‫كيف يمكن الحد من المخاطر والضعف‬

‫في تجمعات الحشود الرياضيـه‬

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 Google Image
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫اخلطر‬

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 “ABSOLUTE Safety is Impossible. The area is only Absolutely safe when it is completely empty”.
ً ‫ املنطقة آمنة‬.‫"السالمة املطلقة أمر مستحيل‬
ً ‫تماما فقط عندما تكون فارغة‬
." ‫تماما‬ (Source: Still, 2004, Workshop Jeddah S.A)
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
Risk Management Fundamentals
Hazard
Risk

Acceptable Risk
Vulnerability

Resilience

Capacity

▪
▪
▪
▪
▪
Disaster Risk
Reduction(DRR)
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
‫هـ‬1422 ،‫ العمري‬، ‫هـ‬1419،‫الشعالن‬
 Risk

In case of
Risk
Threat

Effects
Impact
Crisis

Problem
Emergenc
y
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
‫هـ‬1422 ،‫ العمري‬، ‫ هـ‬1419،‫الشعالن‬
 Problem
Emergency

The case

)‫م‬1997 ،‫ ( وبستر‬، )‫م‬1997 ،‫( أميركان هيرتيج‬

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ❖
❖
❖
❖

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ❑
❑
❑

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 01 02

05
03

04

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫ما هي إدارة المخاطر؟‬
‫أين‬

‫تحليل المخاطر‬ ‫▪‬

‫من وكبف‬ ‫تحديد المخاطر‬ ‫▪‬
‫تقدير احتمال حدوثها‬ ‫▪‬
‫تقدير أسبابها وحجم‬ ‫▪‬
‫نقييم‬ ‫تأثيرها المحتمل‬
‫تقييم المخاطر‬ ‫▪‬
‫❑ تعيين درجة الخطر لكل خطر من المخاطر‬
‫وضع خطط لتخفيف‬ ‫▪‬
‫❑ تعيين الوزن لكل خطر من المخاطر‬ ‫المخاطر‬
‫❑ تحديد درجة المخاطر من‬
‫❑ تحديد األسباب المحتملة‬
‫❑ تنفيذ الخيار المناسب للتعامل مع الخطر‬ ‫❑ تطوير خطط للتخفيف‬
‫❑ بناء القدرات ورفع المقاومة في‬
‫حالة التعرض للخطر‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫معيار مستوى‬ ‫معيار مصفوفة‬
‫الخطر‬ ‫الخطر‬
‫معيار إحتمالية‬
‫الخطر‬

‫الشدة‬
‫مؤكد‬

‫مؤكد تقريبا‬

‫محتمل‬

‫غير متوقع‬

‫نادر‬
‫الحدوث‬
‫معادلة حتليل املخاطر املستخدمة يف التحليل‬

‫"اخلطر" يُعرّفُ تقليدياً نتيجة التهديد مضروباً بإحتمالية تكرار احلدث حيث يَعتمدُ اإلحتمالَ‬
‫بشكل رئيسي على بياناتِ الرتددِ التارخيية ‪.‬‬
‫اخلطر = إحتمالية حدوثه(الشدة) × التأثري ( نتيجة التهديد)‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
Vulnerability assessment
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫تحليل الضعف وهشاشة المناسبة الرياضية‬

‫أين‬

‫التعامل مع جذور‬ ‫تخفيف الضغط‬

‫األسباب‬

Building capacity and resilience to cope with Hazards Pressure release model (Source: Blaikie et al. 1994)

‫تحليل الضعف وهشاشة المناسبة الرياضية‬

Vulnerability assessment
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫بعض من التحديات التي تواجه إدارة الحشود الرياضية ذات الكثافات العالية‬

‫بيئية ومناخية‬ ‫مكانية‬

‫أمن وسالمة وصحة ورفاهية‬ ‫‪12 01‬‬ ‫زمانية‬

‫‪11‬‬ ‫‪02‬‬
‫معلوماتية‬
‫إدارية ولوجستية‬
‫‪10‬‬ ‫التحديات التي‬
‫تواجه إدارة‬
‫‪03‬‬
‫الحشود‬
‫إعالمية‬ ‫‪09‬‬ ‫الرياصية‬ ‫‪04‬‬ ‫تقنية‬

‫‪08‬‬ ‫تنظيمية وتطويرية ‪05‬‬

‫سياسية‬
‫‪07 06‬‬
‫اقتصادية‬ ‫معرفية‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫ماذا نعني بعلم ديناميكية الحشود الرياضية‬
‫علم )الرياضيات والعلوم السلوكية) الذي يبحث في ‪:‬‬
‫المعاير التالية‪:‬‬ ‫أين وكيف ومتى يتشكل‬ ‫‪01‬‬
‫‪01‬‬ ‫كثافة الحشد‬ ‫الحشد ويتحرك ؟‪.‬‬
‫إمكانية التساقط نتيجة اإلنتظار‬
‫واإلزدحام‪ -‬الدخول والخروج‬
‫ومتى ‪،‬وكيف يصل الحشد‬ ‫‪02‬‬
‫‪02‬‬
‫الحدود أآلمنة‬ ‫للكثافة الحرجة ؟‪.‬‬
‫تأثيرات التصميم•‬
‫و الحركة طوابير االنتظار والوقوف•‬ ‫‪03‬‬
‫‪03‬‬ ‫ن َسب التدفق‬
‫الوضع الطبيعي والطوارئ في زحام‬ ‫فهم السببية لحوادث‬
‫الحشد ونقاط الضغط‬ ‫الحشود الرياضية واملخاطر‬
‫سلوك الحشد‬

‫‪-، +‬‬
 ‫الكثافة‬
‫هي الحالة املادية الفيزيائية‬

‫اإلزدحام = اإلحتشاد‬
‫اإلحتشا ا ا اااد‪ :‬ها ا ا ااو رد ة ال عا ا ا اال‬
‫هي الحالة النفسية‬
‫الن سا ااية تجا ااا الكثافا ااة‪ ،‬وما ااا‬
‫يص ا اااحبه م ا اان ض ا ااغط ن ا ا ا ي‬
‫وتوتر عصبي‬

‫)‪(Source: Still, 2004, Workshop Jeddah S.A‬‬

‫ مقارنة‬- ‫كيف تقاس الحشود البشرية‬

Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫الحج اإلسالمي‬ ‫حج كومبه ميال الهند‬
‫مهرجا ااان ديما ا لا ااخم يحا ااد ا اال ‪12‬‬
‫الحا ا ف ااي اإله ااالم ه ااو ال سا ا ا عظ اام‪،‬‬ ‫عام ااا ورس ااتمر مل اادة ‪ً 60‬‬ ‫ً‬
‫يوم ااا‪ ،‬يحت اال‬
‫والعبادة املشتركة‪ ،‬وهو فريضة شاملة ‪.‬‬ ‫الهناادوع بعيااد الح ا ” ومبااه ماايال”‪،‬‬
‫والا ا ا ت يرجا ا ااع تاري ا ا ااه إ ا ا ا ا ها ا اااطير‬
‫الهنديا ا ا ااة عا ا ا اان الحا ا ا اار با ا ا ااين ا لها ا ا ااة‬
‫واإلغتسال من ال نو‬
‫‪.‬‬

‫المقارنة‬
‫‪Comparison‬‬ ‫مكونات المقارنة‬ ‫‪Kumbh Mela‬‬ ‫‪Hajj‬‬
‫الحج اإلسالمي‬
‫كومبه ميال‬
‫املناسبة‬ ‫تجمع ديني‬ ‫تجمع ديني‬
‫حدوث املناسبة‬ ‫كل ‪ 12‬سنة‬ ‫كل سنة‬
‫املكان‬ ‫على طول نهركانج (ثاني أكبرتصريف‬ ‫مكة املكرمة واملشاعراملقدسة‬
‫مياه في العالم)‬
‫عبرامتداد اإلقليم‬ ‫)‪2525Km ( 1569 mi‬‬ ‫‪20km‬‬

‫مدة املناسبة‬ ‫‪60days‬‬ ‫‪5 days‬‬

‫الحضور‬ ‫‪15 million pilgrims‬‬ ‫‪3 million pilgrims‬‬

‫‪Reference From‬‬
‫مستوى الخدمة‬ ‫‪C‬‬ ‫‪E‬‬
‫‪: http://www.freepressjournal.‬‬
‫)‪( m/s‬متوسط السرعة‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.1‬‬
‫‪in/how-the-heads-will-be-‬‬
‫‪counted-during-the-‬‬
‫‪simhastha-fair/740835‬‬ ‫الكثافة‬ ‫– ‪6- 4 ppm2‬‬ ‫‪6-10 ppm2‬‬

‫‪HSE 1999 standard measure‬‬

‫(حكومة ماديا براديش)‬
‫‪of crowd density‬‬
 ‫املكان ‪ :‬الهند‬
‫الكثافة‪ 5 :‬اشخاص لكل متر مربع في وقت واحد‬
28
09/10/2019

Picture is taken in Saturday 27- 10- 2012 at 16:15.

Density of 5-6 p. p.m2 @ the roof & 7 p. p.m2 @ the ground floor.
 ‫الصورة التالية لها مدلوالت علمية كثيرة‪:‬‬
‫كونها تجسد المكان الوحيد بالعالم الذي تجد فيه كثافة أكثرمن‬
‫عشرة اشخاص على المتر المربع الواحد في وقت واحد‬

‫• صورة بعدسة المهندس وسام حسنين‬

‫احلج اإلسالمي هو‬
‫أكثر كثافة‬

‫ألن‬

‫وحدة‬
‫القياس‬
‫احلشد‬

‫هي‬

‫الكثافة‬
‫تقاع الحشود بالحجم‪ ،‬ولكن‬ ‫ال‬
‫تقاع بالكثافة‬

‫)‪(AL Nabulsi, 2006‬‬

 ‫حقائق تخص‬
‫‪www.haj.g‬‬
‫‪ov.sa‬‬
‫العالقة بين‬
‫معدل التدفق والكثافة‬
 ‫كثافة حركة المشاة‬
‫▪ تعرف كثافة حركة املشاة بأعداد ا شخاص املتحركين املتواجدين في لحظة واحدة عل‬
‫مساحة متر مربع واحد‪.‬‬
‫▪ وتتراوح كثافة املشاة في العادة بين ‪ 4 -1‬أشخاص عل املتر املربع‪.‬‬
‫الكثافة ا عل من ‪ 5-4‬أشخاص‪/‬م‪ 2‬تعمي التزاحم وعدم القدرة عل التحرك بسهولة‪.‬‬

‫مساحة سطح الجسم=‪S‬‬

‫الطول بالسنتمتر =‪L‬‬
‫الوزن بالكيلوغرام=‪M‬‬
 ‫حقائق ختص ‪:‬‬
‫العالقة بني معدل التدفق والسرعة والكثافة‬
 ‫‪Crowd density curve vs. crowd flow rate‬‬
‫منحنى كثافة الحشد مقابل معدل تدفق الحشود‬
‫تعريف الكثافة‬
‫أنواع الكثافة ‪ -‬ساكنة وديناميكية‪( .‬كيف يتم‬
‫‪v0‬‬ ‫‪vc‬‬
‫‪f max‬‬

‫استخدام املساحات)‬
‫الكثافة الساكنة هي املكان الذي تقف فيه الحشود ‪/‬‬
‫تنتظر الفضاءات الديناميكية هي املناطق التي‬ ‫‪Free Flow‬‬
‫‪vs‬‬

‫تتحرك فيها الحشود عادة‬

‫التدفق‬
‫‪Jamming Flow‬‬

‫كثافة املشاة تتراوح عادة بين ‪ 4-1‬أشخاص لكل متر‬

‫مربع‪ .‬كثافة أعلى من ‪ 5-4‬أشخاص ‪ /‬مترمربع يعني‬
‫االكتظاظ وعدم القدرة على التحرك بسهولة‪.‬‬

‫(أكثر من ‪ 5‬أشخاص هناك قابلية من االنزالق‬ ‫‪pc‬‬ ‫‪ps‬‬ ‫‪P max‬‬

‫الكثافة‬
‫والسقوط)‬ ‫) ‪Crowd Density (p/m2‬‬

‫‪The Essential Relationship Of Crowd Flow Rate, Velocity & Density‬‬

 ‫منحم كثافة الحشد مقابل معدل تدفق الحشود ‪-‬‬
‫( فوق ‪ 5‬اشخاص يكون هنال قابلية لإلنزالق والسقوط)‬
 ‫مقياس سالمة عمليات وإجراءات الحج‬
‫التخطيط والتنفيذ المراقبة‬
‫الشروع بي‬ ‫اإلنتهاء من المناسبة والتحكم بالحشد‬
‫اإلجراءات قبل‬ ‫اإلجراءات خالل‬ ‫اإلجراءات بعد‬
‫المناسبة‬ ‫المناسبة‬ ‫المناسبة‬

‫التخطيط‬ ‫اإلدارة‬ ‫ينعكس على‬

‫األمن والسالمة‬ ‫بعد‬
‫قبل‬ ‫أثناء‬
‫للحشود الرياضية‬

‫األمن‪:‬‬ ‫السالمة‪:‬‬
‫حالة الحماية من‬ ‫حالة الحماية‬
‫األذى الناتج عن‬ ‫للحشود الرياضية‬
‫الفعل أو السلوكيات‬ ‫من األذى الناتج عن‬
‫البشرية المتعمدة‬ ‫الفشل غير المتعمد‬

‫بدء األحداث‬ ‫النتائج الغيرمرغوب بها‬

‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫عملية إدارة مخاطر الحشود الرياضية‬
‫كل عنصر من إدارة األحداث الرياضية لديه مخاطر محتملة‬

‫النقل والحركة والمواصالت‬

‫االدارة‬

‫األمن‬ ‫إدارة مخاطر‬ ‫التسويق والعالقات العامة‬

‫الحشود‬
‫الرياضية‬

‫إدارة الحشود‬
‫الصحة و السالمة‬

‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫مشاكل األمن والسالمة الشائعة في التجمعات الجماهيرية الرياضية‬

1 ‫الفشل في الكشف عن حجم وخصائص الحشد‬

2 ‫عدم مراعاة النوع والسن للحشد(مع وجود تاريخ طبي سابق) أو املرض‬
‫مشاكل السالمة‬

safety ‫الفشل في إجراء تقييم للسالمة على ارض الو اقع‬

3
problems

4 ‫الفشل في السيطرة على حركة املرور وحركة السيارات‬

5 ‫عدم وجود خطة طوارئ عامة‬

Al Nabulsi. (2010 pp. 1-146)How can vulnerability and risk be reduced in large-scale gatherings? An assessment of vulnerability and risk in mass gatherings.
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫مشاكل األمن والسالمة الشائعة في التجمعات الجماهيرية‬

‫مر افق الطوارئ غيركافية او مناسبة‬

6

7 ‫عدم كفاية البنية التحتية وكثافة الحشود‬

‫مشاكل السالمة‬

safety
8 ‫عدم أخذ حالة الطقس في االعتبار‬
problems
9 ‫الفشل في فهم سلوك الحشد‬

10 ‫الفشل في التعامل مع األمراض املعدية املحتملة والتهديدات الصحية العامة‬

Al Nabulsi. (2010 pp. 1-146)How can vulnerability and risk be reduced in large-scale gatherings? An assessment of vulnerability and risk in mass gatherings.
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫إدارة سالمة احلشود الرياضية– جتارب ناجحة‬
‫ً‬
‫يجب أن تت خطوات معقولة كال حسب بيئة الحشد لديه ولكن من التجار الناجحة ولضمان‬
‫هالمة الحشود‪ .‬يجب أن يشمل وال يقتصر عل التا ي‪:‬‬
‫العمل مع اآلخرين لضمان سالمة الحشود و تحديد أدوارومسؤوليات واضحة‬

‫خطة للحوادث وحاالت الطوارئ‬

‫وضع ضوابط الحشد في املكان‬

‫تقييم املخاطرالداخلية والخارجية وتحديد إجراءات التعامل‬

‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫حتديد أدوار ومسؤوليات واضحة‬
‫❖ بينما يمكن تخصيص بعض جوانب سالمة الحشود للمقاولين ‪ ،‬على سبيل المثال اإلشراف ‪ ،‬فإنك تحتفظ بالمسؤولية الشاملة عن ضمان سالمة‬
‫الجمهور من مشجعين وعاملين على السواء‪.‬‬
‫❖ من مرحلة مبكرة ‪ ،‬يجب عليك التأكد من أن األدوار والمسؤوليات المتعلقة بسالمة الزائرين محددة بوضوح ‪ ،‬بحيث تتعامل مع المواقف الطبيعية‬
‫وحاالت الطوارئ ‪:‬‬

‫تحديد المسؤوليات‬
‫ان تقرر من هو المسؤول عن واجبات السالمة المختلفة‬
‫فهم‬
‫المسئوليات‬
‫فهم المسئوليات‬

‫تأكد من فهم الجميع لمسؤولياتهم‬

‫االتصال‬ ‫تحديد‬
‫الوثيق‬ ‫المسؤوليات‬
‫االتصال الوثيق‬

‫إذا كان هناك عدد من األشخاص المعنيين ‪ ،‬فستكون‬

‫هناك حاجة لالتصال الوثيق والتواصل الجيد بينهما‪.‬‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬

‫إدارة سالمة احلشود بإسرتاتيجية‬
‫ختطيطية تنفيذية‬
‫‪www.haj.g‬‬
‫‪ov.sa‬‬
‫افضل الممارسات‬
‫للحد من مخاطر‬
‫تكون قبل الحدث من خالل‬

‫الحشود الرياضية؟‬

‫المحتوى‬

‫التشغيل‬
‫السلوك‬
‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬
 ‫افضل املمارسات للحد من خماطر احلشود البشرية‬
‫الدروس المستفادة‬
‫▪ التوثيق والتسجيل لواقع المناسبة‬ ‫المحتوى‬
‫▪ تبادل المعرفة‬ ‫التعرف على المالمح العامة وأبعاد وبيئة المناسبة‬ ‫▪‬
‫▪ افضل الممارسات‬ ‫ديموغرافية وخصائص الحشد ورغباته التي تؤثر على‬ ‫▪‬
‫سلوكة‬
‫الدروس المستفادة‬ ‫▪‬
‫التنفيذ و التطبيقات والرقابة‬ ‫تحليل المخاطر‬
‫البرنامج ‪ ,‬اوالبرامج والمشاركين‪.‬‬
‫▪‬
‫▪‬
‫والمتابعة التقييم والمعالجات‬
‫اإلتصاالت ‪ /‬المعلومات‬ ‫▪‬
‫▪‬
‫اخلارطة الذهنية‬
‫المنهجية واألهداف‪-‬محددات‬
‫الدراسات واألبحاث‬
‫دعم إتخاذ القرارات‬ ‫▪‬
‫▪‬
‫للسلوك‬
‫المعالجات‬
‫اإلدارة والتحكم بالحشد‬ ‫▪‬

‫▪ تبنى بعد تحليل دقيق للمحتوى والمعلومات‬

‫اإلجراءات و التشكيالت‬ ‫▪ وماذا نريد ان نحقق‬
‫▪ بناء اإلستراتيجية الشاملة بمشاركة الجهات المعنية‬
‫▪ التخطيط والخطط العامة والتفصيلية لتحقيق األهداف‬
‫▪ إجراءات الحد من المخاطر بالمشاركة(قطاع عام‪،‬خاص‪،‬الثالث)‬
‫▪ المتطلبات اللوجستية والبنية التحتية والتصاميم‬

‫‪Al Nabulsi. (2010 pp. 1-146)How can vulnerability and risk be reduced in large-scale gatherings? An assessment of vulnerability and risk in mass gatherings.‬‬
 ‫افضل املمارسات للحد من خماطر للحشود الرياضية ذات الكثافات العالية‬
‫➢ اللوجستية القائمة على الوقت‬
‫➢ يجب أن يكون تنفيذ‬
‫االستراتيجيات مرتبطًا بالوقت‬
‫يجب تحديد‬ ‫➢ التخطيط المتكامل للطوارئ وإدارة‬
‫إستخدام األدوات‬
‫وقت لإلستجابة‬ ‫الحركة والنقل واإلخالء وإعادة‬
‫والتقنيات‬
‫من وقت بداية الحدث مع‬ ‫المعياري‬ ‫األوضاع‬
‫إدارة الوقت الحقيقي‬
‫واألني (تحديد وتحليل‬
‫نوع وكم االستجابة‬ ‫يجب أن تكون الخطة وطرق‬
‫المطلوبة ودعم القرارات‬ ‫إستمرارية‬ ‫التأكيد على‬
‫مرونة ومالئمة‬ ‫اإلستجابة مرنة من خالل أنشطة و‬
‫الذكية‬ ‫مراقبة المخاطر‬ ‫حزم عمل جديدة يمكن إضافتها أو‬
‫خطط إدارة‬
‫والسيطرة‬ ‫الطوارئ الشاملة‬ ‫إزالتها أو تخصيصها لموارد مختلفة‬
‫عليها‬ ‫وطرق اإلستجابة‬ ‫‪ ،‬مما يجعل التخطيط عملية متكررة‬
‫ومرنة‪.‬‬
 ‫‪01‬‬
‫)‬ ‫–‬
‫اإلدارة‬
‫‪02‬‬
‫االستراتيجية‬
‫للجماهير‬
‫الرياضية‬ ‫‪03‬‬

‫هل ننفذ األعمال بشكل صحيح ‪،‬‬

‫‪operation‬‬
‫)النتائج(‬
‫‪performance‬‬
‫هل نفعل األشياء الصحيحة؟‬
 ‫التخطيط للحوادث والطوارئ للجماهير الرياضية‬

‫التحقق من السالمة‬ ‫النظر في المخاطر المحتملة‬

‫الداخلية واخلارجية مبا يف ذلك مكافحة اإلرهاب‬
‫وإعادة التشغيل‬
‫حيث تعمل أنت واآلخرين عرب جمموعة‬
‫المشاركة في وضع خطة الطوارئ‬
‫من السيناريوهات وتثبت فعالية‬
‫‪.‬استجاباتك‪.‬‬ ‫حتاكي املخاطر املختلفة وإدارة الطوارئ الشاملة‬
‫التوقف والتحكم وإخالء‬ ‫مبشاركة اجلهات ذات العالقة باملخاطر‬
‫وفق خطة حمدد بها البعد املكاني والزماني‬
‫والكيفية واٌدور اجلهات املعنية باإلخالء‬ ‫إجراءات الطوارئ‬
‫أدوار ومسؤوليات طوارئ واضحة‬ ‫حتديددد إدوار اجلهددات املعني ددة باخلطددة وتقاس ددم‬
‫عمل جتارب فرضية حتاكي املخاطر احملتملة الختبار اجلاهزية‬ ‫األدوار بش د د ددكل واض د د ددس االس د د ددتجابة والس د د دديطرة‬
‫واعمال التنسيق وفهم األدوار بوضوح‪ -‬مسالك اهلروب واخلروج‬ ‫والتحكم إجراءات اإلسدعافات واملسداعدة الطبيدة‬
‫واضحة ولوحات مضائه ومكان جتمع امن اخذا باالعتبار ذوي اهلمم‬ ‫والدعم النفسي ودعم املوقف واحلالة‬
‫العالية‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫ هاني بن هاشم النابلسي‬.‫د‬
Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.
 ‫اإلتصاالت‬ ‫األنشطة‬
‫▪ األنشطة واملعامل اخلطرة‪.‬‬
‫▪ االتصاالت غري كافية‬ ‫▪ الطعام واخلدمة سالمة‬
‫▪ عدم وجود مركز القيادة‬ ‫املياه‪.‬‬
‫والسيطرة‬ ‫▪ الربنامج واملشاركني‪.‬‬
‫▪ املعدات غري كافية وكذلك‬ ‫‪.‬‬
‫اللوحات اإلرشادية‬

‫اإللتزام‬ ‫اجلمهورداخل احلشد‬

‫▪ دخول امللعب للغري املصرح به‪ ،‬غري مسجل‪،‬‬ ‫▪ الرتكيبة السكانية للجمهور‪ ،‬وخلفيتهم التشجيعية‬
‫نشاط غري قانوني‬ ‫والتنافسية‪.‬‬
‫▪ عدم كفاية التعاون مع اجلهات التشريعية‬ ‫▪ حجم احلشد والكثافة‬
‫‪Silvers (2008b, p.6).‬‬ ‫▪ سلوك احلشد الرياضي‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫خطط التعامل مع احلاالت الطوارئه‬ ‫نوع احلدث (التجمهر) والغرض منه‬

‫▪ خطط إدارة األزمات غري كافية او مناسبة‬ ‫▪ أحداث مثرية للجدل‬

‫▪ عدم وجود تنسيق االستجابة يف حاالت الطوارئ‬ ‫▪ تنافس بني قطيب مع وجود شحن سلوكي قبل‬
‫▪ عجز خطة طوارئ املؤدية لكارثة‬ ‫املبارة‬
‫‪.‬‬

‫التخطيط للحدث( املناسبة الرياضية‬

‫ذات التجمعات الكبرية)‬ ‫البيئة‬

‫▪ اخلربه‪ ،‬غري كافية‪ ،‬أو اإلدارة غري كفؤة‬ ‫▪ الظروف اجلوية واالعتماد الطقس‬
‫▪ عدم وجود سياسات وإجراءات‬ ‫▪ التلوث والضوضاء‬

‫‪Silvers (2008b, p.6).‬‬

‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫سلوك احلشد‬ ‫البنية التحتية‬
‫رغبات ومتطلبات احلشود‪.‬‬ ‫▪‬
‫▪ عدم كفاية الطاقة‪ ،‬والتكنولوجيا‪ ،‬واملرافق‬
‫▪ جودة املعلومات ومتطلبات اإلدارة‬
‫▪ الصرف الصحي غري صحيح وإدارة النفايات‬
‫والتحكم باحلشد الرياضي‬
‫▪ حركة غري كافية وإدارة مواقف السيارات‬

‫الزمان واملكان‬
‫املوارد البشرية‬

‫▪ عدد املوظفني غري كاف‬ ‫▪ عدم كفاية التخطيط واختاذ القرارات الوقت‬
‫▪ املوظفني عدميي اخلربة غري املدربني‬ ‫▪ بداية احلدث وأوقات النهاية‪ ،‬مدة‬
‫▪ توزيع ونشر غري صحيح من للموظفني‬ ‫▪ وسائل وصول وتداوهلا ورحيل‬

‫‪Silvers (2008b, p.6).‬‬

‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫من خالل دراسة مستفيضة للتعرر علرى أسرباح حروادث الحشرود اتضر انهرا تل رص‬
‫بالتالي‪:‬‬

‫من دراسة العالقة الواضحة لعدد كبير من سجالت حوادث الحشود العالمية‬
‫ووقائع التحقيق وجد انها ‪:‬‬
‫❑ لم تكن أبدا نتيجة لسبب واحد‬
‫❑ ما ال يقل عن ‪ ٪ 80‬من جميع الحوادث والوقائع تنطوي على العوامل‬
‫البشرية‬
‫)‪(Dickie, 1995‬‬
‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬
 ‫أهبا حواد الحشود البشرية‬
‫خلل في التنظيم‬
‫خلل في‬ ‫خلل في‬ ‫خلل في‬
‫اإلدارة والتحكم‬
‫التصميم‬ ‫السلوك‬ ‫التخطيط‬
‫بالحشد‬

‫فشل في إدارة‬ ‫المخاطر في المنشآت‬ ‫التحمس المفرط‬ ‫الفشل في التخطيط‬

‫الحشد‬ ‫من حيث السلوك‬ ‫او حاالت‬ ‫يقود إلى‬
‫والتحكم به‬ ‫الوظيفي لمستخدم‬ ‫الذعر في الحشد‬ ‫التخطيط للفشل‬
‫الفراغ‬

‫تتأثر الحشود بطبيعة‬ ‫ً‬

‫فقدان السيطرة وا مان‬ ‫عدم واقعية ومرونة واهتجابة السلوك ممكن ان يكون خطيرا‬
‫ال راغ ال ي تشغله‬ ‫للمتغيرات وا زمات‬
‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬
‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬
 ‫مدينة شنغهاي في الصين ‪-‬‬
‫احتفاالت رأس السنة تتحول‬
‫إلى مأساة‬
‫▪ أدت تدافع ليلة رأع السنة في شنغهاي إ مقتل ‪ 36‬شخصا عل‬
‫ا قل وعشرات الجرح في الواجهة البحرية الشهيرة للمدينة "بوند"‬ ‫حادث تدافع‬
‫حيث تجمع حشد هائل لالحت ال بحلول السنة الجديدة ‪. 2015‬‬
‫▪ الس بببب‪ :‬ق ببام شب ببخص مجه ببول بق ببذ "قس ببائم" تش بببه ال ببدوالر‬
‫ألقي ب ب م ب ببن ناف ب ببذة فب ببي الط ب ببابق الثال ب ب ممب ببا دف ب ببع امل ب ببارة إ ب ببى أن‬
‫يسببرعوا لجمعهببا اللتقاطهاوسببط مجموعببة مببن الشبببا الببذين‬
‫ان ببدفعوا ليق ببع نتيج ببة ل ببذلف ح ببادث أدى إ ببى وف بباة ‪ 35‬شخص ببا‬
‫إضافة إ ى إصابة ‪ 43‬آخرين‪.‬‬

‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬

‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬
 ‫حادث يوم االحد ‪ 7‬مايوا ‪ 2001‬م ‪،‬في بلدة ساري الشمالية الشرقية‪.‬‬
‫‪2001 ,Sari, Iran ，Iran football stadium collapses 2‬‬
‫‪died, 100‘s injured‬‬

‫إن اإلحتشاد في االستاد كان سببا رئيسيا في انهيار‬

‫سقف المدرج خالل مباراة لكرة القدم أسفرت عن مقتل‬
‫شخصين واصابة ‪ 100‬شخص وأدت إلى أعمال شغب‬
‫مع الشرطة‪.‬‬
‫وقالت وكالة االنباء الرسمية ان ما يصل الى ‪ 20‬الف‬
‫شخص كانوا مكتظين في استاد متقي الذي يتسع لنحو‬
‫عشرة االف شخص وقت وقوع الحادث كان العديد من‬
‫المشجعين قد صعدوا إلى سقف األلياف الزجاجية‬
‫لمشاهدة اللعبة عندما انهارت تحت ثقلهم‪.‬‬
 ‫تحول عرس رياضي بين قطبي الكرة بغانة الى مائم وطني‬
‫‪May 9th 2001‬‬

‫لعب الفريقان األكثر نجاحا في غانا في ذلك اليوم ‪ ،‬وهما نادي‬

‫أكرا هارتس أوف أوك الرياضي ونادي أسانتي كوتوكو‬
‫الرياضي‪ .‬وكان المسؤولون يتوقعون اضطرابات الجماهير ‪،‬‬
‫واتخذوا تدابير أمنية إضافية‪ .‬سجل أكرا هدفين متأخرين ‪،‬‬
‫وكانت النتيجة ‪ 2-1‬أكرا ‪ ،‬مما أدى إلى مشجعي ‪Kotoko‬‬
‫المحبطين بإلقاء مقاعد وزجاجات بالستيكية على أرض‬
‫الملعب‬
‫وردت الشرطة بإطالق الغاز المسيل للدموع على الحشد‪ .‬تبع‬
‫ذلك حالة من الذعر والتدافع عندما حاول المشجعون الفرار‪.‬‬
‫تم إغالق البوابات وترك تصميم الملعب المشدود عنق‬
‫الزجاجة ‪ ،‬مع عدد أقل من المخارج مما كان مخططا له في‬
‫األصل‪ .‬وصف معهد غانا للمهندسين المعماريين االستاد بأنه‬
‫"مصيدة موت"‪ .‬بعد المحنة التي استمرت لمدة ساعة ‪ ،‬نتج‬
‫عنها ‪ 127‬حالة وفاة و‪ 150‬مصاب‬
 ‫تحليل الضغوط املادية وال سيولوجية للحشود‬

‫يتعرض الشخص داخل الحشد لضغوط ن سية وفسيولجية صعبة في الكثافة القصوت‪:‬‬ ‫▪‬
‫َ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫َ‬
‫عندما تساوي كثافة الحشد منطقة خطة الجسم اإلنساني‪ ،‬عندها تصبح السيطرة ال ردية م قودة‪،‬‬ ‫▪‬
‫تلقائي م ْن الكتلة‪.‬‬
‫َ‬ ‫يصبح الشخص َ‬
‫جزء‬ ‫▪‬
‫لكل متر ّ‬
‫مربع‬ ‫عند وصول الكتلة إلشغال حوا ي ‪ 7‬أشخاص ّ‬ ‫▪‬
‫ً‬
‫يصبح الحشد عندها تقريبا هائل الكتلة‪.‬‬ ‫▪‬
‫َ‬ ‫َ‬ ‫ْ‬ ‫َ‬ ‫ْ‬ ‫َْ‬ ‫َ‬ ‫ْ‬ ‫ْ َ‬
‫وتتولد موجات اإلهتزاز يمكن أن تتكاثر خاللها وتصبح الكتلة افية لرفع أشخاص من أقدامهم وتدفعهم مسافات ‪3‬م أو أكثر‪.‬‬ ‫▪‬
‫ّ‬
‫الحادة ‪،‬‬ ‫وتتمزق املالبس من ضغوط الحشد‬ ‫▪‬
‫ت لق َ‬
‫أثار بالقلق وال عر ‪،‬‬ ‫▪‬
‫َ‬ ‫َ‬ ‫ً‬
‫َي ْجعل ا مر صعبا للتن س‪.‬‬ ‫▪‬
‫وتزيد الحرارة بسبب قوت اإلتكاء اإلشخاص بعضهم عل بعض‬ ‫▪‬
‫َ‬
‫بإغماء‪.‬‬ ‫إ أن يصبح الشخص غير قادر عل تحمل الضغط في َ‬
‫ضعف ويصا‬ ‫▪‬
‫ّ َ‬ ‫َ‬
‫املتطرفة‬ ‫وقد يسقط عندها يصبح من الصعب إنتشاله من وهط الحشد بالكثافة العالية‬ ‫▪‬
‫ً‬
‫علما بان ا صوات التي تحد نتيجة الطاقة املحدثة من الحشد تزيد من أرت اع وتيرة الخوف وال عر لدت الحشد‪.‬‬ ‫▪‬
 ‫حوادث التدافع والتضاغط المفاجئة او السحق (الحشر)‬
‫تدنم عدن‬ ‫▪ القوة الناجتة عن احلركات الديناميكية للحشدد ككدن‬
‫الدفع والسحب او الدفع يف ي اجتاه‪.‬‬
‫▪ نها ختلق محال ضغط غري آمنة حمتملة داخل مساحة مزدمحة‪.‬‬
‫▪ ككددن حلركددات التممهددر الديناميكيددة ب مقفنددة ك افددة احلشددود‬
‫حوادث الحشود البشرية‬ ‫الزائدددة ( قددل مددن ‪ 0.20‬مددف مر ددع) ختلددق قددوري خعددرية عل دى جس د‬
‫اإلنسا ب مبا يف ذلك النزيف واالختناق‪.‬‬

‫القوري اليت تؤثر يف العالقات‬

‫والتفاعل داخل اجلماعةب واليت‬
‫يكو هلا تأثري يف سلوك اجلماعة‬
 ‫حوادث التدافع‬
‫• التدافع هو نوع من انواع السلوك غير املنضبط‬
‫نتيجة اإلندفاع الشامل للحشد بشكل جماعي‬
‫َ‬
‫• وفقا للخبراء فأن التدافع (نتيجة ال زع) نادرا ما‬
‫يحد اال في حالة الخوف الجماعي او الهرو من‬
‫خطر محدق‪.‬‬
‫• القوت املحدثة من الحشد واملؤدية للتدافع في‬
‫حال إندفاع الحشد فرارا في أوقات ال عر (عل‬
‫هبيل املثال نتيجة حدو حريق أو ان جار)‪،‬‬
‫ويهرع الناع بقصد االبتعاد عن مصدر الخطر ‪.‬‬
‫(الحشود بال عر تتحرك بسرعة وتطلق كمية ال‬
‫تصدق من الطاقة‪ ،‬تتسبب في التدافع والتساقط‬
‫‪Seabrook, John (February 7, 2011). "Crush Point". The‬‬
‫‪New Yorker. Retrieved October 4, 2015. Benedictus, Leo‬‬ ‫‪.‬‬
‫‪(October 3, 2015).‬‬
 ‫حواد التضاغط او السحق‬
‫م ا اان االخط ا اااء الش ا ااائعة وكثي ا ارا م ا ااا يش ا ااار إ ا ا ح ا ااواد‬
‫التضاغط والسحق بحواد تدافع الحشود‬
‫َ‬
‫ولكن غالبا حود الحشود تكون هي حواد سحق ‪،‬‬
‫وه ا النوع هو املتسبب للعديد من الوفيات‪ - .‬في كثيار‬
‫م اان ا حي ااان أولئا ا الا ا ين يموت ااون س ااحقا بض ااغطهم‬
‫‪.‬‬
‫عل الجدران او االهياج الحديدية‪.‬‬

‫وفاة ‪ 95‬شخصا في سحق في مباراة لكرة القدم في ملعب هيلزبره في شيفيلد‪ ،‬انجلترا‪ ،‬في عام ‪.1989‬‬
 ‫حواد التضاغط أو السحق‬
‫❑ يتعرض ا شخاص داخل الحشد للضغط حت تصبح‬
‫غي اار ق ااادرة عل ا الت اان س وتح ااد الوف اااة ت اادريجيا م ان‬
‫االختناق الضغط‪ .‬ه ا هو "سحق الجماهير"‪ .- ،‬تقريبا‬
‫معظا اام وفيا ااات الحشا ااود بسا اابب االختنا اااق النا ااات ع ا ان‬
‫التضاااغط ولاايس نتجيااة التاادافع و الاادهس كمااا ي ا كر‬
‫غالبا من قبل وهائل اإلعالم‬
‫❑ يمارع ا شخاص داخل الحشد الضغط عل بعضهم‬
‫الابعض‪ ،‬وفاي البداياة تحاد موازناة للقاوت اي محصالة‬
‫الق ااوت متس اااوية ومحتل ااة ف ااي اإلتج ااا و ا ل يحا اافظ‬
‫الحشااد عل ا توازنااة حت ا يحااد خلاال له ا ا اإلت ازان م ان‬
‫خ ااالل الحش ااد او اإلن اازالق يمك اان ان يس اابب م ااا يع اارف‬
‫بتاثير الديمنوا‬
 6 p/1m2

Illustration of Typical Problems During Crowd Stampedes

‫ هاني بن هاشم النابلسي‬.‫د‬
 ‫خذ معك آخر الكالم‬
‫مجيع األحداث اجلماهريية‬ ‫‪Take home‬‬
‫تعرف على احلمهور الزائر‬
‫حتمل أخطار لذا عليك‬
‫واجلهات املعنية بتقدمي اخلدما ت‬
‫حتليل املخاطر والتأكد من‬
‫ملوائمة القدرات وتوظيفهم‬
‫سالمة اجلمهور وكذلك‬
‫بالشكل املناسب‬
‫العامليان واألدوات‬

‫التتتحكم باحلشتتد ( الكثافتتتة)‬

‫جيب اعتبار إدارة سلوك احلشود‬
‫ومراقبة املكان بالكمرات‬
‫كجزء من احللول فض الً على‬
‫امر هام يساعدان على‬
‫كوهنا املشكلة نفسها‬
‫سالمة اجلمهور والبنية‬
‫التحتية واإلستاد الرياضي ‪.‬‬
‫أعمال التنسيق واإلتصاالت‬ ‫يتم تعريف اجلمهور بواسطة‬
‫والتخطيط املرن جيب ان يكون‬ ‫األبعاد املادية للفضاء والتدفق‬
‫متعارف عليه من التخطيط‬ ‫وطريقة إدارتك‬
‫للتنفيذ واملتابعة والتقييم‬
‫واملعلومات املقدمة للحشد‬
‫والتصحيح‬
‫‪01‬‬ ‫الطريقة األمثل لالستدالل على الطريق‬
‫إشارات واضحة للسيطرة على اجلمهور‬
‫إدارة حتكم باجلمهور (انتظار او ارتداد احلشد)‬
‫إغالق مؤقت وإعطاء البدائل‬
‫االنتشار والتدخل السريع‬

‫إدارة تدفق احلشد‬

 ‫▪‬

‫▪‬

‫▪‬
‫▪‬

‫األمن والسالمة والصحة والرفاهية‬

 ‫أفضل ممارسة في إدارة التجمعات الرياضية ذات الحشود الكبيرة‬
‫من أجل مواجهة التحديات التي تفرضها الحشود يجب على إدارة الحشد أن تعمل وفق األصول العلمية‬
‫والمهنية ‪ ،‬ولكن ال تقتصر على النموذج التالي‪:‬‬

‫جمع وتحري دقة‬ ‫تحليل‬

‫أعمال التنسيق‬ ‫التخطط المرن لبرنامج إدارة األزمة‬ ‫رصد وتقييم الخطط‬
‫المعلومات‬ ‫المعلومات‬ ‫التنفيذ‬
‫واإلتصاالت‬ ‫وفق خطط قادرة على التعامل مع‬ ‫والتوثيق‬
‫وضع الخطط قيد التنفيذ‬
‫اإلزمات والحوادث والكوارث‬

‫فريق عمل واحد‬ ‫إدراك‬ ‫استعراض شامل‬

‫من الجهات‬ ‫التخطيط واإلستعداد‬ ‫التنسيق المتبادل بين‬ ‫لجميع الخطط‬
‫تحليل المخاطر‬ ‫المعنية بخبرات‬ ‫الشامل لجميع‬ ‫األجهزة المعنية‬ ‫السلوكيات‬ ‫التحكم‬ ‫واالستعدادات‬
‫اإلجراءات ومنها‬ ‫المختلفة من‬
‫وتخصصات‬ ‫الطوارئ واإلسعاف‬
‫ووضع إستراتيجية‬
‫مختلف افراد‬ ‫بالحشد‬ ‫للتأكد من استيفاء‬
‫متعددة‬ ‫التواصل مع الحشود‬ ‫جميع المتطلبات‬
‫الحشد‬

‫‪Al Nabulsi. (2010 pp. 1-146)How can vulnerability and risk be reduced in large-scale gatherings? An assessment of‬‬
‫‪vulnerability and risk in mass gatherings.‬‬
‫‪Use or disclosure of data contained on this sheet is subject to the restriction on the title page of this proposal or quotation.‬‬
 ‫‪Single agencies‬‬
‫‪Re-active‬‬
‫‪Early Warning‬‬
‫‪04‬‬ ‫إنذار مبكر‬
‫‪03‬‬
‫‪Partnerships‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪Response‬‬
‫الشراكات‬ ‫‪Management‬‬
‫‪Hazards‬‬ ‫‪Proactive‬‬ ‫إدارة االستجابة‬
‫تقوية الجهات‬
‫استباقية قبل‬
‫‪02‬‬ ‫المعنية على‬ ‫‪06‬‬
‫الحدث‬
‫المستوى‬
‫‪Vulnerability‬‬ ‫الوطني‬ ‫‪07‬‬
‫‪Planning for‬‬
‫‪Emergency mangt‬‬ ‫‪communities‬‬
‫التخطيط للمجتمعات‬
‫‪01‬‬ ‫‪Development‬‬
‫التنمية‬
‫‪08‬‬
‫‪ Training‬التدريب والتعليم التنظيمي‬
‫د‪ .‬هاني بن هاشم النابلسي‬
‫‪Knowledge Management Strategy and Development‬‬ ‫التدريب إدارة المعرفة‬
‫استراتيجية إدارة المعرفة والتطوير‬
‫شكر ًا لحسن اإلستماع‬

hanialnabulsi@gmail.com