‫إمكانية تطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية في العراق‬

‫المقدمة‬

‫وتشتمل على اآلتي‪:‬‬

‫اوال‪ :‬المصطلحات األساسية‬
‫ثانيا‪ :‬اإلطار المنهجي‬
‫ثالثا‪ :‬الدراسات السابقة‬
 ‫اوال ‪ :‬اهم المصطلحات المستخدمة في دراسة النظم اإليكولوجية‬

‫أصبحت اليوم لدينا الكثير من المفاهيم والمصطلحات التي تس تخدم في النظم اإليكولوجي ة‬
‫التي البد من التطرق إليها لغرض إثراء هذا الجزء من أنواع المحاسبة‪ ،‬ويمكن أن نجمله ا فيم ا‬
‫يأتي‬

‫التدفق الفعلي‪ :‬ت دفق خ دمات النظ ام اإليكول وجي أو تولي د الفائ دة‪ ،‬وه و تعب ير عن مق دار‬ ‫‪-1‬‬
‫خدمات النظام اإليكولوجي الذي يستخدم بفعالية من قبل المستخدمين‪.‬‬
‫(‪)Mapping and Assessment of Ecosystems ad their services 2013, p. 30‬‬
‫المستفيدون‪ :‬يقصد المستفيدون من الخدمات المقدم ة من النظم اإليكولوجي ة وهي األنش طة‬ ‫‪-2‬‬
‫االقتصادية واألسر واألشخاص التي تحصل على فائدة من الخدمات اإليكولوجية (المنتج ات‬
‫االقتصادية و المنتجات غير الملموسة)‪ ،‬والتي تودي إلى تغيير في مستوى الرفاهية بطريقه‬
‫إيجابية‪.‬‬
‫( ‪) An operational framework for integrated Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services (MAES) 2017 p7‬‬

‫الفائدة‪ :‬التغيير اإليجابي في الرفاهية والناتج من تلبية االحتياجات والرغبات أو هي األشياء‬ ‫‪-3‬‬
‫التي يمكن تقييمها من الناحية النقدية أو االجتماعية‪.‬‬

‫( ‪)Glossary for Ecosystem Service mapping and assessment terminology 2018 P10‬‬

‫ك ذلك هي تمث ل المخرج ات المباش رة وغير المباش رة للنظم اإليكولوجي ة‪ ،‬التي تحولت‬
‫إلى سلع تجارية‪ ،‬لم تعد متصلة وظيفيا باألنظمة التي استمدت منها‪.‬‬

‫(‪.)TEEB, 2010 p11‬‬

‫الطلب‪ :‬وهو تعبير عن مقدار الحاجة إلى خدمات النظم اإليكولوجية من ج انب المجتم ع‪ ،‬أو‬ ‫‪-4‬‬
‫فئات معينه من أصحاب المصلحة واألفراد‪.‬‬

‫( ‪An operational framework for integrated Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services‬‬
‫‪)(MAES) 2017 p8‬‬

‫دوافع التغي ير‪ :‬دواف ع التغي ير هي العوام ل الطبيعي ة أو الجه ود البش رية ال تي تتس بب في‬ ‫‪-5‬‬
‫تغيير بشكل مباشر أو غير مباشر في النظام اإليكول وجي وق د يك ون ذل ك التغي ير س لبي أو‬

‫(‪)Ecosystems and Human Well-being 2005 P 1‬‬ ‫إيجابي ‪.‬‬

‫األص ول اإليكولوجي ة‪ :‬هي تعب ير عن مخزون ات الخ دمات المحتمل ة للمس تقبل من النظ ام‬ ‫‪-6‬‬
‫اإليكولوجي‪ ،‬وقد تكون هذه الخدمة مرتبطة بالعمليات التي ت وثر النظ ام اإليكول وجي‪ ،‬ومن‬
‫الناحية االقتصادية‪ ،‬تمثل هذه ' ثروة ' النظام اإليكولوجي‪.‬‬

‫( ‪)Glossary for Ecosystem Service mapping and assessment terminology 2018 P16‬‬
‫التقييم االقتصادي‪ :‬هي عملية التعبير عن قيمة خدمة معينة ملموسة‪ ،‬وكذلك التقييم‬ ‫‪-7‬‬
‫االقتصادي يشير إلى تقدير كمي وقيمي للوحدات الملموسة ذات قيمة اقتصادية المنتجة من‬
‫(‪.)TEEB, 2010 P20‬‬ ‫النظام االيكولوجي‪.‬‬
‫كذلك التقييم االقتصادي يشير إلى‪ :‬تقدير كمي وقيمي للوحدات الملموسة ذات قيمة اقتصادية‬
‫منتجة من النظام االيكولوجي‪.‬‬
‫محاس بة النظم اإليكولوجي ة‪ :‬عملي ة تنظيم المعلوم ات عن األرص دة الرأس مالية الطبيعي ة‬ ‫‪-8‬‬
‫وتدفقات خدمات النظم اإليكولوجية‪ ،‬بحيث يمكن للمساهمات التي تق دمها النظم اإليكولوجي ة‬
‫لرفاه اإلنسان تكون مفهومة من قبل صناع القرار وأي تغي يرات ممكن الحص ول عليه ا في‬
‫المستقل بشكل مادي ‪.‬‬
‫( ‪Glossary for Ecosystem Service mapping and assessment terminology 2018‬‬
‫‪.) P17‬‬

‫قدرة النظام اإليكولوجي‪ :‬تشير قدره النظام اإليكولوجي إلى ق دره نظ ام إيكول وجي معين أو‬ ‫‪-9‬‬
‫األصول للنظام اإليكولوجي لتوليد مجموعه من خدمات النظام اإليكولوجي للمستقبل‪.‬‬

‫)‬ ‫( ‪Land and Ecosystem Condition and Capacity 2015 P 2‬‬

‫حالة النظ ام اإليكول وجي‪ :‬ه و تعب ير عن الحال ة الفيزيائي ة والكيميائي ة والبيولوجي ة للنظ ام‬ ‫‪-10‬‬
‫اإليكولوجي على وجه الخص وص‪ :‬أي ق دره النظ ام اإليكول وجي على تق ديم الخ دمات‪ ،‬في‬
‫المستقبل‪ ،‬وهو كذلك تعبير عن كمية الخدمات المستقبلية ال تي من الممكن أن يق دمها النظ ام‬
‫اإليكولوجي‪.‬‬
‫(‪)Mapping and Assessment of Ecosystems ad their services 2013, p. 11‬‬
‫خدمة النظام اإليكولوجي‪ :‬المساهمات المباشرة وغير المباش رة للنظم اإليكولوجي ة في رف اه‬ ‫‪-11‬‬
‫(‪)TEEB, 2010 P14‬‬ ‫اإلنسان‪.‬‬
‫وه و ك ذلك تعب ير عن كمي ة الخ دمات المس تقبلية ال تي من الممكن أن يق دمها النظ ام‬
‫اإليكولوجي ‪.‬‬
‫وحدات النظام اإليكولوجي‪ :‬يمثل مفهوم وحدات النظام اإليكولوجي االجزاء المكون ة للنظ ام‬ ‫‪-12‬‬
‫اإليكولوجي التي ممكن قياس الخدمات التي توفرها قياس ا كمي ا‪ ،‬كم ا أن ه ذه الوح دات هي‬
‫(‪)EEA 2012 P26‬‬ ‫األجزاء المكونة لألصل اإليكولوجي الشامل‪.‬‬
 ‫الخدمات ذات الصلة بالنظام اإليكولوجي‪ :‬هي الخدمات التي تزيل المواد الكيميائية أو‬ ‫‪-13‬‬
‫تضعفها أو تحتفظ بها أو تلتقطها من النظام اإليكولوجي مثل تنقية المياه والهواء‪ ،‬وتنظيم‬
‫(‪)TEEB, 2010 P16‬‬ ‫المناخ العالمي ‪.‬‬
‫التدفق المستدام‪ :‬هو تعبير عن تدفق الخدمات الذي يمكن أن يوفره النظام اإليكولوجي دون‬ ‫‪-14‬‬
‫أن يوثر على قدرة النظام اإليكولوجي على توفير الخدمات في المستقبل‪.‬‬
‫(‪)TEEB, 2010 P24‬‬
‫الطلب غير الملبي‪ :‬تمثل الحاجة إلى خدمات النظام اإليكولوجي المطلوبة من قب ل المجتم ع‬ ‫‪-15‬‬
‫والتي ال تستطيع النظم األيكولوجية القائمة تلبيتها‪.‬‬

‫(‪)Mapping and Assessment of Ecosystems ad their services 2013, p. 13‬‬

‫التنوع البيولوجي‪ :‬هو تعبير عن التنوع األحيائي والثراء النوعي للنظم اإليكولوجية‪.‬‬ ‫‪-16‬‬
‫(‪) Biodiversity: Concept, threats and conservation, 2015, Rawat U.S & Agarwal N.K., p 21‬‬

‫ثانيا‪ :‬اإلطار المنهجي‬

‫المقدمة‬
‫ُيعد موضوع المحاسبة عن النظم االيكولوجية من المواضيع التي تزايد االهتمام بها في اآلونة‬
‫األخيرة من قبل المنظمات المحاسبية المهنية والجهات األكاديمية والباحثين في الدول الغربية‪,‬‬
‫بعد ان اصبح العالم في الوقت الحاضر أمام مشكلة كبيرة تتمثل في نفاذ الكثير من الموارد‬
‫الطبيعية في المستقبل القريب والناتجة عن تفاعالت الكائنات الحية وغير الحية التي تهدد‬
‫والجدير بالذكر ان التقدم العلمي الذي رافقه تطور كبير في‬ ‫البيئة‪.‬‬
‫التقنيات الصناعية ادى الى استنزاف الموارد الطبيعية مما دفع الباحثين الى دراسة العالقة بين‬
 ‫المجتمع والبيئة الطبيعية وتحقيق التوازن بين تلبية حاجات المجتمع والمحافظة على البيئة‬
‫وذلك بإيجاد طرق وأساليب جديدة للتعامل مع عناصر البيئة وتحليل العالقة بينهما والتي يمكن‬
‫بها التقليل إلى الحد األدنى من األخطار التي تهدد البيئة واستخدام سياسة جديدة هي سياسة‬
‫المحافظة على البيئة بدل سياسة االستنزاف‪.‬‬
‫كما ويجب اإلشارة الى ان تدخالت اإلنسان من الممكن ان تكون ذات اثر إيجابي وفعال‬
‫في تغيير قدرة النظم االيكولوجية في تقديم المنافع والخدمات وقد تكون ذات اثر سلبي يؤدي‬
‫الى تضرر هذه النظم وبالتالي ينعكس تأثيره على اإلنسان‪.‬‬
‫ان مفهوم النظام االيكولوجي مفهوم متعدد االستخدامات فهو نوع من النظم البيئية التي‬
‫تشمل المكونات الحية وغير الحية‪ ,‬بل هو أكثر شموالً وقبوالً ألنه ينظر الى البيئة والمجتمع‬
‫كوحدة واحدة‪ ,‬حيث يعتمد اإلنسان على النظم االيكولوجية المنتجة والسليمة لتلبية احتياجاتهم‬
‫األساسية كالماء والغذاء والمواد األولية وغيرها من خدمات اإلمداد والتنظيم والخدمات الثقافية‬
‫التي لها تأثير مباشر عليه ‪ ,‬باإلضافة الى خدمات الدعم الالزمة للحفاظ على الخدمات‬
‫األخرى‪ ,‬اال ان الكثير من هذه االحتياجات ال يتم تلبيتها على نحو مستدام‪ ,‬لذلك يجب التأكيد‬
‫على أهمية دراسة العالقة بين النظم البشرية والطبيعية‪ ،‬ومدى إسهامها في تحقيق رفاهية‬
‫اإلنسان‪.‬‬
‫وقد أدرك المجتمع الدولي اهمية دراسة العالقة بين النظم البشرية والطبيعية ومدى مساهمتها‬
‫في تحقيق رفاهية اإلنسان‪ ,‬ففي عام ‪ 1866‬قدم عالم النبات األلماني ‪Ernst Haeckel‬‬
‫دراسة حول عالقة الكائنات الحية مع البيئة التي تعيش بها‪ ,‬تاله العالم األمريكي ‪ Odum‬الذي‬
‫ألف سلسلة من المؤلفات وضح فيها العديد من المفاهيم للنظم االيكولوجية وكان احد أهم‬
‫األوائل اللذين ناقشوا استخدام النظم االيكولوجية لوظيفة دعم الحياة‪.‬‬
‫في حين ركزت عالمة النبات األمريكية ‪ Rachel Carson‬في عام ‪1958‬على المخاطر‬
‫التي تتعرض لها النظم االيكولوجية للقطاع الزراعي بشقيه النباتي والحيواني نتيجة لالستخدام‬
‫المفرط لألسمدة والمبيدات وآثارها‪.‬‬
‫اما ‪ Arthur Koestler‬فقد ألف كتاب(‪ )The ghost in the machine‬في عام‬
‫‪1976‬سلط فيه الضوء على الجانب السلبي واآلثار التي تلحقها الصناعات القائمة واالستخدام‬
‫المفرط للمكننة على النظم االيكولوجية الطبيعية‪ ,‬كما قدم سلسلة من االقتراحات لتقنين‬
‫التكنولوجيا المستخدمة وآثارها على النظم االيكولوجية في سبيل تحقيق االستدامة لها‪ ,‬وعليه‬
‫فهو يعتبر أول من نظر للسلوك البشري والنظم االيكولوجية المختلفة وأكد على أهمية وجود‬
‫ثقافة مجتمعية بيئية‪.‬‬
 ‫للنظم‬
‫كما دعا األمين العام لألمم المتحدة في عام ‪2000‬م إلى إجراء تقييم األلفية ُ‬
‫اإليكولوجية‪ ،‬وذلك من أجل تقييم عواقب التغيرات الطارئة على النظام اإليكولوجي ذات األثر‬
‫على صحة اإلنسان ورفاهيته‪.‬‬
‫إن تقييم األلفية‪ ،‬مبادرة من وكاالت متعددة‪ ،‬عمل فيها أكثر من ‪ 1360‬خبيراً من جميع أنحاء‬
‫العالم‪ ،‬والتقييم الذي ُنشر في عام ‪2005‬م في خمسة مجلدات‪ ،‬يزود أصحاب القرار‬
‫النظم اإليكولوجية وعواقب تغيرها‬
‫والجمهور بالمعلومات العلمية المالئمة عن ظروف ُ‬
‫وخيارات االستجابة على مستوى العالم‪.‬‬
‫وعلى الرغم من التقييمات التي تبين ان خدمات النظام االيكولوجي تساوي قيماً عالية لالقتصاد‬
‫الوطني فان معظم الحكومات والشركات ال تزال ال تدرج تقييمات النظم االيكولوجية في‬
‫القرارات المتعلقة بالسياسة العامة‪.‬‬
‫وبناءاً على ما سبق سعى الباحث الى دراسة إمكانية تطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية‬
‫التي يمكن ان تساهم في تقديم معلومات يمكن استخدامها كمؤشرات لتوجيه االستخدام البشري‬
‫للنظم االيكولوجية مما ينعكس ايجابياً على االقتصاد الوطني ورفاهية اإلنسان وحماية البيئة‪.‬‬

‫مشكلة البحث ‪Research problem‬‬

‫إن االقتص اد الع راقي يعت بر اقتص ادا ريعي يعتم د على الم وارد الطبيع ة والص ناعات‬
‫االستخراجية ‪ ،‬وبسبب عدم وجود وعي مجتمعي وحكومي لماهية وأهمية المحاسبة عن النظم‬
‫اإليكولوجية‪ ،‬كان ال بد من توضيح هذه النظم ومدى مساهمة خدماتها ومنافعها في االقتصاد‬
‫العراقي‪ ،‬وتسليط الضوء على الجانب المبهم لبيانات النظم اإليكولوجية وفق توصيات اللجنة‬
‫االقتص ادية لألمم المتح دة المكلّف ة بإع داد مقترح ات وتوص يات ش املة للمحاس بة والتق ييم للنظم‬
‫اإليكولوجية (‪.)SEEA EEA‬‬

‫وتتمحور مشكلة البحث في عدم وجود محاسبة عن النظم اإليكولوجية والخدمات والمنافع التي‬
‫تول دها ه ذه النظم وآثارها وع دم مراعاته ا في عملي ة ص نع الق رار‪ ,‬والذي أدى إلى االستغالل‬
‫غ ير المس تدام له ذه النظم ‪ ،‬وبالت الي أدى إلى تكب د تك اليف اجتماعي ة واقتص ادية عالي ة نس بياً‬
‫انعكست سلبياً على رفاهية المجتمع وعلى مدى سنوات‪.‬‬

‫كما إن اإلنفاق االستثماري على تنمية وتكامل النظم اإليكولوجية القائمة يعتبر ع ديم أو‬
‫منخفض قياس ا م ع قطاع ات خدمي ة أخ رى مم ا أدى إلى نض وب من افع وخ دمات النظم‬
‫اإليكولوجية وعدم تلبيتها إلشباع حاجات المجتمع‪ ,‬وبذلك يمكن حصر عناصر مشكلة الدراسة‬
‫في البحث عن اجابات لألسئلة التالية ‪:‬‬

‫السؤال األول‪ :‬هل يمكن تطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية في العراق‪.‬‬

‫الس ؤال الث اني‪ :‬ه ل تت وفر االمكاني ات الالزم ة لتط بيق المحاس بة عن النظم االيكولوجي ة في‬
‫العراق‪.‬‬

‫السؤال الثالث‪ :‬هل من الممكن إيجاد مقترحات محاسبية مناسبة لقياس وتقييم منافع وخدمات‬
‫النظم اإليكولوجية والتي يمكن من خاللها توفير المعلومات المناسبة التخاذ القرارات الرشيدة‪.‬‬

‫فروض البحث ‪Research hypotheses‬‬

‫انطالقا من المشكلة المطروحة في هذه الدراسة اعتمد الباحث على الفرضيات التالية ‪:‬‬

‫الفرضية االولى‪ :‬توجد إمكانية لتطبيق المحاسبة عن النظم اإليكولوجية في العراق‪.‬‬

‫الفرض ية الثاني ة‪ :‬تت وفر االمكاني ات الالزم ة لتط بيق المحاس بة عن النظم االيكولوجي ة في‬
‫العراق‪ .‬الفرضية الثالثة‪ :‬يمكن إيجاد مقترحات محاسبية مناسبة لقياس وتقييم منافع وخدمات‬
‫النظم اإليكولوجية والتي يمكن من خاللها توفير المعلومات المناسبة التخاذ القرارات الرشيدة‪.‬‬

‫أهمية البحث ‪Importance Research‬‬

‫تكمن اهمية الدراسة في كونها تسلط الضوء على احد اهم النظم المحاسبية الحديثة التي تهتم‬
‫بالبيئة ودراسة العالقة بين النظم البشرية والطبيعية ومدى إسهامها في تحقيق رفاهية اإلنسان‪,‬‬
‫والذي اعتمدت عليه العديد من الدول المتقدمة لحاجتها الى مثل هذه االنظمة لتقييم منافع رأس‬
‫المال الطبيعي‪ ,‬فضال عن مساعدتها في تحسين اتخاذ القرارات المختلفة والمتعلقة بالحفاظ‬
‫على الموارد الطبيعية وتلبية االحتياجات الضرورية لإلنسان‪ ,‬من خالل القياس المحاسبي‬
‫والكمي لمنافع وخدمات النظم اإليكولوجية وتحليل المحتوى واستخدام األساليب المالية‬
‫والمحاسبية‪ ,‬ومن ناحية أخرى فقد تفتح نتائج هذه الدراسة أفاقاً جديدة أمام المختصين للبحث‬
‫العلمي في مجال المحاسبة عن النظم االيكولوجية وبما يعزز من مستواها المهني واألكاديمي‬
‫ويدعم هدف تحديث األساليب المحاسبية‪ ,‬وما يزيد من أهمية هذه الدراسة أنها تعد من أوائل‬
‫الدراسات التي اهتمت بالنظم االيكولوجية‪.‬‬
 ‫أهداف البحث ‪Research Objectives‬‬

‫يتمثل الهدف الرئيسي لهذه الدراسة في دراسة إمكانية تطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية‬
‫في بحيرة الحبانية ويتفرع عن هذا الهدف ما يلي‪:‬‬
‫التعرف بشكل تفصيلي على النظم االيكولوجي ة من خالل استعراض النظام من جميع‬ ‫‪.1‬‬
‫جوانب ه‪ ،‬من حيث المفهوم‪ ،‬المقومات‪ ،‬الخصائص‪ ،‬االستخدامات‪ ،‬والمنافع والخدمات‬
‫المتحققة من تطبيقه ومدى مساهمتها في تحقيق رفاهية المجتمع‪.‬‬
‫تعزيز الوعي باالعتماد على النظم اإليكولوجية وتأثيرها االقتصادي‪ ،‬وتش جيع األدوات‬ ‫‪.2‬‬
‫والوس ائل المعرفي ة الخاص ة ب النظم اإليكولوجي ة وحس ابها‪ ،‬وتق ييم من افع رأس الم ال‬
‫الطبيعي‪ ،‬وإ دراجه في اإلحصاءات الوطنية كمتغير مهم وأساسي في صنع القرار‪.‬‬
‫اق تراح أدوات وأس اليب مناس بة للقي اس والتق ييم المحاس بي‪ ،‬لمن افع وخ دمات النظم‬ ‫‪.3‬‬
‫اإليكولوجية‪.‬‬
‫التعرف على مدى توفر المقومات األساسية لتطبيق محاسبة النظم االيكولوجية‪ ،‬وكذلك‬ ‫‪.4‬‬
‫الص عوبات ال تي ق د تواج ه تطبيق ه‪ ،‬ومن ثم ط رح الحل ول لكيفي ة معالجته ا والتغلب‬
‫عليها‪.‬‬
‫تقديم بعض التوصيات التي تشجع على تطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫منهجية البحث ‪Research Methodology‬‬

‫اعتمد الباحث في الجانب النظري لهذه الدراسة على المنهج االستقرائي وكذلك المنهج‬
‫االستنباطي وفيه يربط بين األشياء وعللها على اساس المنطق والتأمل الذهني فهو يبدأ‬
‫بالكليات ليصل منها الى الجزئيات وعلى هذا األساس قام الباحث بإجراء مسح للكتب‬
‫والدراسات والبحوث والتقارير العربية واألجنبية المختصة‪ ,‬ثم قام باستخالص مجموعة من‬
‫االستنتاجات‪.‬‬
‫اما بالنسبة للجانب التطبيقي فقد اتبع الباحث منهج دراسة الحالة حيث تم إعداد نموذج مقترح‬
‫لتطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية في بحيرة الحبانية وبما يالءم طبيعة عملها بعد ان‬
‫تمت دراسة سير العمل ومقابلة المسئولين المعنيين بالموضوع وجمع البيانات الضرورية من‬
‫السجالت وبما يتوافق مع المقترحات الدولية المعتمدة وخاصة نظام المحاسبة البيئية‬
‫واالقتصادية (محاسبة النظم البيئية التجريبية ‪)SEEA EEA‬‬
 ‫هيكل الدراسة ‪Study Structure‬‬

‫يتكون هذا البحث من مقدمه وأربعه فصول وخاتمه‪:‬‬

‫المقدمة‪ :‬تضمنت المصطلحات األساسية واإلطار المنهجي والدراسات السابقة‪.‬‬

‫الفصل االول‪:‬‬

‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫الفصل الثالث‪:‬‬

‫الفصل الرابع‪:‬‬

‫الخاتمة‪ :‬تضمنت الخاتمة اهم ما توصلت الية الدراسة من نتائج وتوصيات ‪.‬‬

‫ثالثا‪-‬الدراسات ألسابقة‪.‬‬

‫اهتم كثير من الباحثون واألكاديميون بتقديم العدي د من الدارس ات ال تي تن اولت مختل ف‬

‫الجوانب من النظم اإليكولوجية‪ ،‬والتي أوج دت مف اهي َم مختلف ًة حس ب ت أريخ نش رها‪ ،‬كم ا إنه ا‬
‫بيّنت أهمي ة المحاس بة واإلفص اح عن النظم اإليكولوجي ة وأثره ا في االقتص اد‪ ،‬وفيم ا يلي أهم‬
‫البحوث السابقة التي تمكن الباحث من جمعها‪:‬‬

‫المضامين‬ ‫ت التفاصيل‬

‫‪ 1‬اسم الباحث والسنة ‪BRUCE HANNON 1991‬‬

‫‪A General Accounting Framework for ecologica‬‬ ‫‪l‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫‪systems‬‬
‫تتمث ل مش كلة البحث في الج انب المبهم لمن افع للنظم اإليكولوجي ة الزراعي ة‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫بشقيها النباتي والحيواني‪.‬‬

‫يهدف البحث إلى إيجاد منهاج تصنيف شامل للنظم لإليكلوجيا األحيائية فض ال‬ ‫هدف الدراسة‬
‫عن اقتراح أساليب ووسائل لها القابلية للقياس الكمي للمنافع‪.‬‬

‫تق وم فرض ية البحث على اف تراض‪ :‬ه ل يوج د تص نيف هيكلي أمث ل للنظم‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫اإليكولوجي ة الزراعي ة يحق ق أك بر ق در من التفاع ل بين مكون ات النظم‬
‫اإليكولوجية الزراعية‪.‬‬

‫قد قدم البحث محاولة ناجحة للقياس الكمي لمنافع النظام اإليكولوجي الزراعي‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫ال ذي يتمث ل مكاني ا في حق ل زراعي معين وه و يمث ل ج زء من النظ ام‬
‫اإليكولوجي الزراعي العالمي‪.‬‬

‫فتح آفاق للباحثين في دراسات مستقبلية في قطاعات إيكولوجية أخرى‪ ،‬فض ال‬ ‫أهم التوصيات‬
‫عن إيجاد نسق شامل للمحاسبة عن النظم اإليكولوجية‪.‬‬

‫‪ 2‬اسم الباحث والسنة ‪Kampeng Lei. Shaoqi Zhou. Zhishi Wang 2012‬‬

‫‪Ecological Emerge Accounting for a Limited system‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫تتمثل مش كلة البحث في دراس ة ق درة النظ ام اإليكول وجي لمدين ة ماك او على‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫توليد الطاقة وواقع االستدامة للمدينة‪.‬‬

‫يهدف البحث إلى إيجاد قياس كمي لت دفقات الطاق ة في مدين ة ماك او من خالل‬ ‫هدف الدراسة‬
‫استخدام أساليب إحصائية ورياضية لتحويل تدفقات الموارد األخرى ومقارنتها‬
‫في استخدام الطاقة‬

‫تقوم فرضية البحث على افتراض هل أن مدين ة ماك او تعت بر مدين ة مس تدامة‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫وهل النظام اإليكولوجي قادر على الصمود في المستقبل‪.‬‬
‫على الرغم من أن تقنيات المحاسبة عن تدفقات الطاقة تطورت بش كل ملح وظ‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫في اآلونة األخ يرة كم ا يتض ح من ه ذا البحث لكن العدي د من األس ئلة الهام ة‬
‫ل ديها لم تتم اإلجاب ة بع د‪ ،‬أوج دت طريق ا مفتوح ا أم ام الب احثين لدراس ات‬
‫مستقبلية‬

‫إن صحة المعلومات ال تي يوفره ا أي نظ ام تعتم د على ص حة البيان ات ال تي‬ ‫أهم التوصيات‬
‫يس تخدمها النظ ام كم دخالت وطريق ة جمعه ا فض ال عن الط رق االحص ائية‬
‫المستخدمة في تحلي ل البيان ات؛ ل ذلك ف إن الدراس ة أوص ت باس تخدام وس ائل‬
‫أخرى لجمع البيانات وطرق إحصائية في تحليل البيان ات تك ون أك ثر دق ة في‬
‫دراسات المستقبل‬

‫‪ 3‬اسم الباحث والسنة ‪Onil Banerjee,1 Neville D. Crossman1 and Rudolf S.‬‬
‫‪2013‬‬

‫‪Ecological Processes, Functions and Ecosystem‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫‪Services: Inextricable Linkages between Wetlands‬‬
‫‪and Agricultural Systems‬‬

‫تتمث ل مش كلة البحث في دراس ة العالق ة بين وظ ائف النظ ام اإليكول وجي‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫والخدمات المقدمة من النظ ام اإليكول وجي ووض ع ح د لالس تفادة من خ دمات‬
‫النظام اإليكولوجي بما يتناسب مع وظائف النظام اإليكولوجي‬

‫يهدف البحث إلى وضع تصنيف تشغيلي لألنظمة اإليكولوجية ووظائفه ا ال تي‬ ‫هدف الدراسة‬
‫تتناسب مع تقييم خدمات النظام اإليكولوجي تصنيف ش امل للنظم اإليكولوجي ة‬
‫الزراعية‪ ،‬فضالً عن اقتراح التنوع ال بيولوجي ال ذي يع زز الخ دمات المقدم ة‬
‫من النظام اإليكولوجي‬

‫تقوم فرض ية البحث على اف تراض ه ل يوج د مس توى أمث ل الس تخدام من افع‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫الخدمات التي تق دمها النظم اإليكولوجي ة الزراعي ة يناس ب م ع وظ ائف النظم‬
 ‫اإليكولوجية الزراعية‪.‬‬

‫قدم البحث مفهوما جديدا للموازنة بين وظائف النظ ام اإليكول وجي والخ دمات‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫التي يقدمها النظام اإليكول وجي‪ ،‬م ع تحدي د كمي أمث ل للخ دمات ال تي يق دمها‬
‫النظام اإليكولوجي الزراعي‪ ،‬يتناسب مع وظائف واستدامة النظام اإليكولوجي‬
‫الزراعي‬

‫اعتم اد التن وع ال بيولوجي في األنش طة الزراعي ة لتحف يز وظ ائف النظ ام‬ ‫أهم التوصيات‬
‫اإليكولوجي الزراعي؛ لغرض إطالق أكبر قدر من الخدمات اإليكولوجية التي‬
‫يوفرها القطاع الزراعي‬

‫‪ 4‬اسم الباحث والسنة ‪U.S. Department of the Interior and U.S Geological‬‬
‫‪Survey 2009‬‬

‫‪A New Map of Standardized Terrestrial Ecosystems of‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫‪the Conterminous United‬‬

‫تتمثل مشكلة البحث في إيجاد تصنيف ش امل وموح د‪ ،‬على مس توى الوالي ات‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫المتحدة األمريكية‪ ،‬من خالل الخرائط والرسوم التي تحدد التن وع الجيول وجي‬
‫والنظم اإليكولوجية القائمة‪ ،‬والخدمات التي توفرها النظم اإليكولوجي ة‪ ،‬يك ون‬
‫موثوقا وبديال للخرائط والدراسات األخرى‪ ،‬التي تكون حول منطق ة جغرافي ة‬
‫معينة أو نظام إيكولوجي واحد‪.‬‬

‫يه دف البحث إلى مس ح ش امل للتن وع الجيول وجي على مس توى الوالي ات‬ ‫هدف الدراسة‬
‫المتحدة األمريكية‪ ،‬مع التركيز على خدمات النظم اإليكولوجية من خالل تقنية‬
‫األقمار الصناعية المتطورة‬

‫تقوم فرضية البحث على افتراض‪ :‬هل من الممكن إيجاد تصنيف وطني شامل‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫للنظم اإليكولوجية القائمة على مستوى الواليات المتحدة األمريكية‬
‫يمثل البحث محاول ة ناجح ة للمس ح والتص نيف الش امل على مس توى مس احة‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫الواليات المتحدة األمريكية تغطي كافة التنوع الجيولوجي والنظم اإليكولوجي ة‬
‫من خالل توفير خرائط وبيانات هائلة‬

‫فتح الب اب أم ام إج راء أبح اث ودراس ات مماثل ة في دول أخ رى ومن اطق‬ ‫أهم التوصيات‬
‫جغرافية متعددة‪ ،‬ال تتوفر فيه ا بيان ات كافي ة عن الطبيع ة الجيولوجي ة والنظم‬
‫اإليكولوجية القائمة‬

‫‪ 5‬اسم الباحث والسنة ‪Alexia Stokesa,∗, Sébastien Barotb, Jean-Christophe‬‬

‫‪Lactic 2012‬‬

‫‪Ecological engineering: From concepts to applications‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫تتمث ل مش كلة البحث في إيج اد ح ل أمث ل للخ دمات ال تي يوفره ا النظ ام‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫اإليكولوجي الزراعي القائم‪ ،‬يتناسب مع استدامة النظام اإليكولوجي الزراعي‬

‫يه دف البحث إلى دراس ة خص ائص النظم اإليكولوجي ة الزراعي ة‪ ،‬وق درات‬ ‫هدف الدراسة‬
‫النظم اإليكولوجية الزراعية على توفير الخ دمات بمش اركة واس عة من جه ود‬
‫الف رد والمجتم ع‪ ،‬وإيج اد ثقاف ة مجتمعي ة للمحافظ ة على النظم اإليكولوجي ة‬
‫واالستفادة من خدمات النظم اإليكولوجية الزراعية‪.‬‬

‫تقوم فرضية البحث على افتراض وجود مستوى ح دي للخ دمات ال تي تق دمها‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫األنظمة اإليكولوجي ة الزراعي ة‪ ،‬وأن أي اس تخدام أك ثر س وف يك ون ل ه أث ر‬
‫سلبي على استدامة النظم اإليكولوجية‪.‬‬

‫ً‬
‫أهمية اقتصادية وثقافية‪ ،‬حيث‬ ‫تمثل دراسة هندسة النظم اإليكولوجية الزراعية‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫تم الولوج في خصائص النظم اإليكولوجية وتفاعلها م ع المس تفيد من خ دمات‬
‫هذه النظم والمحافظة على مستوى االستدامة‬

‫فتح آف اق جدي دة لدراس ات أخ رى لنظم إيكولوجي ة في قطاع ات أخ رى غ ير‬ ‫أهم التوصيات‬

 ‫القطاع الزراعي‪.‬‬

‫‪ 6‬اسم الباحث والسنة ‪Dr. Robert T. Watson& Dr. A.H. Zakri 2005‬‬

‫‪Ecosystems AND HUMAN WELL-BEING Millennium‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫‪Ecosystem Assessment Panel‬‬

‫تتمث ل مش كلة البحث في إيج اد تق ييم ع المي ش امل لواق ع النظم اإليكولوجي ة‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫ومستقبل االستدامة للنظم اإليكولوجية وفق أساليب علمية دولية‬

‫يهدف البحث إلى الوص ول والتع رف للعوام ل واألس باب الم ؤثرة في س المة‬ ‫هدف الدراسة‬
‫وعمل النظم اإليكولوجية القائمة للحصول على خدمات إيكولوجية مستدامة‬

‫تق وم فرض ية البحث على اف تراض‪ :‬ه ل من الممكن إيج اد وس ائل وأس اليب‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫علمية وعملية لتنمية النظم اإليكولوجية القائمة والمحافظة على استدامتها‪.‬‬

‫في هذه الدراسة تم التوصل إلى مجموعة من العوامل التي توثر سلبا في عمل‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫النظم اإليكولوجية القائمة ومستقبل االستدامة‬

‫إيج اد آف اق أم ام عم ل بح وث ودراس ات مس تقبلية للمحافظ ة وتنمي ة النظم‬ ‫أهم التوصيات‬

‫اإليكولوجية‪.‬‬

‫‪ 7‬اسم الباحث والسنة ‪Carl Obst AND Giles Atkinson MAY 2017‬‬

‫‪Prices for ecosystem accounting‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫تصف هذه الورقة إلى أي مدى تتوافق قيم خدم ة النظ ام اإليكول وجي المق درة‬ ‫مشكلة الدراسة‬
‫باستخدام تقنيات التقييم في االقتصاد البيئي‪ ،‬مع مبادئ التقييم لنظ ام الحس ابات‬
‫القومية (‪ )SNA‬والتي تتوافق أي ً‬
‫ضا تطبق في سياق محاسبة النظام البيئي‪.‬‬

‫القصد من دراسة هذا البحث هو تنشيط الح وار بين االقتص اديين والمحاس بين‬ ‫هدف الدراسة‬
‫حول أساليب المحاسبة‪ ،‬والتقييم ألصول النظم اإليكولوجي ة‪ ،‬وخ دمات النظ ام‬
‫اإليكول وجي‪ ،‬وإيج اد آف اق مش تركة بين المحاس بة عن النظم اإليكولوجي ة‬
‫والمحاسبة القومية في المستقبل‪.‬‬

‫تقوم فرضية الدراسة على‪ :‬هل التقييم المحاس بي ألص ول النظ ام اإليكول وجي‬ ‫فرضية الدراسة‬
‫تمثل القيمة الحقيقة لها‬

‫استنتجت الدراسة أن القيم المحاسبية للنظم اإليكولوجي ة ال يمكن اعتماده ا في‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫تقييم أصول النظام اإليكولوجي‪ ،‬حيث تعتبر أصول النظم اإليكولوجي ة م وارد‬
‫اقتصادية‬

‫توصي الدراس ة بإيج اد تقني ات وأس اليب محاس بية لتق ييم النظم اإليكولوجي ة‪،‬‬ ‫أهم التوصيات‬
‫وتشجيع األبحاث والدراسات المستقبلية الهادف ة إليج اد إط ار مف اهيمي موح د‬
‫لتقييم شامل وعادل للنظم اإليكولوجية‪.‬‬

‫‪ 8‬اسم الباحث والسنة ‪JOEL HOUDET ,John Finisdore Julia Martin. Helen‬‬
‫‪Ding OCTOBER 2016‬‬

‫‪Accounting for ecosystem services in business‬‬ ‫عنوان الدراسة‬

‫ع دم وج ود تش ريعات قانوني ة تح د من أث ر األنش طة التجاري ة على النظم‬ ‫مشكلة الدراسة‬

‫اإليكولوجية‬

‫يهدف البحث إلى استخدام أدوات ووسائل محاس بية هادف ة لكيفي ة حس اب أث ر‬ ‫هدف الدراسة‬
‫االنش طة التجاري ة على النظم اإليكولوجي ة في طريق ة موح دة وش فافة وقابل ة‬
‫للمقارنة‬

‫تق وم فرض ية البحث على‪ :‬ه ل يوج د أث ر لألنش طة التجاري ة على النظم‬ ‫فرضية الدراسة‬
 ‫اإليكولوجية وخدمات النظم اإليكولوجية‬

‫اس تنتجت الفرض ية أن هن اك عالق ة س ببية بين األنش طة التجاري ة والنظم‬ ‫أهم االستنتاجات‬
‫اإليكولوجية‪ ،‬وأن تقنين األنشطة التجارية ذو أث ر إيج ابي في تعزي ز اس تدامة‬
‫النظم اإليكولوجية‪.‬‬

‫توصي الدراسة بوضع لوائح وقانونين لألنشطة اإليكولوجية ذات أث ر إيج ابي‬ ‫أهم التوصيات‬
‫في تعزيز استدامة النظم اإليكولوجية وخدماتها‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬

‫(اإلطار النظري للنظم االيكولوجية )‬

‫يتضمن هذا الفصل المباحث التالية‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬اإلطار المفاهيمي للنظم االيكولوجية‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬العالقة بين النظم االيكولوجية والتنمية المستدامة‪.‬‬

 ‫المبحث األول‪ :‬اإلطار ألمفاهيمي للنظم االيكولوجية‬

‫‪The conceptual framework of ecological systems‬‬

‫‪ecological‬‬ ‫ة ‪systems‬‬ ‫وم النظم االيكولوجي‬ ‫مفه‬ ‫‪-1-1‬‬

‫‪concept‬‬

‫اهم المف اهيم والتع اريف ال تي اوج دها الب احثون واالك اديميون للنظم االيكولوجي ة‬
‫يستعرضها الباحث في هذا الموضع بعض منها ‪.‬‬

‫يع رف النظ ام االيكول وجي ان ه نهج عملي لقي اس مخرج ات نظ ام بي ئي معين يتمث ل‬

‫ذلك في خدمات النظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫(‪)R.E. Hester& R.M. Harrison: P41 : Ecosystem Services :2010‬‬

‫كما يعرف انه مجموعه من الكائنات الحية في بيئة معينة ولها حدود جغرافية معينة‬
‫تستهلك بعضها البعض مكونه هيكال غذائي متكامل هرمي الشكل ‪.‬‬

‫( ‪Entropy Principle for the Development of Complex Biotic‬‬

‫‪)Systems:2012:ICHIRO AOKI :P 64‬‬

‫ك ذلك عرف ة (‪ )Gordon‬مؤل ف سلس لة من المؤلف ات البيئ ة (‪Environment‬‬

‫‪ .)Series‬ان النظ ام اإليكول وجي ه و مجتم ع من الكائن ات الحي ة متفاع ل جنب ا إلى‬
‫جنب مع العمليات الفيزيائية التي تحدث داخل البيئة ‪.‬‬

‫( ‪) Ecosystems:2007: Gordon Dickinson and Kevin Murphy: P2‬‬

‫ك ذلك يع رف النظ ام االيكول وجي ه وة مس احة معين ة لمنطق ة حيوي ة متمث ل ذل ك في‬
‫الغالف االرضي او المائي او الجوي او كليهما وما يتضمنه من مجتمع حيوي تكون‬
‫متفاعلة في ما بينها وبين البيئة ‪.‬‬
‫( علم البيئة النباتية‪ :2002:‬كمال حسين شلتوت ‪:‬ص ‪) 34‬‬

‫كم ا يع رف النظ ام االيكول وجي ان ه تعب ير وص في فلس في لهيك ل نظ امي معين وف ق‬

‫نموذج رياضي عن التدفقات بين النظام والبيئة الخارجية ‪.‬‬

‫‪))Ecosystems:2007: Gordon Dickinson and Kevin Murphy: P15‬‬

‫ك ذلك يع رف النظ ام االيكول وجي بان ه أي جم ع أو تجمي ع أو ت رتيب أو مجموع ة من‬

‫العناصر أو األشياء أو الكيانات التي قد تكون مادية أو غير مادية أو ملموسة أو غير‬
‫ملموس ة أو حقيقي ة أو مج ردة توج د به ا عالق ة قابل ة للقي اس بين الس بب والنتيج ة أو‬
‫يمكن تعيينها بشكل عقالني ‪.‬‬

‫( ‪Introduction to System Science,1985, Prentice Hall, Englewood Cliffs‬‬

‫‪)Sandquist , p 263‬‬

‫من هذا المنطلق تحاول الدراسات والبحوث التي استهدفت دراسة عمل إيكولوجيا النظم تحدي د‬
‫كمية تدفقات الطاقة والمواد وجمع أك بر ق در من البيان ات عن المن افع والخ دمات ال تي توفره ا‬
‫النظم اإليكولوجي ة داخ ل النظ ام وبين النظ ام والنظم األخ رى وك ذلك بين مجموع ه من النظم‬
‫والبيئة الخارجية ‪ ,‬وإن تصور (‪ )Odom‬النظم اإليكولوجيا كنظرية موحدة سوف تكون قادرة‬
‫على تعزيز فهمنا لمجموعة واسعة من النظم الكمية والمختلفة نوعي ا‪ ,‬وإن عملي ة القي اس الكمي‬
‫للمنافع والخدمات وخصائص النظم االيكولوجية والتقييم للمنافع والخ دمات عملي ة معق دة س وف‬
‫يتطرق لذلك الباحث في الجانب العملي من البحث‪ ,‬لكن (‪ )Odom‬وزمالءه كان لهم األثر في‬
‫التنظير للمن افع والخ دمات ال تي تطلقه ا النظم االيكولوجي ة قب ل أن تعتم د من منظم ات عالمي ة‬
‫ودولية‪,‬‬

‫( ‪) https://en.wikipedia.org/wiki/Howard_T._Odum‬‬
 ‫انظر الشكل (‪)1‬‬

‫شكل رقم (‪ )1‬اإلطار النظري لتقييم النظم االيكولوجية ترجمة الباحث‬

‫من خالل االطالع على الشكل (‪ )2‬يضع اإلطار النظري للنظم اإليكولوجية‬
‫الحص ول على من افع وخ دمات النظم االيكولوجي ة ورفاهي ة اإلنس ان أوال م ع‬
‫االعتراف بأن التن وع ال بيولوجي والنظم البيئ ة ال تي له ا ً‬
‫أيض ا قيم ة جوهري ة وأن‬
‫االنسا‬

‫كم ا في (الش كل‪ ).2.‬يتم اتخ اذ الق رارات المتعلق ة ب النظم اإليكولوجي ة على أس اس‬
‫اعتبارات الرفاه وكذلك القيمة الجوهري ة للنظم االيكولوجي ة يجب ان تول د منه ا اس تجابة معين ة‬
‫تتعلق في استدامه النظم االيكولوجية‪.‬‬

‫( ‪Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services:‬‬

‫‪)2013:EU:p17‬‬

‫لذلك يفترض اإلطار النظري للنظم االيكولوجي ة وج ود تفاع ل دين اميكي بين مجموع ة‬
‫من العناصر تتكون من اإلنسان وأجزاء أخرى من النظم البيئية؛ لغرض حدوث تغيير في عم ل‬
‫النظم اإليكولوجية قد يكون مباشر أو غير مباشر للنظم اإليكولوجي ة‪ ,‬مم ا يتس بب في تغي يرات‬
‫في رفاهية اإلنسان‪ ،‬و في ه ذا الس ياق الب د من التط رق للعدي د من العوام ل األخ رى المس تقلة‬
‫للبيئة ذات األثر في تغير رفاة اإلنسان‪ ,‬مثل القوى الطبيعية التي تؤثر على النظم البيئية‪.‬‬

‫(‪)Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services 2013 p16‬‬

‫وفق ما تم استعراضه ي رى الب احث ان ه يمكن ان تع رف النظم االيكولوجي ة بنه ا مجموع ه من‬
‫الهياكل الوظيفية ذات نسق معين ‪ ,‬تتكون من مكونات حية وغير حي ة تطل ق حزم ه من المن افع‬
‫والخدمات الملموسة او غير الملموسة ‪ ,‬والتي تكون االساس في االقتصاد القومي ‪.‬‬

‫نشأة النظم االيكولوجية ‪ecological systems Genesis‬‬ ‫‪-1-2‬‬

‫لم تكن نشأة النظم االيكولوجية وليدة الصدفة او االكتشاف ولكنها نشأة خالل عقود من الدراسات‬
‫التي استهدفت الجانب المبهم للنظم بصورة عامه والنظم البيئة خاصة ‪ ,‬من خالل البحوث‬
‫والدراسات األكاديمية والمؤتمرات الدولية ‪ ,‬ان دراسة النظم االيكولوجية ولدت من خالل‬
‫دراسة النظم الزراعية والتجمعات السكانية والنظم المعقدة وخصائص وسمات كل منهما قبل‬
‫ان تكون لها اهمية خاصة في دراسات مستقلة ومعتمدة من منظمات دولية ‪.‬‬
‫( ‪) Paul Fieguth : p 34 : 2017:An Introduction to Complex Systems‬‬

‫الشكل (‪ )2‬يسلط الضوء على ماهي النظم االيكولوجية وكيفية عملها ومكوناتها والنسق الذي‬
‫تعمل به النظم االيكولوجية ‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )2‬النظم المعقدة اعداد الباحث‬

‫كما يالحظ في الشكل (‪ )2‬أن النظم المتكاملة معقدة وذاتية التكون كما سوف نتطرق لها في‬
‫موضع آخر من هذا البحث ‪ ,‬وإن هذا النسق المتكامل والمتفاعل الذي يقوم على الترابط‬
‫والكمال ذات المنفعة االقتصادية يمثل مفهوم جديد ُأطلِق عليه (النظم اإليكولوجية)‪ ،‬سبيل المثال‬
‫عملية تحويل األوكسجين والغذاء من النبات إلى اإلنسان‪ ،‬وتحويل الغذاء من كان حي إلى آخر‪,‬‬
‫وعملية تحويل المخلفات إلى طاقه الخ‪.‬‬

‫((‪p 63 : 2012: Ichiro Aoki‬‬

‫ان دراس ة النظم والنظم االيكولوجي ة كم ا تطرقن ا ل ذلك في الدراس ات الس ابقة ك انت‬
‫موضع اهتمام الكثير من الباحثين واالكاديميين ولكن يعتبر عالم البيئة األم ريكي (‪Howard.‬‬
‫ّ‬
‫المنظ ر األول لمفه وم تراب ط النظم البيئ ة االقتص ادية أو م ا يطل ق علي ة النظم‬ ‫‪)T. Odum‬‬
‫اإليكولوجية (‪ )ECOLOGICAL SYSTEMS‬منذ عام (‪ )1970‬حيث أصدر كتاب بيئة‬
‫النظم اإليكولوجية المدارية ( ‪ )Odum and Pidgeon 1970‬كما إنه أول من أوجد مفهوما‬
‫شامال لتفاعل وترابط النظم البيئة االقتصادية‪ ،‬النهج الجديد الذي يسمى (إيكولوجي ا النظم) حيث‬
‫إن ه ع رّف النظم اإليكولوجي ة من خالل دراس ة النهج الش مولي للنظ ام اإليكول وجي بأكمل ه من‬
‫خالل قياس سلوكه العام ودراسة تفاصيل كيفية عمل هذا السلوك الذي ينعكس من التفاعالت بين‬
‫مكونات النظام كما وسع ( ‪ )odum‬مفهوم النظام اإليكولوجي ليشمل جميع النظم بم ا في ذل ك‬
‫نظم التجمع ات البش رية واألس رية والمجتم ع‪ ،‬ووف ق ه ذا المب دأ تبل ور المفه وم الش امل للنظم‬
‫اإليكولوجية‪ ,‬كما إنه يعترف بأنه ال يوجد نظام يعمل بش كل مس تقل عن الع الم الط بيعي والبيئ ة‬
‫الخارجية التي يكون اإلنسان جزء منها‪ ،‬وأنه منذ الث ورة الص ناعية والع الم الط بيعي على نح و‬
‫متزاي د نتيج ة ت أثره ب النظم ال تي أوج دها االنس ان‪ ،‬أو النظم األخ رى ال تي تف اعلت م ع النظم‬
‫اإليكولوجي ة القائم ة للعم ل بكف اءة وفاعلي ة أك بر‪ ,‬او م ا يس مى محرك ات التغي ير (‪Drive‬‬
‫‪ )change‬التي تعمل على استثمار واستدامه النظم االيكولوجية ‪.‬‬

‫( ‪) https://en.wikipedia.org/wiki/Howard_T._Odum‬‬
‫وعلية يمكن القول ان النظم االيكولوجية نشاه من خالل قرن من الزمان من قبل عدد‬
‫من المنظرين والباحثين من خالل مرحلتين اساسيتين كانت المرحلة االولى مستهدفة‬
 ‫دراسة عالقات الكائنات الحية مع بعضها البعض وعالقتها مع البيئة التي تعيش بها ‪,‬‬
‫والمرحلة الثانية تتمثل في دراسة اكثر عمق حيث تم دراسة خصائص وصفات وحالة‬
‫النظام االيكولوجي قبل ان تعتمد النظم االيكولوجية كمصدر للدخل القومي يتمثل ذلك‬
‫المنافع والخدمات التي يحصل عليها اقتصاد معين من النظم االيكولوجية ‪.‬‬

‫مبادئ النظم االيكولوجية ‪Principles of ecological systems‬‬ ‫‪-2‬‬

‫يعرًّ ف النظام بشكل عام اصطالحا ً على أنه مجموعة من العناص ر المترابط ة ال تي تعم ل‬
‫كوح دة واح دة س ً‬
‫وية لتش كل منظوم ة واح دة مترابط ة‪ ،‬ويتب اين التعري ف تبع ا ً لنوعي ة النظ ام‬
‫وموضع البحث‪ ،‬ففي علم اإليكولوجيا هي مجموع ة الموج ودات الملموس ة ال تي يتك ون منه ا‬
‫نظام ايكولوجي قائم في مك ان معين بوظ ائف معين ة‪ ،‬لف رض تولي د خ دمات ومن افع معين ة ق د‬
‫تكون ملموسة أو غير ملموسة‪.‬‬

‫(‪)Ichiro Aoki :2012: p6‬‬

‫وقد لخص الباحث (‪ )Patrick Kangas‬مجموعة من المبادئ واألسس التي تعمل بها‬
‫النظم اإليكولوجية في كتابه (‪ )Ecological Engineering 2005‬تتكون من خمسة مبادئ‬
‫أساس ية تق وم عليه ا النظم اإليكولوجي ة ال تي نوقش ت من قب ل الكث ير من الب احثين خالل عق ود‬
‫ونشرت بتواريخ مختلفة ما بين عام ‪ 1987‬والعام ‪ ،1996‬وهي على ما يأتي‪:‬‬

‫مبدأ التشغيل الذاتي ‪ :‬أي أنها نظم ذاتية تقوم على استهالك الطاقة من مص در معين ول ديها‬ ‫‪-1‬‬
‫القدرة على استخدامها هذه الطاقة على أفضل وجه‪ ،‬وهذا المبدأ يتالءم مع طبيعة تص ميم‬
‫او شكل النظم اإليكولوجية التي يمكن أن تلتق ط مص درا للطاق ة لم يس تغل س ابقا‬
‫حيث تمثل الطاقة المستلمة مصدرا مهما لنمو وديمومة النظم اإليكولوجية‪.‬‬
‫مب دأ التنظيم ال ذاتي ‪ :‬التنظيم ال ذاتي ه و التنس يق ال ذي ينش أ من التف اعالت بين مكون ات‬ ‫‪-2‬‬
‫النظام مكونة نظ ام التنظيم ال ذاتي وهي نظم قوي ة ج دا وق ادرة على البق اء على قي د الحي اة‬
‫معتم دة على التغذي ة العكس ية ال تي يتم فيه ا إع ادة ت دوير ج زء من الطاق ة عالي ة الج ودة‬
‫وت دويرها في عملي ه مرتقب ة جدي دة التنظيم ال ذاتي يح دث في مجموع ة متنوع ة من النظم‬
‫المادي ة مث ل النظم الكيميائي ة والبيولوجي ة واالجتماعي ة والمعرفي ة‪ ،‬والتنظيم ال ذاتي ه و‬
‫األساس لعمل النظم اإليكولوجية‪.‬‬
‫مبدأ كفاءة تحويل الطاقة ‪ :‬هناك أشكال مختلفة من تحويل الطاقة لها مستويات مختلف ة من‬ ‫‪-3‬‬
‫"الجودة"‪ ،‬وهنا تشير الجودة إلى مدى كفاءة الطاقة ال تي يمكن اس تخدامها أي إنت اج الطاق ة‬
‫مقسوما على المدخالت من الطاقة للنظ ام االيكول وجي‪ ,‬ومالءمته ا الس تخدام مح دد‪ :‬أي أن‬
‫النظم اإليكولوجية قادرة على تولي د خ دمات ومن افع من خالل تحوي ل الطاق ة المس تلمة من‬
‫شكل إلى شكل آخر‪.‬‬
‫مبد ْا النبض ‪ :‬اقترح أوادم أن جميع النظم االيكولوجية نابضة بالحياة ومتحولة وقابلة للنمو‬ ‫‪-4‬‬
‫على جميع المقاييس‪ ،‬وإن عملية التراكم التدريجي للطاقة من قبل وحدة التخ زين في النظ ام‬
‫تليها فتره قصيرة من استهالك هذه الطاقة‪ ،‬أو تعديل من كمية تخزين المكون ات الموج ودة‪،‬‬
‫أو تطوير مكونات جديدة تمثل أنشطة أساسية لعمل النظام وأنشطة مسؤولة عن إع داد ف تره‬
‫النمو القادمة‪.‬‬
‫‪ - 5‬مبدأ اختالف المقاييس ‪ :‬كما هو معل وم هن اك العدي د من النظم االيكولوجي ة ذات االنم اط‬
‫المختلفة مثل الغابات والبحيرات الخ فان عملية قياس النظام االيكولوجي مهمة معقدة وال يمكن‬
‫استخدام مقياس واحد لها ‪ ,‬لذلك يتم استخدام مقاييس مكاني ة وزماني ة وإيكولوجي ة مختلف ة وم ا‬
‫يتالءم مع طبيعة مكونات النظام االيكولوجي والخدمات ال تي يوفره ا النظ ام االيكول وجي ‪ .،‬إن‬
‫ه ذه المب ادي تمث ل أهم ط رح قدم ه (‪ )odium‬وزمالئ ه حيث لخص ت المب ادئ والخص ائص‬
‫األساسية التي تعمل بها النظم اإليكولوجية‪ ،‬ومثلت مدخال أك ثر عمق ا لدراس ة خص ائص النظم‪،‬‬
‫ومكونات النظم‪ ،‬والمنافع والخدمات التي تطلقها النظم اإليكولوجية من قبل الباحثين‪.‬‬

‫‪)) Patrick Kangas :2005 :p5‬‬

‫سمات النظام اإليكولوجي‪Ecological systems features .‬‬

‫ماديا معينا‪ ,‬لذلك اقترح العالم االنكليزي (‬

‫كيانا ً‬
‫النظام االيكولوجي مفهوم أكثر من كونه ً‬
‫‪ ) Arthur Tansley‬رسمياً مصطلح النظام االيكولوجي فيما يتعلق بموقع مكاني معين‬
‫على أنه ليس فقط مجمع الكائنات الحية ‪ ,‬ولكن المجموعة الكاملة من العوامل الفيزيائية التي‬
‫تشكل البيئة لذلك الموقع ‪ ,‬هذا ما فتح الباب للتعبير عن النظام االيكولوجي من وجهات نظر‬
‫أخرى ‪ ,‬لذلك يعبر عنه من قبل الكثير من الكتاب بانه مجموعة من المكونات المتفاعلة التي‬
‫تشمل المكونات االحيائية وغير االحيائية والتي لها ست سمات رئيسية محددة ‪.‬‬

‫‪ -1‬الشكل الهيكلي ‪ :‬وهو تكوين وترتيب أو نسق معين لتوزيع المادة والطاقة بين المكونات‬
‫الفرعية الحيوية وغير الحيوية‬

‫‪ -2‬الوظيفة ‪ :‬وهي الية العمل الكلية المتكاملة التي تنتج عنها التبادل المستمر للمادة‬

‫والطاقة بين الموقع البيئي والمجتمع الحي للنظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫‪ -3‬التعقيد‪ :‬تتصف النظم االيكولوجية بالتعقيد الذي ينتج عن مستوى عال من التكامل‬
‫البيولوجي وقد يحدث التعقيد على عدة مستويات هرمية للنظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫‪ -4‬التفاعل والترابط ‪ :‬عادة ما يكون هناك تفاعل بين مختلف المكونات الحية وغير الحية ‪،‬‬
‫مما يضمن أن التغيير في مكون واحد سيؤدي إلى تغيير في المكونات األخرى‬

‫‪ -5‬القابلية للتحديد المكاني ‪ :‬النظم االيكولوجية عادة ما يكون لها حدود مكانية يمكن‬
‫تحديدها بسهولة ولكافة مستويات النظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫‪ -6‬التغيير الزمني ‪ :‬النظم االيكولوجية تتصف بالتغيير الديناميكي المستمر والذي يؤدي إلى‬
‫تغييرات في هيكل ووظيفة النظام االيكولوجي بالكامل خالل فترة زمنية معينة ‪ ,‬عادة ما‬
‫تكون الفترة الزمنية مختلفة بين نظام ايكولوجي واخر حسب النظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫( ‪) P49 1997: C. Lee Campbell and Walter W. Heck: :An Ecological Perspective on Sustainable Development‬‬

‫وظائف وخدمات النظم االيكولوجية ‪Ecological systems‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪functions‬‬

‫هنا نستعرض الوظائف والخدمات التي توفرها النظم اإليكولوجية ‪ ،‬وكذلك نستعرض الحقائق‬
‫عن عمل النظم اإليكولوجية ؛ لتحديد اإلطار العام للنظم اإليكولوجية بين وظائف النظام‬
‫اإليكولوجي والعمليات اإليكولوجية األساسية والتركيبات والهياكل التي يدعمها التنوع‬
‫البيولوجي ‪ ,‬وتتمثل في اإلمكانيات التي لدى اصول النظم اإليكولوجية لتقديم الخدمات بغض‬
‫النظر عما كانت مفيدة لإلنسان أم ال‪ ،‬ولذلك فإن وظائف النظم اإليكولوجية تستدعي شرحا‬
 ‫وتوضيحا مفصال في إطار نظري يختلف عن خدمات النظم اإليكولوجية التي توفر خدمات‬
‫ومنافع االنسان‪ ،‬والتي تكون مهمة جدا في استمرار ورفاهية حياة اإلنسان ‪.‬‬

‫شكل (‪ )4‬صور االصول االيكولوجية‬

‫تعرف وظائف النظم األيكولوجية بنها االلية او الكيفية التي تحول بها النظم‬
‫االيكولوجية المخزونات الى خدمات ومنافع ملموسة او غير ملموسة ‪.‬‬

‫(‪) Accounting for Sustainability: Asia Pacific Perspectives:2018: Ki-Hoon Lee:p158‬‬

‫كذلك تعرف وظائف النظم االيكولوجية انها عملية تدوير وتدفق المواد من المكونات الهيكلية‬
‫المختلفة للنظام االيكولوجي‬

‫‪) )STRUCTURAL AND FUNCTIONAL UNIT OF ENVIRONMENT: ECOSYSTEM:2017: Payal Monga & other : p 568‬‬

‫كما تعرف وظائف النظم االيكولوجية بانها العمليات او التفاعالت المنطقية التي تتم داخل‬
‫هيكل النظام االيكولوجية نتيجة ثراء االنواع الحية وغير الحية داخل هيكل النظام‬
‫االيكولوجي‬

‫(‪) Atlas of Ecosystem Services : 2019: Matthias Schröter & other : p14‬‬

‫كذلك تم تعريفة وظائف النظام االيكولوجي من قبل الباحثين(‪Gordon Dickinson and‬‬

‫‪ ) Kevin Murphy‬بانها كالً من األنشطة الحيوية وغير الحيوية لمكونات النظام‬
‫االيكولوجي الحيوية وغير الحيوية والتي تجعل النظام االيكولوجي يعمل بشكل ديناميكي ‪.‬‬

‫)‬ ‫( ‪Ecosystems:2007: Gordon Dickinson and Kevin Murphy: P2‬‬

 ‫من خالل استعراض مفهوم وظائف النظام االيكولوجي يخلص الباحث بانه رغم التباين في‬
‫المفهوم الناتج من اختالف راي الباحثين وتنوع النظم االيكولوجية أيضا ان وظيفه النظام‬
‫االيكولوجي هي القوة او المحرك التي تعمل بها النظم االيكولوجية واالساس الذي تتولد منه‬
‫الخدمات والمنافع للنظام االيكولوجي وان بدون وجود وظيفة للنظام ال يمكن اعتبار النظام‬
‫نظاما ايكولوجيا قائما ‪ ,‬حيث تتمثل وظيفة النظام بالقدرة على توليد خدمات ومنافع وفق‬
‫خصائص النظام وهيكلية معينه للنظام ‪.‬‬

‫وفق مفهوم وظائف النظام أعاله فان وظائف النظام االيكولوجي هي المسؤولة عن تدفق‬
‫الخدمات او المنافع للمستخدمين النهائيين لذلك البد من التطرق لمفهوم وماهي خدمات النظام‬
‫االيكولوجي‬

‫تعرف خدمات النظم االيكولوجية وفق المفهوم االقتصادي بانها السلع والمنافع النهائية التي‬

‫يطلقها نظام ايكولوجي معين ‪.‬‬

‫(‪) Accounting for Sustainability: Asia Pacific Perspectives:2018: Ki-Hoon Lee:p160‬‬

‫كما تعرف خدمات النظام االيكولوجي بانها المساهمات الكلية للنظم االيكولوجية في‬
‫توفير رفاهية االنسان ‪.‬‬

‫( ‪) Atlas of Ecosystem Services:2019: Matthias Schroter: p7‬‬

‫كذلك تعرف خدمات النظام االيكولوجي هي الفوائد التي يحصل عليها السكان سواء بشكل‬
‫مباشر أو غير مباشر من عمل النظم االيكولوجية‬
‫( ‪) Plant Functional Diversity: 2016: Eric Garnier : p 154‬‬

‫كما عرفها (‪ )ZHU Chunquan‬من مركز أبحاث علوم البيئة في جمهورية الصين‬
‫الشعبية ‪ ,‬هي القيمة اإلجمالية للسلع والخدمات النهائية للنظام االيكولوجي التي يتم توفيرها‬
‫لرفاهية اإلنسان في منطقة معينة خالل فترة معينة ‪.‬‬
‫(‪) GROSS ECOSYSTEM PRODUCT:2019 : ZHU Chunquan : p 8‬‬

‫كما تم تعريف الخدمات االيكولوجية من قبل استراتيجية االتحاد االوربي للتنوع البيولوجي‬
‫واالحيائي بانها الرفاهية التي تساهم بها النظم االيكولوجية والتنوع االحيائي للفرد والمجتمع ‪.‬‬
‫(‪)Ecosystems and their Services: 2018:un : p5 Mapping and Assessment of‬‬
 ‫اما من وجهه نظر النظم االيكولوجية المائية فان البروفسور ( ‪ )GENE‬من معهد دراسات‬
‫النظم البيئة في الواليات المتحدة ‪ ,‬عرف الخدمات االيكولوجية انها مجموعة واسعة من السلع‬
‫والخدمات التي تنتجها النظم االيكولوجية والتي تكون مفيدة لإلنسان يتمثل ذلك في توفير‬
‫االغذية البحرية وتنظيم المخاطر والقيم الجمالية وااللهام الثقافي‪.‬‬

‫‪( RIVER ECOSYSTE ECOLOGY:A GLOBAL‬‬ ‫)‪PERSPECTIVE : 2010 : GENE E. LIKENS : p 267‬‬

‫من خالل ما تقدم من مفاهيم يرى الباحث بان خدمات النظم االيكولوجي هي المساهمات‬
‫المتعددة في رفاهية االنسان والمتنوعة حسب النظام االيكولوجي والمختلفة مكانيا كذلك‬
‫ويمكن تصنيفها الى اربعه مجاميع اساسية وهي كاالتي‬

‫خدمات التوفير ‪Savings services :‬‬

‫االنتاج الغذائي‪ :‬اليوم ينتج الع الم ‪ % 17‬زي ادة في الغ ذاء للف رد عم ا ك ان علي ه قب ل ‪30‬‬ ‫‪-1‬‬
‫عاما‪ ،‬مع زيادة معدل اإلنتاج بمعدل أسرع من الس كان على م دى العق دين األخ يرين‪ ،‬ومن‬
‫جميع خدمات النظم اإليكولوجية‪ ،‬ويعد إنتاج األغذي ة الوحي د ال ذي أظه ر اتجاه ا تص اعديا‬
‫على الدوام في التاريخ الحديث‪.‬‬
‫الم واد الخ ام‪ :‬ت وفر النظم اإليكولوجي ة تنوع ا ً كب يراً في الم واد االولي ة بم ا فيه ا الخش ب‬ ‫‪-2‬‬
‫والوقود الحيوي واأللياف من النباتات والحيوانات‪ ،‬فعلى سبيل المث ال الماش ية ت وفر أنواع ا‬
‫مختلف ًة من الم واد الخ ام مث ل األلي اف (الص وف وال وبر) والجل د والمنتج ات المش تركة‬
‫المستخدمة في صناعات األعالف واألغذية‪.‬‬
‫المياه العذبة‪ :‬المحاصيل تعتم د بش كل كب ير على المي اه العذب ة‪ ،‬حيث إن ح والي ‪ ٪60‬من‬ ‫‪-3‬‬
‫جميع عملي ات س حب المي اه العذب ة في الع الم ت ذهب نح و اس تخدامات ال ري‪ ،‬ويمكن للنظم‬
‫الزراعية المحسنة أن تعزز قدرة احتباس الماء من التربة وتوفير المياه‪.‬‬
‫األدوي ة األساس ية‪ :‬حيث ت وفر النظم اإليكولوجي ة األدوي ة أو الم واد األولي ة لألدوي ة مث ل‬ ‫‪-4‬‬
‫الكينين التي تحارب المالريا بفعالية‪ ،‬مصدرها األشجار‪ ،‬فضال عن كميات وانواع هائلة من‬
‫األدوية التقليدية التي يستخدمها الطب التقليدي حاليا‪.‬‬

‫)‪(Pamela D. McElwee:2017: p:101‬‬

 ‫خدمات التنظيم‪Regulatory services :‬‬ ‫‪-1‬‬
‫المحافظة على جودة الهواء والتربة‪ ،‬أو توفير الس يطرة على الفيض انات واألم راض‪،‬‬
‫أو تلقيح المحاصيل هي بعض من 'خدمات التنظيم' التي توفرها النظم اإليكولوجية‪ ،‬وأبرزها‪:‬‬

‫جودة الهواء وتنقية المناخ المحلي‪ :‬ت ؤثر النظم البيئي ة على المن اخ المحلي وج ودة اله واء‪،‬‬ ‫‪-1‬‬
‫على سبيل المثال توفر األشجار الظل بينما تؤثر الغابات على هطول األمطار وتوفير المي اه‬
‫محليًا وإقليميًا‪ ,‬وتلعب األشجار أو النباتات األخرى أيضًا دورً ا مهمًا في تنظيم ج ودة اله واء‬
‫عن طريق إزالة الملوثات من الغالف الجوي‪.‬‬
‫عزل الكربون وتخزينه‪ :‬تنظم النظم االيكولوجية المناخ العالمي من خالل تخزين غاز ثاني‬ ‫‪-2‬‬
‫أوكسيد الكاربون على سبيل المثال عندما تنمو األشجار والنباتات فإنها تسحب ثاني أوكس يد‬
‫الكربون من الغالف الجوي وتغلقه بشكل فعال في أنسجتها‪.‬‬
‫اعت دال األح داث المتطرف ة‪ :‬النظم األيكولوجي ة والتن وع ال بيولوجي تخل ق ع وازل ض د‬ ‫‪-3‬‬
‫الكوارث الطبيعية‪ ,‬فإنها تقلل من األضرار الناجمة عن الفيضانات والعواصف واالنهي ارات‬
‫الثلجية واالنهيارات األرضية والجفاف‪.‬‬
‫معالج ة مي اه الص رف الص حي‪ :‬تق وم النظم اإليكولوجي ة مث ل األراض ي الرطب ة بتص فية‬ ‫‪-4‬‬
‫النفاي ات الس ائلة‪ ،‬وتحل ل النفاي ات من خالل النش اط ال بيولوجي للكائن ات الحي ة الدقيق ة‪،‬‬
‫والقضاء على مسببات األمراض الضارة‪.‬‬
‫منع التآكل والحفاظ على خصوبة التربة‪ :‬توفر النظم االيكولوجية الغطاء النباتي الذي يمن ع‬ ‫‪-5‬‬
‫تآكل الترب ة ويض من خص وبة الترب ة من خالل العملي ات البيولوجي ة الطبيعي ة مث ل تث بيت‬
‫النيتروجين فإن تآكل التربة هو عامل رئيسي في عملية تدهور األراض ي‪ ،‬وفق دان خص وبة‬
‫التربة والتصحر‪.‬‬
‫التلقيح‪ :‬تقوم الحشرات والرياح بتلقيح النباتات واألشجار وهو أمر ضروري لتنمية الفواك ه‬ ‫‪-6‬‬
‫والخضروات والبذور‪ ،‬والتلقيح الحيواني هو خدمة نظام بيئي يتم توفيرها بشكل رئيس ي من‬
‫الحشرات ولكن أي ً‬
‫ضا من قبل بعض الطيور والخف افيش‪ ،‬وفي النظم اإليكولوجي ة الزراعي ة‬
‫تعت بر الملقح ات ض رورية إلنت اج البس اتين واألعالف‪ ،‬وك ذلك إنت اج الب ذور للعدي د من‬
‫محاصيل الجذور واأللياف‪ ,‬وتؤثر الملقحات مث ل النح ل والطي ور والخف افيش على ‪ 35‬في‬
‫المائة من إنتاج المحاصيل العالمية؛ مما يزيد من إنتاج حوالي ‪ ٪75‬من المحاصيل الغذائي ة‬
‫الرائدة في جميع أنحاء العالم‪.‬‬
‫التحكم البيولوجي‪ :‬إن أنشطة الحيوانات المفترس ة والطفيلي ات في النظم البيئي ة ال تي تعم ل‬ ‫‪-7‬‬
‫على التحكم في أعداد اآلفات واألمراض المحتملة توفرها النظم اإليكولوجية‪.‬‬
‫تنظيم تدفق المياه‪ :‬تنظيم تدفق المياه هو خدمة رئيسية يقدمها الغطاء األرضي وتكوينه مثل‬ ‫‪-8‬‬
‫األنهار والبحيرات الذي يعتبر نظام أيكولوجي أيضا‪.‬‬

‫(‪) Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services:2013 European Union, P 30‬‬

‫‪ -3‬الخدمات المساندة ‪Support Services :‬‬

‫كذلك هناك خدمات توفير مساحات المعيشة للنبات ات أو الحيوان ات والحف اظ على تن وع‬
‫النباتات والحيوانات تسمى ‪" ‬خدمات المساندة"‪ ‬وتعد أساس كل النظم اإليكولوجية وخدماتها‪.‬‬

‫موطن لألن واع‪ :‬ت وفر النظم االيكولوجي ة مس احات معيش ة للنبات ات والحيوان ات كم ا إنه ا‬ ‫‪-1‬‬
‫تحافظ على تنوع العمليات المعقدة ال تي ت دعم خ دمات النظم البيئي ة األخ رى‪ ,‬حيث تحت وي‬
‫بعض الموائل على عدد مرتفع بشكل استثنائي من األنواع مما يجعلها أكثر تنوعًا وراثيًا من‬
‫األنواع األخرى‪ ،‬وهذه تعرف باسم "النقاط الساخنة للتنوع البيولوجي"‬
‫الحفاظ على التنوع الجيني‪ :‬توفر النظم اإليكولوجية موطن ا مهم ا للتن وع الجي ني‪ ,‬والتن وع‬ ‫‪-2‬‬
‫الجيني مجموعة متنوعة من الجينات بين مجموعات األنواع وداخلها السالالت أو األجن اس‬
‫المختلفة عن بعضها البعض مما يوفر األساس لألصناف المعدلة محل ًي ا ومجموع ة الجين ات‬
‫لتطوير المحاصيل التجارية والماشية‪.‬‬
‫( ‪) /http://www.fao.org/ecosystem-services-biodiversity/background/provisioning-services/en‬‬

‫‪ -4‬الخدمات الثقافية‪Cultural services :‬‬

‫إن الحفاظ على التنوع الوراثي هو مفت اح التكي ف م ع الظ روف المتغ يرة‪ ،‬وإن الفوائ د‬
‫غير المادية التي يحصل عليها االنسان من النظم اإليكولوجية تسمى "الخدمات الثقافية" وتشمل‬
‫اإللهام الجمالي‪ ،‬والهوية الثقافية‪ ،‬والشعور بالراحة‪ ،‬والتجربة الروحية المتعلقة بالبيئة الطبيعي ة‪،‬‬
‫وتتمثل فيما يأتي‪.‬‬
‫الترفيه والصحة العقلية والبدنية‪ :‬تلعب الفرص القائمة على الطبيع ة لالس تجمام دورً ا مه ًم ا‬ ‫‪-1‬‬
‫في الحفاظ على الصحة العقلية والبدنية مثل المشي ولعب الرياضة في الح دائق والمس احات‬
‫الخضراء الحضرية التي هي نظم ايكولوجية كذلك‪.‬‬
‫السياحة‪ :‬توفر النظم اإليكولوجية متعة طبيعة تجذب الماليين من المس افرين ح ول الع الم‪,‬‬ ‫‪-2‬‬
‫حيث توفر خدمة النظام االيكولوجي الثقافي هذه فوائد للزوار وفرص للدخل لمقدمي خدمات‬
‫السياحة الطبيعية‪.‬‬
‫التقدير الجمالي واإللهام للثقافة والفن والتص ميم‪ :‬الحيوان ات والنبات ات والنظم اإليكولوجي ة‬ ‫‪-3‬‬
‫القائم ة مص در إله ام لكث ير من فنونن ا وثقافتن ا وتص ميمنا‪ ،‬حيث إنه ا ت وفر اإلله ام للعل وم‬
‫األخرى بشكل متزايد أيضً ا‪.‬‬
‫الخبرة الروحية والشعور بالمكان‪ :‬الطبيعة هي عنصر مشترك في معظم األدي ان الرئيس ية‪،‬‬ ‫‪-4‬‬

‫التراث الطبيعي‪ ،‬والشعور الروحي باالنتماء‪ ،‬والمعارف التقليدي ة‪ ،‬والع ادات المرتبط ة به ا‬
‫مهمة لخلق شعور باالنتماء ‪.‬‬

‫(‪) Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services:2013: European Union: P 34‬‬

‫شكل(‪ )5‬خدمات ومنافع النظم االيكولوجية‬

 ‫( ‪)/https://envs.au.dk/en/research-areas/society-environment-and-resources/biodiversity-and-ecosystem-services‬‬

‫مما تم عرضه من خدمات ووظائف النظم االيكولوجية ي رى الب احث ان النظم االيكولوجي ة هي‬
‫مصدر لكل الموارد والخدمات التي تجود بها الطبيعة ‪ ,‬الملموسة او غ ير الملموس ة‪ ,‬وال تي هي‬
‫االساس في ديمومه الحياة للكائنات الحية ورفاة االنسان ‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬العالقة بين النظم االيكولوجية والتنمية المستدامة ‪.‬‬

‫‪The relationship between ecological systems and‬‬

‫‪. sustainable development‬‬

‫مفهوم التنمية المستدامة ‪concept sustainable‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪development‬‬
‫وردت مفهوم التنمية المستدامة خالل العقود الثالثة الماضية من خالل المؤتمرات والتقارير‬
‫الدولية ‪ ,‬حيث عرفت التنمية المستدامة في تقرير اللجنة الدولية للبيئة والتنمية عـام‬
‫‪ ،1987‬بأ ّنها تلك التنمية التي تلبي حاجـات الحاضـر‪ ،‬دون المساومة على قدرة األجيال‬
‫المقبلة في تلبية حاجياتهم ‪.‬‬

‫(‪) World Commission on Environment and Development , 1987, United nations, p 83‬‬

‫وعرفت بانها " السعي الدائم لتطوير نوعية الحياة اإلنسانية مع الوضع في االعتبار قدرات‬
‫النظام البيئي "‬

‫تحقيقها‪ :2011 :‬ص ‪) 6‬‬ ‫(التنمية المستدامة ومتطلبات‬

‫وجاء تعريفها في قاموس (‪ )Webster‬بأ ّنها‪ :‬بانها التنمية التي تـستخدم المـوارد الطبيعيـة‬
‫دون أن تسمح باستنزافها أو تدميرها جزئيا ً أو كلياً‪.‬‬

‫(نظم اإلدارة البيئية ودورها في التنمية المستدامة ‪ , 2009 ,‬ص ‪(38‬‬

‫وعرفها (‪ ) W. Ruckelshaus‬مدير حماية البيئة األمريكية‪ ،‬بأنها تلك العملية التـي تقر‬
‫بضرورة تحقيق نمو اقتصادي يتالءم والقدرات للنظم البيئة‪ ،‬وذلك من منطلق أن التنمية‬
‫االقتـصادية‪ ،‬والمحافظة على البيئة‪ ،‬هي عمليات متكاملة وليست متناقضة ‪.‬‬
‫( ‪) Church ,D, 1998 ,P3‬‬

‫وبنا عليه يمكننا القول إن استخدام الموارد الطبيعية بطريقة عقالنيـة بحيـث ال يتجـاوز هـذا‬
‫االستخدام للموارد معدالت تجددها في الطبيعة والسيما حالة الموارد المتجددة أما في حالة‬
‫المـوارد غير المتجددة فإنه يجب الترشيد في استخدامها الى اقصى حد ممكن إلى جانب‬
‫محاولة البحث عن بدائل لهذه المـوارد لتستخدم رديفا ً لها بهدف اإلبقاء عليها أطول مدة زمنية‬
‫ممكنة ألن الموارد الطبيعية ليست فقط مـن حق األجيال الحاضرة بل من حق األجيال القادمة‬
‫أيضا ‪ .‬والتنمية المستدامة هي تنمية ال تركز على الجانب البيئي فقط ‪ ،‬بل تشمل أيضا ً الجوانب‬
‫االقتـصادية واالجتماعية أي أنها تنمية بأبعاد مختلفة مترابطة ومتداخلة فيما بينها‪ ،‬وكل بعد‬
‫منهـا يتكـون مـن مجموعة العناصر تكون متوافقة مع النظم االقتصادية القائمة ‪.‬‬

‫أبعاد ومجاالت التنمية المستدامة ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

 ‫تتطلب التنمية المستدامة تحسين ظروف المعيشة لجميع األفراد والمجتمعات دون زيادة‬
‫استخدام الموارد الطبيعية إلى ما يتجاوز قدرة كوكب األرض على تجديد الموارد الطبيعة ‪ ,‬إن‬
‫من أهم التحديات التي تواجهها التنمية المستدامة هي القضاء على الفقر في المجتمعات الحالية‬
‫وضمان عدم نفاذ الموارد او الحفاظ عليها لألجيال القادمة ‪ ،‬من خالل التشجيع على اتباع‬
‫أنماط إنتاج واستهالك متوازنة واعتماد استراتيجية تدوير متطورة ‪ ,‬دون اإلفراط في االعتماد‬
‫على الموارد الطبيعية ‪ ,‬وتُجرى التنمية المستدامة في ثالثة مجاالت رئيسة هي النمو‬
‫االقتصادي وحفظ الموارد الطبيعية والبيئة‪ ،‬والتنمية االجتماعية‪.‬‬
‫(التنمية المستدامة بين الطرح النظري و الواقع العملي‪ :2015:‬ص ‪) 158‬‬

‫ولكي تقوم هذه التنمية على قاعدة صلبة ‪ ،‬البد من أن تعتمد على واقع مخـزون رأس المـال‬
‫الطبيعي الـذي يديمها ‪ ،‬ورأس المال هنا ال يقصد به رأس المال بمفهومه المحاسبي (النقدي)‬
‫بـل هـو مقـدرات المجتمع ومحتوياته ومكوناته كلّها‪ ،‬التي لها أبعاد تؤثر في التنميـة‪ .‬لذلك يمكن‬
‫القول أيضا ً ان محتوى التنمية المستدامة يتمثل في منطلقين االول إنساني – أخالقي حيث ال‬
‫يجوز فيه إفساد البيئة واهالكها او تدميرها‪ .‬والثاني اقتصادي ‪ ,‬لذلك كل ما تحويه البيئة من‬
‫موارد يش ّكل رأس المال الطبيعي الذي هو أحد عناصر العملية اإلنتاجية ‪ ،‬وال يجوز أن يستهلك‬
‫اإلنسان الموارد الطبيعة ‪ ,‬في أي نشاط اقتصادي كونه يمثل رأس المال الحقيقـي لألجيال‬
‫الحاضرة والقادمة‪.‬‬

‫(‪)P 27:Principles of Sustainable Development :1997‬‬

 ‫مبادئ التنمية المستدامة ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫يتمثل الهدف االساسي للتنمية المستدامة في تحقيق التوازن بين السكان والموارد‬
‫الطبيعة المختلفة ‪ ,‬مع االخذ باالعتبار الجوانب البيئة المتعددة وامكانيات النظم‬
‫االيكولوجية و الجوانب االخرى ذات الصلة ‪ ,‬ولتحقيق ذلك تقوم التنمية المستدامة‬
‫على عدد من المبادي االساسية التي يجب ان يشتمل عليها خطه التنمية المستدامة‬
‫وهي كاالتي‬
‫الحفاظ على النظام البيئي ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫التنمية الشاملة ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫حفظ التنوع البيولوجي ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫التحكم في السكان ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫الحفاظ على الموارد البشرية ‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫زيادة مشاركة الشعوب في التنمية ‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫الحفاظ على التراث الحضاري والثقافي ‪.‬‬ ‫‪-7‬‬
‫( ‪)https://www.kullabs.com/classes/subjects/units/lessons/notes/note-detail/1182‬‬

‫العالقة بين النظم االيكولوجية والتنمية المستدامة‬ ‫‪-4‬‬

‫مفهوما متعدد األوجه كما تم التطرق الية في ابعاد التنمية المستدامة ‪,‬‬
‫ً‬ ‫تعد التنمية المستدامة‬
‫حيث يمكن رؤيته من العديد من االبعاد او وجهات النظر‪ ,‬ولكن ما تم طرحه من قبل مجوعة‬
‫من الباحثين في معهد الرصد والتقييم البيئي (‪ )EMAP‬يمثل االساس الذي يجب ان يعتمد‬
‫في رسم سياسة التنمية المستدامة ذات البعد البيئي في مراحل زمنية مختلفة ‪ ,‬متخذا من حالة‬
‫هياكل ووظائف النظم االيكولوجية الحالية وما يجب ان تكون علية في المستقبل نقطة البداية‬
‫في رسم وتنفيذ خطة التنمية المستدامة ‪ ,‬يبنى هذا الطرح باالعتماد على البعد التاريخي‬
‫واالستراتيجي للنظم االيكولوجية في ان واحد ‪ ,‬حيث يعتبر تقيم حالة النظم االيكولوجية‬
‫التاريخية مهم لوضع خطه لما يجب ان تكون علية في المستقل ‪ ,‬كون النظم االيكولوجية هي‬
‫االساس في توفير الموارد والخدمات الطبيعة كما تم التطرق الية في المبحث االول الفقرة( ‪3‬‬
‫) وظائف وخدمات النظم االيكولوجية ‪ ,‬السؤال المهم في هذا السياق هل تلبي خطة التنمية‬
‫المستدامة الحفاظ على تنمية الموارد الطبيعة لكوكب األرض من أجل تلبية حاجات االنسان‬
‫اليوم ‪ ,‬دون استنفاذ موارد الكوكب لدعم األجيال القادمة ‪ ,‬مع وجود تحدي الزيادة المستمرة‬
‫في عدد سكان االرض ومواكبة نمو سكاني بمعدل سنوي ‪ %17‬وتوقعات بان يكون عدد‬
‫السكان ‪ 8.5‬مليار نسمة في عام ‪ 2025‬و حوالي ‪ 11.6‬مليار نسمه عام ‪ ، 2150‬هذا ما‬
‫يجب اإلجابة عنه من خطة التنمية المستدامة وصناع القرار ‪ ,‬وما يمثل ذات أهمية بالنسبة‬
‫إلى مجتمع اليوم واألجيال القادمة‪.‬‬

‫( ‪) P48 1997: C. Lee Campbell and Walter W. Heck: :An Ecological Perspective on Sustainable Development‬‬

‫تكامل النظام االيكولوجي‬ ‫‪-5‬‬

‫يشير تكامل النظام االيكولوجي إلى سالمة أو اكتمال النظام ووجوده في افضل حالة ممكنة ‪,‬‬
‫من خالل سالمة كل من هيكل النظام ووظيفته والحفاظ على مكونات النظام ‪ ،‬والتفاعالت‬
‫الديناميكية للنظام ‪ ,‬في هذا السياق يتمثل التكامل الوظيفي للنظام و وجودة في حالة عدم‬
‫التضرر‪ .‬اهمية كبيرة كون وظائف النظام هي النواة والمسؤول المباشر على تحويل‬
‫المدخالت الى مخرجات ذات منفعة اقتصادية في النظام االيكولوجي ‪ ,‬ان التقييم الفعلي‬
‫لتكامل النظام اإليكولوجي يعتمد على وجهة نظر المراقب االقتصادي ‪ .‬واهمية المخرجات‬
‫النهائية للنظم االيكولوجية ومساهمات النظم االيكولوجية لالقتصاد ‪ ,‬يجب أن يكون هناك نهج‬
‫متوازن في الحكم على ما يشكل التنمية المستدامة من المنظور البيئي وفق نطاق زماني‬
‫ومكاني في ان واحد‬

‫( ‪) P50 1997: C. Lee Campbell and Walter W. Heck: :An Ecological Perspective on Sustainable Development‬‬
 ‫الفصل الثاني‬

‫المحاسبة عن النظم االيكولوجية‬

‫‪Accounting for ecological systems‬‬

‫يتضمن هذا الفصل المباحث التالية‪:‬‬

‫المبحث االول‪ :‬اإلطار ألمفاهيمي لمحاسبة النظم االيكولوجية‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬القياس المحاسبي للنظم االيكولوجية ‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬اإلطار ألمفاهيمي لمحاسبة النظم االيكولوجية ‪.‬‬

‫‪The conceptual framework for ecological accounting‬‬

‫مفهوم محاسبة النظم االيكولوجية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪. concept of ecological accounting‬‬

‫محاسبة النظم اإليكولوجية هي إطار مشترك لغرض إيجاد مقاييس محددة للنظم اإليكولوجي ة‬
‫وتدفقات الخدمات منها مع قي اس النش اط االقتص ادي وغ يره من األنش طة البش رية ذات الص لة‬
‫بالنظم االيكولوجية ‪ ،‬معتمدة على األصول البيئية والموارد االقتصادية المتعلق ة به ا على النح و‬
‫الموصوف في اإلطار المركزي لنظام المحاس بة البيئي ة واالقتص ادية (‪ )SEEA EEA‬وه وة‬
‫يتضمن ان ُتحسب األصول البيئية كم وارد فردي ة على س بيل المث ال م وارد األخش اب وم وارد‬
‫الترب ة والم وارد المائي ة في محاس بة النظم اإليكولوجي ة‪ ،‬ويع ترف النهج المحاس بي ب أن ه ذه‬
‫الموارد الفردية تعمل مجتمعة في إطار نظام واسع متكون من أصول بيئية متعددة‪ ،‬ومن الممكن‬
‫قياس المنافع والخدمات لها وف ق نس ق معين حس ب التص نيف المعتم د من المحاس بة التجريبي ة‬
‫للنظام اإليكولوجي (‪)SEEA‬‬

‫(‪) UN: 2012: P 11‬‬

‫والمحاسبة اإليكولوجية ليست مفهوما جديدا‪ ،‬وقد تطورت على مدى العشرة سنوات االخيرة‪,‬‬
‫ولكنها مجال جديد من المحاسبة متمم للمحاسبة االجتماعية ومحاسبة المسؤولية ومحاسبة‬
‫الموارد والمحاسبة البيئية ومحاسبة المسؤولية كذلك التي لها عالقة متأصلة مع المحاسبة‬
‫اإليكولوجية‪ .‬لذلك فإن منظور المحاسبة اإليكولوجية أكثر انفتاحا؛ كونها مبنية على أن يكون‬
‫هناك توازن بين الجوانب اإليكولوجية المختلفة ‪ .‬وهي ال تقتصر على مجال محدد ‪,‬وتركز على‬
‫العالقة الجماعية بين الموارد والبيئة واألداء االقتصادي‪.‬‬

‫( ‪:Ecological Energy Accounting for Macao’s Socioeconomic and Ecological Systems‬‬

‫‪) Lei, K., Zhou, S. and Wang, Z: P 644 :2014‬‬

‫وفي هذا النهج المعتمد لمحاسبة النظم اإليكولوجي ة يمكن تقس يم البيئ ة لتش كل مجموع ة‬
‫من أص ول النظم اإليكولوجي ة المحتمل ة مث ل الغاب ات واألراض ي الرطب ة والمن اطق الزراعي ة‬
‫واألنه ار والش عاب المرجاني ة الخ‪ ،‬حيث يتم حس اب ك ل أص ل من أص ول النظ ام اإليكول وجي‬
‫بنفس طرق معاملة األصول المنتجة مثل المباني واآلالت في نظ ام الحس ابات المالي ة والقومي ة‪,‬‬
‫أي يمكن تسجيل األصول البيئة للنظام اإليكول وجي باس تخدام نفس إط ار القي اس ال ذي يس تخدم‬
‫لتسجيل المعلوم ات عن األص ول المنتج ة وغيره ا من األص ول االقتص ادية األخ رى حيث يتم‬
‫تقدير وتسجيل المخزون والتغير في المخزون لكل أصل في الميزانية العمومي ة في ف ترة زمني ة‬
‫معينة‪ ،‬وكذلك التغيرات في األصول مثل االستثمار أو االستهالك والتدهور خالل فترة معينه‪.‬‬

‫(‪) Giles Atkinson& Carl Obst : 2016:P3‬‬

‫إن توف ير ك ل أص ل من أص ول النظم اإليكولوجي ة ت دفقا من خ دمات ومن افع النظم‬

‫اإليكولوجية المختلفة يمكن تصنيفها إلى خدمات رأسمالية أي أن المنافع المتحص لة من األص ل‬
‫من خالل االحتياطي لألص ل أو ق درة األص ل على تولي د منافع ة خالل ف ترة اس تخدامه للوح دة‬
‫المستفيدة‪ ,‬مثل خ دمات النق ل ال تي تق دمها ش احنة وكمي ة االنت اج للمك ائن‪ ,‬حيث تعكس ت دفقات‬
‫الخدمات والمنافع في أي فترة القدرة اإلنتاجية لألصل‪ ,‬وأن تولد هذه الخدمات أيضا تدفقا للدخل‬
‫للمالك أو إدارة األص ول متمثال ذل ك في ال دخل من انت اج واس تهالك س لع وخ دمات األص ول‬
‫اإليكولوجية‪.‬‬

‫(‪)P 61: R. Kerry Turner :2015‬‬

‫ال زال هناك مجموعة واس عة من تعقي دات القي اس تم إقراره ا من قب ل جمي ع الب احثين‬
‫والمنظمات المعنية في محاسبة النظم االيكولوجية ‪ ،‬ولكن النموذج المحاس بي األساس ي المعتم د‬
‫من قبل الجميع متمثال ذلك في المحاسبة التجريبية للنظام اإليكولوجي (‪ )SEEA‬يعتبر الفيص ل‬
‫في ذلك االختالف كونه معتمدا من منظمات عالمية مثل األمم المتحدة واالتحاد االوربي ومؤلف‬
‫من قبل خبرات أكاديمية دولية ‪ ،‬وإن الهدف الرئيسي لوج ود إط ار لحس اب النظم اإليكولوجي ة‬
‫ه و أن التحلي ل المنفص ل للنظم اإليكولوجي ة واالقتص ادية ال يعكس على نح و ك اف العالق ة‬
‫األساسية بين اإلنسان واألصول اإليكولوجية‪ ,‬وفي هذا المجال يوفر اإلط ار المحاس بي للمنطق ة‬
‫االقتصادية األوروبية التابع للمنطقة االقتصادية األوروبية مشروعا مش تركا ً إلدم اج المعلوم ات‬
‫المتعلقة بالنظم اإليكولوجية (أي م دى النظم اإليكولوجي ة‪ ،‬وحال ة النظم اإليكولوجي ة‪ ،‬وخ دمات‬
‫النظم اإليكولوجية و وظائف النظم اإليكولوجية‪ ،‬وقدرة النظم اإليكولوجي ة)‪ ،‬والمحاس بة القائم ة‬
‫على بيان ات عن النش اط االقتص ادي وغ يره من األنش طة البش رية ال تي تعتم د على النظم‬
‫اإليكولوجية‪ ،‬وكذلك المستفيدين من النظم اإليكولوجية أفرادا وشركات وجه ات حكومي ة‪ .‬انظ ر‬
‫الشكل (‪)7‬‬

‫(‪)EU: 2012: P149‬‬

 ‫) المحاسبة عن النظام االيكولوجي‬7( ‫الشكل رقم‬

Monetary valuation methods in urban ecosystem accounting , 2017, David N. Barton, (

) Norwegian Institute for Nature Reesarch (NINA), p 8

. ‫ترجمه الباحث‬
 ‫أهمية المحاسبة عن النظم االيكولوجية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪The importance of accounting for ecological systems‬‬

‫عقود مضت من التنظير لتحقيق التنمي ة المس تدامة أدت إلى حاج ة ملح ة إلنش اء نظم معلوم ات‬
‫جدي دة ت دمج العوام ل االقتص ادية واالجتماعي ة والبيئي ة والعوام ل االخ رى ذات الص لة ‪ ,‬وإن‬
‫الطلب على هذه المعلوم ات جع ل تط وير المحاس بة عن النظم االيكولوجي ة ض رورة ملح ة في‬
‫االقتصاد ‪ ,‬حتى اآلن معظم األبح اث الحالي ة ترك ز على المحاس بة عن النظم اإليكولوجي ة من‬
‫جانبين األول الجانب النظ ري بم ا في ذل ك الخلفي ة والمف اهيم والنم اذج المخت ارة الخ والج انب‬
‫الثاني سلسلة من البحوث المقترح ة من بعض العلم اء والب احثين ال تي أوج دت إط ارً ا مفاهيمه ا‬
‫لمحاسبة النظم اإليكولوجية ‪,‬‬

‫( ‪Mark E. Jense & another :P 2 2001::A Guidebook for Integrated Ecological‬‬

‫‪)Assessments‬‬

‫لكن هذا الجهد لم يكن منهجيًا شاماًل بم ا في ه الكفاي ة؛ مم ا أدى إلى اعتم اد اس تراتيجية من قب ل‬
‫األمم المتحدة واالتحاد االوربي‪ ،‬وتمثل ذل ك في إعالن األمين الع ام لألمم المتح دة ع ام ‪2000‬‬
‫مبادرة المحاسبة عن الموارد الطبيعة والنظم اإليكولوجية أو ما يسمى (تقيم األلفية) وتمثل ذل ك‬
‫في المحاسبة المعتمدة في االتحاد االوربي‪ ,‬والمحاسبة البيئية التجريبية لنظ ام المحاس بة البيئي ة‬
‫واالقتصادية المتكاملة ‪ )SEEA EEA( ,‬إن اغتنام فرصة اعتماد (‪ )SEEA EEA‬من قبل‬
‫منظمة عالمية مثل األمم المتحدة ودول أوربية عديدة كان بهدف استراتيجي إلى توفير إرش ادات‬
‫للتطوير المستقبلي للنظم المحاسبية اإليكولوجية ووضع االستراتيجية المس تدامة موض ع التنفي ذ‪،‬‬
‫حيث تلعب المحاس بة دورً ا محوري ا مه ًم ا ال يجب االس تهانة ب ه من خالل عالقته ا م ع‬
‫التخصصات األخرى حيث إن الجمع بين المحاسبة والموضوعات االخ رى ذات العالق ة تط ور‬
‫كثيرا؛ ليصبح علمًا متعدد التخصصات من أجل تلبية احتياجات التنمية االقتص ادية واالجتماعي ة‬
‫المستدامة حيث يتم تسجيل االنتاج واالستهالك والتوازن الناتج عن اس تخدام النظم اإليكولوجي ة‪،‬‬
‫وهو جزء مهم لغرض تنفيذ االستدامة حيث توفر المحاسبة معلومات مهمة ألص حاب المص لحة‬
‫ال داخليين والخ ارجيين في نظ ام اقتص ادي معين‪ ،‬وم ع تحس ن تخص يص الم وارد االجتماعي ة‬
‫وظهور اقتصاد السوق يستمر أهمية دور المحاسبة في التوس ع حيث اص بحت المحاس بة ت وفر‬
‫بيان ات عالمي ة‪ ،‬وإن أهمي ة المحاس بة عن النظم االيكولوجي ة أص بحت ت دريجيا مفهوم ا مهم ا‬
‫ومقبوال من قبل المحاسبين وصناع القرار في الكثير من دول العالم كما في الشكل (‪)8‬‬
 ‫شكل(‪ )8‬حسابات النظم االيكولوجية جزء من الحسابات القومية‪.‬‬

‫المصدر من اعداد الباحث‬

‫كما في الشكل(‪ )8‬فان حس ابات النظم االيكولوجي ة هي من ض من الحس ابات البيئ ة ذات القيم ة‬
‫االقتص ادية وفي ال وقت الحاض ر تم تقس يم حس ابات الم وارد ت دريجيًا إلى ف روع جدي دة‪ ،‬مث ل‬
‫محاسبة موارد الغابات والمحاسبة البحرية لغرض إيجاد تفصيل عن كل حس اب وتس هيل قي اس‬
‫كل حساب منفصل فضال عن التقييم الشامل للنظم االيكولوجية النه ائي ‪ ,‬من ذ أواخ ر الثمانين ات‬
‫أصبح السكان والموارد والبيئة والتنمية أرب ع مش اكل رئيس ية تواج ه المجتم ع ال دولي من أج ل‬
‫تلبي ة االحتياج ات الملح ة والمهم ة للمحاس بة في المجتم ع االقتص ادي‪ ،‬وس عت محاس بة النظم‬
‫االيكولوجية للشركات التركيز على موارد البيئة وكيفية استقاللها بشكل مث الي‪ ،‬ورب ط حس ابات‬
‫النظم اإليكولوجية مع الحسابات القومية الشاملة وفق نسق معين ‪.‬‬

‫()‬
 ‫مزايا محاسبة النظم االيكولوجية‬ ‫‪-3‬‬
‫تمتاز محاسبة النظم االيكولوجية بمجموعة من المميزات مما يجعل لها ادواتها‬
‫واساليها الخاصة يمكن يجازها التالي ‪.‬‬
‫تقوم محاسبة النظام االيكولوجي على التحديد المكاني للنظام األيكولوجي وفق‬ ‫‪-1‬‬
‫نطاق شامل لهيكل النظام االيكولوجي مما يسهل من بقياس مدى النظام‬
‫اإليكولوجي وحالة النظام اإليكولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية ‪.‬‬
‫محاسبة النظم االيكولوجية تقوم على استالم البيانات من مصادر خارجية مختلفة‬ ‫‪-2‬‬
‫مثل المستخدمون للموارد والخدمات االيكولوجية والمنظمات الحكومية ‪.‬‬
‫محاسبة النظم االيكولوجية تستخدم الدراسات االستقصائية والمسح االحصائي في‬ ‫‪-3‬‬
‫الحصول على البيانات ‪.‬‬
‫المعلومات التي تقدمها محاسبة النظم االيكولوجية هي حاصل دمج مجموعه‬ ‫‪-4‬‬
‫مختلفة من البيانات لتقديم صورة موحدة للنظام االيكولوجي مثل حالة النظام‬
‫اإليكولوجي او معدل النمو للنظام االيكولوجي ‪.‬‬
‫محاسبة النظم االيكولوجية تمكن من استخالص مؤشرات توفر نظرة شاملة‬ ‫‪-5‬‬
‫للتغيرات في هيكل النظام االيكولوجي والتغيرات في العالقات بين المخزونات‬
‫والتدفقات كذلك تستخدم في اتخاذ القرار من الجهات المعنية‪,‬‬
‫توفر محاسبة النظم االيكولوجية معلومات ومؤشرات عن الناتج المحلي‬ ‫‪-6‬‬
‫اإلجمالي‪ ،‬واالدخار الوطني‪ ،‬والثروة الوطنية‪ ،‬واإلنتاجية المتعددة العوامل‪،‬‬
‫ممكن تستخدم جميعها في الحسابات القومية الموحدة ‪.‬‬
‫توفر محاسبة النظم االيكولوجية معلومات شاملة عن الطاقة االنتاجية واالنتاج‬ ‫‪-7‬‬
‫السنوي واالستهالك والمخزونات والتدفقات‪ ،‬وحجم رأس المال الطبيعي ‪.‬‬
‫توفر محاسبة النظم االيكولوجية معلومات عن العرض واالستخدام للمنتجات‬ ‫‪-8‬‬
‫والخدمات التي توفرها النظم االيكولوجية وفق طريقة مادية ونقدية ‪.‬‬
 ‫توفر محاسبة النظم االيكولوجية معلومات قيم كمية لسالسل زمنية قد تكون خمس‬ ‫‪-9‬‬
‫سنوات او اكثر لتوفير معدالت اجمالية لمنافع وخدمات النظام االيكولوجي وبما‬
‫يتالءم مع طبيعة تكوين وتوليد المنافع والخدمات ‪.‬‬

‫( ‪) p156: &SEEA Experimental Ecosystem Accounting Technical Recommendations: 2107:UNEP‬‬

‫صعوبات التطبيق‬ ‫‪-4‬‬

‫على الرغم من تطبيق المحاسبة عن النظم االيكولوجية في مواقع عديدة واعتمادها من‬
‫قبل االتحاد االوربي بشكل تدريجي لكن هناك بعض الصعوبات التي تواجه تطبيقها‬
‫تتمثل باالتي ‪.‬‬
‫صعوبة التحديد المكاني للنظام االيكولوجي وهيكل النظام االيكولوجي ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫صعوبة تحديد المستفيدين من منافع وخدمات النظام االيكولوجي‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫( ‪)LAND ACCOUNTS AND ECOSYSTEM EXTENT :2015 :EMIL ivanov:p4‬‬

‫صعوبة تطبيق نظام محاسبي للنظم االيكولوجية كونها نظم معقدة يصعب تقدير‬ ‫‪-3‬‬
‫سلوكها والمنافع والخدمات لها ‪.‬‬
‫صعوبة تحديد منافع وخدمات النظم االيكولوجية كونها تحتاج خبرات علمية‬ ‫‪-4‬‬
‫مختصة مثل علم الحياة والهندسة الوراثية تتجاوز خبرات مهنة المحاسبة‬
‫واالحصاء ‪.‬‬
‫رغم تشابه النظم األيكولوجية في الصفات لكنها تكون مختلفة في المنافع‬ ‫‪-5‬‬
‫والخدمات والتكوين أيضا مما يصعب وضع نظام موحد للنظم االيكولوجية‪.‬‬
‫‪))Land and Ecosystem Condition and Capacity: 2015: Michael Bordt: P19: P23‬‬

‫عدم وجود معيار محاسبي لتطيق نظام المحاسبة عن النظم االيكولوجية لحد االن‬ ‫‪-6‬‬
‫‪.‬‬
‫( ‪P11 2017 : Alessandra La Notte and another : :Implementing an EU system of accounting‬‬
‫‪)for ecosystems and their services‬‬
 Introduction to Core Accounting Principles on SEEA and SNA

Julian Chow

United Nations Statistics Division

September 2016 26-30

Putrajaya, Malaysia

. ‫ القياس المحاسبي للنظم االيكولوجية‬:‫المبحث الثاني‬

Accounting measurement of ecological

‫معايير ومناهج قياس النظام االيكولوجي‬-1

‫‪Ecosystem standards and approaches‬‬

‫كم ا ه و الح ال في المحاس بة المالي ة ت وفر الحس ابات المخصص ة للنظ ام االيكول وجي‬
‫العديد من المعلومات المهمة لدعم سياس ة اإلدارة المتعلق ة ب النظم األيكولوجي ة‪ ،‬وإدارة الم وارد‬
‫الطبيعية‪ ،‬ك ذلك ت وفر معلوم ات كمي ة ونوعي ة وقيمي ة عن حس ابات النظ ام االيكول وجي ممكن‬
‫إض افتها إلى الحس ابات القومي ة للوص ول إلى رأس الم ال الق ومي الحقيقي‪ ،‬ويمكن تص نيف‬
‫الحس ابات ذات الص لة بالنظ ام اإليكول وجي وف ق س ياقات مختلف ة وم ا يتواف ق م ع النظ ام‬
‫االيكولوجي المراد المحاسبة عنة ‪.‬‬

‫توفر حسابات توريد خدمات النظام اإليكول وجي معلوم ات مكاني ة عن كمي ة وموق ع توري د‬
‫خدمات النظام االيكولوجي‪ ,‬وهذا يعطي تفسير موضعي على مجموعة واسعة من الخدمات التي‬
‫يتم تقديمها بصورة مباشرة‪ ،‬وه ذه المعلوم ات مهم ة لرص د التق دم نح و تحقي ق أه داف سياس ة‬
‫اإلدارة مث ل االس تخدام المس تدام لخ دمات النظ ام اإليكول وجي‪ ،‬ومن ع المزي د من فق دان التن وع‬
‫البيولوجي‪ ،‬والتغيير في كمية ونوعية الخدمات أيضا‪.‬‬

‫(‪) UNEP :2017: P13‬‬

‫‪-2‬مراحل إعداد حسابات النظام االيكولوجي‪.‬‬

‫‪Stages of preparing ecosystem accounts‬‬
‫‪ -2-1‬تحديد المخزونات الرأسمالية للنظام األيكولوجي ‪.‬‬

‫ت وفر حس ابات النظ ام االيكول وجي المتعلق ة بالمخزون ات الرأس مالية معلوم ات تفص يلية عن‬
‫التغيرات في رأس المال الطبيعي ‪ ,‬حيث يخصص حساب خاص عن حالة رأس الم ال الط بيعي‬
‫يتكون من مجموعة من المؤشرات المادي ة يتم تجميعه ا وتقيمه ا لتعطي مؤش رً ا إجمالي ا مجمّعً ا‬
‫لقيم أصول النظام اإليكولوجي ‪ ,‬ويوفر مؤشراً على قيمة مساهمة النظم اإليكولوجية في اإلنت اج‬
‫واالستهالك ‪ ,‬وإن التغي يرات في ه ذه القيم س تكون مؤش رً ا ذات ص لة ب التغيرات اإلجمالي ة في‬
‫رأس الم ال الط بيعي ‪ ,‬وتمكن من تحدي د المن اطق وأن واع النظم اإليكولوجي ة وخ دمات النظم‬
‫اإليكولوجي ة ذات األهمي ة الخاص ة للمهتمين بالسياس ات البيئ ة ‪ ,‬مث ل التغ يرات في الغط اء‬
 ‫األرض ي واس تخدام النظ ام األيكول وجي وحال ة النظ ام االيكول وجي ‪ ،‬ويتم ً‬
‫أيض ا تض مينها في‬
‫الحس ابات القومي ة ‪ ،‬فهن اك ً‬
‫أيض ا معلوم ات أساس ية لتحدي د مج االت الترك يز المهم ة لتحقي ق‬
‫تدخالت سياسية معينة مهمة للنظم اإليكولوجية في الحسابات القومية ‪.‬‬

‫(‪) EU :2017:P107‬‬

‫‪ -2-2‬تحديد حالة التنوع البيولوجي‪.‬‬

‫في مناطق بيئة معينة يعتبر التن وع ال بيولوجي ذو أهمي ة كب يرة لعم ل النظ ام اإليكول وجي؛‬
‫لذلك يقدم النهج المحاسبي المتضمن حسابات التنوع البيولوجي معلومات عن التن وع ال بيولوجي‬
‫بطريقة منظمة ومتس قة ومح ّدث ة بانتظ ام م ع المعلوم ات ح ول االس تخدامات االقتص ادية للنظم‬
‫االيكولوجية‪ ،‬ويمكن أن يشمل حساب التنوع ال بيولوجي بم ا يتماش ى م ع إط ار محاس بة النظ ام‬
‫األيكول وجي المعتم د من قب ل المحاس بة البيئي ة واالقتص ادية المتكامل ة (‪ ،)SEEA‬وتك ون‬
‫المعلوم ات عن مؤش رات مهم ة لعم ل النظ ام اإليكول وجي مث ل األن واع "األساس ية" للكائن ات‬
‫المستوطنة الدالّة على جودة البيئ ة واألن واع المهم ة للحف اظ على التن وع ال بيولوجي مث ل وف رة‬
‫األن واع الن ادرة والمه ددة ب االنقراض‪ ,‬وعن دما يتم تق ديم حس ابات التن وع ال بيولوجي كخرائ ط‬
‫لمؤشرات التنوع البيولوجي‪ ،‬يمكن تحديد مجاالت معينة بحاجة للتحسين‪ ،‬باإلض افة إلى من اطق‬
‫ذات أهمية خاصة لحفظ التنوع البيولوجي داخ ل وخ ارج المن اطق المحمي ة‪ ,‬وت وفر المؤش رات‬
‫المجمعة للوحدات اإلدارية معلومات عن االتجاه ات في التن وع ال بيولوجي‪ ،‬وك ذلك األن واع أو‬
‫األصناف ذات األهمية الخاصة‪.‬‬

‫(‪) ARJAN RUIJS & another:2018: P 20‬‬

‫‪ -2-3‬حالة النظام اإليكولوجي ‪.‬‬

‫تعكس حالة النظام اإليكولوجي الجودة الش املة ألص ول النظ ام‪ ,‬حيث يتم دمج مق اييس‬
‫متعددة عن حالة النظام البيئي بشكل عام مع مقاييس مدى النظام االيكولوجي لتوفير قياس شامل‬
‫لحالة أصول النظ ام االيكول وجي‪ ,‬مث ل ق درة األص ول للنظ ام اإليكول وجي على تولي د خ دمات‬
‫ومنافع‪ ،‬وحالة النظام اإليكولوجي في توليد التدفقات من منافع وخدمات بش كل ع ام‪ ،‬على س بيل‬
‫المثال القدرة على تنقية المي اه ب ان تك ون ص الحة لالس تخدام البش ري‪ ،‬وك ذلك ق درة األراض ي‬
‫الزراعية في تجديد نفسها للزراعة ألكثر من موسم زراعي‪.‬‬

‫(‪)Michael Vardon and Rocky Harris: 2016:p 2‬‬

‫‪ -2-4‬قدرة النظام اإليكولوجي‬

‫يش ير مفه وم ق درة النظ ام اإليكول وجي إلى ق درة أص ل معين أو مجموع ة أص ول من‬
‫النظام البيئي على تولي د مجموع ة من الخ دمات والمن افع بطريق ة مس تدامة في المس تقبل‪ ,‬وه و‬
‫تعبير كمي ونوعي أيضا في وقت واح د حيث تمث ل الق درة الكمي ة في تولي د المن افع والخ دمات‬
‫خالل م دة معين ة ‪ ،‬أ ّم ا التعب ير الن وعي فيمث ل الق درة على االس تمرارية في الف ترات القادم ة ‪،‬‬
‫وكذلك ال بد من اإلشارة في هذا السياق أنه البد من وجود تقييم سابق لقدرة النظ ام األيكول وجي‬
‫وفق بيانات تاريخية في حالة ك ون األص ل مس تخدم ام ال ‪ ،‬وأ ّم ا في حال ة ليس هن اك اس تخدام‬
‫لألصل ‪ ،‬وعدم توفر بيانات فيكون تقييم األصول اإليكولوجي ة من خالل التق دير الف ني من قب ل‬
‫ذوي االختصاص من إحصائيين واقتصادين ومحاسبين ؛ لتحديد قدرة النظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫(‪) Michael Bordt : 2015 :P2: 11‬‬

‫شكل(‪ )9‬مراحل اعداد حسابات النظام االيكولوجي‬

 ‫‪-3‬المحاسبة عن منافع وخدمات النظام االيكولوجي ‪,‬‬

‫يمكن التعرف على منافع وخدمات النظام اإليكول وجي من خالل المس اهمات ال تي تق دمها النظم‬
‫اإليكولوجية من منافع وخدمات والمستخدمة في النشاط االقتصادي واألنشطة البشرية األخ رى‪،‬‬
‫ومن أج ل احتس اب من افع وخ دمات نظ ام إيكول وجي معين هن اك ع دة مقترح ات ولكن األك ثر‬
‫شيوعا تتمثل بطرقتين تساهم كل منهما في توف ير بيان ات عن مص ادر اس تخدام خ دمات النظ ام‬
‫اإليكولوجي‪ ،‬الطريقة األولى تتمثل في البيانات الموجودة بالفعل في الحسابات القومية‪ ،‬فمن هذه‬
‫البيانات يمكن تحديد مساهمة النظام اإليكولوجي في المنافع التي يوفرها لالقتصاد بصورة عام ة‬
‫مثل كمية األخشاب المنتجة من الغابات او كمية االسماك التي توفره ا البح يرات ك ذلك ‪ ,‬يمكن‬
‫التحديد المكاني للنظام اإليكولوجي من خالل رسم الخرائط الخاصة للنظام االيكولوجي المعين ‪,‬‬
‫كما سوف يتط رق ل ه الب احث في الج انب العملي من البحث‪ ،‬والطريق ة الثاني ة تس تخدم لتحدي د‬
‫خدمات النظام اإليكولوجي‪ ،‬وليس المن افع المح ددة‪ ،‬وع ادة م ا تك ون خ دمات تنظيمي ة وثقافي ة‬
‫مساعدة لالقتصاد‪ ،‬ويتمثل ذلك على س بيل المث ال في خ دمات تنقي ة اله واء أو المي اه أو التن وع‬
‫ال بيولوجي واألحي ائي‪ ،‬ك ذلك يس تلزم رس م خرائ ط تحدي د مك اني لمس اهمة خ دمات النظ ام‬
‫اإليكولوجي وفق هذه الطريقة ‪.‬‬

‫( ‪) System of Environmental-Economic Accounting: 2012:un & another: p15‬‬

‫من المهم في هذا السياق استخدام حسابات عرض واستخدام خدمات ومنافع النظام اإليكول وجي‬
‫أي التدفقات الفعلية لخ دمات النظ ام اإليكول وجي ال تي يتم توفيره ا من خالل أن واع مختلف ة من‬
‫النظم اإليكولوجية‪ ،‬وتستخدمها الوحدات االقتصادية خالل فترة محاسبية معينة‪ ،‬كم ا تم تعريفه ا‬
‫من قبل نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة (‪ )EEA‬بأنها الفوائ د للنظ ام اإليكول وجي‪:‬‬
‫أي مس اهمات النظم اإليكولوجي ة في المن افع والخ دمات المس تخدمة في النش اط االقتص ادي‬
‫واألنشطة البشرية األخرى بدقة‬

‫((‪: SEEA EEA‬‬

‫وينطبق ذلك على منافع وخدمات النظام اإليكولوجي النهائية التي قد تك ون من افع ملموس ة مث ل‬
‫األخش اب واألغذي ة أو خ دمات غ ير ملموس ة مث ل تنقي ة الم اء واله واء ال تي تس اهم به ا النظم‬
‫األيكولوجية المختلفة ‪ ،‬والمستخدمة فعال من قبل الوحدات االقتصادية واألفراد والمجتمع ‪.‬‬

‫الشكل (‪ )10‬تنوع المنافع والخدمات داخل نظام ايكولوجية معين ‪.‬‬

‫ألغراض محاسبية‪ ،‬فإن مفهوم توريد خ دمات النظ ام اإليكول وجي يتض من أن الع رض يس اوي‬
‫استخدام أو تخزين الخدمات والمنافع خالل فترة محاسبية معين ة أي أن الع رض ال يس جل إذا لم‬
‫يكن هناك طلب مماثل على سبيل المثال تنقية الهواء في مناطق نائية ليست ذات اهمي ة لرفاهي ة‬

‫االنسان ‪ ,‬وفي هذا السياق تظهر أهمية المنافع والخدمات التي يطلقها النظام اإليكولوجي والتي‬

‫يمكن االس تفادة منه ا‪ ،‬فض ال عن التحدي د الكمي المس تدام لق درة النظم االيكولوجي ة‪ .‬إذن يتم‬

‫التحدي د الكمي لخ دمات النظ ام اإليكول وجي وف ق المع امالت أو التب ادالت ال تي تتم بين النظ ام‬

‫اإليكول وجي والوح دات االقتص ادية أو األف راد وتعت بر خ دمات النظ ام اإليكول وجي منفص لة‬
‫ومنوع ة كم ا تم ذك رة في الفص ل األول من ه ذا البحث ل ذلك يجب أن يتم تس جيل ك ل معامل ة‬

‫مم يزة بحس ب ن وع المنفع ة أو الخدم ة للنظ ام اإليكول وجي‪ ،‬وحس ب البيان ات الهيكلي ة ال تي من‬

‫الممكن جمعها من الموقع الجغرافي للنظام اإليكولوجي كما سيتم التطرق له في الجانب العملي‬

‫في الفصل الثالث من هذا البحث‪.‬‬

‫تقييم منافع وخدمات النظام االيكولوجي ‪.‬‬ ‫‪-5‬‬

‫‪ -5-1‬تقييم خدمات النظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫التقييم هنا يعني تقدير القيم النقدية لخدمات النظام اإليكول وجي وف ق القيم النقدي ة المس تخدمة في‬
‫االقتصاد لتحقيق هدفين اساسيين ‪,‬‬

‫أوال‪ :‬ويهدف التقييم النق دي إلى تكام ل المعلوم ات األساس ية بين حس ابات النظ ام اإليكول وجي‬
‫وحسابات االقتصاد القومي حيث يعتمد تسجيل خدمات النظام اإليكولوجي وفق القيم المعتمدة في‬
‫حسابات االقتصاد القومي‪ ،‬إذن يجب أن تكون مفاهيم ومناهج التقييم المستخدمة لمحاس بة النظ ام‬
‫اإليكولوجي متس قة م ع مفه وم التق ييم المس تخدم في الحس ابات القومي ة المعتم دة في االقتص اد‬
‫الوطني ‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬يهدف التقييم إلى إيج اد قيم ه نقدي ة في حال ة تب ادل الخ دمات اإليكولوجي ة بين المش تري‬
‫والبائع أو المورد والمستخدم في السوق‪ ،‬وبما أن النظم اإليكولوجية تقوم بتوري د حزم ة مختلف ة‬
‫من الخ دمات فيجب اعتم اد اله دف من التق ييم كأس اس معتم د لغ رض التق ييم النق دي للم وارد‬
‫المس تخدمة أو المس تلمة من النظ ام االيكول وجي‪ ،‬وإن عملي ة التق ييم النق دي لخ دمات النظ ام‬
‫اإليكولوجي مهمة معقدة كونها تبدأ في تقييم نقدي للخدمات المنفردة‪ ،‬وتنتهي في تحديد الخدمات‬
‫اإليكولوجية الكلية التي هي صافي الت دفقات المس تقبلية (‪ )NPV‬وم ا يراف ق ذل ك من انح راف‬
‫للت دفقات‪ ،‬أو القيم النقدي ة ذات األهمي ة في اتخ اذ الق رار؛ ل ذلك ال زال التق ييم لخ دمات النظم‬
‫اإليكولوجي ة موض وع ج دل بين الكث ير من الب احثين والمفك رين في داخ ل مش روع (‪SEEA‬‬
‫‪ ،) EEA‬أو من المنظمات األخرى المهتمة في تقييم النظم اإليكولوجية ‪.‬‬

‫( ‪) Rashid M. Hassan & Eric D. Mungatana :2013: P5‬‬

‫ومن هذا المنطلق سوف يتطرق الباحث في الفص ل الث الث إلى تقني ات التق ييم المناس بة لدراس ة‬
‫الحال ة موض ع البحث‪ ،‬وفتح آف اق للبح وث المس تقبلية المهتم ة باس تخدام تقني ات تقيم النظم‬
‫اإليكولوجية ‪.‬‬

‫‪ -5-2‬تقييم أصول النظام اإليكولوجي‬

‫تستخدم حسابات األص ول اإليكولوجي ة لتس جيل المعلوم ات عن المخ زون والتغ ير في‬
‫المخ زون (‪ )addition& reduction‬لألص ول اإليكولوجي ة بش كل منف رد مث ل الم وارد‬
‫المعدنية والموارد الخشبية وموارد المياه الخ‪،‬‬

‫وه ذه الطريق ة المس تخدمة لتس جيل المعلوم ات عن األص ول هي طريق ة مفي دة لتهيئ ة هيكلي ة‬
‫معلوماتية تاريخية عن موارد األصول اإليكولوجية و التغييرات في األصول اإليكولوجية ‪ ,‬مم ا‬
‫يمكن من التنبؤ ما سوف تكون علية القيم الكمية لصول النظم االيكولوجية‪.‬‬

‫اوال يب دا الترك يز على األص ول اإليكولوجي ة الفردي ة حيث تس تخدم المعلوم ات المت وفرة من‬
‫الهيكلية المكانية عن ك ل أص ل من أص ول النظ ام اإليكول وجي مث ل قيم مخ زون األخش اب في‬
‫النظام اإليكولوجي‪ ،‬أو قيم المعادن األخ رى‪ ،‬ومن ثم يتم تحدي د قيم أص ول النظ ام االيكول وجي‬
‫األخرى منفردة كذلك من نفس الهيكلية المكاني ة وف ق س ياق معين ‪ ،‬وبع د تحدي د قيم ك ل أص ل‬
‫منفرد تبدا المرحلة الثانية حيث يتم تجميع كل األصول وفق التحديد المكاني للنظ ام اإليكول وجي‬
‫بصورة شاملة ‪ ،‬وهذا السياق يتم وفق مقترح ات نظ ام المحاس بة البيئي ة واالقتص ادية المتكامل ة‬
‫للموارد البيئية (‪ )SEEA EEA‬التي تم اقرارها من قبل خبرات دولية ‪.‬‬

‫(‪)SEEA:2017: NORAD : P23‬‬

‫في هذا السياق البد من ان تكون الية التقييم مالئمه لطبيعة النظام االيكولوجي المراد المحاسبة‬
‫علية للوصول الى التقييم الحقيقي لصول النظام االيكولوجي ‪.‬‬

‫دمج حسابات النظام االيكولوجي مع الحسابات القومية‬ ‫‪-5-3‬‬

‫بم ا أن الحس ابات القومي ة تجمي ع لك ل حس ابات االقتص اد الق ومي الش املة أي (القيم ة‬
‫الصافية لألصول ) بما فيها حسابات النظم اإليكولوجية‪ ،‬ومع ذل ك يجب أن يك ون ه ذا التجمي ع‬
‫للحسابات والمعلومات متضمن توحيد المعلوم ات المحاس بية للنظ ام اإليكول وجي م ع الحس ابات‬
‫االقتصادية القياسية وفق النسق المعتمد من قبل الحسابات القومية ‪ ،‬بحيث يوفر معلومات شاملة‬
‫على المستوى القومي‪ ،‬وكذلك ال بد من أن يكون تجميع هذه الحسابات مناسبًا الحتس اب وقي اس‬
‫حاالت التدهور المعدل للدخل القومي ‪ ،‬وقياس الثروة الوطنية في الميزانيات العمومية الشاملة ؛‬
‫لذلك يجب أن يكون هناك نسق معين بين الحسابات الفردية والحسابات الكلية للنظام اإليكولوجي‬
‫من جهة وبين الحسابات الفردي ة والحس ابات القومي ة من جه ة اخ رى‪ ،‬وهن اك أربع ة حس ابات‬
‫أساسية في أي نظام إيكول وجي ذات عالق ة في تق ييم أي نظ ام ايكول وجي ‪ ،‬يتمث ل في حس ابات‬
‫األرض والمي اه والكرب ون والتن وع ال بيولوجي ‪ ،‬وال تي هي االس اس في تق ديم الخ دمات‬
‫االيكولوجية التي تكون مختلفة حسب ن وع الحس اب وال تي س وف يتم التط رق إليه ا في الفص ل‬
‫الث الث ‪ ،‬وتك ون المعلوم ات المس تمدة من ه ذه الحس ابات ذات ص لة مباش رة بتجمي ع حس ابات‬
‫النظام االيكولوجي انظر الشكل (‪)11‬‬

‫شكل (‪ )11‬انواع الخدمات داخل نظام ايكولوجي معين‬

‫كما في الشكل (‪ )11‬يجب دعم االتس اق في القي اس ع بر أن واع النظم االيكولوجي ة المختلف ة ‪،‬‬
‫لغرض إيجاد إط ار واس ع وش امل ل دمج المعلوم ات عن مخزون ات وت دفقات الم وارد المتاح ة‬
‫باإلضافة إلى ذلك من المحتمل أن تكون المعلومات ال واردة في ك ل حس اب من الحس ابات ذات‬
‫العالق ة المباش رة ت دعم المناقش ات المتعلق ة بموض وعات سياس ية مح ددة بم ا في ذل ك إدارة‬
‫األراضي والتخطيط وإدارة موارد المياه‪ ،‬وإدارة مخ زون الكرب ون وانبعاث ات الغ ازات الدفيئ ة‬
‫والتنوع البيولوجي‪.‬‬
‫(‪)Julian Chow :2016:P24‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫االنموذج المقترح تطبيقه على بحيرة الحبانية ‪.‬‬

‫‪.The proposed model to be applied to Habbaniyah lake‬‬

‫يتضمن هذا الفصل المباحث التالية‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬لمحة عن أنشطة البحيرة وخدماتها‬

‫المبحث الثاني‪ :‬التطبيق العملي‬

‫المبحث الثالث‪ :‬النتائج والتوصيات‬

‫المبحث األول‪ :‬لمحة عن أنشطة البحيرة وخدماتها‬

‫تمهيد‬
 ‫تعد مشكلة نقص الموارد المائية من أكبر التحديات التي تواجهها البشرية خالل القرن‬
‫الواحد والعشرين ‪ ،‬حيث يتعين على متخذي القرار في حكومات العالم أن تهتم بهذه‬
‫المشكلة الكبيرة وأن تقدم الحلول البديلة والضمانات القوية للتنمية االجتماعية واالقتصادية‬
‫في هذا المجال الحيوي والهام ‪ ،‬فقد أدت زيادة عدد السكان الى ارتفاع االستهالك العالمي‬
‫للمياه بنحو ‪ 7‬مرات في القرن العشرين من ناحية ‪ ،‬ومن ناحية أخرى يعتقد العلماء أن‬
‫تغير المناخ العالمي سوف يؤدى الى تغيرات الدورة الهيدرولوجية وأن الطقس‬
‫المتطرف المتزايد مثل الجفاف والفيضانات سيشكل تحديات جديدة الستخدام وادارة‬
‫موارد المياه على كافة المستويات وبعد أن وصل هذا النقص في الموارد المائية إلى‬
‫مستويات تستلزم التدخل السريع والمشاركة في تقديم االستكشافات والحلول البديلة لم‬
‫مقتصرا فقط على‬
‫ً‬ ‫يعد البحث عن مواراد مياه بديلة وحسن اداراتها والحفاظ عليها‬
‫الجهات الحكومية بل أصبح مسؤولية وطنية تشمل األفراد والمؤسسات والجامعات‬
‫ومراكز االبحاث كل بحسب إمكانياته‪ ،‬و موقعه ومن هنا ينشأ دور الجامعة كعامل‬
‫أساسي وحيوي في تحقيق الهدف المنشود‪ ،‬وهو إدارة وتقييم وتحقيق استدامة المياه للجيل‬
‫الحالي واألجيال القادمة وفي هذا السياق البد من االشارة الى الدور الذي يقوم به المركز‬
‫الوطني العراقي إلدارة الموارد المائية والذي يعنى بدراسة الموارد المائية والمساهمة في‬
‫اقتراح الحلول المالئمة لحسن اداراتها واستدامتها والحفاظ عليها كما يساهم أيضا بصورة‬
‫مباشرة في اكتساب المعارف‪ ،‬ونقل الخبرات عن طريق األبحاث العلمية والمشاريع‬
‫المميزة ذات البعد االستراتيجي في االستكشاف واإلدارة من ناحية ومن ناحية أخرى‬
‫في اعداد البرامج التدريبية المتخصصة واالستشارات العلمية من أجل توعية وتنمية‬
‫وخدمة المجتمع‪.‬‬

‫منطقة الدراسة والبيانات المناخية‬

‫يمثل موقع الدراسة خزان سد الموصل الواقع على نهر دجلة في الجزء الشمالي من العراق على بعد حوالي )‪ o ) 60‬كم‬
‫شمال مدينة الموصل )خط طول ‪ - 43‬ض ‪ 09‬شرقا ‪ ً 36‬وخط عر ‪ -o 19‬شماالً‪ ،‬على ارتفاع )‪)312‬م عن سطح‬
‫البحر( وهو من أهم المشاريع المائية في المنطقة الشمالية‪ .‬والتي بدأت تتأثر بظواهر هيدرولوجية مثل شحة األمطار‪،‬‬
‫والمعدل العالي لفواقد التبخر نظرا إذ يبلغ مجموع الهطول المطري السنوي اقل من )‪) 400‬ملم وهو اقل َ إلرتفاع‬
‫درجات الحرارة بكثير من مجموع فواقد التبخر السنوي البالغ حوالي )‪) 2000‬ملم من سطح خزان سد الموصل‪ .‬السعة‬
‫التخزينية للسد تبلغ حوالي )‪ 3 )11100‬مليون م بمساحة السطحية )‪ 2 ) 380‬كم [‪[. 6‬يمثل الشكل رقم )‪) 1‬الموقع العام‬
‫لمنطقة الدراسة‪ :‬إلجراء هذه الدراسة تم اعتماد البيانات المناخية المسجلة من محطة االنواء الجوية في سد الموصل‪.‬‬
‫وتشمل الحد األقصى والحد األدنى لدرجة الحرارة اليومية والرطوبة النسبية وقيم التبخر اإلنائي صنف )‪) A‬لمدة اربعة‬
‫سنوات من ‪ 2003‬إلى ‪. 2006‬ويبين الشكل )‪ ) 2‬البيانات المناخية المستخدمة في الدراسة‪ ،‬حيث تظهر البيانات المسجلة‬
‫نفس اإلتجاه العام لقيم التبخر اإلنائي ودرجات الحرارة‪.‬‬

‫نبذة تاريخية عن بحيرة الحبانية ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫تأسست بحيرة الحبانية في العهد الملكي تم المباشرة بها عام ‪1943‬م وتم افتتاح‬
‫المشروع عام ‪1956‬م في عهد الملك فيصل الثّاني في محافظة االنبار ناحية الحبانية‬
‫الى الجنوب الشرقي من مدينه الرمادي وتمثل اهم المشاريع التي تم انشائها في‬
‫الخمسينات من القرن الماضي وكان الغرض من بناء مشروع بحيرة الحبانية هو‬
‫بهدف تخفيض مخاطر فيضان ّنهر‬
‫ُ‬ ‫االستفادة من مياه نهر الفرات أثناء فيضانه وتخزينها‪،‬‬
‫الفرات ‪ ،‬وكذلك لالستفادة من مياهها في ري االراضي الزراعية التي حول البحيرة‬
‫الصيف والجفاف ‪ ،‬و توفير المياه للمناطق السكنية االخر وتُستخدم‬
‫خصوصاً في فصل ّ‬
‫سياحياً حيث أقيمت مدينة‬
‫ّ‬ ‫كخزان لتنمية الثروة السمكية وتُعتبر بحيرة الحبانية مشروعاً‬
‫سياحية حول البحيرة والتي تأسست عام ‪ 1976‬وافتتح عام ‪ 1979‬على مساحة مليون‬
‫السياحية الكثير من المطاعم واالستراحات وال ّشاليهات والفنادق‬
‫مربع‪ ،‬وتضم المدينة ّ‬
‫متر ّ‬
‫السياحية في ال ّشرق األوسط عند افتتاحها‬
‫كنية وهي من أبرز المشاريع ّ‬
‫الس ّ‬
‫واألبنية ّ‬
‫ياضية والمحاّل ت التّجارية فالبحيرة توفر‬
‫الر ّ‬‫والصاالت ّ‬
‫ّ‬ ‫كذلك تضم مرسى للزوارق‬
‫طبيعياً جميالً مهما وتقع بالغرب من البحيرة أيضاً منطقة‬
‫ّ‬ ‫منتجعاً سياحياً هادئاً ومنظراً‬
‫مهمة (قاعدة التقدم العسكرية الجوية ) والتي يوجد فيها مطار يلبي حاجاتها‬
‫عسكرية ّ‬
‫ّ‬
‫المتعددة ‪.‬‬
‫)‬‫( ‪https://mawdoo3.com/%D8%A8%D8%AD%D9%8A%D8%B1%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%A8%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9‬‬
 ‫خصائص بحيرة الحبانية‬ ‫‪-2‬‬
‫تمتاز بحيرة الحبانية كنظام ايكولوجي متكامل بمجموعه من المميزات التي‬
‫تجعلها من اهم النظم االيكولوجية في العراق يمكن ايجازها باالتي ‪.‬‬
‫الموقع الجغرافي‬ ‫‪-2-1‬‬
‫تقع بحيرة الحبانية في بالقرب من ثالثة مدن مهمه في محافظه االنبار‪ ,‬في‬
‫الشمال تقع قضاء الخالدية ‪ ,‬وفي الشرق قضاء الفلوجة والى الجنوب الغربي‬
‫قصاء الرمادي وتبعد ‪ 80‬كيلو متر عن العاصمة بغداد‪.‬‬
‫(من خالل الزيارة الميدانية للباحث)‬
‫امكانية التخزين‬ ‫‪-2-2‬‬
‫تبلغ امكانية التخزين القصوى في النظام االيكولوجي (بحيرة الحبانية) (‪ )3300‬م‪ 3‬من‬
‫المياه عند مستوى ارتفاع (‪)51‬م عن مستوى سطح البحر مما يجعلها من اهم الخزانات‬
‫المائية في العراق ‪.‬‬
‫( ‪) CIGB ICOLD Dams of Middle East‬‬
‫اما مستويات التخزين االخرى‬

‫المساحة الكلية‬ ‫‪-2-3‬‬

‫يشغل النظام االيكولوجي (بحيرة الحبانية) بمساحة سطحية (‪ )426‬كم‪ 2‬عند منسوب‬
‫تخزين بارتفاع (‪ )51‬م عن مستوى سطح البحر مما يجعلها مسطح مائي مهم في‬
‫العراق وتنحسر مساحة البحيرة عند انخفاض منسوب التخزين حيث تبلغ مساحة‬
‫سطحية (‪ )385‬كم‪ 2‬عند منسوب تخزين (‪)49,2‬م وتواصل االنحسار لتبلغ مساحة‬
‫سطحية (‪ )195‬كم‪ 2‬عند منسوب ( ‪)42.5‬م‬
‫(أثر المسطحات المائية بحيرة الحبانية وبحيرة الثرثار عمى مناسيب نهر الفرات‪ :‬أ‪.‬م‪.‬د سعدي عبد‬
‫)‬ ‫عودة و سجى حامد حماد عبد الفهداوي ‪: 2018 :‬ص ‪396‬‬

‫تعقيب بسيط على المساحه من الباحث‬

‫قابلية استقبال التدفقات المائية ‪.‬‬ ‫‪-2-4‬‬

‫تستقبل بحيرة الحبانية التدفقات المائية من نهر الفرات من خالل منفذين اثنين وكاالتي ‪.‬‬
‫أ‪ -‬ناظم وقناة الورار ‪ -‬هوة الناظم الرئيسي المقام على نهر الفرات ويقع على بعد (‬
‫‪ )4‬كم من موقع سد الرمادي وهوة المزود الرئيسي لبحيرة الحبانية عن طريق قناة‬
‫الورار االصطناعية التي يبلغ طولها (‪ )80‬كم ومعدل تصريف افتراضي (‪)2800‬‬
‫م‪\3‬ثا حيث تقع في نهاية القناة فتحة التصريف الى البحيرة التي تعرف بفتحة‬
‫الورار التي تنظم تدفق المياه القادمة من قناة الورار الى البحيرة وتتحكم بمناسيب‬
‫المياه في قناة الورار وبحيرة الحبانية كذلك‪.‬‬
‫(وزارة الموارد المائية ‪ ,‬المديرية العامة للسدود والخزانات بيانات غير منشورة )‬
‫ان عملية التصميم المعتمدة لقنوات التدفقات يعطي مرونة للنظام االيكولوجي‬
‫(البحيرة ) في استقبال التدفقات المائية وتخفيف مخاطر الفيضانات الموسمية ‪.‬‬

‫ناظم وقناة الذبان – ناظم الذبان الناظم الثاني الذي يقع القرب من مدينة الخالدية‬ ‫ب‪-‬‬
‫يمكن التحكم من خالله بمناسيب النظام االيكولوجي (بحيرة الحبانية) حيث يبلغ‬
‫التصريف االفتراضي للناظم (‪)800‬م‪\3‬ثا والتصريف التشغيلي للناظم (‪)411‬م‬
‫‪\3‬ثا يرتبط الناظم في بحيرة الحبانية عبر قناة الذبان االصطناعية والتي يبلغ طولها‬
‫(‪)9.3‬كم يستخدم ناظم الذبان لتصريف تخزين البحيرة من خالل اطالق التدفقات‬
‫من البحيرة الى نهر الفرات وقت انخفاض مناسيب مياه نهر الفرات ‪ ,‬كذلك توفر‬
‫قناة الذبان امكانية اطالق التدفقات العكسية من نهر الفرات الى النظام االيكولوجي‬
‫(بحيرة الحبانية ) وقت الفيضانات ‪ ,‬مما يوفر مرونه تامه في الدورة الهيدرولوجية‬
‫لنهر الفرات من سد حديثة وصوال الى سدة الفلوجة ‪.‬‬
‫(أثر المسطحات المائية بحيرة الحبانية وبحيرة الثرثار عمى مناسيب نهر الفرات‪ :‬أ‪.‬م‪.‬د سعدي‬
‫‪)397‬‬ ‫عبد عودة و سجى حامد حماد عبد الفهداوي ‪: 2018 :‬ص‬
‫تعقيب الباحث‬
‫موطن مهم للطيور المهاجرة‬ ‫‪-2-5‬‬
‫تمثل النظم االيكولوجية وخاصة المسطحات المائية في العراق مواطن مهمة للطيور‬
‫المستوطنة والمهاجرة أيضا حيث توفر بيئة مهمه لعيش انواع عديدة من الطيور‬
‫المستوطنة واستراحة موقتة للطيور المهاجرة كون الموقع الجغرافي للعراق يقع بين‬
‫ثالثة قارات وان بعض الطيور بهجرة مستمرة للبحث عن البيئة المالئمة لها ‪ ,‬وهوة ما‬
‫توفره المسطحات المائية يتمثل ذلك في توفر الدفيء والغذاء والحماية المناسبة لذلك‬
‫مما يمثل اهمية كبيرة ليس فقط للعراق وانما لكل الدول التي تهتم بالتنوع االحيائي‬
‫والبيولوجي ‪ ,‬حيث توفر المسطحات المائية والطيور المستوطنة منتجع لالستجمام‬
‫( انواع الطيور في مناطق االهوار واالنواع الوافدة اليها من الدول االخرى‪ :2008 :‬محمد فاضل‬
‫عبد‪ :‬ص ‪)2‬‬

‫لذلك يرى الباحث ان النظام االيكولوجي (بحيرة الحبانية) التي يجتمع بها المسطحات‬
‫المائية والطيور المستوطنة والطيور المستوطنة لفترة قصيرة التي تسمى (الطيور‬
‫المهاجرة ) توفر خدمات اساسية من الخدمات لتي يطلقها النظام االيكولوجي وهي‬
‫الخدمات المساندة كونها منتجع لالستجمام والسياحة ومكان لممارسة رياضة الصيد‬
‫والنزهة ‪.‬‬
‫التنوع االحيائي لمياه البحيرة‬ ‫‪-2-6‬‬

‫يعتبر التنوع االحيائي والبيولوجي من اهم خصائص النظم االيكولوجية المائية‬

‫(البحيرات والمحيطات ) حسب ما تم إقراره من قبل شعبة االحصاءات في‬
‫االمم المتحدة (‪ )UNSD‬والتنوع االحيائي والبيولوجي يعبر عن حالة‬
‫النظام االيكولوجي أيضا ويكون على مستويين‪ ,‬المستوى االول تعبير كمي‬
‫عن االحياء المائية التي تعيش في مياه النظام االيكولوجي مثل االسماك‬
‫والحيتان والمستوى الثاني تعبير نوعي حيث يشير على مستوى التنوع‬
‫األحيائي للكائنات الحية داخل مياه النظام االيكولوجي ‪ .‬اما في ما يخص قدرة النظام‬
‫االيكولوجي تشير الدراسات ان مياه النظام االيكولوجي (بحيرة الحبانية) ممكن ان‬
‫تستخدم في استثمار هائل للثروة السمكية كون ان مياه النظام االيكولوجي مطابقة‬
‫للمعايير العالمية المقررة من قبل منظمه الصحة العالمية (‪ ) who‬الخمسة المعتمدة في‬
‫تقيم قدرة النظم االيكولوجية للمياه والتي تتضمن التالي‬

‫درجة الحرارة ‪Temperature .‬‬ ‫‪-1‬‬

‫الرقم الهيدروجيني او مقياس حموضة المياه ‪.ph .‬‬ ‫‪-2‬‬
‫نسبة االوكسجين المذاب في الماء ‪Dissolved Oxygen (DO( .‬‬ ‫‪-3‬‬

‫نسبة االوكسجين الكيميائي ‪Chemical Oxygen Demand (COD( .‬‬ ‫‪-4‬‬

‫الطلب على األكسجين البيولوجي ‪Biological Oxygen Demand (BOD( .‬‬ ‫‪-5‬‬

‫)‪(Emad A. Salah, & another:2015:p33‬‬

 ‫اما في ما يخص حالة التنوع البيولوجي للنظام االيكولوجي فانه ال يوجد بيانات رسمية معتمدة‬
‫للقيم الكمية او النوعية للنظام‪ 4‬االيكولوجي‪ , 4‬لكن الباحث توصل الى تقدير كمي لحجم االنتاج‬
‫اليومي من خالل مقابلة شفهية مع بعض الصيادين ‪ ,‬حيث يوجد اكثر من (‪ )100‬قارب للصيد‬
‫‪ .‬بطريقة الشباك البدائية وبمعدل صيد ‪ 20‬كغم باليوم اي ما يعادل ‪2‬طن من االسماك‬

‫ال تستلم الملوثات من اي مكان اخر‪2-7-‬‬

‫حسابات انبعاث المياه‬
‫المقدمة‬
‫يمكن أن تشكل االنبعاثات في الماء مشكلة بيئية رئيسية وتسبب الجودة‬
‫من المسطحات المائية لتتدهور‪ .‬يتم تصريف‪ 4‬أنواع مختلفة من الملوثات المتولدة أثناء أنشطة‬
‫اإلنتاج واالستهالك‪ 4‬في المسطحات المائية‪ .‬بعض الملوثات المنبعثة في الموارد المائية شديدة‬
‫السمية وبالتالي تؤثر‪ 4‬سلبًا على جودة الجسم المتلقي للمياه وفي النهاية على صحة اإلنسان‪.‬‬
‫وبالمثل ‪ ،‬يمكن أن تؤدي المواد األخرى ‪ ،‬مثل النيتروجين والفوسفور ‪ ،‬إلى التخثث ‪ ،‬أو يمكن‬
‫أن يكون للمواد العضوية آثار سلبية على‬
‫توازن األكسجين ‪ ،‬وبالتالي يؤثر سلبًا على الحالة البيئية للهيئة المستقبلة للمياه ‪ ،‬تصف حسابات‬
‫االنبعاث تدفقات الملوثات المضافة إلى مياه الصرف الصحي نتيجة لإلنتاج واالستهالك‪ ، 4‬والتي‬
‫تتدفق إلى موارد المياه بشكل مباشر أو غير مباشر‪ 4‬عبر شبكة الصرف الصحي‪ .‬يقيسون الضغط‬
‫على البيئة الناجم عن األنشطة البشرية من خالل تقديم معلومات عن تلك األنشطة المسؤولة عن‬
‫االنبعاثات وأنواع وكمية الملوثات المضافة إلى مياه الصرف الصحي وكذلك وجهة االنبعاثات ‪،‬‬
‫مثل موارد المياه والبحر‪ 4.‬تشكل حسابات االنبعاثات أداة مفيدة للتصميم االقتصادي‬
‫بما في ذلك اللوائح الجديدة التي تهدف إلى تقليل االنبعاثات في المياه‪ .‬عند التحليل باالقتران مع‬
‫التكنولوجيا‪ 4‬الموجودة لتقليل االنبعاثات ومعالجة مياه الصرف الصحي ‪ ،‬يمكن استخدام هذه‬
‫الحسابات في دراسات تأثير‪ 4‬التقنيات الجديدة ‪ ،‬يعرض القسم ب بعض المفاهيم األساسية‬
‫المستخدمة في تجميع حسابات االنبعاث ويحدد نطاقها وتغطيتها‪ .‬يصف القسم ج بالتفصيل‬
‫الجداول القياسية لتجميع حسابات االنبعاثات‪.‬‬
‫باء ‪ -‬تغطية حسابات االنبعاث والمفاهيم األساسية تشير االنبعاثات في المياه إلى اإلطالق المباشر‪4‬‬
‫للملوثات في المياه وكذلك‪ 4‬إطالقها غير المباشر عن طريق‪ 4‬التحويل إلى محطة معالجة مياه‬
‫الصرف خارج الموقع ‪ 34.‬في نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه ‪ ،‬تركز حسابات‬
‫االنبعاثات فقط على إطالق الملوثات في موارد المياه من خالل التصريف‪ 4‬المباشر وغير المباشر‬
‫(عبر محطة معالجة مياه الصرف الصحي) لمياه الصرف الصحي في موارد المياه‪.‬‬
‫ال تغطي حسابات انبعاث المياه التصريف المباشر للمعادن الثقيلة والنفايات الخطرة في موارد‪4‬‬
‫المياه بوسائل أخرى غير مياه الصرف ؛ بدالً من ذلك ‪ ،‬يتم تغطيتها‪ 4‬في حسابات النفايات حيث‬
‫أن هذا النوع من التصريف‪ 4‬ينطوي على نفايات صلبة‬

‫االنبعاثات من مصدر نقطي وغير نقطي‬

‫تصنف مصادر‪ 4‬التلوث كمصدر‪ 4‬نقطي وانبعاثات‪ 4‬مصدر غير نقطة‪ .‬انبعاثات المصدر النقطي‬
‫هي تلك التي تم تحديد موقعها الجغرافي‪ 4‬لتصريف مياه الصرف‪ 4‬الصحي بوضوح‪ .‬وهي تشمل‬
‫االنبعاثات من محطات معالجة مياه الصرف‪ 4‬الصحي ‪،‬‬
‫محطات توليد الطاقة والمؤسسات الصناعية األخرى‪ .‬مصادر‪ 4‬التلوث غير المحددة (أو المنتشرة)‬
‫هي مصادر‪ 4‬ليس لها نقطة منشأ واحدة أو منفذ معين لجسم استقبال للمياه‪ .‬وعادة ما يتم نقل‬
‫الملوثات من األرض عن طريق جريان مياه العواصف أو قد تكون نتيجة لمجموعة من األنشطة‬
‫الملوثة الفردية والصغيرة الحجم ‪ ،‬والتي ال يمكن معالجتها ألسباب عملية كمصادر‪ 4‬نقطة للتلوث‬
‫ألسباب عملية‪ .‬الفئات المستخدمة بشكل شائع للمصادر غير المحددة هي الزراعة والمناطق‪4‬‬
 ‫الحضرية‪ .‬تعتبر انبعاثات المصدر‪ 4‬النقطي أسهل في القياس نظرًا ألن نقطة االنبعاث في موارد‬
‫المياه محددة بوضوح‪ 4.‬وهذا بدوره يتيح تحديد الهوية‬
‫الوحدة االقتصادية المسؤولة عن االنبعاث وقياس‪ 4‬محتوى التلوث في التصريف في الموقع المحدد‬
‫الذي ينشأ فيه‪ .‬ال يمكن قياس مصادر‪ 4‬االنبعاثات غير المحددة بشكل مباشر ولكن يجب تقديرها‬
‫من خالل نماذج تأخذ في االعتبار عدة عوامل ‪ ،‬بما في ذلك بنية التربة والظروف‪ 4‬المناخية ‪،‬‬
‫وكذلك التأخير الذي تنطوي عليه الملوثات في الوصول إلى منسوب المياه الجوفية‪ .‬من الصعب‬
‫أيضًا تخصيص مصادر‪ 4‬انبعاث غير نقطية للوحدة االقتصادية التي تولد الملوثات نظرًا لطبيعة‬
‫تلك المصادر‪ 4.‬تشمل حسابات االنبعاثات جميع انبعاثات المصدر‪ 4‬الثابت للملوثات في مياه‬
‫الصرف وتلك المصادر غير المحددة التي يتم تسجيل التدفقات المادية فيها‪ .‬الفصل الثالث ‪ ،‬أي‬
‫الحضري‬
‫الجريان السطحي‪ 4‬ومياه الري‪ .‬يتم وصف‪ 4‬الجريان السطحي‪ 4‬الحضري في حسابات االنبعاث من‬
‫حيث الملوثات المترسبة في المناطق‪ 4‬الحضرية وفي‪ 4‬الهواء ‪ ،‬غالبًا نتيجة النقل أو األنشطة‬
‫االقتصادية األخرى‪ .‬تم وصف العائدات من مياه الري والزراعة البعلية في‬
‫شروط الملوثات التي تضاف إلى تدفقات العائد من األراضي الزراعية ‪ ،‬أي األسمدة والمبيدات‪4‬‬
‫التي تنتشر‪ 4‬على التربة أثناء التسرب إلى المياه الجوفية أو الجريان السطحي من أجل التبسيط ‪،‬‬
‫وكذلك للحفاظ على االتساق‪ 4‬مع تدفقات المياه في جداول العرض واالستخدام المادية المعروضة‬
‫في الفصل الثالث ‪ ،‬عدد من المصادر‪ 4‬غير الثابتة‬
‫يتم استبعاد‪ 4‬االنبعاثات ‪ ،‬على الرغم من أنها تؤثر على جودة الموارد‪ 4‬المائية‪ .‬بشكل أكثر شموال‬
‫‪ ،‬سيتم تضمين جميع االنبعاثات في المياه في حسابات االنبعاثات ‪ ،‬على سبيل المثال ‪ ،‬الملوثات‬
‫التي تصل إلى المسطحات المائية بعد الترشيح من مواقع‪ 4‬دفن النفايات أو مرورها عبر األراضي‬
‫الطبيعية‪ .‬مع مرور األمطار عبر النفايات ‪ ،‬فإنها‪ 4‬تلتقط‬
‫المركبات الملوثة ‪ ،‬بما في ذلك األمونيا‪ 4‬والمعادن الثقيلة والكلوريدات والمواد المستنفدة‬
‫لألكسجين والتي تتسلل في النهاية إلى التربة وتصل‪ 4‬إلى سطح المياه الجوفية‪ .‬يمكن أن يحدث‬
‫الشيء نفسه عندما يتسلل هطول األمطار ‪ ،‬بعد امتصاص الملوثات الموجودة في الهواء ‪ ،‬إلى‬
‫األرض الطبيعية‬

‫‪(System of Environmental-Economic Accounting for Water:‬‬

‫‪2012: United Nations Department of‬‬
‫)‪Economic and Social Affairs Statistics Division : p58‬‬

‫حسابات‬
‫مختلطة واقتصادية لألنشطة والمنتجات المتعلقة بالمياه‬
‫ألف ‪ -‬مقدمة‬
 ‫إن صياغة وتقييم مجموعة واسعة من السياسات المتعلقة بالمياه ‪ ،‬مثل تلك التي تهدف إلى تحقيق التخصيص‬
‫الفعال للمياه واستعادة تكاليف خدمات المياه ‪ ،‬هي في صميم إدارة المياه‪ .‬الهدف من هذا الفصل هو دراسة اقتصاد‬
‫المياه ‪ ،‬أي لوصف عرض واستخدام المنتجات المتعلقة بالمياه من الناحية النقدية وتحديد‬
‫(أ) التكاليف المرتبطة بإنتاج هذه المنتجات‪.‬‬
‫(ب) الدخل الناتج عن إنتاجها‪.‬‬
‫(ج) االستثمار في البنية التحتية المرتبطة بالمياه‬
‫تكاليف صيانة هذه البنية التحتية ؛ و‬
‫(د) الرسوم التي يدفعها المستخدمون مقابل الخدمات المتعلقة بالمياه ‪،‬‬
‫وكذلك اإلعانات الواردة‪ .‬كما يناقش هذا الفصل األدوات االقتصادية إلدارة المياه ‪ ،‬أي الضرائب على استخدام‬
‫الموارد وتصاريح الوصول إليها‪ .‬تتضمن نقطة البداية لدراسة اقتصاد المياه تقديم الحسابات القومية التقليدية جنبًا‬
‫إلى جنب مع المعلومات المادية حول استخراج المياه ‪ ،‬أي إمداداتها واستخدامها في االقتصاد ‪ ،‬وتصريف المياه‬
‫العادمة والملوثات في البيئة‪ .‬يشار إلى هذه الحسابات باسم "الحسابات المختلطة" ‪ ،‬حيث يشير المصطلح‬
‫"مختلط" إلى مجموعة من أنواع مختلفة من وحدات القياس في نفس الحسابات‪.‬‬
‫يتيح عرض المعلومات المادية والنقدية في نفس الحسابات اشتقاق مؤشرات متسقة لتقييم تأثير التغيرات في‬
‫االقتصاد على الموارد المائية ‪ ،‬مثل التغيرات في الهيكل االقتصادي وأسعار الفائدة‪ .‬يتيح استخدام الحسابات‬
‫المختلطة في النماذج االقتصادية تحليل المقايضات المحتملة بين‬
‫سياسات المياه البديلة واالستراتيجيات االقتصادية‪ .‬يتم عرض هيكل الحسابات المختلطة في القسم ب‪ .‬الحسابات‬
‫االقتصادية توسع الحسابات المختلطة لـ (أ) األنشطة المتعلقة بالمياه التي يتم تنفيذها لالستخدام الخاص ‪ ،‬أي‬
‫عندما تقوم الصناعات واألسر بتجميع المياه الستخدامها الخاص ‪ ،‬أو معالجة المياه العادمة يولدون و‬
‫(ب) اإلنفاق الحكومي على الخدمات المتعلقة بالمياه ‪ ،‬مثل صياغة وإدارة سياسة الحكومة ووضع المعايير العامة‬
‫وإنفاذها‪ .‬على الرغم من أن قيمة هذه األنشطة من المرجح أن تكون صغيرة مقارنة باألنشطة األخرى ‪ ،‬ال يمكن‬
‫فهم المدى الكامل للنفقات الوطنية على المياه إال عند حساب كل هذه النفقات‪ .‬الحسابات االقتصادية ل‬
‫األنشطة المتعلقة بالمياه المنفذة لالستخدام الشخصي وللنفقات الحكومية على المياه‬
‫الخدمات نوقشت في القسم‬
‫ج‪ .‬على الرغم من عدم مناقشتها صراحةً في نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ‪ ،‬يمكن تجميع حسابات‬
‫المخزون الكاملة ‪ ،‬بالوحدات المادية والنقدية ‪ ،‬للبنية التحتية المتعلقة بالمياه عن طريق تصنيف المعلومات ذات‬
‫الصلة من حسابات نظام الحسابات القومية الموحدة لعام ‪ 2008‬لألصول المنتجة‪ .‬توفر الجداول القياسية‬
‫معلومات فقط عن مخزون البنية التحتية المتعلقة بالمياه ‪ ،‬نظام البيئة االقتصادية‬

‫اهم الخدمات التي توفرها البحيرة‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫تعد النظم االيكولوجية (البحيرات والخزانات ) المائية التي تقام على األنهار ومجاري‬
‫المياه والوديان ذات فوائد كبيرة اذ انها تنشأ بغية السيطرة على الفيضانات واحتواء‬
‫خطر الفيضان ‪ ,‬وتنظيم مجارى االنهار‪ ,‬وتنظيم التدفقات المائية من الترسبات ‪,‬‬
‫وتخزين واستخدام المياه المخزونة خلفها ألغراض اإلرواء والسقي وتوفير المياه‬
‫للصناعة واالستهالك السكاني وايجاد مناطق استجمام ألغراض الترفيه والسياحة‬
‫وتنمية وتطوير الثروة السمكية ‪ .‬فضال عن توليد الطاقة الكهرومائية التي تكون طاقه‬
‫نظيفة ال تسبب أي تلوثا للبيئة ‪ ,‬والمساهمة في تنقية البيئة من خالل اطالق‬
‫االوكسجين في الهواء ‪,‬‬
‫‪-1‬خدمات التزويد‬
‫خدمات التنظيم‬ ‫‪-1‬‬
 ‫خدمات ثقافية‬ ‫‪-2‬‬
‫خدمات مساندة‬ ‫‪-3‬‬
‫لذلك ‪----‬‬
‫إن استكمال اإلطار المفاهيمي لنظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه هو مجموعة من الجداول‬
‫القياسية التركيز على المعلومات الهيدرولوجية واالقتصادية‪ .‬يتضمن نظام المحاسبة البيئية ‪-‬‬
‫أيضا مجموعة من اإلضافات جداول تغطي المعلومات عن الجوانب االجتماعية ؛‬
‫االقتصادية للمياه ً‬
‫تتيح هذه الجداول تحليل التفاعالت بين المياه واالقتصاد‪ .‬تشكل الجداول القياسية الحد األدنى من‬
‫مجموعة البيانات التي يتم تشجيع جميع الدول على تجميعها‪ .‬تتكون الجداول التكميلية من البنود التي‬
‫ينبغي أن تنظر فيها البلدان التي تكون فيها المعلومات ‪ ،‬في حاالتها الخاصة ‪ ،‬ذات أهمية للمحللين‬
‫تجريبيا أو غير مرتبط بشكل مباشر بنظام الحسابات‬
‫ً‬ ‫وصانعي السياسات ‪ ،‬أو التي ال يزال تجميعها‬
‫القومية لعام ‪ .2008‬تم تصميم مجموعة الجداول ‪ ،‬القياسية والتكميلية ‪ ،‬بهدف تسهيل تجميع‬
‫الحسابات في البلدان وجمع المعلومات التي يمكن مقارنتها عبر البلدان وعلى مر الزمن‪ .‬فقط من‬
‫خالل دمج المعلومات المتعلقة باالقتصاد ‪ ،‬والهيدرولوجيا ‪ ،‬والموارد الطبيعية األخرى والجوانب‬
‫االجتماعية ‪ ،‬يمكن تصميم سياسات متكاملة بطريقة مستنيرة ومتكاملة‪ .‬يحتاج صانعو السياسات‬
‫الذين يتخذون قرارات بشأن المياه إلى أن يدركوا العواقب المحتملة لقراراتهم على االقتصاد‪ .‬يحتاج‬
‫أولئك الذين يحددون تطوير الصناعات التي تستخدم موارد المياه على نطاق واسع ‪ ،‬إما كمدخالت‬
‫في عملية اإلنتاج أو كمصارف لتصريف مياه الصرف الصحي ‪ ،‬إلى إدراك العواقب طويلة المدى‬
‫لسياساتهم على الموارد المائية والبيئة بشكل عام‪ .‬يقدم القسم (ب) من هذا الفصل المالمح الرئيسية‬
‫لنظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ويناقش العالقة بين نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية‬

‫للمياه ونظام الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬ونظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية لعام ‪ ، 2003‬فضالً‬
‫عن مزايا استخدام اإلطار المحاسبي لنظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة للمياه لتنظيم‬
‫المعلومات عن المياه‪ .‬مصادر‪ .‬يقدم القسم ج مفهوم "اإلدارة المتكاملة لموارد المياه" (‪، )IWRM‬‬
‫دوليا إلدارة الموارد المائية ‪ ،‬ويناقش كيفية استخدام نظام‬
‫واالستراتيجية المتفق عليها والموصي بها ً‬
‫المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه كنظام معلومات لدعم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ .‬يقدم‬
‫القسم د لمحة عامة عن الهيكل المحاسبي وملخص موجز لكل منها‬
‫الفصل‪ .‬يبحث القسم هـ في عدد من القضايا المتعلقة بتنفيذ النظام ‪ ،‬مع مالحظة مجاالت العمل في‬
‫المستقبل‪ .‬تم تطوير هدف وميزات نظام ‪ SEEA-Water‬بهدف توحيد المفاهيم واألساليب في‬
‫مفاهيميا لتنظيم المعلومات االقتصادية والهيدرولوجية ‪ ،‬مما يتيح إجراء‬
‫ً‬ ‫إطارا‬
‫محاسبة المياه‪ .‬يوفر ً‬
‫تحليل متسق لمساهمة المياه في االقتصاد وتأثير االقتصاد على موارد المياه‪ .‬يقوم نظام المحاسبة‬
‫البيئية ‪ -‬االقتصادية ‪ -‬المياه بمزيد من التفصيل لإلطار المقدم في نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية‬
 ‫‪ 2003 -‬ليغطي بمزيد من التفصيل جميع الجوانب المتعلقة بالمياه‪ .‬إن نظام المحاسبة البيئية‬
‫واالقتصادية المتكاملة لعام ‪ 2003‬ونظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة للمياه نظامان تابعان‬
‫لنظام الحسابات القومية لعام ‪ ، 2008‬وهو ‪ ،‬كما ذكر سابقاً ‪ ،‬المعيار اإلحصائي المستخدم لتجميع‬
‫اإلحصاءات االقتصادية‪ .‬على هذا النحو ‪ ،‬لديهم هيكل مماثل لنظام الحسابات القومية لعام ‪2008‬‬
‫ويشتركون في التعاريف والتصنيفات المشتركة‪ .‬وهي توفر مجموعة من المؤشرات اإلجمالية لرصد‬
‫األداء االقتصادي البيئي ‪ ،‬على المستويين القطاعي واالقتصادي الكلي ‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫مجموعة من اإلحصائيات لتوجيه مديري الموارد نحو صنع القرار السياسي‪ .‬هناك ميزتان تميزان‬
‫نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة لعام ‪ 2003‬ونظام المحاسبة البيئية واالقتصادية للمياه‬
‫عن نظم المعلومات األخرى المتعلقة بالبيئة‪.‬‬
‫أوالً ‪ ،‬يربط نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية ‪ 2003‬و ‪ SEEA-Water‬البيانات البيئية مباشرة‬
‫‪ ،‬وفي حالة ‪ ، SEEA-Water‬بيانات المياه ‪ ،‬بالحسابات االقتصادية من خالل هيكل مشترك‬
‫ومجموعة من التعاريف والتصنيفات‪ .‬ميزة هذه الروابط هي أنها توفر أداة لدمج التحليل البيئي‬
‫االقتصادي والتغلب على الميل إلى تقسيم القضايا على أسس تأديبية ‪ ،‬عندما يتم إجراء تحليل‬
‫للقضايا االقتصادية والقضايا البيئية بشكل مستقل عن بعضها البعض‪.‬‬
‫ثانيا ‪ ،‬يغطي نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة لعام ‪ 2003‬ونظام المحاسبة البيئية‬
‫ً‬
‫واالقتصادية المتكاملة للمياه جميع التفاعالت البيئية واالقتصادية المهمة ‪ ،‬وهي ميزة تجعلها مثالية‬
‫لمعالجة القضايا الشاملة لعدة قطاعات ‪ ،‬مثل اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ .‬ال يمكن الترويج‬
‫لإلدارة المتكاملة للموارد المائية من منظور ضيق إلدارة الموارد المائية ؛ بدال من ذلك ‪ ،‬نهج أوسع‬
‫يشمل االقتصادي واالجتماعي والنظام البيئي هناك حاجة إلى الجوانب‪ .‬كحسابات تابعة لنظام‬
‫الحسابات القومية ‪ ،‬يرتبط كل من نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ - 2003‬نظام المحاسبة البيئية‬
‫واالقتصادية ‪ -‬المياه بمجموعة كاملة من األنشطة االقتصادية مع تصنيف شامل للموارد البيئية‪.‬‬
‫يتضمن نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة لعام ‪ 2003‬معلومات عن جميع المخزونات‬
‫والتدفقات البيئية الحرجة التي قد تؤثر على موارد المياه وتتأثر بسياسات المياه‪ .‬في حين أن نظام‬
‫المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة لعام ‪ 2003‬يورد أفضل الممارسات ويقدم ‪ ،‬كلما أمكن ذلك ‪،‬‬
‫تنسيقًا النهج ‪ ،‬المفاهيم والتعاريف ‪ SEEA-Water ،‬يخطو خطوة أبعد من خالل توفير مجموعة‬
‫من الجداول القياسية التي يتم تشجيع البلدان على تجميعها باستخدام مفهوم متناسق‬
‫يتضمن نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ‪ ،‬كجزء من عرضه القياسي ‪ ،‬معلومات عما يلي‪:‬‬
‫(أ) مخزونات وتدفقات موارد المياه داخل البيئة ؛‬
‫(ب) الضغوط التي يفرضها االقتصاد على البيئة من حيث استخراج المياه واالنبعاثات المضافة إلى‬
‫المياه العادمة وإ طالقها في البيئة أو إزالتها من المياه العادمة ؛‬
 ‫(ج) إمدادات المياه واستخدامها كمدخل في عملية اإلنتاج ومن قبل األسر ؛‬
‫(د) إعادة استخدام المياه داخل االقتصاد ؛‬
‫(هـ) تكاليف جمع المياه وتنقيتها وتوزيعها ومعالجتها ‪ ،‬وكذلك رسوم الخدمة التي يدفعها مستخدموها‬
‫؛‬
‫(و) تمويل هذه التكاليف ‪ ،‬أي الجهة التي ستدفع مقابل خدمات المياه والصرف الصحي ؛‬
‫(ز) دفع تصاريح الحصول على مياه مجردة أو استخدامها كمغسلة لتصريف مياه الصرف ؛‬
‫(ح) المخزون الهيدروليكي القائم ‪ ،‬باإلضافة إلى االستثمارات في البنية التحتية الهيدروليكية خالل‬
‫الفترة المحاسبية‪ .‬كما يقدم نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه حسابات عالية الجودة تصف‬
‫الموارد المائية من حيث جودتها‪ .‬يتم تضمين هذه الحسابات ‪ ،‬إلى جانب التقييم االقتصادي لموارد‬
‫المياه ‪ ،‬في نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه من أجل االكتمال‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬ال تزال هذه الوحدات‬
‫تجريبي؛ يتم عرضها من حيث قضايا التنفيذ وموضحة من قبل الدولة الممارسات بدالً من تقديم إرشادات‬
‫حول التجميع‪ .‬يؤكد نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه على أهمية اشتقاق المؤشرات من المحاسبة‬
‫النظام بدالً من مجموعات فردية من إحصاءات المياه‪ .‬الفصل األخير مخصص الستخدامات المحاسبة المائية‪.‬‬
‫نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه أداة مهمة لواضعي السياسات ؛ يزودهم بـ‬
‫(أ) مؤشرات وإ حصاءات وصفية لرصد التفاعل بين البيئة واالقتصاد ‪ ،‬والتقدم المحرز نحو تلبية أهداف‬
‫البيئة ؛‬
‫(ب) قاعدة بيانات للتخطيط االستراتيجي وتحليل السياسات من أجل تحديد المزيد من مسارات التنمية‬
‫طا وثيقًا‬
‫المستدامة وأدوات السياسة المالئمة لتحقيق هذه المسارات‪ .‬ترتبط موارد المياه وإ دارتها ارتبا ً‬
‫باالعتبارات المكانية‪ .‬يأخذ نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية في المياه في االعتبار التوصية الواردة في‬
‫دوليا لإلدارة المتكاملة للموارد‬
‫جدول األعمال ‪ 217‬بأن حوض النهر يشكل الوحدة المرجعية المعترف بها ً‬
‫المائية وأن النهر منطقة الحوض هي وحدة اإلدارة اإللزامية لتوجيه إطار عمل االتحاد األوروبي للمياه ‪8.‬‬
‫يمكن تجميع إطار محاسبة المياه على أي مستوى من التفصيل المكاني‪ :‬حوض نهر ‪ ،‬منطقة إدارية ‪ ،‬مدينة ‪،‬‬
‫نظرا للعالقة بين تقع الحسابات االقتصادية والمعلومات الهيدرولوجية في صميم نظام‬
‫إلخ‪ .‬ومع ذلك ‪ً ،‬‬
‫المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ‪ ،‬وينبغي إدراك أن الحسابات االقتصادية ال يتم تجميعها بشكل عام على‬
‫مستوى حوض النهر ولكن على مستوى المناطق اإلدارية‪ .‬يتم استخدام المصطلحات المتفق عليها المتعلقة‬
‫بمحاسبة المياه ‪ ،‬المقدمة في المسرد في نهاية هذا المنشور ‪ ،‬في جميع أنحاء نظام المحاسبة البيئية ‪-‬‬
‫االقتصادية للمياه ‪ .‬تعد المحاسبة المائية متعددة التخصصات وتمتد إلى العديد من المجاالت ‪ ،‬مثل‬
‫الهيدرولوجيا والمحاسبة الوطنية واإلحصاءات البيئية‪ .‬يحتاج علماء المياه والمحاسبون الوطنيون‬
‫واإلحصائيون البيئيون إلى التواصل باستخدام لغة مشتركة ‪ .‬يجب الوصول إلى إنجاز نظام المحاسبة البيئية‬
‫‪ -‬االقتصادية للمياه اتفاقية حول لغة ومصطلحات مشتركة تتوافق مع المصطلحات المحددة لكل مجال‪ .‬تم‬
‫إنشاء مجموعة نقاش إلكترونية ‪ 9‬حول المصطلحات والتعاريف المستخدمة في المحاسبة المائية وتولت‬
‫إدارتها من قبل شعبة اإلحصاءات في األمم المتحدة (‪ )UNSD‬بالتعاون مع شعبة األمم المتحدة للتنمية‬
 ‫المستدامة من أجل التوصل إلى اتفاق بشأن المصطلحات والتعاريف ذات الصلة بحسابات المياه‪ .‬عملت‬
‫توصيات المجموعة كمدخالت مهمة في تحقيق توافق في اآلراء حول المصطلحات والتعاريف وتشكل أساس‬
‫مسرد نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه‪.‬‬

‫اإلدارة المتكاملة لموارد المياه‬

‫جزءا ال يتجزأ من النظام‬
‫ً‬ ‫ويستند نظام اإلدارة المتكاملة للموارد المائية إلى تصور الماء باعتباره‬
‫طبيعيا وسلعة اجتماعية واقتصادية ‪ ،‬تحدد كميته ونوعيته طبيعة استخدامه‪ .‬وتحقيقا‬
‫ً‬ ‫وموردا‬
‫ً‬ ‫البيئي‬
‫لهذه الغاية ‪ ،‬يجب حماية موارد المياه ‪ ،‬مع مراعاة عمل النظم اإليكولوجية المائية ودوام المورد ‪،‬‬
‫من أجل تلبية الحاجة إلى المياه في األنشطة البشرية والتوفيق بينها‪ .‬عند تطوير واستخدام الموارد‬
‫المائية ‪ ،‬يجب إعطاء األولوية لتلبية االحتياجات األساسية وحماية النظم البيئية‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬وبخالف‬
‫هذه المتطلبات ‪ ،‬يجب تحميل مستخدمي المياه بشكل مناسب ‪.‬‬
‫بموجب اإلدارة المتكاملة للموارد المائية ‪ ،‬فإن اإلدارة المستدامة لموارد المياه مطلوبة لضمان‬
‫وجود مياه كافية لألجيال القادمة وأن المياه ستلبي معايير الجودة العالية‪ .‬يشجع نهج اإلدارة المتكاملة‬
‫للموارد المائية التنمية واإلدارة المنسقة للمياه واألراضي والموارد ذات الصلة من أجل تعظيم‬
‫الرفاهية االقتصادية واالجتماعية بطريقة منصفة ‪ ،‬دون المساس باستدامة النظم البيئية الحيوية‪ .‬وهذا‬
‫يشمل تطوير أكثر تنسيقا لألراضي والمياه ؛‬
‫(ب) المياه السطحية والمياه الجوفية ؛‬
‫(ج) أحواض األنهار وبيئتها الساحلية والبحرية ؛ و‬
‫(د) المنبع‬
‫فيما يتعلق بوضع السياسات والتخطيط ‪ ،‬يتطلب اتباع نهج اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‬
‫(أ) أن تأخذ السياسات واألولويات في االعتبار اآلثار المترتبة على موارد المياه ‪ ،‬بما في ذلك‬
‫العالقة ذات االتجاهين بين سياسات االقتصاد الكلي وتنمية المياه وإ دارتها واستخدامها ؛‬
‫(ب) يحدث التكامل بين القطاعات في وضع السياسات ؛‬
‫(ج) إعطاء أصحاب المصلحة صوتاً في تخطيط وإ دارة المياه ؛‬
‫(د) أن تكون القرارات المتعلقة بالمياه المتخذة على المستوى المحلي وعلى مستوى أحواض األنهار‬
‫متماشية مع تحقيق األهداف الوطنية العامة أو على األقل ال تتعارض معها‪.‬‬
‫(هـ) يتم دمج تخطيط واستراتيجيات المياه في األهداف االجتماعية واالقتصادية والبيئية األوسع‬
‫‪ 12.‬نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه هو أداة مفيدة تعمل لدعم اإلدارة المتكاملة للموارد‬
‫المائية من خالل توفير نظام المعلومات لتغذية المعرفة في عملية صنع القرار‪ .‬بسبب ميزاته ‪،‬‬
 ‫الموضحة في القسم السابق ‪ ،‬يمكن لنظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة للموارد المائية (‬
‫‪ )SEEA-Water‬مساعدة صانعي السياسات في اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن‪:‬‬
‫(أ) تخصيص الموارد المائية بكفاءة‪ .‬يظهر نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه كمية المياه‬
‫المستخدمة ألغراض مختلفة ‪ ،‬بما في ذلك الزراعة والتعدين والطاقة الكهرومائية التوليد والتصنيع ‪،‬‬
‫جنبا إلى جنب‬
‫أيضا ً‬
‫وكذلك كمية المياه العادمة واالنبعاثات الناتجة عن عمليات اإلنتاج‪ .‬ويظهر ً‬
‫بمعلومات مادية ‪ ،‬معلومات عن القيمة المضافة للصناعات‪ .‬هذا يسمح الشتقاق مؤشرات كفاءة المياه‬
‫واإلنتاجية‪ .‬أصبح نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه أكثر أهمية في التخطيط لتنمية الموارد‬
‫المائية وتخصيصها وإ دارتها في سياق االستخدامات المتعددة‪ .‬تساعد يجب على مديري المياه اتباع‬
‫نهج أكثر تكامالً يعكس بدقة استخدام المياه ؛‬
‫(ب) تحسين كفاءة المياه‪ .‬يمكن تحسين كفاءة المياه من جانب الطلب وكذلك من جانب العرض‪ .‬على‬
‫جانب الطلب ‪ ،‬يواجه صناع السياسة إن وجود نظام معلومات متكامل ومتماسك ومتكامل من شأنه أن‬
‫يضيف قيمة للمجموعات الفردية من البيانات التي يتم جمعها لالستجابة الحتياجات السياسات القطاعية‪ .‬ومن‬
‫شأن تنفيذ نظام بيانات متكامل أن يستوعب أيضا اشتقاق المؤشرات المتسقة عبر البلدان ومع مرور الوقت ‪،‬‬
‫والتي سيقبلها جميع أصحاب المصلحة ألنها مستمدة من إطار مشترك ؛‬
‫(ز) إشراك أصحاب المصلحة في صنع القرار‪ .‬نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية هو نظام معلومات‬
‫شفاف‪ .‬وينبغي أن تستخدمه الحكومات إلبالغها القرارات ومن قبل مجموعات المصالح والمجتمعات للتشكيك‬
‫في موقفهم على أساس المعلومات السليمة‪ .‬كما ذكرنا سابقًا ‪ ،‬يركز نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه‬
‫على التفاعالت بين االقتصاد والبيئة‪ .‬لذلك قد يكون من الضروري استكماله بمؤشرات اجتماعية‪ .‬إلى أقصى‬
‫حد ممكن ‪ ،‬ينبغي تحليل هذه المؤشرات باالقتران مع معلومات نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه من‬
‫أجل تسهيل تصميم سياسات متكاملة‪.‬‬

‫نظرة عامة على النظام المحاسبي‬

‫نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه هو نظام جزي لنظام الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬وتفصيل‬
‫إلطار نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية‪ .‬يتألف من فئات الحسابات الخمس الموضحة أدناه‪.‬‬

‫الفئة ‪ :1‬جداول العرض واالستخدام المادية وحسابات االنبعاثات‪ .‬تجمع هذه الفئة من الحسابات ‪ ،‬في إطار‬
‫مشترك باستخدام التعاريف والتصنيفات للحسابات االقتصادية القياسية لنظام الحسابات القومية لعام ‪، 2008‬‬
‫البيانات الهيدرولوجية عن حجم المياه يتم استخدامها وتصريفها مرة أخرى في البيئة من قبل االقتصاد ‪،‬‬
‫وكذلك كمية الملوثات المضافة إلى المياه‪ .‬إدخال المعلومات المادية عن المياه في اإلطار المحاسبي يقدم‬
‫ضوابط وتوازنات في البيانات الهيدرولوجية وينتج‬
‫أ‪-‬نظام بيانات متسق من مجموعات فردية من إحصاءات المياه التي يتم جمعها بشكل مستقل من قبل‬
‫الوزارات المختصة المختلفة المسؤولة عن تصميم السياسات المستهدفة‪ .‬توفر جداول العرض واالستخدام‬
 ‫المادي (الفصل الثالث) معلومات عن أحجام المياه المتبادلة بين البيئة واالقتصاد (الملخصات والعوائد)‬
‫وداخل االقتصاد (العرض واالستخدام داخل االقتصاد)‪ .‬توفر حسابات االنبعاث (الفصل الرابع) معلومات‬
‫حسب النشاط االقتصادي واألسر عن كمية الملوثات التي تمت إضافتها أو إزالتها من الماء (عن طريق‬
‫عمليات المعالجة) أثناء استخدامها‪.‬‬

‫الفئة الثانية‪ :‬الحسابات المختلطة واالقتصادية‪ .‬هذه الفئة من الحسابات (الفصل الخامس) تعمل‬
‫على مواءمة المعلومات المادية المسجلة في جداول العرض واالستخدام المادي مع جداول العرض‬
‫واالستخدام النقديين لنظام الحسابات القومية لعام ‪ .2008‬ويشار إلى هذه الحسابات بالتدفق "المختلط"‬
‫حسابات من أجل عكس مزيج من أنواع مختلفة من وحدات القياس في نفس الحسابات‪ .‬في هذه‬
‫الحسابات ‪ ،‬يمكن مقارنة الكميات المادية بمطابقة التدفقات االقتصادية ‪ ،‬على سبيل المثال ‪ ،‬ربط‬
‫كميات المياه المستخدمة بالمعلومات النقدية على عملية اإلنتاج ‪ ،‬مثل القيمة المضافة ‪ ،‬واستخالص‬
‫مؤشرات لكفاءة المياه‪ .‬كما تحدد هذه الفئة من الحسابات بشكل صريح عناصر نظام الحسابات‬
‫القومية الحالية لعام ‪ 2008‬ذات الصلة بالمياه‪ .‬وتشمل هذه ‪ ،‬على سبيل المثال ‪ ،‬معلومات عن‬
‫التكاليف المرتبطة باستخدام وإ مدادات المياه ‪ ،‬مثل استخراج المياه وتنقيتها وتوزيعها معالجة مياه‬
‫الصرف الصحي‪ .‬كما تقدم عناصر نظام الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬معلومات عن التمويل ‪ ،‬أي‬
‫المبلغ الذي يدفعه المستخدمون مقابل خدمات معالجة مياه الصرف الصحي ‪ ،‬على سبيل المثال ‪،‬‬
‫ومدى دعم هذه الخدمات من قبل الحكومة والوحدات األخرى‪ .‬هذه الحسابات مفيدة بشكل خاص‬
‫لسياسات استرداد التكاليف وسياسات تخصيص المياه ؛ كما يمن تجميعها لألنشطة التي تهدف إلى‬
‫حماية وإ دارة موارد المياه للحصول على معلومات حول اإلنفاق الوطني والتمويل من قبل‬
‫الصناعات واألسر المعيشية والحكومة‬
‫الفئة ‪ :3‬حسابات األصول ‪ .‬تشمل هذه الفئة من الحسابات (الفصل السادس) حسابات ألصول موارد‬
‫المياه مقاسة في الغالب بالقيم المادية‪ .‬تقوم حسابات األصول بقياس المخزون في بداية ونهاية الفترة‬
‫المحاسبية وتسجيل التغييرات في األسهم التي تحدث خالل الفترة‪ .‬يصفون جميع الزيادات‬
‫واالنخفاضات في المخزون ألسباب طبيعية ‪ ،‬مثل هطول األمطار ‪ ،‬والتبخر ‪ ،‬والتدفقات الداخلة‬
‫والخارجة ‪ ،‬واألنشطة البشرية ‪ ،‬مثل التجريد والعودة‪ .‬هذه الحسابات مفيدة بشكل خاص ألنها تربط‬
‫استخراج المياه والعودة إلى توافر المياه في البيئة ‪ ،‬وبالتالي تمكين قياس الضغط على المياه المادية‬
‫التي يسببها االقتصاد‪.‬‬
‫الفئة ‪ :4‬حسابات الجودة‪ .‬تصف هذه الفئة من الحسابات مخزون المياه من حيث جودته (الفصل‬
‫السابع)‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى أن حسابات الجودة ال تزال تجريبية‪ .‬تصف حسابات الجودة مخزون‬
‫الموارد المائية من حيث الجودة‪ :‬فهي توضح مخزون صفات معينة في بداية ونهاية المحاسبة‬
 ‫نظرا ألنه من الصعب بشكل عام ربط التغييرات في الجودة باألسباب التي تؤثر عليها ‪ ،‬فإن‬
‫فترة‪ً .‬‬
‫حسابات الجودة تصف فقط التغيير اإلجمالي في فترة محاسبية ‪ ،‬دون تحديد األسباب‪.‬‬
‫الفئة الخامسة‪ :‬تقييم الموارد المائية‪ .‬تشتمل الفئة األخيرة من حسابات نظام المحاسبة البيئية ‪-‬‬
‫االقتصادية ‪ -‬المياه على تقييم موارد المياه والمياه (الفصل الثامن)‪ .‬فيما يتعلق بحسابات الجودة ‪ ،‬ال‬
‫تزال هذه الفئة من الحسابات تجريبية ؛ ال يوجد حتى اآلن اتفاق على طريقة قياسية لتجميعها‪ .‬عندما‬
‫يتم استخدام الموارد الطبيعية في عملية اإلنتاج ‪ ،‬يتم تجسيدها في السلعة أو الخدمة النهائية المنتجة‪.‬‬
‫ضمنيا قيمة المورد‬
‫ً‬ ‫يحتوي السعر الذي يتم تحصيله للمنتج على عنصر اإليجار ‪ ،‬والذي يعكس‬
‫غالبا ما‬
‫الطبيعي‪ .‬إنشاء هذا ضمنا العنصر هو جوهر تقييم مخزون المورد‪ .‬في حالة المياه ‪ ،‬التي ً‬
‫صفرا‪ .‬يتم التعامل مع المياه بشكل‬
‫غالبا ً‬
‫تكون مصدر وصول مفتوح ‪ ،‬يكون هذا العنصر الضمني ً‬
‫إيجابيا‬
‫ً‬ ‫متزايد كسلعة اقتصادية‪ .‬لذلك ‪ ،‬من المتوقع أن يكون إيجار الموارد للمياه في المستقبل‬
‫وبالتالي سيتم إدراج قيمة مخزون المياه في الميزانيات العمومية للبلد‪ .‬يتم تضمين تقييم موارد المياه‬
‫نظرا ألنه لم يتم‬
‫في نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه بسبب أهميتها السياسية‪ .‬ومع ذلك ‪ً ،‬‬
‫التوصل إلى اتفاق بعد حول كيفية تقييم المياه (متسقة مع مفاهيم تقييم نظام الحسابات القومية لعام‬
‫‪ ، )2008‬يقدم نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه فقط تقنيات التقييم المستخدمة بشكل‬
‫شائع في التحليالت االقتصادية ‪ ،‬والتي قد تتجاوز قيمة معامالت السوق المسجلة في نظام الحسابات‬
‫القومية لعام ‪ ، 2008‬وعالقتها بمفاهيم نظام الحسابات القومية لعام ‪ ، 2008‬أثناء مناقشة مزايا‬
‫وعيوب التقنيات المختلفة‪ .‬هيكل النظام ينقسم نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬المائية إلى قسمين‪.‬‬
‫يحتوي الجزء األول (الفصول من الثاني إلى السادس) على الحسابات التي لها خبرة عملية كبيرة‬
‫والتي برز توافق في اآلراء بشأنها بشأن أفضل الممارسات‪ .‬ويعرض المفاهيم والتعاريف‬
‫والتصنيفات المتفق عليها المتعلقة بحسابات المياه باإلضافة إلى مجموعة من الجداول القياسية التي‬
‫يتم تشجيع الدول على تجميعها‪.‬‬
‫الجزء الثاني (الفصول من السابع إلى التاسع) يناقش تلك الوحدات التي ال تزال تجريبية ‪ ،‬أي أنه‬
‫لم يكن من الممكن التوصل إلى اتفاق بشأن المفاهيم وال حول كيفية تنفيذها بسبب االفتقار إلى الخبرة‬
‫العملية والمعرفة العلمية واالتساق مع نظام الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬أو مزيج من تلك األسباب‪.‬‬
‫كما يقدم الجزء الثاني من نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه أمثلة على ذلك تطبيقات حسابات‬
‫المياه في البلدان (الفصل التاسع) كمساعدة لفهم العالقات بين الحسابات المختلفة ‪ ،‬تم تطوير قاعدة‬
‫بيانات وهمية لكنها واقعية تسمى "‪ ."SEEA-Water-land‬يقدم كل فصل الجداول المليئة‬
‫بمجموعات البيانات من قاعدة البيانات هذه ويتيح القسم التالي لمحة موجزة عن كل فصل من نظام‬
‫المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه‪ .‬في تصف بداية كل فصل "خريطة طريق" أكثر شموالً أهداف‬
‫الخطة الفصل ويقدم وصفا موجزا لمحتوياته‪.‬‬
 ‫‪ .1‬الجزء األول‬
‫الفصل الثاني‪ :‬إطار حسابات المياه‪ .‬نظام المحاسبة البيئية – االقتصادية يربط نظام الموارد المائية‬
‫باالقتصاد‪ .‬يتم وصف نظام موارد المياه والدورات الهيدرولوجية ‪ ،‬وكذلك عالقات النظام باالقتصاد ‪،‬‬
‫بالتفصيل‪.‬‬
‫وألن نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية متجذر في نظام الحسابات القومية لعام ‪ ، 2008‬يقدم الفصل الثاني‬
‫لمحة عامة عن النظام المحاسبي بأكمله ويصف كيفية توسيع نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه إلطار‬
‫أيضا بالتفصيل الكبير التصنيفات المستخدمة في‬
‫المحاسبة لنظام الحسابات القومية لعام ‪ .2008‬يصف الفصل ً‬
‫نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية ‪ ،‬الذي يشكل العمود الفقري لإلطار المحاسبي والصالت‬

‫نظرا ألن موارد المياه تمتلك خصائص مكانية وزمنية ‪ ،‬والتي ال يتم تناولها عادةً‬
‫بين الحسابات المختلفة‪ً .‬‬
‫في الحسابات القياسية ‪ ،‬يصف الفصل الثاني كيف يمكن تكييف نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه‬
‫وزمني ا ‪ ،‬دون تعطيل الهيكل المحاسبي‪ .‬يمكن قراءة الفصل الثاني‬
‫ً‬ ‫مكانيا‬
‫ً‬ ‫لتجميع المعلومات التي يتم تصنيفها‬
‫في البداية كنظرة عامة أولية على ما يجب اتباعه أو كمراجعة شاملة لالرتباطات بين الحسابات والجداول‬
‫المقدمة في الفصول الالحقة‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬جداول العرض واستخدام المياه المادية ‪ .‬الفصل الثالث هو الفصل الرئيسي المعني بتجميع‬
‫حسابات تدفق المياه من الناحية المادية‪ .‬وهي مصممة لتوضيح كيف يمكن مراقبة استخدام الموارد المائية من‬
‫الناحية المادية ‪ ،‬باستخدام التصنيفات والتعاريف المتسقة مع هيكل المحاسبة االقتصادية لنظام الحسابات‬
‫القومية لعام ‪ . 2008‬يميز هذا الفصل أنواع التدفقات المختلفة ‪ ،‬أي التدفقات من البيئة إلى االقتصاد ‪،‬‬
‫والتدفقات داخل االقتصاد والتدفقات من االقتصاد مرة أخرى إلى بيئة‪ .‬تتكون التدفقات من البيئة إلى االقتصاد‬
‫من استخراج المياه من البيئة ألغراض اإلنتاج أو االستهالك‪ .‬تقع التدفقات داخل االقتصاد ضمن اختصاص‬
‫نظام الحسابات القومية لعام ‪ . 2008‬يقيس نظام الحسابات القومية تدفقات المياه والمياه العادمة داخل‬
‫االقتصاد‪ .‬تظهر المياه المستخدمة إلنتاج سلع وخدمات أخرى (االستهالك الوسيط) وتلبية االحتياجات البشرية‬
‫الحالية (االستهالك النهائي) ‪ ،‬وكذلك المياه التي يتم تصديرها (جزء صغير ألن الماء سلعة ضخمة)‪ .‬تتكون‬
‫التدفقات من االقتصاد إلى البيئة من تصريفات المياه العادمة إلى البيئة‪ .‬يصف الفصل الثالث جداول العرض‬
‫واالستخدام للتدفقات المادية للمياه‪ .‬يؤثث الجداول القياسية وكذلك الجداول التكميلية أكثر تفصيال لتجميع‪.‬‬
‫التفصيل‬
‫يتم تقديم الجداول كأمثلة عددية ‪ ،‬وهي جزء من قاعدة بيانات ‪ SEEA-Water-Land‬المذكورة سابقاً‪.‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬حسابات االنبعاث ‪ .‬يصف الفصل الرابع الضغط الذي يمارسه االقتصاد على البيئة من حيث‬
‫االنبعاثات في الماء‪ .‬تصف حسابات االنبعاث كمية الملوثات التي تضاف إلى مياه الصرف نتيجة اإلنتاج‬
‫أيضا كمية الملوثات التي تتم إزالتها‬
‫واالستهالك األنشطة والتي يتم إطالقها في البيئة‪ .‬تصف هذه الحسابات ً‬
‫كجزء من معالجة صناعة الصرف الصحي‪ .‬يقدم هذا الفصل مجموعة من الجداول القياسية التي يتم تجميعها‬
‫من قبل الدول ومجموعات بيانات األرض ‪ SEEAWater‬الستخدامها في جداول حسابات االنبعاثات‪.‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬الحسابات المختلطة واالقتصادية لألنشطة والمنتجات المتعلقة بالمياه‪ .‬يصف الفصل‬
‫الخامس االقتصاد في المياه‪ .‬ويصف بشكل نقدي استخدام وتوريد المنتجات المتعلقة بالمياه ‪ ،‬ويحدد التكاليف‬
 ‫المرتبطة بإنتاج هذه المنتجات ‪ ،‬والدخل الناتج عنها ‪ ،‬واالستثمارات في البنية التحتية الهيدروليكية وتكلفة‬
‫صيانتها‪ .‬تم تسجيل هذه التدفقات ضمن نظام الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬ويجب تحديدها بشكل منفصل‪.‬‬
‫يوضح الفصل الخامس كيف يمكن مقارنة جدول توريد واستخدام نظام الحسابات القومية القياسي بالجزء‬
‫المقابل من الجدول المادي الموصوف في الفصل الثالث‪ .‬والنتيجة هي الحسابات القومية التقليدية المقدمة مع‬
‫معلومات مادية عن استخراج المياه وإ مداداتها واستخدامها داخل االقتصاد وتصريفات المياه والملوثات في‬
‫البيئة‪ .‬هذه الحسابات ‪ ،‬التي يشار إليها باسم "الحسابات المختلطة" ‪ ،‬ال تعدل الهيكل األساسي لنظام الحسابات‬
‫مفيدا بشكل‬
‫القومية التقليدي‪ .‬يعتبر الربط بين المعلومات المادية والنقدية التي توفرها الحسابات المختلطة ً‬
‫خاص لربط صناعات معينة بالتجريد الموارد المائية وتوليد المياه العادمة وانبعاثات الملوثات‪ .‬باإلضافة إلى‬
‫صناعات إمدادات المياه والصرف الصحي ‪ ،‬يمكن للصناعات واألسر األخرى تجريد المياه الستخدامها‬
‫أيض ا المياه العادمة الناتجة‪ .‬في هذا الفصل ‪ ،‬يتم‬
‫الخاص أو توزيعها على مستخدمين آخرين ؛ قد يعاملون ً‬
‫تحديد تكاليف إنتاج هذه الصناعات بشكل منفصل عن تكاليف النشاط الرئيسي من أجل توفير معلومات عن‬
‫دائما التكاليف‬
‫المدى الكامل لإلنفاق الوطني على المياه ‪ .‬ال يتحمل مستخدمو المياه والمنتجات المتعلقة بالمياه ً‬
‫الكاملة المرتبطة باستخدام المياه‪ :‬فغالبا ما يستفيد المستخدمون من التحويالت من الوحدات االقتصادية‬
‫جزءا من التكاليف‪ .‬وبالمثل ‪ ،‬يمكن تمويل‬
‫ً‬ ‫األخرى ‪ ،‬بشكل عام الحكومة ‪ ،‬حيث أن مثل هذه الوحدات تتحمل‬
‫جزئي ا بواسطة وحدات مختلفة‪ .‬تم وصف تمويل المياه والمنتجات المتعلقة‬
‫ً‬ ‫االستثمارات في البنية التحتية‬
‫بالمياه في الفصل الخامس‪ .‬يتم استخدام األدوات االقتصادية بشكل متزايد إلدارة استخدام الموارد المائية‪.‬‬
‫وهي تشمل فرض الضرائب وإ صدار التراخيص والتصاريح لمنح حقوق الملكية على الموارد المائية‬
‫للمستخدمين المعينين‪ .‬تسجيل هذه النقدية يتم عرض المعامالت في اإلطار المحاسبي أيضا في الفصل‪ .‬يقدم‬
‫الفصل جداول قياسية لتجميع الحسابات الهجينة للمياه ‪ ،‬التمويل والضرائب والتراخيص والتصاريح‪ .‬تعد هذه‬
‫جزء ا من مجموعات بيانات نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه واألراضي وترتبط بالتدفقات‬
‫ً‬ ‫الجداول‬
‫المادية المعروضة في الفصول السابقة‪.‬‬

‫الفصل السادس‪ :‬حسابات األصول ‪ .‬يتناول الفصل السادس األصول المائية ويناقش الكيفية للمحاسبة‬
‫من الناحية المادية للتغيرات في هذه الحسابات نتيجة للعمليات الطبيعية أو األنشطة البشرية‪ .‬بما أن‬
‫حسابات األصول تصف المياه في البيئة ‪ ،‬يصف الفصل الدورة الهيدرولوجية وكيفية تمثيلها في‬
‫حسابات األصول‪ .‬يصف المبادئ الكامنة وراء حسابات األصول المادية ‪ ،‬أي االنتقال من فتح‬
‫مستويات األسهم إلى إغالق مستويات األسهم عن طريق تفصيل التدفقات خالل الفترة المحاسبية‪.‬‬
‫يصف الفصل تصنيف الموارد المائية ويؤمن جداول قياسية للتجميع‪ .‬كما يعرض تجميع حسابات‬
‫األصول للمياه العابرة للحدود‪.‬‬

‫‪ .2‬الجزء الثاني‬
‫الفصل السابع‪ :‬حسابات الجودة ‪ .‬ال تحتوي حسابات الجودة على ارتباط مباشر بالحسابات‬
‫االقتصادية ‪ ،‬حيث ال يمكن إرجاع التغيرات في الجودة إلى الكميات االقتصادية باستخدام عالقة‬
‫خطية ‪ ،‬كما هو الحال في حسابات األصول المائية‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬ألن الجودة هي خاصية مهمة للنظم‬
 ‫البيئية للمياه وتحد من استخدام المياه ‪ ،‬ويغطي نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه حسابات‬
‫الجودة‪ .‬يقدم الفصل السابع مفاهيم أساسية تتعلق بقياس الجودة ويصف المناهج المختلفة لتحديد‬
‫فئات الجودة وإ نشاء حسابات الجودة‪.‬‬
‫الفصل الثامن‪ :‬تثمين الموارد المائية‪ .‬تم االعتراف على نطاق واسع بالحاجة إلى معالجة المياه‬
‫كسلعة اقتصادية‪ .‬يسجل نظام الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬قيمة المعامالت التي تنطوي على المياه‬
‫غالبا ما ال ترتفع أسعار المياه في السوق تعكس قيمتها االقتصادية الكاملة بسبب‬
‫داخل االقتصاد‪ً .‬‬
‫خصائص معينة فريدة من نوعها للمياه‪ .‬الماء سلعة جماعية ‪ ،‬منظمة بشدة وخاضعة الستخدامات‬
‫وغالبا ما تكون حقوق الملكية‬
‫ً‬ ‫غالبا حتى تكلفة اإلنتاج ‪،‬‬
‫متعددة‪ .‬ال يعكس السعر الذي يتم تحصيله ً‬
‫غير موجودة‪ .‬طور االقتصاديون تقنيات لتقدير قيمة المياه التي ال تتوافق مع نظام الحسابات القومية‬
‫لعام ‪.2008‬‬
‫يصف الفصل الثامن مفاهيم الخلفية في التقييم االقتصادي للمياه ومبادئ التقييم في نظام‬
‫الحسابات القومية‪ .‬يقدم لمحة عامة عن تقنيات التقييم المختلفة ‪ ،‬ونقاط قوتها ونقاط ضعفها‬
‫وكذلك عالقتها بمسائل سياسية معينة‪.‬‬
‫نسبيا لتنظيم‬
‫الفصل التاسع‪ :‬أمثلة على تطبيقات حسابات المياه‪ .‬حسابات المياه هي أداة جديدة ً‬
‫المعلومات المتعلقة بالمياه‪ .‬لذلك ‪ ،‬يجب الترويج لهذه الحسابات بين كل من مستخدمي ومنتجي‬
‫المعلومات المائية‪ .‬الفصل التاسع ربط الحسابات بالتطبيقات الخاصة بسياسة المياه من خالل توضيح‬
‫كيفية استخدام الحسابات في البلدان الشتقاق مؤشرات لرصد وتقييم السياسات ولوضع نماذج‬
‫السيناريو لتقدير ‪ ،‬على سبيل المثال ‪ ،‬تأثير إصالحات تسعير المياه أو مستقبل المشروع الطلبات‬
‫على الرغم من أن التطبيقات المقدمة مستمدة من التقنيات والجداول الواردة في الفصول السابقة ‪،‬‬
‫فإن الفصل التاسع هو فصل قائم بذاته‪ .‬يمكن قراءتها في‬
‫البداية ألنها تقدم نظرة عامة على التطبيقات الممكنة للحسابات ويمكن أن تساعد في تحديد أولويات‬
‫التنفيذ‪ :‬إن اتخاذ قرار بشأن مجموعة من المؤشرات ذات األولوية سيؤدي إلى مجموعة من الجداول‬
‫التي يجب تجميعها أوالً‪ .‬كما يمكن قراءته في النهاية ألنه يوضح كيفية جمع المعلومات من‬
‫الحسابات المختلفة واستخدامها في اشتقاق المؤشرات والنمذجة االقتصادية ‪ ،‬ويصف الجزء األول‬
‫شيوعا المستخدمة لتقييم أنماط إمدادات المياه واالستخدام والتلوث‪.‬‬
‫ً‬ ‫من الفصل المؤشرات األكثر‬
‫يعرض المؤشرات على المستوى الوطني‬
‫ثم مؤشرات وإ حصاءات أكثر تفصيالً تسلط الضوء على مصادر الضغط على الموارد المائية‬
‫وفرص تخفيف الضغط ومساهمة الحوافز االقتصادية في المشكلة والحلول الممكنة‪ .‬تمهد هذه‬
‫تعقيدا والتي تتطلب نماذج اقتصادية قائمة على‬
‫ً‬ ‫المعلومات الطريق لقضايا سياسة المياه األكثر‬
‫حسابات المياه‪.‬‬
 ‫يصف الجزء الثاني من الفصل استخدام الحسابات على المستوى دون الوطني وأحواض األنهار‬
‫ويناقش إمكانية إدخال ُبعد زمني أكثر مرونة‪ .‬ثم يناقش الروابط بين حسابات المياه وحسابات‬
‫الموارد األخرى في نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية لدعم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫مالحق‪ .‬يحتوي نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه على ثالثة مالحق‪ .‬يتضمن الملحق األول‬
‫الجداول القياسية التي تم عرضها ومناقشتها في الفصول من الثالث إلى السادس‪ .‬تشكل الجداول‬
‫القياسية الحد األدنى من مجموعة البيانات التي يتم تشجيع جميع الدول على تجميعها‪ .‬يحتوي المرفق‬
‫الثاني على جداول تكميلية تغطي البنود التي ينبغي أن تنظر فيها البلدان التي تقدم فيها معلومات‬
‫سيكون ‪ ،‬في حاالتهم الخاصة ‪ ،‬محل اهتمام للمحللين وصانعي السياسات ‪ ،‬أو التي ال يزال التجميع‬
‫تجريبيا وغير مرتبط مباشرة بنظام الحسابات القومية لعام ‪ .2008‬على وجه الخصوص ‪ ،‬توفر‬
‫ً‬
‫الجداول التكميلية مستوى أكثر تفصيالً لتصنيف الجداول القياسية ‪ ،‬والجداول المتعلقة بحسابات‬
‫الجودة التجريبية التجريبية والجداول التي تربط نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه بالجوانب‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫يربط الملحق الثالث حسابات المياه بالمؤشرات‪ .‬على وجه الخصوص ‪ ،‬يجمع‬
‫القسم ‪ 1‬من هذا المرفق مجموعة واسعة من المؤشرات التي يمكن اشتقاقها من الحسابات المقدمة‬
‫معا مجموعة شاملة من‬
‫في نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه لتوضيح كيف أنها توفر ً‬
‫المؤشرات المتعلقة بالمياه‪.‬‬
‫يربط القسم ‪ 2‬حسابات المياه بالمؤشرات المقترحة في تقرير تنمية المياه في العالم ‪ 2.13‬المذكور‬
‫سابقًا ‪ ،‬كما يصف المؤشرات التي يمكن استخالصها من نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ‪،‬‬
‫بما في ذلك الوحدة الخاصة لحسابات المياه‪ .‬قائمة المصطلحات‪ .‬يقدم المسرد مصطلحات متفق‬
‫عليها للمحاسبة المائية‪ .‬وهي تجمع بين (أ) المصطلحات الهيدرولوجية التي اتفق عليها فريق‬
‫المناقشة اإللكترونية المذكور سابقاً ؛ (ب) مصطلحات المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية المستمدة من‬
‫مسرد نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية لعام ‪ 2003‬؛ (ج) المصطلحات االقتصادية المستمدة من‬
‫قاموس مصطلحات نظام الحسابات القومية لعام ‪ .2008‬تم استخالص المصطلحات الهيدرولوجية‬
‫من االستبيانات والمعاجم الدولية وتقارير قطرية مختارة عن حسابات المياه وتكييفها مع احتياجات‬
‫نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ‪ ،‬ويقوم المسرد بتوحيد المصطلحات والتعاريف من‬
‫الهيدرولوجيا واالقتصاد المجاالت في مجموعة من التعاريف المتفق عليها‪ .‬الغرض منه‬

‫تنفيذ الحسابات‬
‫يسمح الهيكل المعياري لحسابات المياه بالتجميع خطوة بخطوة حتى تتمكن البلدان من البدء في‬
‫تجميع وحدات الحسابات األكثر صلة بمخاوفها المتعلقة بالسياسة وتوفر البيانات‪ .‬على سبيل المثال ‪،‬‬
‫غالب ا ما تبدأ البلدان التي تواجه ندرة شديدة في المياه بتجميع المعلومات األساسية عن توازن المياه‬
‫ً‬
 ‫الهيدرولوجية ‪ ،‬والتي تغذي المعلومات المتعلقة بحسابات األصول وجداول العرض واالستخدام‬
‫المادي ‪ ،‬من أجل (أ) تحديد مصادر الضغط بشأن البيئة و (ب) تصميم استراتيجيات تخصيص‬
‫ممكنة لالستخدامات المتنافسة للمياه‪ .‬وعلى النقيض من ذلك ‪ ،‬فإن البلدان التي تواجه مشاكل تتعلق‬
‫غالب ا ما تبدأ بحسابات االنبعاثات وجداول العرض واالستخدام المختلطة ‪ ،‬التي تمكن‬
‫بتلوث المياه ً‬
‫من صياغة سياسات تهدف إلى الحد من االنبعاثات في موارد المياه وتقييم التكاليف التي سيتم تكبدها‬
‫في الحد من هذه االنبعاثات ‪ .‬ألغراض تحليلية ‪ ،‬من المهم تجميع الحسابات سنويا‪ .‬عادة ما يتم تنفيذ‬
‫تصنيفات المعايير كل ثالث إلى خمس سنوات ؛ تتزامن مع المسوحات التفصيلية حول إمدادات‬
‫المياه واستخدامها‪ .‬لسنوات متداخلة ‪ ،‬يمكن استخدام المعامالت المستمدة من المعلومات التي تم‬

‫الحصول عليها أثناء التجميع القياسي لتجميع حسابات المياه‪ .‬أجرت مجموعة من الباحثين تحليالً‬
‫التساق االستبيانات الدولية حول الموارد المائية والجداول المعيارية للمحاسبة المائية ‪ 14.‬وخلص‬
‫تحليلهم إلى أن المفاهيم المستخدمة في االستبيانات المتعلقة بالموارد المائية تتوافق بشكل عام مع تلك‬
‫المستخدمة في حسابات المياه ‪ 15.‬ويرجع ذلك في الغالب إلى مبادرتين متوازيتين تهدفان إلى‬
‫التوفيق بين االستبيانات وحسابات المياه‪ .‬وقد قام المكتب اإلحصائي للجماعات األوروبية بإحدى‬
‫المبادرات خالل التنقيح األخير لالستبيان المشترك بين منظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي والمكتب اإلحصائي للجماعات األوروبية ‪ ،‬بينما نفذت الشعبة األخرى أثناء إعداد نظام‬
‫المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه‪ .‬كانت إحدى النتائج المهمة هي االتساق الواسع في أنشطة جمع‬
‫البيانات الدولية مع المعلومات المادية لنظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه التي يمكن اآلن‬
‫ربطها بالحسابات النقدية مع إضافات ‪ /‬تعديالت طفيفة فقط على أنشطة جمع البيانات الدولية‬
‫الحالية‪.‬‬

‫ب‪ .‬جداول العرض واالستخدام المختلطة‬

‫تقارن جداول العرض واالستخدام المختلطة بين جدول العرض‬
‫واالستخدام القياسي لنظام الحسابات القومية مع الجداول المادية المقابلة‬
‫الموضحة في الفصلين الثالث والرابع‪ .‬عند القيام بذلك ‪ ،‬تشترك البيانات‬
‫المادية والنقدية في نفس البنية والتصنيفات والمفاهيم‪ .‬تقترن المعلومات‬
‫المادية مع جداول العرض واالستخدام النقدي فيما يتعلق‬
‫(أ) استخراج المياه وتوريدها واستخدامها داخل االقتصاد والعودة إلى‬
‫البيئة ؛ و‬
 ‫(ب) انبعاث الملوثات‪ .‬عند مستويات أدق من التفصيل ‪ ،‬توفر الحسابات‬
‫المختلطة للمجتمع العلمي إمكانية الوصول إلى قاعدة بيانات منظمة لرصد‬
‫األداء االقتصادي الهيدرولوجي العام لالقتصادات الوطنية‪ .‬بهذه الطريقة ‪،‬‬
‫تبني الحسابات المختلطة جسرا بين‬
‫(تجميعي) تقييم السياسات وبحوث السياسات (الكامنة) ‪ 42.‬يمكن عرض‬
‫الحسابات المختلطة بطريقتين‪ :‬تعتمد إحداها على جداول العرض‬
‫واالستخدام ؛ اآلخر ‪ ،‬على جداول اإلدخال واإلخراج‪ .‬للحصول على‬
‫وصف أكثر عمومية وشموالً للحسابات المختلطة وجداول المدخالت‬
‫والمخرجات ‪ ،‬تمت اإلشارة إلى الفصل ‪ 4‬من ‪ SEEA-2003‬والفصلين‬
‫‪ 14‬و ‪ 18‬من نظام الحسابات القومية لعام ‪ .2008‬هنا ‪ ،‬يتم التركيز على‬
‫العرض التقديمي لجدول العرض واالستخدام‬
‫من الحسابات المختلطة‪ .‬نقطة البداية لجداول العرض واالستخدام المختلطة‬
‫هي توريد و ‪ SNA‬لعام ‪2008‬‬
‫استخدم الجداول‪ .‬كما يوحي المصطلح ‪ ،‬تسجل هذه الجداول قيمة إنتاج‬
‫(العرض) واستهالك (استخدام) المنتجات‪ .‬توضح جداول العرض‬
‫واالستخدام ‪ ،‬حسب الصف ‪ ،‬المنتجات المصنفة وفقًا لإلصدار ‪ 2‬من‬
‫‪ CPC‬الموصوف سابقًا‪ .‬يتم تصنيف الصناعات ‪ ،‬حسب العمود ‪ ،‬وفقًا لـ‬
‫‪.ISIC Rev.4‬‬
‫تحدد جداول العرض واالستخدام الهجينة القياسية المبسطة بشكل صريح‬
‫المنتجين التاليين المرتبطين بالمياه في الجزء النقدي من الجداول‪:‬‬
‫(أ) المياه الطبيعية (‪ ، )CPC 1800‬والتي ترتبط بشكل أساسي بمخرجات‬
‫القسم ‪ 36‬من التصنيف الصناعي الدولي الموحد لجميع األنشطة االقتصادية‬
‫‪ ،‬جمع المياه ومعالجتها وإ مدادها‪ .‬في جداول العرض واالستخدام النقدية ‪،‬‬
 ‫تتوافق المياه الطبيعية مع تبادالت المياه بين الوحدات االقتصادية (بشكل‬
‫أساسي بين قسم ‪ ISIC 36‬والوحدات االقتصادية األخرى ‪ ،‬مثل الصناعات‬
‫األخرى ‪ ،‬واألسر المعيشية وبقية العالم)‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى أن هذا‬
‫جدا من المياه المتبادلة في‬
‫أنواعا مختلفة ً‬
‫ً‬ ‫التقسيم واسع للغاية ‪ ،‬ويغطي‬
‫االقتصاد ‪ ،‬بما في ذلك المياه المعاد استخدامها ؛‬
‫(ب) خدمات الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف وتنظيف خزانات‬
‫الصرف الصحي (‪ .)CPC 941‬تشمل هذه المجموعة خدمات الصرف‬
‫الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي (‪ )CPC 9411‬وخدمات تفريغ‬
‫وتنظيف خزانات الصرف الصحي (‪ .)CPC 9412‬ترتبط هذه الخدمات‬
‫اعتمادا على‬
‫ً‬ ‫في المقام األول بإخراج قسم ‪ ، ISIC 37‬الصرف الصحي‪.‬‬
‫أيضا تحديد المنتجات األخرى المتعلقة بالمياه بشكل‬
‫توافر البيانات ‪ ،‬يمكن ً‬
‫صريح في الجداول‪ .‬وتشمل هذه ما يلي‪ :‬تشغيل أنظمة الري لألغراض‬
‫الزراعية ‪ ،‬وهو جزء من ‪ CPC 86110‬ويرتبط بشكل أساسي (وفريد)‬
‫بمخرجات ‪ ، ISIC class 0161‬واألنشطة الداعمة إلنتاج المحاصيل ؛‬
‫جزءا من ‪CPC 91123‬‬
‫ً‬ ‫الخدمات اإلدارية المتعلقة بالمياه ‪ ،‬والتي تعد‬
‫وترتبط بشكل أساسي بمخرجات ‪ ISIC class 8412‬؛ وخدمات معالجة‬
‫وتنظيف الموقع (للمياه السطحية والمياه الجوفية) (‪)CPC‬‬
‫‪ 94412‬وجزء من ‪ ، )CPC 94413‬المرتبط بشكل أساسي بمخرجات‬
‫‪ .ISIC class 3900‬يتم تحديد األنشطة االقتصادية ‪ ،‬المصنفة وفقًا لـ‬
‫‪ ، ISIC Rev.4‬حسب العمود في جداول العرض واالستخدام‪ .‬يعتمد‬
‫مستوى تفصيل الصناعات على البلد‬
‫محدودا من‬
‫ً‬ ‫عددا‬
‫الوضع وتوافر البيانات‪ .‬تحدد الجداول القياسية المبسطة ً‬
‫مجموعات الصناعات لسهولة التجميع‪ .‬وهي تشمل ما يلي‪:‬‬
‫(أ) أقسام التصنيف الصناعي الدولي الموحد لجميع األنشطة االقتصادية من‬
‫‪ 1‬إلى ‪ :3‬الزراعة والغابات وصيد األسماك ؛‬
‫(ب) أقسام ‪ ISIC 5-33‬و ‪ ، 43-41‬والتي تشمل التعدين والمحاجر‬
‫والتصنيع والبناء ؛‬
‫(ج) قسم ‪ :ISIC 35‬إمدادات الكهرباء والغاز والبخار وتكييف الهواء ‪،‬‬
‫على وجه الخصوص ؛ وتوليد الطاقة الكهرومائية ونقلها وتوزيعها (جزء‬
‫من ‪ ISIC‬قسم ‪ )3510‬؛‬
‫(د) الشعبة ‪ 36‬من التصنيف الصناعي الدولي الموحد‪ :‬تجميع المياه‬
‫ومعالجتها وإ مدادها ؛‬
‫(هـ) الشعبة ‪ 37‬من التصنيف الصناعي الدولي الموحد‪ :‬الصرف الصحي ؛‬
‫(و) أقسام ‪ ISIC 38‬و ‪ 39‬و ‪ 99-45‬التي تتوافق مع الصناعات الخدمية‪.‬‬
‫‪ .5.13‬يوصى بشدة لألغراض التحليلية عند تجميع حسابات المياه لتفصيل‬
‫األنشطة المتعلقة بالمياه بخالف فئتي ‪ ISIC 3600‬و ‪ ، 3700‬أي تشغيل‬
‫المعدات الزراعية (جزء من ‪ )ISIC class 0161‬وأنشطة المعالجة‬
‫وخدمات إدارة النفايات األخرى ذات الصلة إلى المياه (جزء من ‪ ISIC‬فئة‬
‫‪ )3900‬وإ دارة البرامج المتعلقة بالمياه (جزء من ‪ ISIC‬فئة ‪.)8412‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أنه في بعض البلدان ‪ ،‬يتم تنفيذ أنشطة إمدادات المياه (‬
‫‪ ISIC‬قسم ‪ )36‬والصرف الصحي (‪ ISIC‬قسم ‪ )37‬من قبل نفس المؤسسة‬
‫وال تحتفظ هذه المؤسسة بأي حسابات منفصلة‪ .‬وهذا يجعل من الصعب‬
‫فصل المعلومات عن التكاليف المتعلقة بقسمي ‪ ISIC‬المنفصلين‪ .‬لذلك ‪،‬‬
‫إلى أقصى حد ممكن ‪،‬‬
‫مفصلة من أجل إظهار التكاليف والناتج لكل منها‬
‫ّ‬ ‫يجب أن تكون المعلومات‬
‫بشكل صريح‬
 ‫المبحث الثاني‪ :‬التطبيق العملي‬ ‫‪-6‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬النتائج والتوصيات‬ ‫‪-7‬‬

‫مجاالت العمل المستقبلي في حسابات المياه‬

‫على الرغم من أن العديد من البلدان قد نفذت بالفعل ‪ ،‬أو أنها في طور التنفيذ ‪ ،‬حسابات‬
‫المياه ‪ ،‬فإن تنفيذ نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه يحتاج إلى تعزيز في البلدان التي‬
‫لم تفعل ذلك بعد‪ .‬يجب أن يتعرف منتجو ومستخدمو المعلومات المائية على ميزات نظام‬
‫المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه ومزايا نظام المعلومات المتكامل المتجذر في نظام‬
‫الحسابات القومية لعام ‪ 2008‬لدعم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ .‬يقوم نظام المحاسبة‬
‫البيئية ‪ -‬االقتصادية ‪ -‬المياه بتوحيد المفاهيم واألساليب المستخدمة في محاسبة المياه‬
‫واإلحصاءات ذات الصلة‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬ال تزال البلدان بحاجة إلى اكتساب الخبرة والقيام‬
‫بالمزيد من العمل في المجاالت التالية‪ :‬حسابات الجودة ‪ ،‬وتقييم موارد المياه ‪ ،‬وتوسيع اإلطار‬
‫ليشمل الجوانب االجتماعية وتأثيرات الكوارث الطبيعية‪ .‬حسابات الجودة تم تنفيذها في عدد‬
‫قليل نسبيا من البلدان ؛ ال يزال يتعين اكتساب خبرة كافية الستخالص استنتاجات بشأن أفضل‬
‫الممارسات‪ .‬ومن المتوقع أن تظهر طرق موحدة إضافية لتحديد فئات الجودة نتيجة لتنفيذ‬
‫االلتزامات اإللزامية لتوجيه إطار عمل المياه لالتحاد األوروبي (‪ )16‬المذكور سابقًا‬
‫والمبادرات األخرى‪ .‬يتم تطبيق تقييم موارد المياه على نطاق واسع من قبل اقتصاديي‬
‫الموارد ؛ ومع ذلك ‪ ،‬نادرا ما يتم ذلك في سياق الحسابات القومية‪ُ .‬أدرج تقييم الموارد‬
‫الطبيعية ‪ ،‬الذي يشمل تقييم المياه ‪ ،‬في جدول أعمال البحث من أجل مراجعة نظام المحاسبة‬
‫البيئية واالقتصادية المتكاملة لعام ‪ .2003‬وقد وضع جدول األعمال البحثي لتلبية طلب اللجنة‬
‫اإلحصائية لألمم المتحدة لالرتقاء بنظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة لعام ‪2003‬‬
‫إلى مستوى معياري بحلول عام ‪ .2010‬تقييم البيئة السلع والخدمات ال تزال قضية مثيرة‬
‫للجدل وستكون موضوع مزيد من المناقشة في السنوات المقبلة‪ .‬من خالل التركيز على‬
‫التكامل بين االقتصاد والبيئة ‪ ،‬ال تقوم ‪ SEEA Water‬بتطوير االرتباط بشكل كامل مع‬
‫مختلف الجوانب االجتماعية المتعلقة بالمياه‪ .‬في حين يمكن تضمين بعض الجوانب االجتماعية‬
‫من خالل فصل ‪ ،‬على سبيل المثال ‪ ،‬قطاع األسرة على أساس الخصائص االجتماعية‬
‫والديموغرافية ‪ ،‬مثل الريف مقابل المناطق الحضرية ‪ ،‬والدخل ‪ ،‬ومن خالل تقديم المعلومات‬
‫في الجداول التكميلية ‪ ،‬هناك حاجة إلى مزيد من العمل لتوسيع اإلطار المحاسبي ليشمل تشمل‬
‫الجوانب االجتماعية للمياه‪ .‬مع قيام المزيد من الدول بتجميع المعايير القياسية لنظام المحاسبة‬
‫البيئية واالقتصادية ‪ -‬المياه والجداول التكميلية ‪ ،‬هناك حاجة إلى تطوير هيكل لتقييم جودة‬
‫إحصاءات المياه من خالل مقارنة ممارسات البلدان مع أفضل الممارسات ‪ ،‬بما في ذلك‬
‫دوليا مثل نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه‪ .‬تم تطوير أطر جودة‬
‫المنهجيات المقبولة ً‬
‫البيانات لعدة مجاالت اإلحصاءات ‪ ،‬بما في ذلك الحسابات القومية‪ .‬هذه األطر يجب أن تكون‬
‫نقطة البداية وضع إطار جودة بيانات نظام المحاسبة البيئية ‪ -‬االقتصادية للمياه‪.‬‬

‫‪ .4‬خسائر في التوزيع‬

‫داخل االقتصاد ‪ ،‬يتم تسجيل إمدادات المياه صافية من الخسائر في التوزيع‪ .‬يتم تسجيل خسائر‬
‫التوزيع في الجداول على النحو التالي‪:‬‬

‫(أ) يظهر صافي العرض باإلضافة إلى الخسائر في الكمية المستخرجة من البيئة من قبل‬
‫موردي المياه (عادة قسم ‪ )ISIC 36‬؛‬

‫(ب) تم تخصيص الخسائر لمورد المياه ولكن لم يتم توضيحها صراحة في الجدول ‪، III.1‬‬
‫على الرغم من أنها تظهر في الجدول األكثر تفصيالً ‪ III.3‬؛‬

‫(ج) تسجل الخسائر الناجمة عن التسرب في تدفقات العائد إلى البيئة ؛‬

‫(د) الخسائر الناجمة عن التبخر الذي يحدث عندما ‪ ،‬على سبيل المثال ‪ ،‬يتم تسجيل المياه من‬
‫خالل قنوات مفتوحة يتم تسجيلها كاستهالك للمياه ألن الخسائر ال تعود مباشرة إلى موارد‬
‫المياه‬

‫(هـ) يتم تضمين الخسائر الناجمة عن التنصت غير القانوني وأعطال العدادات ضمن استهالك‬
‫المياه لمورد المياه‪ .‬يمكن إنشاء جدول إضافي إلظهار الخسائر في التوزيع صراحة‪ .‬ويبين‬
‫الجدول ‪ III.5‬إجمالي وصافي إمدادات المياه في االقتصاد وكذلك الخسائر في التوزيع‪ .‬يتم‬
 ‫الحصول على البيانات من خالل إعادة تنظيم المدخالت في العرض واالستخدام المادي‬
‫الجداول‪ .‬يتيح الجدول ‪ III.5‬الحساب المباشر للخسائر في التوزيع كنسبة من إجمالي إمدادات‬
‫المياه ‪ ،‬وبالتالي إنتاج مؤشر لكفاءة شبكة التوزيع‪ .‬تجدر اإلشارة إلى أن الخسائر في التوزيع‬
‫عموما على أنها الفرق بين كمية المياه الموردة وتلك الواردة‪ .‬في هذه الحالة ‪ ،‬ال‬
‫ً‬ ‫تُحسب‬
‫تشمل الخسائر في التوزيع الخسائر الحقيقية في المياه (بسبب التبخر والتسرب) فحسب ‪ ،‬بل‬
‫أيضا الخسائر الظاهرة ‪ ،‬والتي تتكون من استخدام المياه غير المصرح به ‪ ،‬مثل‬
‫تشمل ً‬
‫السرقة أو االستخدام غير القانوني ‪ ،‬وجميع األخطاء المرتبطة باإلنتاج وقياس العمالء ‪ .‬مثل‬
‫غالبا ما تتطلب حسابات المخزون‬
‫المضخات والسدود كمثال لشكل هذه الحسابات‪ً .‬‬
‫جزءا من نظام الحسابات القومية‬
‫ً‬ ‫للبنية التحتية المتعلقة بالمياه ‪ ،‬والتي هي بالفعل‬
‫لعام ‪ ، 2008‬مصادر بيانات إضافية واالضطالع بأنشطة جمع البيانات لتحديد‬
‫تلك األصول بشكل منفصل من الناحية النقدية في الحسابات القومية الموحدة ‪،‬‬
‫وكذلك للحصول على المعلومات على الخصائص الفيزيائية لهذه الهياكل ‪ ،‬مثل‬
‫عددها وسعتها وعمرها و االستهالك‪ .‬يمكن أن تساعد حسابات المخزون للبنية‬
‫التحتية المتعلقة بالمياه في صياغة وتقييم السياسات التي تهدف إلى تحسين‬
‫الوصول إلى المياه والصرف الصحي‪ .‬تعتمد القدرة على تحسين الوصول إلى هذه‬
‫الخدمات بشكل كبير على االستثمارات في البنية التحتية أو البنية التحتية الموجودة‬
‫بالفعل‪ .‬يناقش القسم د كيفية تسجيل التدفقات النقدية األخرى المتعلقة بالمياه ‪ ،‬مثل‬
‫الضرائب واإلعانات ‪ ،‬في الحسابات‪ .‬يعرض القسم هاء النفقات القومية وحسابات‬
‫التمويل لألنشطة المتعلقة بالمياه مصنفة حسب الغرض‪ .‬تعطي حسابات اإلنفاق‬
‫القومي مؤشرا على إنفاق الوحدات المقيمة على أنشطة محددة تتعلق بالمياه ‪ ،‬مثل‬
‫مياه الصرف الصحي والمياه إدارة‪ .‬تعتبر حسابات التمويل مهمة بشكل خاص ألن‬
‫دائما التكاليف الكاملة‬
‫مستخدمي المياه والمنتجات المتعلقة بالمياه ال يدفعون ً‬
‫المرتبطة باستخدامها‪ .‬يستفيدون من التحويالت من الوحدات االقتصادية األخرى‬
 ‫جزءا من التكاليف‪ .‬وبالمثل ‪ ،‬فإن‬
‫ً‬ ‫(الحكومية بشكل عام) والتي تتحمل‬
‫جزئيا من قبل وحدات أخرى‬
‫ً‬ ‫غالبا ما يتم تمويلها‬
‫االستثمارات في البنية التحتية ً‬
‫غير تلك التي تستفيد من استخدامها‪ .‬تحليل تمويل استخدامات المياه والمتعلقة‬
‫بالمياه تنتج المنتجات ‪ ،‬وكذلك االستثمارات في البنية التحتية المتعلقة بالمياه ‪،‬‬
‫معلومات حول كيفية تمويل النفقات‪ :‬من خالل أي وكيل وبواسطة أي أداة ‪ ،‬مثل‬
‫بيع الخدمات أو الضرائب البيئية‪ .‬هذه المعلومات ذات صلة ‪ ،‬على سبيل المثال ‪،‬‬
‫لتقييم تنفيذ مبدأ الملوث ‪ /‬المستخدم يدفع ‪ ،‬حيث توضح حسابات التمويل الجزء‬
‫من التكلفة اإلجمالية التي يدفعها الملوث أو المستخدم‪.‬‬