DECLARACION DE HUMBERTO DE LA CALLE Y SERGIO JARAMILLO SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LA IMPLEMENTACION DEL ACUERDO DE PAZ Bogoté, 19 de diciembre de 2022 Hace unas pocas semanas, el 24 de noviembre, se cumplieron seis afios desde que firmamos el! ‘Acuerdo Final con las FARC-EP. La dedicacién de las comunidades en los territorios y la vigilancia de la comunidad internacional lograron mantener vivo en este tiempo el proceso de paz, en medio de tantas dificultades. Al fin y al cabo, el presidente Duque habia construido su plataforma electoral sobre la base de su oposicién al Acuerdo. Por eso, cuando el presidente Petro anuncié en su osesién como primer punto de su decélogo de gobierno que “vamos a cumplir el Acuerdo de Paz", celebramos el renovado compromiso con el proceso de paz. Un semestre més tarde, observamos. con preocupacién que las buenas intenciones no se traducen atin en avances en la gestién implementacién del Acuerdo. 1. Queremos en primer lugar reconocery aplaudir el incremento significativo de recursos para el Ministerio de Agricultura y las agencias del sector rural, indispensables para implementacién del Punto 1 del Acuerdo - Reforma Rural Integral. Alentamos al gobierno a financiar y poner en marcha finalmente los 16 Planes Nacionales en materia desarrollo rural, que son la esencia de la RRI y que seis afios después de su firma escasamente se han terminado de formular. Por ejemplo, el Ministerio de Salud atin no ha adoptado el Plan de Salud Rural. 2. La implementaci6n del Programa Nacional integral de Sustitucién de Cultivos llcitos supone sin duda un reto mayisculo para el nuevo gobierno. Los cultivos de coca llegaron a 204,000 hectéreas en el Ultimo afio del gobierno Duque: el mayor crecimiento anual desde que UNODC lleva registros (43%). Por lo mismo, es urgente que el gobierno Petro produzca una hoja de ruta para implementar de manera vigorosa el Programa, con el enfoque territorial que propone el Acuerdo. Es bien conocida la relacién directa que existe entre la presencia de cultivos de coca y de organizaciones criminales en los territorios por una parte, y el asesinato de lideres sociales por la otra, 3. La violencia recurrente en los territorios amenaza la implementacién del Acuerdo, que pretendia precisamente evitar el reciclaje de la violencia. Inquietan las noticias cada vez més frecuentes de masacres en las regiones (30 en este semestre, seguin Indepaz) y el incremento significativo de asesinatos de lideres sociales en el nuevo gobierno (50% més, segiin la Fundacién Ideas para la Paz). La experiencia colombiana ensefia que conversaciones de paz que no estén acompafiadas de una estrategia eficaz de seguridad, fracasan, 4. Alfinalizar el affo, no ha sido nombrado en la Presidencia de la Reptiblica un responsable de liderar la ejecucién del Acuerdo y la articulacién de las diferentes entidades encargadas de su implementacién. Recientemente ha sido encargado formalmente de esas funciones el Alto Comisionado para la Paz, quien divide su tiempo entre las negociaciones con el ELN -cuyo reinicio celebramos vivamente-, los intercambios permanentes con organizaciones de crimen organizado en el campo y la ciudad, y sus otras responsabilidades en la Presidencia de la Republica. Es humanamente imposible que el Comisionado, ademés de estas tareas, se encargue eficazmente de la implementacién del Acuerdo de Paz.5. Tampoco ha sido nombrado un director en propiedad de la Agencia para la Reincorporacién y Normalizacién, ni se ha creado como estaba previsto el Sistema Nacional de Reincorporacién. El bienestar de 12.700 excombatientes de las FARC esta en juego. 6. Nos preocupa que las bases del Plan Nacional de Desarrollo parecen reflejar un menor compromiso con la implementacién del Acuerdo. Mientras que en el Plan del gobierno Duque eexistian 48 indicadores asociados a la implementacién, en las bases publicadas por este gobierno hay seis veces menos indicadores (8). Tampoco parece haber indicadores para la mayoria de los Planes Nacionales de la Reforma Rural integral, lo que hace imposible medir su avance, ni para los cultivos de uso ilicito y el desarrollo alternativo, ni para la reincorporacién de excombatientes, ni para cumplirle alas victimas del conflicto. Lo que los gobiernos no miden, no lo hacen 7. También queremos hacer un llamado a proteger la Jurisdiccién Especial para la Paz (JEP), que en los tltimos meses ha mostrado resultados sin precedentes en un proceso de paz, como son los reconocimientos voluntarios de responsabilidad ante un tribunal por crimenes de guerra y crimenes de lesa humanidad por parte de guerrilleros y agentes del Estado. Ahora es importante que se cumplan las sanciones correspondientes como lo prevé el Acuerdo -asegurando los recursos para su ejecucion- y que se continte el proceso de esclarecimiento de verdad para las victimas. No hay ninguna necesidad de reformar la JEP, y mucho menos de incluir en ella organizaciones de crimen organizado que nada tienen que ver con sus propésitos, 8 Por titimo, hacemos un llamado a la Misién de Verificacién de las Naciones Unidas en Colombia a no descuidar el mandato del Consejo de Seguridad de verificacién de la implementacién del Acuerdo -su principal tarea en Colombia-, y a la comunidad internacional a insistir con el mismo vigor en la implementacién del Acuerdo de Paz. Es, de nuevo, gracias a esa vigilancia internacional que el proceso de paz se ha mantenido a flote estos seis afios. No desconocemos las buenas intenciones del nuevo gobierno y estamos dispuestos a ayudar en lo ‘que sea necesario para avanzar en la implementacién del Acuerdo. Hacemos simplemente una invitacion a pasar lo antes posible de la palabra a la accién, para que el proceso de paz no siga perdiendo terreno en los territorios de Colombia. { A_\ ae Humbertolde la Calle Lombana Sergio Jdramillo Caro Ex Jefe Negociador Ex Alto Comisionado para la Paz