiento
con enfoque Municipio Número de
con enfoque
priorizado en Número Incremento 0 2019 de emprendimie 4
priorizado en
economía Guamal ntos
economía naranja
naranja y
y negocios verdes
negocios verdes
METAS DE GESTIÓN

SOCIAL SECTOR. TRABAJO
SECTOR. COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
PROGRAMA DESARROLLO COMPETITIVO DE GUAMAL
Valor
Tipo valor Orientación línea Fuente Meta de cuatrienio
Gestión base medida producto
base
Número de Gestionar ante la
gestiones Gobernación del
Municipio Número
realizadas en la Meta la buena
Número Incremento 0 2019 de gestiones 1
distribución de la distribución d la
Guamal realizadas
Estampilla pro estampilla pro-
turismo turismo

1- Dignificar la vida de las personas más vulnerables del municipio a través del mejoramiento de las
viviendas, la legalización de predios y/o la construcción de estas, con el fin de crear ambientes
seguros, saludables y estables a las familias.
2- Privilegiar la asignación de subsidios a las mujeres como soporte estructural de las familias, como
protectoras primordiales de la niñez.
3- Legalizar los asentamientos humanos subnormales

METAS DE BIENESTAR
Valor
Indicador Año Meta de Meta de
Tipo valor Orientación línea Fuente Unidad de medida
de Bienestar base producto cuatrienio
base
Aumentar la
Cobertura de cobertura del
acueducto servicio público
Porcentaje Incremento 95.8% 2019 DANE Cobertura del servicio 97%
en el sector domiciliario de
urbano acueducto en
la zona urbana.
Aumentar la
cobertura del
Cobertura de
servicio público
alcantarillado
en el sector
Porcentaje Incremento 66.3% 2019 DANE Cobertura del servicio domiciliario de 70%
alcantarillado
urbano
en la zona
urbana.
Aumentar la
Cobertura de cobertura del
aseo en el servicio público
Porcentaje mantenimiento 100% 2019 DANE Cobertura del servicio 100%
sector domiciliario de
urbano aseo de la zona
urbana.
METAS DE PRODUCTO

PROGRAMA AGUA DE VIDA PARA GUAMAL
Valor
base
Garantizar el
otorgamiento
Porcentaje de
de los subsidios
usuarios
Municipio Porcentaje de de acueducto
beneficiados con Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 100%
de Guamal usuarios a los usuarios
subsidios de
del servicio de
acueducto
los estratos 1, 2 y
3

PROGRAMA AGUA DE VIDA PARA GUAMAL Subprograma ALCANTARILLADO
Valor
Indicador Año Unidad de Meta de Meta de
de Producto base medida producto cuatrienio
base
Número de
metros de Municipio
Optimización y
red de de
ampliación del
alcantarillado Guamal
Número Incremento 0 2019 Número de metros sistema de 1000
construidos
alcantarillado
optimizados
en el municipio
y/o
mejorados
Garantizar el
Porcentaje Municipio otorgamiento
de usuarios de de los subsidios
beneficiados Guamal Porcentaje de de
Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 100%
con subsidios usuarios alcantarillado a
de los usuarios del
alcantarillado servicio de los
estratos 1, 2 y 3
METAS DE GESTIÓN

SECTOR ASOCIADO DNP. VIVIENDA PROGRAMA AGUA DE VIDA PARA GUAMAL
Valor
Indicador de Tipo Año Meta de Meta de
Orientación línea Fuente Unidad de medida
Gestión valor base producto cuatrienio
base
Gestionar la
Número de
puesta en
Plantas de
funcionamiento
tratamiento de Municipio
de la Planta de
aguas Número Incremento 0 2019 de Número de PTAR 1
tratamiento de
residuales PTAR Guamal
aguas residuales
puestas en
PTAR del
funcionamiento
Municipio
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA VIVIENDA, Guamal Progresa en lo Social

SECTOR VIVIENDA
1- Dignificar la vida de las personas más vulnerables del municipio a través del mejoramiento de las
viviendas, la legalización de predios y/o la construcción de estas, con el fin de crear ambientes
seguros, saludables y estables a las familias.
2- Privilegiar la asignación de subsidios a las mujeres como soporte estructural de las familias, como
protectoras primordiales de la niñez.
3- Legalizar los asentamientos humanos subnormales

METAS DE BIENESTAR
Valor
Indicador de Año Meta de Meta de
Tipo valor Orientación línea Fuente Unidad de medida
Bienestar base producto cuatrienio
base
Reducir el déficit
Déficit cuantitativo Porcentaje de
Porcentaje Diminución 21.7 2018 DANE cuantitativo de 15%
de vivienda viviendas
vivienda
METAS DE PRODUCTO
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA Guamal Progresa en lo Social

SECTOR VIVIENDA
PROGRAMA TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
Valor
producto base medida producto cuatrienio
base
Número de Formular y
proyectos ejecutar
formulados y proyectos con
ejecutados para la Número Incremento 0 2019 enfoque de 1
Guamal proyectos
construcción de inclusión social
vivienda VIP/VIS para grupos
urbana y/o rural vulnerables,
reubicados de
zonas de riesgo
y victimas para
la construcción
de vivienda
VIP/VIS urbana
y/o rural
Beneficiar
Número de familias familias con
beneficiadas con proyectos o
proyectos o planes planes de
de mejoramiento Municipio de Número de mejoramiento
de vivienda y Guamal familias de vivienda y
saneamiento saneamiento
básico en el sector básico en el
urbano y/o rural sector urbano
y/o rural
Numero de predios Legalizar y titular
fiscales legalizados Municipio de Número de predios fiscales
y titulados en área Guamal predios en el área
urbana urbana
META DE GESTIÓN
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA Guamal Progresa en lo Social

SECTOR. VIVIENDA PROGRAMA TECHOS PARA ROMPER LA POBREZA
Valor
Gestión base medida producto cuatrienio
base
Número de
Número de
subsidios de
subsidios de
viviendas VIP/VIS
viviendas VIP/VIS
Municipio de Número de gestionados
gestionados ante Número Incremento 0 2019 200
Guamal subsidios ante Min
Min Vivienda,
Vivienda, MADR
MADR y/o
y/o
Gobernación
Gobernación
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA. Guamal Progresa en Desarrollo y Competitividad

SECTOR. MINAS Y ENERGÍA
PROGRAMA: GUAMAL CON ENERGÍA
1- Mejorar la prestación y cobertura del servicio de alumbrado público.
2- Ampliar la red de energía de acuerdo con las necesidades expresadas por la comunidad.
3- Hacer cumplir los compromisos al concesionario del alumbrado público

4- Ampliar la cobertura de usuarios del servicio de gas domiciliario en áreas rurales del municipio.
5- Mejorar la prestación del servicio de aseo, a través del equipamiento y la optimización de rutas.
METAS DE PRODUCTO
Indicador de Valor línea Año Unidad de Meta de Meta de

Tipo valor Orientación Fuente
Producto base base medida producto cuatrienio
Numero de
Adecuaciones
adecuaciones y
al sistema de
mejoras
alumbrado
realizadas al
Municipio de Número público del
alumbrado Número Mantenimiento 1 2019 1
Guamal adecuaciones área urbana y
público del área
rural del
urbana y rural
municipio
del municipio de
realizados
Guamal.
Número de
proyectos Proyecto de
formulados con Municipio de Número de sistema luz led
Número incremento 0 2019 1
sistema de Guamal proyectos en el municipio
iluminación led formulado
en el Municipio
Número de Gestionar la
usuarios con Municipio de Número de cobertura y
servicio de gas Guamal subsidios mantenimiento
natural del área del Gas
urbana y rural natural del
Municipio de
Guamal
METAS DE GESTIÓN
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA. Guamal Progresa en Desarrollo y Competitividad

SECTOR. MINAS Y ENERGÍA
PROGRAMA: GUAMAL CON ENERGÍA
Valor
Gestión base medida producto cuatrienio
base
Porcentaje de Gestionar la
cobertura y cobertura y
mantenimiento en mantenimiento
las instalaciones Porcentaje Mantenimiento 100% 2019 del alumbrado 100%
Guamal subsidios
de alumbrado público del
público del área Municipio de
urbana y rural Guamal
Gestionar la
Número de
cobertura y
usuarios con
Municipio de Número de mantenimiento
servicio de gas Número Incremento 0 2019 1000
Guamal subsidios del Gas natural
natural del área
del Municipio de
urbana y rural
Guamal
Porcentaje de Gestionar el
luminarias Municipio de Porcentaje de cambio de
Porcentaje incremento 0 2019 30%
modernizadas con Guamal iluminarias iluminarias a
sistemas led tecnología LED
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa bien Gobernada

SECTOR CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, GOBIERNO TERRITORIAL, INFORMACIÓN ESTADÍSTICA,
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1- Rediseñar la estructura organizacional a los requerimientos del Plan de Desarrollo Municipal.
2- Mejorar los procesos administrativos a través de capacitación de funcionarios, vinculación de

TIC´s, creación de espacios amables y funcionales.
3- Establecer la trazabilidad de todos los procesos y mantener la memoria institucional bien

preservada.
4- Mejorar la gestión financiera del municipio con la adopción y puesta en funcionamiento de las
herramientas e instrumentos establecidos legalmente.
5- Mantener el equipo del gobierno municipal motivado, actualizado y altamente comprometido con
las metas institucionales y legales.
6- Mejorar la eficiencia energética y reducir la huella de carbono de los procesos y las instalaciones
públicas.
7- Establecer un sistema estadístico y de seguimiento a la información administrativa y de inversión
8- Mejorar el acceso público a los canales de internet municipal.
9- Educar a los guamalunos en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación.
10- Aprovechar la infraestructura física y tecnológica del Ecocentro Cultural virtual y el municipio
para la apropiación y la formación de las niñas, niños y adolescentes en TIC´s
11- Poner a disposición de la academia, la comunidad, los sectores productivo y social, tecnología y
bases de datos que fortalezcan la toma de decisiones y el conocimiento del municipio.
12- Adecuar y mantener la operación del laboratorio de robótica y automatización.
13- Mejorar los indicadores y la percepción en materia de seguridad dentro de la comunidad

guamaluna a través de acciones concretas y visibles.
14- Desplegar recursos tecnológicos para combatir el crimen, especialmente en las áreas que la
comunidad ha definido como críticas.
15- Consolidar y coordinar el trabajo conjunto con los organismos de seguridad, para reducir las tasas
de criminalidad y contravenciones.
16- Apoyar a la fuerza pública y los organismos de investigación en sus labores operativas.
17- Educar a la comunidad como gestores de seguridad y actores activos en la lucha contra el crimen
organizado.
18- Proyectar a Guamal como municipio inteligente e innovador en seguridad mixta y con estadísticas
visibles.
19- Desarrollar un sistema estadístico que permita auscultar la situación del municipio de manera
permanente, objetiva y precisa.
20- Disminuir la violencia intrafamiliar dentro de la ciudadanía guamaluna, a través de la

sensibilización de las familias y los niños.
21- Garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes, a través de acciones mancomunadas
de la institucionalidad guamaluna y los entes descentralizados que tienen mandatos en esta área.
22- Proteger a las mujeres del municipio y los demás grupos vulnerables a través de la capacitación y
sensibilización social.
23- Prevenir la violencia sexual, difundiendo pautas de cuidado, factores de riesgo.
24- Generar una cultura disruptiva frente al machismo tradicional del municipio.
25- Apoyar el cuidado de las personas del municipio privadas de la libertad por temas
contravencionales.
26-
METAS DE BIENESTAR
Indicador de Valor línea Unidad de Meta de Meta de

Tipo valor Orientación Año base Fuente
Municipio Aumentar el
Índice de
de índice de
desempeño Porcentaje Incremento 55,11% 2019 Porcentaje 70%
Guamal desempeño
municipal
Meta municipal
METAS DE PRODUCTO
EJE – LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa bien Gobernada

SECTOR CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, GOBIERNO TERRITORIAL, INFORMACIÓN ESTADÍSTICA,
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
PROGRAMA UNIDOS EN COMUNIDAD
1- Desarrollar habilidades gerenciales en las juntas de acción comunal que posibiliten la gestión de
sus intereses de manera eficiente, transparente y acompasada con el desarrollo del municipio.
2- Vincular a las comunidades rurales a los circuitos económicos cortos, locales y regionales, dentro
de los conceptos de economía naranja y desarrollo del turismo comunitario, ecológico, sostenible.
3- Convertir a Guamal en una postal viviente, reconocida por la belleza y amplitud de su espacio
público.
4- Incrementar la disposición de espacio público para el disfrute de los guamalunos, los turistas y de
todos los visitantes del municipio.
5- Formular e implementar progresivamente el plan de ornato y embellecimiento urbano del municipio
6- Sensibilizar y concientizar a la comunidad sobre las bondades de mantener la infraestructura

púbica y privada en excelente estado.
Valor
base
Numero de Realizar el
Municipio Numero de
estudios de estudio de
Número Incremento 0 2019 de estudios 1
modernización modernización
Guamal realizados
de la con su
administración respectivo
ejecutados manual de
procesos y
procedimientos
y manual de
funciones
Número de
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Numero de adecuación
adecuación, Municipio
mantenimientos ampliación y
ampliación y Número Incremento 0 2019 de 2
de mejoras de la
mejoras de la Guamal
infraestructura infraestructura
infraestructura
del Municipal
municipal
programas de programas de
capacitaciones Municipio Numero de capacitaciones
orientadas al Número Incremento 0 2019 de programas orientadas al 4
fortalecimiento Guamal ejecutados fortalecimiento
institucional de institucional de
la entidad la entidad
Implementación Implementar el
del modelo Municipio Numero de modelo
integrado de Número Mantenimiento 0 2019 de modelos integrado de 1
planeación y Guamal integrados planeación y
gestión MIPG gestión, MIPG.
Planes de Municipio Planes de
Numero planes
Desarrollo Número Incremento 1 2019 de Desarrollo 1
formulados
formulados y Guamal formulados y
actualizados actualizados
Formular
estudios de
actualización
Numero de y/o
apoyos catastro Número Incremento 0 2019 de 1
estudios conservación
multipropósito. Guamal
dinámica de la
formación
catastral
Formular
Numero estudios de
actualización de Municipio actualización
Numero de
la estratificación Número Incremento 0 2019 de de la 1
estudios
socio Guamal estratificación
económica socio
económica
Numero de Implementar
programas programas
tecnológicos tecnológicos
Municipio Numero de
actualizados y actualizados y
Número Incremento 0 2019 de programas 4
/o mejorados /o mejorados
Guamal tecnológicos
para optimizar la para optimizar
eficiencia la eficiencia
administrativa administrativa
Implementar el
Numero de seguimiento y
Municipio Numero de
seguimientos y medición de
Número Incremento 0 2019 de seguimientos 4
medición de metas con su
Guamal realizaos
metas respectivo
soporte
Numero de
Implementar y
cámaras
Municipio sistema de fortalecer el
implementadas
Número Incremento 0 2019 de cámaras sistema de 7
en zonas de
Guamal implementados cámaras del
riesgo del
Municipio
Municipio
Numero de
campaña
Implementar
realizadas
campaña de
fortaleciendo la Municipio Número de
cultura
cultura Número Incremento 0 2019 de jornadas de 4
ciudadana y
ciudadana y el Guamal capacitación
buen uso de los
buen uso de los
bienes públicos
bienes urbanos y
rurales
Numero de Municipio Presentar la
Numero de
rendiciones de de rendición de
Número Mantenimiento 1 2019 rendiciones de 1
cuentas Guamal cuentas a la
cuentas
presentadas ciudadanía
Presentar la
Municipio rendición de
Numero de
de Numero de cuentas a la
rendiciones de
Número Incremento 1 2019 Guamal rendiciones de ciudadanía de 1
cuentas
cuentas infancia y
presentadas
adolescencia
2020-2023
Realizar estudios
Numero de Número de
Municipio y diseños para el
estudios y/o estudios y/o
Número Mantenimiento 14 2019 de fortalecimiento 6
procesos y/o procesos y/o
Guamal de la gestión
interventoría interventoría
administrativa
estrategias para estrategias para
mejorar la mejorar la
implementación Municipio implementación
Porcentaje de
de Tecnologías Porcentaje Mantenimiento ND 2019 de de Tecnologías 1
actualización
de la Guamal de la
información y la información y la
comunicación comunicación
TIC TIC
Bancos de Municipio Bancos de
Programas y Número Mantenimiento 1 2019 de Unidad Programas y 1
Proyectos Guamal Proyectos
fortalecidos fortalecidos
Practicar los
Numero de exámenes de
exámenes de salud
salud, Municipio ocupacional y
Numero de
Ocupacional y de riesgo
Número Incremento 1 2019 exámenes 4
gestión del Guamal psicosocial a
realizados
riesgo todos los
psicosocial funcionarios de
realizados planta de la
entidad
Numero de formular e
gestión implementar el
Numero de
formulados e Municipio sistema de
planes
implementados Número Incremento 1 2019 de gestión, 1
formulados e
en seguridad y Guamal seguridad y
implementados
salud en el salud en el
trabajo trabajo
Numero Municipio Numero de Actualizar e
documentos de planes implementar el
actualizados e Guamal formulados e estatuto
implementados implementados tributario y
Estatuto
orgánico
presupuestal del
Municipio
Diseñar e
Numero de
implementar
estrategia para
una estrategia
fortalecer el 1
Municipio para fortalecer
recaudo de Número de
Número Mantenimiento 1 2019 de el recaudo de
impuestos, apoyos
Guamal impuestos,
tributos e
tributos e
ingresos de
ingresos de
municipio
municipio
Diseñar e Diseñar e
implementar implementar
una estrategia una estrategia
para fortalecer para fortalecer
Municipio
el sistema de Número de el sistema de
información apoyos información
Guamal
presupuestal presupuestal
financiero y de financiero y de
gestión gestión
administrativa administrativa
Numero de
buses Adquisición del
Municipio Numero de
comprados con bus para el
Número Incremento 1 2019 de buses 1
destinación del municipio de
Guamal comprados
fortalecimiento Guamal
institucional
Número de
programas de
Programas de
asistencia
asistencia
técnica y apoyo
Municipio técnica y apoyo
para el Número de
Número Mantenimiento 1 2019 de para la 1
fortalecimiento programas
Guamal administración
de la
municipal
administración
realizados
municipal.
Numero de
programas de Municipio Programas de
Número de
fortalecimiento Número Incremento 0 2019 de fortalecimiento 4
programas
a las JAC del Guamal para las JAC
municipio
Numero de Programas de
programas para fortalecimiento
el para
Municipio
fortalecimiento Número de instituciones a
Numero Mantenimiento 1 2019 de 1
de las programas cargo de
Guamal
instituciones a FONSET-
cargo del FONSECON
FONSET Implementos
Numero de
Estrategia
estrategias
Municipio Municipal para
Municipal para Número de
Numero Mantenimiento 1 2019 de la garantía de 4
la garantía de programas
Guamal los derechos
los derechos
humanos
humanos
Fortalecer el
cableado
Numero de estructurado de
cableados Número de la parte
Municipio
estructurado fortalecimientos administrativa
Numero Incremento 0 2019 de 1
fortalecidos he realizados de la entidad
Guamal
implementados fortaleciendo el
en la entidad uso seguro y
mejorar el ser
vicio ciudadano
Numero de
Municipio Número de Actualizar la
nomenclaturas
Numero Incremento 0 2019 de actualizaciones nomenclatura 1
actualizadas en
Guamal realizadas del Municipio
el Municipio
estrategias para estrategias para
fortalecer la Municipio Número de la
administración y Numero Incremento 0 2019 de actualizaciones administración y 1
conservación Guamal realizadas conservación
del archivo del archivo
Municipal Municipal
SECTOR TRANSPORTE
PROGRAMA VÍAS PARA EL FUTURO
1- Ampliar y mantener la malla vial del municipio
2- Disponer de la maquinaria necesaria para la adecuación, mantenimiento o construcción de vías y

otras obras del municipio.
3- Favorecer a las comunidades rurales más alejadas del municipio y/o con peores vías de
comunicación.
METAS DE BIENESTAR
Valor Unidad
Tipo valor Orientación línea Fuente de Meta de producto
Bienestar base cuatrienio
base medida
Mejorar el estado
Estado de la
de la
infraestructura de Municipio
infraestructura de
transporte en el N/A Incremento Regular 2019 de N/A Buena
transporte en el
municipio de Guamal
municipio de
Guamal
Guamal
Aumentar el
Porcentaje de vías
Municipio porcentaje de
secundarias y
Porcentaje 10% ND 2019 de N/A vías secundaria y 40%
terciarias
Guamal terciarias
intervenidas
intervenidas
METAS DE PRODUCTO
EJE– LÍNEA ESTRATÉGICA- Guamal Progresa en Desarrollo y Competitividad
SECTOR. TRANSPORTE
Valor
Indicador de Tipo Año Unidad de Meta de Meta de
Orientación línea Fuente
Producto valor base medida producto cuatrienio
base
Número de
Municipio
kilometros de Número de Construir malla
malla vial Kilometro vial urbana
Guamal
construidos
Número de
Municipio
kilómetros de Número de Mantener la
malla vial Kilometro malla vial urbana
Guamal
construidos
Mantenimiento
Número de km de
Municipio periódico y
malla vial
Número Incremento 0 2019 de Número de km rutinario de la 15
mejoradas y/o
Guamal malla vial urbana
rehabilitadas
y vías terciarias
Construir
andenes
Número de metros Municipio
Número de organizando el
de andenes Número Incremento 0 2019 de 300
metros espacio público
construidos Guamal
del Municipio de
Guamal
Numero de
Mantenimiento
mantenimientos
reparación, y
reparaciones y Municipio
Número de arreglos del
arreglos de los Número Incremento 0 2019 de 4
Mantenimientos banco de
bienes Guamal
maquinaria del
automotores del
Municipio
Municipio
Número de
Organizar
Campañas de Municipio
Número de campañas de
educación y Número Incremento 0 2019 de 3
campañas Educación y
seguridad vial Guamal
Seguridad vial
realizadas
Numero de planes
Municipio Número de Implementar el
de seguridad vial
Número Incremento 0 2019 de documentos de plan de 1
formulados e
Guamal planeación seguridad vial
implementados
Construcción y
Municipio Número de mantenimiento
Número de obras
Número Incremento 0 2019 de obras de obras de arte 5
de arte realizadas
Guamal construidas y reductores de
velocidad en las
vías urbanas y
terciarias
Construir vías
Número malla vial
Municipio urbanas y
construidos Número malla
Número Incremento 0 2019 de terciarias 1
atendidas en vial
Guamal atendidas por
emergencia
emergencias
Número de planes Formular e
de señalización implementar el
Número Incremento 0 2019 de documentos de 1
vial formulados e plan de
Guamal planeación
implementados señalización vial
Numero de
Reformulación
esquemas Municipio Número de
del esquema de
territoriales de Número Incremento 0 2019 de documentos de 1
ordenamiento
planeación Guamal planeación
territorial
reformulados
Numero de
Fortalecer al
fortalecimientos Municipio Número de
consejo territorial
del concejo Número Incremento 0 2019 de documentos de 1
de planeación
territorial de Guamal planeación
Municipal
planeación
Construir Box
Municipio Número de Colbert para
Numero de box
Número Incremento 0 2019 de obras mitigar el 2
Colbert construidos
Guamal construidas impacto
ambiental
METAS DE GESTIÓN
SECTOR. TRANSPORTE
Valor Unidad
Indicador de Tipo Año Meta de Meta de
Orientación línea Fuente de
Gestión valor base producto cuatrienio
base medida
Construir vías
Número malla vial
Municipio urbanas y
construidos Número
Número Incremento 0 2019 de terciarias 1
atendidas en malla vial
Guamal atendidas por
emergencia
emergencias
Número de bancos
Municipio Número Bancos de
de maquinaria
Numero Incremento 0 2019 de de maquinaria para 1
gestionados para el
Guamal bancos el municipio
municipio
Artículo 6. FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:
Fíjese el siguiente plan financiero para la ejecución del Plan de Desarrollo 2020-
2023 “Guamal, Tierra de Progreso, Tierra de Todos“
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
La administración municipal garantizará la consecución de los objetivos previstos

en la parte estratégica del Plan de Desarrollo Municipal a partir del ajuste de los
instrumentos financieros con que cuenta el gobierno local, muchos de ellos
requieren que de manera justa y equilibrada, los guamalunos, de acuerdo con sus
ingresos, aporten al desarrollo municipal que finalmente redundará en el
crecimiento económico de todo Guamal, revalorización de los bienes inmuebles,
mayores posibilidades de crédito y un crecimiento sostenido de la economía.
POLÍTICA FINANCIERA LOCAL
El municipio actualizará todos los instrumentos de gestión fiscal a su alcance, con

el compromiso de hacer los esfuerzos municipales pertinentes que logren
posicionarlo dentro de los primeros a nivel país con el fin de canalizar mayores
recursos del Sistema General de Participaciones que anualmente gira la nación,
mismos que se invertirán en los planes, programas y proyectos establecidos o que
se deriven de este plan de desarrollo municipal.
Para ello se realizará la actualización catastral, instrumento este que estará

acompañado por una versión renovada del Estatuto de Rentas Municipal, en
donde se equilibrará los aportes y beneficios que se reciben en cada uno de los
segmentos sociales. Igualmente actualizaremos el Esquema de Ordenamiento
Territorial, la estratificación municipal y seremos diligentes en el debido cobrar,
reduciendo a ceros las prescripciones sin acción administrativa.
DESEMPEÑO FISCAL
La administración municipal se propone, firmemente, mejorar el desempeño fiscal

del municipio a través de dos estrategias:
La primera de ella será el establecimiento de una política de austeridad del gasto,

respetando los límites de la Ley 617 de 2000, que permita a la administración
central la generación ahorro corriente a través de una mayor inversión de recursos
propios,
En segundo lugar, actualizaremos los instrumentos de gestión financiera del

municipio, lo que nos permitirá generar mayor ingreso, por lo menos compensar la
caída, que la recesión económica por venir cause en nuestra situación financiera.
Todo ello nos permitirá mantener los indicadores financieros en verde, realizando
las inversiones previstas en este Plan de Desarrollo, además de las que nos
permitan ser más eficientes en la operación administrativa y de esta manera gozar
de un respaldo financiero robusto en caso de que los recursos de gestión no lleguen
a los niveles esperados.
PROYECCIÓN DE RECURSOS DE FINANCIACIÓN
Los recursos de partida que entrarán a costear el Plan de Desarrollo Municipal

“Guamal tierra de progreso, tierra de todos 2020 – 2023”, no cubren las
necesidades de financiamiento que tiene el municipio durante este nuevo periodo
administrativo, por lo cual habrá un esfuerzo muy grande en el jalonamiento de
recursos para el municipio.
Esto se debe entre otras causas a la baja capacidad que el municipio tiene para
generar ingresos propios, puesto que a pesar de que el auge de la construcción, la
explotación petrolera y el desarrollo del Departamento ha incrementado la
disponibilidad de terrenos urbanos, el loteo y la urbanización parcial de esos
terrenos, el catastro del municipio se encuentra desactualizado.
Por lo cual en materia de contribuciones de los beneficiarios de los servicios

municipales existe un rezago enorme, puesto que existen predios con avalúos
ínfimos, que sólo le generan a la administración municipal desgaste y pérdida de
recursos, cuantificados en tiempo, papelería y procesamiento de información.
Ante esta situación el gobierno municipal debe actualizar sus instrumentos de

gestión predial, específicamente haciendo uso del Catastro Multipropósito, que le
permitirá a la administración local determinar el valor de la tierra, de manera
general y específica de cada predio.
PLAN FINANCIERO
De acuerdo con los resultados financieros, específicamente las operaciones

efectivas de caja, el gobierno municipal ha proyectado los ingresos que podrían
ingresar a las cuentas del municipio en los próximos años, los cuales van a estar
afectados por el desaceleramiento económico de la economía mundial, por efectos
de la pandemia global, la puja entre los mayores productores de petróleo del
mundo, eventos que, inevitablemente, alcanzarán nuestro país de manera
negativa. Por lo cual tanto ingresos como gastos se han proyectado a una tasa
anual de crecimiento del 4%.
a. Ingresos
El municipio de Guamal prevé los siguientes ingresos, previo ajuste del Estatuto
de Rentas, la actualización catastral, la generación de regalías y la diligencia
en el debido cobrar:
Cifras en millones de pesos
Ingresos totales 2020 2021 2022 2023 Periodo
I. Ingresos corrientes $ 8,415.00 $10,600.00 $11,024.00 $11,464.96 $41,503.96
II. Ingresos de capital $ 2,930.32 $ 0.00 $ - $ - $ 2,930.32
III. Fondos especiales $ 8,428.80 $ 8,765.95 $ 9,116.59 $ 9,481.25 $35,792.60
IV. Regalias $ 4,800.00 $ 5,000.00 $ 5,000.00 $ 7,270.00 $22,070.00
V. Convenios cofinanciación $ 3,000.00 $ 3,000.00 $ 3,000.00 $ 3,000.00 $12,000.00
Ingresos Totales 27,574.12 27,365.95 28,140.59 31,216.21 114,296.88
b. Gastos
De acuerdo con el ingreso proyectado para este periodo administrativo y los

ajustes administrativos previstos en cuanto a estructura orgánica, modernización
administrativa y tecnológica, ajuste a las políticas del Departamento Administrativo
de la Función Pública – DAFP y la parte estratégica del Plan de Desarrollo los
gastos serán:
Gastos totales 2020 2021 2022 2023 Periodo
I. Gastos corrientes 3,870.00 4,300.00 4,472.00 4,650.88 17,292.88
II. Gastos de capital 23,704.12 23,065.95 23,668.59 26,565.34 97,004.00
Gastos Totales 27,574.12 27,365.95 28,140.59 31,216.22 114,296.88
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2020 - 2023
Se prevén como recursos disponibles, tanto para funcionamiento, como para

financiar los programas y los proyectos de inversión que se ejecuten durante el
periodo constitucional 2020 – 2023, se aforan en la suma de CIENTO CATORCE
MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA
MIL PESOS ($ 114.296.880.000.oo) m/cte.
De los cuales se invertirán NOVENTA Y SIETE MIL CUATRO MILLONES DE

PESOS ($97.004.000.000) Mcte.

TOTAL
PROGRAMAS 2020 2021 2022 2023
PROGRAMA
GUAMAL BIEN EDUCADA $ 345.48 $ 266.70 $ 1,026.57 $ 286.83 $ 1,925.58
COMPLEMENTO NUTRICIONAL $ 489.10 $ 508.66 $ 529.01 $ 550.17 $ 2,076.92
SALUD CON SENTIDO

$ 5,803.90 $ 5,618.46 $ 5,841.60 $ 6,073.66 $ 23,337.61
HUMANO
AGUA DE VIDA PARA GUAMAL $ 1,799.00 $ 602.00 $ 1,482.00 $ 1,919.00 $ 5,802.00
GUAMAL ILUMINADO $ 500.00 $ 500.00 $ 500.00 $ 1,500.00

GUAMAL GASIFICADO $ 1,500.00 $ 1,500.00
GUAMAL ACTIVO Y ALEGRE $ 321.00 $ 1,204.26 $ 504.00 $ 504.00 $ 2,533.26
GUAMAL CON TALENTO $ 340.00 $ 1,023.20 $ 1,509.33 $ 1,930.70 $ 4,803.23
TECHOS PARA ROMPER LA
$ 250.00 $ 250.00 $ 542.00 $ 500.00 $ 1,542.00
POBREZA
EL CAMPO NUESTRA RIQUEZA $ 250.00 $ 395.00 $ 855.00 $ 855.00 $ 2,355.00
VÍAS PARA EL FUTURO $ 4,357.71 $ 2,895.00 $ 2,800.00 $ 3,700.00 $ 13,752.71

GUAMAL AMBIENTAL $ 290.20 $ 1,271.75 $ 1,771.75 $ 1,271.75 $ 4,605.45
PREVINIENDO A GUAMAL DEL
$ 652.00 $ 400.00 $ 200.00 $ 200.00 $ 1,452.00
DESASTRE
GUAMAL COMPETITIVO $ 2,559.12 $ 2,850.26 $ 2,095.47 $ 4,016.18 $ 11,521.03
GUAMAL SOLIDARIO $ 1,103.04 $ 938.87 $ 726.82 $ 739.10 $ 3,507.83
GUAMAL DE ESPACIOS
$ 500.00 $ 1,400.00 $ 450.00 $ 500.00 $ 2,850.00
INTELIGENTES Y AMIGABLES
ENCUENTROS SOLIDARIOS Y
$ 15.00 15,6 $ 100.00 $ 200.00 $ 315.00
COMUNITARIOS
GUAMAL BIEN GOBERNADA $ 910.56 $ 845.64 $ 485.24 $ 584.39 $ 2,825.82
GUAMAL SEGURA $ 1,668.01 $ 1,696.16 $ 1,849.82 $ 1,834.57 $ 7,048.56
GUAMAL INTELIGENTE Y
$ 550.00 $ 400.00 $ 400.00 $ 400.00 $ 1,750.00
TECNOLÓGICO
INVERSIÓN TOTAL ANNUAL $ 23,704.12 $ 23,065.95 $ 23,668.59 $ 26,565.34 $ 97,004.00
Los recursos que se destinarán al funcionamiento de la administración
se estiman en la suma de DIECISIETE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y
DOS MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA MIL PESOS
($17.292.880.000) M/cte.
Artículo 7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:
El gobierno municipal comprometido con la comunidad guamaluna, desde

un sentido de responsabilidad social y transparencia ante la comunidad y
las demás partes interesadas, adelantará el seguimiento y evaluación del
Plan de Desarrollo “Guamal tierra de progreso, tierra de todos” a través de
la Secretaría de Planeación, Infraestructura y Servicios Públicos, oficina
que será la responsable de coordinar la formulación de los instrumentos
de seguimiento y evaluación establecidos normativamente.
Específicamente tendrá a su cargo la coordinación, consolidación y

publicación del Plan Indicativo, subsecuente a la aprobación de este Plan
de Desarrollo; instrumento dentro del cual discriminará cada uno de los
proyectos a ejecutar por ejes programáticos, sectores y programas de
inversión; además realizará su ponderación de impacto y financiera.
El instrumento a través del cual hará este seguimiento y evaluación serán

los planes de acción anuales y el semestral, este último para el primer año
del periodo administrativo, con esta herramienta informará,
permanentemente al Alcalde, al Concejo y a la Comunidad los avances que
tienen las distintas dependencias, de acuerdo con sus responsabilidades
específicas en el Plan de Desarrollo.
A través de los Planes de Acción se hará el monitoreo físico, financiero, de

producto y de impacto en cada uno de los sectores de inversión y para cada una
de las metas establecidas en este documento.
Este proceso de seguimiento y evaluación tendrá una frecuencia semestral con

fechas de corte al 30 de junio y al 31 de diciembre de cada vigencia fiscal. Para
lo cual la Secretaría de Planeación e Infraestructura levantará un informe con los
resultados del monitoreo, los cuales se expondrán en primera instancia al
Consejo de Gobierno, si hubiere lugar a ajuste, por información no aportada con
oportunidad o sin soporte, hará las correcciones a que haya lugar y
seguidamente remitirá copia de su informe al Consejo Territorial de Planeación,
a la Oficina de Control Interno, al Concejo Municipal y a la oficina o dependencia
encargada de la página web y redes sociales.
El informe estará constituido por los avances de las metas y ejecución

presupuestal de cada una de las Secretarías, oficinas y entes descentralizados,
así como el avance en las metas y la ejecución del Plan Indicativo, estos informes
serán subidos y compartidos públicamente a través de la página web del
municipio, la fan page y las redes sociales que se hayan establecido a nombre
del municipio de Guamal. Todo esto con el fin de promover la participación
comunitaria, el control social y la cultura ciudadana del seguimiento, estos
informes soportarán el proceso de rendición pública de cuentas el cual se llevará
a cabo semestralmente a través del portal web de la alcaldía y las redes sociales
y una vez al año, por los mismos medios además de la convocatoria pública de
las comunidades para que en evento público en el mes de febrero, durante los
tres primeros años, más una jornada adicional en el último año de gobierno que
se realizará en el mes de diciembre, la administración con su gabinete en pleno
y frente a la comunidad exponga los resultados alcanzados, los fracasos y las
propuestas de solución para mejorar su desempeño.
Artículo 8. AJUSTES INSTITUCIONALES REQUERIDOS:
El cumplimiento del Plan de Desarrollo “Guamal tierra de progreso, tierra de

todos 2020 – 2023”, no solamente necesita grandes recursos financieros, sino
que además necesita adecuar la estructura orgánica de la administración, para
tener las dependencias y el personal especializado que interprete, apropie y
ejecute, no sólo los programas que se han propuesto en esta carta de
navegación, sino la visión de transformar a Guamal en un jugador pasivo de la
economía regional, a un jugador competitivo en las áreas de la economía naranja
que el gobierno nacional impulsa, en las que Guamal obtendrá un papel
destacado en los sectores de turismo rural, emprendimiento, robótica y
tecnologías de la información.
La estructura actual que recarga las funciones en unas pocas dependencias, en

donde poca prelación hay para los sectores que apalancan el crecimiento
económico no son viables dentro del enfoque propuesto dentro de nuestro Plan
de Desarrollo, por lo cual es necesario especializar las áreas funcionales,
redistribuir el personal asignado, asignar nuevas responsabilidades y hacer más
eficiente todo el engranaje institucional.
Por ello es necesario adelantar los estudios necesarios para modernizar

institucionalmente la administración municipal, en unos casos eliminando y en
otros creando dependencias que se encargarán de soportar la transformación
productiva del municipio, para el beneficio de todos los guamalunos.
Artículo 9. INCORPORACIÓN DE RECURSOS GESTIONADOS:

Cuando el alcalde gestione recursos de los distintos niveles de gobierno, que
tengan la connotación de recursos de destinación específica, estos se
incorporarán al presupuesto del municipio, al Plan de Desarrollo, una vez se haya
expedido el acto administrativo que los asigna, a través de decreto y podrán ser
ejecutados una vez los recursos se encuentren en caja.
Esto dado que la función del Concejo es de trámite en este tipo de proyectos; no
obstante, el alcalde queda obligado a informar al Concejo sobre la incorporación
de dichos recursos, en un plazo no mayor de ocho días hábiles si el Concejo se
haya en periodo ordinario de sesiones y si no estuviere sesionando se hará el
primer día hábil del siguiente periodo de sesiones ordinarias.
Artículo 10. DIFUSIÓN Y CONTROL:
La Administración Municipal, a través de sus Secretarios, Gerentes y demás

funcionarios de manera personal y a través de los medios de difusión con los que
cuenta la Alcaldía y los organismos descentralizados están obligados a difundir
el Plan de Desarrollo Municipal.
El Concejo Municipal, el Consejo Municipal de Planeación, las veedurías

ciudadanas, la Personería y los Consejos Asesores existentes o que se creen en
un futuro, tienen la obligación de realizar el seguimiento y control de ejecución
del Plan de Desarrollo, además de informar a la comunidad y/o sus grupos de
interés sobre los avances, tropiezos y falencias en la ejecución.
Artículo 11. EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:
El alcalde como máxima autoridad ejecutiva del nivel municipal, queda autorizado
para ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal “Guamal tierra de progreso, tierra
de todos 2020 – 2023”, de acuerdo con los objetivos, las metas por programas
y los montos máximos definidos para cada uno de ellos en correspondencia con
la aprobación integral que se hace en el presente acuerdo.
El Concejo Municipal como órgano de control político y mano derecha de la

administración en el relacionamiento con la comunidad, hará el control y
seguimiento de las metas y los montos invertidos.
Artículo 12. ARMONIZACION DEL PRESUPUESTO Y PLAN DE

DESARROLLO:
El Alcalde Municipal podrá realizar adiciones, reducciones, créditos, contra
créditos, traslados presupuestales, suprimir y crear rubros, para armonizar el
presupuesto de ingresos y recursos de capital y el presupuesto de gastos de la
vigencia 2020, con el Plan de Desarrollo Municipal aprobado, de acuerdo con lo
normado en la Ley 152 de 1994.
Artículo 13. MODIFICACIONES A LAS METAS Y AL PLAN FINANCIERO:

El Alcalde Municipal podrá modificar las metas al plan plurianual de inversiones
y el plan financiero, para ajustarlo por la expedición de normas reglamentarias
del gobierno nacional, externalidades coyunturales, nuevas leyes o actos
legislativos que modifiquen la Constitución Política de Colombia y que signifiquen
modificación a los ingresos del municipio.
Artículo 14. MODIFICACIONES A LA PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN:

El alcalde municipal podrá incorporar al presente plan de desarrollo nuevos ejes,
estrategias, programas, subprogramas, proyectos o metas que se originen en el
municipio, el departamento, la nación o en organismos nacionales o
internacionales, de carácter mixto o privado, siempre y cuando sean coherentes
con los fines sociales del estado y los principios señalados en las normas
vigentes.
Artículo 15. AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO:

Autorícese al ejecutivo municipal para gestionar, tramitar y realizar un cupo de
endeudamiento de hasta por Cuatro mil Millones de pesos ($4.000.000.000),
para atender obras prioritarias y estrategias definidas en el presente plan de
desarrollo municipal, previo trámite ante el concejo municipal.
Artículo 16. VIGENCIA Y DEROGATORIAS:

El presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicación y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Proyecto de Acuerdo presentado por el Sr. Alcalde para estudio y aprobación del
Honorable Concejo Municipal de Guamal - Meta, a los veintinueve (30) días del
mes de Mayo de Dos Mil Veinte (2020).
GERMAN GIOVANY PEÑON NIÑO

Alcalde Municipal 2020-2023

3143 Proyecto Acuerdo Plan de Desarrollo 2020

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GUAMAL TIERRA DE PROGRESO,

GERMÁN GIOVANY PEÑÓN NIÑO

Camilo Andrés Palma D. Presidente

JUAN GILDARDO LARGO LARGO Secretario de Gobierno (E)

ANGIE LIZETH GUTIERREZ CARDOZO

DERLY CATALINA CEDANO PATIÑO Tesorera

Esta situación nos ha obligado a replantear nuestras prioridades en los temas de

vulnerable, inevitablemente en detrimento de otros sectores de inversión que

Este panorama nos obliga a todos: sector público, empresariado, organizaciones de la

Por eso Honorables Concejales, coequiperos, conciudadanos el proyecto que hoy

En entrega y servicio a mi comunidad,

GERMÁN GIOVANY PEÑÓN NIÑO

Por medio del cual se expide el Plan de Desarrollo Municipal

EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE GUAMAL

En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las establecidas en

1. Que el Numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia,

2. Que el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política de Colombia

3. Que en el Artículo 74 de la Ley 136 de 1994, se contempla que los procedimientos,

5. Que el Municipio presentó, a través del Secretario de Planeación e Infraestructura,

6. Que el Consejo Territorial de Planeación presentó el documento de observaciones

7. Que el Gobierno Municipal dando cumplimiento a lo dispuesto a la Ley 388 de 1997,

8. Que de acuerdo con esa normatividad legal la administración municipal está

9. Que en cumplimiento de la armonización de la planeación local entre el Plan de

12. Que la Procuraduría General de la Nación, los Ministerios y diferentes

15. Que el Plan de Desarrollo se nutrió de las problemáticas, propuestas y soluciones

16. Que el Plan de Desarrollo “Guamal tierra de progreso, tierra de todos”, se

Artículo 1. APROBACIÓN Y ADOPCIÓN:

Se aprueba y adopta el Plan de Desarrollo Municipal Guamal tierra de progreso,

Este Plan de Desarrollo se compone de los siguientes documentos y elementos

1- Bases del Plan Municipal de Desarrollo – Documento anexo de referencia sobre

2- Plataforma estratégica – Componente inserto dentro de este documento, que

Artículo 3: PLATAFORMA ESTRATÉGICA:

La plataforma estratégica revela nuestra ideología y la forma de ver el municipio

Visión 2024: Guamal se ha consolidado en el sector turístico como renglón de

i. Misión constitucional del municipio

Constitución Política – Artículo 311. Al municipio como entidad

ii. Misión de Gobierno

Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los

Creemos en un ser superior único y todopoderoso que nos

Somos un grupo de personas que creemos en nuestras

Entendemos que la comunidad guamaluna tiene diferentes

Como municipio somos parte de un sistema en el cual cada uno

Uno de nuestros esfuerzos transversales, en la ejecución de

Buscamos y adoptamos el acatamiento de las normas, la

Promovemos la ayuda a los más necesitados y a quienes, si bien

iii. Privilegiamos la vida

Ante la debacle económica de nivel mundial, que nos plantea un

i. Posicionar la dimensión ambiental como soporte de toda la actividad

ii. Potenciar el talento y el espíritu emprendedor de los guamalunos,

iii. Fomentar y consolidar el turismo comunitario, rural, social, cultural,

iv. Apoyar el sector agropecuario, desde los enfoques de seguridad

v. Aprovechar los recursos provenientes del petróleo para apalancar el

vi. Fortalecer la capacidad administrativa como pilar de desarrollo de los

administración ambientes amables, productivos y transparentes.

i. Política de población vulnerable y grupos minoritarios

Los grupos vulnerables y minoritarios del municipio recibirán de la

Se desarrollarán políticas para cada uno de los grupos vulnerables

ii. Política de infancia y adolescencia

El gobierno municipal cualificará, fortalecerá los mecanismos y

iii. Política de equidad de género

Dentro de la administración local la mujer tendrá un papel

La administración vinculará a las demás instituciones municipales,

iv. Política de adaptación al cambio climático y de conservación y