MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

Experiencia Curricular: Organización, Estructura y

Funcionamiento del Estado

Informe de Análisis de la Lectura: “El Estudio de las

Políticas Públicas”

AUTOR(ES):
Equipo de Trabajo “02”
- Acosta Celis, Pedro
- Angulo Carrera, Zeus
- Araujo Novoa, Arnaldo Josué
- Bermúdez Chuquipoma, Alexis Gabriel
- Bravo Lujan, Edwin Wiliam
- Campos Jara, Jeannie Asunción
- Hernández Mendoza, Anghela Celeste
- Silva Hidalgo, Fiorela

DOCENTE:
Mg. Abg. Roberto Orlando González Velasquez

PERÚ – 2022
 RESUMEN DEL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
La realidad política desde la perspectiva de las políticas públicas, significa centrarse en los
procesos por los que la maquinaria del Estado), en su interacción con el resto de actores,
produce decisiones públicas.
El enfoque de las políticas públicas, trae consigo las siguientes etapas:
1. Aparición y construcción de los problemas
2. Conformación de la agenda pública
3. Formulación de las alternativas de acción
4. Decisión o legitimación de la acción
5. Puesta en marcha de la políticas públicas o implementación
6. Evaluación. Dicho esquema ha sido en ocasiones criticado por representar un mundo
ideal pero no una descripción veraz de la secuencia de una política pública tal y como
discurren en la realidad, sin embargo, tiene las ventajas de permitirnos analizar las
complejidades del mundo real y poder hacer una aproximación racional a realidades
llenas de contingencias. Cada etapa ofrece un contexto dentro del cual se pueden
desplegar diferentes marcos.
Al tratarse de un Estado con un nivel elevado de actividad y enfrentado a incontables y
complejos problemas a los que se aspira a dar solución mediante intervenciones públicas,
surge la necesidad de generar conocimiento e instrumentos conceptuales y analíticos que
puedan mejorar la calidad de las decisiones que en él se toman, su idoneidad y acierto.
Con el surgimiento y la consolidación de los Estados del Bienestar a mediados del siglo XX,
las intervenciones estatales se multiplican y los gobiernos despliegan una actividad
arrolladora en forma de intervenciones mucho más ambiciosas que incluyen las económicas,
educativas, sanitarias, culturales, sociales, medio ambientales, de infraestructuras, de
transporte, de inmigración, etc.
La generación de conocimiento en el proceso, por su parte, implica la tarea de incorporar los
datos que arrojan los análisis en el proceso de deliberación y decisión de la política, con el
propósito de mejorar la decisión pública. Concretamente busca ofrecer con base en los
resultados de las ciencias sociales, de las ciencias naturales y de las ciencias de decisión y
gestión- métodos analíticos, información pertinente y conocimiento para incrementar la
racionalidad de la construcción, examen, selección y desarrollo de las opciones de política.
Los acontecimientos que se producen en la esfera política actúan ellos mismos como
maquinarias autosuficientes de diseño de las agendas. Un nuevo gobierno, por ejemplo,
cambia la agenda completamente al variar la concepción que tiene de los problemas por su
diferente ideología y hace que la atención sobre los temas se traslade de un sitio a otro.
KINGDON identifica lo que llama ventanas de oportunidad. Las corrientes separadas de
problemas, soluciones y políticas conforman procesos independientes. Los problemas se
reconocen y se definen de acuerdo a procesos que son distintos de la forma en que las
propuestas se elaboran y los acontecimientos políticos se desarrollan. Las propuestas se
desarrollan conforme a sus propios incentivos y selección de criterios, con independencia de
que constituyan respuestas a problemas planteados o a demandas políticas.
En otras ocasiones las ventanas se abren de modo impredecible como cuando se produce
un accidente o hay un inesperado cambio político. Sea predecible o impredecible, la

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apertura de ventanas es escasa y breve lo que hace que ejerzan un poderoso magnetismo
sobre propuestas y problemas.
El poder tiene que estar distribuido entre diferentes grupos de interés, organizados
autónomamente, que compitan en diferentes campos o áreas de problemas y como
resultado el liderazgo de los grupos y las características de los propios líderes es el ser
líderes y liderazgos especializados y no acumulativos. Habrá élites, pero no una élite
dominante, élites que para mantener sus posiciones de liderazgo tendrán que ser sensibles
a las preferencias de sus seguidores.
El asesoramiento debe referirse a decisiones públicas y estar informado por valores
sociales. También es una actividad con una orientación hacia un cliente: los analistas tienen
clientes que son los que participan en el proceso político (políticos, grupos de interés, otras
organizaciones).
El valor del análisis de políticas públicas consiste en la contribución que aporta a la toma de
decisiones, ofreciendo información con base en la investigación y el análisis, aislando e
intentando esclarecer las cuestiones problemáticas, generando nuevas alternativas y
sugiriendo maneras de trasladar las ideas en políticas viables.
En su sentido más amplio, la evaluación es el uso sistemático de los métodos de las
ciencias sociales para evaluar el diseño, la implementación y la eficacia de los programas de
intervención con el fin de producir evidencia empírica válida y confiable que permita evaluar
y refinar los resultados. En muchos casos, el impacto de un programa debe evaluarse en
términos de sus costos, ya que puede tener consecuencias negativas para los costos
incurridos. Dado el estado actual de la evaluación de programas y políticas públicas.
CONCLUSIONES:
 A nivel gubernamental, las decisiones conforman un importante aspecto de la realidad
política de nuestras sociedades y son objeto de una importante cantidad de estudios
desde la Ciencia Política; la cual nos permitirá entender las políticas públicas,
mediante el estudio y análisis de las relaciones de poder, implícitas o explícitas, entre
la autoridad y los individuos, los grupos, y las organizaciones; y las estructuras,
procedimientos y procesos a través de los cuales se llega a las decisiones políticas
que se desarrollan entre los diferentes sistemas políticos, centrándose en la teoría y
la práctica del gobierno y la política a nivel local, estatal, nacional e internacional.
Comprendiendo el funcionamiento de instituciones, prácticas y relaciones que
constituyen la vida pública y los modos de investigación que promueven la
ciudadanía.

 Necesitamos un Estado que garantice derechos no solo políticos y civiles, sino

económicos, sociales, culturales, ambientales y culturales. Este nuevo arreglo entre
Reforma del Estado y sociedad participativa en asuntos públicos, es objeto de estudio
del concepto de gobernanza. El problema radica que desde los años ochenta, el
Estado fue desmantelado para sustituirlo por el mercado, ¿el mercado garantiza
derechos? Queremos que el Estado nos garantice seguridad, empleo, derechos,
salud, etc. pero llevamos años desmantelándolo. Los actores gubernamentales no
son los únicos en las fases de las políticas públicas, la construcción de la política no
es una decisión aislada, es más bien una decisión sub-óptima que busca reducir el
número de perdedores y ampliar ganadores, dicho en otras palabras, una política
pública, trata de dar una solución a un problema acotado y lamentablemente, la
democracia no es la solución de los problemas de un gobierno.

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