‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA GOBIERNO GUATEMALA 1 PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES, VICTIMAS, SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES ] 2020| SECRETARIA DE y2 GOBIERNO BIENESTAR SOCIAL GUATEMALA __DE LAPRESIDENCIA . DE LA REPUBLICA ACUERDO DS No. 054-2020 ACUERDO DS No. 054-2020 Guatemala, 19 de febrero de 2020 LA SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la Republica, tiene como finalidad coadyuvar en la proteccién integral y especial de la nitez y adolescencia en su entomo familiar, mediante la restitucién y el goce de sus derechos, asimismo contribuye en la reinsercion de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal, a través de sus programas y servicios, CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo que establece el articulo 117 del Acuerdo Gubernativo ciento uno guion dos mil quince (101-2015), Reglamento Organico Intemo de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la Repdblica, el Secretario de Bienestar Social podré aprobar normativas internas, directrices, protocolos, estandares y manuales que permitan desarrollar los distintos programas y servicios de atencién integral y especial. CONSIDERANDO: Que de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Gubernative ciento uno guion dos mil quince (101-2015), de fecha diez (10) de marzo de dos mil quince (2015), en el articulo ciento once (111), la Direccién Departamental es la responsable de la coordinacién, ejecucién y desconcentracién de los programas y servicios que la Secretaria de Bienestar Social de la 22 calle 9-34 zona I, Lax Charcas, Guatemala, Guatemala PBX 2414-3535 ewmson gob anm‘SECRETARIA DE 22 GOBIERNO // BIENESTAR SOCIAL GUATEMALA DE LA PRESIDENCIA Semens | meus cenOpues ACUERDO DS No. 054-2020 Presidencia de la Repiblica, ofrece a nivel nacional para la nifiez y la adolescencia. Tiene a su cargo la direccion, coordinacién y administracién de las sedes departamentales. POR TANTO: Con base a lo considerado y lo que para el efecto establecen los articulos 2, 10, literal p) y 117 del Acuerdo Gubemativo 101-2015, Reglamento Organico Intemo de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la Republica. ‘ACUERDA: Articulo 1°, Aprobar el PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS, SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES, a propuesta de la Direccién Departamental de la Secretarla de Bienestar Social de la Presidencia de la Repéblica, el cual consta de noventa y siete (97) hojas, sin incluir la carétula, Articulo 2°. El presente acuerdo surte sus efectos inmediatamente. Notifiquese. Secretario de Bienestar Social Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la Republica femala, Guatemala le 9-34 zona 11, Las Chareas, Gu PBX 2414-3535 sb gob t annPROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY | 2920 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: icenciada Elsa Susana — Morales Arias Licenciada Ingrid Lorena Licenciado Carlos Francisco ~ Licenciada Ericka Sofia Velasquez Paz Molina Morales Lopez Rodriguez Puesto Trabajadora Social y Directora funcional Sub-Directora ‘Secretario de Bienestar |_ que ocupa: | _Direccion Departamental Direecion Departamental ‘Social Fecha: 04 fa] 220 1a] 0t/2ov2 Firmas: DIRECCION DEPARTAMENTAL 32 Calle 9-34 Zona 11, Colonia Las Charcas Teléfono: 24143535 Ext. 3606/3708 Guatemala, Enero 2020 ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 1PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES iNDICE PRESENTACION... GLOSARIO DE TERMINOS ..nccsessnscessscssutitenssiinetninnstimetnsnciapeeniiaienaeB MARCO JURIDICO..... MARCO TEORICO... PROTOCOLOS.. 219 ANEXOS o..ceesnse ictascrcnasiticnitniiarsrtcercaicasiicied OM VALIDACION DE INFORMACION Y APROBACION .... 97 SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 2PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY | 2020 ~ ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 4. PRESENTACION El Estado de Guatemala a través del Sistema de Proteccién de la Nifiez y - ‘Adolescencia se encuentra conformado por diversas instituciones en las cuales participan diferentes actores, que poseen funciones y acciones avaladas por una serie de acuerdos, convenios y leyes nacionales e intemacionales; se 5 encuentran dirigidos a la preservacién de los derechos de la nifiez y adolescencia. Dentro de las instituciones que conforman el Sistema de Proteccidn de la Nifiez y Adolescencia, se encuentra la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia, que es el ente rector de los servicios esenciales de proteccién especial de Ia nifiez amenazada o violada en sus derechos, y la atencién a adolescentes en conflicto con la ley penal. En este sentido, la Direccién Departamental a través de las Sedes Departamentales constituye el organo desconcentrador de los programas y = servicios de la Secretaria.’ La desconcentracién de los servicios de la Secretaria de Bienestar Social, a nivel nacional corresponde a la Politica Nacional de Descentralizacién Del Organismo Ejecutivo (28 de mayo de! 2005), como érganos ejecutores de los programas, servicios, participacién comunitaria y formativa dentro del grupo familiar, con el propésito de garantizar la inclusién en todas las areas de la vida y la garantia de los derechos de la nifiez y adolescencia que permitan su desarrollo psicosocial bajo condiciones adecuadas e integrales de acuerdo con sus necesidades particulares. 7 En este sentido, todas las acciones que se lleven a cabo deben contemplar en principio la conservacién de los aspectos biolégicos, psicosociales y legales de cada caso, para después generar medios que los optimicen y fortalezcan a 7 través de intervenciones efectivas y oportunas, coherentes con la idea de generar circunstancias que no se limiten Gnicamente a la restitucién de derechos vulnerados sino que adem&s busquen preservar y potenciar el acceso a servicios de atencién que favorezcan la no-institucionalizacién y el fortalecimiento familiar/comunitario. Considerando lo anterior, el presente Protocolo de Atencién Ambulatoria a nifios, nifias y adolescentes victimas sujetos a medidas cautelares establece os rutas de intervencién interdisciplinaria coordinada de los equipos de las Sedes Departamentales de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia para * Cédigo de Migracién, Articulo 39, Decreto 44-2016 SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 3a‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY | 2020, ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES | ‘ser implementado por los colaboradores en la atencién a nifios, nifias y adolescentes victimas de vulneracién a sus derechos humanos que han sido reintegrados, particularmente se implementaré para la nifiez y adolescencia victima de la tragedia ocurrida en el Hogar Seguro Virgen de la Asuncién, el 8 de marzo de 2017, quienes se encuentran sujetos a la medida cautelar 958-16 segtin resolucién 8/17 de la Comision interamericana de Derechos Humanos, atencién que debe basarse en esténdares que garanticen los abordajes integrales que busquen la restauracién de derechos humanos. EI protocolo permite la evaluacién del servicio brindado y el impacto en la poblacién atendida (nifiez, adolescencia y sus familias dentro de la comunidad), lo cual conlleva establecer los roles profesionales, rutas de accién, intervencién, seguimientos ¢ instrumentos. Cabe resaitar que para la elaboracién se conté con el apoyo técnico det Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Guatemala (UNICEF) y Misioneros de San Carlos Scalabrinianos, para lo cual se realizaron talleres egionales con los colaboradores de las Sedes Departamentales, a efecto de recopilar aportes de los equipos multidisciplinarios y Directores asi como para validar las rutas de intervencién.PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY — | 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 2. GLOSARIO DE TERMINOS No. TERMINOS SIGNIFICADO: Atencién Integral Es el conjunto de acciones a realizar por el equipo multidisciplinario y coordinadas y supervisadas por el (la) Director (a) de la Sede Departamental, para el abordaje y acompafiamiento a las nitfas, nifios y adolescentes y sus familias, reintegrados en un entorno familiar y comunitario, que procuren su bienestar y desarrollo biopsicosocial Enfoque de Derechos EI reconocimiento de nifias, nifios y adolescentes como sujetos titulares de derechos humanos y no simples receptores de las decisiones institucionales, es decir tomando en cuenta su opinién y que cada derecho humano especifico es interdependiente y debe ser garantizado. Junta Técnica Es el proceso mediante el cual el equipo multidisciplinario y el (la) Director (a) de la Sede Departamental conocen, analizan, discuten y toman decisiones respecto a un caso derivado a la ‘Sede Departamental, tomando en cuenta la opinion de la nifia, niflo y adolescente asi como cualquier otra opinion que sea pertinente de acuerdo a las caracteristicas particulares, Medida Cautelar Para efectos del presente Protocolo se entendera como medida cautelar, el mecanismo de proteccién regido por la Comision Interamericana de Derechos Humanos cuando existan situaciones de gravedad y urgencia que amerite que el Estado adopte acciones que buscan evitar un dafio irreparable en la vida de las personas, en este caso de los nifios, nifias y adolescents: reintegrados en un entomo familiar y — comunitari. Particularmente del grupo de nifios, nifias y adolescentes reintegrados en su entorno familiar y comunitario a raiz de la tragedia ocurrida el 8 de marzo de 2017 en el Hogar Seguro Virgen de la Asuncién Nifios, Nifias y Adolescentes Se entiende por nifio, nifia y adolecente (NNA) todo ser humano de menos de 18 affos, sujetos a proteccién, nifios y nifias estardn comprendidos de los 0 hasta los 13 afios menos 1 dia, y adolescentes de los 13 afios hasta los 18 afios menos un dia. Proyecto de vida Es el proceso que conlleva tomar en consideracién las necesidades, y caracteristicas particulares del nifo, nifia o adolescente; lo que le convierte en medio de restitucién de derechos. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 5PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 3. MARCO JURIDICO 2020 Articulo 3. Derecho a la vida, articulo 47 proteccién a la familia y articulo 51 proteccién a menores de edad (Iéase nifios, nifias y adolescentes) Constitucién Politica de la Repiiblica de Guatemala Articulo 3. Convencion de los Derechos del Nifio. Medida cautelar No. 958-16, segin resolucién 8/17 de la Comision Interamericana de Derechos Humanos, a favor de los nifios, nifias y adolescentes que se encontraban en el Hogar Seguro Virgen de la Asuncién al momento de la tragedia ocurrida el 8 de marzo de 2017. Expediente 2709-2017 de la Corte de Constitucionalidad. Articulo 1. Acuerdo Gubemativo No. 101-2015, Reglamento Orgénico Interno de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia. Manual de Organizacién y Funciones 2019, aprobado segtin Acuerdo DS No. 260-2019 Reglamento de Otorgamiento de Subsidio Familiar para nifias, nifios y adolescentes victimas de la tragedia ocurrida el 8 de marzo de 2017 en el Hogar Seguro Virgen de la Asuncién de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la Republica, Acuerdo DS No. 247-2018 de la Secretaria de Bienestar Social. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 6PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY — | 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 4. MARCO TEORICO La Preservacién y Proteccién de Derechos de la Nifiez y Adolescencia La preservacién y proteccién de los derechos de la niiez y adolescencia se basa en lineamientos que responden a convenios y tratados intemacionales que contemplan el interés superior del nifio, como principio rector sobre el cual deben estructurarse todas las acciones. Adems, obedece a un marco legal nacional (leyes, mandatos y acuerdos) que fundamenta y sustenta las intervenciones del Sistema de Proteccién local. Por otro lado, los Equipos Multidisciplinarios (psicologia, trabajo social, pedagogia y juridico - legal) que forman parte de las Sedes Departamentales, que dirigen sus acciones a la preservacion y proteccién de derechos, a partir de cédigos de ética profesional especificos que orientan y enmarcan su actuacién dentro de principios que promueven la responsabilidad, el ‘compromiso y las buenas précticas. Por esta razén, es importante que los Equipos Multidisciplinario de las Sedes Departamentales integren su dinamica de trabajo bajo distintos enfoques que permitan hacer de sus intervenciones procesos adecuados a las diferentes situaciones y contextos que impactan en los nifios, nifias y adolescentes que atienden, bajo la filosofia que exalta los principios que rigen la preservacién y proteccién de derechos. A continuacién, se describen brevemente algunos de estos enfoques, sin embargo, cabe mencionar que existen otros que también deben ser considerados: Enfoque de Derechos El reconocimiento de nifias, nifios y adolescentes como personas titulares de derechos humanos y no simples receptores de las decisiones institucionales, es decir tomando en ‘cuenta su opinién e interés superior como titulares de derechos. Enfoque de Interés Superior del Nifio, Nifia o Adolescente El enfoque de interés superior enfatiza que los nifios, nifias y adolescentes pueden y deben expresar su opinin, deseos y necesidades entorno a cualquier situacién que enfrenten y/o sobre su propia vida, desde la perspectiva individual, biolégica, familiar y psicosocial, por lo que es un enfoque més alld de lo juridico. (UNICEF, 1999. pag. 16) ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA %PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Derechos de la Nifiez y Adolescencia Derechos Fuente: imagen elaborada con informacién recopilada del Comité de los Derechos del Nifio; Ley Pina. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 8PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY | 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Enfoque de Derecho del Abordaje de! Equipo Multidisciplinario EI objetivo del abordaje del Equipo Multidisciplinario en la nifiez y adolescencia es propiciar el mayor grado posible de integracién y participacién social, por medio de la utilizacién de los recursos existentes. Esto con el fin de propiciar y restablecer los vinculos familiares y sociales, para la restitucién y preservacién de derechos. 1. Integral: Toma en cuenta los fenémenos mutticausales y multifactoriales, que intervienen en las areas del desarrollo en cada ciclo de vida. 2. Generacional: Reconoce los grupos generacionales y necesidades especificas, con | propésito de transformar las relaciones individuales e intergrupales. 3. Perspectiva de Género: Perspectiva transversal que esta presente en toda intervencién, la cual se adapta a las caracteristicas particulares de género e identidad de la niiez, adolescencia y sus familias. 4. Contextual: Incluye toda intervencién institucional y social que toma en cuenta las condiciones histericas de la sociedad en particular y del contexto familiar, comunitario, institucional, econémico, politico y sociocultural. 5. Interculturalidad: Cualquier accién administrativa 0 social debe reconocer las diferentes caracteristicas étnicas y culturales de los nifios, nifias y adolescentes; propone asimismo identificar las desigualdades entre los diferentes grupos étnicos y culturas. 6. Psicosocial: Realiza el estudio de la situacién del nifo, nifia y adolescente dentro de la sociedad, para la insercién y participacién social 7. Interdisciplinaria: Es la intervencién de diferentes ciencias y areas de atencién que se articulan entre si, de forma dinamica, basandose en la realidad de la nifiez, adolescencia y sus familias. 8. No-institucionalizacién: Promueve la garantia y el fortalecimiento de derechos mediante la intervencién simulténea con el nifio, nifio 0 adolescente y su grupo familiar 0 comunitario. 9. No revictimizacién: Las estrategias utilizadas_para la restitucién y/o preservacién de derechos, no deben dafiar o vulnerar nuevamente. 10, Confidencialidad: Privacidad en el manejo de informacién, lo que incluye no a la murmuracién y difusién de informacién, por lo que es indispensable los mecanismos de resguardo. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 9PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY — | 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES. Niveles de Abordaje del Equipo Multidisciplinario con Enfoque de Derecho El abordaje de las diversas 4reas que integran el Equipo Multidisciplinario debe tomar en cuenta los diversos niveles de atencién, en los cuales pueden intervenir segin las caracteristicas particulares de cada caso. idual: Se centra en el sujeto y sus particularidades. Grupal: Pretende conocer a los integrantes del grupo de personas con que comparte algtin tipo de vinculo (nifios, nifias, adolescentes y adultos cuidadores), asi como las caracteristicas de la relacién y sus posibles efectos. ¢c. Familiar: Identificacion de dinémicas relacionales entre los integrantes de la familia que la conforman y como esta influye en la vida del nifio, nifia y adolescente. d. Pareja: Determinar problematicas particulares de la relacién de pareja, que puedan influenciar en la vida de los niffos, niffas y adolescentes, . Educativo: Ambiente del centro educative o de formacién técnica, que brindan las herramientas necesarias para su preparacién académica, como técnica, permitiéndole ‘ser parte productiva de la sociedad. { Comunitario: Incluye a todos los actores sociales ¢ institucionales que se relacionan con el nifio, nifia, adolescente y su familia, asi como propician la restitucién y preservaci6n de sus derechos. g. ‘Todos los niveles abordados por el Equipo Multidisciplinario deben explorarse con el propésito de identificar amenazas, vuineracion y medios de restitucién de derechos de la nifiez y adolescencia. El abordaje de estos niveles, conllevan a la produccién de conocimientos de la situacién actual para obtener una perspectiva integral de las estrategias a desarrollar. Elementos Esenciales para el Abordaje con Enfoque de Derecho del Equipo Multidisciplinario Las intervenciones realizadas por el Equipo Multidisciplinario debe contar con ciertas condiciones basicas de! ambiente: 1. Espacios privados personas. res de interrupciones 0 intromisiones por parte de teroeras 2. Crear un ambiente que perciba la sensacién de seguridad y confianza, que propicie la libre expresi6n. 3. Espacios con buena iluminacién y limpios, condicién que influir en la comunicacién y comodidad del niffo, nifia, adolescente y su familia. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 10PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINASY — | 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 4. Calidos pero enfocados a aspectos y detalles relevantes para el caso y la intervencién. Aspectos para Tomarse en Cuenta Durante la Comunicacién Durante el Proceso Comunicacién genuina, cercana y sincera. Evitar la curiosidad morbosa. Evitar el rumor o las conversaciones que no tienen un objetivo. Crear cercania. Ante las barreras idiomaticas contar con un traductor o intérprete. Escucha Lenguaje En todo momento, “escuchar” a los nifios, nifias, adolescentes y sus familias. ‘Transmitir confianza y cercania Prestar atencién continia, sin interferencias. Respetar los espacios de silencio y pausa. Realizar retroalimentacién resumida de lo espresado. Respetuoso. ‘Adecuado al nivel educativo. Capacidad de comprensién de las situaciones personales. Utilizar adecuado al nivel de comprensi6n. Claro. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA "PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES La familia y su Importancia en la Preservacién y Proteccién de Derechos de la Nifiez y Adolescencia La familia juega un papel relevante en la sociedad por ser la encargada de atender, preservar y proteger los derechos de sus integrantes, especialmente de los nifios, nifias y adolescentes, dentro de la sociedad. Funcién que es de mayor importancia especialmente en situaciones que amenacen ylo vulneren sus derechos, que los ubiquen en un contexto de desproteccién o alto riesgo de vulneracién.? La proteccién de los derechos a través de la familia ALIMENTAC I WINNIE NODyonat Es por ello que el abordaje al grupo familiar es de suma importancia, debido a que puede proveer de informacién relevante sobre la situacién particular del nifio, nifia y adolescente en todos sus ambitos de interaccién. A partir de esto se establece que la funcién del Equipo Multidisciplinario de la Sede Departamental se centre en explorar las posibles problemdticas y dinamicas a considerarse en la intervencién de cada caso, asi como, identificar las acciones necesarias para el proceso de reintegracién de acuerdo con el interés superior del nifio, que permitiré un abordaje oportuno (basado en la realidad). * Directrices de Sobre la Reintegracién de nifos, nis y adolescentes; 2016. pag. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 2PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Etapas de Desarrollo La nifiez y la adolescencia atraviesan por cinco etapas del desarrollo, que es un proceso universal de todo ser humano, aunque marcado por diferencias individuales; que deberén ser tomadas en cuenta por el equipo Multidisciplinario de las Sedes Departamentales, al momento del abordaje. Periodo prenatal _(concepcién al nacimiento) La concepcién ocurre por fertilizacion normal y otros medios. La dotacién genética interactia desde el principio con las influencias ambientales, Se forman los érganos y estructuras basicas desde el principio. El desarrollo del cerebro es acelerado. El crecimiento fisico es el mas répido durante el ciclo vital Existe vulnerabilidad a las influencias ambientales. Se desarrollan las capacidades de aprendizaje. Recordar y para responder a los estimulos sensoriales. El feto responde a la voz de la madre y desarrolla preferencia por ella.* Lactancia y 1%. Infancia (nacimiento a 3 afios) Todos los seniidos y sistemas organicos operan en diversos grados al momento del nacimiento. El cerebro aumenta en complejidad y es sumamente sensible a la influencia ambiental. El crecimiento fisico y el desarrollo de habilidades motoras es rapido. Las capacidades para aprender y recordar estan presentes, incluso en las primeras semanas. El uso de simbolos y la capacidad para resolver problemas se desarrollan para el final del segundo afio. La comprensién y uso del lenguaje se desarrollan con rapidez. ‘Se forma al apego hacia los padres y otras personas. Se desarrolla la autoconciencia. curren cambios de dependencia a autonomia. Aumenta el interés en otros niffos. * Papalia, D. Wendkos, S. Duskin, R. Psicologia del Desarrollo, de la Infancia a la Adolescencia. (internet); México Und jén Mac Graw Hill 2009. Pég. 33. [eitado 26-08-2018] Disponible en: /2015/03/175696292. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 13PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIAA NINOS, NINASY — | 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES. 2° Infancia_(3 a 6 afios) EI crecimiento es constante, la apariencia se vuelve mas delgada y las proporciones mas parecidas a las adultas. Disminuye el apetito y los problemas de suefio son comunes. Aparece la laterizacién, mejoran las habilidades motoras finas y gruesas y la fuerza, EI pensamiento es un tanto egocéntrico, pero aumenta la comprensién acerca de las perspectivas ajenas. La inmadurez cognitiva da por resultado algunas ideas ilogicas acerca del mundo. Mejoran la memoria y el lenguaje. La inteligencia se vuelve mas predecible. La experiencia preescolar es comin y la experiencia en el jardin de nifios lo es todavia mas. EI auto concepto y la comprensién de emociones se vuelven mas complejos; fa autoestima es global ‘Aumenta la independencia, la iniciativa y el auto control. Se desarrolla la identidad de género. El juego se vuelve mas imaginativo, elaborado y generalmente més social. Son comunes el altruismo, la agresi6n y el temor. La familia sigue siendo el centro de la vida social, pero otros nifios se vuelven mas importantes. * 3% Infancia (6a 11 afios) El crecimiento se vuelve mas lento. Mejora la fortaleza y las habilidades atléticas. Las enfermedades respiratorias son comunes, pero la salud es, en general, mejor que en ningtn otro momento en el ciclo vital. Disminuye el egocentrismo. Los nifios comienzan a pensar de manera légica y concreta. ‘Aumenta las habilidades de memoria y lenguaje. Las ganancias cognitivas permiten que los nifios se beneficien de la instrucci6n escolar formal. Algunos nifios muestran necesidades y fortalezas educativas especiales. El auto concepto se vuelve mas complejo y afecta la autoestima. La co-regulacién refieja el cambio gradual en el control de los padres al niifo. Los compafieros o amigos asumen importancia central “ Pepalia, D. Wendkos, 8. Duskin, R. Psicologia del Desarrollo, de a Infancia a la Adolescencia. (internet); México Undécima Edicion Mac Graw Hill 2009, Pag. 33. [citado 26-08- 2018] Disponible en Jnups:/essh files wordpress,com/20 8/03/178696292- BUOIDEIe! OS NN IS iB} BI ep ‘sequeuBequ! so ep oqUEP SEANoIytI0 sejeuosiedsoyu ‘ejuses &] 9p sequesBaju! $0} ep UEP SeUOpEJSHesUI seleUOsiediew) seLOKE|ON ejwses e| ep saquesbequ! so| ap ouep seuo}essies sejeuosiediajul seucpe|ay 2 ep soquesBoy SOIMDUIA 201g 0} BI9BY sOANORe ou WNN_ 13 ‘odnu6 o eye; e] ep sequesBaqu! so] e184 YNN [9p eyed 40d Sonnoeje so|noujA Jedaiqeise eled peunoyla eyBoj0218d | VaUY ‘odrub jue} e| 9p soyuesBew! so] eeY NN _[@P_@ued sod sonjoaje sojnoulA, seqjues SSUYVTSLNVO SVGIGAW V SOL3PNS SYWILOIA SALN30S3100¥ ozoz ( t t ( ( ( t i t ASYNIN 'SONIN V VIHOLVINEINY NOIONALY 3G OTOD0LONdov VOIaNd3Y V1 3G VIONSCISSd V7 30 TWID0S HVLS3NAI8 3G VIdWLYOIS PepIuNWOD e] ap seuosied se] oo eliuies &| Op eniyoIJUOD UgDeIEY Peplunuico e| ep seuosiad se} Uco eIIWeY e| SP UODE|EY e| US PeYNOYIG ‘peplunuios e| ap seuosied Se] Uoo eyes e| ap BUNHOdO UpIDBIoY Peplunuico e| ap seuosied eplunuico »} ep seuosied sei K YN [9 aiiue ugi9ejai &| ue peynoyia Pepiunuios e| ap seuosied se|_K YNN 18 aus eunyodo upisejoy | Se] YINN [9 aque enroIyUCD Uo!OEIoY Ipepjunwoo e| ap seuosied se] op aued 40d ofode eqs) ou eyes © epiunuioo e| ep seuosied se} ep eyed Jod ofode oood agizes ejlwey 7 ‘Peplunuioo e| ep seuosied se] ep eyed Jod oode eqnoey eNiwey &7 peplunuioo e| ep seuosied se} ep eyed sod ofode eqioes ou WN 3 eplunwoo e] ep seuosied $e] 9p eyed Jod ofode 020d eqioe! 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Los casos deberan venir acompafiado de antecedentes de no contar con la Sede Recepcién del caso derivado Departamental deberén _ gestionarios, _ seguin ¥ documentos a incluir corresponda. (juzgados, PGN, locales), n iruves del abogado, dejando constancia’ de las coordinaciones. *Convocada por la Direccién de la Sede Departamental 0 quien sea designado en ausencia Junta Técnica del o la persona encargada de Direccion i *Se determinara las acciones inmediatas a seguir por parte de cada area, segin informacién recibida en la derivacién ‘Segunda fase “Abordaje y evaluacién inicial”, semana 2: *Primer momento de interaccién del equipo a Multidisciplinario, que permite acercamiento para Primer abordaje y entrevista —_—_establecer confianza y obtener informacion de cada area. A través de visita domiciliar y visitas institucionales. *Segin el area se procederé evaluar segin lo equiera el caso, lo cual serd el punto de partida Para conocer la situacion actual de la nifiez y Evaluacién inicial por rea. adolescencia, familia y comunidad, etc., que se vinculen con el caso. Asi también se identificard los intereses y necesidades para la elaboracién del Proyecto de Vida. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 45PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Tercera Fase “Andlisis de caso”, semana 3 y 4: Se tomaré en consideracién los medios evaluativos aplicados por cada area, quienes emitirén su opinién profesional. Analisis del caso +Se expondran los resultados de la evaluacién inicial realizada por cada area sobre el caso. - *Se evaluara el plan de seguimiento tomando Junta Técnica en consideracién: *Realidad psicosocial del nifio, _nifia, adolescente y famil + De ser necesario se replanteara el plan de seguimiento si este no corresponde al interés ‘superior. Evaluar el plan de Clasificacién de sematoro | “Se, eit a satin real de caso, durante or parte del Equipo 7 Multidisciptinario Se determinaran las acciones a realizar segun clasificacién por area. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, 46PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 - ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Cuarta Fase “Programa o servicio a brindar”, semana 5: *Segiin las necesidades individuales del caso, con el fin de restituir sus derechos a través de la ba a Sede Departamental (programas, servicios o Brindar yio derivar segiin et | _alianzas interinstitucionales) plan de seguimiento +El programa o Servicio debe corresponder al Plan = de Seguimiento (realidad psicosocial, proyecto de vida, Junta Técnica y clasificacién de semaforo). *Durante el proceso en promedio de tres meses se elaborara de manera conjunta con nifio, nifia y “Proyecto de Vida adolescente el Proyecto de Vida con el fin de 7 fortalecer capacidades para su vida independiente. - A. TT *Se plasmaran los avances obtenidos en cada * si abordaje 0 seguimiento, con el fin de evidenciar Registro de Evolutivo avances del caso y las acciones realizadas por cada area. 4 a = Evidenciara las acciones realizadas por cada area y los resultados obtenidos en cada abordaje; lo Realizar informe de cada que serd utilizado en la Junta Técnica. area de atencién sInforme de atencién o tratamiento de instituciones del Sistema de Proteccién o Profesionales que brinden apoyo en la atencién del caso. *Segtn informacion plasmada en tos informes de cada area, se realizara una propuesta en comin para definir la situacién actual del caso. + Junta Técnica con “Proceso que permite evaluar el plan de Participacién del Equipo seguimiento. Mult'-Interdisciplinario *De ser necesario se replanteard si a realidad del - nifio, nifia, adolescente y su familia cambiara. \ (Realidad Psicosocial, Proyecto de vida) ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA aPROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES RECOMENDACIONES GENERALES DE LAS FASES DE ATENCION: |. LA TEMPORALIDAD ESTABLECIDA EN CADA UNA DE LAS FASES DE ATENCION: es flexible, debido a que puede reducirse o extenderse segiin el caso. Si este proceso surgiera, es necesario documentar el por qué en la variante de temporalidad en los instrumentos (Seguimiento por area, registro de Juntas Técnicas, Informe Circunstanciado). . EL RESPONSABLE DEL PRIMER ABORDAJE Y ENTREVISTA INICIAL se asigna a cada integrante de! Equipo Multidisciplinario de acuerdo a su 4rea de intervencién A. Psicologia entrevista al nifio, nifia o adolescente. B. Trabajo social y psicologia aborda a la familia de forma conjunta, y realiza mapeo inicial de servi ;, programas u otros apoyos a nivel local para la adecuacién o inclusi6n C. Pedagogia realiza entrevista a la familia para conocer la situacién educativa de NNA y coordina con psicologia para tener informacién del nifio, nifia y adolescente, puede ser de forma conjunta o posterior. Al finalizar la entrevista, quien efectio el proceso, facilitara la informacion a los integrantes del Equipo Muttidisciplinario para el andlisis y evaluacién del caso, permitiré estructurar el abordaje por area. LA TEMPORALIDAD DE LA CUARTA FASE no posee un limite de tiempo de ejecucién, ya que su procesé es ciclico y depende de las caracteristicas particulares del caso. Hasta que se den las condiciones para el cierre del caso. LA EVALUACION DE LA ATENCION se realizara en la cuarta fase, con el propésito de determinar si existen cambios en el proyecto de vida y plan de seguimiento, como en los programas y servicios. Este proceso debe tomarse en cuenta que es ciclico y esté debera corresponder a las necesidades individuales, grupales, familiares, educativas y socio- comunitarias, de la etapa de vida del nifio, nifia y adolescente. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 48PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Rutas de Atencién Derivacién de casos a la Sede Departamental V — ais en V 2 Plan de seguimiento y derecho por restituir A 4, Director /a conyoca a la Junta ‘Técnica SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 49PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 5 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Derivacién de servicios o programas = i Vv ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 60PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 2020 Derivacion secundaria inter-Sede a a ‘SEGRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 51PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 - ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Informe a PGN por posible vulneracién de derechos y/o cambio de medida de proteccién ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 52PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Monitoreo por variacién de medida de reintegracién familiar ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 53PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Ruta de cierre de caso del nifio, nifia y adolescente Vv 2 Permanencia del derecho e restituido durante dos Constancia de defuncién Fe —_ ‘Ciunenncioc wisoaarcae » SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, 54PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Acompafiamiento en la transicién para la mayoria de edad ‘epi ese ugar may ei por ‘apode3at mens eegupo etree Geena = “; sas coru betes 4, Hoes cet onponintna dot aey COPED oncom are ‘ocrpeene me etn ‘ceo 7 Cine dens detesosres ‘sp nips ae nee aie sso ‘edema, racine emia Pay RDO acne res eee Ges fe we asec de oanetes zanpatnets depos ibe mbprindooeys ‘ania ak ie Tin dese idl ers nef y ca ma ees amen nee poets 850 hase men cerdotee icc [GRITERIOS PARA CASOS ESPECIALES: - +. los casos de adolescents con alrta Alba Keneth actva y adolescents |rigrantes, donde no se cuorte con decimentaion ofl que jusiinue S| |movimiento migratoio, al momento de cumptr con la mayeria de edad, se Jpocedera con a escenario “D- de la Rula de Mayores de edad _ [2 En oe casos de adolescents que cuentan con medica de abrigo y pratecién lai momento de curr la mayeria do edad, 20 ovakard la apeacion de oe lescenarios descrios en ia Ruta Mayors do edad Is En os casos de acolescentes en confico con la ley penal, al momento de Jcurp con ia mayora de edad se proceder al ire del aso, salvo que ext - |equeriiento por pats de PGN o alguna de las eubeocrotarls do la S8S, La apicacon de a presents Ruta de Transiion no knit fa iplomentacién de a Ruta de Mayores de Edad en caso de encuscrarse e cao concrto an algun] de os escenarios en eis esibulados. ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 55PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y_ 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Ruta de cierre de caso por mayoria de edad escenario de joven que desea imiento por parte del Equipo Multidisciplinario uta hea amotio toe etsy et spline Ceqse mutseinane ‘unsung donde se ‘pata da yor testo acon co ‘Srna tombe ‘China gma pads eran Se + Rete mands enone it apn de oe sere deca evens cfs emgraad sa spie| Nota importante Dente del exeere ne debe de arctivar + Proyecto ae vise {Cate de sev con fm de ebio de joven 1 ome Cicunsansegs 1 Geta cn sea de veto de le ifererte netticiones donde s ds ‘tome cromaania SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 56PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES. Ruta de cierre de caso por mayoria de edad escenario de joven que manifiesta el deseo no recibir seguimiento pero si recibir monitoreo por parte del eq li Cm el targeting pra segues el equpe Muuascpnaio ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REI 87PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Ruta de cierre de caso por mayoria de edad: escenario donde joven externa opinién en relacién a su deseo de no recibir ningiin tipo de seguimiento 0 monitoreo por parte del Equipo Multidisciplinario PEN fy PRED Corp ‘ata eema once deci eae 1 nome Cransansago 1 Ohne con an redo ene rents ntucones cine a ree ‘lore crematancade 58PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Ruta de cierre de caso por mayoria de edad escenario de joven no localizado ‘Sears forme ccananeago con copie ost enregados a PGN, POY ‘COMEDEH » Dec eprtemers ‘iota mporanis Dome de exederte te dabe de archiar Mita ta Theva + Deserta gu uth sosone stage por Epo Mane 1 Oks con ano drei den res inttcones donee domme ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REIPROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 . ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Conformacién y archivo de expedientes de casos Los expedientes son medios de archivo, que contienen toda la informacién relacionada al caso. ‘Ademés son el registro de las intervenciones que el Equipo Multidisciplinario realiza en beneficio de los nifos, nifias, adolescentes y sus familias, en el cual se evidencia la evolucién del proceso. Finalmente representa uno de los medios que proveeran las bases y justificaciones necesarias = para la toma de decisiones en las Junta Técnicas. S Resguardo de expedientes 4. El resguardo queda a cargo del Director y/o Coordinador del Equipo Multidisciplinario, siempre en corresponsabilidad con el Equipo y debe integrarse un nico expediente. 2. Espacios accesibles a los profesionales, pero al mismo tiempo seguro en el sentido de mantenerse fuera del alcance de cualquier persona ajena a la Sede Departamental, 3. Los expediontes actualizados son responsabilidad y obligacién de los profesionales del - Equipo Mutidisciplinario: mantener sus aportes al dia y que estos sean de calidad, guardando parémetros unificados, consensuados a nivel de Sede y/o con otros actores (en este sentido, también el Director 0 Abogado deben ocuparse de velar porque los expedientes cumplan con + determinados estandares). Actualizarse con las eventualidades mas recientes, las cuales deberan registrarse ordenadamente por area de abordaje. 5. El expediente de cada caso debe ser constantemente revisado para que todo el Equipo maneje la misma informacién actualizada, y no incurra en la revictimizacién, abordajes duplicados 0 en el peor de los casos, pierda la continuidad de la informacion y actie “a ciegas" ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 60PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y 2020 ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES Clasificacién de expedientes | “=Namero de expediente, Nombre completo, segtin documentacion legal de identificacion (certificado de nacimiento RENAP). +Fecha de nacimiento *Facha de recepcion del caso ~Certficado de niacimiento de NNA Copia de DPI de padre, madre o encargado de NNA “informe de cierre de casoffinalizacién de seguimiento, “Informe de situacion actual, no ubicacion o fallecimiento (si aplica). ‘Copia DPI (casos donde se de la mayoria de edad) ‘Informe de activacién de alerta Alba-Kenneth (si aplica). “*Ragistro de Juntas Técnicas ‘Informe de derivacién secundaria (si aplica) “Informe circunstanciado (si aplica) *Proyecto de vida, Plan de Seguimiento del Proyecto de Reintegracion Familiar derivado por PGN ‘*Modificacion por Sede del Plan de Seguimiento del Proyecto de Reintegracién Familiar derivado por PGN AREA IV Juridico-Legal j Registro de visitas institucionales + Registro de coordinaciones telefonicas +Informes de audiencias, visitasdomiciliares u otros. *Oficios, ordenes legales, solicitudes de otras entidades, constancias legales. AREA | Psicologia _ * Registro de visitas institucionales “Registro de coordinaciones telefonicas “Informe evolutivo ‘*Constancia de participacion en terapias individuales, grupales, familiares 0 de pareja, segun amerite el caso. ‘*Papeleria y constancias de evaluacion (segun requiera el caso). ‘Plan de abordaje y tratamiento. lasqnemapysanesntonprinssiiinenoniguenciasascaAlSIaA BL LTS POSSE os nae accnencnreennemeeerennennenl “Registro de visitas institucionales +*Registro de coordinaciones telefénicas *Constancia de participacion en talleres de orientacién. *Informes evolutivos "Guia e informe de diagnéstico Sociofami AREA Ill Pedagogia “Registro de visitas institucionales Registro de coordinaciones telefénicas ‘*Constancia de participacion en talleres “Papelera y constancies educatives ofciaes (nacripcon,rendininto mensualyreponte de conducta im “Informe evolutivo *Ficha pedagogica ‘SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 61PROTOCOLO DE ATENCION AMBULATORIA A NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS SUJETOS A MEDIDAS CAUTELARES 2020 Registro de archivos a) jfoooo l itales Dentro de la capeta subdividirse en Meses (Enero, Febrero, etc.) Dentro de cada carpeta de Mes, los casos atendidos durante el mismo. (Caso XX, Caso XY, etc.) Dentro de cada carpeta de Caso detallar de forma cronolégica las acciones que se han realizado (Evoluciones, Informes especificos del area profesional, Informes circunstanciados, cualquier otra actividad relacionada al caso.) que se lleven un orden y estructura delimitada para cada caso y que tenga una continuidad coherente que oriente y facilite su lectura a quien lo revise. Para asegurar y resguardar los archivos digitales, es fundamental que periddicamente se hagan Copias de Seguridad (Back-ups), deben __ ser coordinadas por el Director de la Sede y deben igualmente programarse y fijarse como una actividad periédica que determinenlos responsable del proceso. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, 2