UVOD

Investiciono bankarstvo – Skup bankarskih usluga koje su vezane za kreiranje odnosno

prikupljanje kapitala za kompanije i/ili institucije, u formi savjetovanja ili učešća u prodaji
HOV, spajanja i preuzimanja, reorganizacija i/ili u formi usluga brokera za investitore ili
za svoj račun. „
Garantovanje (Underwriting) – Proces u kome investiciona banka ocjenjuje rizik
posla/transakcije koja se obavlja i donosi odluku da snosi rizik, to jest da garantuje klijentu
da ce posao biti finansiran, odnosno da će kapital biti prikupljen kroz plasiranje akcija ili
obveznica na tržištu ili u krajnjem slučaju kroz direktnu investiciju banke u projekat. Ovaj
garantni posao bankama donosi visoke premije a često i kapitalne dobitke. „
Garantovanje emisije svoj engleski naziv “Underwriting” nosi zahvaljujući činjenici da su
skupi pomorski poduhvati koje su organizovali engleski preduzetnici bili brže finansirani i
organizovani zahvaljujući garanciji banke koja je doslovce potpisivala akcije koje bi
investitori u poduhvat dobijali

1
 ISTORIJAT

Od svog osnivanja, Investiciono-razvojna banka Republike Srpske preuzela je vodeću

ulogu u podsticanju investicija i razvoja u Republici Srpskoj.

2012.
2. januar ► IRBRS postala članica Evropske asocijacije javnih banaka (EAPB).
IRBRS članica Evropskog udruženja javnih banaka

2011.
4. april ► Primljen prvi zahtjev za kredit iz sredstava projekta EAF, koji se realizuje u
saradnji sa Svjetskom bankom.

10. juni ► Počela realizacija kreditne linije za MSP iz sredstava Evropske

investicione banke (EIB).

2008.
27. februar ► Potpisani ugovori sa poslovnim bankama i mikrokreditnim
društvima o plasmanu kreditnih sredstava IRBRS.

3. april ► IRBRS odobrila prvi kredit.

27. maj ► Objavljen prvi broj Ekonomskog monitora.

2007.
20. juni ► IRBRS preuzela ulogu ovlašćenog prodavca državnog kapitala u
preduzećima u Republici Srpskoj.

13. septembar ► Usvojena Strategija IRBRS.

2006.
17. maj ► Usvojen Zakon o Investiciono-razvojnoj banci Republike Srpske.
6. decembar ► Osnovana Investiciono-razvojna banka Republike Srpske.

2
 VIZIJA, MISIJA I CILJEVI

Postati najvažniji stub finansijske podrške razvoju i investicijama u partnerstvu sa

privatnim sektorom i međunarodnim finansijskim institucijama i time omogućiti stvaranje
konkurentne i održive privrede Republike Srpske.

Banka želi preuzeti vodeću ulogu u razvoju i diversifikaciji finansijskog tržišta koje će biti
sposobno da u potpunosti odgovori potrebama ekonomskih subjekata Republike Srpske.

Strateški ciljevi IRBRS su podsticanje investicija i podrška razvoju u Republici Srpskoj,

pri čemu su identifikovani sljedeći prioriteti:
1.Unapređenje poljoprivredne proizvodnje
2.Podrška malom i srednjem preduzetništvu
3.Stambeno-poslovna izgradnja
4.Izgradnja infrastrukturnih objekata u Republici Srpskoj
5.Povećanje zaposlenosti
6.Podrška proizvodnji za smanjenje spoljnotrgovinskog deficita
7.Ravnomjeran regionalni razvoj
8.Unapređenje korporativnog upravljanja i tržišta kapitala
9.Efikasan proces sprovođenja privatizacije i restrukturiranje preduzeća u kontekstu
privatizacije
10.Podrška investicijama
11.Zaštita životne sredine
12.Podrška finansijskom sektoru

ORGANIZACIJA I ORGANIZACIONA STRUKTURA

IRBRS je efikasno organizovan sistem, koji svojom strukturom, sistemom odlučivanja te

stručnošću i profesionalnošću zaposlenih obezbjeđuje ostvarivanje zacrtanih strateških i
prioritetnih ciljeva.

IRBRS se sastoji od sljedećih organizacionih cjelina:

1. Podrška kabinetu direktora
2. Sektor za pravne i opšte poslove
3. Sektor za finansije i računovodstvo
4. Sektor za međunarodnu saradnju
5. Sektor za plasmane
6. Sektor za upravljanje portfeljom hartija od vrijednosti
Organizacione jedinice nižeg hijerarhijskog nivoa su odjeljenja, centri i odsjeci.

3
 SISTEM ODLUČIVANJA

LJUDSKI RESURSI

Na dan 31.12.2015., IRBRS je imala ukupno 114 zaposlenih.

Generalno posmatrano, može se reći da je obrazovna struktura zaposlenih izuzetno
povoljna jer čak 75% zaposlenih čine visokoobrazovani kadrovi. Ovakva struktura u
skladu je sa težnjom IRBRS da se na tržištu pozicionira kao visokostručna i profesionalna
organizacija. Dodatna snaga u tom procesu ogleda se u činjenici da 13 zaposlenih ima
zvanje magistra ili doktora nauka, dok je njih 9 u fazi sticanja ovih zvanja.

Starosna struktura zaposlenih je takođe povoljna. Najveći broj zaposlenih radnika spada u
kategoriju za koju se empirijski pokazalo da je najproduktivnija (raspon godina od 35 do
45). Pored toga, starosna struktura oslikava i težnju IRBRS da stvori optimalan tim
sastavljen od mladih visokoobrazovanih kadrova, koji imaju moderan pristup poslovanju,
sa jedne strane, te iskusnih radnika, takođe visokoobrazovanih i stručnih, sa iskustvom u
različitim sistemima i okvirima poslovanja, sa druge strane. Njihova saradnja i interakcija
stvara pretpostavke za postizanje vrhunskih rezultata i može poslužiti kao pozitivan
primjer na tržištu RS.

IZVJEŠTAJI I PUBLIKACIJE

Godišnji izvještaji
Pregledi poslovnih aktivnosti i ostvarenih rezultata IRBRS u prethodnim godinama.
U cilju tranparentnosti svoga rada, IRBRS svake godine objavljuje izvještaje o poslovanju.
Izvještaji obuhvataju pregled aktivnosti u posmatranoj godini, kao i ostvarene finansijske
pokazatelje IRBRS i fondova.
Ekonomski monitor
Periodični bilten IRBRS, sa aktuelnim informacijama i analizama o makroekonomskim
kretanjima u Republici Srpskoj. Ekonomski monitor je periodična publikacija koja je
prvenstveno namijenjena domaćim i stranim investitorima, koji na osnovu
makroekonomskih analiza i statističkih pokazatelja planiraju svoje aktivnosti. Sadrži

4
pregled i analize aktuelnih kretanja inflacije, BDP-a, plata, zaposlenosti, kao i ostalih
makroekonomskih pokazatelja Republike Srpske.
Izvještaji o neto vrijednosti sredstava fondova
Kao depozitar za fondove kojima upravlja IRBRS, Centralni registar hartija od vrijednosti
(CRHOV) na mjesečnom nivou izrađuje izvještaje o neto vrijednosti sredstava fondova.

ZAKONSKI I DRUGI AKTI

Ovdje možete pronaći sve relevantne pravne i druge dokumente, kojima je uređena uloga i
djelovanje IRBRS u ekonomskom sistemu Republike Srpske.
► Zakoni
► Statuti
► Pravila
► Ostali akti

KREDITI

U skladu sa svojim strateškim ciljevima, IRBRS pruža finansijsku podršku razvojnim

projektima u RS, kroz različite kreditne linije.

KREDITI ZA POČETNE POSLOVNE AKTIVNOSTI (START-UP)

Korisnici-Preduzetnici i pravna lica koja obavljaju registrovanu djelatnost ne duže od pet

godina od dana podnošenja zahtjeva za kredit.
Namjena-Nabavka osnovnih i obrtnih sredstava, plaćanje poreskih obaveza i
refinansiranje.
Iznos-Od 5.000 do 500.000 KM.
Period otplate-Do 10 godina.
Grejs period-Do 12 mjeseci.
Kamatne stope-Važeće do 30.09.2018. godine:
► osnovna kamatna stopa: 4,7%
► za projekte koji se realizuju na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine:
4,2%
► za projekte iz oblasti prerađivačke industrije i proizvodnje energije:4,4%
► za članove klastera: * 4,4%
► za projekte iz oblasti turizma: ** 4,4%
► za kratkoročne kredite za nabavku domaćih poljoprivrednih proizvoda: 4,2%
► kumulativno: 4,1%
► kumulativno (ukoliko je vlasnik preduzeća/radnje mlađi od 30 godina i projekat se
realizuje na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine): 3,7%
Način plasmana-Preko finansijskih posrednika.
Naknade i provizije-Finansijski posrednik može obračunati korisniku naknade i provizije
po osnovu obrade kredita, nadzora i kontrole i/ili prijevremene otplate kredita, pri čemu

5
ukupan iznos naknada i provizija ne može biti veći od 0,5% od odobrenog iznosa kredita
(za fizička lica), odnosno od 1% (za pravna lica).
Instrumenti obezbjeđenja-Određuje ih finansijski posrednik.
* Klaster je oblik organizovanja i udruživanja pravnih i/ili fizičkih lica kod kojeg su svi
učesnici povezani ugovorom o saradnji/udruživanju i registrovani kod nadležnog organa.
** Projekti iz oblasti turizma su projekti koji se odnose na iskorišćavanje turističkih
potencijala i unapređenje turističkih kapaciteta Republike Srpske i Distrikta Brčko.

KREDITI ZA PREDUZETNIKE I PREDUZEĆA

Korisnici-Preduzetnici i pravna lica, uključujući i novoosnovana pravna lica.

Namjena-Nabavka osnovnih i obrtnih sredstava, plaćanje poreskih obaveza i
refinansiranje.
Iznos - ► od 30.000 do 5.000.000 KM (za osnovna, obrtna sredstva, plaćanje poreskih
obaveza ili refinansiranje);
► od 50.000 do 3.000.000 KM (za pripremu izvoza);
Period otplate - ► do 12 godina;
► do 5 godina (za pripremu izvoza);
Grejs period-Do 24 mjeseca
Kamatne stope - Važeće do 30.09.2018. godine:
► osnovna kamatna stopa: 4,7%
► za projekte koji se realizuju na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine:
4,2%
► za projekte iz oblasti prerađivačke industrije i proizvodnje energije: 4,4%
► za članove klastera: * 4,4%
► za projekte iz oblasti turizma: ** 4,4%
► za kratkoročne kredite za nabavku domaćih poljoprivrednih proizvoda: 4,2%
► za pripremu izvoza: 4,2%
► kumulativno: 4,1%
► kumulativno (ukoliko je vlasnik preduzeća/radnje mlađi od 30 godina i projekat se
realizuje na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine): 3,7%
Način plasmana-Preko finansijskih posrednika.
Instrumenti obezbjeđenja-Određuje ih finansijski posrednik.

KREDITI ZA MIKROBIZNIS U POLJOPRIVREDI

Korisnici-Fizička i pravna lica koja su upisana u registar nadležnog organa.

Namjena-Nabavka osnovnih i obrtnih sredstava, plaćanje poreskih obaveza i
refinansiranje.
Iznos-Od 5.000 do 500.000 KM.
Period otplate-Do 10 godina.
Grejs period-Do 36 mjeseci.
Kamatne stope - Važeće do 30.09.2018. godine:

6
 ► osnovna kamatna stopa: 4,7%
► za projekte koji se realizuju na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine:
4,2%
► za projekte iz oblasti prerađivačke industrije i proizvodnje energije:4,4%
► za članove klastera: * 4,4%
► za projekte iz oblasti turizma: ** 4,4%
► za kratkoročne kredite za nabavku domaćih poljoprivrednih proizvoda: 4,2%
► kumulativno: 4,1%
► kumulativno (ukoliko je vlasnik preduzeća/radnje mlađi od 30 godina i projekat se
realizuje na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine): 3,7%

KREDITI ZA POLJOPRIVREDU

Korisnici-Pravna lica, preduzetnici i poljoprivredna gazdinstva koja se bave proizvodnjom

i preradom u poljoprivredi ili ribarstvu.
Namjena-Nabavka osnovnih i obrtnih sredstava, plaćanje poreskih obaveza i
refinansiranje.
Iznos-Od 30.000 do 5.000.000 KM.
Period otplate-Do 12 godina.
Grejs period-Do 36 mjeseci
Kamatne stope-Važeće do 30.09.2018. godine:
► osnovna kamatna stopa: 4,4%
► za projekte koji se realizuju na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine:
3,9%
► za projekte iz oblasti prerađivačke industrije i proizvodnje energije:4,1%
► za članove klastera: * 4,1%
► za projekte iz oblasti turizma: ** 4,1%
► za kratkoročne kredite za nabavku domaćih poljoprivrednih proizvoda: 3,9%
► kumulativno: 3,8%
► kumulativno (ukoliko je vlasnik preduzeća/radnje mlađi od 30 godina i projekat se
realizuje na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine): 3,4%
Način plasmana-Preko finansijskih posrednika.
Instrumenti obezbjeđenja-Određuje ih finansijski posrednik.

STAMBENI KREDITI

Korisnici
Beneficirana grupa:
► članovi porodica poginulih i nestalih boraca,
► ratni vojni invalidi od I do IV kategorije,
► civilne žrtve rata od I do IV grupe,
► osobe sa invaliditetom iz člana 21. stav 3. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji,
osposobljavanju i zapošljavanju invalida

7
 ► porodice i samohrani roditelji sa četvoro i više djece,
► korisnici koji sredstva koriste za rješavanje stambenog pitanja na teritoriji
nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine.
Grupa I:
► bračni parovi, VII stepen stručne spreme (oboje);
► porodice i samohrani roditelji sa troje djece;
Opšta grupa
Namjena
► Kupovina stambenih jedinica,
► Izgradnja stambenih jedinica,
► Rekonstrukcija stambenih jedinica,
► Adaptacija stambenih jedinica,
► Proširenje stambenih jedinica.*
Iznos-Od 10.000 do 150.000 KM.
Period otplate-Do 25 godina.
Grejs period-Nema.
Kamatne stope
Utvrđuju se u fiksnom iznosu, za cijeli period otplate:
► za beneficiranu grupu: 3,6%
► za grupu I: 4,0%
► za opštu grupu: 4,2%
Način plasmana-Preko finansijskih posrednika.
Naknade i provizije-Finansijski posrednik može obračunati korisniku naknade i provizije
po osnovu obrade kredita, nadzora i kontrole i/ili prijevremene otplate kredita, pri čemu
ukupan iznos naknada i provizija ne može biti veći od 0,5% od odobrenog iznosa kredita.
Instrumenti obezbjeđenja-Određuje ih finansijski posrednik.
* Ukupna površina postojeće stambene jedinice ne smije da prelazi 50 m2 za podnosioca
zahtjeva, uvećano za 20 m2 po svakom dodatnom članu domaćinstva.

KREDITI ZA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

Korisnici-Opštine i gradovi na teritoriji Republike Srpske.

Namjena-Infrastrukturni projekti, refinansiranje, plaćanje prenesenih, tekućih i poreskih
obaveza.
Iznos-Do 5.000.000 KM
Period otplate-Do 12 godina.
Grejs period-Do 24 mjeseca.
Kamatne stope-Važeće do 30.09.2018. godine:
► osnovna kamatna stopa: 4,4%
► za projekte koji se realizuju na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene opštine:
3,9%
Način plasmana-Preko finansijskih posrednika.

8
Naknade i provizije-Finansijski posrednik može obračunati korisniku naknade i provizije
po osnovu obrade kredita, nadzora i kontrole i/ili prijevremene otplate kredita, pri čemu
ukupan iznos naknada i provizija ne može biti veći od 1%.
Instrumenti obezbjeđenja-Određuje ih finansijski posrednik.

ZAJMOVI ZA ZAPOŠLJAVANJE DEMOBILISANIH BORACA

Korisnici
► Demobilisani borci, po spisku dostavljenom od strane BORS-a;
► Privredni subjekti čiji je većinski osnivač BORS ili demobilisani borac VRS, po
spisku dostavljenom od strane BORS-a.
Namjena
► Nabavka osnovnih i obrtnih sredstava (za demobilisane borce)
► Dodatno zapošljavanje demobilisanih boraca (za privredne subjekte čiji je osnivač
BORS ili demobilisani borac VRS) *
Iznos
► Od 3.000 do 20.000 KM (za demobilisane borce, za projekte iz oblasti male privrede
i preduzetništva)
► Od 10.000 do 300.000 KM (za privredne subjekte čiji je osnivač BORS ili
demobilisani borac VRS) *
Period otplate
► Do 10 godina (za demobilisane borce).
► Do 10 godina (za privredne subjekte čiji je osnivač BORS ili demobilisani borac
VRS).
Grejs period
► Do 36 mjeseci (za demobilisane borce).
► Do 12 mjeseci (za privredne subjekte čiji je osnivač BORS ili demobilisani borac
VRS).
Kamatna stopa-4,0% (fiksno)
Instrumenti obezbjeđenja-U zavisnosti od procjene kreditne sposobnosti podnosioca
zahtjeva, utvrđuju se dva (2) ili više instrumenata obezbjeđenja.
Nezaposleni demobilisani borci:
 sopstvena mjenica, sa mjeničnom izjavom (obavezan instrument);
 jemstvo kreditno sposobnog žiranta;
 hipoteka na nekretnine;
 zalog na pokretnu imovinu.
Privredni subjekti čiji je osnivač BORS ili demobilisani borac VRS:
 mjenica privrednog subjekta (obavezan instrument);
 hipoteka na nekretnine;
 zalog na pokretnu imovinu;
 jemstvo drugog pravnog lica;
 bezuslovna garancija Garantnog fonda RS.

9
Na svakih 10.000 KM kredita, obavezno je zapošljavanje jednog nezaposlenog
demobilisanog borca.

GRANTOVI

U saradnji sa međunarodnim i domaćim donatorima, IRBRS realizuje programe

bespovratne finansijske podrške za razvojne projekte u RS.

GRANTOVI ZA PRIORITETNE RAZVOJNE PROJEKTE U

OPŠTINAMA RS

Ovaj program grantova realizuje se kroz Mehanizam za finansiranje prioritetnih razvojnih

projekata u opštinama Republike Srpske.
Korisnici
► jedinice lokalne samouprave u Republici Srpskoj;
► javna preduzeća ili javne ustanove čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave.
Namjena - Projektni prijedlozi moraju biti identifikovani kao lokalni razvojni prioriteti, a
njihova realizacija predviđena strategijom razvoja ili ostalim relevantnim strateškim
dokumentima jedinice lokalne samouprave, te se, u skladu sa važećim strateškim
dokumentima Republike Srpske, odnositi na jednu od sljedećih oblasti (prioritetne oblasti
finansiranja):
Iznos-Iznos pojedinačnog granta ne može biti niži od 50.000 KM niti viši od 100.000 KM.
Sufinansiranje (isključivo u novcu) od strane podnosioca projektnog prijedloga mora
iznositi minimalno 25% od ukupne vrijednosti projekta.
Period implementacije-Ukupno trajanje projekta ne može biti duže od osam (8) mjeseci.

PODRŠKA EMISIJAMA HARTIJA OD VRIJEDNOSTI

Ova aktivnost IRBRS predstavlja veoma značajan oblik finansijske podrške razvoju, jer se
njome podstiču pravni subjekti u Republici Srpskoj da sredstva za finansiranje svojih
projekata pribavljaju putem emisije hartija od vrijednosti (HOV), umjesto putem kreditnog
zaduživanja. Pored prednosti za emitente, na ovaj način stimuliše se i razvoj tržišta kapitala
u Republici Srpskoj jer se povećava broj i kvalitet HOV u koje investitori mogu da ulažu.
IRBRS u ovom slučaju nastupa kao institucionalni investitor, koji ulaže sredstva u
kupovinu akcija i obveznica sljedećih emitenata:
► privredni subjekti,
► jedinice lokalne samouprave,
► Republika Srpska.
Kupovina HOV iz emisija vrši se iz sredstava četiri fonda kojima upravlja IRBRS:
1) Akcijski fond Republike Srpske,
2) Fond za restituciju Republike Srpske,
3) Fond za razvoj i zapošljavanje Republike Srpske,
4) Fond za razvoj istočnog dijela Republike Srpske.
10
Prije odluke o kupovini HOV nekog emitenta, sprovodi se detaljna analiza kreditnog
rejtinga emitenta, kao i kvaliteta HOV te vrši procjena visine prinosa i sigurnosti povrata
ulaganja. Pored toga, uzima se u obzir i usklađenost ulaganja sa strateškim i prioritetnim
ciljevima IRBRS.
Na primarnom tržištu, IRBRS kupuje HOV iz emisija javnom i privatnom ponudom,
izuzev ako se time stiče obaveza preuzimanja. Takođe, IRBRS učestvuje u osnivanju
preduzeća, ukoliko se radi o sukcesivnom načinu osnivanja. Od značaja je pomenuti
ulaganje u municipalne obveznice, kojima se finansiraju projekti od javnog značaja.
Lokalne zajednice time obezbjeđuju sredstva po uslovima (iznosi, kamatna stopa, dinamika
otlate) koje sami kreiraju i imaju nezavisnost od finansijskih posrednika (poslovnih
banaka). Do sada, IRBRS je podržala sve emisije municipalnih obveznica, kao novih
finansijskih instrumenata na tržištu kapitala, čime je data podrška formiranju ovog tržišnog
segmenta u Republici Srpskoj.
Takođe, IRBRS učestvuje u kupovini akcija iz drugih i narednih emisija pravnih subjekata.
Od dosadašnjih projekata značajno je izdvojiti emisije akcija Olimpijskog centra Jahorina i
Banje Vrućice Teslić.

AKCIJSKI FOND REPUBLIKE SRPSKE

Akcijski fond Republike Srpske a.d. Banja Luka (AFRS) formirala je Vlada Republike
Srpske. Fond posluje u skladu sa Zakonom o Akcijskom fondu Republike Srpske
Koncepcija upravljanja Akcijskim fondom podrazumijeva upravljanje portfeljom hartija od
vrijednosti u cilju očuvanja realne vrijednosti kapitala i unapređenja nivoa efikasnosti rada
finansijskih institucija. Vrijednost portfelja se utvrđuje u skladu sa Uredbom o
metodologiji za utvrđivanje neto vrijednosti imovine Akcijskog fonda i Fonda za
restituciju Republike Srpske.
Sredstva Fonda mogu se ulagati u:
o hartije od vrijednosti Bosne i Hercegovine, Republike Srpske
o Fonda za razvoj i zapošljavanje Republike Srpske,
o Fonda stanovanja Republike Srpske, jedinica lokalne samouprave u Republici
Srpskoj;
o korporativne obveznice emitenata iz Republike Srpske;
o akcije emitenata iz Republike Srpske;
o akcije preduzeća iz Republike Srpske u postupku restrukturisanja ako se na taj
način obezbjeđuje rješavanje povezanih socijalnih i dugih problema.
Fond ima svojstvo pravnog lica, upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa
sjedištem u Banjoj Luci, a Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike
Srpske.

FOND ZA RESTITUCIJU REPUBLIKE SRPSKE

Fond za restituciju Republike Srpske a.d. Banja Luka (FRRS) posluje u skladu sa
Zakonom o Fondu za restituciju Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“,
11
br.: 56/06, 39/13). Prema Zakonu o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima iz 1998.
godine, država je preuzela obavezu formiranja Fonda radi obezbjeđenja nadoknade svim
onima koji imaju pravo na restituciju imovine koja im je oduzeta u periodu od 1946. do
1958. godine.

U cilju obezbjeđenja sredstava za obeštećenje pomenutih kategorija, u zakonsku regulativu

o procesu privatizacije ugrađena je odredba da se 5% akcija državnog kapitala svakog
preduzeća prilikom postupka privatizacije prenosi na Fond za restituciju. U skladu s tim, u
toku sprovođenja privatizacije u Republici Srpskoj, u Fond je izdvajano 5% akcijskog
kapitala preduzeća ili pripadajući dio novca ostvaren prodajom državnog kapitala
preduzeća u kojima je vrijednost ovog kapitala manja od 300.000 KM.
Fond je pravno lice i upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa sjedištem u
Banjoj Luci. Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike Srpske.

FOND ZA RAZVOJ I ZAPOŠLJAVANJE REPUBLIKE SRPSKE

Fond za razvoj i zapošljavanje Republike Srpske a.d. Banja Luka (FRZRS) formiran je
Odlukom Vlade Republike Srpske radi provođenja razvojnih projekata koje je finansirala
Svjetska banka, Vlada Republike Srpske i druge međunarodne i domaće oraganizacije i
institucije. Ova odluka prestala je da važi stupanjem na snagu Zakona o Fondu za razvoj i
zapošljavanje Republike Srpske(„Službeni glasnik RS“, br.: 56/06, 28/13).

Prema ovom zakonu, cilj osnivanja Fonda za razvoj i zapošljavanje Republike Srpske je
podrška razvojnim projektima u vezi sa:
 povećanjem zaposlenosti i podrškom funkcionisanju tržišta rada u Republici
Srpskoj,
 izgradnjom infrastrukturnih objekata,
 izvozno orijentisanom proizvodnjom,
 unapređenjem korporativnog upravljanja i tržišta kapitala,
 mikro, malim i srednjim preduzetništvom,
 zaštitom životne sredine,
 ravnomjernim regionalnim razvojem,
 unapređenjem poljoprivredne proizvodnje,
 međunarodnom promocijom investicionih mogućnosti Republike Srpske,
 unapređenjem funkcionisanja organa lokalne samouprave i službi.
Sredstva Fonda obrazuju se iz kredita Svjetske banke, drugih domaćih i međunarodnih
institucija i organizacija, domaćih i inostranih donacija, emisija hartija od vrijednosti,
budžeta Republike Srpske i budžeta opština i drugih izvora finansiranja.
Fond je pravno lice, upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa sjedištem u
Banjoj Luci. Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike Srpske, koja plasira
raspoloživa sredstva Fonda u privredu Republike Srpske putem kredita IRBRS, kao i
putem ulaganja u hartije od vrijednosti.

FOND ZA RAZVOJ ISTOČNOG DIJELA REPUBLIKE SRPSKE

12
Fond za razvoj istočnog dijela Republike Srpske a.d. Istočno Novo Sarajevo (FRIRS)
osnovala je Vlada Republike Srpske u skladu sa Zakonom o Fondu za razvoj istočnog
dijela Republike Srpske(„Službeni glasnik RS“, br.: 52/07, 28/13). Cilj osnivanja Fonda je
podrška razvojnim projektima u istočnom dijelu Republike Srpske, a u vezi sa:
 povećanjem zaposlenosti i podrškom funkcionisanju tržišta rada,
 podsticanjem proizvodnje i izvoza, turizma, osnivanja i razvoja malih i srednjih
preduzeća i preduzetništva,
 međunarodnom promocijom investicionih mogućnosti istočnog dijela Republike
Srpske,
 poboljšanjem postojećih i izgradnjom novih infrastrukturnih objekata,
 zaštitom životne sredine,
 ruralnim razvojem,
 podsticanjem školovanja deficitarnih kadrova, specijalizacija i drugih oblika
edukovanja, prekvalifikacija i dr.
Iz sredstava ostvarenih prodajom državnog kapitala, Republika Srpska obezbijedila je
bespovratna sredstva za obavljanje poslova Fonda u iznosu od 200 miliona KM. Osim
toga, dodatna sredstva za podršku razvojnim projektima obezbjeđuju se iz budžeta
Republike Srpske i budžeta opština, kredita domaćih i međunarodnih organizacija i
institucija i drugih izvora u skladu sa zakonom.

Sredstva Fonda za razvoj istočnog dijela Republike Srpske koriste se prema programu koji
donosi Vlada RS, a na prijedlog Investiciono-razvojne banke Republike Srpske, koja
upravlja sredstvima ovog Fonda. Trenutno, sredstva Fonda plasiraju se putem kredita
IRBRS, kao i putem ulaganja u hartije od vrijednosti.
Fond ima status pravnog lica i upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa
sjedištem u Istočnom Novom Sarajevu.

MEĐUNARODNI PROJEKTI

IRBRS ima razvijenu saradnju sa međunarodnim institucijama i organizacijama, koja se

ogleda u implementaciji razvojnih projekata pod uslovima i na način definisan
međunarodnim sporazumima.
Aktivni projekti-Trenutno su u procesu implementacije sljedeći projekti:

MEHANIZAM ZA FINANSIRANJE PRIORITETNIH RAZVOJNIH PROJEKATA

U OPŠTINAMA RS

Kao rezultat zajedničkih aktivnosti Ministarstva uprave i lokalne samouprave Republike

Srpske, Ministarstva finansija Republike Srpske, Investiciono-razvojne banke Republike
Srpske (IRBRS), Vlade Švajcarske i Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) u
oblasti lokalnog razvoja, 2014. godine uspostavljen je

13
Finansijski mehanizam za integrisani i održivi lokalni razvoj (u daljem tekstu Finansijski
mehanizam), radi pružanja podrške prioritetnim projektima jedinica lokalne samouprave
koji doprinose unapređenju kvalitete života građana.
Finansijski mehanizam će pružati otvorenu i transparentnu finansijsku podršku u obliku
bespovratnih sredstava za implementaciju prioritetnih projekata identifikovanih u
strategijama razvoja jedinica lokalne samouprave.
Ciljevi projekta
Generalni cilj Finansijskog mehanizma je da doprinese uspješnoj realizaciji prioritetnih
razvojnih projekata identifikovanih u okviru strategija razvoja jedinica lokalne samouprave
u Republici Srpskoj. Konkretno, specifični ciljevi (prioritetne oblasti) finansiranja su
sljedeći:
1. Poboljšanje dostupnosti i kvaliteta javnih usluga na lokalnom nivou
2. Povećanje obima i produktivnosti te stepena tržišnosti i finalizacije poljoprivredne
proizvodnje
Finansiranje po definisanim prioritetima vrši se u omjeru 50% za projekte iz Prioritetne
oblasti 1 i 50% za projekte iz Prioritetne oblasti 2.
Izvori finansiranja
Sredstva za funkcionisanje Finansijskog mehanizma za finansiranje projekata lokalnog
razvoja u prva dva ciklusa obezbijedili su Vlada Švajcarske, u saradnji sa UNDP-om, kao i
Vlada Republike Srpske, putem Ministarstva finansija. Sredstva za treći i četvrti ciklus
obezbijedili su Evropska unija putem UNDP-a i Vlada Republike Srpske putem
Ministarstva finansija.
Korisnici sredstava
• jedinice lokalne samouprave,
• javna preduzeća čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave,
• javne ustanove čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave.
Procedura i uslovi za korisnike
Projektni prijedlozi prikupljaju se isključivo na osnovu javnih poziva jedinicama lokalne
samouprave za podnošenje projektnih prijedloga za finansiranje, koje objavljuje IRBRS.
Izbor projekata koji će biti finansirani vrši se na osnovu eliminatornih, osnovnih i dodatnih
kriterijuma koje utvrđuje Vlada Republike Srpske.
Završeni projekti
IRBRS je do sada uspješno realizovala sljedeće projekte:

PROJEKAT SOCIJALNI PROGRAM STAMBENOG ZBRINJAVANJA

Projekat Socijalni program stambenog zbrinjavanja u Bosni i Hercegovini - Republici

Srpskoj realizuje se na osnovu međunarodnog sporazuma zaključenog između
BiH/Republike Srpske i Razvojne banke Savjeta Evrope (CEB). Projekat realizuje
Investiciono-razvojna banka Republike Srpske (IRBRS), a postao je efektivan od
28.04.2016. godine.
Opis projekta

14
Kreditna sredstva CEB-a namijenjena su za kupovinu, izgradnju ili proširenje prve
stambene jedinice za:
• mlade pojedince ili parove sa djecom ili bez djece, koji imaju do 35 godina u
vrijeme podnošenja kreditnog zahtjeva
• samce sa visokom stručnom spremom ili parove (oba partnera imaju visoku stručnu
spremu)
Cilj projekta
Cilj projekta je da se pojedincima pruži mogućnost kupovine, izgradnje ili proširenja prve
stambene jedinice pod povoljnim kreditnim uslovima, ukoliko zadovoljavaju definisane
kriterijume kvalifikovanosti.
Izvori finansiranja projekta
Ukupna vrijednost projekta je 5.555.555 evra, od čega su 5.000.000 evra kreditna sredstva
CEB-a (90% ukupnih troškova projekta), dok preostalih 555.555 evra obezbjeđuje IRBRS,
posredstvom Fonda stanovanja Republike Srpske.
Očekivane koristi
Ovim projektom biće omogućeno finansiranje prve stambene jedinice za mlade u
Republici Srpskoj, koji nisu riješili stambeno pitanje. Na taj način, očekuje se da bi
realizacija projekta trebala pozitivno uticati na rast stope nataliteta, smanjenje tzv. „odliva
mozgova“, dodatno stimulisati domaću građevinsku operativu i imati ostale pozitivne
efekte, koji se ostvaruju rješavanjem stabenog pitanja mladih u našoj zemlji.
Procedura i uslovi za korisnike - Plasman sredstava krajnjim korisnicima vrši se preko
finansijskih posrednika.

PROJEKAT POBOLJŠANJA PRISTUPA FINANSIJAMA ZA MALA I SREDNJA

PREDUZEĆA (EAF)

Projekat poboljšanja pristupa finansijama za mala i srednja preduzeća realizuje se na

osnovu međunarodnih sporazuma zaključenih između BiH/Republike Srpske i
Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD), odnosno Svjetske banke. Investiciono-
razvojna banka Republike Srpske (IRBRS) ima ulogu tzv. PIU (Project Implementation
Unit - Jedinica za implementaciju projekta). Projekat je postao efektivan od 18.08.2010.
godine.
Osnovni projekat uspješno je okončan krajem 2012. godine, nakon čega je postignut
dogovor o novom projektu: Enhancing Access to Finance for SMEs Project (EAF) -
Additional Financing ili Projekat poboljšanja pristupa finansijama za mala i srednja
preduzeća - Dodatno finansiranje. Ovaj projekat suštinski predstavlja nastavak osnovnog
projekta, čime su obezbijeđena dodatna sredstva za finansiranje malih i srednjih preduzeća.
Ciljevi projekta
Razvojni cilj EAF projekta je očuvanje i poboljšanje pristupa finansijama za mala i srednja
preduzeća (MSP) u BiH u kontekstu globalne finansijske krize. Očekuje se da će
potprojekti, finansirani kroz kredite za investicije i kredite za obrtna sredstva, stimulisati
izvoz i pomoći u održavanju trenda rasta u različitim sektorima.
Izvori finansiranja projekta
15
Projekat se finansira iz kredita Svjetske banke (sredstva IBRD). U toku osnovnog EAF
projekta, plasirana su sredstva u iznosu od 19.120.000,00 EUR (37.551.936,00 KM, prema
zvaničnom kursu Centralne banke Bosne i Hercegovine). Raspoloživa sredstva EAF
projekta - dodatno finansiranje iznose 36.040.000 EUR (70.488.113,20 KM).
Očekivane koristi
Primarni korisnici projekta su mala i srednja preduzeća koja pridonose rastu regionalne
privrede, zapošljavanju i izvozu, a koja će imati koristi od boljeg pristupa finansijskim
sredstvima.
Procedura i uslovi za korisnike
Krajnjim korisnicima (MSP) sredstva su plasirana preko finansijskih posrednika, koje je
odabrala Svjetska banka analizirajući kriterijume prihvatljivosti.
Kamatna stopa za krajnjeg korisnika formirana je tako što se na izlaznu kamatnu
stopu IRBRSdodavala marža finansijskog posrednika.*
* Izlazna kamatna stopa IRBRS bazirana je na prosječnoj šestomjesečnoj vrijednosti
LIBOR-a za EUR i varijabilnog raspona, koje Svjetska banka obračunava svakog 15.
januara i 15. jula. Obračun se primjenjuje od datuma objave Svjetske banke i važi do
narednog datuma objave. Trenutna vrijednost šestomjesečnog LIBOR-a iznosi -0,19% a
varijabilnog raspona 0,61% i primjenjuju se od 01.08.2016. godine.

PROJEKAT KREDITIRANJA MALIH I SREDNJIH PREDUZEĆA IZ

SREDSTAVA EIB

Projekat kreditiranja malih i srednjih preduzeća putem IRBRS realizovan je na osnovu

međunarodnih sporazuma zaključenih između BiH/Republike Srpske i Evropske
investicione banke (EIB).
Ciljevi projekta
Poboljšanje pristupa finansijama za MSP, preduzetnike i vlasti javnog sektora u oblasti
infrastrukture te krajnjim korisnicima bilo koje veličine ili vlasništva, u oblasti ekonomije
znanja, energije, životne sredine, industrije, zdravlja, obrazovanja, usluga i turizma.
Izvori finansiranja projekta
Projekat je finansiran iz kredita Evropske investicione banke (EIB), u iznosu od
50.000.000 EUR (97.791.500 KM, prema zvaničnom kursu Centralne banke Bosne i
Hercegovine).
Pravni okvir:
1. Ugovor o finansiranju - kredit IRBRS za mala i srednja preduzeća, zaključen
između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke od 26.11.2009. godine;
2. Dopunski ugovor od 16.11.2010. godine;
3. Supsidijarni ugovor zaključen između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske od
02.09.2010. godine;
4. Odluka Narodne skupštine Republike Srpske o prihvatanju zaduženja od
15.12.2009. godine („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj: 116/09);

16
5. Odluka Vlade Republike Srpske o prihvatanju kreditnih sredstava koja se prenose
Odlukom Narodne skupštine Republike Srpske, broj: 04/1-012-2-1537/10 od 22.07.2010.
godine;
6. Ugovor o prenosu finansijskih sredstava EIB po Projektu zaključenom između
Ministarstva finansija Republike Srpske i Investiciono-razvojne banke Republike Srpske
a.d. Banjaluka broj: 02-141-2/11 od 08.03.2011. godine.
Očekivane koristi
Povećanje likvidnosti, prihoda, prometa, izvoza i zaposlenosti kod krajnjih korisnika
kreditnih sredstava.

PROJEKAT RAZVOJA ZAJEDNICE (CDP)

Projekat razvoja zajednice realizovan je na osnovu međunarodnih sporazuma zaključenih

između BiH/Republike Srpske i Svjetske banke. Projekat je bio efektivan od 02.11.2007.
godine, a zatvoren je 31.08.2009. godine. Inače, CDP je nastavak ranijeg projekta, koji je
trajao od 2002. do 2007. godine i u okviru koga je plasirano ukupno 13,5 miliona KM, od
čega 8,5 miliona KM iz sredstava IDA (grant sredstva Svjetske banke).
Ciljevi projekta:
• Poboljšanje osnovnih usluga i objekata (kroz investicije u neprofitabilne, socijalno
orijentisane projekte i programe koji ne donose prihod) za siromašne zajednice u
siromašnim opštinama,
• Poboljšanje upravljanja i sposobnosti lokalnih vlasti da pruže usluge zajednicama
kroz bolje partnerstvo između siromašnih zajednica i opštine.
Korisnici sredstava projekta bile su opštine u RS, koje su, prema važećoj Odluci o rang-
listi razvijenosti opština, kategorisane kao nerazvijene i izrazito nerazvijene opštine.
Sredstva projekta plasirana su korisnicima na bespovratnoj (grant) osnovi, u tri troškovne
kategorije: radovi, robe i konsultantske usluge.
Izvori finansiranja projekta:
1. Kredit Svjetske banke - IDA sredstva, u iznosu od 1.250.000,00 SDR (2.661.836,24
KM, prema kursu SDR od 01.09.2009. godine)
2. Sredstva Ekonomsko-socijalne komponente Razvojnog programa RS, u iznosu od
1.000.000,00 KM
3. Kontribucija opština, u ukupnom iznosu od 1.621.165,25 KM
4. Učešće građana, koje je iznosilo 1.015.951,04 KM
5. Učešće ostalih finansijera (najčešće relevantna Ministarstva Vlade RS), u iznosu od
426.083,71 KM
Ostvareni rezultati-Kroz projekat je ukupno plasirano 6.618.930,19 KM, što predstavlja
98% od ukupno raspoloživog iznosa sredstava. Zaključeno je ukupno 67 ugovora koji su
realizovani na teritoriji 33 opštine, pri čemu se 64 ugovora odnose na troškovne kategorije
radova i roba i 3 ugovora na troškovnu kategoriju konsultantske usluge.

DRUGI PROJEKAT PODRŠKE ZAPOŠLJAVANJU (SESP)

17
Drugi projekat podrške zapošljavanju realizovan je na osnovu međunarodnih sporazuma
zaključenih između BiH/Republike Srpske i Svjetske banke. Projekat je bio efektivan od
17.12.2004. godine, a zatvoren je 28.02.2010. godine.
Razvojni fokus projekta bio je usmjeren na pružanje usluga zapošljavanja za približno
3.300 nezaposlenih lica starijih od 40 godina koji aktivno traže posao duže od tri mjeseca,
kao i na izgradnju institucionalnog kapaciteta i tehničku pomoć Zavodu za zapošljavanje
Republike Srpske u cilju stvaranja uslova za njegovo poboljšano funkcionisanje (posebno
u domenu pružanja usluga posredovanja pri zapošljavanju, savjetovanja, obezbjeđivanja
programa pomoći pri zapošljavanju, analitičkih i informativnih usluga te usluga
nadogradnje informacionog sistema).
Ciljevi projekta:
• Obezbjeđivanje aktivnih programa tržišta rada i usluga posredovanja pri
zapošljavanju osoba koje aktivno traže posao i koji spadaju u grupe najugroženijih lica,
• Prevođenje neformalnog zaposlenja (rada na crno) u formalno,
• Usmjeravanje rada Zavoda za zapošljavanje - fokusiranje na funkciju posredovanja
i primjenu aktivnih mjera tržišta rada,
• Brisanje sa evidencija nezaposlenih lica koja aktivno ne traže zaposlenje,
• Efektivno posredovanje između poslodavaca i nezaposlenih lica,
• Uspostavljanje procedura i procesa za pravovremeno obavještavanje o slobodnim
radnim mjestima i širenje informacija o tržištu rada,
• Uključivanje davalaca usluga u aktivne programe tržišta rada,
• Formalno uključivanje poljoprivrednika u zaposlene.
Izvori finansiranja projekta:
1. Kredit Svjetske banke (IDA sredstva), u iznosu od 2.733.500,00 SDR
(6.002.995,77 KM, prema kursu SDR od 01.09.2009. godine)
2. Kontribucija Vlade RS, u ukupnom iznosu od 2.170.370,00 KM
Komponente projekta:
• Zapošljavanje i obuka uz rad;
• Samozapošljavanje (pokretanje samostalne preduzetničke djelatnosti ili pokretanje
poljoprivredne djelatnosti);
• Obuka za dodatno osposobljavanje, dokvalifikaciju i prekvalifikaciju.
Iznosi podrške za korisnike za period od godine dana, po pojedinim komponentama,
prikazani su u sljedećoj tabeli:

Износ подршке по кориснику

Врста активне мјере
IDA Влада РС Укупно
Запошљавање и обука уз рад 1.200 KM 300 KM 1.500 KM
Развијене општине 2.125 KM 375 КМ 2.500 КМ
Самозапошљавање Неразвијене општине 2.800 КМ 700 КМ 3.500 КМ
Изразито неразвијене општине 3.200 КМ 800 KM 4.000 KM

18
Обука 1.200 KM 300 KM 1.500 KM

Ostvareni rezultati-Kroz projekat je ukupno plasirano 7.025.794,72 KM za aktivne

programe tržišta rada, kao i 348.600,00 KM u sklopu tehničke pomoći Zavodu za
zapošljavanje RS.
Zaključno sa 31.12.2008. godine, od ukupno 3.425 lica kojima je, po osnovu projekta,
prestao status nezaposlenog lica, na evidenciju u Zavod vratilo se 744 lica (oko 22%), što
se prema kriterijima Svjetske banke smatra veoma dobrim rezultatom.

Врста активне мјере Број запослених Износ средстава Просјечан износ

Запошљавање и обука уз рад 2.188 2.913.408,34 1.331,54 КМ
Самозапошљавање 1.332 3.966.185,15 2.977,62 КМ
- предузетничка дјелатност  825 2.180.772,61 2.643,36 КМ
- пољопривредна дјелатност 507 1.785.412,54 3.521,52 КМ
Обука (преквалификација) 8 6.600,00 825,00 КМ
Укупно 3.528 6.886.193,49 1.951,87 КМ

U toku implementacije projekta, zaključeno je ukupno 3.325 ugovora koji su realizovani na

teritoriji 62 opštine u RS.

PODRŠKA JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE

IRBRS pruža usluge savjetodavne i tehničke pomoći svim opštinama u RS, sa ciljem
podrške njihovom bržem razvoju. Ovaj dio našeg portala zamišljen je kao servis
namijenjen jedinicama lokalne samouprave, na kojem predstavnici opština mogu pronaći
razne korisne informacije vezane za unapređenje lokalnih razvojnih procesa, kao i saznati
više o inicijativama i aktivnostima IRBRS na tom polju.

PRIVLAČENJE STRANIH INVESTICIJA

Kako bi pomogla opštinama i gradovima u Republici Srpskoj da adekvatno predstave svoje

potencijale i resurse i tako im pružila mogućnost da povećaju priliv stranih investicija,
IRBRS je kreirala Bazu podataka o investicionim lokacijama u Republici Srpskoj. Ovakva
sveobuhvatna baza informacija o raspoloživim mjestima za investiranje, locirana na
jednom mjestu i dostupna u svakom momentu, bitno olakšava odluku stranog ulagača o
izboru najpovoljnije lokacije za investiranje u Republici Srpskoj.
Naša namjera je da se, u saradnji sa lokalnim zajednicama, ova baza kontinuirano ažurira i
dopunjuje kako bi bila što sadržajnija i atraktivnija za potencijalne strane investitore. Iz tog
razloga, pozivamo predstavnike svih opština da pregledaju dio vezan za njihovu opštinu

19
(grad) i da nam dostave podatke koji nedostaju ili su u međuvremenu promijenjeni, kao i
da nas redovno obavještavaju o svim promjenama relevantnih pokazatelja i informacija
prikazanih u bazi.

LOKALNE RAZVOJNE INICIJATIVE

Međusobnom saradnjom, razmjenom znanja i prenošenjem iskustava među korisnicima

sredstava osigurava se dodatna dimenzija u stimulisanju lokalnih razvojnih inicijativa i
procesa implementacije odobrenih projekata.

U sklopu toga nastojimo povezivati specifične potrebe korisnika sa relevantnim znanjem i

iskustvom povodom zahtjeva projektne implementacije, distribuisati materijale nastale
kroz realizaciju finansiranih projekata i podržati usmjeravanje lokalnih zajednica u pravcu
uspostavljanja i operacionalizacije zajedničkih razvojnih inicijativa (međuopštinska
saradnja).

PODRŠKA U PROCESU APLICIRANJA ZA GRANTOVE EU

U skladu sa napretkom Bosne i Hercegovine u procesu pridruživanja EU, opštinama

Republike Srpske otvara se mogućnost korištenja bespovratnih sredstava iz pretpristupne
pomoći EU. U bliskoj budućnosti, ovaj izvor sredstava trebao bi postati jedan od
najvažnijih oblika finansiranja razvojnih projekata u opštinama.

U nastojanju da opštinama olakšamo pristup bespovratnim sredstvima EU i time im

pomognemo da ojačaju vlastite kapacitete, IRBRS će pružati sljedeće usluge svim
zainteresovanim jedinicama lokalne samouprave:
• Kratka edukacija o razvojnoj pomoći Evropske unije i njenoj distribuciji prema
zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima;
• Obezbjeđenje svih dostupnih informacija o raspoloživim programima EU i
otvorenim pozivima na koje lokalne zajednice mogu aplicirati;
• Pružanje savjeta i uputstava o načinu pripreme projektnog prijedloga za apliciranje
na raspoložive programe EU, kao i o postupku apliciranja.

ŠTA SU GRANTOVI EU?

U procesu pristupanja EU, pravnim licima iz BiH i RS (opštinama, preduzećima,

organizacijama, udruženjima itd.) na raspolaganju su značajna bespovratna sredstva iz
pretpristupne pomoći EU, kao podrška u procesu osposobljavanja domaćeg privrednog i
društvenog sistema za bržu integraciju u sistem EU.

FONDOVI KOJIMA UPRAVLJA IRBRS

IRBRS upravlja portfeljima šest fondova Republike Srpske:

20
 FOND ZA RAZVOJ I ZAPOŠLJAVANJE REPUBLIKE SRPSKE

Fond za razvoj i zapošljavanje Republike Srpske a.d. Banja Luka (FRZRS) formiran je
Odlukom Vlade Republike Srpske radi provođenja razvojnih projekata koje je finansirala
Svjetska banka, Vlada Republike Srpske i druge međunarodne i domaće oraganizacije i
institucije. Ova odluka prestala je da važi stupanjem na snagu Zakona o Fondu za razvoj i
zapošljavanje Republike Srpske(„Službeni glasnik RS“, br.: 56/06, 28/13).
Prema ovom zakonu, cilj osnivanja Fonda za razvoj i zapošljavanje Republike Srpske je
podrška razvojnim projektima u vezi sa:
 povećanjem zaposlenosti i podrškom funkcionisanju tržišta rada u Republici
Srpskoj,
 izgradnjom infrastrukturnih objekata,
 izvozno orijentisanom proizvodnjom,
 unapređenjem korporativnog upravljanja i tržišta kapitala,
 mikro, malim i srednjim preduzetništvom,
 zaštitom životne sredine,
 ravnomjernim regionalnim razvojem,
 unapređenjem poljoprivredne proizvodnje,
 međunarodnom promocijom investicionih mogućnosti Republike Srpske,
 unapređenjem funkcionisanja organa lokalne samouprave i službi.
Sredstva Fonda obrazuju se iz kredita Svjetske banke, drugih domaćih i međunarodnih
institucija i organizacija, domaćih i inostranih donacija, emisija hartija od vrijednosti,
budžeta Republike Srpske i budžeta opština i drugih izvora finansiranja.
Fond je pravno lice, upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa sjedištem u
Banjoj Luci. Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike Srpske, koja plasira
raspoloživa sredstva Fonda u privredu Republike Srpske putem kredita IRBRS, kao i
putem ulaganja u hartije od vrijednosti.

FOND ZA RAZVOJ ISTOČNOG DIJELA REPUBLIKE SRPSKE

Fond za razvoj istočnog dijela Republike Srpske a.d. Istočno Novo Sarajevo (FRIRS)
osnovala je Vlada Republike Srpske u skladu sa Zakonom o Fondu za razvoj istočnog
dijela Republike Srpske. Cilj osnivanja Fonda je podrška razvojnim projektima u istočnom
dijelu Republike Srpske, a u vezi sa:
 povećanjem zaposlenosti i podrškom funkcionisanju tržišta rada,
 podsticanjem proizvodnje i izvoza, turizma, osnivanja i razvoja malih i srednjih
preduzeća i preduzetništva,
 međunarodnom promocijom investicionih mogućnosti istočnog dijela Republike
Srpske,
 poboljšanjem postojećih i izgradnjom novih infrastrukturnih objekata,
 zaštitom životne sredine,
 ruralnim razvojem,

21
  podsticanjem školovanja deficitarnih kadrova, specijalizacija i drugih oblika
edukovanja, prekvalifikacija i dr.
Iz sredstava ostvarenih prodajom državnog kapitala, Republika Srpska obezbijedila je
bespovratna sredstva za obavljanje poslova Fonda u iznosu od 200 miliona KM. Osim
toga, dodatna sredstva za podršku razvojnim projektima obezbjeđuju se iz budžeta
Republike Srpske i budžeta opština, kredita domaćih i međunarodnih organizacija i
institucija i drugih izvora u skladu sa zakonom.
Fond ima status pravnog lica i upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa
sjedištem u Istočnom Novom Sarajevu.

FOND STANOVANJA REPUBLIKE SRPSKE

Fond stanovanja Republike Srpske a.d. Banja Luka (FSRS) osnovan je 2000. godine, kao
nezavisna institucija koja se bavila prikupljanjem sredstava od privatizacije državnih
stanova. Proces privatizacije državnih stanova, otpočet 2001. godine, u najvećoj mjeri je
završen do kraja 2006. godine. U ovom periodu otkupljeno je oko 96% stanova u
državnom vlasništvu. Sredstva prikupljena otkupom stanova, Fond je plasirao u obliku
stambenih kredita putem komercijalnih banaka.
Od 2006. godine, upravljanje Fondom povjereno je Investiciono-razvojnoj banci Republike
Srpske.
U skladu sa Zakonom o Fondu stanovanja Republike Srpske („Službeni glasnik Republike
Srpske“, br.: 28/13), sredstva Fonda obezbjeđuju se na sljedeće načine:
• otkupom stanova u državnoj svojini,
• zakupninama za neotkupljene stanove u državnoj svojini,
• emisijom hartija od vrijednosti,
• kreditnim zaduženjima kod domaćih i međunarodnih institucija,
• iz ostvarene dobiti po osnovu poslovanja Fonda,
• drugih izvora u skladu sa zakonom.
Sredstva Fonda koriste se za davanje stambenih kredita, ulaganje u investicione fondove
koji se bave plasiranjem sredstava u izgradnju stambeno-poslovnog prostora, davanje
kredita za investiciono održavanje stambenih objekata i investiciono održavanje
neotkupljenih državnih stanova.
Fond ima svojstvo pravnog lica, upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa
sjedištem u Banjoj Luci.

AKCIJSKI FOND REPUBLIKE SRPSKE

Akcijski fond Republike Srpske a.d. Banja Luka (AFRS) formirala je Vlada Republike
Srpske. Fond posluje u skladu sa Zakonom o Akcijskom fondu Republike Srpske
U svom portfelju Fond ima akcije i udjele, kao i državni kapital u preduzećima koja se do
dana stupanja na snagu Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima nisu
konstituisala u skladu sa Zakonom o preduzećima, odnosno Zakonom o javnim
preduzećima.

22
Sredstva Fonda mogu se ulagati u:
 hartije od vrijednosti Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Fonda za razvoj i
zapošljavanje Republike Srpske, Fonda stanovanja Republike Srpske, jedinica lokalne
samouprave u Republici Srpskoj;
 korporativne obveznice emitenata iz Republike Srpske;
 akcije emitenata iz Republike Srpske;
 akcije preduzeća iz Republike Srpske u postupku restrukturisanja ako se na taj način
obezbjeđuje rješavanje povezanih socijalnih i dugih problema.
Fond ima svojstvo pravnog lica, upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa
sjedištem u Banjoj Luci, a Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike
Srpske.

FOND ZA RESTITUCIJU REPUBLIKE SRPSKE

Fond za restituciju Republike Srpske a.d. Banja Luka (FRRS) posluje u skladu sa
Zakonom o Fondu za restituciju Republike Srpske. Prema Zakonu o privatizaciji državnog
kapitala u preduzećima iz 1998. godine, država je preuzela obavezu formiranja Fonda radi
obezbjeđenja nadoknade svim onima koji imaju pravo na restituciju imovine koja im je
oduzeta u periodu od 1946. do 1958. godine.

U cilju obezbjeđenja sredstava za obeštećenje pomenutih kategorija, u zakonsku regulativu

o procesu privatizacije ugrađena je odredba da se 5% akcija državnog kapitala svakog
preduzeća prilikom postupka privatizacije prenosi na Fond za restituciju. U skladu s tim, u
toku sprovođenja privatizacije u Republici Srpskoj, u Fond je izdvajano 5% akcijskog
kapitala preduzeća ili pripadajući dio novca ostvaren prodajom državnog kapitala
preduzeća u kojima je vrijednost ovog kapitala manja od 300.000 KM.
Fond je pravno lice i upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa sjedištem u
Banjoj Luci. Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike Srpske.

FOND ZA UPRAVLJANJE NEKRETNINAMA I POTRAŽIVANJIMA U

VLASNIŠTVU REPUBLIKE SRPSKE

Fond za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu Republike Srpske a.d.

Banja Luka (FUNPRS) osnovan je sa ciljem stvaranja realnih pretpostavki za upravljanje
nekretninama i potraživanjima iz pasivnog podbilansa. Prioritetni zadatak je kreiranje
sveobuhvatne i ažurne baze podataka koja bi obuhvatala ovu imovinu. Fond posluje u
skladu sa Zakonom o Fondu za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu
Republike Srpske
Osnovni kapital Fonda čine:
• procijenjene vrijednosti imovine iskazane u pasivnom podbilansu banaka Republike
Srpske u skladu sa Zakonom o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog
kapitala u bankama i

23
• procijenjene vrijednosti imovine isakazane u pasivnom podbilansu preduzeća u
skladu sa Zakonom o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u
preduzećima.
Dodatna sredstva Fond obezbjeđuje prodajom nepokretnosti, naplatom potraživanja iz
portfelja Fonda i naplatom zakupnine za nepokretnosti kojima upravlja.
Fond je pravno lice, upisan je u sudski registar kao akcionarsko društvo sa sjedištem u
Banjoj Luci, a Fondom upravlja Investiciono-razvojna banka Republike Srpske.

PRIVATIZACIJA U REPUBLICI SRPSKOJ

Izmjenama zakonske regulative iz oblasti privatizacije, tokom 2006. godine, preostali

državni kapital u preduzećima u Republici Srspkoj uvršten je u portfelj Akcijskog fonda
Republike Srpske. Upravljanje ovim fondom povjereno je Investiciono-razvojnoj banci
Republike Srpske, koja je od 20. juna 2007. godine preuzela i ulogu ovlašćenog prodavca
državnog kapitala u preduzećima, od tadašnje Direkcije za privatizaciju Republike Srpske.

KUPOVINA I PRODAJA HARTIJA OD VRIJEDNOSTI

Aktivnosti kupovine i prodaje hartija od vrijednosti (HOV) iz portfelja fondova kojima

upravlja IRBRS, obavljaju se na berzi i drugim uređenim javnim tržištima, u skladu sa
važećom zakonskom regulativom, kao i Pravilima kupovine i prodaje hartija od
vrijednosti. Na ovaj način, podstiče se razvoj tržišta kapitala.
Kupovina i prodaja HOV vrši se iz sredstava četiri fonda:
1) Akcijski fond Republike Srspke,
2) Fond za restituciju Republike Srspke,
3) Fond za razvoj i zapošljavanje Republike Srspke i
4) Fond za razvoj istočnog dijela Republike Srspke.

Na primarnom tržištu, IRBRS kupuje HOV sa ciljem podrške emisijama HOV. Pored toga,
IRBRS vrši kupovinu HOV na slobodnom berzanskom tržištu iz sredstava fondova kojima
upravlja. Prodaja HOV takođe se vrši na slobodnom berzanskom tržištu, a pored toga
prodaja je moguća i organizovanjem aukcija te prihvatanjem javne ponude za preuzimanje.
Prilivi od prodaje HOV se dalje koriste za ulaganja u HOV.
Uslov da bi IRBRS učestovala u poslovima kupovine i prodaje HOV je da emitenti HOV
imaju sjedište u Republici Srpskoj, pri čemu emitenti mogu biti:
► privredni subjekti,
► jedinice lokalne samouprave,
► Republika Srpska.
Poslovi kupovine i prodaje HOV realizuju se preko berzanskih posrednika - članova
Banjalučke berze. U svom radu, IRBRS je do sada poslovala sa svim berzanskim
posrednicima koji su bili članovi Banjalučke berze.
Depozitar za fondove kojima upravlja IRBRS je Centralni registar HOV, koji na
mjesečnom nivou izrađuje izvještaje o neto vrijednosti sredstava fondova.
24
 KORPORATIVNO UPRAVLJANJE

Aktivnosti korporativnog upravljanja koje sprovodi IRBRS imaju za cilj zaštitu interesa
fondova Republike Srpske u društvima kapitala u kojima imaju vlasnički udio. To
podrazumijeva aktivno učešće predstavnika fondova u radu skupština akcionara društava
kapitala, kao i monitoring poslovnih aktivnosti društava kapitala i obezbjeđenje
transparentnosti u njihovom radu. Poseban akcenat stavlja se na zaštitu interesa malih
akcionara i potenciranje njihovog aktivnog učešća u radu skupština akcionara.
Pored navedenog, IRBRS pruža stručnu pomoć, edukuje zaposlene, te ukazuje na
nepravilnosti kojima se krše pozitivni zakonski propisi, sa ciljem da smanji neupućenost
nadležnih organa u društvima kapitala u vezi zakonskih normi koje se tiču akcionarskih
društava i korporativnog upravljanja.
Čime upravljamo?
Aktivnosti IRBRS u domenu korporativnog upravljanja odnose se na društva kapitala čije
akcije se nalaze u portfeljima Akcijskog fonda Republike Srpske i Fonda za restituciju
Republike Srpske.
Predstavnici fondova u društvima kapitala
Korporativno upravljanje vrši se posredstvom ovlaštenih predstavnika u društvima
kapitala, koje imenuje Vlada RS. Svim imenovanim predstavnicima, IRBRS redovno šalje
preporuke za glasanje na sjednicama skupština akcionara, čime se osigurava zaštita
interesa Republike Srpske u pomenutim društvima kapitala.
Nakon održane skupštine akcionara, predstavnici su dužni da dostave izvještaj o
postupanju, kojim obavještavaju IRBRS da li su glasali u skladu sa dostavljenim
preporukama, odnosno navode razloge zbog kojih su eventualno odstupili od preporuka
IRBRS.
Monitoring
IRBRS vrši redovan monitoring svih odluka koje se donose na sjednicama skupština
akcionara u društvima kapitala iz portfelja Akcijskog fonda i Fonda za restituciju. Pored
toga, IRBRS prati i sprovođenje donesenih odluka te preduzima odgovarajuće korektivne
aktivnosti u slučaju uočenih nepravilnosti.
Cilj monitoringa jeste kontrola rada organa upravljanja u društvima kapitala, kao i praćenje
primjene pozitivnih zakonskih propisa i standarda korporativnog upravljanja.

UPRAVLJANJE NEKRETNINAMA I POTRAŽIVANJIMA

Aktivnosti IRBRS u domenu upravljanja nekretninama i potraživanjima vezane su za

upravljanje portfeljom Fonda za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu
Republike Srpske. Ove aktivnosti podrazumijevaju:
• prodaju nekretnina iz portfelja Fonda,
• naplatu potraživanja iz portfelja Fonda i
• naplatu zakupnine za nekretnine iz portfelja Fonda.

25
S obzirom da portfelj Fonda čine potraživanja i nekretnine iskazane u pasivnom
podbilansu, aktivnosti IRBRS na ovom planu u potpunosti su uslovljene primjenom
Sporazuma o pitanjima sukcesije, koji su potpisale sve države - republike bivše SFRJ.
Za potpunu primjenu propisa kojim je uređen rad i djelatnost Fonda neophodno je i
ispunjenje uslova propisanih Sporazumom o pitanjima sukcesije, kao i potpisivanje
bilateralnih sporazuma između Bosne i Hercegovine i svake od država potpisnica. Iz tog
razloga, IRBRS još uvijek nije u mogućnosti da počne aktivno da upravlja nekretninama i
potraživanjima u vlasništvu Republike Srpske, do ispunjavanja prethodno pomenutih
uslova.

O REPUBLICI SRPSKOJ

Republika Srpska (RS) je političko-teritorijalni subjekat (entitet) u okviru Bosne i

Hercegovine, koji čini 49% njene teritorije. Geografski posmatrano, Republika Srpska
pripada regionu jugoistočne Evrope. Međudržavnu granicu dijeli sa Srbijom, Crnom
Gorom i Hrvatskom.
RS ima površinu od 24.858 km2, na kojoj živi oko 1,4 miliona stanovnika. Nalazi se u
sjevernom umjerenom pojasu i u njoj se mogu izdvojiti tri klimatska podneblja:
sredozemni, planinski i kontinentalni.
Jezici koji se koriste u RS su: jezik srpskog naroda, jezik bošnjačkog naroda i jezik
hrvatskog naroda. Službena pisma su ćirilica i latinica.
Zvanična valuta u Republici Srpskoj, kao i na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine, je
konvertibilna marka. Međunarodna bankarska šifra za konvertibilnu marku je BAM.
U novembru 2007. godine, Republika Srpska je postala član Skupštine evropskih regija
(AER), koja pruža podršku uspostavljanju bilateralnih i multilateralnih partnerstava
regiona u procesu evropskog proširenja i globalizacije. Takođe, otvoreno je i regionalno
predstavništvo Republike Srpske u Briselu radi poboljšanja odnosa sa drugim evropskim
regionima i stvaranja jačih veza sa Evropskom unijom.
U cilju poboljšanja međuregionalne ekonomske, naučne i tehničke, obrazovne, kulturne,
sportske i drugih oblika saradnje, RS je potpisala nekoliko sporazuma o saradnji, kao što su
sa: federalnim gradom Sankt Peterburgom (Ruska Federacija), Veneto region (pokrajina
Beluno, Republika Italija), Troms županija (Kraljevina Norveška).
Saznajte više o Republici Srpskoj:
• Prirodni potencijali
• Stanovništvo i naselja
• Privreda
• Saobraćaj
• Turizam

ZAŠTO INVESTIRATI U REPUBLIKU SRPSKU?

26
Republika Srpska je poželjna destinacija za strana direktna ulaganja (SDI), što znači da
obezbjeđuje uslove za profitabilnost investicionog projekta. Osnovni razlozi koji ovo
potvrđuju su:
• Makroekonomska stabilnost
• Stabilan priliv SDI
• Povoljan tretman stranih investitora
• Stimulativna poreska politika
• Pozitivan odnos prema SDI
• Slobodan pristup tržištima jugoistočne Evrope i EU
• Relativno jeftina i dobro obučena radna snaga
• Prirodni resursi

Zahvaljujući svojim prirodnim resursima, ali i razvijenosti pojedinih grana privrede,

Republika Srpska je atraktivna lokacija za potencijalne investitore. Sljedeći sektori mogu
se izdvojiti kao najinteresantniji za ulaganja:
• Proizvodnja električne energije
• Poljoprivreda i prehrambena industrija
• Šumarstvo i drvna industrija
• Metaloprerađivački sektor
• Turizam
• Rudarska industrija
• Građevinarstvo

PODSTICAJI ZA INVESTIRANJE

Postoje brojne pogodnosti i poticaji koje stoje na raspolaganju stranim investitorima u

Republici Srpskoj:
• CEFTA, EFTA i Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju
• Program podrške investicijama i zapošljavanju
• Fond za podršku stranim investitorima u BiH
• Bilateralni investicioni sporazumi
• Slobodne zone
• Zaštita od političkog rizika
• Subvencije i javni pozivi

LEGISLATIVA

Poslovno okruženje u Republici Srpskoj stalno se unapređuje kako bi odgovorilo

zahtjevima savremene i konkurentne tržišne ekonomije. Zakonska regulativa koja je
vezana za investiranje i vođenje biznisa štiti prava stranih ulagača i omogućava im
uspješno poslovanje.

Najvažnija regulativa odnosi se na sljedeće oblasti:

• Tipovi privrednih društava u RS
27
• Koncesije
• Privatizacija
• Zapošljavanje stranih lica
• Svojinski odnosi
• Predstavništva stranih lica
• Društva za osiguranje
• Banke
• Garantni fond RS

ŠTA IRBRS MOŽE PONUDITI INVESTITORIMA?

Jedan od osnovnih ciljeva Investiciono-razvojne banke Republike Srpske je podrška

stranim direktnim investicijama. U tu svrhu IRBRS promoviše potencijale Republike
Srpske i pruža određene vrste usluga stranim investitorima u realizaciji njihovih projekata
kao što su:
1. Redovne informacije o:
► Poslovnom i regulatornom okruženju u Republici Srpskoj i BiH
► Ekonomskim trendovima i pokazateljima
► Vladinim politikama prema SDI
► Prilivima i trendovima SDI
► Investicionim potencijalima i mogućnostima
► Raspoloživošću izvora finansiranja
2. Pronalaženje atraktivnih projekata/partnera i posredovanje:
► Privatna preduzeća – zajednička ulaganja
► Opštinski projekti
► Aktuelne privatizacije
3. Izbor najpovoljnije lokacije za investiranje:
► Greenfield investicije
► Brownfield investicije
► Baza podataka o atraktivnim lokacijama u svim opštinama Republike Srpske
4. Ostvarivanje kontakata sa nadležnim institucijama:
► Državni nivo
► Entitetski nivo (Republika Srpska)
► Lokalni nivo (opštine)
5. Poslovni savjet:
► Finansiranje
► Tržišta kapitala
► Korporativno upravljanje
6. Finansijska podrška investicionom/poslovnom projektu u njegovom daljem
razvoju:
► Kreditne linije
► Otkup akcija i obveznica

28
 VODIČ ZA REGISTRACIJU STRANOG ULAGANJA

Zakon o stranim ulaganjima u Republici Srpskoj propisuje da se registracija stranog

ulaganja vrši u skladu sa propisom kojim se uređuje postupak registracije poslovnih
subjekata u RS.

Postupak registracije poslovnih subjekata se obavlja kroz jednošalterski sistem registracije

poslovanja u prostorijama Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge
(APIF) na 11 lokacija: Banjaluka, Prijedor, Gradiška, Doboj, Modriča, Bijeljina, Zvornik,
Istočno Sarajevo, Sokolac, Trebinje i Foča.

OPIS PROCESA REGISTRACIJE PRIVREDNOG DRUŠTVA U RS

- primjer za društvo sa ograničenom odgovornošću (d.o.o.) -

Posjeta notaru – Osnivački akt
Obraćanje notaru sa kopijom lične karte te dogovor oko imena budućeg privrednog društva
čiju će mogućnost određivanja notar provjeriti u sudskom registru.
Privredna društva osnivaju se osnivačkim aktom koji ima formu ugovora o osnivanju ako
ga osniva više osnivača ili odluke o osnivanju ako ga osniva jedan osnivač.
Prilikom registracije jednočlanog društva sa ograničenom odgovornošću koje uplaćuje
propisani minimalni novčani dio osnovnog kapitala vrši se notarska ovjera potpisa
osnivača. Za ovjeru potpisa osnivača, ako je osnivač fizičko lice notaru pripada nagrada u
iznosu od 7 bodova (7 bodova po 0,50KM + PDV = 4,095 KM), a u slučaju da je osnivač
pravno lice notaru pripada nagrada od 90 bodova (90 bodova po 0,50 KM + PDV = 52,65
KM). Novčani dio osnovnog kapitala d.o.o. iznosi najmanje 1 KM i uplaćuje se na
privremeni račun do registracije društva.
Osnivačke akte d.o.o. čiji je osnivački kapital veći od 1KM i/ili je riječ o višečlanom d.o.o.
potrebno je je notarski obraditi. Minimalni troškovi notarske obrade osnovačkog akta
iznose oko 234 KM (tj. notaru pripada nagrada po tarifnom broju 1, ne manja od 400
bodova; 400 bodova po 0,50 KM + PDV = 234 KM).
Posjeta opštini - Ovjera ličnih dokumenata i potpisa
Posjeta opštini te ovjera kopije lične karte/pasoša vlasnika i odgovornog lica (ovjera iznosi
2 KM po listu), te ovjera potpisa budućeg odgovornog lica koja iznosi 10 KM.
Jednošalterski sistem kod APIF-a – registracija d.o.o.
Notar/osnivač/odgovorno lice podnosi APIF-u zahtjev za registraciju sa potrebnim
dokumentima (notarski obrađen i/ili ovjeren osnivački akt, ovjeren potpis odgovornog lica,
ovjerene kopije lične karte/pasoša vlasnika i odgovornog lica ili izvod iz odgovarajućeg
registra kojim se utvrđuje indentitet osnivača, potvrda banke o izvršenoj uplati kapitala u
novcu, odnosno dokaz o novčanoj vrijednosti stvari i prava unesenih u društvo (ovlašteni
procjenitelj), dokaz o sredstvima obezbjeđenja za neuplaćeni iznos novčanog dijela ili
vrijednost neunesenog nenovčanog dijela osnivačkog uloga). Sudska taksa za prvu
registraciju se ne plaća.

29
Zatim je potrebna objava u Službenom glasniku RS koja košta 7KM po redu, kao i uplata
takse APIF-u u iznosu od 35 KM (Uputstvo za uplatu takse APIF-u).
Procedura registracije podrazumijeva da APIF vrši registraciju poslovnog subjekta kod
nadležnog suda, Poreske uprave RS (tj. dodijeljen jedinstveni indentifikacioni broj-JIB) i
razvrstavanje poslovnih subjekata prema klasifikaciji djelatnosti. Rok postupanja APIF-a je
3 dana ukoliko je predata sva potrebna dokumentacija.
Sudsko rješenje i obavještenje o razvrstavanju po klasifikaciji djelatnosti preuzima se kod
APIF-a.
Izrada pečata
Nakon preuzimanja rješenja o registraciji vrši se izrada pečata u ovlaštenoj pečatoreznici
uz kopiju sudskog rješenja i orginala na uvid, prosječna cijena pečata je 40 KM, a rok
postupanja 1 dan.
Prijava PDV u Upravi za indirektno oporezivanje
Zahtjev za registraciju i upis u registar obveznika indirektnih poreza podnosi se nadležnom
regionalnom centru Uprave za indirektno oporezivanje BiH.
Obavezi prijavljivanja podliježu sva lica čiji oporezivi promet dobrima ili uslugama u
prethodnoj godini prelazi ili je vjerovatno da će preći prag od 50.000,00 KM. Pored toga,
preduzeće registrovano za obavljanje spoljnotrgovinske djelatnosti podnosi prijavu Upravi
za indirektno oporezivanje BiH za upis u registar carinskih obveznika.
Potrebna dokumentacija propisana je Pravilnikom o registraciji i upisu u Jedinstveni
registar obveznika indirektnih poreza i zavisi od vrste registracije.
• Zahtjev za registraciju i upis u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza - obrazac
ZR1(Uputstvo za popunjavanje zahtjeva);
• Rješenje o upisu u sudski registar;
• Potvrda o registraciji kod Poreske uprave RS;
• Potvrde o plaćenim administrativnim taksama Upravi (40 KM);
• Karton deponovanih potpisa ovjeren od poslovne banke kod koje je transakcijski račun
otvoren (za sve otvorene transakcijske račune);
Fiskalizacija
Zahtjev za fiskalizaciju - posjeta jednom od ovlaštenih distributera fiskalnih uređaja/kasa
radi sklapanja ugovora, biranja fiskalne kase u skladu sa potrebama poslovanja te
podnošenje inicijalnog zahtjeva za fiskalizacijom..
Prijava zaposlenih radnika
Prijava zaposlenih radnika se vrši u Poreskoj upravi RS na propisanom obrascu PD 3100, a
Okvirna (neformalna) procjena troškova registracije d.o.o. u Republici Srpskoj:
Процедура Трошак
Нотарски обрађен и/или овјерен оснивачки акт:  
нотарска овјера потписа оснивача једночланог д.о.о. које уплаћује
прописани минимални новчани дио основног капитала - оснивач 8 КМ 
физичко лице (2 x 4 КМ)
нотарска обрада оснивачког акта д.о.о. (више оснивача и/или 234 КМ 
30
 виши оснивачки капитал од минималног)
Овјера потписа одговорног лица 10 КМ 
Овјера личних карата (2 x 2 КМ) 4 КМ 
Такса АПИФ-у 35 КМ
Објава регистрације у „Службеном гласнику“ (7КМ x 5 редова) 35 КМ
Израда печата 40 КМ 
132-359
Укупно (оквиран износ)
KM
+ Потврда о ПДВ регистрацији (збир такси) 40 КМ

RELEVANTNE INSTITUCIJE

Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge–APIF: www.apif.net

Koordinator za registraciju poslovnih subjekata u APIF-u je Jovan Janjić, telefon: 051/308-
204, e-mail: jovan.janjic@apif.net
Vlada Republike Srpske, Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju RS:
www.vladars.net; www.investsrpska.net;
Uprava za indirektno oporezivanje BiH: www.uino.gov.ba
Poreska uprava Republike Srpske: www.poreskaupravars.org
Notarska komora Republike Srpske: www.notarrs.com

31