MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR - MDIC

INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL-INMETRO

Portaria n 109, de 13 de junho de 2005.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL Inmetro, no uso de suas atribuies legais, conferidas pela Lei n 5.966, de 11 de dezembro de 1973; Considerando as determinaes contidas na Resoluo no 273, de 29 de novembro de 2000 e na Resoluo no 319, de 04 de dezembro de 2002, ambas do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA; Considerando a necessidade de regulamentar os segmentos de instalao de Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel em postos revendedores e de abastecimento, de modo a estabelecer regras equnimes e de conhecimento pblico; Considerando a necessidade de estabelecer requisitos para Avaliao da Conformidade de empresa de instalao de Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel; Considerando que dever do Estado instaurar condies para a existncia de concorrncia justa no Pas, resolve baixar as seguintes disposies: Art. 1 - Aprovar o Regulamento de Avaliao da Conformidade (RAC) para empresas de instalao de Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel (SASC), disponibilizado no site www.inmetro.gov.br . Art.2 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.

JOO ALZIRO HERZ DA JORNADA Presidente do Inmetro

REGULAMENTO DE AVALIAO DA CONFORMIDADE PARA O SERVIO DE INSTALAO DE SISTEMA DE ABASTECIMENTO SUBTERRNEO DE COMBUSTVEIS (SASC)

SUMRIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Objetivo Documentos Complementares Definies e Siglas Licena para o uso da Marca da Conformidade Identificao da Conformidade Mecanismo de Avaliao da Conformidade Obrigaes da Empresa Licenciada Obrigaes do OCP Uso indevido da Marca da Conformidade

Anexo A - Marca da Conformidade Anexo B - Requisitos do Sistema de Gesto da Qualidade, Aplicveis ao Instalador de SASC, para Obteno e Manuteno da Licena do Uso da Marca da Conformidade Anexo C Requisitos Operacionais para Obteno de Licena do Uso da Marca da Conformidade pelo Instalador de SASC Anexo D - Requisitos Operacionais para Manuteno de Licena do Uso da Marca da Conformidade pelo Instalador de SASC Anexo E Atestado da Conformidade 1 OBJETIVO Este Regulamento estabelece os requisitos para Avaliao da Conformidade de servio de Instalao de postos revendedores e de abastecimento de combustveis lquidos, definidos conforme a Resoluo 273 do CONAMA. Este documento contempla, exclusivamente, as instalaes de SASC. 2 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES NBR 13.781 Postos de servio - Manuseio e instalao de tanques subterrneos de combustveis. NBR 13.783 Postos de Servio - Instalao do SASC - Sistema de armazenamento subterrneo de combustveis NBR 13.784 Deteco de vazamento em postos de servio NBR 13.786 Posto de Servio - Seleo de equipamentos e sistemas para instalaes subterrneas de combustveis. NBR 14.605 Sistema de Drenagem Oleosa NBR 14.639 Posto de Servio - Instalaes eltricas NBR ISO 9.001:2000 - Sistemas de Gesto da Qualidade - Requisitos. Resoluo n 273 do CONAMA de 29 de novembro de 2000. ABNT ISO/IEC Guia 2 - Normalizao e Atividades Relacionadas - Vocabulrio Geral. 3 DEFINIES E SIGLAS Para fins deste RAC, so adotadas as definies de 3.1 a 3.10, complementadas pelas contidas na ABNT ISO/IEC Guia 2. 3.1 - SBAC Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade

3.2 Atestado da Conformidade Documento contendo a marca da conformidade, conforme Anexo E, emitido pelo Instalador atestando que os servios realizados esto em conformidade com as normas citadas neste RAC. 3.3 - Contratante Pessoa fsica ou jurdica solicitante da instalao de SASC. 3.4 Instalador de SASC Pessoa jurdica, solicitante de avaliao da conformidade para ser capacitada a executar os servios de Instalao de SASC, conforme estabelecido neste RAC. 3.5 - Marca da Conformidade Marca de identificao da Certificao, de acordo com o Anexo A, indicando existir um nvel adequado de confiana de que o Instalador atende aos requisitos deste RAC. 3.6 - Memorial Descritivo Documento fornecido pelo Instalador contendo a descrio das caractersticas de execuo dos servios conforme Anexo D deste RAC. 3.7 - Organismo de Avaliao da Conformidade de Produto, Processo ou Servio - OCP Organismo pblico, privado ou misto, sem fins lucrativos, de terceira parte, acreditado pelo Inmetro, de acordo com os critrios por ele estabelecidos, com base nos princpios e polticas adotadas no mbito do SBAC. 3.8 - SASC - Sistema de Armazenamento Subterrneo de Combustvel Conjunto de tanques, tubulaes e acessrios, interligados e enterrados. 3.9 - SAO Sistema de separao de gua e leo. 3.10 - SSMA - Segurana, Sade e Meio Ambiente Disciplinas relacionadas ao controle das perdas humanas, materiais e ao meio ambiente. 4 LICENA PARA O USO DA MARCA DA CONFORMIDADE 4.1 - Documento emitido com base em princpios e polticas adotados no mbito do SBAC, onde um OCP, licencia a um Instalador de SASC, mediante um contrato, permitindo o uso da marca da conformidade em seus servios, de acordo com este RAC. 4.2 - A licena para uso da Marca da Conformidade, deve conter, no mnimo, os seguintes dados: a) razo social, nome fantasia (quando aplicvel), endereo completo e CNPJ do Instalador de SASC licenciado; b) nmero da licena para o uso da Marca da Conformidade, data de emisso e validade da licena; c) nome do OCP e no de registro; d) Clusula de declarao das responsabilidades: A licena para o uso da Marca da Conformidade, bem como sua utilizao sobre os servios, no transfere, em nenhum caso, a responsabilidade do licenciado para o INMETRO ou para o OCP. 5 IDENTIFICAO DA CONFORMIDADE 5.1 - A identificao da conformidade, no mbito do SBAC, de Empresa de Instalao de SASC, tem por objetivo indicar que seus servios esto em conformidade com este RAC.

5.2 - A identificao da conformidade do Instalador deve ser feita atravs da emisso de Certificado de Conformidade expedido pelo OCP. 6 MECANISMO DE AVALIAO DA CONFORMIDADE O modelo utilizado para avaliao da conformidade dos servios para a Empresa de Instalao de SASC, a certificao, sendo adotado em modelo nico para a obteno da licena para uso da marca da conformidade, de acordo com este RAC e seus Anexos. 6.1 Modelo com Avaliao do Sistema de Gesto da Qualidade e avaliao dos requisitos operacionais 6.1.1 Requisitos para obteno da licena para uso da Marca da Conformidade 6.1.1.1 - O Instalador deve solicitar ao OCP a avaliao de sua conformidade apresentando a documentao pertinente aos servios, de acordo com os requisitos estabelecidos neste RAC e em seus Anexos. 6.1.1.2 - Aps anlise e aprovao da documentao, o OCP, de comum acordo com o Instalador, programa a realizao da auditoria inicial, conforme os requisitos estabelecidos nos Anexos B e C deste RAC. 6.1.1.3- A apresentao de Certificado de Sistema da Qualidade emitido no mbito do SBAC, tendo como referncia as normas NBR ISO 9001:2000, e sendo este Certificado vlido, isentar o Instalador das avaliaes previstas no Anexo B. 6.1.2 Requisitos para Manuteno da Licena 6.1.2.1- A manuteno da licena concedida para o uso da marca da conformidade realizada atravs de novas auditorias para constatar se as condies tcnico-organizacionais que deram origem concesso inicial da licena esto sendo mantidas. 6.1.2.2- O OCP deve programar e realizar uma auditoria por ano, conforme os requisitos estabelecidos nos Anexos B e D deste RAC, em cada empresa licenciada, podendo haver outras, desde que haja deliberao da Comisso de Certificao do OCP, baseada em evidncias que as justifiquem. 6.1.2.3. A apresentao de Certificado de Sistema da Qualidade emitido no mbito do SBAC, tendo como referncia as normas NBR ISO 9001:2000, e sendo este Certificado vlido, isentar o Instalador das avaliaes previstas no Anexo B. 7 OBRIGAES DA EMPRESA LICENCIADA 7.1 - Acatar todas as condies estabelecidas nas respectivas normas tcnicas relacionadas no item 2 deste RAC, exceto os requisitos estabelecidos na norma NBR ISO 9.001:2000 Sistemas da Qualidade, de acordo com os itens 6.1 e 6.2, nas disposies legais e nas disposies contratuais referentes ao licenciamento, independentemente de sua transcrio. 7.2 - Facilitar ao OCP os trabalhos de auditoria e acompanhamento previstos neste RAC. 7.3 - Manter as condies tcnico-organizacionais que serviram de base para a obteno da licena para o uso da Marca da Conformidade. 7.4 - O Instalador de SASC, tem responsabilidade tcnica, civil e penal referente aos servios por ele executados, bem como por todos os documentos referentes certificao, no havendo hiptese de transferncia desta responsabilidade. 7.5 - Emitir Atestado da Conformidade, de acordo com o Anexo E.

8 OBRIGAES DO OCP 8.1 - Implementar o Programa de Avaliao da Conformidade, previsto neste RAC, dirimindo obrigatoriamente as dvidas com o INMETRO. 8.2 - Utilizar o sistema de banco de dados, fornecido pelo INMETRO, para manter atualizadas as informaes acerca dos servios certificados. 8.3 - Notificar imediatamente ao INMETRO, a suspenso, extenso, reduo e cancelamento da certificao, atravs do anteriormente citado sistema de banco de dados.

9 USO INDEVIDO DA MARCA DA CONFORMIDADE 9.1 - O Instalador de SASC certificado que fizer o uso indevido da Marca da Conformidade, estar sujeito s penas previstas na Lei de Propriedade Industrial no 9279/96.

Anexo A

MARCA DA CONFORMIDADE

OCP
N e Data do Certificado Identificao do Instalador
o

Anexo B REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE, APLICVEIS AO INSTALADOR DE SASC, PARA OBTENO E MANUTENO DA LICENA DO USO DA MARCA DA CONFORMIDADE

B.1. Requisitos conforme ISO 9001:2000. B.1.1 Sistema de gesto da qualidade (itens 4.1 e 4.2) B.1.2 Responsabilidade da Direo (Itens 5.3, 5.4 e 5.5) B.1.3 Gesto de recursos (itens 6.2, 6.3 e 6.4) B.1.4 Realizao do produto (itens 7.1, 7.2, 7.3.4, 7.4, 7.5, 7.6) B.1.5 Medio, anlise e melhoria (itens 8.1, 8.2.3, 8.2.4, 8.3, 8.4, 8.5)

Anexo C REQUISITOS OPERACIONAIS PARA OBTENO DE LICENA DO USO DA MARCA DA CONFORMIDADE PELO INSTALADOR DE SASC C.1 - PROCEDIMENTOS C.1.1 - Os procedimentos previstos nas leis e regulamentos, especialmente aqueles relacionados s normas tcnicas, devem ser apresentados em procedimentos escritos, bem como devem cobrir as instrues normativas e de segurana, a cada tarefa relacionada instalao do SASC. C.1.2 - No mnimo, os seguintes procedimentos escritos devem estar disponveis no local de realizao dos servios: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Recebimento de tanques de armazenamento conforme NBR - 13.781; Retirada de tanques; Instalao de tanques subterrneos conforme NBR - 13.781; Instalao de tubulaes e acessrios conforme NBR - 13.783; Quebra da pista de abastecimento - procedimento prprio do Instalador; Pavimentao da pista de abastecimento procedimento prprio do Instalador; Instalao de sistema de deteco de vazamento conforme NBR 13.784 quando aplicvel; Instalao eltrica conforme NBR 14.639; Descarte de resduos e solo contaminado - de acordo com legislao local pertinente; Sistema de drenagem oleosa conforme NBR 14.605.

C.1.3 - Alm de disponibilizar os procedimentos, o Instalador deve garantir que os mesmos sejam seguidos durante a realizao dos servios, atravs de um sistema de Permisso para Servios. A Permisso para Servios deve: C.1.3.1 - Indicar as ferramentas, instrumentos e os procedimentos utilizados para a execuo dos servios; C.1.3.2 - Possibilitar a avaliao dos riscos no local e garantir que as medidas de controle sejam tomadas, com registro de todas as situaes no conformes ou potencialmente perigosas; C.1.3.3 - Garantir que os controles sejam gerenciados pelo Responsvel Tcnico, com os devidos endossos dos envolvidos na obra; C.1.4 - Os procedimentos especficos de cada tarefa devem estar disponveis na obra. C.2 - LEIS, REGULAMENTOS E POLTICAS INTERNAS O Instalador deve garantir: C.2.1 - A divulgao das Normas Tcnicas da ABNT, atualizadas, aplicveis na instalao de empreendimentos previstos na Resoluo n 273 do CONAMA, a todos os funcionrios envolvidos na execuo dos servios. C.2.2- A divulgao da legislao ambiental, aplicvel, a seus funcionrios. C3 QUALIFICAO PROFISSIONAL O corpo tcnico do Instalador deve ter em seu corpo um profissional de Engenharia (com atribuies tcnicas competentes) e ser composto por profissionais que demonstrem competncia tcnica para realizar instalao de SASC, de acordo com as normas referenciadas neste RAC.

C.4 - TREINAMENTO C.4.1 - O Instalador de SASC deve possuir um programa de treinamento para a capacitao tcnica de sua mo-de-obra C.4.2 - O Programa de Treinamento e Reciclagem deve cobrir no mnimo os seguintes tpicos: a) b) c) d) Caractersticas Tcnicas dos Componentes do SASC; Procedimentos operacionais para a instalao de SASC; Procedimentos de Controle da Qualidade; Avaliao e controle de riscos inerentes a instalao de SASC; d.1- trabalho em rea classificada (trabalho em atmosferas potencialmente explosivas) d.2- trabalho em ambiente confinado d.3- trabalho em altura d.4- trabalho em rede eltrica de baixa tenso d.5- trabalho quente d.6- escavaes e demolies e) Uso do EPI; f) Procedimentos de Emergncia.

Anexo D REQUISITOS OPERACIONAIS PARA MANUTENO DE LICENA DO USO DA MARCA DA CONFORMIDADE PELO INSTALADOR DE SASC D.1 - PROCEDIMENTOS D.1.1 - Os procedimentos previstos nas leis e regulamentos, especialmente aqueles relacionados s normas tcnicas, devem ser apresentados em procedimentos escritos, bem como devem cobrir as instrues normativas e de segurana, a cada tarefa relacionada instalao do SASC. D.1.2 - No mnimo, os seguintes procedimentos escritos devem estar disponveis no local de realizao dos servios: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Recebimento de tanques de armazenamento conforme NBR - 13.781; Retirada de tanques; Instalao de tanques subterrneos conforme NBR - 13.781; Instalao de tubulaes e acessrios conforme NBR - 13.783; Quebra da pista de abastecimento - procedimento prprio do Instalador; Pavimentao da pista de abastecimento procedimento prprio do Instalador; Instalao de sistema de deteco de vazamento conforme NBR 13.784 quando aplicvel; Instalao eltrica conforme NBR 14.639; Descarte de resduos e solo contaminado - de acordo com legislao local pertinente; Sistema de drenagem oleosa conforme NBR 14.605.

D.1.3 - Alm de disponibilizar os procedimentos, o Instalador deve garantir que os mesmos sejam seguidos durante a realizao dos servios, atravs de um sistema de Permisso para Servios. A Permisso para Servios deve: D.1.3.1 - Indicar as ferramentas, instrumentos e os procedimentos utilizados para a execuo dos servios; D.1.3.2 - Possibilitar a avaliao dos riscos no local e garantir que as medidas de controle sejam tomadas, com registro de todas as situaes no conformes ou potencialmente perigosas; D.1.3.3 - Garantir que os controles sejam gerenciados pelo Responsvel Tcnico, com os devidos endossos dos envolvidos na obra; D.1.4 - Os procedimentos especficos de cada tarefa devem estar disponveis na obra. D.2 - LEIS, REGULAMENTOS E POLTICAS INTERNAS O Instalador deve garantir: D.2.1 - A divulgao das Normas Tcnicas da ABNT, atualizadas, aplicveis na instalao de empreendimentos previstos na Resoluo n 273 do CONAMA, a todos os funcionrios envolvidos na execuo dos servios. D.2.2- A divulgao da legislao ambiental, aplicvel, a seus funcionrios. D.3 QUALIFICAO PROFISSIONAL O corpo tcnico do Instalador deve ter em seu corpo um profissional de Engenharia (com atribuies tcnicas competentes) e ser composto por profissionais que demonstrem competncia tcnica para realizar instalao de SASC, de acordo com as normas referenciadas neste RAC.

D.4 - TREINAMENTO D.4.1 - O Instalador de SASC deve possuir um programa de treinamento para a capacitao tcnica de sua mo-de-obra D.4.2 - O Programa de Treinamento e Reciclagem deve cobrir no mnimo os seguintes tpicos: Caractersticas Tcnicas dos Componentes do SASC; Procedimentos operacionais para a instalao de SASC; Procedimentos de controle quanto a Qualidade e Meio Ambiente; Avaliao e controle de riscos inerentes a instalao de SASC; d.1- trabalho em rea classificada (trabalho em atmosferas potencialmente explosivas) d.2- trabalho em ambiente confinado d.3- trabalho em altura d.4- trabalho em rede eltrica de baixa tenso d.5- trabalho quente d.6- escavaes e demolies e) Uso do EPI; f) Procedimentos de Emergncia. a) b) c) d)

D.5 - TESTES E ENSAIOS a) Teste de Estanqueidade do Tanque - pr-instalao, conforme NBR-13.781; b) Teste de Estanqueidade do SASC, conforme NBR-13.781. D.5.1 - Os relatrios de testes e ensaios, devero atender aos procedimentos do Sistema de Gesto da Qualidade, descritos no Anexo B, tais como, marca e modelo dos instrumentos utilizados, fim de escala ou sensibilidade de medio do equipamento, preciso, data da ltima calibrao e laboratrio. D.6 - DOCUMENTAO E REGISTROS D.6.1 - O Instalador de SASC deve manter em seus arquivos, os seguintes registros referentes ao SASC, seguindo os padres estabelecidos no Anexo B, tais como os procedimentos de rastreabilidade do servio, registros de no-conformidades, aes corretivas e preventivas e demais procedimentos estabelecidos: D.6.1.1. - Memorial descritivo dos servios: a) desenhos atualizados, refletindo a situao real da instalao (como realizada). Os desenhos devem estar em escala de 1:100 e devem possuir o carimbo e assinatura do responsvel tcnico pela instalao. b) esquema da instalao subterrnea (01 planta), indicando posicionamento dos tanques, ilhas de bombas / filtro e as rotas das linhas de produto. A planta deve indicar os produtos a que se destinam a instalao, os dimetros e especificao das linhas e as especificaes bsicas dos principais componentes (volume dos tanques e norma de construo, modelos das cmaras de conteno, etc.); c) rotas dos circuitos eltricos e de controle (01 planta) referentes ao SASC (incluindo bombas de abastecimento). A planta deve indicar os dimetros das tubulaes, suas especificaes e a designao dos circuitos (medio de nvel, monitoramento de vazamento, fora); d) esquema do sistema de captao e armazenamento de resduos lquidos, indicando o posicionamento das canaletas de coleta de produto, das caixas separadoras e suas interligaes (rotas de tubulao), e dos tanques de leo queimado (quando aplicvel), bem como de quaisquer outras fontes poluidoras em potencial; e) esquema de instalao dos sistemas de deteco de vazamento e medio de nvel, que deve indicar os modelos dos equipamentos e componentes, o nmero de sondas e o esquema unifilar de ligao eltrica e de controle;

f)

lista de equipamentos, indicando a especificao de cada equipamento ou componente (volume, norma de fabricao, modelo, fabricante, dimetros e materiais de construo), com as respectivas quantidades;

D.6.1.2. - Laudo de estanqueidade : Laudo de estanqueidade do sistema composto por tanques, linhas e conexes, realizado previamente operao indicando o manmetro utilizado no teste devidamente calibrado em laboratrio pertencente Rede Brasileira de Calibrao - RBC. D.6.2 - O Instalador de SASC deve fornecer ao Contratante, juntamente com a nota fiscal de fatura dos servios, os seguintes documentos: a) Laudo de estanqueidade (6.1.4); b) Desenhos atualizados; c) Nota de remessa / nota fiscal de descarte de resduos se aplicvel; d) ART;

Anexo E

ATESTADO DA CONFORMIDADE
IDENTIFICAO DO INSTALADOR Razo Social: Endereo: N do certificado:
o
o

OCP
N e Data do Certificado Identificao do Instalador

CNPJ.: Data Emisso: Data Validade:

IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO Razo Social ou Nome: Endereo: CNPJ.:

Declaramos, para fins de licenciamento ambiental, que este Instalador possui licena para uso da Marca da Conformidade e que os equipamentos e sistemas previstos na Resoluo n 273 do CONAMA de 29 de novembro de 2000 foram instalados no Empreendimento acima, conforme determinado pelas normas tcnicas e legislao pertinentes.

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(Assinatura do Representante do Instalador)

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(Nome do Representante do Instalador)