gro SMS cur PERU | de Justicia y Derechos Humanos TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A Arequipa, 28 de febrero del 2020 \_ APELANTE : FRANZ YOSEF AYRA RATTO r TITULO : N° 2645546 DEL 06.11.2019 EJ RECURSO : N° 0031685 DEL 27.11.2019 4 REGISTRO : JURIDICAS - AREQUIPA ACTO : CANCELACION DE ASIENTOS ‘SUMILLA CANCELACION DE ASIENTO REGISTRAL, “De conformidad con el articula 90 del Reglamento General de los Registros Piiblicos la declaracién de invalidez de los asientos registrales, y por tanto de su cancelacién, compete exclusivamente al Poder Judicial, para ello debe preseniarse la resolucién judicial que ast lo disponga”, 2 ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION PRESENTADA Mediante el! titulo venido en grado de apelacién se solicita la cancelacion parcial del asiento B00337 y la cancelacién total del asiento C00433 de la partida registral N° 11007318 del Registro de Personas Juridicas de Arequipa. Para tal efecto, se ha presentado la solicitud de fecha 04.11.2019, formulada por Notario Publico de Lima, Luis Ernesto Arias Shreiber Montero. DECISION IMPUGNADA Se interpone recurso de apelacién en contra de la tacha sustantiva formulada por la Registradora Publica Liliana Colque Carcausto, formulada en los siguientes términos: “Cd De acuerdo al articulo III del Titulo Preliminar del TUO del Reglamento General de los Registros Ptiblicos: PRINCIPIO DE ROGACION Y DE TITULACION AUTENTICA: Los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, 0 de tercero interesado, en Pagina 1 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A virtud de titulo que conste en instrumento piiblico, salvo disposicién en contrario. La rogatoria aleanza a todos los actos inscribibles contenidos en el titulo, salvo reserva expresa...”” vale decir que Ia calificacién alcanza a todos los actos inscribibles, salvo reserva expresa. En el legajo que diera mérito a Ia inscripcién de los asiento B00337 y C00433 obra en el formato de Solicitud de inseripeién el pedido de inscribir la modificacién de estatutos (no hay reserva de actos) Asimismo, consta una primera observacién de fecha 30.05.2019 en donde se indica que a fin de lograr ta calificacién de todos los actos contenidos en la documentacién presentada, deberé de darse cumplimiento a lo seftalado por el articulo 169 del TUO del Reglamento General de tos Registros Piblicos y cumplir con abonar los derechos minimos de calificacién pendientes, los mismos que en fechas 06.06.2019 fueron abonados por el presentante Sr. Michael Pinillos Rujel (dependiente de la notaria Arias Shreiber Montero). Obra una segunda observacién, en donde se reitera por parte que la rogatoria es aumento de capital, modificacién parcial de estatutos y nombramiento de directorio en donde ademas de otras observaciones se liquida derechos por el monto de S/,4210.00 esquela que fue subsanada en fecha 26.06.2019 con posterioridad a ello y en fecha 09.07.2019 se emite una tiltima esquela de observacién, la cual entre otros puntos indicaba defectos en algunas declaraciones juradas de aceptacién de cargo de directores, esquela que fue subsanada en su integridad en fecha 10.07.2019 procediéndose a su inscripcién en fecha 19.07.2019. Asimismo, del titulo no consta en ningiin desistimiento parcial de la rogatoria formulada por el presentante. (oa FUNDAMENTOS DE LA APELACION EI recurrente sustenta su recurso de apelacién en los siguientes fundamentos: El 19.07.2019 se procedié a inscribir mediante el titulo N° 2019- 1188643 en el As. B00337, el aumento de capital y modificacién parcial de estatuto y en el asiento CO0433, el nombramiento del directorio. En ninguna de las observaciones formuladas al titulo la Registradora verificd que ésta no era una persona juridica como Pagina 2 de 12NV. RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A cualquier otra, sino una persona Juridica dedicada al rubro de seguros, y por ende, para la inscripcién de los actos se necesitaba la previa aprobacién de la Superintendencia de Banca y Seguros al amparo del articulo 14 de la Ley N°26702, por ende no debid proceder con la inscripcién. * Asimismo, la revisar la integridad de los documentos que forman parte del titulo se advierte no se menciona la eleccién de directorio, por consiguiente la registradora no debié inscribir el nombramiento de directorio. ANTECEDENTE REGISTRAL En la partida registral N°11007318 del Registro de Personas Juridicas de Arequipa corre inscrita la sociedad denominada “La Positiva Seguros y Reaseguros S.A.A." En el asiento B00337 corre registrado el aumento de capital y la modificacién de los articulos quinto (capital social) y trigésimo segundo (composicin y nimero de miembros), en mérito a la Escritura Publica de fecha 10.05.2019. En el asiento C00433 corre registrado el nombramiento de directorio en mérito a la escritura publica de fecha 10.05.2019, para el periodo 2019 marzo 2022, PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como Vocal ponente Luis Eduardo Ojeda Portugal. De lo expussto y del andlisis del caso, a criterio de esta Sala corresponde dilucidar: * Determinar a quién corresponde declarar la invalidez de un asiento registral, y, por tanto, su cancelacién. ANALISIS En aplicacién del articulo 95 del Reglamento General de los Registros Publicos, con él titulo venido en grado, se solicita la cancelacién de los asientos registrales B00037 y C0433 (parcial y total, respectivamente) Pagina 3 de 122. RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A de la partida registral N° 11007318 del Registro de Personas Juridicas de Arequipa. El articulo 95 del Reglamento General de los Registros Puiblicos (en adelante RGRP) prescribe que: “También se cancelardn de oficio 0 a peticién de parte, los asientos de inseripcién o de anotacién preventiva cuando. contengan actos que no consten en los titulos consignados como sustento de los mismos 0 cuando se hayan extendido sin estar comprendidos en la rogatoria de inscripcién”. Este articulo trata de un supuesto de cancelacién (tanto de inscripcién como de anotaciones preventivas) no reconocidas doctrinalmente y, que (en sus efectos) se asemeja a una declaracién de nulidad del asiento publicitado; en la medida que sanciona con su extincién total a los asientos que carecen de un acto causal que dé lugar a la extensin del asiento o cuya inscripcién o anotacién no ha sido materia de rogatoria, plantea asi dos supuestos principales para la extensi6n de la cancelacién, a saber: a) Que, revisado el titulo archivado que dio lugar a la inscripcién o anotacién, se verifique que el mismo no contiene el acto o actos Publicitados a través del correspondiente asiento registral. b) Que, revisado también el titulo archivado, se constate que uno de los actos inscritos, si bien se encuentra contenido en el titulo archivado respective, no haya sido materia de rogacién, o por reserva de la rogacién (efectuada la presentacién del titulo) bien por desistimiento parcial de la rogatoria, efectuada tanto en primera como en segunda instancia del procedimiento registral. De acuerdo a lo sefialado en Ia solicitud presentada y en el recurso de apelacién, el administrado indica que la modificacién de estatutos y el nombramiento de los miembros del directorio - actos extendidos en los asientos B00337 y C00433 respectivamente -, no constituyen actos comprendidos en la rogatoria de inscripcién del titulo N°2019-1 188643. Asimismo, se indica que la Registradora antes de extender los citados asientos debié verificar si se contaba con la previa aprobacién de la Superintendencia de Banca y Seguros al amparo del articulo 14 de la Ley N°26702. Pagina 4 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A 3. Ahora bien, uno de los principios que informa el derecho registral peruano es el principio de rogacién, seguin el cual toda inscripcion se efecta en virtud a la solicitud de parte, salvo disposicién normativa que establezca la posibilidad de efectuar inscripciones de oficio, como ocurre con las rectificaciones de los errores materiales y los de \_concepto necesarios para la inscripcién de algun acto. Asi, el articulo Ill de! Titulo preliminar del RGRP, concordante con el articulo 2011 del Cédigo Civil establece que “Los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero interesado, en virtud de titulo que conste en instrumento piiblico, salvo disposicién en contrario. La rogatoria aleanza a todos los actos inscribibles contenidos en el titulo, salvo reserva expresa”” En el mismo sentido, el articulo 12 sefiala que la solicitud de inscripcién debe contener entre otros datos los actos o derechos cuya inscripcién se solicita y, en su caso, de los que el presentante formule reserva de conformidad con lo sefialado en el articulo Il! del Titulo Preliminar del citado Reglamento. De acuerdo a las normas citadas, se puede concluir que la rogatoria se encuentra contenida en el “titulo presentado” y no necesariamente en la solicitud que la acompaja, salvo que expresamente se reserve la inscripci6n de alguno de los actos contenidos en el titulo, 4. A fin de verificar si la modificacion parcial de estatutos y el nombramiento de los miembros del directorio se encontraban comprendidos dentro de la rogatoria, se procedié a revisar el titulo archivado N° 2019-1188643 en mérito al cual se extendieron los asientos C00433 y B00337. Asi, se aprecia del referido titulo archivado N° 2019-1188643 que 7) contiene entre otros documentos, a la escritura publica N° 714 de fecha ) 10.05.2019, en la que se sefiala: ) SEGUNDA: Por acuerdo de junta general de accionistas de fecha 25 de marzo del 2019, cuya parte pertinente, usted sefior notario, se servird insertar como parte integrante e inseparable de la escritura piiblica que esta minuta origine, se acordé, aumentar el capital social en Pagina 5 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A S/.11,603,538.00 (once millones seiscientos tres mil quinientos treinta y ocho soles 00/100) por capitalizacién de utilidades del ejercicio 2018. Como consecuencia del aumento de capital propuesto de S/.11.603.538.00 (once millones seiscientos tres mil quinientos treinta y ocho soles y 00/100) por capitalizacién de ulilidades, el nuevo capital de la Positiva Seguros y Reaseguros S.A.A. seré de S/. 392,436.067.00 (trescientos noventay dos millones cuatrocientos treinta y seis mil sesenta y siete soles y 00/100) Como consecuencia de la capitalizacién que se menciona en el parrafo anterior, la junta aprobé por unaninidad modificar el articulo quinto del estatuto para que refleje el aumento de capital de S/.380,832.529.00 (trescientos noventa y dos millones cuatrocientos treinta y seis mil sesenta y siete soles y 00/100) que en adelante tendré el tenor literal siguiente: Go) Asimismo, en la referida escritura obra inserta el acta de junta obligatoria anual de accionistas de la Positiva Seguros y Reaseguros de fecha 25.03.2019, en la cual se sefiala: C) ACUERDO; Luego de una breve deliberacién, la junta aprobé ta modificacién det segundo parrafo del articulo 32 del estatuto social, ef cual tendria en adelante el siguiente fexto: Articulo trigésimo segundo: composicién y niimero de miembros. (od El directorio esté compuesto por once (11) miembros o) La junta aprobé el siguiente texto del articulo 32 del estatuto social: () ACUERDO: Acto seguido se procedié a la votacién por parte de los seftores accionistas para la designacién de los directores titulares y suplentes de directorio de conformidad con el estatuto y el articulo 164 de la Ley General de Soviedades, cuya representacién det capital social equivale a un 97,1051% presentando su aprobacién a lo propuesto por el presidente un Pagina 6 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A. total de 96,428% de las acciones comunes con derecho a voto, fo cual representa un total de 367,232,849 votos y con la desaprobacién por parte del accionista Noerges Bank que posee una participacién representativa de un 0,6771% del capital social, por cuanto se aprueba por mayoria lo ropuesto por el presidente. Luego de una breve deliberacién y dando por concluido el directorio anterior por haber concluido su periodo, la junta aprabs por mayorta lo siguiente: a ») Fijar en 11 el niimero de directores para el periodo de sesiones ‘marzo 2019-marzo 2022, nombrando a los siguientes directores: 1. Andreas Von Wedemeyer Knigge, peruano con DNIN®29232553, 2. José Manuel Alvarez Quintero, espanol, identificado con pasaporte N°XDB130767 3. André Simoes Cardoso, portugués, identificado con pasaporte N° 949558 4. Maria Isabel Toucedo Lage, portuguesa, identificada con pasaporte N° C679775 5. Luis Jaime Marquez, portugués, identificado con pasaporte N° 367592 6. Filipe Santos Martins, portugués, identificado con pasaporte N° 155139 7. Manuel Mendes Brandao, portugués, identificado con pasaporte N° P0508695. 8. Luis Baba Nakao, peruano, identificado con DNIN°07962196 9. Juan Manuel Pefia Roca, peruano, con DNIN°08237290 10. Manuel Bustamante Olivares, peruano, con DNIN°08773933 11. Juan Manuel Pefia Henderson, peruano, con DNI'N°06362015 Nombrar como director suplente de Andreas Von Wedemeyer Knigge, Manuel Bustamante Olivares Juan Manuel Peita Roca y Juan Manuel Pefia Henderson al sefior Juan Manuel Prado Bustamante identificado con DNI.N°08271372, Nombrar como director suplente de José Manuel Alvarez Quintero, André Simoes Cardoso, Maria Isabel Toucedo Lage, Luis Jaime Marques y Filipe Santos Martins al sefior Rogerio Miguel Antunes- Campos Henriques, portugués, con pasaporte N°P569477. (.)" Pagina 7 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A 5. El articulo 201 de la Ley General de Sociedades sefiala que el aumento de capital se acuerda por junta general cumpliendo los requisitos establecidos para la modificacién del estatuto, consta en escritura publica y se inscribe en el Registro. Por su parte, el Reglamento del Registro de Sociedades, prescribe: “Avticulo 89.- Aumento 0 reduccién de capital Para que se inseriba el aumento o reduceién de capital, la escritura piiblica respectiva deberé contener el acta de la junta de socios que incluya el acuerdo correspondiente asi como la distribucién de las participaciones entre los socios”. De los articulos antes descritos podemos concluir que el titulo formal para inscribir el aumento de capital y la consecuente modificacién de estatuto !o constituye la escritura publica que contenga inserta el acta de junta general en la que conste, entre otros datos, los acuerdos respectivos. 6. Ahora bien, como se indicé anteriormente, el titulo para insoribir el aumento de capital lo constituye Ia escritura publica que contiene inserta el acta de junta general que contiene el acuerdo respectivo. De la escritura ptiblica de fecha escritura publica 10.05.2019 y del acta de fecha 25.03.2019 que obra inserta en la referida escritura publica, transcritos en el considerando quinto, se aprecia que contienen ademas del acto de aumento de capital, la modificacién de los articulos 5 y 32 del estatuto social, asi como el nombramiento de directores para el periodo de sesiones marzo 2019-marzo 2022. Revisado el formulario de solicitud de inscripcién de titulo se aprecia que el interesado no ha restringido su rogatoria a la inscripcién del aumento de capital, por lo tanto, teniendo en cuenta que la rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el titulo, se determina que la rogatoria en el caso del titulo N° 2019-1188643 comprendia la inscripcién, del aumento de capital, modificacién de los articulos 5 y 32 del estatuto social, asi como el nombramiento de los miembros del directorio para el periodo N° 2019-1188643,actos, publicitados por los asientos B00037 y C00433. Pagina 8 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A Por lo que no procede la cancelacién de los referidos asientos al amparo del articulo 95 del RGRP. \. 7. Por otro lado, cabe afiadir que conforme lo sefialado por el inciso b) del ‘ _ articulo 3° de la Ley 26366, Ley de Creacién del Sistema Nacional de los Registros Publicos y de la Superintendencia de los Registros Publicos, es una de las garantias del Sistema Nacional de los Registros. Publicos, “La intangibilidad del contenido de las asientos registrales, salvo titulo modificatorio posterior o sentencia judicial firme”. Sistema registral que consagra como uno de sus pilares al principio de legitimacién recogido en el articulo 2013! del Cédigo Civil, modificado por la Ley N° 30313 y en el articulo VII? del Titulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Publicos (RPGP), el cual infiere que los asientos registrales se presumen exactos y validos. Producen todos sus efectos y legitiman al titular registral para actuar conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en los términos establecidos en este reglamento o se declare judicialmente o arbitral su invalidez, Asi, la legitimacién adquiere sustento en la especial y profunda actividad de evaluacién de titulos que realizan las instancias registrales, la inscripcion viene precedida de una calificacién de la legalidad de los titulos, en sus aspectos formales y materiales, asimismo, la calificacion se realiza confrontando el contenido del titulo con la informacion de las partidas registrales y, complementariamente, con los titulos archivados. Aticulo 2013. Principio de legitimacin EI contenido del asiento registral se presume cierto y produce todos sus efectos, mientras no se rectifique por las instancias registrales o se declare su invalidez por ol érgano judicial 0 artitral mediante resoluctén o laudo firme. El asiento registral debe ser cancelado en sede administrative cuando se acredite la suplantacién de identidad 0 felsedad documentaria y los supuestos asi establecidos con arreglo a las disposiciones vigentes. La inscripcién no convalida los actos que sean nulos o anulables con arraglo a las disposiciones vigentes'. Vil PRINCIPIO DE LEGITIMACION Los asientos registrales se presumen exactos y validos. Producen todos sus ofectos y legitman al titular Registral para actuar conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en los términos establecidos en este Reglamento o se declare judicialmente su invalidez. Pagina 9 de 12RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A Como afirma Pau Pedrén’, la actividad estatal de organizar en un Registro a informacién necesaria para otorgar certeza y seguridad a las relaciones juridicas de los privados e incentivar el trafico econémico supone una labor de control de la existencia y legalidad de los actos y contratos, y la seleccién de aquellos que resulten relevantes juridica 0 econémicamente. Esta tarea se confia al Registrador, quien se constituye en el filtro necesario y titimo para determinar lo que debe inscribirse y publicitarse, es decir, lo que serd oponible. Las instancias registrales tienen una unica oportunidad de efectuar la calificacién; antes de que se produzca la inscripcién. No hay posibilidad de fiscalizar el contenido del titulo una vez concretada Ia inscripcién. Después de haber transitado todos los controles y superado los alcances de la calificacién es légico que la ley presuma que la situacién juridica que accede al Registro sea cierta y exacta, legitimando a su titular para actuar conforme con ella. La legalidad aparece aqui como fundamento del principio de legitimacién. En consecuencia, bajo el amparo del principio de legitimacion no cabe examinar si la calificacién positiva que efectué el Registrador al extender el asiento registral fue correcta ono. Siendo que._— el referido principio protege la inscripcién, considerando que la misma debe ser respetada como cierta por todos, aunque la inscripcién no refleje la realidad, aparentemente ofrecera la existencia de un derecho, de un titular y la posibilidad que éste tiene de ejercitar el contenido del derecho que el registro publica, por otro lado, también es cierto que las inscripciones no convalidan nulidades, siendo que el principio de legitimacién funciona sin perjuicio de la interposicién de las acciones que hubiere a lugar. Sin embargo, la presuncién de exactitud y certeza que produce la legitimacién, es iuris tantum, pues los asientos registrales pueden ser rectificados por el Registro o invalidados por los tribunales jurisdiccionales 0 arbitrales. Asi lo establecen los articulos 2013 del PAU PEDRON, Antonio: "Curso de Préctica Registra’, P. 23-24. GARCIA y GARCIA, José Manuel ‘Derecho Inmobiliario Registral o Hipotecario’, Editorial Civtas S.A, Madrid, 1988, p. 676. Pagina 10 de 12oo, RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A Cédigo Civil y VII del Titulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Publicos, Respecto a la invalidez de los asientos registrales el articulo 90 del citado reglamento sefiala que “Conforme al articulo 2013° del Cadigo Civil, corresponde exclusivamente al érgano jurisdiccional la declaracién de invalidez de los asientos registrales. Consecuentemente, no resulta procedente que mediante rectificacién, de oficio 0 a solicitud de parte, se produzca declaracién en tal sentido” Es decir, corresponde exclusivamente al organo jurisdiccional, ahora también arbitral, la declaracién de invalidez de los asientos registrales, por lo que, no cabe que en sede administrativa se disponga la declaracién de nulidad del mismo. De lo expuesto, colegimos que la declaracién de invalidez de los asientos registrales, y por tanto de su cancelacién, compete exclusivamente al Poder Judicial o Arbitral, para ello debe presentarse la resoluci6n judicial o laudo firme que ast lo disponga. El articulo 107 del RGRP prescribe que, “Quien tenga legitimo interés y cuyo derecho haya sido lesionado por una inscripcién nula o anulable, podré Solicitar judicialmente la declaracién de invalidez de dicha inscripeién y, en su caso, pedir la cancelacién del asiento en mérito a la resolucién judicial que declare la invalides. La declaracién de invalidez de las inscripciones s6lo puede ser ordenada por el drgano jurisdiccional”. De acuerdo al dispositivo legal precitado, si una persona se considera perjudicada por una inscripcién, tiene expedita la via judicial o arbitral para hacer valer su derecho y conseguir la cancelacién del asiento por orden judicial o arbitral. En consecuencia, en vista que es al érgano jurisdiccional o arbitral a quien le corresponde declarar la invalidez y por lo tanto la cancelacién del asiento registral, es que no procede en sede registral disponer la cancelacién de los asientos C00433 y B00337. Corresponde por tanto, confirmar la tacha sustantiva formulada. Pagina 11 de 12vil. ROBERTOXARLOS LUNA CHAMBI RESOLUCION N° 177-2020-SUNARP-TR-A. EI titulo cuenta con prérroga para resolver concedida mediante Resolucién N°010-2020-SUNARP/PT de fecha 08.01.2020 y Resolucién N°043-2020-SUNARPIPT de fecha 20.02.2020, expedida por la Presidenta del Tribunal Registral. Estando a lo acordado por unanimidad, con la intervencion del vocal (s) Esbén Luna Escalante autorizado por Resolucién N° 269-2019- SUNARPISN de fecha 31.12.2019. RESOLUCION CONFIRMAR la tacha sustantiva formulada por la Registradora del Registro de Personas Juridicas por los argumentos expuestos en la presente resolucién Registrese y comuniquese. Efex Vocal de la Quinta Sala del Tribunal Registral del Tribunal Registral Pagina 12 de 12