GOBIERNO DE PUERTO RICO. DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES 09 JUL a wetastseea/} aes Se ySpeed =e )- iain Yo Secretaria Inerina DESLINDE DE OFICIO CASO CONDOMINIO SOL Y PLAYA Cumpliendo mi deber ministerial y en el ejerccio de los poderes y facultades conferidas al DRNA al amparo del Articulo 5 (h) de la Ley Naim. 23 dl 20 de junio de 1972, sogiin emnendada, de ejercer fa vgilancia y conservacién de las aguas territoriales, os terrenos ‘sumergidos bao ellasy la zona maritimo y los bienes asociados ala zona maritimo terreste, como son las dunas y playas,constituyendo os bienes del dominio piblico maritimo terestre yen acorde con la transferencia de los poderes del Departamento cel Transportacion y Obras Pablicas (DTOF), descritos en el Articul 6 (c)respecto al “estudio y control de inundaciones, vigilanci, conservacin y limpieza de las playas; el contol de la extraceién de arena y grava en las playas; el deslinde y saneamiento en la zona marttimo terrestre y Ia vigilancia y atencign de los manglares pertenecientes al ELA” y; dela Ley Naim. 241 del 15 cle agosto de 1998, segiin enmenclada, Ley de Vida Silvestre de Puerto Rizo; que establece como politica piblica la proteecién de la vida silvestre y en particular el habitat natural de dichas especies ten especial y la prohibicién de modificacion de habitats naturales erticos escenciales de especies vullnerables 0 en peligro de extincion y; considerandbo la controversia generada con respecto a la extensin y delimitacién del limite interior tierra adentro de los bienes del dominio pablco maritimo terrestre ORDENO: ‘Que i Secretaria Awiliar de Permisos, Endosos y Servicios Especalzados, Division de Agrimensur, inicie inmediatamente el proceso de deslinde de oficial amparo del Articulo 3:1 (AYC)C) y (G) del Replamento Naim. 4860 del 30 de diciembre de 1982, segin enmendado, para el Aprovedianent, la Vigilancia, Conserencién y Adiinistrcin dela Aguas Territorial, ls Terres Sumergios Bajo Estes yla Zona Mayitino Terestre, para la delimitacion del Kite interior de los bienes del dominio pablo martimo terestre, colindando con el Convdominio So y Playa, localizado en la Care 429, Km 14, Barri Calvache, Sector Cércega, Municipio de Rincon San Jost inducteial Park, 1375 Ave Ponce de Leén, Sam Juan, PR 00926ath a “e- GOBIERNO DE PUERTO RICO DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES 10 de noviembre de 2022 ‘Anais Rodriguez Vega Secretaria Secretario Auxiliar peed Secretaria Auxiliar de Permisos, Endosos y Servicios Especializados ‘grim. Gerardo J. Ramos Velazquez Director Interino Division de Agrimensura Informe de la Division de Agrimensura ‘Caso Niimero: 0-AG-CERO2-SJ-00789-12072022 Deslinde de Oficio de los Bienes de Dominio Piblico Maritimo Terrestre ylaZona Maritimo-Terrestre ‘Condominio Sol y Playa Carr, PR 429 KM 1.2 Sect. COrcega Bo. Calvache, Rincén Este informe del deslinde del Iimite interior tierra adentro (LITA) de los bienes de dominio piilico maritimo terrestre (BDPMT)y de lazona maritimo-terrestre (ZMT) incoado de oficio surge por orden de la Secretaria del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), Leda, Anais Rodriguez Vega, en cumplimiento con su deber ministerial y en el elercicio de los poderes y facultades conferidas al DRNA al amparo det Articulo 5 (h) dela Ley Nim. 23 del 20 de junio de 1972, segiin enmendada. El mismo se realizé para un predio dle terreno ubieado en la carretera PR-129, KM, 1.2, Sact. Cércega del Bo. Calvache en a ‘érmino municipal de Rinedn. La informacién a ser presentada en este informe surge de: ‘* Fotografias aéreas de 1930, 1936, 1963, 1971, 1978y 1987 tomadas porla Autoridad. de Carreteras de Puerto Rico y georreferenciadas con el programa de manejo de datos de sistemas de informacién geografica Quantum GIS 3.20.2-Odense.Deeded Oo Condor sey ae Sect Geng a Cache Rilo (nn eae 0078912072002 Pigea? Fotografia aérea de 2010 en formato “multiresolution seamless image database” (sid) ‘tomada por la compafia productora de programas para manejo de datos de sistemas de informacién geogréfica Lizard Tech. Imégenes sateltales tomadas por la *National Oceanic and Atmospheric ‘Administration" (NOAA) el 23 de septiembre de 2017, a 3 dias del paso del hhuracdn Maria, Imagen sateltal del 2019 de la base de datos de MapBox, obtenida de la pagina web dela herramienta visual CostaVisPR.org. Informacién obtenida de los Mapas Topograficos preparados por el United States Geological Survey (USGS), cuadrdngulo de Rincén, escala 1/20000, revisién de 1982 (erie de 7.5 minutos). Visitas al lugar los dias 9, 27, 28 y 29 de septiembre de 2022. Analisis geoespacial de la informacion en el programa de dibujo computarizado de ‘Autodesk Ine, AutoCad 2014 y MrCad SA.Dedede Condon Sly Pe Sect Cena Ba clove, icon Pag Introduccién Por las pasadas décadas, Puerto Rico ha visto un aumento en el valor de los terrenos, especialmente en aquellos que colindan con la ZMT y los BDPMT. Los BDPM'T son de gran valor natural, ecolégico, social, turistico y cleniifice. Estos estén constantemente amenazados por la accién del mary por el continuo desarrollo y aprovechamiento indebido ‘asociado a usos en los BDPMT, ast como en los terrenos colindantes a estos. La costa es ia parte de un continente ode una ista que imita con el mar wotro cuerpo acuitico de gran extensién, La playa es un accidente geogréfico que se forma a partir de la ‘acumulacién de sedimentos no consolidados por la accion del oleaje los cuales pueden ser arenas al fgual que material rodado (rocas). Esta caracteristica es la que convierte ala playa ‘en un accidente geografico dinémico que se encuentra en cambio permanente. Las mareas, los disturbios atmosférieas y los ciclos de erostén pueden modifcar la fisonomia de esta e incluso hacerla desaparecer. En términos generales, las costas de Puerto Rico son variadas € Incluyen las siguientes categorias: manglares, saitrales, lodazales, acantilados, costas rocosas y playas arenosas. Es la playa arenosa el tipo de costa mids visitado, desarrollado € {mpactado por las actividades antropogénicas (accién humana) debido a su gran valor turistio y econémico. Debidio al gran valor ecolégico, econémico,y turistico que posee la costa de Puerto Rico, en ‘especial la playa arenosa, es comsin que sujan disputas en cuanto ala extensién territorial {del LITA de los BDPMT con la propiedad privada. Por tal razén, el Gobierno del Estado Libre ‘Asociado de Puerto Rico, a través del DRNA, tiene el deber ministerial de establecer y conformar los limites exactos de los bienes demaniales mediante el proceso de deslinde del LITA ya ‘sea de la ZMT como de los BDPMT. Dicho deslinde se incoara de oficio o a peticién de parte y serd certificado como correcto por el Secretario o la Secretaria del DRNA, segiin {queda establecido en el “REGLAMENTO PARA EL APROVECHAMIENTO, VIGILANCIA, CONSERVACION Y ADMINISTRACION DE LAS AGUAS TERRITORIALES, LOS TERRENOS ‘SUMERGIDOS BAJO ESTAS ¥ LA ZONA MARITIMO TERRESTRE" (Reglamento #4860), con fecha de 29 de diciembre de 1992 segin enmendado. ‘Como parte de los trabajas que comprenden la delimitacin de dichos bienes en el predio objeto de evaluacion, la Divisién de Agrimensura del DRNA requiere delimitar el rea Comprendida por éstos mediante wn proceso que comprende Ia recoleccién de datos do feampo, reconocer la presencia de Indicadores bidticos de flora y fauna e indicadores abisticos,y el andlisis de fotograflas abreas historicasy recientes que nos ayudeadeterminar teste LITA de los BDPMT.Desde de Ofc encom Sly Pa Sect Ceroea, Bache, esa Procedimiento yandlisis Conel in de determinar el LITA de los BDPM'Ty la ZMT con a propiedad privada, se procedi6 ‘a hacer un estudio comparativo de imagenes aéreas y satelitales historicas y reciente de los afios 1930, 1936, 1963, 1971, 1978, 1987, 2010, 2017 y 2019. Desde el inicio de este proceso «de evaluacion para el desiinde de ofcio, era incuestionable que el lugar habia sidoimpactado por la accion directa del embate de! mar y por las actividades antropogéntcas all realicaas. Esto quedaba evidenciado por la presencia de estructuras pertenecientes al érea recreativa del Condominio Sol Playa para el ao 2017 previoy posterior al paso de os huracanes Irma yy Marfa por Puerto Rico, Para los afios 2019/2022 se podfan apreciar en el érea la presencia de movimiento de material de la corteza terrestre que se leva a cabo en el lugar producto de Ja demolicion de las facilidades recreativas que existian en el lugar y que fueron afectadas por la erosién costera provocada por el oleaje producto del paso de los huracanes trma y Maria porla zona, Véase las figuras 1,2, y 3 Figura 1 (Varios dias después de Maria) Figura 2 (Varios dias después de Maria) I eras 2192020Posteriormente y con el paso del Huracén Fiona en septiembre del 2022, la costa en este sector se vio una vez mas afectada por la erasién costera producto de las marejadas provacadas por este fenémeno atmosférico. Véase las figuras 4, 5, 6,7, 8y 9. a Figura 5 (sept. 2022) Figura 7 (sept. 2022) Mere eres)Desinge de Bo Condon sly 232 Sent cena 8, ahah, in riares Figura 8 (sept. 2022) Figura 9 (sept, 2022) Debido a queen el predio hay evdencia de a alteracién humana, se recurrig ala utiizacion de fotogralfasabrenshistrias para poder determinar el LITA histrico de la MT. tas Son may ile la hora de mostrar las condiciones del terreno en un momento esperifco de In istoria yal ser observadas através de un estereoscopio se puede aprecar cambios en el Felieve utiande dos fotos consecutivas en una misma linea de wielo con un érea de solape fn comin. También pueden ser georreferenciadas utlizando rasgos naturales. 0 Shuropogénicos que tengan en commun con na fotografia. que tenga un sistema de Goordenadas. asignado. Este método de georreferencacion es conocido como “fubbersheeting”y consta de distorsionar intencionalmente una fotografia aérea para que quedo sobrepuestaa otra fotografia con la mayor exacttud posible. La fotografia aérea mas antigua del lugar que se pudo encontrar fue una tomada por la ‘Autoridad de Carreteras de Puerto Rico en 1930. La misma fue georreferenciada con el programa de manejo de datos de sistemas de informacién geografica Quantum GIS 3.20.2- Odense, de manera retrospectiva utilizando de referencia una fotografia aérea de 2010 en formato “multiresolution seamless image database” (sid) tomada por la compafiia productora de programas para manejo de datos de sistemas de informacion geogréfica Lizard Tech en el siguiente orden: 2010, 2019, 2017 (a tres dias del paso del Huracan Marfa), 41987, 1978, 1971, 1963, 1936 y 1930. Véase las figuras 10, 11, 12, 13, 14, 15,16, 17 y 18.“went Figura 11 - Polfgono del proyecto y LITA (sept. 2022) sobre imagen satelital de 2019.Sect Cree, dn Cache iain ‘onc cement 007 12072002 mage Figura 13 - Poligono del proyecto y LITA sobre la fotografia aérea de 1987.eainde de ofc Condaminly Faya Figura 15 ~ Poligono del proyecto y LITA sobre la fotografia aérea de 1971.Figura 16 - Poligono del proyecto LITA sobre la fotografia aérea de 1963. Figura 17 ~ Poligono del proyecto y LITA sobre la fotografia aérea de 1936,y . Figura 18 = Poligono del proyecto y LITA sobre la fotografia aérea de 1930. De todas las fotografiasaéreas observadasy analizadas se pudo aprecar ls variaiones en la costa debido al dinamismo de esta, siendo la imagen satelital de 2017 la que muestra una mayor intrusion tlerra adentro de la costa en este sector. Figura 19 - Comparacién Histérica de la linea de Costa (LITA)Dedede Ofc Sec Circe, 80 hack, icin [A pesar de que en Ia imagen satelital del afio 2019 se puede apreciar falta de capa vegetal y presencia de arena, sabemos que en el predio ha habido procesos antropogénicos por la ‘demolicién, remocién de escombros, hincado de pilotes y construccién de zapata y muro en ‘elrea de la costa frente al condominio Sol y Playa. De la toma de datos realizada los dias 27, 28 y 29 de septiembre de 2022 y de la topografia de la costa realizada pudimos determinar el alcance, tierra adentro, de las mayores olas posterlor al paso del Huracin Fiona por la Puerto Rico. Este evento atmosférico, conocido también como Temporal, produjo marejadas las cuales provocaron la erosién costera 0 pérdida de sedimento que caus6 que la linea de ZMT avanzara més tierra adentro en algunos segmentos del tramo de costa bajo evaluacién, definiendo ast el LITA de los BDPMT que se esté presentando en este deslinde de oficio. Figura 20 ~ Comparacion de datos de campo, LITA 2017 y LITA 2022,ese Of Set ices 80 hack, icin Conclusién Luego de haber considerado los indicadores abioticos presentes en el rea, se determiné que debido a la alteracién por factores antropogénicas que el predio sujeto de esta evaluacion ha sido expuesto durante las itimas décadas, era necesario realizar un estudio comparativo de fotogratias aereas georrelerenciadas, historicasy recientes, para poder establecer el alcance |ist6rico del LITA de la ZM'Ty hasta donde se pueden definir los BDPMT. Luego de observar los distintos cambios en la costa y hasta dénde, tierra adentro, se ha manifestado histéricamente la ZMT alli, se concluye que el LITA historico de la ZMT en esta area esti definido por los rasgos topogréficos del terreno. Este LITA esta determinado por la erosion ‘costera provocada por las marejadas asociadas al paso del Huracan Maria por Puerto Rico ‘en septiembre de 2017 en combinacién com la erosion costera provocada por las marejadas ‘asociadas al paso del Huracin Fiona en septiembre de 2022 Del ansilisis de los datos levantados en el rea los dias 27, 28 y 29 de septiembre de 2022, la ‘pata y parte de un muro de hormig6n alli construido, ubican dentro de lo que deberia ser ‘considerado BPMT. Esta determinacibn se hace de conformidad con el Capftulo Primero, Art. 2 de la “LEY DE PUERTOS PARA LA ISLA DE PUERTO RICO" promulgada para la Peninsula el 7 de mayo de 11880 y hecha extensivaa Puerto Rico en el 1886. También en conformidad con los criterios de evaluacién establecidos en el articulo 3.2 del Reglamento 4860, que es el “REGLAMENTO PARA EL. APROVECHAMIENTO, VIGILANCIA, CONSERVACION ¥ ADMINISTRACION DE LAS AGUAS TERRITORIALES, LOS TERRENOS SUMERGIDOS BAJO ESTAS ¥ LA ZONA MARITIMO ‘TERRESTRE”, con fecha del 29 de diciembre de 1992 segin enmendao. La Divisién de Agrimensura certifica que los puntos 238 al 260, en secuencia, definen el LITA de los BDPMT para el predio en asunto. Esto es sogtn ilustrado en el plano presentado que leva por titulo "DESLINDE DE OFICIO DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO MARITIMO ‘TERRESTRE Y L/A ZONA MARITIMO-TERRESTRE EN EL CONDOMINIO SOL Y PLAYA, CARR. PR-#29, KM 1.2 SECTOR CORCEGA BO. CALVACHE, RINCON" a escala 1:200 y fecha del 10.de NOVIEMBRE de 2022, preparado por la Divisién de Agrimensura del Departamento de Recursos Naturales | y Ambientales (DRNA), Plano Nim, 02-2022, bajo el [NUPE: 0-AG-CERO2-S§-00789-12072022,eae de OF0 oncreiSlyPaya Sect ciceta 20 cache, cin (uns craon sone 072022 Se APERCIBE que por virtud de la Ley Nim, 38 de 30 de junio de 2017, segiin enmendada, toda persona adversamente afectada por la otorgacién, denegatoria o revocacién de una licencia franquicia, permiso, endoso, autorizacién, o gestién similar, tendré dentro de un ‘érmino de 20 dias contados a partir dela notficacion, derecho a solicitar la impugnacion de ladeterminacion por medio de un procedimiento de Vista Adjudicativao de instar el recurso de revisién en el tribunal de Apelaciones de ser aplicable. Pl proceso de impugnaciOn se Iniciaré con la presentacién de un escrito a tales efectos en Ia Oficina de Secretaria del Departamento o dirigido al Secretar, y el cual se regiré por la Ley Nim. 38, supra, y por las disposiciones aplicables del Reglamento de Procedimientos Adjudicativos del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Cordialmente, Anais Rodriguez Vega Secretaria ‘omvst/aRv fy