La Vie Associative - N°14 - Les Relations Entre Associations Et Entreprises

Une histoire, des mots Page 6
Les partenariats aujourdhui Page 14
Propositions pour un modle partenarial Page 29
La
VieAssociative
Bulletin de la Confrence permanente des coordinations associatives N 14 Octobre 2010
Les relations entre
associations et entreprises
Confrence permanente des coordinations associatives
Chorum c'est :
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Pour renforcer les synergies et appuyer son action, Chorum a cr CIDES, Chorum Initiatives pour le Dveloppement de lconomie sociale, son ple de recherche et daction afin de : Promouvoir lidentit et les initiatives des acteurs de lconomie sociale et solidaire ; Soutenir les structures de lconomie sociale et solidaire dans leurs projets de dveloppement dune offre de proximit de qualit et diffrenciante ; Accompagner les organismes de lconomie sociale et solidaire dans leur entrepreneuriat, leur rle demployeur, en ressources humaines et en prvention et sant au travail pour le dveloppement de lemploi de qualit.
Cet accompagnement se traduit par des modes d'actions d'actions diversifis: Veille sectorielle stratgique, Etudes prospectives, Accompagnement d'exprimentations, Valorisation et diffusion de pratiques innovantes, Mise disposition d'outils oprationels
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Relations associations/entreprises : innover pour renforcer les partenariats oprationnels de demain ?

Retrouvez la confrence organise par Chorum, le 28 octobre 2010 au Forum des Associations et Fondations
Le renforcement des relations entre associations et entreprises est devenu impratif pour rpondre leurs propres enjeux comme ceux de la socit. Comment rpondre aux enjeux stratgiques auxquels sont confrontes les associations et les entreprises tout en favorisant un flux daffaires ? Du mcnat la prestation de services, le spectre des relations ouvre tout un champ permettant chacun de dvelopper son projet dentreprise tout en concourant la mise en uvre dinitiatives innovantes.
Pour agir aujourdhui et prparer demain, Chorum sengage sur la question des relations entre associations et entreprises, essentielle la mise en oeuvre dune offre de service qui conjugue efficacit conomique et performance sociale et socitale.
Palais des congrs de Paris - Confrence organise par Chorum de 9H 10H30 - Contact : communication.cides@chorum.fr
Chorum est loffre de prvoyance, sant, pargne, retraite et ingnierie sociale exclusivement ddie aux entreprises et aux salaris de lconomie sociale et solidaire. Cette offre est mise en uvre par la Mutuelle CHORUM. Elle est assure par deux grands oprateurs dassurance de personnes but non lucratif : la Prvoyance de la Mutualit franaise et Malakoff Mdric. Ils apportent aux acteurs de lESS leur exprience de la protection sociale complmentaire et une garantie financire renforce. Dans son mode de gouvernance paritaire et mutualiste, Chorum agit en collaboration forte avec les partenaires sociaux des diffrentes branches de lconomie sociale et solidaire et dans une relation de proximit avec ses adhrents.
Crdit photos : Les photographies sont issues de l'exposition "Photographier le travail dans l'Economie Sociale et Solidaire" - CIDES droits rservs - http://cides.chorum.fr La Mutuelle CHORUM est soumise au livre II du code de la mutualit et est inscrite au registre national des mutuelles sous le n 784 621 419 - Sige social : 56/60 rue Nationale - 75649 Paris cedex 13
La Vie associative N 14 Octobre 2010
Associations, entreprises, partenariat ?

Directeur de la publication : Jacques Henrard Responsable de la rdaction : Brigitte Giraud (vice-prsidente de la CPCA en charge des relations partenariales associations-entreprises) Rdaction : Virginie Ro (CPCA), Emmanuel Gagnerot , Hlne Spoladore (La Pirogue) Ont particip ce numro : Charles-Benot Heidsieck, prsidentfondateur du Rameau, Hugues Sibille, viceprsident du Crdit Coopratif. Illustrations : Flow Maquette : Stphane Prvt Publication dite par la CPCA : 28, place Saint-Georges 75009 Paris Tl. 01 40 36 80 10 info@cpca.asso.fr www.cpca.asso.fr ISSN : 1761-9149 Dpt lgal : octobre 2010 dite en 3 500 exemplaires Impression : Chevillon Imprimeur, 26, boulevard Kennedy 89101 Sens Publication ralise avec le soutien de la Caisse des dpts et de la Mission conomie sociale de la Direction gnrale de la cohsion sociale (DGCS). Nos partenaires, le Crdit Coopratif, le Groupe Chque Djeuner, Chorum et la Maif, nous soutiennent au titre du mcnat dentreprise pour le dveloppement dun mouvement associatif organis, autonome et dintrt gnral. Vous pouvez commander ce numro par mail info@cpca.asso.fr ou en tlchargeant le bon de commande sur www.cpca.asso.fr. Le PDF de cette publication y est librement tlchargeable. Exemplaire papier (frais de port inclus) : 1 exemplaire : 5 e 2 exemplaires : 8 e 3 exemplaires : 10 e
ditorial
Jacques Henrard, prsident de la CPCA
Il y a quelques annes encore, il tait difficile daborder sereinement la problmatique que lon nomme aujourdhui les relations partenariales entre associations et entreprises . Ladjectif partenariales tait loin daller de soi. Nous vivons actuellement une nouvelle tape dans ces relations. Si les ressources financires gnres par les pratiques de mcnat se limitent aujourdhui 1,5 % du financement global de la vie associative franaise, acteurs associatifs et acteurs de lentreprise semblent davantage enclins nouer des relations. Une crise de lgitimit conjugue des attentes fortes des citoyens et des salaris vis--vis des entreprises incitent ces dernires rechercher des engagements concrets dans la perspective de mettre en uvre leur responsabilit sociale. Ct associations, laugmentation croissante des besoins sociaux, la restructuration des financements publics et le ncessaire rapprochement entre les acteurs notamment dans la perspective de favoriser un dveloppement durable, imposent la recherche de nouveaux partenaires telles que les entreprises. Dans ce cadre, lamlioration de la connaissance des partenariats entre entreprises et associations constitue un enjeu fort pour clairer le mouvement associatif sur le sujet et pour faciliter son engagement en la matire. Ce nouveau numro de La Vie associative est ainsi consacr une prsentation et une analyse des outils existants, mais aussi un dcryptage des attentes et des pratiques en matires de relations associations-entreprises, sur la base de lenqute CPCA / Le Rameau ralise en 2009. Nous vous proposons de retracer un bref historique de la question qui se verra illustr par des tmoignages issus des mouvements associatifs dans la diversit de leurs secteurs dintervention. Enfin, vous trouverez les pistes de rflexions de la CPCA pour le dveloppement dun modle partenarial entre associations et entreprises . Le sujet mrite maintenant que les enqutes et le dbat se poursuivent au sein du secteur associatif lui-mme et au sein du monde entrepreneurial. Il sagit dornavant dengager une nouvelle tape de dialogue traitant des rles de chacun dans lconomie et dans la socit.
La Vie associative n 14 Octobre 2010
Sommaire
5
Positionnement de la CPCA, par Brigitte Giraud
Vers un nouveau cadre des initiatives citoyennes ?
Les partenariats aujoudhui

Des politiques et des outils de partenariat
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Une histoire des mots

Une (courte) histoire des relations entre associations
Interview de Vincent Godebout, Secours catholique Interview de Pascale Mottura, Parallaxe Conseil
L tat des lieux en chiffres
Les tats-Unis prcurseurs et entreprises Dbat : Que peuvent apporter les partenariats Les mots du partenariat, par Emmanuel Gagnerot associations-entreprises ? Associations-entreprises, du mcnat charitable au partenariat de projet, par Hugues Sibille
Interview croise de Brigitte Giraud, CPCA, et de CharlesBenot Heidsieck, le Rameau
Propositions de la CPCA
Pour un modle de dveloppement des relations partenariales
29
Pour aller plus loin

4
Positionnement de la CPCA
Vers un nouveau cadre des initiatives citoyennes ?

Brigitte Giraud est vice-prsidente de la CPCA en charge du dossier sur les relations associations-entreprises. Directrice de lUNCPIE, elle prside et reprsente le Clavar au sein du conseil dadministration de la CPCA. Elle revient sur la position de la CPCA en faveur dun partenariat associations-entreprises, encadr par les pouvoirs publics, pour que toutes les formes dinitiatives citoyennes portes par les associations puissent tre soutenues.
lheure o la responsabilit sociale et les pratiques de mcnat ponctuent les discours des dirigeants dentreprise, la CPCA a souhait se saisir du sujet des relations entre associations et entreprises, en cherchant dabord mieux connatre lopinion et les attentes des acteurs associatifs. Tel tait donc lobjet de lenqute mene en partenariat avec le Rameau et lAvise dans le cadre de lObservatoire national des partenariats associations-entreprises : reprer et analyser les freins culturels, le rle attendu du mouvement associatif organis et des pouvoirs publics, pour encadrer et dfinir des modalits de partenariat garantes de lintrt gnral. Les principaux rsultats de cette enqute vous sont prsents aux pages 22 et 23. souffrent dun dficit dimage et cherchent simpliquer sur le terrain de la citoyennet. De nombreuses associations peroivent des financements dentreprises avec des objectifs divers : compenser une baisse des financements publics, devenir partie prenante de la responsabilit sociale des entreprises, etc. L Admical estime que 2,5 milliards deuros seraient consacrs au mcnat en France en 2008, 73 % des mcnes seraient des entreprises de moins de 100 salaris et 63 % du budget consacr au mcnat proviendrait des entreprises de 200 salaris et plus. Mais force est de reconnatre que pour linstant, les partenariats se construisent souvent au gr des opportunits, sans relle rflexion politique et stratgique. Dans les faits, associations et entreprises peinent se rencontrer. De toute vidence, leurs finalits respectives (utilit sociale versus partage de bnfices) constituent un frein toujours difficile lever. De plus, aujourdhui, toutes les causes napparaissent pas mcnables ; la culture et le champ des solidarits concentrent encore la majorit des budgets gnrs par les partenariats entre associations et entreprises. Des tudes rvlent galement que la valorisation de limage nest pas lattente prioritaire des entreprises ; leur volont de participer la coconstruction de linnovation socioconomique est prendre en compte.
Complmentarit
Suite lenqute mene en 2009, la CPCA a publi des propositions pour encadrer ces partenariats (cf. p.29). Si le contexte est aujourdhui marqu par une baisse des financements d'tat, particulirement structurants pour lconomie associative, et par la gnralisation de la commande publique, les ressources issues du mcnat ne peuvent tre un palliatif. Ils sont complmentaires, pas substitutifs. Le modle franais des relations entre associations et entreprises cherche encore sa voie. Dans ce domaine, les pouvoirs publics ont un rle jouer. Sans leur intervention, certaines causes seront trs probablement laisses pour compte. De leur ct, pour rpondre plus et mieux laugmentation des besoins sociaux, les associations interrogent de plus en plus leurs modles de financement. Le contexte social et conomique les y invite particulirement. En complment dune mobilisation en faveur des financements publics, indispensables et structurants, mieux connatre et dfinir les relations entre associations et entreprises, sous leurs diverses formes, reste un objectif de la CPCA pour 2010-2012.
Rapprochement
Le rapprochement entre les associations et les entreprises est souhait tant par les premires, confrontes lvolution et la rarfaction des fonds publics, que par les secondes qui
Une histoire, des mots

Les relations entre associations et entreprises ont longtemps t marques par la distance, pour ne pas dire la mfiance, tant leur finalit non lucrative / commerciale semblait diverger. Ce qui na pas empch certains patrons de sinscrire dans des actions sociales, en faveur de leurs salaris notamment, et aux associations de dvelopper des activits conomiques au service de leur objet. Les entreprises ont longtemps accus les associations de concurrence dloyale, quand les associations leur reprochaient dinvestir des pans de leurs activits les plus rentables dans un but clairement commercial. Pourtant, les choses changent, notamment sous linfluence conjugue de la socit (exigence de responsabilit sociale des entreprises) et des pouvoirs publics (incitation au dveloppement du mcnat, uniformisation des modes de gestion ou de management). Et ces relations pourraient devenir plus troites lavenir.
6
Une (courte) histoire des relations entre associations et entreprises

Si lhistoire du mcnat trouve ses racines dans la Rome antique, celle des partenariats entre entreprises et associations dbute dans le secteur culturel pour sorienter vers laction sociale et le dveloppement local la faveur de la crise des annes 1990. On peut donc parler dune histoire rcente au cours de laquelle les terrains et les outils du partenariat ont volu pour dpasser le seul mcnat. Si les relations entre entreprises commerciales et secteur non lucratif ont longtemps t juges contre-nature, lamenuisement des financements publics et limplication de ces deux acteurs de la socit civile dans des actions dintrt gnral pourraient changer la donne.
e mot mcnat trouve son origine dans le nom de Caius Cilnius Mcenas, protecteur des arts et des lettres dans la Rome antique. Il atteint son apoge dans lItalie de la Renaissance quand les princes rivalisent auprs des artistes pour faire de leur cit la plus flamboyante. Il reste longtemps attach au soutien de la culture.
Au commencement taient les arts

quand remonte le mcnat en France ? Historiquement, il est facile dater , constate Anne Bory, matre de confrences Lille I, laboratoire Clers, et associe au Centre dtudes de lemploi, sociologue du travail et des organisations, et du monde associatif. Il dbute dans la culture, avec des mcnes qui soutiennent des artistes et des muses, des producteurs dart et ceux qui les exposent. .. Loi sur le dveloppement du mcnat promulgue le 23 juillet, qui constitue le cadre gnral, juridique et fiscal du mcnat. Elle cre les fondations reconnues dutilit publique.
Cration dAdmical pour acclimater le concept de mcnat dentreprise en France .
1986
1979
Cration dIMH pour aider les entreprises intgrer, dans leur politique de responsabilit sociale, des dmarches innovantes dengagement socital concrtises dans des partenariats de solidarit ou dans le mcnat en faveur des associations.
1987
La Vie associative n 12 Septembre 2009
.. Mais la rationalisation de ces pratiques date des annes quatrevingt. Jusque dans les annes 1980 en effet, les entreprises considrent massivement que le soutien aux structures dintrt gnral relve des prrogatives de ltat. Si certaines proposent des activits leurs salaris par le biais de structures qui peuvent tre associatives (clubs sportifs, activits culturelles), elles apportent plus rarement leur soutien des associations constitues, si on excepte le sponsoring dassociations sportives (alors vise uniquement publ i c itaire). Les actions de mcnat tiennent gnralement du bon vouloir du PDG, se font uniquement sous la forme de contributions financires et sorientent majoritairement vers la culture, dans une tradition historique pas encore dmentie. La cration de lAdmical, en 1979, association patronale devenue la voix publique des mcnes selon Anne Bory, est de ce point de vue emblmatique. Comme le remarque la sociologue dans sa thse1 : Le rapport la culture apparat ainsi socialement particulirement classant et sinscrit de faon privilgie dans les stratgies de distinction des dirigeants dentreprise, quelles soient destines cultiver leur capital social et symbolique personnel, ou promouvoir limage de leur entreprise. La conjonction entre une poque qui valorise le monde de lentreprise et la vogue de la culture au sein des pouvoirs publics scelle lidentit cultu-
relle du mcnat dentreprise franais jusquau milieu des annes quatrevingt-dix.
Crise conomique et solidarit

Il faut en effet attendre la crise industrielle et conomique des annes 1990 pour que les premires grandes entreprises sinterrogent sur leur responsabilit sociale et ou sur leur implication en termes de dveloppement territorial. Limage de lentreprise est en effet particulirement dgrade aux yeux du grand public avec les fermetures dtablissements et les restructurations industrielles. Sous limpulsion, entre autres, du Centre des jeunes dirigeants, on parle alors d entreprises citoyennes . La mutation sacclre vraiment dans les annes 1990 avec la monte du chmage, des jeunes notamment, qui pousse certaines entreprises simpliquer sur des activits dinsertion professionnelle. On peut parler dun tournant dans les annes quatre-vingtdix vers le secteur de la solidarit, remarque Anne Bory. Le chmage occupe alors le devant de la scne et les associations en appellent au secteur priv pour quil joue un rle. Les entreprises sont juges fautives et les enjeux en termes dimage sont trs importants. Il leur devient difficile de soutenir la culture quand leur situation interne saggrave. Paralllement, merge lide de la responsabilit sociale des entreprises, porte autant par des politiques de gauche ou de
droite. Le mcnat envers les associations devient alors un enjeu. Les premires fondations dentreprises voient le jour, avec pour objectif de soutenir des actions dintrt gnral (Atout Cur dAxa, Fondation EDF ou SNCF pour la solidarit). Des partenariats sont scells avec les premires entreprises dinsertion et associations intermdiaires.
Opration de com ?
Le mcnat dentreprise, largement cantonn au domaine culturel sous linfluence de ltat et des agents du ministre de la Culture, opre alors un tournant pour aller vers le soutien des actions qualifies dhumanitaires. Cest la naissance embl m a t i q u e dIMH (Institut du mcnat humanitaire) sous limpulsion de Claude Bbar, PDG dAxa, qui deviendra IMS (Institut du mcnat de solidarit) Entreprendre pour la cit en 1992. Dans les annes quatre-vingt-dix, rappelle Anne Bory, les mcnes sont essentiellement de grandes entreprises du CAC 40, de dimension internationale, capitaux publics ou des entreprises trangres implantes en France. On peut souligner la grande homognit de leurs pratiques de mcnat, car les personnes qui en sont charges se rencontrent. On peut parler dun phnomne de benchmarking : une bonne pratique repre par une premire entreprise aura plus de chance dtre soutenue par dautres.
Larrt du 6 janvier 1989 dfinit le mcnat comme : Le soutien matriel apport sans contrepartie directe de la part du bnficiaire, une uvre ou une personne pour l'exercice d'activits prsentant un intrt gnral .
1990
La loi du 4 juillet 1990 cre les fondations dentreprise et les fondations abrites, et modifie les dispositions de la loi du 23 juillet 1987.
la Fondation de France met en place un service de conseil en mcnat dentreprise, qui propose des conseils aux entreprises demandeuses, avec la possibilit pour celles-ci de crer une fondation abrite par la Fondation de France.
1989
8
1990
On change sur les associations qui ont une bonne image, qui font un bon accueil aux entreprises, qui ne se montrent pas ingrates Lenjeu pour les associations est donc de trouver un partenariat-vitrine. Les oprations de mcnat sont ainsi portes par les directions de la communication des grandes entreprises avec un objectif, peine voil, de redorer leur blason dans un contexte conomique difficile. Le mcnat a alors clairement une fonction de communication externe.
dfiance ou un refus douverture lautre dont on ne voit que les intrts divergents. On se souvient de la saillie du Medef sur la concurrence dloyale des associations en 2002 (rapport Concurrence : march unique, acteurs pluriels. Pour de nouve l l e s rgles du jeu )2.
Responsabilit sociale : le mcnat usage interne ?

Les relations entreprises-associations voluent encore tout au long des annes 2000. Le mcnat passe dun outil de communication externe un dispositif de mobilisation des collaborateurs et salaris en interne. Le mcnat de comptences, effectu sur les heures de travail des salaris ( la diffrence du bnvolat de comptences, qui se fait en dehors des heures de travail mais sous limpulsion de lentreprise, et qui ne bnficie pas des mmes avantages fiscaux) prend le relais en matire de partenariats, mme sil reste encore largement minoritaire dans les pratiques de mcnat. Anne Bory rvle dans sa thse : Depuis la fin des annes 1990, le tournant opr en direction du domaine de la solidarit par les services de mcnat des entreprises franaises sest accentu, et lapparition et la lgitimation des pratiques de bnvolat dentreprise a marqu une tape nouvelle dans lvolution des politiques de mcnat dentreprise en France. [] Le bnvolat dentreprise incarne laboutissement de la double La loi NRE (nouvelles rgulations conomiques) du 15 mai 2001 oblige les socits franaises cotes prsenter, dans le rapport de
Concurrence dloyale ?
Si mcnat il y a, on peut difficilement parler de partenariat tant ces oprations sont empreintes dune mfiance rciproque entre associations et entreprises, les premires dnonant une instrumentalisation de leur image sociale par les secondes. Une mfiance qui a la vie dure et qui explique, pour partie, que les partenariats vritables , pour reprendre un terme utilis lors dun colloque organis par le Conseil conomique et social en 2001, peinent se concrtiser. Ce colloque rvle galement que les temps des associations (longs) et celui des entreprises (courts) naident pas la constitution de partenariats, pour peu que les deux parties ne parviennent pas sentendre sur le moyen terme Autre entrave leur dveloppement : une mconnaissance rciproque, pour ne pas dire un manque dintrt, une Linstruction fiscale du 26 avril 2000 prcise la distinction entre mcnat et parrainage. Celle du 5 mai permet dassocier le nom de lentreprise aux oprations organises par lassociation. Les
conversion du mcnat franais de la culture vers la solidarit et des dons financiers associs la personne des dirigeants vers limplication des salaris. L tat prend le pas : la loi Aillagon (du nom du ministre de la Culture de lpoque) du 1er aot 2003 sur le mcnat, qui vise le dveloppement des financements privs en faveur des associations, tend le bnfice des dductions fiscales au mcnat de comptences, soit la mise disposition de salaris de lentreprise dans des organismes dintrt gnral. Le mcnat de comptences sinscrit parfaitement dans les politiques de responsabilit sociale des entreprises (RSE) qui visent concilier performance conomique, progrs social, respect de lenvironnement et implication socitale . Des associations telles que le Rameau3 se positionnent sur le dialogue entre associations et entreprises dans ce cadre. Le Rameau met dailleurs en place un Observatoire des partenariats entreprises-associations (ARPEA) qui publie un rapport en 2009 sur le mcnat de comptences4.
Vers des stratgies de mcnat

Lentreprise devient mcne des associations dans lesquelles les salaris sont bnvoles, met en place le bnvolat de comptences, le tutorat auprs de jeunes de banlieue, organise les congs solidaires, constate Anne Bory. Le mcnat papa, quon pourrait dfinir aussi comme les ..
2000
contreparties sont autorises, la condition dune disproportion marque entre les sommes donnes et leur valorisation.
2001
gestion annuel, des donnes sur les consquences environnementales et sociales de leurs activits.
Cration du Centre franais des fondations (CFF) qui a pour objet de promouvoir le dveloppement des fondations en France.
2002
.. bonnes uvres de la femme du patron, nest plus possible. On met en place des politiques dans les secteurs dintervention en cohrence avec le produit ou limplantation gographique de lentreprise. Le mcnat passe dun outil de communication un outil de management interne, mme si on ne lche pas la communication. Les entreprises sont plus persuades de limpact interne du mcnat que de son impact en termes de communication. En 2003, le ministre de la Culture met galement en place une mission mcnat pour favoriser les synergies entre associations et entreprises. Une convention est signe avec les chambres de commerce et dindustrie pour dvelopper les pratiques de mcnat. Cette convention napportera pas les fruits escompts, faute de mobilisation suffisante des acteurs sur le territoire. En 2008, la loi de modernisation de lconomie cre les fonds de dotation5, un nouvel outil juridique pour favoriser le financement priv de projets dintrt gnral. Ces dispositifs sans but lucratif bnficient des mmes avantages fiscaux que les dons, mais sans la lourdeur administrative des fondations. 300 fonds de dotation ont t crs en un an, majoritairement par des associations et des socits commerciales, pour rechercher de nouvelles ressources ou valoriser limage de lentreprise. Il est sans doute trop tt pour juger de leur prennit et de leur inscription durable dans lhistoire des partenariats entre associations et entre-
prises. Ils dnotent toutefois dun rapprochement des deux mondes.
Changement de mentalits ?
Dans la dernire dcennie, les grandes associations ont commenc se professionnaliser sur les stratgies de mcnat. Des rfrents sont dsigns, qui soccupent spcifiquement des partenariats avec les entreprises. Les mentalits voluent qui font que les associations ne voient plus dans les entreprises de simples tiroirscaisses , mais des acteurs territoriaux avec lesquels composer pour dvelopper des actions dintrt gnral mme si les prjugs ont la vie dure des deux cts. Et les responsables des partenariats dans les associations, qui portent parfois le discours du gagnant-gagnant , sont souvent confronts au scepticisme des administrateurs. Et que dire de la grande majorit des associations, sans assise mdiatique, sans personnel affecter la recherche de mcnes, sans formation la communication, qui mconnaissent la loi de 2003, qui sollicitent le mcnat de p r oximit dentreprises de leur connaissance, souvent leurs fournisseurs ? Ou de celles dont les missions relvent dune (quasi-) dlgation de service public et qui nentrevoient pas forcment la ncessit de solliciter des entreprises prives ? On peut aussi sinterroger sur le devenir de ces relations avec la multiplica-
tion des situations de concurrence, lies dune part au dveloppement des procdures dappel doffres dans le cadre des marchs publics et dautre part aux incursions des socits commerciales dans des secteurs historiquement associatifs et inversement. Quadviendra-t-il des partenariats dans des secteurs devenus concurrentiels ? Pour beaucoup dassociations, comme pour la majorit des entreprises, lhistoire du mcnat, sous toutes ses formes, reste crire Ou pas. La baisse des financements publics et la ncessit de trouver de nouvelles sources de financement vaincront peut-tre les dernires rticences pour peu quassociations et entreprises parviennent crer de vritables partenariats qui ne lsent aucune des parties autour de lintrt gnral.
De la gnrosit en entreprise. Mcnat et bnvolat des salaris dans les grandes entreprises en France et aux tats-Unis , Paris I Panthon Sorbonne, 2008. 2 cf. La Vie associative n 12 Associations et logiques de march . 3 Le Rameau : www.lerameau.fr 4 Bnvolat et mcnat de comptences : quel dialogue salaris / entreprises / associations ? 5 cf. larticle sur les fonds de dotation sur le site de la CPCA : www.cpca.asso.fr/spip.php?article1877
1
La loi du 1er aot 2003 relative au mcnat, aux associations et aux fondations amliore le rgime fiscal du mcnat et le statut des fondations.
2003
10
2007
La loi du 21 aot 2007 en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat, ou loi TEPA , augmente la dductibilit de l'ISF des dons des fondations reconnues d'utilit publique.
Loi de modernisation de l'conomie du 4 aot 2008 cre les fonds de dotation.
2008
Une histoire, des mots
les mots du partenariat

Pour parler des relations entre associations et entreprises, il existe un vocabulaire spcifique. Est-ce un hasard si ces mots sont avant tout issus du monde de lentreprise ? Que se cache-t-il derrire des mots qui sont aussi devenus des outils de communication ? Une utilisation critique de ces mots nest pas synonyme de diabolisation, elle doit relever du souci dviter les faux semblants. Chacun se fera son propre glossaire. En voici un exemple parmi tant dautres.
investissement financier public de qualit pour une vie associative forte et dynamique, y compris pour dvelopper ses moyens de prospection mcnal. Le dbat sur une meilleure rpartition des ressources prives au sein mme du secteur associatif doit aussi avoir lieu. Quand bien mme ce sujet est dlicat et soulve des tensions fortes. La rcente polmique autour du Tlthon regrettable dans sa forme en est une illustration. Lenjeu peut se rsumer ainsi : comment appliquer dans les faits les valeurs associationnistes au financement mme du secteur ? La mutualisation des moyens est une des rponses cette question.
Par Emmanuel Gagnerot, salari associatif
Partenaire
Un mot driv du latin partitio, partage. Chacun y trouve donc son compte. Ces dernires annes, dans la bouche de nombreux observateurs, les relations entre entreprises et associations devraient voluer, vers des relations partenariales . Est-ce dire que chacune des parties prenantes voques y trouve son compte ds lors quon parle de partenariat ? Rien nest moins sr. Illustration : dans un communiqu de presse en date de juillet 2009, lassociation Amnesty France annonce la fin du partenariat qui la liait Casino depuis 2003. Motif invo q u : Amnesty demandait que lengagement de Casino dpasse les dclarations de principe et se traduise par la mise en uvre dune stratgie globale visant respecter les droits humains . Sans tomber dans la suspicion systmatique et sans gnraliser cet exemple particulier, la vigilance reste de mise pour les acteurs associatifs afin que partenaire ne cache pas en filigrane caution thique . ..
Mcnat
De lantiquit romaine avec Mcne jusquaux fondations dentreprise actuelles en passant par la famille florentine des Mdicis, le mcnat est avant tout un soutien aux initiatives culturelles. Avec 39 % du budget mcnal franais des entreprises pour 20081, le secteur culturel est prioritaire. ceci sajoute le fait que le mcnat dentreprise constitue aujourdhui un apport marginal pour les ressources financires de la vie associative franaise2. Ds lors, la ralit du terme mcnat ne concerne quune partie infime du secteur associatif franais. On imagine aussi les difficults rencontres par les associations qui portent des projets sensibles : dfense des conditions de vie dans les prisons, respect des droits des travailleurs immigrs, prvention de la souffrance
psychique au travail, etc. Des causes sont plus facilement mcnables que dautres, cet tat de fait ne doit pas tre tabou. En temps de crise conomique qui plus est, les entreprises prendront moins de risques dans leurs investissements philanthropiques. Dans un contexte de financements publics de plus en plus contraints pour la vie associative, la recherche de financements privs (via notamment le dispositif de mcnat) ne peut apparatre comme la panace. Pour donner une nouvelle rsonnance au terme de mcnat et en largir le champ dapplication, les pouvoirs publics sont une des composantes de lquation. Il est important de les interpeller pour ne pas laisser sinstaller lide que lavantageuse dfiscalisation propre au dispositif de mcnat franais se suffit elle-mme. Il sagit de ne pas perdre de vue le plaidoyer en faveur dun
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Venture philanthropy
Mot mot philanthropie risque , inspir de lexpression venture capital (capital-risque). Lapparition de cette expression depuis quelques annes aux tats-Unis tmoigne de lmergence dune nouve l l e tendance : le financement de projets dintrt gnral par des grands groupes financiers ou par des milliardaires. Ceci avec une forte attente de retour sur investissement, tant sur le plan social que sur le plan financier. Les fondations cres par Google ou Bill Gates incarnent ainsi cette philosophie. Si cette expression est pour linstant absente du vocabulaire associatif franais, ce courant philanthropique illustre la tendance limportation, au sein mme dorganismes but non lucratif, du modle de fonctionnement propre lentreprise lucrative. Si la France nest pas les tats-Unis, lexemple de la venture philanthropy devrait inciter les acteurs associatifs inventer et faire reconnatre des outils de gestion et des mthodes de gouvernance innovants. Des outils et des mthodes permettant par exemple de nouer des alliances quilibres entre associations, PME et collectivits territoriales au profit de la socit et non du capital. De nouveaux termes sont inventer
Chiffre extrait dune enqute ralis par lAdmical et le CSA, consultable sur http://www.admical.org/default.asp?contentid=62 2 Daprs lenqute Le paysage associatif franais (ditions Juris associations / Dalloz) men par Viviane Tchernonog, les dons et le mcnat reprsentent seulement 5 % des ressources des associations en 2007. 3 www.forumcitoyenpourlarse.org/ 4 Linstitut de recherches conomiques et sociales (IRES) traite actuellement de ce sujet grce aux travaux de sociologues tels quYves Lochard ou Anne Bory.
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Responsabilit sociale des entreprises

Ces dernires annes, les colloques, sminaires et publications sur ce thme se sont multiplis. Un engouement qui fait du sigle RSE un levier daction pour concilier thique et conomie. Depuis les annes quatrevingt, sous limpulsion dONG, des normes et des certifications ont vu le jour afin de dfinir et de favoriser la mise en uvre effective de la RSE. On peut sinterroger sur lefficacit concrte dune notion qui reste pour le moment, dans le droit europen et franais, non contraignante pour les entreprises. Un vide juridique qui ne facilite pas lusage de la RSE comme outil de changement profond de modes de production nuisibles aux droits de lhomme et lenvironnement. Pourquoi voulez-vous tudier notre politique de RSE ? Cest avant tout de la com . Cette rponse dun responsable dune grande entreprise franaise faite un sociologue dsireux denquter sur la RSE est rvlatrice : elle tmoigne dune tentation dutiliser le sigle RSE comme hochet visant moraliser le capitalisme. Une
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anecdote certes, mais une anecdote illustrant la ncessit de mettre en uvre un cadre normatif (national, europen et international) clair et obligatoire. Rassemblement dassociations, de syndicats et dONG, le Forum citoyen pour la responsabilit sociale des entreprises (FCRSE)3 plaide actuellement en ce sens. Le rcent intrt de la sociologie pour les relations entre entreprises et associations permet de mettre en avant les rapports de force qui se cachent derrire le dialogue entre entreprises et associations au profit de la RSE4. moins de disposer dune aura mdiatique permettant de peser, force est de constater que les associations se trouvent souvent dans une position de faiblesse pour devenir des partenaires effectifs de grands groupes dveloppant une politique de RSE. limage du FCRSE, la constitution dans les territoires de plateformes rassemblant des syndicats, des associations et dautres acteurs de lconomie sociale et solidaire pourrait renforcer un plaidoyer pour la mise en acte de la RSE. De tels regroupements pourraient aussi offrir des ressources aux PME volontaires mais ne connaissant pas de partenaires territoriaux potentiels de la RSE.
Associations entreprises, du mcnat charitable au partenariat de projet

Le point de vue de Hugues Sibille, vice-prsident du Crdit Coopratif
l y a 10 ans, lorsque jtais dlgu interministriel, javais lanc le programme LEA (Liens entreprises-associations) avec Dveloppement et Emploi. Cest peu dire que laccueil fut tide des deux cts. Depuis, les choses ont chang et bougent vite dans la dernire priode. Les signes sont nombreux : le Rameau sest cr sur ce sujet ; la CPCA y travaille ; le Forum des associations va, pour la troisime fois, remettre un prix du partenariat associations-entreprises ; lIMS a cr le site Mecenova pour favoriser la mise en relation ; les grandes entreprises ont cr Pas Pas pour promouvoir lachat responsable avec lAvise. Deux raisons, parmi dautres, poussent linvention de nouveaux partenariats : les entreprises ont besoin des associations pour concrtiser leur volont de responsabilit sociale (RSE) ; les associations ont besoin de diversifier leurs financements et sintressent davantage au mcnat dentreprises. Dautant plus que les fondations dentreprise se dveloppent. Et plus rcemment les fonds de dotation. Je me rjouis du changement desprit dont je suis lun des artisans. Pour autant, si le dialogue et laction deviennent possibles, il reste beaucoup faire pour viter les malentendus et passer du mcnat charitable au partenariat de projet . Dabord, il faut se mettre au clair sur les mots : les associations sont rgies par une loi, celle de 1901. Les entreprises nexistent pas en droit. Ce qui existe, cest le droit des socits. Le fait que les associations qui se sont mises rendre des services soient devenues des associations entreprenantes ne veut GROUPE BANQUE POPULAIRE
pas dire quelles doivent se banaliser en devenant des entreprises comme les autres. Leurs diffrences essentielles sont leur projet associatif, reposant sur lutilit sociale, et leur rapport la socit civile via le bnvolat. Si les associations sont entrepreneuriales, elles ne sauraient devenir des entreprises commerciales classiques. Dans le mme temps, les (grandes) entreprises commerciales ne sauraient se faire passer pour des entreprises dintrt gnral, lorsque leur finalit est de crer de la valeur pour leurs actionnaires. Le dialogue et les partenariats construire, sont attendus : 86 % des citoyens le souhaitent et 80 % des grandes entreprises y sont prtes (tude Arpea 2008). Les citoyens attendent et souhaitent quassociations et entreprises travaillent ensemble pour rsoudre les problmes de socit. Il sagit au fond de reconnatre que ltat na plus le monopole de lintrt gnral, quassociations et entreprises peuvent, en tant partenaires, apporter une pierre significative lintrt gnral dont ltat doit rester le garant. Ensuite il faut se mettre daccord sur lenjeu financier. Le budget associatif consolid est de 65 milliards deuros. 1 % de financements publics reprsente 350 millions deuros. Il ne faut donc pas laisser entendre que le priv va se substituer au public pour financer les associations dutilit sociale. titre dillustration, le budget de la Fondation Crdit Coopratif est de 1,5 million deuros. Il faudrait 200 fondations quivalentes celle du Crdit Coopratif pour prendre le relais sur 1 % du financement associatif public. Associations et entreprises doivent tre allies pour demander le maintien des financements publics bon niveau.
Sous rserve de ne pas se rapprocher dans la confusion ou lillusion, la tectonique des plaques qui peut rapprocher le continent associatif du continent entrepreneurial est prometteuse. Le Crdit Coopratif souhaite apporter son expertise, ses outils financiers actuels ou inventer, pour favoriser des partenariats de projets. Soit pour favoriser un mcnat dentreprise respectueux des projets associatifs ; soit pour favoriser des partenariats de parties prenantes (stakeholders) comme le fait Systme U avec Action contre la faim ; soit pour favoriser laccs aux marchs des entreprises, par le cadre de lachat responsable. La coopration est une mthode. Le Crdit Coopratif la pratique depuis longtemps. Il croit la notion de gagnant-gagnant, si elle repose sur le respect des projets respectifs. Nous sommes au dbut du rapprochement des continents associations et entreprises. Rapprochement nest pas fusion.
Crdit Coopratif BP 211 92002 Nanterre cedex www.credit-cooperatif.coop
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Les partenariats aujourdhui

Longtemps les partenariats avec les entreprises se sont cantonns un apport financier, gnralement ponctuel, pas toujours assum, pass de gr gr du fait de relations personnelles entre dirigeants. On aurait pu penser que la loi de 2003 sur le mcnat et les discours clairs du gouvernement en faveur du financement priv des associations allaient impulser de nouvelles politiques de mcnat. Mais force est de constater que ces dmarches ont tard se mettre en place dans les associations. Rticences des dirigeants ? Foss culturel ? Divergences dintrts ? Confort des subventions publiques qui a retard le recours aux financements privs ? Les choses ont pourtant volu dans un contexte de mise en place de la responsabilit sociale des entreprises (RSE) et de baisse des financements publics en faveur des associations, toutes choses qui poussent louverture des esprits
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Des politiques et des outils de partenariat

Les partenariats entre associations et entreprises continuent dtre conclus sur des aides financires. Mais les choses voluent avec le dveloppement du mcnat de comptences, la cration de fonds de dotation, la mise en uvre de projets communs, etc. Pourtant, de part et dautre, la mconnaissance reste souvent de mise et la formation des acteurs savre plus que jamais ncessaire.
i les actions de mcnat ont longtemps t diriges vers la culture, de nombreux secteurs associatifs ont pu bnficier de partenariats essentiellement financiers avec des entreprises. On pourrait presque parler de rponses individuelles de dirigeants des sollicitations associatives, somme toute modestes, si on excepte quelques oprations mdiatiques. De l parler de stratgies de mcnat, il y a un pas que les deux parties mettront quelques annes franchir. Dans le sanitaire et social, certaines enseignes nationales sont des gros capteurs de gnrosit, mais elles ne reprsentent que 10 % de nos associations, constate Bernard Delanglade, directeur de lUriopss Pacac. Alors que toutes pourraient sans peine tre reconnues dintrt gnral, 75 % ignorent la loi Aillagon. Nos associations sont dans des habitudes de confort dues aux logiques de tarification publique : pourquoi iraient-elles chercher des dons ? La plupart tiennent une comptabilit dtablissement, qui ne fait pas apparatre les fonds associatifs. On part de loin ! Dominique Balmary, prsident de lUniopss, croit pourtant au changement : On peut parler dvolution culturelle. Nous assistons en effet un mouvement de dcloisonnement et la manifestation dintrts rciproques. Nous prfrons toutefois agir avec prudence, il faut que les rgles du jeu soient bien claires. Ce qui explique pour partie que le secteur ait tard constru i r e une stratgie de mcnat.
Partenariats anciens, stratgie rcente

Denis Masseglia, prsident du CNOSF, rappelle : Historiquement, les relations avec les entreprises dbutent vraiment dans les annes 1980, sur des actions de sponsoring, avec une politique daffichage des entreprises dans les stades. Il faut attendre la fin des
annes 1990, pour que les entreprises entament de vritables actions de mcnat, conscientes de lintrt des valeurs sportives en termes de communication interne. Depuis, le CNOSF sensibilise les associations sportives aux intrts du mcnat de comptences et, en 2009, le CDOS de la Vienne a dit un guide sur le mcnat lusage des associations et des entreprises. Vincent Godebout, responsable du d p a rtement mcnat et partenariat au Secours catholique raconte : En 2003, le conseil dadministration a mis le souhait de travailler avec des entreprises. Beaucoup de nos associations avaient souffert de la crise et ce part e n ariat avait pour seule optique le dveloppement des ressources financires. Aujourdhui le dpartement mcnat et partenariat , cr en 2004, nest plus dans une dynamique de demandeur, mais doffreur : nous proposons aux grands groupes de co-construire des projets pour recrer du sens en leur sein.
Idologie contre pragmatisme

volution culturelle que certains analysent comme le recentrage des actions associatives sur le pragmatisme quand les projets trouvent gnralement leur origine dans le militantisme. Axelle Brodiez, sociologue, prend lexemple du Secours populaire1 qui tmoigne jusquau milieu des annes 1950 dune logique syndicale, militante et revendicative pour voluer progressivement vers des actions et des discours apolitiques et humanitaires . Jusqu peu considr comme para-communiste, le Secours populaire devient, dbut ..
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.. 1995, lassociation de solidarit franaise comptant le plus grand nombre de partenariats dentreprise. On peut toutefois noter que les structures les plus soutenues par les entreprises sont rarement des associations de dfense des droits. Amnesty International sinterdit mme statutairement de conclure des partenariats financiers avec des entreprises. Dans une tude ralise par Belinked la demande de Coordination SUD et du Medef2, on peut lire au nombre des fa cteurs de russite des partenariats : Llaboration dune relation de confiance repose sur une approche pragmatique et non idologique du partenariat. Pourtant, les auteurs sinterrogent : Comment une ONG peut-elle garder sa capacit de plaidoyer et dinterpellation lorsquelle contractualise ou officialise sa relation avec une entreprise ? En contractualisant sur les modalits techniques de mise en uvre dun projet. Raphal Claustre, directeur du Comit de liaison nergies rnouvelables (Cler) qui porte le Centre national dappui et de ressources (Cnar) Environnement, rappelle que, lors des ngociations quadripartites autour du Grenelle de lenvironnement, les propositions associatives retenues taient partages avec dautres acteurs et se fondaient sur les convergences de vue, plutt que sur les divergences. Par exemple, les associations se sont appuyes sur les syndicats salaris pour dfendre le ferroutage. Il rajoute : Nous devons donc sortir de la logique de largent qui tombe du ciel, pour aller vers lempathie, comprendre la logique de lautre et trouver un terrain commun. Dans ltude de Pascale Mottura3, un chef dentreprise stonne toutefois davoir t sollicit par une association quil souponne dtre pacifiste alors quil travaille dans le domaine militaire et nuclaire. Mconnaissance ou pragmatisme ?
Yann Joseau, directeur de la CPCA Picardie part dun constat pour expliquer cette nouvelle rorganisation : Les Trente-Glorieuses du financement public sachevaient. Devant ce constat, nous avons fait le choix dadopter une double posture : la premire, dfensive, visant insister auprs des pouvoirs publics sur le bien fond et le ncessaire maintien du financement des actions associatives. La seconde, offensive, visant ouvrir de nouveaux partenariats avec le priv lucratif en nous rapprochant de la chambre rgionale du commerce et de lindustrie. Dominique Balmary va plus loin : Nous ne voulions pas subir le partenariat, mais plutt le piloter. En 2009, nous avons donc runi des associations et une dizaine de grandes entreprises pour voir si un terrain de rencontre tait possible et quelles comptences pouvaient tre partages. Nous avons alors labor des thmatiques de coopration : le handicap, la dpendance, la conciliation entre vie familiale et professionnelle, ou le dveloppement du mcnat de comptences. Les Uriopss acceptent cette stratgie exprimentale denrichissement rciproque , sans en faire un axe prioritaire : Si rticences il y a, elles ne tiennent pas tant au principe qu la charge de travail que constitue une politique de mcnat, surtout dans un contexte dvolution lgale qui accapare dj les quipes. Dominique Balmary conclut : Les entreprises viennent sur lintrt gnral et, dans ce domaine, les associations peuvent faire valoir leur spcificits mritoires pour reprendre les mots de Franois Bloch-Lain.
Du soutien financier la gouvernance partage

Quels types de partenariats sont mis en place par les associations et les entreprises ? Les entreprises mcnes peuvent sengager sur plusieurs types de mcnat : 80 % accordent un soutien financier, 33 % pratiquent le mcnat en nature et 22 % le mcnat de comptences4. Mais les chiffres rendent-ils bien compte des volutions des pratiques et des modalits partenariales ? Dans lenvironnement, note Raphal Claustre, on va du mcnat pur jusqu la pure prestation de services ! Nous organisons
de plus en plus de formations dans les entreprises, pour aider leurs salaris changer leur culture. Le Cler est ainsi intervenu auprs des responsables de rayon dIka. Dans ltude de Belinked sur le secteur de la solidarit internationale, les auteurs distinguent 5 modes de part e n ariat : des partenariats de coresponsabilit pour la ralisation dobjectifs globaux (grandes coalitions internationales runissant tous les acteurs de la socit civile), des partenariats dappui la RSE (mesures dimpact, formation aux enjeux, projets de compensation ), des partenariats stratgiques pour atteindre des objectifs communs (achat de productions marachres appuyes par une ONG, par une entreprise touristique), des partenariats conomiques dans le cadre de la cration de nouvelles filires (AVSF et Ethiquable sur le dveloppement dune filire quinoa en Equateur) et du mcnat financier ou de comptences que toutes les ONG tudies sollicitent. Denis Masseglia va plus loin : Il sera plus facile de mobiliser les entreprises si elles sont associes la gouvernance du sport. Nous devons parvenir une dmarche plus collgiale o chacun aurait en charge le pilotage dun secteur : le haut niveau par ltat, les relations internationales par le mouvement s p o rtif, les quipements par les collectivits, lemploi et la formation par les entreprises. En la matire, elles ont en effet une exprience et un savoir-faire incontests qui pourraient dynamiser notre systme. Une proposition au cur du Projet pour le sport franais , prsent par le CNOSF.
RSE : opportunit ou pige ?

Anne Bory, sociologue du travail, des organisations et du monde associatif, constate : En 2001, la loi NRE oblige les entreprises du CAC 40 publier leurs rapports dimpact social, environnemental. Le mcnat y est toujours valoris. Cest un peu le glaage sur le gteau de la RSE, qui puise aux mmes sources dutilit sociale sans toucher aux processus productifs. Un bon point pour les associations ? Raphal Claustre du Cnar Environnement
Ne pas rater le coche

Des associations toujours plus nombreuses misent pourtant sur des relations accrues avec les entreprises. Raphal Claustre parle de lintrt de ne pas rater les volutions en cours .
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sinterroge : Les bilans carbone et plans de rduction ont t rendus obligatoires par la loi. Les entreprises recherchent une expertise dans ce domaine. Certaines associations ont fa i t ce choix de se transformer en bureau dtude ou ont filialis leurs activits de conseil. Mais les associations doivent prendre garde lorsquelles dcident de sceller des partenariats avec des entreprises. Notre rle doit tre de rendre plus ambitieux quelque chose dobligatoire, sinon notre rle se cantonnera celui dun bureau dtude La recherche dexpertise dans le cadre des politiques de RSE concerne aussi les associations de solidarit intern a t i onale. Coordination SUD se rjouit que lexpertise des associations soit enfin reconnue, et que les entreprises parviennent dpasser progressivement leurs rticences et leurs prjugs contre les associations. L tude ralise sa demande montre que de nouveaux modes de partenariat se dveloppent : lavenir semble ainsi rsider dans des projets hybrides autour de nouvelles filires dactivit, limplication des entreprises permettant le dve l o p p ement, voire lindustrialisation de produits adapts des populations de pays en voie de dveloppement, dans le
respect de lthique porte par les ONG, garantes de son application sur le terrain. Daucuns parleraient dentreprenariat social L innovation sapplique aussi au mc nat financier avec les clubs de mcnes (cf. encadr sur le Sirque) et les fonds de dotation crs par une loi de 2008 pour faciliter le financement priv dactivits dintrt gnral.
procher de la chambre de commerce et dindustrie, et des unions patronales pour tudier lopportunit den crer un. La CRCI mesure bien que les activits de services aux personnes, essentiellement portes par des associations, dveloppent de lemploi sur le territoire. Le fonds pourrait voir le jour en 2011. En Picardie, cest la CPCA qui a pris linitiative. Yann Joseau explique : Avec la CRCI, nous pensons quil manque un chanon entre association et entreprise pour impulser des actions de mcnat. Nous avons donc imagin un VRP des projets associatifs sappuyant sur deux jambes distinctes : les mcnes coordonns par la CRCI et les mcnables par la CPCA. La cration dune association commune de promotion du mcnat (Mcnat en Picardie, MeP) et un fonds de dotation rgional adoss lassociation devrait faciliter les changes entre ces deux mondes et les transferts dargent entre mcnes et mcnables. Pourquoi un tel engouement pour ce dispositif ? Ces fonds de dotation permettent sans doute aux associations de reprendre la main sur la dfinition de lintrt gnral dans le cadre de financements privs, ce qui nest pas le cas avec le mcnat direct. Ct entreprises, labondement du fonds leur permet de faire valoir leur participation la solidarit locale , explique Bernard Delanglade.
Benchmarking Fonds de dotation : nouvel horizon des partenariats ?

300 fonds de dotation ont ainsi t crs depuis un an, majoritairement linitiative de socits commerciales ou dassociations. Cest le cas de lUriopss des Pays de la Loire. Elle a cr un club de la solidarit en jouant la carte de la RSE pour inciter les entreprises doter le fonds. Le fonds attribuera des prix des projets associatifs novateurs, financera un institut de formation pour les dirigeants bnvoles, permettra le dveloppement du mcnat de comptences, etc. Bernard Delanglade reconnat : Le fonds permet de crer des passerelles entre deux mondes qui signorent. L Uriopss Pacac cherche ainsi se rapMais fonds de dotation ou pas, encore faut-il que les projets associatifs sduisent les entreprises et, en la matire, toutes les associations nont pas un panda vendre ! Raphal Claustre revient sur la stratgie de mcnat du Cler : Nous avons recouru une consultante pour impulser une dmarche marketing. Elle a commenc par interroger notre projet pour dterminer ce qui pouvait intresser une entreprise. Il sagissait la fois dune tude de march et de benchmarking (pourquoi nous sommes uniques). Pour Yann Joseau, les chefs dentreprise sollicits ont besoin de produits vendables et dun prmchage de linformation sur la dfiscalisation . Sous lgide de MeP, le collectif associatif reprsent par ..
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Interview
Nous avons ax notre stratgie de mcnat sur les entreprises familiales et de tradition sociale.
Concrtement, comment le Secours catholique at-il mont ses partenariats avec les entreprises ? Nous sommes partis dune segmentation empirique. Nous avons cibl les 500 plus grandes entreprises en nous interrogant sur une stratgie de dveloppement de nos relations qui portait aussi sur la justification dun tel partenariat pour les entreprises. Quen retireraient-elles ? Notre Vincent segmentation distinguait les entreprises familiaGodebout est les, de tradition sociale, ouvertes au travail avec responsable des associations (sur lesquelles nous pourrions du miser sur un plus long terme) et les entreprises dpartement fermes. Nous avons dcid daxer notre stratgie mcnat et de mcnat sur les deux premires. partenariat Deuxime axe de notre stratgie, se faire connaau Secours tre des institutionnels. Dabord, ct entreprises, catholique. en ciblant les syndicats patronaux (Medef, CGPME), les chambres de commerce et dindustrie, avec un discours du type nous souhaitons dvelopper nos relations avec les entreprises car ce sont aussi des communauts humaines susceptibles dtre sensibles la solidarit , qui cadrait bien avec le dveloppement de la RSE. Puis ct syndicats, en expliquant que nous ne nous placerions pas en interlocuteur du patronat, ni ninterviendrions sur les politiques sociales de lentreprise. Troisime axe : le dveloppement de partenariats territoriaux en reprant le rseau mobilisable. La premire richesse du Secours catholique, ce sont ses nombreux bnvoles et son ancrage territorial. Tous ces bnvoles ont, dans leurs relations, un chef dentreprise quils peuvent solliciter. Quatrime axe : une grande runion nationale pour expliquer la loi de 2003. Nous y avions convi IMS et lAdmical pour quils nous prsentent le cadre institutionnel. Cinquime axe : dvelopper un outil de communication, la revue ProMcnat, labor par des bnvoles, journalistes professionnels, et qui est la fois un outil de fidlisation, dinformations gnrales sur le mcnat et de prospection pour les dlgations. Comment cette stratgie est-elle perue par les bnvoles ? Cest une proposition, nous construisons en marchant. Nous nous donnons trois ans, au terme desquels nous valuerons cette stratgie. Il sagit bien
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de crer des relations prennes avec les entreprises. Beaucoup de nos bnvoles sont dcourags par le peu de rsultats de la recherche sur le terrain. Nous leur conseillons dadopter la stratgie nationale : 1) faites vous connatre, 2) listez les entreprises que vous connaissez, 3) listez les projets que vous pouvez leur proposer, 4) quand les entreprises sollicites rpondent favorablement, mettez en avant les bnvoles lorigine de ce partenariat, ce qui permettra galement de dynamiser le bnvolat sur cette question. Quels sont les critres de slection des entreprises sollicites ? Nous navons pas tabli de black list, mme si nous nous interdisons de solliciter des entreprises en difficult. Reste que les critres de notre charte doivent tre respects : responsabilit socitale et environnementale des entreprises, respect de lensemble des travailleurs et des conventions internationales en la matire. [Le Secours catholique sera particulirement] attentif limpact environnemental de lentreprise et son utilit sociale, aux impacts socitaux des actions de production, de commercialisation ou de placements financiers des entreprises dans les rgions et pays les plus pauvres . Sont exclues les entreprises et fondations dentreprise lies tout domaine contraire aux repres thiques de lassociation . Enfin, le Secours catholique sautorise critiquer les pratiques de ces entreprises si elles ne sont plus conformes la charte. Les salaris mis disposition dans le cadre du mcnat de comptences doivent videmment respecter ces critres. Pour juger de leur application, nous tudions les rapports dactivit des entreprises, les observations de la CGT et de quelques agences de notation sociale . Ces partenariats sont encadrs par une convention type qui fixe une chelle de contrepartie : si le don est infrieur 100 euros, le logo de lentreprise ne sera pas affich, sil est suprieur 5 000 euros, nous citons le nom de lentreprise dans les articles relatant du projet soutenu. Audel, le nom de lentreprise peut apparatre sur le site de lassociation. Jusqu prsent, nous navons pas rompu de relations avec des entreprises, mais certaines mises au point ont t ncessaires.
.. la CPCA ralisera un catalogue vari et rgulirement renouvel de projets mcner lattention des chefs dentreprise mobiliss par la CRCI, les porteurs de projets tant accompagns dans leurs dmarches de mcnat. Les projets estampills MeP rassureront le financeur. Que privilgier dans une dmarche de partenariat ? Le partage de valeurs communes, un argument qui porte souvent plus que les seules incitations fiscales : un thtre pourra cibler une entreprise innovante pour un spectacle dava n t - garde, une association de dfense du patrimoine une banque de gestion du patrimoine, une association rurale une PME investie sur son territoire, une association de soutien la lecture une maison ddition Autres points indispensables du dossier de mcnat : le flchage de laide demande sur un projet prcis, les autres partenaires sur ce projet (un rseau exploitable par lentreprise), le type daide (les partenariats non financiers peuvent permettre une implication plus f o rte et plus durable de lentreprise), la sollicitation en amont (sachant le temps quil faut pour sceller un partenariat), un s e rvice aprs vente (rapports dactivit de lopration avec un focus sur ce que laide de lentreprise a permis de faire, retombes presse, invitation des runions de dbriefing avec dautres partenaires), etc.
ritoire : lus et collectivits locales, autres entreprises, mdias locaux. Le mcnat sert montrer quune entreprise agit bien pour le dveloppement du territoire, un argument qui portera auprs des pouvoirs publics.
Miser sur les salaris des entreprises

Vincent Godebout note que dans les associations, on trouve de plus en plus dactifs, salaris ailleurs, ce qui constitue sans doute un mode de rencontre avec des bnvoles potentiels. Le mcnat de comptences est un bnvolat dure dtermine. Une de nos pistes de travail est de nous appuyer sur les salaris attachs au projet de lassociation pour dvelopper le mcnat financier. Les actifs sont en effet la croise des chemins : salaris dune entreprise, bnvoles dune association. Si dans le cadre de leur partenariat avec des entre-
prises, certaines associations ont dvelopp des projets spcifiques pour les salaris, le mcnat de comptences a galement permis dautres daccder des comptences quelles nauraient pu dvelopper en interne. Mais Vincent Godebout met en garde sur le dtachement de salaris pour des oprations ponctuelles, dans un objectif clair de management : Nous ny sommes pas favorables car leurs interventions sont dvalorisantes pour nos bnvoles forms pour prendre en charge de telles actions. Le manque de partage des valeurs de lassociation ou le temps ncessaire leur encadrement, quand justement lassociation en manque, sont dautres problmes frquemment souligns. Dautres associations sollicitent les entreprises dans lesquelles travaillent les bnvoles de lassociation : quels meilleurs ambassadeurs du projet ? (cf. interview de Vincent Godebout). Pour lentreprise sollicite, cest une ..
Repres
Le Sirque souvre aux mcnes
Le Sirque de Nexon en Limousin est un des 11 ples cirque nationaux nomms par le ministre de la Culture pour la production et la diffusion de nouvelles formes de cirque. Il emploie 7 salaris (5,5 quivalent temps plein), dispose dun budget de 650 000 euros pour 2010 dont 3 % proviennent du mcnat dentreprise. Ds le dbut du projet en 1987, avec les premiers stages par l'cole nationale du cirque Annie-Fratellini, et jusqu'en 1997, il a bnfici du soutien dentreprises de la rgion, mais la prospection en direct na jamais port ses fruits . En 2004, il met en place un club de mcnes, ATout Cirque. Marc Dlhiat, directeur du Sirque, revient sur ce partenariat. En 2004, nous rencontrions le directeur de laroport de Limoges, galement correspondant Admical la chambre de commerce et dindustrie. Il sagissait dun spectateur rgulier, intress par la culture. Il nous a accompagn pour crer un club de mcnes. Il nous a mis en relation avec dautres entreprises, nous a aid rdiger un appel mcnat, envoy des entreprises cibles, avec un courrier quil co-signait. Certaines entreprises, dj sollicites sans succs, ont alors rpondu. Comme quoi, il faut vraiment tre introduit ! Aujourdhui, lanimateur de ATout Cirque est le dlgu rgional de GDF-Suez. Des rendez-vous trimestriels, qui dbutent par la visite dune entreprise mcne, permettent daffermir les liens et de mettre en relation nos mcnes. Le club est mouvant, des entreprises renonant leur soutien pour des raisons conomiques et de nouvelles tant cooptes. On oscille entre 8 et 11 entreprises issues de divers secteurs (industrie, BTP, services...). Notre objectif est den runir 15. La relance des diffrents mcnes prend du temps, souvent sous-estim. En octobre, nous embauchons un administrateur qui sera charg, entre autres, des financements privs. Les entreprises sont trs sollicites ou nont pas toujours de politique structure de mcnat, alors nous tentons de mieux structurer notre dmarche.
www.cirquenexon.com
Convergence dintrts autour du territoire

65 % des oprations de mcnat se font lchelle rgionale, cest dire si la question du territoire a son importance. Cest dailleurs le point de convergence dintrts le plus immdiat : uvrer au dveloppement du territoire, au maintien de son dynamisme, sa revitalisation. Les associations locales et les PME peuvent en effet sadresser au mme public, quil sagisse dusagers, de clients ou de salaris (bassin demploi), lamlioration de lenvironnement social, conomique et environnemental. En outre, comme le relve Pascale Mottura en Limousin, les entreprises mcnes recherchent souvent dans leur partenariat avec des associations une ouve rture sur un rseau dacteurs du ter-
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Interview
Pour perdurer et se dvelopper, une association doit tre performante en communication.

Quelles associations font appel au mcnat ? Toutes, des plasticiens aux associations de prservation du patrimoine, en passant par le spectacle vivant, celles qui sont habilites dlivrer des reus fiscaux, celles qui font preuve douverture desprit. Si beaucoup cherchent plutt dvelopper leurs produits propres (prestations), la plupart ont pris conscience de la ncessit dun tel partenariat. Mais celles qui le pratiquent se contentent gnralement dexploiter leur carnet dadresses, leur premier cercle relationnel. Quels sont les principaux freins ? Les associations culturelles ont du mal argumenter sur la valeur ajoute quapporte leur partenariat pour lentreprise, cest pourtant indispensable. Pour susciter et russir le mcnat, il faut tre dou en relations publiques et en communication. Cest aussi loccasion de remettre plat le projet associatif. Les associations environnementales semblent dans lensemble plus performantes en termes de valorisation de leurs projets. Il est vrai quelles uvrent dans un secteur porteur ; elles risquent dailleurs de distancer les autres Dautres structures peuvent dsormais savrer de srieuses concurrentes sur le territoire : les universits, les grandes coles, les instituts de recherche. Elles disposent des comptences internes adquates et elles peuvent sappuyer sur le carnet dadresses des anciens lves. Les associations culturelles ont du souci se faire si elles ne changent pas de mentalit, si elles ne se montrent pas inventives, si elles ne communiquent pas mieux sur leur potentiel cratif. Il importe galement de savoir dmontrer son utilit sociale. Le thtre, la danse contemporaine font peur et il est difficile pour les compagnies de vendre leur projet. Cest plus simple pour les festivals de musique classique ou de jazz, plus consensuels ; pour une entreprise mcne, le retour sur image est plus immdiat. Les autres doivent savoir cibler des entreprises innovantes. Quapprend ltude ralise dans le Limousin ? Les rsultats sont surprenants ! Les associations interroges taient reconnues comme pratiquant le mcnat. Mais, part une, aucune ne sait laborer un bon dossier de partenariat On a affaire un mcnat de proximit trs empirique, sans rflexion de part et dautre sur le sens de cette dmarche. Les entreprises font du saupoudrage, elles rpondent juste aux sollicitations. On peut galement parler de mcnat cach, mal assum par certains chefs dentreprise. Peu dentreprises communiquent en interne sur le choix des structures soutenues. Elles ne sont pas sensibilises aux atouts du mcnat et nen attendent rien ! Si ce nest des retombes presse. En gros, elles sachtent des encarts publicitaires ; cest du parrainage, pas du mcnat. On doit dailleurs se mfier des tudes quantitatives dans lesquelles associations et entreprises dclarent pratiquer le mcnat, alors quelles nen font pas, sans le savoir. On doit aussi souligner le poids du mcnat des fournisseurs, le premier tre sollicit et qui est souvent assorti dune pression commerciale sur les associations, alors que la loi de 2003 est claire sur ce point. Quelle rponse les autorits ont-elles lintention dapporter ces pratiques discutables ? Peut-on voir des volutions ? On peut regretter le manque de ractivit du ct des associations, mais on peut souligner la carence de communication de la part des chambres consulaires, des structures daccompagnement, des relais institutionnels, y compris de la Rgion et de la Drac1. Le mcnat nest une priorit pour personne, ce dont souffrent les associations. Elles attendent beaucoup, mais ont peu de moyens de pression, dautant quelles sont rarement constitues en rseau, nont aucune stratgie de mcnat affirme et manquent de formation en la matire. Une association non forme perd son temps chercher des mcnes ; a ne simprovise pas. Les C2RA2 et les DLA3 doivent semparer de cette question. Le ministre de la Culture a sign sa premire convention de partenariat avec les chambres de commerce et dindustrie en 2005, pour sensibiliser au mcnat. 5 ans aprs, le souffl est retomb en Limousin. Quel temps perdu ! Les institutionnels pensent que tout le monde connat la loi Aillagon, mais on en est bien loin. Le mcnat doit tre un chantier perptuel.
Pascale Mottura est consultante en ingnierie de projets et en mcnat (www.parallaxe -conseil.com). la demande de la CRES, du C2RA du Limousin et du CNAR Culture, elle a ralis une tude Regards sur le mcnat culturel de proximit en Limousin , parue en avril 2010.
Direction rgionale des affaires culturelles. 2 Centres rgionaux de ressources et dappui. 3 Dipositifs locaux daccompagnement.
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.. manire de montrer quelle soutient ses salaris au-del de leurs comptences professionnelles, dans leur engagement citoyen. Dautres pensent aux syndicats, en premire ligne du dialogue social dans les entreprises et qui pourraient tre utilement consults sur le choix de mcnat de leur entreprise.
un risque de rcupration. En revanche, il est systmatique pour les ONG de taille plus modest.
Un partenariat chronophage, des temps diffrents

Les associations relvent souvent le manque de temps pour rechercher des mcnes ou contractualiser des partenariats. Raphal Claustre avoue : Toutes les formes de partenariat demandent un temps long et on peut parler dune certaine inertie lie la gouve rnance et la culture associative. Dans les entreprises, nous ne sommes pas sur les mmes temps. Yann Joseau complte : Nous sommes confronts un paradoxe temporel intressant : dun ct, nous devons aller vite afin que de bonnes habitudes de travail soient prises, de lautre, nous devons aller doucement afin que les reprsentants du monde associatif et de celui de lentreprise puisse discuter et se comprendre mieux. Vincent Godebout soulve galement le problme des diffrences culturelles dans la relation au temps : Cest ce qui diffrencie les entreprises des associations : les associations sont sur le moyen ou long terme quand les entreprises sont sur la milliseconde ! Si le mcnat dentreprise reprsente 1 % des ressources du Secours catholique, au sige, un salari et 14 bnvoles sont chargs du partenariat avec les entreprises, auxquels sajoutent 40 correspondants bnvoles sur les territoires Un investissement que peu dassociations petites et moyennes peuvent se permettre. Etant donn le temps pass la mise en place de partenariats, pour les petites s t ructures, la mutualisation peut tre une solution . Des associations culturelles de la Drme ont ainsi dcid dunir leurs forces et de mutualiser la fonction de responsable des partenariats. Pourtant, laccs aux financements privs fait plus craindre un nouvel affrontement concurrentiel quesprer des nouveaux espaces de partenariat.
C h a rte thique et conventionnement

Anne Bory, dans une interview ralise par la CPCA5, remarque : [Le monde associatif] est souvent en position de fa i blesse relative dans ses relations avec le monde de lentreprise. Le cas des mcnes fournisseurs (cf. interview de Pascale Motttura) est rvlateur, mais dautres associations avouent avoir tordu leur projet pour rpondre au desiderata de lentreprise mcne. Difficile de rsister cette pression moins dune envergure mdiatique. Jacques Viers, responsable de la commission entreprises dAmnesty International France revient sur le partenariat conclu avec Casino : Notre accord prvoyait que l'entreprise progresserait dans la mise en uvre des droits humains en dclinant concrtement une dmarche thique dans ses activits. Malgr nos nombreuses relances, l'entreprise n'a quasiment pas boug pendant 4 ans. Nous avons prfr mettre un terme ce partenariat. Nous ne satisfaisons pas de discours, nous voulons des actes. Vincent Godebout admet que sil ny a jamais eu rupture avec une entreprise mcne, des recadrages ont parfois taient ncessaires. Pour protger le projet associatif et fixer des rgles, des conventions de partenariat (ou de mcnat) peuvent savrer utiles. Les plus grosses associations fixent des grilles tarifaires sur ce que permet tel ou tel don financier (cf. interview p. 18). Comme le relve Anne B o ry, en proposant des formules de mcnat, [les associations] simplifient le travail des responsables du mcnat, rassurs par limage professionnelle de ces organisations qui utilisent les outils et le langage du monde de lentreprise. Belinked relve toutefois que le conventionnement nest pas la norme pour les grandes ONG, gnralement parce quelles veulent se prmunir face
lpret de la concurrence. Yann Joseau sinquite ainsi de lincidence dinitiatives non coordonnes qui risquent de brouiller le message auprs des chefs dentreprise : Mcnat en Picardie se veut une approche interassociative en partenariat avec le monde de lentreprise pour viter autant que possible une concurrence destru c t ive. Denis Masseglia est clair sur le sujet : Il faut un systme organis du mcnat sportif, une dmarche cohrente et mutualise plutt que des accords de gr gr, do les conventions du CNOSF avec le Medef et des fdrations avec les CCI. On nempchera pas les relations clubs sportifs/entreprises, mais nous pensons que le monde de lentreprise sera plus sensible si on organise le mcnat. Bernard Delanglade ne dit pas autre chose : Si demain, plusieurs associations marseillaises se mettent crer des fonds de dotation, nous allons vite tre confronts un problme de concurrence, ce qui achvera de ruiner linitiative et la crdibilit des associations auprs des entreprises. Il ne sagit pas de crer de nouvelles rivalits autour des financements privs. Le fonds de dotation cr par lUriopss pourra financer laccompagnement la collaboration et privilgier les actions relevant de cette logique. L interassociatif doit tre privilgi si les associations ne veulent pas retomber dans les mmes travers que ceux induits par les financement publics.
Le Secours populaire franais, 1945-2000, du communisme lhumanitaire, Presses de Sciences-po, 2006. 2 Auriac Jrme, Entreprises et ONG de solidarit internationale. Quels partenariats pour quels objectifs ? Typologie, analyse et perspectives, Be-Linked, rapport ralis la demande de Coordination SUD et du Medef, 2009. 3 Pascale Mottura, Regards sur le mcnat culturel de proximit en Limousin. Examen de sept partenariats associations PME, Cres-C2RA Limousin, Cnar Culture, avril 2010. 4 Le mcnat dentreprise en France 2008. Rsultats de lenqute Admical-CSA. 5 http://cpca.asso.fr/spip.php?rubrique90
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Concurrence ?
30 000 entreprises mcnes, un million dassociations On imagine aisment
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L tat des lieux en chiffres

Quelles perceptions les acteurs associatifs ont-ils des relations partenariales entre entreprises et associations ? Quel est le profil des associations qui nouent des partenariats avec des entreprises ? En quoi consistent ces partenariats ? Cest partir de ces questionnements que la CPCA a co-ralis, avec Le Rameau et lAvise, une enqute "tat des lieux" de ces relations. En voici la synthse. L amlioration de la connaissance des partenariats entre entreprises et associations constitue un enjeu fort pour la rflexion, les pratiques et lavenir du mouvement associatif organis. Mieux connatre lopinion des acteurs associatifs et la ralit de ces partenariats doit en effet permettre de dterminer les conditions dindpendance et de dveloppement des projets associatifs dans ces relations.
Dans un contexte de baisse des financements publics et de crise conomique, les entreprises constitueront-elles une rponse la baisse de financement prvisible pour les associations ? Quel est/serait le principal objectif de votre association dans le cadre dun partenariat avec une entreprise ? 1. La recherche de financements 2. Aider/inciter les entreprises mettre en place leur RSE en participant des projets dintrt gnral 3. Utiliser les rseaux de lentreprise (clients, fournisseurs, partenaires, etc.) 4. Acqurir de nouvelles comptences (mcnat de comptences) 5. Aucun, nous ne souhaitons pas dvelopper de relations partenariales avec les entreprises Pour les associations, lobjectif principal poursuivi par une entreprise, dans le cadre dune relation avec une association est : 1. Valoriser limage de lentreprise 2. Bnficier davantages fiscaux lis au dispositif de mcnat 3. Soutenir des activits dintrt gnral 4. Motiver les salaris sur des projets dintrt gnral 5. Recherche des comptences et/ou de lexpertise
Au-del de la question de fond, qui serait de se demander si les entreprises doivent se substituer certains financements, les associations semblent adhrer timidement avec 48 % de oui, contre 32 % de non et 20 % de rpondants qui ne se prononcent pas sur la question.
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Les entreprises sont des partenaires lgitimes pour : 79% : Mettre disposition des comptences 77% : Favoriser lancrage territorial des associations 70% : Apporter une aide matrielle 70% : Faire effet de levier pour mobiliser dautres financements 66% : tre source dinnovation 65% : Transmettre une expertise / savoir-faire spcifique 62% : Relayer le message port par lassociation 55% : Favoriser le travail en rseau 51% : Consolider le financement de lassociation 47% : Aider amorcer un projet / contribuer au financement dun projet spcifique. Comment voyez-vous le rle des associations dans la mise en uvre de la responsabilit sociale des entreprises (RSE) ?
propos des rglementations et dispositifs relatifs aux partenariats avec les entreprises (avantages fiscaux, procdures administratives, etc.), les associations estiment tre :
76 % des associations se considrent mal informes sur le partenariat associations-entreprises. Parmi les moins informes, on relve : les non employeuses, les secteurs sport, culture et communication, et surtout ducation et socioculturel, les associations ayant un budget de moins de 50 000 euros, les associations ayant lintention de dvelopper un partenariat.
Repres
Objectifs et mthode
Les rsultats de cette tude ont fourni des indications pour un premier positionnement de la CPCA sur ce sujet. Cette tude rpondait au souhait de mieux identifier les secteurs dactivit et les types de structure associative loigns de ces partenariats. Ceci, afin dinciter les pouvoirs publics jouer un rle de rgulateur lorsque ncessaire. Sur 900 questionnaires en ligne collects entre avril et juin 2009, 665 ont t traits et analyss par la socit dtude Comisis. Cet chantillon a t pondr lensemble des associations franaises grce aux donnes produites par Viviane Tchernonog (laboratoire Matisse, CNRS) loccasion de lenqute sur Le paysage associatif franais (2007). Nous attirons lattention du lecteur sur le caractre indicatif des rsultats issus de cette mthode qui ne prtend pas la vracit scientifique denqutes statistiques de plus grande envergure. Son intrt est avant tout de proposer des repres et dapporter des lments de comprhension sur le sujet.
cpca.asso.fr/spip.php?article1972
74 % des associations considrent quelles doivent jouer un rle dans la mise en uvre de la RSE.
Quels sont les freins la mise en place de relations partenariales avec une/des entreprises ? 1. La difficult de convaincre les acteurs de lentreprise 2. Le manque de moyens humains et de temps pour piloter les partenariats 3. La difficult reprer les entreprises qui pourraient tre intresses 4. Le manque de comptences ou de personnel au sein de votre association sur les partenariats avec les entreprises 5. Des diffrences culturelles trop grandes entre le monde associatif et celui de lentreprise
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Les tats-Unis prcurseurs

Fin 2008, la sociologue Anne Bory, matre de confrence Lille I, soutenait sa thse, De la gnrosit en entreprise. Mcnat et bnvolat des salaris dans les grandes entreprises en France et aux tats-Unis 1. Elle y revenait sur les origines et les pratiques dans ces deux pays, rvlant une dmarche impulse dabord aux tats-Unis qui a trouv en France un terreau favorable son dveloppement. Quelles diffrences et quels points de convergence ?
Comme le note Anne Bory dans sa thse, cette posture est tout fa i t reprsentative dun trait de la rhtorique politique et sociale amricaine : lindpendance vis--vis de largent public permet lindpendance en soi. La dpendance des fonds soumis aux alas des lections et du pouvoir politique est considre comme la forme la plus liberticide de financement. Au dbut des annes 1970 apparaissent les premires initiatives de bnvolat dentreprise et de prts de cadres des ONG (Levi Strauss en 1968, Exxon en 1969, IBM en 1971, etc). Des postes de coordination du bnvolat dentreprise sont crs. Ils ont surtout pour fonction de porter une image positive de lentreprise.
Diffrence dchelle
Ce qui distingue des tats-Unis de la France en matire de mcnat, cest lantriorit de cette dmarche et une diffrence dchelle : aux tats-Unis, il y a plus de grandes entreprises et le budget total du mcnat est plus important , rappelle Anne Bory. En 2008, les dons des entreprises taient estims 14,5 milliards de dollars, soit 5 % du budget des organisations non lucratives. La part des financements privs est galement plus importante dans les ressources associatives. Mais contrairement ce que lon imagine, les fondations dentreprise ne sont pas les premiers bailleurs privs des organisations non lucratives amricaines : la part des subventions des fondations familiales et des dons des particuliers dans leurs budgets est largement suprieure. Les premires taient estimes 41 milliards de dollars en 2008, les dons des particuliers 229 milliards Enfin, dans le secteur non lucratif, les nonprofit organizations uvrant dans le social ne sont pas les premiers bnficiaires des dons des entreprises : les institutions religieuses,
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les universits et les tablissements scolaires, les centres daide sanitaire but non lucratif dont les hpitaux, les grands muses et les orchestres symphoniques arrivent largement en tte.
Quand ltat passe la main

La donne change avec larrive de Ronald Reagan la prsidence qui tend substituer largent de la philanthropie aux fonds publics , rappelle Anne Bory. Les entreprises sont appeles compenser les coupes drastiques dans les programmes sociaux. En 4 ans, les dons des entreprises sont quasi multiplis par deux, les fondations et le bnvolat dentreprise se dveloppent largement, sans toutefois compenser les baisses publiques. Cette politique est encore approfondie sous la prsidence de Georges Bush et le consensus se forme entre nonprofit organizations, entreprises et pouvoirs publics pour une politique dynamique de mcnat et de bnvolat dentreprise. Sur la priode, les entreprises ont institutionnalis et professionnalis leurs politiques de philanthropie. Elles dive rsifient leur engagement auprs des associations : dons financiers, dons en nature, services pro bono et bnvolat dentreprise. Toutes investissent dans des secteurs proches du leur (Disney dans lenfance et la famille). Le mc-
Interdpendances
L intervention des pouvoirs publics a jou un rle essentiel dans le dveloppement de la charit prive aux tatsUnis. Des annes 1940 1980, le dveloppement du nonprofit sector est trs largement financ par le gouve rn ement, mme si la lourde taxation des revenus, du patrimoine et des entreprises rend la philanthropie particulirement attractive dun point de vue fiscal et dveloppe considrablement ce secteur. En 1965, ladministration amricaine cre le National Endowment for the Arts (NEA) dans lequel sont verss des fonds fdraux qui doivent servir de catalyseurs la philanthropie prive pour le dveloppement de la vie culturelle. Le NEA marque lapparition des matching funds : ltat ne verse daide aux associations que si elles disposent de fonds privs au moins quivalents.
nat dentreprise na plus seulement une vocation sociale. [Il] est conu comme un outil rationnel pour servir des objectifs de productivit, de rputation, et defficacit de la politique de mcnat dentreprise , constate Anne B o ry et elle poursuit : Les politiques de mcnat dentreprise sont, particulirement partir des annes 1990, intgres de faon plus troite au reste des politiques et des stratgies de lentreprise , ressources humaines et marketing notamment.
Affichage assum
Et aujourdhui, peut-on parler de similitudes en France et aux tats-Unis ? Les incitations fiscales en faveur du mcnat sont quasi identiques , note Anne Bory. La diffrence tient plutt ce que les entreprises amricaines communiquent plus sur le mcnat. La communication externe est massive, les logos sont plus prsents, pour ne pas dire omniprsents. La prsence des entreprises dans les associations quelles soutiennent est galement plus visible : les bannires leffigie de lentreprise mcne sont courantes, notamment lors du Martin Luther King Day, la journe de bnvolat nationale, o elles ornent les btiments des projets soutenus et les tee-shirts des bnvoles. Les entreprises amricaines sont sans doute plus sensibles leffet boomerang , remarque encore Anne Bory, cest--dire la dnonciation par les organisations non lucratives des agissements rprhensibles dentreprises, notamment au regard de leurs oprations de mcnat. En France, le cas sest pos avec Axa dont certains placements financiers concernaient des entreprises darmement fabriquant des bombes sous-munitions. Sous la pression dune campagne mdiatique lance par Amnesty International et Handicap International, la compagnie a d reculer.
aux oprations de mcnat, ce nest pas par opposition un tel enga g ement, mais plutt par opposition la politique sociale de lentreprise, en interne. Aux tats-Unis, les salaris sont bien plus impliqus dans le mcnat de leur entreprise et de plus longue date. Et cette implication est bien plus assume. Contrairement la France, o lassociation loi 1901 est le lieu dexercice privilgi et quasi exclusif du b n volat, les tats-Unis prsentent donc une localisation de la pratique bnvole trs diverse [nonprofit sector, public sector, voire forprofit sector], qui facilite linscription des pratiques de bnvolat dentreprise dans le paysage bnvole amricain. Dans les entreprises, il est trs rare dentendre un discours critique sur le mcnat. Mais dans ce domaine, il ny a pas de diffrence entre la France et les tatsUnis , remarque la sociologue.
Des salaris bienveillants ?

Les salaris ont une bonne image du mcnat de leur entreprise, qui va de la bienveillance lindulgence , note Anne Bory. Sils ne participent pas
des associations. Le problme de la dure du mcnat de comptences est galement relev des deux cts de lAtlantique avec des temps dintervention bien insuffisants pour prendre rellement en charge certaines activits de lassociation. Toutefois, les salaris-bnvo l e s peuvent tre de bons ambassadeurs auprs des services de mcnat : sils sont satisfaits de leur exprience, ils peuvent inciter leur entreprise finanDes relations construire cer lorganisation qui les a accueillis. La diffrence avec la France tiendrait Anne Bory relve que, dans les asso- plutt ce que le mcnat de compciations, des conflits clatent fr- tences intervient dans un second quemment entre des board members temps, une fois tablis des partenariats [responsables des partenariats] appar- financiers. tenant au monde des affaires et dsirant Les mondes sociaux du bnvolat donner une orientation business-like franais et amricain prsentent des lorganisation, et les salaris qui ve u- diffrences notables quant leur tenlent protger la mission sociale et les due et leurs rles sociaux, et la place relations tablies avec les bnfi c i a i- des grandes entreprises dans le dveres. Les associations peuvent se loppement du secteur non lucratif a plaindre du poids que constituent les pris des formes variables dans les deux salaris-bnvoles des entreprises quil pays, mais la mise en uvre pratique faut particulirement encadrer, notam- des politiques de bnvolat dentrement quand ils interviennent sur des prise savre similaire sur bien des activits qui ne relvent pas de leurs points. comptences. Ils ne sont pas toujours en phase avec les modes dorganisation 1 universit Paris I Panthon Sorbonne.
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Que peuvent apporter les relations associationsentreprises ?

Pour mieux cerner les enjeux, nous avons donn la parole Brigitte Giraud (CPCA) et Charles-Benot Heidsieck (Le Rameau).
Dans un contexte de crise conomique, que peuvent apporter les relations associations-entreprises ? Brigitte Giraud : Longtemps, nous sommes rests dans un climat de dfiance, chaque partie stigmatisant lautre ; on pouvait mme douter de leur capacit crer les formes du partenariat. Si afficher et promouvoir ces relations restaure la confiance, on peut se rjouir de ce type dinitiatives. On peut galement se rjouir de voir les entreprises simpliquer dans lpanouissement de la socit ou la cration de richesses sociales, surtout quand cette socit a perdu confiance dans le modle conomique dominant. Si les relations entre associations et entreprises permettent de rcrer du progrs social et limiter les pertes, en termes humains et environnementaux, induites par lactivit conomique, cest une vraie bonne chose. Toutefois, dans un contexte de crise conomique, mais galement de crise des financements publics, les entreprises peuvent imaginer que si les associations cherchent instaurer des liens plus troits avec elles, cest pour augmenter leurs ressources. Elles ont du mal se
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d faire de cette ide et quand des rencontres sont organises par les associations pour aborder ce sujet, les entreprises ne sont pas trs nombreuses venir Les associations manquent dinterlocuteurs ouverts du ct des entreprises. mon avis, il faut sans doute les rechercher du ct des PME, parfois plus fragiles mais plus ancres territorialement.
Brigitte Giraud
Brigitte Giraud est administratrice de la CPCA en charge du dossier relations partenariales entre associations et entreprises. Quoi quil en soit, le jeu du partenariat en vaut la chandelle si on veut que demain lconomie retrouve ses lettres de noblesse, il faut donc tre persvrant. On peut prendre lexemple du dveloppement durable. On a tout gagner de lengagement de plusieurs acteurs et parties prenantes sur un mme combat ; le dveloppement durable est ainsi devenu une proccupation relle.
Charles-Benot Heidsieck : Dans un tel contexte, les relations associationsentreprises sont soumises un triple enjeu. Si on se place sous langle du bien commun, lenjeu est bien pour la socit dinventer le modle de dveloppement de demain. Or, selon moi, aprs la superposition des modles, lheure est aujourdhui leur complmentarit. Et chaque acteur est invit penser cette complmentarit, en premier lieu les associations et les entreprises. Du ct des associations, lenjeu est bien de prenniser et de renforcer le projet associatif et pas seulement en termes de ressources. Quel que soit le secteur, le projet associatif aura dautant plus de porte quil rayonnera au-del de lassociation. La socit a besoin des associations l o ltat et le march ne sengagent pas ou plus. Elles seront plus efficaces dans leur mission si elles sappuient sur les forces des autres. Les entreprises peuvent devenir des caisses de rsonance de ces projets. De leur ct, les entreprises sengagent aujourdhui dans la responsabilit sociale. Ce nest pas quun effet de mode, mais une transformation profonde des relations entre les entreprises et la socit. Aujourdhui, elles co-const ruisent leurs produits et leurs services. Et si un acteur est capable de capter les tendances et/ou dtre un bon relais territorial, ce sont bien les associations. Cette logique dancrage territorial est dailleurs essentielle. L tude mene par le Rameau, la CPCA et lAvise a ainsi rvl que, pour la majorit des associations (76 %), les entreprises sont un levier pour mieux simpliquer sur un territoire. Autre chiffre significatif :
66 % des associations considrent que travailler avec une entreprise est source dinnovation. Deux sujets approfondir. Aprs lenqute ralise par le Rameau, la CPCA et lAvise, quelles perspectives envisagez-vous ? Brigitte Giraud : Avant de sengager dans un partenariat avec le Rameau, association au sein de laquelle les entreprises sont fortement reprsentes, il a fallu lev bon nombre de rsistances ct associations. La crainte de linstrumentalisation est prgnante, beaucoup dassociations y ont t confrontes et les rflexes ont parfois la vie dure Nous avons donc fix des cadres pour ce partenariat, chacun a boug ses positions pour permettre quil existe. On peut aujourdhui parler dun bon exemple, dune exprience russie de partenariat qui ouvre la voie ce que pourrait tre une vritable relation associations-entreprises. Au-del, le Rameau poursuit ses exprimentations avec le soutien de la Caisse des dpts. Le mouvement associatif a tout intrt maintenir vivant ce partenariat, contribuer aux recherches en cours et en bnficier le cas chant. Sans doute affaibli par la baisse des financements publics et ses relations plutt tendues avec les pouvoirs publics, le mouvement associatif organis a parfois du mal tre force de proposition, notamment dans le domaine des relations associations-entreprises, qui, pendant longtemps, na pas t prioritaire. Il est temps de redevenir acteur, de poursuivre les partenariats avec les entreprises, de faire le pari de lexprimentation. Charles-Benot Heidsieck : Nous tudions actuellement la logique de socialrisqueur, cest--dire des entreprises qui acceptent dinvestir des sommes importantes (de 50 000 euros 1 million) sur des projets associatifs, dy apporter des comptences rares, de les accompagner stratgiquement pour franchir un cap, et de crer un lien avec la recherche acadmique. Plusieurs entreprises ont dj donn leur accord et nous avons constitu un fonds de 40 millions deuros pour grer ces innovations. Ce faisant, ces entreprises investissent dans la recherche et le dveloppement. Elles
reconnaissent ainsi le rle de laboratoire social des associations. Ce qui constitue une avance significative. Deuxime axe de travail : dans le cadre du programme Associations et PME , nous runissons les acteurs de rfrence (Medef, CGPME, CJD, CPCA, Fonda, Avise, France Active, France Initiative, etc.) pour rflchir un modle danimation territoriale des relations associations-PME. L exprimentation dAlsace Active alimente le dbat : comment faciliter les rencontres, les changes, les projets communs, etc. ? Il reste beaucoup de choses construire et, ne nous leurrons pas, faire de lanimation territoriale autour des relations PMA/PME sera difficile, dautant quil nexiste pas encore de modle de coc o n s t ruction. Certains outils, dispositifs, etc., vous semblent-il pouvoir favoriser le dveloppement de ces relations ? Brigitte Giraud : Il y a aujourdhui des o p p o rtunits saisir, des dispositifs intgrer. Sceller des partenariats avec le Rameau, lAvise, la Caisse des dpts et dautres, pour accrotre les exprimentations me parat souhaitable. Les associations, comme les entreprises ont besoin de mrir sur ce thme et dex p rimenter. Mais surtout, pour dvelopper ces partenariats, nous avons besoin dune mdiation. La Caisse des dpts pourrait jouer ce rle de mdiateur. La CPCA est favorable un tat rgulateur, mais aujourdhui, si on se rfre aux signaux lancs par le gouve rnement, on peut sinterroger. Ne faut-il pas plutt penser en termes de rgulation croise, dconomie mixte, dinstances rgionales dans lesquels se runiraient les collectivits, ltat, les associations, les entreprises, le Medef, les reprsentants du mouvement associatif organis, les CCI ? Ces structures pourraient cogrer des fonds de dveloppement des relations partenariales. Dautres voies ne sont encore que marginalement explores, par exemple lintgration dassociations dans des dispositifs tels que les ples de comptitivit ou dexcellence rurale, des ppinires dentreprises, etc. Un champ dexprimentation potentiel plus long terme !
Charles-Benot Heidsieck
Charles-Benot Heidsieck est le prsident fondateur du Rameau, association qui favorise la cration dintrts partags entre associations et e n t re prises
Charles-Benot Heidsieck : Il faut rechercher les acteurs qui ont un rle s t ructurant sur le territoire, les DLA notamment, mais galement les rseaux tels que les CPCA rgionales. Si les chambres de commerce et dindustrie interviennent peu aujourdhui, cest parce quil nexiste pas encore de modle. Mais si on ne rflchit pas ensemble, si on ne poursuit pas les exprimentations, a ne marchera pas. La France est lun des pays les plus en retard dans le domaine de la complmentarit des associations et des entreprises. Au niveau national il nous a fallu deux ans et demi pour arriver mettre autour de la mme table tous les acteurs concerns. Il en sera de mme sur les territoires. Nous sommes en prsence dacteurs complmentaires, mais qui ont des visions trs diffrentes de la socit. Il faut parvenir trouver des convergences, impulser le dialogue. Les rseaux ont un rle stratgique en la matire et la ncessit imprieuse de sy impliquer. Parfois, les diffrents acteurs donnent limpression dtre encore sur des postures du XIXe, mais le monde a chang, le regard de la socit aussi ! On doit toutefois saluer les normes efforts raliss depuis 3 ans. Esprons que les postures politiques ne bloqueront pas les rflexions stratgiques. Il faut accepter de scouter, de sentendre et de construire ensemble dans une vritable altrit.
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Propositions de la CPCA
Pour un modle de dveloppement des relations partenariales

1 Ltat doit jouer un rle dans le dveloppement dun modle franais de relations partenariales entre entreprises et associations.
Il doit favoriser la communication sur les dispositifs existants et dvelopper lintermdiation entre associations et entreprises. Concrtement, ce rle passe par le soutien aux ttes de rseaux associatives, par limpulsion dex p e rtises nationales, par le soutien de sites internet de rfrence pour remplir une fonction danimation des dispositifs dintermdiation. Lorganisation de ltat doit galement sadapter au dveloppement de ces relations partenariales en crant, au niveau national et au niveau rgional, des cellules dappui technique. Le Conseil de dveloppement de la vie associative (CDVA) constitue loutil ad hoc pour permettre ltat de financer des activits en faveur des partenariats entre entreprises et associations. Un appel projet spcifique pourrait tre lanc afin de financer les travaux mens par des fdrations et des regroupements associatifs : ingnieries de formation des lus associatifs aux enjeux des partenariats, initiatives daccompagnement, tudes et valuations portant sur les impacts des partenariats dvelopps avec des entreprises, etc. Il sagit avant tout de soutenir les ttes de rseaux associatives dans leur fonction de recherche et dveloppement au service de partenariats dintrt gnral.
2 Devant la forte croissance des demandes associatives de partenariat avec des entreprises, le mouvement associatif organis doit favoriser les initiatives de mutualisation dans les territoires.
Cette approche collective est une solution efficace pour faire face la concurrence interassociative en matire de partenariat avec des entreprises. Concrtement, dans les territoires, cela passe par la mise en uvre doutils permettant de mutualiser les ressources partenariales avec les entreprises. Sur ce point, les collaborations avec les chambres rgionales de commerce et dindustrie (CRCI) ou encore avec les conseils de dveloppement des pays devraient favoriser les rencontres entre projets associatifs et entreprises locales.
NB : De manire gnrale, les lments de la premire et de la deuxime proposition visent attnuer les ingalits entre associations pour accder aux partenariats avec des entreprises. Ingalits qui sexpliquent notamment par une mdiatisation plus importante de certaines causes associatives et par de fortes diffrences de moyens ddis la recherche professionnalise de partenariats.
3 Cette approche rgule du modle franais de la relation entreprisesassociations, suppose la mise en uvre de codes de conduite partenariale.
Les reprsentants du mouve m e n t associatif organis et les reprsentants des mouvements dentreprises devraient, au niveau national et rgional, cosigner des codes dontologiques de pratiques partenariales. Ces codes devraient permettre de dpasser le seul mcnat de communication tout en refusant dtre la caution dun dsengagement financier des pouvo i r s publics. Ces codes de bonne conduite devraient privilgier un mcnat de recherche et dve l o p p e m e n t en faveur de linnovation socioconomique. Les ttes de rseaux associatives offrent lespace de concertation ad hoc pour laborer de tels documents.
29
Pour aller plus loin sur
Partenariat, mcnat
LAdmical
Fonde en 1979, lAssociation pour le dveloppement du mcnat industriel et commercial regroupe 150 entreprises mcnes. Sa mission : promouvoir la pratique du mcnat dans les domaines de la culture, de la solidarit et de lenvironnement. Elle dite un rpertoire des entreprises mcnes.
www.admical.org
m Le site du Centre franais des fondations qui recense lensemble des fondations franaises : www.centrefrancais-fondations.org m Admical, Les chiffres cls du mcnat dentreprise 2008 : www.admical.org/default.asp?contentid=62 m Observatoire de la Fondation de France, Les fonda tions en France en 2007, fondateurs, secteurs d'inter ventions, poids conomique : www.fondationdefrance.org/content/download/7744/113245/version/8/file/Tlchargez+l%27tude +_+Etude+fondations.pdf m Observatoire de la responsabilit sociale des entreprises, Le guide pratique des partenariats stratgiques ONG-entreprises : www.orse.org/site2/maj/phototheque/photos/engagement_pp/guide_partenariat_ong_entreprises.pdf m Panorama Ernst & Young des fondations dentreprise 2008 : www.ey.com/Publication/vwLUAssets/0408_Etude_Fond ations_Entreprise/$File/0408_Etude_Fondations_Entrep rise.pdf m Cnar Culture, Associations culturelles et mcnat dentreprise : www.culture-proximite.org/article.php3?id_article=214 m Cnar Environnement, Le mcnat des PME et PMI dans le secteur de lenvironnement : www.cnarenvironnement.org/spip.php?article62 m Admical, Quel impact de la crise sur le mcnat ? Une enqute Admical-CSA 2009 : http://www.admical.org/editor/files/admicalCSA2009_cr ise_et_mecenat.pdf m Communiqu de presse de lObservatoire de la Fondation de France sur lvolution des fondations en France
Mecenova
Cr par IMS-Entreprendre pour la cit, ce site vise faciliter et multiplier les partenariats entre entreprises mcnes et associations uvrant pour des causes d'intrt gnral : solidarit, environnement, culture, sant, ducation, sport... Son accs est entirement gratuit.
www.mecenova.org
Sur le site de la CPCA

m Interview croise Brigitte Giraud de la CPCA et Estelle Lauvergne de lIMS-Entreprendre pour la cit : www.cpca.asso.fr/spip.php?article1978 m Interview dAnne Bory : www.cpca.asso.fr/spip.php?article1993 m Colloque du 6 juillet 2009 : Associations et entreprises, je taime, moi non plus : www.cpca.asso.fr/spip.php?article1864
Les autres ressources documentaires

m Guide sur le mcnat du Haut commissaire la jeunesse et la vie associative : www.jeunesse-vie-associative.gouv.fr/IMG/pdf/ Plaquette_mecenat_avril_2010.pdf m Site internet de la mission Mcnat du ministre de la Culture : www.mecenat.culture.gouv.fr m Conseil gnral de lenvironnement et du dveloppement durable, Le mcnat dentreprise, moteur du dveloppement durable : www.developpementdurable.gouv.fr/IMG/pdf/telestats_1_-2.pdf
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is-ess.or www.lemo
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La CPCA, organe de reprsentation politique de 16 coordinations associatives runissant prs de 600 000 associations en France, propose aux internautes un accs simplifi lensemble des informations qui concernent le monde associatif franais sur www.cpca.asso.fr : actualits, campagnes permanentes, rgions, annuaire, publications et emploi.
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La Confrence permanente des coordinations associatives est linstance de reprsentation du mouvement associatif organis. Ses membres sont : ANIMAFAC - Vie tudiante ; CADECS - Dveloppement conomique et social ; CCOMCEN - ducation nationale ; CELAVAR - Dveloppement rural ; La Ligue de lenseignement ; CNAJEP - Jeunesse-ducation populaire ; CNL-CAFF - Droits des Femmes ; CNOSF - Mouvement sportif ; COFAC - Vie culturelle et communication ; Coordination Justice-Droits de lHomme ; Coordination Sud Solidarit internationale ; FONDA - dveloppement associatif ; UNAF - vie familiale ; UNAT - tourisme social ; UNIOPSS - action sociale et sant ; Rassemblement des associations de consommateurs (ConsoFrance, la Coordination).

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