—' | ® REPUBLICA DOMINICANA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE ADMINISTRACION PUBLICA Guia Metodoldgica para la Implementacién * del Sistema de Seguridad y Salud en la Administracion Publica (SISTAP)IRECCION DE RELACIONES LABORALES CONTENIDO ILintreduecién 4 Objetivo de la guia metodolégica 4 Conceptos y definicidn de terminologia. rn 2. Generalidades 6 {Qué es un Sistema de Segundad y Saluc en el Trabaja. - 6 ‘Para qué sirve un Sistema de Seguridad y Salud en e! Trabajo? ~ vo 6 {Por cué un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica. 6 {Cul es la normativa vigente en la Reptiblica Dominicana en materia de Seguridad y Salud en el Trabajot ~ 6 3. Definicién de los elementos del SISTAP Diagnéstico de la situaciSnnnmnnnnn ve Declaracién de principios y compromisos. ~ 7 Integracidn de la prevencisn, Consulta y participacién de los Funcionarios o Servidores Publicos. ~ Estrategias de evaluacisn, Planificacién de la actividad prevertiva.ncw 7 Documentacié . . Informacién y formacién, ~ ov ~ Gestién del cambio sun estan Medidas de emergencia y primeros auxilios ~ ~ ~ Investigacién de dafios a la salud seen . Viglancia de la salud ~ Aucitorias internas y revisi6n cel sistema. ~ - 4, Implementando el SISTAP... Paso |, Conformacién del eq} Paso 2. Elaboracién de la Polit Paso 3, Planificacin Identiieacién y evaluacién ae los riesgos a los que estin expuestos los servidores y las servidoras 15 Determinacién de los objetivos y elaboracién del plan de accién para alcanzar 105 1'8M0S snnn 10 de trabajo. Revision inicia a de Seguridad y Salud Paso 4:mplementacién y Operaciér Definiciin y asgnacién de funciones y responsablidades.. Formacién de los servidores y las servidoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. Consulta y comunicacién. - Preparacién de la cocumentacién necesaria para un control efecto de sistema . Preparacién para situaciones de emergencia 7 - Paso 5:Verificacién 4 Medicign y seguimiento del desempefio 24 Investigacién, registro y andlsis de los accidentes e incidentes ocurridos..... recone DS Implementacién de acciones correctivas © prevertivas en caso de incumplimientos detectad0s wn 26 Control de registros % ‘Auditoria interna 7 / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) S.Anexos 28 ‘Anexo |, Resolucién No. 09-2015 que aprueba la Gula Metodolégica para la implentacién y modifica la Resolucién Ntimero 113/201, de fecha 19 de noviembre 201 |, que crea el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISTAP) . a ‘Anexo 2, Eemertos iscos del STAR que debe tener un Programa de Seguridad y Salud eno Trabajo, segtin el Reglamento 522-06. - ven Anexo 3. Modelo de encuesta Diagnéstico de la Situacidn o Revisién Inical SST... 34 Anexo 4. Modelo de Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo 35 ‘Anexo 5. Modelo Formulario Observacién de tareas del trabajo 7 ~ 36 ‘Anexo & Modelo Ficha observacién del trabajolsugerencia de mejora 7 Anexo 7. Modelo Ficha Identifcacién de Riesgos 7 38 Anexo 8. Modelo Certificado de Informacidn y Formacién de los servidores... ‘Anexo 9. Modelo Ficha de Investigacién de Accidentes ‘Anexo 10. Elemertos del Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo ysu Documentacién .. / DOCUMENTO CONTROLADO1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) INTRODUCCION OBJETIVO El objetivo de esta guia es desenbir y faciltar el cisefio de las actuaciones y procedimientos que permitan implementar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP) en cada una de las entidades publicas centralzadas y descentralzadas, entidades autdnomas, municipios y en los drganos constitucionales que conforman la Administracién Publica ‘CONCEPTOSY DEFINICION DETERMINOLOGIA ‘Accidente de Trabajo: Es un acontecimiento no deseado, que causa dafios a las personas, dafos a la propiedad @ interrupciones en el proceso. Auditoria 0 control de la eficacia: Examen sistémico para determinar si las actividades y los resultados aso- ciados cumplen con las disposiciones previamente establecidas y si estas disposiciones estin implantadas de forma efectiva y son adecuadas para alcanzar el cumplimiento de la politica y los objetivos de la organizacién, ‘Accién preventiva: Es toda accién necesaria para eliminar o evitar las situaciones laborales que su- pongan una amenaza a la salud de los trabajacores o de tercerosy que tiene como finalidad propiciar tun ambiente laboral sano y seguro. Actividad laboral: Es aquella que abarca todas las ramas de la actividad productiva y ce servicios en las que hay trabajadores y empleadores. Alteracién de la salud derivada del trabajo: Son las enfermedades o lesiones sufridas con motivo u ocasién del trabajo realizado por cuenta ajena. Asesorias: Son las orientaciones 0 consejos que sean ofrecidos para el cumplimiento de las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo: asf como sobre las mejores précticas para preservar las mismas. Condicién de trabajo: Cualquier caracteristica del mismo que pueda tener una influencia signficativa fen la generacién de resgos para la seguridad y la salud del trabajador Condiciones Peligrosas: Es la exposicidn al riesgo, Contaminacién del aire: Es aquella que comprende el aire contaminaco por sustancias que, cualquiera que sea su estado fico, sean nocivas para la salud entrarien cualquier tipo de peligro Empleador: Es la persona fsica o moral a quien es prestado el servicio, en virtud de un contrato de trabajo. Enfermedad Ocupacional: Fs la contraida por un trabajador como consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena. y que es provocada por los factores y las condiciones imperantes en su oficio u ocupacién. y estén definidas dentro del cuacro vigente sobre enfermedades y agentes dentro del reglamento del seguro de reesgos laborales. / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep sat enter be TAM Ergonomia: Conjunto de conocimientos cientficos aplicados para que el trabajo, los sistemas, productos y ambientes se adapten a as capacidades y limitaciones fisicas y mantales de la persona. Evaluacién de riesgos: Es el estudio cualitativo y cuantitativo de los factores de resgos presentes en los lugares de trabajo, Higiene industrial: Disciplina que estucia las situaciones que pueden producir una enfermedad a través de la identficacién, evaluacién y control de las concentraciones de los diferentes contaminantes fisicos, quimicos y biol6gicos presentes en los puesto de trabajo. Identificacién del peligro: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus carac- ter'sticas, Lugar de Trabajo: Abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer 0 donde tienen que acudir por razén de su trabajo y que se hayan bajo el control directo o indirecto del empleador. Medicina del trabajo (ocupacional): Especialidad médica que se dedica al estudio de las enfermedades y los accidentes que se producen por causa 0 consecuencia de la actividad laboral,as{ como las medidas de preven cin que deben ser adoptadas para evitarlas o aminorar sus consecuencias Peligro: Fuente o situacién con capacidad de dafio en términos de lesiones o enfermedad, dafios a la propie- dad, dafos al ambiente en el espacio de trabajo © una combinacién de estos Proveedor de los servicios de seguridad y salud: Es la persona fisica o juridica, nacional o extranjera, debida- mente certifcada por el Ministerio de Trabajo, dedicada a capacitar realizar evaluaciones de riesgos y a ofrecer asesor‘a en el Ambito de la seguridad y Ia salud laboral Pricosociologia: Como técnica preventiva, se centra en aquellos aspectos de las relaciones laborales que se refieren a las caracteristicas organizativas de las empresas (clima laboral, comunicacién, estilos de mando...) Riesgos: Combinacién de la probabilidad y consecuencia que pueden derivarse de la materializacidn de un peligro, Riesgo Laboral Es una condicién con el potencial sufciente para generar accden pacionales 0 profesionales. ylo enfermedades ocu- Salud: En relacién con el trabajo, no solamente la ausencia de afecciones 0 enfermedades, sino también los elementos fsicos y mentales que afectan a la salud y estén directamente relacionados con la seguridad y salud en al trabajo, Seguridad en el trabajo: Disciplina que estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la integridad fsica de los trabajadores provocando accidents, busca el origen de los riesgos y los elimina mediante normas, disefios y medidas de seguridad. Se centra en los factores de riesgo relativos a las conciciones de seguridad (Lugar y superficie de trabajo, méquinas y equipos de trabajo, riesgo elctrico, riesgo de incendio, manipulacién y transporte). Seguridad y Salud en el trabajo: Condiciones y factores que afactan el bienestar de los empleados, trabaja- dores temporales, personal contratista,visitantes y cualquier otra persona que se encuentre en el espacio de trabajo, / DOCUMENTO CONTROLADO1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Piblica (SISTAP): Herramienta que establece el protocolo de las actividades que garanticen condiciones de salud y ambientes de trabajo saludable y las intervenciones de promocién y prevencién de las enfermedades y los accidentes laborales de las personas que trabajan en los Entes u Organos Administrativos del Estado, Estas actividades incluyen la estructura orga- civ, la planificacién, las responsabilidades y los procedimient y mantener al dia la poltica de seguridad y salud de la organizacién. necesarios para desarrollarimplantar,revisar Técnicas preventivas: Conjunto de disciplinas preventivas que aplicadas a los diferentes factores de riesgos sirven para identificar prevenir y controlar aquellos riesgos que podrian llegar a provocar dafios en la salud de los trabajadores. GENERALIDADES + (Qué es un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo? ara qué sirve un Sisterna de Seguridad y Salud en el Trabajo? + (Por qué un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica? + [Cual es la normativa vigente en la Replica Dominicana en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo? QUE ES UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO? Un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una herramienta que se utiliza para organizar y esta- blecer procedimientos y mecanismos que permitan el cumplimiento estructuraco y sistemético de los requi- sitos contemplados en la normativa vigente de seguridad y salud en el trabajo, Permite la implementacién y desarrollo de las actividades preventivas dentro de las orgarizaciones. iPARA QUE SIRVE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO? Para mejorar la gestién ce la organizacién en materia de seguridad y salud en el trabajo. ya que permite la sistema constituye una herra- incorporacién de la prevencién en todos sus niveles jerérquicos y operativos. mienta con el que se conseguir disminuir los accidentes laborales y prevenir las enfermedades ocasionadas, derivadas o agravadas por el trabajo. 4POR QUE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA ADMINISTRA CION PUBLICA? Como 9: de la misién del Ministerio de Administracién Publica (MAP) de garantizar la profesionalizacién de los entes y érganos ce la Administracién cel Estado y aplcar modelos de gestién de la calidad que impac- ten las estructuras organizativas y los procesos para elevar los niveles de eficiencia de los servicios publicos, la implementacién del SISTAP permitird velar por la seguridad y salud ocupacional de todos los servidores pertenecientes a los diversos, Entes y Organos asf como de los ciudadanos que visitan cichas instalaciones. Contar con el enfoque de sistema, asegura: + Que la aplicacién de las medias de prevencién y proteccién se lleven a cabo de una manera eficente; + Que se consideren todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar los peligros y los riesgos, y + Que tanto el alto mando como los trabajadores participen en el proceso dentro de su nivel de respon- sabilidad DOCUMETula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) CUAL ES LA NORMATIVA VIGENTE EN LA REPUBLICA DOMINICANA EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN ELTRABAJO? + Constitucidn de la Repiiolica Dominicana + LaLey No. 42-01, Ley General de Salud. * La Ley No.87-01 sobre Sistema Dominicano de Seguridad Social + La Ley No.4 1-08 de Funcién Pablica + Reglamento 523-09 de Relaciones Laborales. + Reglamento 522-06 sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, + Reglamento Seguro de Riesgos Laborales, + Resolucién No, ||3/201 | del Ministerio de Administracién Publica MAP + Resolucién No, 09-2015 que aprueba la Guia Metodolégica para la implentacién y modifica la Reso- lucién No, 113/201, de fecha 19 de noviembre 20| |, que crea el Sistema de Seguridad y Salud en el “Trabajo (SISTAP) DEFINICION DE LOS ELEMENTOS DEL SISTAP + Diagréstico de la situacién. + Declaracién de principios y compromisos, + Integracin de la prevencisn + Consulta y Participacién de los Funcionarios 0 Servidores Publicos. + Estrategias de evaluacién, + Planificacién de la actividad preventiva + Documentacién ® + Informacién y formacién + Gestidn del cambio. + Medidas de emergencia y primeros auxilios. + Investigacién de dafios a la salud + Viglancia de la salud. + Auditorias internas y revisién del sistema, DIAGNOSTICO DE LA SITUACION CConstituye el punto de partica del sistema, ya que servird de base para el establecimiento del mismo. Consiste en realizar una revisién que permita: + Identificar los requi + Identificar los pelgros + Evaluar los riesgos. + Revisar los procecimientos existentes. ‘0s legales vigentes en materia ce SST. + Identificar los puntos débiles y fuertes de la organizacién. El diagnéstico de la situacidn o revisién inicial, puede hacerse empleando diversas herramientas tales como: + Encuesta de autoevaluacién + Enirevisias, + Meciciones. + Lista de verificacién. DOCUMET NTROLADOcus tances para npr dl Seam Sep 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) DECLARACION DE PRINCIPIOS Y COMPROMISOS. La declaracién de principios y compromisos se refiere a la definicién de una Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo institucional, a cual estard consttuida por las directrices y objetivos generales de la organizacién relativa a la prevencisn de riesgos laborales Como caracteristias importantes segtin establece la Organizacién Internacional del Trabajo (OIT) en sus di- rectrices relativas a los Sisternas de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo, la politica debe: + Ser espectfica para el Ente u Grgano Acministratvo del Estado y apropiada a su tamafio ala naturaleza de sus actividades, + Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o de la persona de mayor rango con responsabilidad en el Ente u Organo Administrative cel Estado, + Ser difundida y féclmente accesible a todas las personas en el ugar de trabajo: + Ser revisada periédicamente para que siga siendo adecuada, y ponerse a disposicién de las partes inte- resadas externas segin corresponda. Si el Ente u Grgano Administrative del Estado esti actuando bajo principios de calidad, por ejemplo con procedimientos como los exigidos por el modelo CAF, las normas ISO 9000 e ISO 14000, de calidad y Medio Ambiente respectivamente, el Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe estar integrado en los mismos. INTEGRACION DE LA PREVENCION. Este elemento persigue que la prevencién sea integrada en todas las actividades que componen el sistema de gestién del Ente u Organo Administrativo del Estado, es decir en los procesos técnicos, en la organizacién del ‘trabajo y en las condiciones que este presente y que puedan tener consecuencias sobre la seguridad y la salud. De igual forma en todos los niveles jerérquicos del Ente u Organo Administrative del Estado lo que implica la atribucidn a todos ellos y la asuncién por estos de la obligacién ce inclur la prevencién de riesgos en cualouier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten Para alcanzar dicha integracién se deberén establecer y mantener al dla procedimientos documentados que determinen: 2) La organizacién de los Servicios de Prevencién del Ente u Organo Administrativo del Estado, Se establece- rn las actividades preventivas que pueden ser llevadas a cabo por el Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo y el personal del Ente u Organo Administrative designado para dichos fines y a forma de cubs las ue no puedan ser brindadas por dicho personal. b) La forma de integrar de una manera efectiva la pre sncién de riesgos laborales en: + Las instalaciones en las que desarrollan sus funciones los servidores del Ente u Grgano Administrative del Estado, a través del Departamento de Ingenieria y Mantenimiento, en el caso de que exista + Las unidades que acquieren bienes y servicios (Departamento de Compras). (/ DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) + Las unidades que contratan y gestionan personal (Departamento de Recursos Humanos). + Todas y cada una de as unidades del Ente u Organo Administrativo del Estado. CONSULTAY PARTICIPACION DE LOS FUNCIONARIOS © SERVIDORES PUBLICOS. La participacién de los trabajadores es un elemento primordial del sistema. Este elemento busca establecer la forma en que los funcionarios y servidores del Ente u Organo Administrativo del Estado, serén consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con sus fun- ciones,incluidas las situaciones de emergencia, Se deberdn establecer y mantener al dia procedimientos documentados que: a) Determinen la forma en que se constituirdn los Comités Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo. ') Determinen los mecanismos de comunicacién entre los miembros del Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo y los demas servidores, incluyendo el acceso a la informacién, 6) Establezcan los mecanismos del derecho de consulta ESTRATEGIAS DE EVALUACION. La identificacién de los peligros y la consiguiente evaluacién de riesgos que no han podido ser eliminados, es Ia actividad central del sistema, a partir de fa cual se estableceré le plenficacién de un conjunto de medidas de accién adecuadas a los riesgos detectados. Un proceso correcto de evaluacién implica cuatro frentes fundamentales de actuacién: + En primer lugar establecer una estvategia adecuada para la evaluacién. * En segundo lugar hay que establecer un procedimiento de evaluacién, incluyendo el mecanismo de consulta a los representantes de los trabajadores. + En tercer lugar se debe establecer la forma de documentar la evaluacién y finalmente el tipo y perio dicidad de la revisin. Se establecern y mantendrén al dia procedimientos documentados para: a) Determinar quien hard la evaluacién inicial y periédica de los riesgos, incluyendo la forma de contratar la evaluacién si ha de hacerla un proveedor privado certificado por el Ministerio de Trabajo, b) Determinar las metodologias de evaluacién, los mecanismos de consuka a los representantes de los trabajadores y el contenido de la documentacién incluyendo las medidas preverttvas propuestas. 6) La forma de revisién de la evaluacién. Cabe resaltar que la evaluacién es un proceso dinémico que es necesario actualizar periédicamente y que debe ser realizada por personal calficado en la materia: para estos fines puede comtarse con recursos existen- ‘es tanto en el sector publico como privado. La evaluacién ce riesgos del Ente u Organo Administrativo del Estado es responsabilidad ce la autoridad max rma de la misma El Ministerio de Trabajo cuenta con el istado de los proveedores acreditados para tales fines. En el sector puiblico la Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura (ARL-SS), en coordinacién con el Ministerio de Administracién Pablica (MAP), brinda los servicios de asesoria para el desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP). / DOCUMENTO CONTROLADOcus tances para npr dl Seam Sep 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) PLANIFICACION DE LAACTIVIDAD PREVENTIVA, ‘Cuando el resultado de la evaluacién de riesgos pusiera de manifiesto situaciones de riesgo, el Ente u Organo. ‘Acministrativo del Estaco planificaré la actividad prevertiva que proceda con el objetivo de eliminar 0 contro- lar y reducir dichos riesgos Este elemento contempla establecer y mantener al dia los procedimientos documentados para disefiar e implantar las medidas preventivas y correctoras derivadas de las evaluaciones de riesgos, investigaciones de incidentes, dafios a la salud y cualquier otra actvided preventiva La planificacién debe incluir por lo menos: qué se debe hacer. quien debe hacerlo, cuando debe hacerse y como se controlaré lo que se ha hecho. DOCUMENTACION El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), como cualquier otro sis ‘tema de gestién, debe estar debidamente documentado. Es imprescindible en caso de que el Ente u Organo ‘Administrative del Estado cuente con otros sistemas de gestidn como el de Caldad 0 Medio Ambiente, por motives de racionalizacién y simplficaci6n, que el sistema docurnental sea untaro. La documentacién genérica con la que idealmente debe contar el SISTAP puede condensarse dentro de un “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo” que cuente con los siguientes elementos: + Politica institucional de Seguridad y Salud en el Trabajo. + Procedimientos del sistema de gestién + Descripcidn de las actividades, indicando objetivo, aance, desarollo/metodolog’a, responsables & involucrados y que registros de evidencia hay que completar: + Instrucciones de trabajo y normas de seguridad: ‘ Necesarias en tareas critcas que entrafian riesgos significativos, especifican como llevar a cabo un trabajo 0 tarea. + Registros: © Comprende los documentos o datos que recogen los resultados de las actividades preventivas llevadas a cabo por el Ente u Grgano Administrativo del Estado, sElementos del Reglamento No. 522-06. INFORMACION Y FORMACION La informacién y formacién adecuada en materia de seguridad y salud en el trabajo, permitirin que el servidor este consciente de los riesgos que implica la ejecucién de su trabajo y a la vez conozca las medidas preventivas adoptadas por el Ente u Organo Administratwo del Estado, asf como su uso correcto. Cuando se hace referencia a informacién, se afirma que los servidores deben ser informados directamente so- bre los riesgos a los que estén expuestos en el desempefio de sus funciones y sobre las medidas y actividades preventivas (como el plan de emergencia y evacuacién del organismo), los servidores a su vez tienen el deber de informar;a las personas designadas para dicho fin, acerca de cualquier stuacién que represente un riesgo para la seguridac y salud de los trabajacores. Con relacién a la formacién, se debe gavantizar a todo el personal del Ente u Organo Administrative del Estado una formacién suficiente en materia preventiva dentro de su jomnada laboral, en el momento de su contrataci6n y cuando se produzcan cambios en las labores que realiza 0 se introduzcan nuevas tecnologia 0 cambios en los equipos de trabajo. (/ DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep cate nacre TAM Se debe establecer y mantener al dia procedimientos documentados para impartir formacién en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo a: + Las unidades que tengan responsabilldades en este émbito. + Miembros ce los Comités Mixto de Seguridad y Sahid en el Trabajo. + Todo servidor que labore en el Ente u Organo Administrative del Estado en funcidn de los resultados de la evaluacién de riesgos,investigacién de accidentes y otras actividades preventivas + Empleados de nuevo ingreso. GESTION DEL CAMBIO. El objetivo de este elemento, es garantizar que las sustancias, los equipos y las instalaciones que se adquieren, disefian, modifcan o instalan dentro del Ente u Organo Administrat vo del Estado, sean seguras.y no represen ‘ten mayores riesgos para la seguridad y a salud de los servidores. Entre otras cosas, esto implica identiicar los peligros y evaluar los riesgos antes de introducir cualquier mo- dificacidn en la estructura organizativa 0 en las métodos de trabajo © en nuevos procesos de trabajo o en nueva maquinaria. Deberdn tenerse en consideracién las recomendacianes siguientes + Para las sustancias y equipos de nueva adquisicién se comprobard que cumplen con la normativa de seguridad. + Enel caso de maquinarias nuevas se recomienda verificar que cuentan con un rarcado de fabricacién estandarizada de calidad como es el caso del marcado CE,y que cuente con el manual de instrucciones, original en espafil. + Con relacién a los productos quimicos peligrosos, se recomienda verificar que cuentan con un correcto etiquetado y envasado y que estén acompafiados de la hoja de datos de seguridad (conocida como MSDS por sus siglas en ingles), tambign en espaol Estas fichas deberdn estar debidamente ordenadas y agrupadas y a disposicién de los trabajadores. + En cuanto ala compra de equipos de proteccién personal (EPP), igualmente asegurase que cuentan con tun marcado de fabricacién estandarizada de calidad como es el caso del marcado CE. y que cuente con el manual de instrucciones original en espaol + Respecto al disefio, instalacién y mocificacién de instalaciones y equipos, seré necesario identificar los requisitos de seguridad y salud en el trabajo, tomando en consideracién elementos tales como: nor- rmativa aplicable vigente, ubicacién més segura, resgos asociados y posibles alternativas tomando en consideracién la seguridad y el costo. En resumen el objetivo es procurar que al realizar nuevas adquisiciones de equipos, maquinarias o sustancias y al dsefiar instalar © mocificar instalaciones, no aparezcan nuevos riesgos laborales, y de no ser posible, esta- blecer las medidas preventivas necesarias para minimizarlos, MEDIDAS DE EMERGENCIAY PRIMEROS AUXILIOS. Este elemento del sistema contempla la responsabilidad del empleador de velar porla seguridad y salud de sus ‘rabajadores, ya que resuka imprescincible considerar y prever las posbles situaciones de emergencia que se pudiesen presentar en el Ente u Organo Administrativo del Estado y adoptar las mecidas necesarias para elo Resulta imperativo contar con un plan de emergencia que tenga en cuenta el tamafio, la actividad y las carac- teristicas propias del Ente u Organo Administrativo del Estado, asf como la posible presencia de personas ajenas ala misma, y adoptar el conjunto de medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacién de los empleados y visitantes. / DOCUMENTO CONTROLADOcus tances para npr dl Seam Sep 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) Un plan de emergencia es un documento que recoge el conjunto de medidas cisefiadas e implementadas para evitar la materiaizacién de situaciones de emvergencia y, en caso de que ocurran, minimizar las consecuencias 5 recursos disponibles existentes al respacto. Toda esta informacién debe estar debidamiente recogida y ser conocida por todos los ocupantes de las instalaciones del Ente u Grgano Administrativo del Estado para evitar las respuestas improvisadas que pueden conducir a la desorganizacién y al caos durante una eventual y urgente evacuacién. erivadas de las misrmas a través de la optimizacién Ello implica establecer los medios de comunicacién interna y la coorcinacién necesaria entre los empleados en situacién de emergencia incluyendo la informacién y formacién pertinente, la comunicacién con los agentes externos y la organizacién de los primeros auxilios y simulacros perédicos, Se vislumbra la designacién de un personal espectico para la implementacién de dichas medidas y para com- probar y dar el seguimiento de su correcto funcionamiento, INVESTIGACION DE DANOS A LA SALUD. Como parte esencial del SISTAR cuando se produzcan dafios a la salud de los servidores, 0 cuando como resultado de la viglancia de la salud aparezcan indicios de que las medidas de prevencién no son suficientes, se realzardn las investigaciones necesarias para determinar aspactos tales como: + Identificacién de nuevos riesgos, + Identificacién de las causas que desencadenaron el accidente incidente, + Identificacién de la secuencia en que se desarrollaron los hechos, + Identificacién de los medios de prevencién que resutan inadecuados o insuficientes El Ente u Grgano Administrative del Estado debe designar el equipo que estard a cargo de investigar analizar y registrar las novedades ocurridas durante el desarrollo de las actividades propias de las funciones llevacas @ cabo por los servidores y que generen como consecuencia incidentes, accidentes o enfermedades laborales VIGILANCIA DE LA SALUD. La vigilancia de la salud es uno de los instrumentos que utiliza la Medicina del Trabajo para controlar y dar seguimiento a la repercusién de las condiciones de trabajo sobre la salud de la poblacién trabajadora. Incluye la realizacién de los reconocimientos médicos de los trabajadores en funcién de los riesgos inherentes a su trabajo, consta de un examen médico y de pruebas complementarias suficientes que permitan realizar tuna correcta valoracién del estado de salud del trabajador en relacién con los riasgos alos que esté expuesto por el trabajo que realiza Los tipos de reconocimiento llevados a cabo por el personal médico especializado come parte de la viglancia de la salud son: + Pre empleo: previo al ingreso del servidor al Ente u Organo Administrativo del Estado. + De nuevo ingreso 0 después de la asignacién de nuevas tareas especificas con nuevas riesgos para la salud + Reincorporacién después de ausencia prolongada por motivo de salud. + Peridico: Requerido por la normatva vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (Reglamen- to 522-06), del Ministerio de Trabajo en un periodo nunca mayor @ un afi, + De egreso o salida / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) Para cumplir con este elemento del sistema, el Ente u Organo Administrative del Estado debe realizar através de personal médico especializado en salud ocupacional el control y seguimiento del estado de salud de los trabajadores con el fin de detectar signos de enfermedades derivadas del trabajo y 2 su vez tomar medidas para reducir la probabilidad de dafios o alteraciones posteriores de la salud. La viglancia periddica del estado de salud del trabajador, se realizard en funcién de los riesgos inherentes al trabajo que realiza La viglancia de la salud slo podré llevarse a cabo cuando el trabajador de su consentimiento, con excepcién de aquellos casos en que la realizacién del reconocimiento sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud del trabajador o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los demas trabajadores o para otras personas relacionadas con el Ente u Organo Administrativo del Estado. Se debe respetar en todo momento el derecho a la intimidad y la confidencialidad de toda la informacién relacionada con el estado de salud del trabajador, por lo que los resultados de la viglancia solo deben ser manipulados por el personal médico especializado designado para dichos fines, quien le comunicara al traba- jador sobre sus resultados y las recomendaciones de lugar: al Ente u Grgano Administrativo del Estado una relacién nominal de los trabajadores calificados como Aptos o No Aptos. AUDITORIAS INTERNAS Y REVISION DEL SISTEMA. Dentro del SISTAP este acdpite tiene como objetivo principal analizar y evaluar la eficacia del sistema de ges- tion ce manera sistertica, documentaca y objetiva En a auditoria interna se pretende asegurar el cumplimiento de la normativa vigente y mejorar de forma con- ‘inua la gestién preventiva del Ente u Organo Administrative del Estado, utiizando de manera adecuada los recursos, promoviendo cambios cuando sea necesario, asegurando al cumplimiento de las correcciones de las deficiencias detectadas y al mismo tiempo llevando todas estas mejoras a la poltica, normas ¢ instrucciones de la directva institucional Esta auditoria debe ser realizada por personal competente del Ente u Organo Administrativo del Estado con capacidad y conocimientos necesarios en materia de seguridad y salud en el trabajo, y contando en todo mo- mento con el apoyo incondicional de la autoridad maxima. IMPLEMENTANDO EL SISTAP Paso |. Conformacién del equipo de trabajo. Revisién inical Paso 2. Elaboracién de la Politica de Seguridad y Salud. Paso 3. Planificacién: + Identificacién y evaluacién de los riesgos a los que estén exouestos los servidores y las servidoras. * Determinacién de los objetivos y elaboracién del plan de accién para akcanzar los mistnos, Paso 4: Implementacién y Operacién + Definicidn y asignacién de funciones y responsabilidades. + Formacién de los servidores y las servidoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, + Consulta y comunicacién, + Preparacién de la documentacién necesaria para un control efectivo del sistema. + Preparacién para situaciones de emergencia, / DOCUMENTO CONTROLADO1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) Paso S.Verificacion. + Medicién y seguimiento del desemperio, + Identificacién y andlsis de los accidentes ¢ incidentes ocurrides. + Implementacién de acciones correctivas o preventivas en caso de incumplimientos detectados. + Control de registros. + Auditona interna Paso |. Conformacién del equipo de trabajo. Revis ‘Con miras a garantizar el buen funcionamiento del sistema se debe formar un equipo interdisciplinario ce personas que incluyan todas las unidades (departamentos, direcciones, divisiones) del Ente u Organo Admi- ristrativo del Estado. Para la evaluacién de riesgos es conveniente contar con personas competentes en técnicas de evaluacién. La revision inicial consiste en una revision de todas las actividades que realiza el Ente u Organo Administrative del Estado en materia de seguridad y salud en el trabajo, para obtener una informacién de la cual se formulen diferentes planes para lograr los objetivos y mejoras en el sistema de gestién {Qué debemos revisar? + Requisitos legales. + Identificacién de peligros, + Evaluacién de riesgos. + Revisin de procedmientos existentes. + Puntos débiles y fuertes del Ente u Organo Administrativo del Estado, 3 inicial? 4Cémo hacemos una revi Empleando diversas herramientas tales como: + Encuesta de autoevaluacién, + Entrevistas, + Mediciones. + Lista ce verificacién, Acogigndonos a la narmativa técnica especifica vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, el Regla- mento 522-06, para la elaboracién de las herramientas antes mencionadas, pueden tomarse en consideracién los elementos bisicos que debe tener un programa de seguridad y salud en el trabajo, segin cita este reglamento en su punto 7.|. VER ANEXO | Paso 2: Elaboracién de la Politica de Seguridad y Salud. El objetivo primordial de la elaboracién y definicién de la Poltica de Seguridad y Salud es desarrollar una cul- tura institucional cue vele por unas condiciones de trabajo adecvadas, orientadas a salvaguardar el bienestar fisico y mental de su recurso mds importante, sus servidores / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) {Cuiles son los requisitos con los que debe contar la Politica de Seguridad y Salud? + Apoyo de la autoridad maxima del Ente u Organo Administrativo el Estado. + Compromiso de mejora continua + Ser apropiada a la escala de riesgos laborales del Ente u Organo Administrativo del Estado. * Reflejar la definicicn de la forma de cumplimiento con los requisitos de seguridad y salud en el trabajo. + Faciltar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos. + Ser comunicada a todas las personas que prestan sus servicios en el Ente u Organo Administrativo del Estado. Paso 3. Planificacién. IDENTIFICACIONY EVALUACION DE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTAN EXPUESTOS LOS SERVIDO- RESY LAS SERVIDORAS. En este paso de la implementacién del sistema, se deben establecer los procedimientos a utilizar para la iden- tificacién de los peligros, identficacién y evaluacién de los riesgos asf como la determinacién de los comtroles necesarios para cumplir con los abjetivos. {Cuiles son las acciones fundamentales en esta fase de la Implementacién del SISTAP? + Identificar peligros (ponderar los diferentes tipos de peligras en el centro de trabajo). + Identificar riesgos. + Evaluar los riesgos. + Establecer controles {Qué entendemos por peligro? El peligro es una condicién o acto con riesgo potencial de causar dafio. Para minimizar o eliminar ese peligro habré que cuestionar + (Cudl es el problema que se presenta? + (Cul es larazéo? + (Con que frecuencia se origina? + [Cuiles son los efectos o consecuencias en el trabajador? Ejemplo: Carga de trabajo excesiva y falta de control por la dreccién {Qué entendemos por riesgo? El riesgo se produce cuando al peligro se materiaiza. Constituye la posibilidad de que un trabajador sutra un determinado dafio derivado de su trabajo, Ejempla:Ansiedad, fatiga y depresién {Cémo se pueden identificar los peligros en el centro de trabajo? + Meciante la observacién de las actividades diarias de los servidores. + Comparando con mejores pricticas de instituciones similares, / DOCUMENTO CONTROLADO1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) + Realizando entrevistas y encuestas + A través de visitas e inspacciones a los lugares de trabajo. + Meciarte el andisis de procesos, {Cémo se evalian los riesgos en el Ente u Organo Administrativo del Estado o en el centro de trabajo? + Utiizando lstas de verificacién y cuestionarios. + Mediate matrices de resgos. Dado que la evaluacién de los riesgos es un proceso que debe ser realizado por personal califcado en la ma- teria, es bueno saber que para estos fines puede contarse con recursos disponible tanto en el sector publico como privado, El Ministerio de abajo cuenta con el Registro Nacional de Proveedores de Servicios de Seguridad y Salud en elTrabajo. que puede ser consuitado en caso de requert-un recurso extemo al Ente u Grgano Acmiistratvo del Estado. En el sector puiblico la Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura (ARL-SS). en coordinacién con el Ministerio de Admministracién Pdblica (MAP), brinda los servicios de asesor’a para el desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracén Publica (SISTAP). iCémo se establecen los controles nuevos o las mejoras de los existentes? Basdndose en el siguiente criteria jerdrquico de actuacién + Eliminar el peligro, + Reducir el resgo, + Adoplar medidas de proteccién colectivas + Acoptar medidas de proteccién individual (equipos de proteccién personal. Los registros resullantes de las acciones antes descritas,serdn las pruebas objetivas con las que se contaré para comprobar que el Ente u Organo Administrativo del Estado estd realzando el trabajo de forma ordenada y planiicada. DETERMINACION DE LOS OBJETIVOSY ELABORACION DEL PLAN DEACCION PARAALCANZAR LOS MISMOs. Al momento de formular los objetivos, el Ente u Organo Administrative del Estado debe tomar en conside- racién la evaluacién de riesgos y los compromisos asumidos en la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo. {Qué caracteristicas deben tener los objetivos? + Maciiles. + Alcanzables. + Relevantes, + Especticos. + Delimitacos en el tiempo. iCémo deben ser fjados los objetivos? Los objetivos deben fijarse mediante la implementacién de programas. Un PROGRAMA es un plan a través del cual el Ente u Organo Adminisativo cel Estado. asigna responsabildades, actividades y fechas de fakza- cidn para asegurar el cumplmiento de ls cbjetvos cel sistema / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) Cuadro 1. Modelo Ficha de Objetivos. Defi Estado. Objetivo (meta): Alcanzar que el 80% de servidores participen en los reconocimientos médicos anuales. ‘Actividad a Implantar (Aquellas actividades que son necesarias desarrollar para alcanzar el objetivo mar- ado): Campafias de reconacimientos médicos. Responsable del Seguimiento: Analista de Seguridad y Salud en el Trabajo (Departamento RRHH) Fecha fin de desarrollo: 31/12/2014 Recursos necesarios: Contrato con proveedor de servicios de salud ocupacional Periodicidad del seguimiento: Anval jon: Promocionar la vigilancia de la salud de los servidores del Ente u Organo Administrativo del Paso 4:Implementacién y Operacién Luego de haber definido la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, de haber identificado y evaluado los riesgos, asi como de establecer por escrito un plan con objetivos especificos para eliminar © minimizar dichos riesgos, se continuaré con el paso de implementacién y operacién del sistema. DEFINICION Y ASIGNACION DE FUNCIONESY RESPONSABILIDADES. Segiin lo establecen las diferentes normas estindares de seguridad y salud en el trabajo, tales como OSHAS 18.001 ¢ ILO-OSH 200, a alta cireccién del Ente u Organo Administrativo el Estado es la responsable ce la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestién, Elinvolucramiento directo y la presencia de la aka direccién es de suma importancia para el control efectivo de los recursos financieros, humanos, tecnologias especticasinfraestructuras y equipos asi como los sistemas de informacién. {Qué se entiende por funciones, responsabilidades y autoridad? + Funciones: Son tareas que conciemne realizar a una persona, Pueden ser delegadas, + Responsabildades: Se refiere al cargo u obligacién moral cue se le ha dado a esa persona sobre el re- sultado de la realizacién de determinada tarea, No se delega, + Autoridad: Capacidad para exigir el cumplimiento de determinada tarea {Qué actividades se deben realizar en este paso de la implementacién del sistema? + Definicién de funciones, responsabilidades y autoridades, + Documentacién de estas funciones, resporsabilidades y autoridades, + Comunicacién de funciones, responsabilidades y autoridades + Formacién ¢ informacién de Lodo el personal asegurando la correcta comprensién, + Participacién activa en materia de prevencién de riesgos laborales1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) Responsabilidades y funciones. AUTORIDAD MAXIMA DEL ENTE U ORGANO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO. Como funcones y responsabidades dela autordad mixima dl Ente u Organo Administrativ del Estado se encuentran + Elimpulso de la prevencidn de riesgos laborales en el mismo y la integracién de dicha prevencién en todos los niveles de su estructura orgénica. + Promulgar e impulsar la Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo. + Revisar periédicamente el SISTAP y aprobar las revisiones oportunas, + Establecer la estructura organizativa necesaria para la realizacién de las actividades preventivas. + Establecer competencias ¢ interrelaciones de cada departamento en materia de prevencién de riesgos laborales. DIRECTORES DE AREA + Asegurar la cisponibilidad de recursos para el funcionamiento efectivo de los. procesos y alcance de los objetivos del SISTAP + Promover el conociniento de las actividades en materia de prevencién de riesgos laborales dentro de su departamento, + Promacionar y difundir la cukura preventiva en su unidad (Departamento, Direccién o Divisién) RESPONSABLE DE RECURSOS HUMANOS Es la figura funcional responsable de todas las actividades preventivas que se desarrollan en materia de segur ridad y salud en el trabajo del Ente u Organo Administrativo del Estado, por lo que aseguraré la realizacién y seguimiento de las actividades preventivas necesarias. Como funciones se le atribuyen + Asegurar que los procedimientos establecidos en materia de seguridad y salud en el trabajo se mantie- rnen al dia y se aplican en los diferentes puestos de trabajo. + Difundir la Poltica asegurando que es entendida por todos los miembros del Ente u Organo Adminis- trativo del Estado, + Asegurar la disponibilidad de recursos para el funcionamiento efectivo de los procesos y alcance de los objetivos del SISTAP + Gestionar la capacitacién y formacién adecvada de los servidores/servidoras en materia de seguridad yssalud en el trabajo, + Informar a la autoridad maxima del funcionamiento del SISTAP incluyendo las necesidades para la me- jora + Promover el conocimiento de las actividades en materia de seguridad y salud en el trabaj. + Mantener las relaciones con terceras partes sobre asuntos en materia de_prevencién de riesgos labo- rales. + Mantener relaciones institucionales a nivel regional, nacional ¢ internacional con organismos dedicados ale prevencitn de riesgos laborales, + Actuar como interlocutor de todos los servidores del Ente u Organ Administrativo del Estado, en ‘temas relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo. / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) COMITE MIXTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Las competencias y responsabilidades del Comité son las recogidas en el articulo 6.4 del Reglamento 522-06 de Seguridad y Sakid en el Trabajo. ASESOR TECNICO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. + Asesorar al Ente u Organo Administrative del Estado en los asuntos que se le encorniendan, + Asistir a ls reuniones mensuales del Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ente u Or- gano Administrativo del Estado. + Brindar a los miemlaros del Comité Mixto ce Seguridad y Salud en el Trabajo el acompafamiento nece- sario para la implementacién en el Ente u Grgano Administrativo del Estado del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), + Colaborar en la evaluacién y el control de los riesgos generales y especificos del Ente u Organo Admi- ristrativo dal Estado, efectuando visitas a los puestos de trabajo, atencidn a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones similares sean necesaras + Proponer medidas para el control y reduccién de los riesgos a la vista de los resultados de la evalvacién. + Participar en el andlss e investigacién de los accidentes laborales que ocurran en el Ente u Grgano Administrativo del Estado. + Realizar actividades de informacién y formacién bésica de trabajadoves + Participar en la planficacién de la actividad preventiva y dirigr las actuaciones a desarrollar en casos de emergencia y prmeros auxlios + Promover los comportamientos seguras y la correcta ufilizaci6n de los equipos de trabajo y proteccién, y forentar el interés y cooperacién de los trabajadores en una accién preventiva integrada + Establecer estrategias para promover hs actuaciones preventivas bésicas tales como al orden, la impieza y la seflizacién,y efectuar su seguimiento y control. MEDICO DEL ENTE U ORGANO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO + Disefio de procedimientos que aseguren el cumplimiento de los objetivos cualitativos y cuantitatives establecidos. + Planificacién y coordinacién de la viglancia de la salud de los servidores del Ente u Organo Administra tivo del Estado, + Valoracién periédica de la estructura de viglancia de la salud, para adecuar el desarrollo de los nuevos servicios alas expectativas y necesidades de los empleados. + Seguimiento y verifcacién periédica de los indicadores establecidos en cada una ce las lineas de orien tacién de su responsabilidad, + Elaboracién y actualizacién de los distintos protocolos de reconocimientos médicos espectficos aplica- bles, asi como de los criterios de period cidad establecidos en los mismos. + Comunicacién interdepartamental,solcitando informes cuando sea preciso. + Planificacién y optimizacién de recursos. + Asesoramiento en materia de mecicina del trabajo, + Propuesta y realzacién de acciones formativas. + Controlar el funcionamiento de los procesos principales en el érea de medicina ocupacional. + Coordinacién de las actividades sanitarias que se realicen para los trabajadores de su drea de influencia, + Elaboracién de informes de seguimiento de actividad santtaria de su zona de influencia, / DOCUMENTO CONTROLADO20 1 Sen eAcrivactn Pa SBIA) ne ‘SERVICIOS GENERALES/ MANTENIMIENTO. + Establecer un mantenimiento preventive que garantice el funcionamiento de instalaciones y maquinarias en correctas condiciones. + Realizar el seguimiento y control de actividades realizadas por empresas externas al Ente u Organo ‘Administrativo del Estado. + Colocar y mantener en perfecto estado la seftalzacién cel centro de trabajo (vias de evacuacién para casos de emergencias, ubicacién de elementos para lucha contra incendios, zonas de acceso restringico, entre otras) + Comprobar que las instalaciones (fsicas, eléctrcas, etc.) se encuentren permanentemente en perfectas condiciones. + Participar en la prevencién y lucha contra incendios ylo colaboracién con servicios designados para la misma ‘SERVIDORES/SERVIDORAS + Realzar el trabajo de manera que no genere riesgos de seguridad y salud para s{ mismo y otros + Ayudar a reducir y controlar las condiciones que producen accidentes y enfermedades + Reportar cualquier incidente, posbilidad de lesiones y/o enfermedades. + Utiizar las herramientas correctas y el equipo adecuado para el trabajo. + Conservar las herramientas en buen estado. + Utilzar el equipo de seguridad y ropa protectora requerida por su puesto de trabajo. + Reportar defectos en los equipos equipo de su lugar de trabajo + Desarrollar una preocupacisn personal por la salud y la seguridad para sf mismo y para otros, especial- mente los recién legados y las personas jSvenes. + Sugerir formas de eliminar riesgos. * Leer; entender y cumplir la Politica de Seguridad y Salud del lugar de Trabajo, asf como las précticas de trabajo seguro y sus procedimientos + Cooperar con los miemioros del Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo y con sus represen tantes. FORMACION DE LOS SERVIDORESY LAS SERVIDORAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Los servideres deberén recibir una informacién inicial sobre aquellos aspectos de indole general del centro de trabajo que puedan afectar su seguridad y salud en el trabajo, De igual forma deberén ser informados directamente de los riesgos especiicos que afectan a su puesto de trabajo y tareas a realzar asf como de las medidas de prevencién y proteccién implementadas por el Ente u Grgano Administrative del Estado. Los servidores deberdn contar con el conocimiento necesario para actuar correctamente frente 2 emergen- cias y riesgos graves e inminentes. / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) {Cuando el servidor debe recibir la formacién en materia de seguridad y salud en el trabajo? + En el momento de su contratacién. + Cuando se produzcan cambios en las funciones que desempefie. + Cuando se introduzcan nuevas tecnologias 0 cambios en los equipos de trabajo. {Qué ventaja tiene formar al servidor en seguridad y salud en el trabajo? + Se evitan los accidentes laborales por desconocimiento. + Se dan a conocer los riesgos a los que estan expuestos y se brindan las competencias requeridas en su puesto de trabajo. + Se aumenta la productividad y el desempafio laboral Por qué es necesario crear la toma de conciencia de seguridad y salud en el trabajo? Para asegurar que se trabaja de manera segura, minimizando los riesgos de salud {De qué procedimientos debe tomar conciencia el servidor? + Procedimientos de actuacién en caso de emergencia. + Beneficios ce la majora del desempeto. + Necesidad de actuar acorde a la Politica de ridad y Salud en el Trabajo ‘CONSULTA Y COMUNICACION. El sistema contempla el establecimiento de mecanismos que facliten la emisién de comentarios ylo sugeren- cias por parte de los servidores del Ente u Organo Administrativo del Estado, De igual forma se establecerin mecanismos para que el Ente u Organo Administrative del Estado pueda co- municar a su personal. informacién relativa a los peligros y riesgos de exposicién, asi como informacién rel al Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en elTrabajo que esta siendo llevado 2 cabo, iA quién se debe comunicar la informacién en materia de seguridad y salud en el trabajo? ‘A todas las personas involucradas o afectadas por el sistema de gestién (empleados, contrat iA través de que canales se debe comunicar esta informacién al personal involucrado en el sistema? + Murales informativos, + Reuniones y sesiones informativas * Boletines de noticias internos, + Posters. + Correos electrénicos + Buzones de sugerencias. + Paginas Web, {Cuiles puntos de seguridad y salud deben consultarse con los servidores del Ente u Organo Administra- tivo del Estado? + Cambio de instalaciones. + Nuevos procesos. + Uso de nuevos materiales a / DOCUMENTO CONTROLADO \22 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) + Introduccién de equipos nuevos 0 modificaciones de los mismos. + Planes de ernergencia, + Controles {Quienes serén responsables de canalizar las sugerencias ¢ inguietudes externadas por los servidores/ servidoras en materia de seguridad y salud en el trabajo? EI Comité Minto de Seguridad y Salud en ef Trabajo. PREPARACION DE LA DOCUMENTACION NECESARIA PARA UN CONTROL EFECTIVO DEL SISTEMA. El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), debe estar debidamente documentado, Es necesario llevar un control de la documentacién del sistema para de este modo asegurar la eficaca y efi. ciencia de la planificacién, operacién y control del mismo. Se recomienda, en la medida de las posibilidades, establecer criterios que garanticen la calidad de los documien- ‘tos generados por del trabajo realizado, tales como: a) Codificacién: cocificar los documentos de forma tal que puedan ser identificados.A la hora de archivar los documentos resulta practico utilizar carpetas perforadas que permitan el reemplazo facil de hojas obsoletas luego de realizar revisiones, b) Revisién: cuando el documento este elaborado, se recomienda sea revisado por otra persona o la misma que la elaboro, indicando en el documento la fecha el numero y el responsable de la revisi6n. €) Aprobacin: el documento deberd ser aprobado por un responsable autorizado por el alto mando del Ente u Organo Administrative del Estado. 4) Distribucién: se tendrén disponibles los documentos en aquellos lugares donde sean necesarios para su uso, Se tomaré en consideracién los tipos de dstribucién de documentos: Copias contvoladas y Copias no controladas @) Revision y actualizacién: de forma periédica y sobre todo cuando ocurran cambios © modificaciones en al sistema, se deberd verificar la vigencia de los documentos y actualzarlas si es necesario. PREPARACION PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA. El desarrollo e implantacién de la preparacién para stuaciones de emengencias estaré contenido en un PLAN, DE EMERGENCIA, tomando en consideracién el tamafio, la actividad y las caracteristicas del Ente u Qrgano Administrative dal Estado, EI PLAN DE EMERGENCIA analiza las posibles situaciones de emergencia, adoptandose las medidas necesa- rias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacién de los empleados y ecupantes, para lo que se designa al personal encargado de poner en préctica estas medidas y se establecen periodos de com- probacién del correcto funcionamiento tanto de los medios como de los equipos, asi como la organizacién de las relaciones necesarias con los servicios extemos, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia salvamento y lucha contra incendios, de forma que queda garantizada la rapidez de las misrnas. / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) {Cuil es la finalidad de este documento? EIPLAN DE EMERGENCIA tiene como finalidad describir las pautas para responder ante las posibles situacio- nes de emergencia de forrma tal que pueda prevenirse y reducirse los impactos en el medio y en la seguridad y salud tanto de los servidores del Ente u Organe Administrative del Estado como de sus visitantes {Cuiles aspectos son tomados en consideracién para establecer un plan de emergencia? ‘9 Numero de personas y su ubicacién © Mecidas de deteccién y control. © Botiquines y primeros auxilios. 0 Sistemas de deteccién y extincién de incendios (Extintores, columnas de agua, hidrantes, etc.) ‘oAlarmas de emergencias, {Quién debe elaborar el plan de emergencia? Cada entidad deberd elaborar su PLAN DE EMERGENCIA y garantizar que el mismo sea elaborado por per sonal competent y experto en la materia. que puede ser contratado de manera crecta poral Ente u Organo Administrativo del Estado. Para dichos fines contamos en el sector publico con instituciones como La Defensa Civil El Cuerpo de Bom- bberos, de igual forma existen proveedores privacos que ofrecen estos servicios. {Se debe designar un personal especifico del Ente u Organo Administrativo del Estado para dicho plan? EI PLAN DE EMERGENCIA debe ser conocido por todo el personal del Ente u Organo Administrative del Estado, pero para el desarrollo de las medidas de emergencia se requiere la designacién de trabajadores, para que una vez recibida la formacién correspondiente, las puedan poner en préctica Dentro del personal ideal a designar y como norma general se sugiere: + Equipo o Brigada de Primera Intervencién, los integrantes de este equipo deben acudir al lugar donde se ha producide la emergencia, con el objetivo de controlarla de forma inmediata si es posible, Deben esta capacitadas, por ejemplo, para manejar extintores de incendios. + Equipo o Brigada de Segunda Intervencién. Prestarén apoyo a los servicios de ayuda exterior cuando su actuacidn sea necesaria. Se pueden incluir en este grupo aquellas personas con funciones espectficas, por ejemplo, de mantenimiento, que asegurarén que la red de agua contra incendios, en caso de exist, esté disponible y que las instalaciones contra incendios sean operativas. + Equipo o Brigada de Primeros Auxilios, que prestarén los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia, + Equipo o Brigada de Alarma y Evacuacién, cue realizan acciones encaminadas a asegurar una evacuacién total y ordenada de su rea asignada y a garantizar que la alarma ha sido transmtida correctamente. + Jefe de Emergencia, que en funcién de la informacisn recibida, coordinaré el plan de actuacién, enviando a la zona siniestrada las ayudas internas disponibles yen caso de ser necesarias, coordinar la solicitud de las ayudas externas, previamente identificadas / DOCUMENTO CONTROLADO 21 Suden bAcrevacen Pia SETAE) iCémo determinamos si el Pian de Emergencias esta formulado correctamente? Mediante la formulacién de las siguientes preguntas: + (Fstén definidas todas las situaciones de emergencia? + (Se contempla en el plan, vistas, contratas o dems actores implicados? + (Se ha capacitado a estos equipos para ejercer como tales ante cada situa + (Se han establecido las conexiones necesarias con agentes externos (Poli én? Bomberos, Cruz Roja, etc)? Paso 5:Verificacién. MEDICIONY SEGUIMIENTO DEL DESEMPENIO. iQué es el desempefio en materia de seguridad y salud en el trabajo? El desemperio del sistema se refiere a los resultados medibles de la gestidn de los riesgos en la seguridad y salud en el trabajo que hace una organizacién. iQué importancia tiene la medicién de resultados? Permite conocer si los objetives estén siendo alcanzados y por ende si se est cumpliendo con la politica definida. iCémo podemos medir el desempefio en materia de seguridad y salud en el trabajo? Mediante la definicidn y medicién de indicadores de resultados. {Cuales son las caracteristicas que definen un indicador? * Nombre del indicador y émbito en el que encuadra. + Objetivos del indicador (que va a medi) + Férmula de cdleulo. + Frecuencia de medida, + Responsable de realizar la medida. + Evolucién en el tiempo. iQué beneficio tiene el uso de indicadores? Son herramientas que nos permiten apreciar la evolucidn y eficacia de nuestro sistema de gestién y de posibles resultados esperados. 24 DOCUMET NTROLADO.ula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) [Cuadro 2. Ejemplo de indicadores de resultados Sistema Gestién Seguridad y Salud en el Trabajo. + Definicién de Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo, + Evaluacién de riesgos. + Cantidad de documentos del sistema cocificados + indice de frecuencia: IF = (No. de accidentes x k) / HHT (K=200,000) (HHT= Horas Hombres ‘rabajadas). + Indice de severiiad: Is + Indice de siniestralidad: Is (Dias perdidos por lesién incapacitante) x K] / HHT (WF x Ise) / 1000 *+ Resultados de las inspecciones realizadas en el periodo, + Reclamacionas /Quejas de los trabajadores. + Numero de actividades realizadas + Niimero de evaluaciones de riesgos por érea/puesto de trabajo, + Numero de documentos del sistema implantado. + Namero de asistentes a cursos de formacién, + % de trabajadores formados en materia de seguridad y salud en el trabajo. + Niimero de actividades formativas realizadas. + Niimero de accidentes con baja (dias de trabajo perdidos). + Incidencia de enfermedades profesionales. + Incidencia de accidentes sin baja + Indice de duracién de bajas laborales por accident de trabajo. + % de trabajadores con incapacidad para el trabajo. + % puestos de trabajo con exposicién a contaminantes quimicos, + % puestos de trabajo con exposicién a situaciones con riesgo de accidentes graves. + 9 puestos de trabajo con exposicién a riesgos psicosociales. + Numero de sustancias peligrosas utilzadas, INVESTIGACION, REGISTRO Y ANALISIS DE LOS ACCIDENTES OCURRIDOS En Ia implementacidn de este punto, serd definido un procedimiento para el andlss de los accidertes e inci- dentes y la deteccin de posibles incumplimientos como causa de los mismos. El primer paso luego de ocurrido un accidente es nottfcarlo a la Administradora de Riesgos Laborales (ARLSS) Los criterios a seguir luego de la ocurrencia de un accidente serdn los siguientes: + Reunir la informacién relativa al accidente: examinar el lugar de los hechos, entrevistar testigos presen- ciales, dentificar fuente que ocasioné el accidente, buscar soluciones no culpables, + Analzar detallacamente todas las causas signficativas. Responder preguntas tales como: Qué fue nece- sario que ocurriera para que se produjera el accidente?, fue necesario’, fue suficiente? 25 / DOCUMENTO CONTROLADO26 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) + Seleccionar las causas relevantes que es preciso eliminar para evitar su repeticién,Aspectos de gestién como mantenimiento de equipos, necesidad de formacién e instrucciones de trabajo, entre otras. + Establecer las medidas correctoras a ser adoptadas para evitar que se wuelva a repetir el suceso inde- seado, + Llenar el forrmulario de investigacién de accidentes. + Realizar-un seguimiento de las medidas implementadas para verificar su eficacia, + Mantener actualizado el registro de siniestraldad a través del célaulo de los indices de frecuencia, seve- ridad y siniestralidad IMPLEMENTACION DE ACCIONES CORRECTIVAS O PREVENTIVAS EN CASO DE INCUMPLIMIEN- ‘TOS DETECTADOS EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SALUD EN EL TRABAJO. {Qué es una no conformidad? Es cualquier desviacién de las pautas de trabajo que podria dar lugar directa o indirectamente a lesiones o enfermedades. Es un incumplimiento que ha de ser corregido {Qué es una accién correctiva? Es.una accién tomada para eliminar las causas de una no conformidad, de un defecto o cualquier otra stuacién indeseable existente para impedir que se repita Las acciones correctivas se someten a un periodo de seguimiento con Ia finalidad de comprobar su eficacia {Qué es una accién preventiva? Es.una accién tomada para eliminar las causas de una no conformidad potencial. de un defecto,o de cualquier otra situacién no deseable y prevenir que ocurra, CONTROL DE REGISTROS. {Qué se entiende por registro? Los registros son aquellos documentos que se generan durante el funcionamiento y desempefo del sistema, de gestién, constituyen las EVIDENCIAS de las cistintas actividades en materia de seguridad y salud en el t- bajo, realizadas por el Ente u Organo Administrativo del Estado. Por qué es necesario un control de registro? Resuta de necesario ya que permite dejar constancia de la forma en que el Ente u Organo Administrativo del Estado lleva a cabo la gestién y el control de la prevencién de riesgos laborales. Con este control se de- muestra que el Ente u Organo Administrativo del Estado esté haciendo funcionar de forma eficaz su sistema de gestién. / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) AUDITORIA INTERNA. Por qué es necesario realizar una auditoria interna? Laauditoria interna es una herramienta que permite verifcar de forma sistemtica, independiente y documen- tada el sistema de gestién para obtener y evaluar objetivamente las evidencias del sisterna, iQuién tiene la competencia para realizar una auditoria? La auditorfa puede ser realizada por personal del Ente u Organo Administrative del Estado y/o por personal externo elegido por el Ente u Organo Administrativo del Estado, El personal ya sea interno o externo, debe ser competente y asegurar ls imparciaidad y objetividad en el proceso de auditoria {Cuil es el objetivo de la auditoria? Evaluar la eficacia del sistema de gestidn del Ente u Organo Administrativo del Estado, as{ come la planificacién de las actividades y correcta organizacisn de los recursos destinados para estos fines. {Cuiles son los pasos a seguir para una correcta auditoria? + Paso |: Conformacién del equipo auditor: + Paso 2:Elaboracién del plan de auditoria: + Diserio del documento de trabajo, + Determinacién de los elementos de puntuacién, + Asignacién de tareas, + Elaboracién del programa de auditoria (como, cuando y donde deben realizarse las diferentes act- vidades), + Paso 3:Ejecucién de la auditori + Reunign inicial + Recogida de evidencias. + Documentacién de resultados + Reunign final + Paso 4: Informe final »A me N\. AIN EXCula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) RNC: 401-03674-6 “ANO DE LA ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA” RESOLUCION NO. 09-2015 QUE APRUEBA LA GU/A METODOLOGICA PARA LA IMPLEMEN- TACION Y MODIFICA LA RESOLUCION NUMERO 1 13/2011, DE FECHA 19 DE NOVIEMBRE 2011, QUE CREA EL SUB-SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SISTAP). VISTA: La Constitucién de lz Republica, promulgada en fecha 26 de enero del afio 2010: VISTA: La Ley No. 87-01, de fecha 9 de rmayo del afio 2001, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social y sus modificaciones; VISTA: La Ley No. 42-01 General de Salud, de fecha 8 de marzo del afi 2001; VISTA: La Ley No. 41-08 de Funcidn Publica, de fecha 16 de enero del afio 2008, que crea el Ministerio de Administracién Publica: VISTO: El Convenio 119 de la Organizacién Internacional del Trabajo (OMT) relativo a la Proteccién de la Maquinaria, aprobado por el Congreso Nacional, mediante Resolucién 565, promulada el 31 de Diciembre del 1964, Gaceta Oficial nimero 8928, de fecha 27 de Febrero de! 1965; VISTO: £1 Convenio 167 de la Organizacién Internacional del Trabajo (OMT) relativo a la Seguridad y Salud en la Construccién, aprobado por el Congreso Nacional, mediante Resolucién 31-97, promulgada el 7 de Febrero del 1997, Gaceta Oficial rimero 9947, de fecha 15 de Febrero del 1997; VISTO: £1 Dect Riesgos Laborales: No. 548-03, del 6 de Julio del 2003, que establece Jamento sobre el Seguro de VISTO: £1 Decreto No. 989-03, de fecha 9 de Octubre de 2003, que crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (CONSSO) VISTO: 1 Decreto No. 522-06, de fecha 17 de Octuare de 2006, que establece el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo VISTO: | Decreto No, 523-09, del 2| de Julio del 2009, de Relaciones Laborales en la Administracién Publica, VISTO: El Decreto No, 528-09, del 21 de Julio del 2009, que aprueba la Estructura Orgénica y Funcional del Ministerio de Administracién Puiblica (MAP). CONSIDERANDO: Que el Fstado debe velar por la Proteccién de la salud de todas las personas, las con- diciones hgiénicas el saneamiento ambiental, asi como procurar los mecios para la prevencién y tratamiento de todas las enfermedades profesionales y accidantes dal trabajo. 2»30 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) CONSIDERANDO: Que el Fstado debe garantizar el “trabajo decente”, promoviendo oportunidades para ue los hombres y las mujeres puedan conseguir y desarrollarse en un trabajo decente y productive en con- diciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. CONSIDERANDO: Que la Ley No. 41-08 de Funcién Publica cispone el derecho de todos los servidores publcos a tener garantizadas condiciones y medio ambiente de trabajo sano. CONSIDERANDO: Que corresponde al Ministerio de Administracién Publica (MAP) como érgano rector del empleo piiblico y de los distintos sistemas y regimenes previstos en la Ley No41!-08 de Funcién Publica, disefiar, ejecutar y evaluar las polticas, planes y estrategias nacionales en materia de empleo paiblico, en el marco de los planes nacionales de desarrollo y de los recursos presupuestarios disponitle, propiciando y ga- rantizando al més alto nivel de efectividad, calidad y eficiencia de la funcién publica del Estado, CONSIDERANDO: Conforme con las disposiciones del Reglamento No, 523-09 de Relaciones Laborales en fa Administracién Publica, le corresponde al Ministerio de Administracién Publica (MAP) promover la implementacién y desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica, asi como Ia puesta en funcionamiento de las unidades de prevencién en las instituciones del Estado. CONSIDERANDO: Que la salud y la seguridad en ol trabajo son factores positives para la productvidad, el desarrollo econdmico y el desarrollo humane, CONSIDERANDO: Que los avances tecnolégicos y le eficiencia en los resultados estén aportando cambios répidos en las condiciones, los procesos y la organizacién del trabajo en la Administracién Publica. CONSIDERANDO: Que las insttuciones, organismos y entidades ouiblicas deben ser capaces, de afrontar los continuos retos de la seguridad y la salud en el trabajo y desarrollar respuestas efectivas en forma de es- trategias de gestién dindmicas, ya que de ello depende en gran parte el desarrollo social y la gobernabilidad democratica CONSIDERANDO: Que cl efecto postive resultante de la introduccién de los Sistemas de Gestién de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SGSST) en las instituciones, organsmos y entidades publicas, para hacer sinérgicos ¢ integrados las acciones @ intervenciones de promocién y recuperacién de la salud, de prevencién de las enfermedades, de reduccién de los peligros y los riesgos, asf como de aseguramiento y mejoria de la productividad, es ahora reconocido por los gobiemnos, los funcionarios y los servidores publicos RESUELVE: PRIMERO: Queda aprobada la Guia Metodolégica para la Implementacién del Sub-Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP) creado mediante Resolucién No. 113/201 | ce fecha 19 de Noviembre del afio 201 |. y se cambia su denominacién por Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), con el abjetivo de establecer el protocolo de las actividades que garanticen condiciones de salud y ambiente de trabajo saludable y las intervenciones de promocidn y prevencién de las enfermedades y los accidentes laborales de las personas que trabajan en los ertes y Srganos administrativos del Estado. SEGUNDO: El Sistema de Seguridad y Salud en elTrabajo_ en la Administracién Publica (SISTAP), constituye Un instrumento de apoyo al disefio de polttcas publicas y estrategias de organizacién dirigidos al cumplimien- to estructurado y sistemético de todos los requisitos establecidos en prevencién de riesgos laborales por €l Ministerio de Trabajo y que acoge los aspectos técnicos, narmas y procedimientos de la regulacién de la seguridad y salud en el trabajo contenido en el Reglamento 522-06 y sus resoluciones. / DOCUMENTO CONTROLADOula Madge pars prea cel Sear de Sep 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) PARRAFO I: Es responsabilidad del Ministerio de Administracién Pablica (MAP), velar por la implementacién y desarrollo del Sisterva de Seguridad y Salud an el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), por la puesta en funcionamiento de las unidades de Prevencién, por la conformacién de los Comités Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo a partir ce lo establecido por el Reglamento No, 522-06 y por el cumplimiento de la presente Resolucién en todos los entes y érganos administrativos del Estado. TERCERO: La Direccién de Relaciones Laborales del Ministerio de Administracién Publica deberd contar dentro de su estructura con un drea, drigida por un Especialsta del érea de Prevencién de Riesgos Laborales y Salud Ocupacional a los fines de implantar y desarrollar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ‘Administracidn Publica (SISTAP), en los entes y Srganos administrativos del Estado, CUARTO: Los entes y érganos acministrativos del Estado deberén implantar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), conforme los lineamientos instituidos por el Ministerio de ‘Administracién Publica (MAP). QUINTO: Los entes y drganos administrativos del Estado que cuenten con 15 o més empleados, debern crear un Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo con la atribucién de érgano de direccién, control y supervisién del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP), aquellas que ‘tengan un numero menor tendrén un Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo, con funciones similares a las del Comité Moto. PARRAFO [-En el caso de los entes y Srganos admin'strativos del Estado que cuenten con dependencias,es- ‘as deberdn conformar Sub-comités Mixtos 0 Coordinadores de Seguridad y Salud en el Trabajo, que seguirdn los lineamiantos establecicos por el Comité Mixto del ente u érgano adminstrativo del Estado. PARRAFO Il: Los Comités Mixtos y Sub-comités Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo, deberdn ser re- gistrados en el Acta Constitutiva oficial establecida por el Ministerio de Administracién Publica (MAP),en caso Ge cambios de los miembros cel Comité Mixto © reestructuracién del mismo debe ser llenada nuevamente dicha Acta Constitutiva SEXTO: El niimero de personas dentro del Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo dependers Ge las dimensiones cel lugar de trabajo y los distintos lugares donde se realicen las tareas laborales. Deberdn elegirse por lo menos dos personas que representen a los trabajadores y dos personas que represeriten al ente u organismo administrative en el Comité Mixto y se deberg contar con los. servicios de un técnico len prevencién de riasgos laborales 0 seguridad y salud en el trabajo como asesor técnico del mismo. SEPTIMO: El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administracién Publica (SISTAP) esta compues- +10 por los siguientes elementos + Diagnéstico de la situacién, + Declaracién de principios y compromisos, + Integracién de la prevencién. + Consulta y Participacién de los Funcionarios o Servidores Pablicos. + Estrategias de evaluacién, + Planificacién de la Actividad Preventiva + Documentacién Informacién y Formacién Gestién del Cambio, Medidas de Emergencia y Primeros Auxilos Investigacicn de cafios ala salu. + Vigilancia de la Saluc. + Auditorias Internas y Revisidn del Sisterna / DOCUMENTO CONTROLADO a2 1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) PARRAFO I: El desarrollo de los elementos est contenido en la presente "Guia Metodolégica para la Imple- mentacién del Sistema de Seguridad y Salud en elTrabajo en la Administracién Piiblica (SISTAP), la cual deberd ser publicada por este Ministerio de Administracién Publica (MAP). PARRAFO Il: Los entes y drganos administrativos del Estado deberén presentar al Ministerio de Adminis- tracién Publica (MAP), sus evidencias de acuerdo a los elementos que integran el SISTAR con la finalidad de registrarlas en el Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la Administracién Puilica (SISMAP). OCTAVO: La presente resolucién deroga y/o modifica los articulos primero, segundo, tercero y su pérrafo, el articulo quinto y sus pérrafos | Ily el sexto y su pérrafo de la Resolucién No.113/201, de fecha 19 de noviembre 2011 NOVENO: Enviese alos entes y Srganos que conforman la Administracién Publica, para los fines de lugar, DADA: En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Republica Dominicana a los dieciocho (18) dias del mes de marzo del afio dos mil quince (2015) LIC. RAMON VENTURA CAMEJO. Miisterio de Administracién Publica RVCIMCHIQFéo DALMARZO, 2015. / DOCUMENTO CONTROLADO®& Anexo 2.Elementos basicos que debe tener un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, segin el Reglamento 522-06. 1 Sed en nAdrinaracenPbhe TAR) ‘Anexo 2. Elementos bésicos del SISTA y que debe tener un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, segin el Reglamento 522-06. Numero y Elemento [Nimeroy Tilo de cada Elemento a! xo (sisTA) (Reamento 522-06) Diagnice dela stuacn 2 Dectracién de prncpiosy compromisos 12. Liderazgs y Acminstracién 3. Contratacién y Colocation 3 Integracign de la Prevencién 5. Controles de Compra 6.Contrales de Ingenieria 7 Consiay parte pac de los funclonarios uniones de Grupo 0 services publeos. a 10. Inspeccones Paneadas 13, Observaciones de Tareas ‘6 Phinifiacién de b Activ ad Pre 8 Enireramiento de Adminisvacién P lentos y Anis de Tareas 7. Documentacsn 17. Regls dela Onganizacn 2, Comunicaciones Personales 8. informacicn y Farmasisn 7. Entrenarieno Enpleo 16,Promaciin General ° 9, Eouino de Proteccén Personal perc y primeros avis. | 4,Preparacgn para Emergencias |. Anilsis de Acide Incientes Lnvestgacén de daAos aa Said ® | .lovestigacién de Accidente! Incide 4. Control de Salud [Niglbnca de la BAU ‘as Iternasy Revision del Sterna 20.Sstema ce evahacién del programa Nota: Solo el elemento 19 del Programa de Seguridad y Salud en elTrabsjo que hace referencia a "Seguridad Fusra del abajo", n0 ces contemplado en el SISTAREst elemento invta a que el empleador apoye asus tra jadores a evtarlas exposicones a stuaciones peligrosas que se conviertan en riesgo ef 20s hay si seleccionados cl ambiente fuera del rabajo, Los propue por elimpacto que tos: Prevencisn del eSlera;Prevencién del VIH/ tiewen en la caldad de vida de los trabajadores y en lt continuidad del negocio, son SIDA: Prev n de le olenca baraca en génere:Prevancién del Trabjo Infantil y Educacin vi Fry / DOCUMENTO CONTROLADO \.1 Suden bAcrevacen Pia SETAE) Anexo 3.Modelo de Encuesta Diagnéstico de la Situacién o Revisién Inicial SST. | Bala Institucion I Exite un Servicio de Salid y Seguridad en el zrabjo 2 Bxiste un Servicio de Higiene y Seguridad? 2 Exits un servicio &e Medicina cel Iranajo? 4 Bxiste un Servicio de Medicina General’ SI_[NO[NA ] | Recursos Humanos: I Servicio exstente era integrado por Medico Oeupacional 3Enlermera/Param 2Mesico General {4Especnista en Seg Qcunaconalind say2 7.NA en 3 | Esuipos y Materiales 3.1 Se cuenta con los equipos mécicos para assencia / emergency 3.2 Se le suminsira al personal los equipos de protaccién indal corde a su trabajo? 3.3 se cuenta con un aetiquin de emergencia! 31 [NO 7 [Recursos econémicos: 5:1 Contempt nsthucin partic presupuestaria para la Gestén de SST? 5.2 Realza presupuesto anual el dra? a [NO 5] Vislanci del Medio Ambiente de Trabajo 61 Se na realizado una identifeacn de resgos por drag 0 puesto de trabaio? 52 Se ha realizado un Mapeo ce riesgo? 62 Fxiste un regio da covariances) 6:4 Se cuema con un Plan de Contingenca? 31 [No © | Viglanca dee Sslud ce Tos Trabapadores 61 Se realzan Eximenes Preacupacionales? 62 Se realzan Exdrmenes Pen ‘que Frecuencia? 6.3 Se ivestgan los ace'éentes hborales? 64 Se lleva conirol de ausentisma? 5 Se realzan encuestas de Clima Labora 64 Se bendan Consukas Mecca 7 Se realaa Historia Clinica Ceupaciona? 68 Se bends Atencisn ae Ernergencia! 69 Se suminstran meciarmentos alos ernpleados seg lo amerie el caso? 6:10 Se aplcan vacunae eagin lo establce el esquera wgente! T | Capactecion TPartetpacion 71 Exits un Const de Seguridad y Sala 7.2 Se eapacta al personal en Matera de Seguridad y Salud en el Trabajo? a [NO 3 [laformacian Se informa al personal sobre los resgos alos que esta expuesto y medidas es yy provencién através de foletos, caves otros a|NO. 9 | Adminisradora de Riesgos Laborales (ARI) 9.1 Conace al Departamento de RAHM, lar benefcios que bind fs ARL? 9.2 Se hareportado ala ARL alin accidente hbo? 9.3 Se na reportado 2 In ARL alguna enfermedad Laboral 1a] Politica Cuenta a Insttucin con una poltica de gestgn de Seguridad y Salud en el Trabajo? 11 | Organizacién Extn cefinidos lor roles oe Ios encargacios de fs actvcades de Gestion dela SST? 1a Paniteacién ste repstro/dacumenta 13] Bvaluacion Se evalian peréeicamente las p de SS? 14] Accion en pro de mejorar sen disposicones relativas a la adopcié de medidas correctvas asada en les resultados cde Is exaleacin de la gestén cl SST? de SST? ba gestcn TNS. st [NO [NO HH HLHula Madge pars pret cel See de Sep seen tseintcn be TAM ‘Anexo 4, Modelo de Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo. , es el Ente u Organo Administrativo del Estado que se dedica a : garantizando a sus usuarios servicios de la mas ata calidad en armonta y en equllbrio con la seguridad y la salud ocupacional de todos sus empleacos Nuestra organizacién se esfuerza cada dia para prevenir accidentes,lesiones y enfermedades causadas por el desarrollo del trabajo; Recuciendo de esta manera los peligros y riesgos inherentes a nuestras actividades de Nos comprometemos a brindar las condiciones necesarias para que el desempefio sea seguro, eficaz, dind- tmico y continuo: Implementando un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo que permita el apropiado control de los riesgos presentes en el ambiente laboral; se debe tener en cuenta que la Salud Ocupacional 5 una responsabilidad de todos: y por tanto los trabajadores son responsables de su seguridad y la de sus compaferos, por esto los motivamos y capacitamos para que se comprometan y asuman su responsabilidad, dentro del sistema y en cada uno de sus puestos de trabajo Como respuesta a la mejora continua del sistema nuestra organizacién esté comprometida con garantizar su compresién e implicacién por parte de todo el personal, a través de la creacién de grupos de trabajo como herramienta basica, y a través de la difusién entre los servidores y servidoras, clientes, usuarios y usuarias, proveedores y la sociedad en general de esta Politica, asf como de toda aquella informacién documentada del Sistema de Gestién con la que cuenta El Ente u Organo Administrativo del Estado. Firmado por la Autoridad Maxima o Endosada con el Cargo de la Autoridad Maxima del Ente u Organo ‘Administrativo del Estado 35 / DOCUMENTO CONTROLADO1 Sluden bAcrevacen Pika SETAE) Anexo 5. Modelo Formulario Observacién de Tareas de Trabajo Ente u Organo Administrative del Estado /Centro de trabajo: Area de trabajo: Tarea: Persona Observada: Antigiedad en el puesto: Observadorla Fecha observaciin Firma Fecha préxima observacién: ‘Actos inseguros o deficientes (nombre y describa): Procedimiento de trabajo normalizado ND (1)[] | Formacién en la tarea ND (I) Inexistente | Descanace procedimiento hexperiencia Habitos incorrectos Aspectos ergonémicos ND (I) Posturas forzadas ‘Trabajos repeltivos Esfuerzos excesivos Instalaciones fijas asociadas a la tarea ND(I) Inadecuadas 0 nocivas Mal estado Uso incorrect Incompleto o no actualizado oO Incumplimiento oO EQUIPOS Oo Herramientas EPP Inadecuadss = Inadecuadas =] Mal estado oO Malestado = EJ Uso incorrecto Uso incorrecto [3] OQ oO Oo oO Entorno, orden y limpieza ND(!) Proceso inadecuado ¢ Limitacién de espacio por desorcen Uso incorrecto alta de medios o000)000 Oj 0000 Mejoras acordadas Responsable Grado de ‘Cumplimiento(2) Fecha Oo oO O (1) CODIGOS DE NIVEL DE DEFICIENCIA (ND) LACEPTABLE Situacidn tolerable. Las deficiencias, de exist son de escasa importancia, Unidad 2.MEJORABLE Se han deteciade anomalias @ corregicno demasiado importantes. 3. DEFICIENTE Se ha detectado alguna anomalla importante (2) CODIGOS DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS MEJORAS ACORDADAS ‘A Mejora aplicada correctamente B.Aplicacién parcial de la mejora C.Aain no ha sido adoptada mejora alguna Enterado Director de Ia Fecha: DOCUMET