Завдання 1

Проаналізуйте визначення терміна «публічні фінанси» різними авторами

та аргументуйте вибір найповнішого і найточнішого, а також найменш
повного і найменш точного визначення:
1) публічні фінанси – це суспільно-економічні відносини, які виникають у
процесі утворення, розподілу (перерозподілу) і використання публічних
фондів грошових коштів, пов’язаних із задоволенням усіх видів публічного
інтересу та регулюються шляхом установлення імперативних приписів
держави або органів місцевого самоврядування, які поширюються на
учасників відносин у сфері господарювання усіх форм власності.
(Бардаш С. В., Баранюк Ю. Р. Поняття і склад публічних фінансів як
об’єкта державного фінансового аудита. Науковий вісник
Ужгородського національного університету. 2016. Вип. 6. Ч.1. С. 34-37);
2) публічні фінанси – єдина категорія, що підтверджується унітарним
устроєм держави; єдністю грошової системи, економічної, фінансової та
митної політики; єдністю державної та місцевої систем управління та
регулювання фінансово-кредитної системи
(Корецька С.О. Аналіз категоріального апарату публічних фінансів.
Інвестиції, практика та досвід. 2011. № 19. С. 25–27.);
3) публічні фінанси – система економічних відносин між державою,
юридичними та фізичними особами, а також між окремими державами,
міжнародними фінансовими інституціями щодо акумуляції та
використання грошових кошті
(Молдаван О.О. Державні фінанси України: досвід та перспективи
реформ: монографія. К.: НІСД. 2011. 380 с.);
4) публічні фінанси – складова фінансів України, до якої відносяться
державні фінанси, місцеві фінанси, фінанси політичних партій, державний
кредит, податки і збори, платежі до державних спеціальних цільових
фондів, державні страхові фонди, страхові внески за державним
страхуванням.
(Кравченко В.І. Фінанси України: сучасні виклики і проблеми розвитку.
Економіка та держава. 2013. № 5. Режим доступу: www.economy.in.ua);
5) публічні фінанси – термін, який традиційно використовується або
застосовується до блоку питань політики, пов’язаної з використанням
податкових і витратних заходів.
(Lauden Cheyo INTODUCTION TO PUBLIC FINANCE AND TAXATION THEORY.
12.05.2015 Режим доступу: https://www.linkedin.com/pulse/intoduction-
public-inance-taxation-theory lauden-cheyo)
6) публічні фінанси відносять до господарської діяльності національного
уряду і місцевих державних органів, які підвищують фінансові ресурси за
рахунок податків, державного боргу і т.д., керують ними і покривають
необхідні витрати з метою задоволення суспільних потреб.
(Statistics Bureau JAPAN STATISTICAL YEARBOOK 2016CHAPTER 5 PUBLIC
FINANCE. Режим доступу: http://www.stat.go.jp/english/data/nenkan/1431-
05e.htm.)
7) публічні фінанси у широкому трактуванні включають діяльність усіх
видів публічних союзів на національному й міжнародному рівнях, у
звуженому, розуміння сутності поняття обмежує сферу публічних фінансів
господарською діяльністю державних і місцевих органів влади та
управління,
тобто виокремлення таких фінансів прив’язане до макрорівня
національної фінансової системи.
(Опарін В.М., Федосов В.М., Юхименко П.І. Публічні фінанси: ґенеза,
теоретичні колізії та практична концептуалізація. Фінанси України.
2017. 2. С. 110-128).

Відповідь:
На мою думку найбільш доречним та точним буде визначення 1. Тому
що розкриває такі твердження як: публічні фінанси – відносини, що
виникають у процесі розподілу (перерозподілу) і використання публічних
фондів; публічні фінанси – пов'язані задля задоволення усіх видів
економічних інтересів; метод регулювання публічних фінансів; мета –
задоволення потреб держави.

Найбільш неточними та недоречними є два твердження 4 та 5.

Четверте не розкриває змісту публічних фінансів а перераховує лише ті
види фінансів та доходів, що включають в себе публічні фінанси. П'яте
взагалі називає лише сферу де застосовується термін «публічні
фінанси». Якщо виоокремлювати одне найнеточніше, то п'яте
твердження навіть не дає мізерної інформції стосовно сутностності
публічних фінансів.

Завдання 2.
До кожного з перелічених визначень підберіть відповідний термін
(поняття):
1. Діяльність щодо формування бюджету держави, його збалансування,
розподіл бюджетних коштів тощо. (Бюджетна політика)
2. Придбання замовником товарів, робіт і послуг у законодавчому
порядку. (Публічна закупівля)
3. Здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення
переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом
(крім переговорної процедури закупівлі). (Тендер)
4. Комплекс заходів держави щодо регулювання валютного курсу,
зовнішньоекономічних розрахунків та руху капіталу, управління
офіційними резервами. (Валютна політика)
5. Видатки, які здійснює держава та органи місцевого самоврядування за
рахунок публічних доходів грошових коштів, до яких відносяться
державний та місцеві бюджети, а також державні цільові позабюджетні
фонди. (Публічні видатки)
6. Фіксована сума коштів на фінансування певного виду публічних видатків
місцевого самоврядування, яка надається місцевому бюджету незалежно
від того, чи витрачатимуться власні кошти бюджету-отримувача на
фінансування цього ж виду видатків. (Цільовий (умовний)
незалежний трансферт)
7. Документація щодо умов проведення публічних закупівель, що
розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для
вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих
електронних майданчиках. (Тендерна документація)
8. Товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах
єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати
тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування
переговорної процедури закупівлі). (Предмет закупівлі)
9. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи
соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні
особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які
забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така
діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.
(Замовники)
10. Метод управління бюджетними коштами для досягнення конкретних
результатів за рахунок коштів бюджету із застосуванням оцінки
ефективності використання бюджетних коштів на всіх стадіях бюджетного
процесу. (Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі)

1. Цільовий (умовний) незалежний трансферт

2. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі
3. Тендерна документація
4. Предмет закупівлі
5. Тендер
6. Замовники
7. Валютна політика
8. Публічні видатки
9. Публічна закупівля
10. Бюджетна політика

Відповідь: написана червоним кольором після визначення

в дужках