ALCALDIA MAYOR Subsecretaria de Integracién Interinstitucional Direccién de Inspeccién y Vigilancia Direccion de Participacién y Relaciones Interinstitucionales Orientaciones para la revisién de los manuales de convivencia de las instituciones educativas que prestan el servicio de educacién formal Bogoté, D. C., julio de 2019 Version 2.0 Ay. 1 Dorado No. 6-63 A Codigo postal 111321 AT, PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48, GO TF wi educecionbogeta.edco Info! Linea 195 MEJOR|ALCALDIAMAYOR “oeoooorkon Contenido 0. Introduccién 3 1 Referentes normativos a 2. Referentes pedagdgicos shit 21 {Qué esa convivencia escolar? 2.2 Entormos escolares nn. eee 9 3, Referentes conceptuales ...... facies seneessasnnnsanenseneenneen 10 3.1 Enfoque de derechos humanos (DDHH). 10 3.2 Enfoque de género “ 3.3 Enfoque ciferencial 12 3.4 Educacion inclusiva fetta ae 4. Elaboracién, revisién, ajustes o actualizacién de los manuales de convivencia ......15 5 Estructura del manual de convivencia.. i 22 6 Ei manual de convivencia y las disposiciones contenidas en la ates 1620 de 2013 y el Decreto 1965 de 2013 veseneeeen 28 Anexos Anexo 1. Contenidos minimos del manual de convivencia. ‘Anexo 2. Linea jurisprudencial - manuales de convivencia ‘Av. E1 Dorado No, 66-63 Cosigo postal 111321 “OTA PBX" 324 1000 - Fax: 315 24 48 GO wn aducacentoc ed. MEJOR PARA TODOSALCADIAMARCR Introduccion Este documento ajusta y actualiza versiones anteriores elaboradas por la Direccién de Inspeccién y Vigilancia con el acompafiamiento de la Direccién de Participacion y Relaciones Interinstitucionales de la Secretaria de Educacién del Distrito (SED). Ambas dependencias realizan, de manera conjunta, la actualizacion permanente de las orientaciones para la revision de los manuales de convivencia de las instituciones educativas que prestan el servicio de educacién formal En la presente versién se complementan varios asgectos relacionados con lo estabiecido en la Ley 1098 de 2006, la Ley 1620 de 2013 y su Decreto Reglamentario 1965, también de 2013, el Decreto 1075 de 2016, al igual que los pronunciamientos recientes de la Corte Constitucional sobre la convivencia escolar y la formacién para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, y la prevencidn y ia mitigacién de la violencia escolar. EI propésito fundamental de estas orientaciones es dar elementos para la realizacién de acompafiamiento pedagégico y de acciones de inspeccién y vigilancia por parte de las irecciones locales de educacién (DILE) a los procesos de elaboracién, revisi6n y actualizacién de los manuales de convivencia. Para ello. ofrece fundamentos legales, pedagégicos y metodolégicos para revisar los manuales de convivencia de los colegios oficiales y privados de educacién formal, como instrumento para propiciar la “formacién de ciudadanos activos que aporten ala construccién de una sociedad democratica, participativa, pluralista e intercultural que promueva y fortalezca la formacién ciudadana’ (Ley 1620 de 2013, articulo 1°), la convivencia escolar arménica, el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductives y la prevencién y la mitigacién de la violencia escolar entre los distintos actores de la ‘comunidad educativa teniendo como finalidad el proceso formativo de los estudiantes. El documento esté estructurado en seis capitulos, asi: el primero presenta los referentes normativos basicos que contienen las disposiciones vigentes en toro a los derechos, la convivencia escolar y los manuales de convivencia. El segundo contiene una sintesis de los referentes pedagdgicos relevantes para enmarcar ios procesos de convivencia escolar en los establecimientos educativos, mientras que el tercero presenta algunos referentes conceptuales que deben ser tenidos en cuenta en los procesos de elaboracién, revisién, ajustes y actualizacién de los manuales de convivencia. A su vez, el cuarto contiene elementos para orientar la elaboracién, revision, ajustes 0 actualizacién de los manuales, centréndose en los roles de las instancias de la comunidad educativa y del gobierno escolar. El quinto expone lo relacionado con la estructura del manual de convivencia a partir de las disposiciones normativas vigentes. Finalmente, el sexto y citimo capitulo aborda las disposiciones contenidas en la Ley 1820 de 2013 y el Decreto 7965, también de 2013, y sus implicaciones en los procesos de elaboracién y actualizacién de los manuales de convivencia, ‘Av, El Dorado No. 66 - 83 ‘Cédigo postal: 111324 _awrk PBX; 324 1000 - Fax: 315 34 48 GOLF = MEJOR PARA TODOS1. Referentes normativos La normatividad basica que es necesario tener en cuenta para los procesos de construccién, revisi6n, ajustes y actualizacién de los manuales de convivencia es la siguiente: + Constitucién Politica de Colombia de 1991, que contiene los elementos fundamentales a partir de los cuales se han efectuado los desarrollos normativos en torno a los derechos humanos, la educacién y el debido proceso. Se destacan particularmente los articulos 16 {el libre desarrollo de la personalidad), 29 (el debido proceso), 44 (la prevalencia de los derechos de los nifios sobre los derechos de los demas) y 67 (el derecho de todas las personas a la educacién, entendida como un servicio publico con funcién social, al igual que el derecho a la formacién en derechos humanos, paz y democracia) * Ley 115 de 1994, por ia cual se expide la Ley General de Educacién, destacdndose el propésito de la educacién como “un proceso de formacién permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcién integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes' (articulo 1°), asi como lo establecido en su atticulo 87, que determina que todos los establecimientos educativos deben tener un manual de convivencia en el cual deben definirse los derechos y deberes de los estudiantes, asi como las acciones pedagégicas y procesos formativos, garantizando los derechos de los nifies, nifias y adolescentes. * Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Cédigo de la Infancia y la Adolescencia, cuya finalidad es "garantizar a los nifios, a las nifias y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensién. Prevalecera el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacién alguna’ (articulo 1°). Esta ley tiene como objeto “establecer normas sustantivas y procesales para la proteccién integral de los niffos, las nifias y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos, en la Constitucién Politica y en las leyes, asi como su restablecimiento. Dicha garantia y proteccién sera obligacién de la familia, la sociedad y el Estado” (articulo 2°). * Ley 1620 de 2013, por la cual se orea el sistema nacional de convivencia escolar y formacién para el ejercicio de los derechos humanos, la educacién para la sexualidad y la prevencién y mitigacién de la violencia escolar. Esta norma contiene disposiciones relacionadas con las situaciones que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los nifios, nifias y adolescentes (NNA), y establece los componentes de la ruta de atencién integral para la convivencia escolar: promocién, prevencién, atencién y seguimiento. * Decreto 1965 de 2013, reglamentario de la Ley 1620 de 2013, a través del cual se establece el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y presenta los lineamientos generales para incorporar en los manuales de convivencia de los establecimientos educativos las disposiciones sobre el manejo de ias situaciones que afectan la convivencia ‘Av. El Dorado No. 66 - 63 Codigo postal: 111321 PBX: 324 1000 - Fax. 315 34.48 sr ecuconinbnaa e820 MEJOR PARA TODOSescolar y los derechos humanos, sexuales y reproductives de los nifios, nifias y adolescentes. * Decreto 1075 de 2015, por medio del cual se expide e| Decreto Unico Reglamentario de! Sector Educacién. Como su titulo lo indica, esta norma racopila la reglamentacion vigente en el sector educativo en sus diferentes aspectos. » Ley 1146 de 2007, por medio de la cual se expiden normas para la prevencién de la violencia sexual y atencién integral de los nifios, nifias y adolescentes abusados sexualmente. Alli Se establece que todos los establecimientos educativos deberan contar con elementos que contribuyan a la identificacién temprana, la prevencién, la autoproteccién, la deteccién y la denuncia del abuso sexual del que pueden ser victimas los estudiantes, tanto dentro como fuera de los colegios (articulo 11), y también de la obligacion de denunciar este tipo de situaciones tanto por parte de los educadores (articulo 12), como de la ciudadania en general (articulo 15). + Ley Estatutaria 1266 de 2008, por la cual se dictan las disposiciones generales del habeas data y se regula el manejo de la informacién contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial. de servicios y la proveniente de terceros paises y se dictan otras disposiciones + Ley Estatutaria 1881 de 2012, por la cual se dictan disposiciones generales para la proteccién de datos personales. Esta norma define los principios para el tratamiento de los datos personales (legalidad, finalidad, libertad, veracidad, transparencia, seguridad, acceso y circulacion restringida, y confidencialidad. También determina que en el tratamiento de los datos personales deberd asegurarse el respeto a los derechos prevalentes de los niffos, nifias y adolescentes, quedando proscrito el tratamiento de sus datos, excepto aquellos que sean de naturaleza publica (articulo 7°) © Decreto 1377 de 2013, que reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012 sobre protecci6n de datos personales. ‘demas de las normas mencionadas anteriormente, también es fundamental tener en cuenta lo dispuesto en las sentencias de las Cortes relacionadas con diferentes aspectos de la convivencia escolar. Asi mismo, el Ministerio de Educacién Nacional (MEN) y la Secretaria de Educacién del Distrito (SED) cuentan con varios documentos con orientaciones que también contienen referentes importantes en torno al tema, Los principales son los siguientes: ‘+ Ministerio de Educacién Nacional (2007). .Cémo particivar en los procesos educativos de Ja escuela? Cartilla para padres de familia, Bogota: Ministerio de Educacién Nacional, serie guias, No. 26. Disponible en el siguiente enlace: httos:/www.mineducacion aov.co/1 759/articles-120646_archivo_pdf pdf Ay. El Dorado No. 65 - 63 . Cédigo postal: 111321 PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48 G ‘ra eduraconcogoi eco in tines 100 ME.* Ministerio de Educacién Nacional (2008). Guia para la autoevaluacién institucional. De la autoevaluacion al plan de mejoramiento. Bogota: Ministerio de Educacién Nacional, serie guias, No. 34. Disponible en el siguiente enlace: httos:/Awww.mineducacion.gov.co/1621/articles-177745_archivo_pdf.pdf * Ministerio de Educacién Nacional (2014). Guias psdagégicas para la convivencia escolar. Ley 1620 de 2013 - Decreto 1965 de 2013. Sistema Nacional de Convivencia Escolar. Bogota: Ministerio de Educacién Nacional, Guia 49. Disponible en el siguiente enlace: htto/redes. colombiaaprende.edu.co/nta/men/pdf/Guia%20No.%2049. pdf + Alealdia Mayor de Bogota. Secretaria de Educacién del Distrito (2018). Orientaciones metodologicas para el plan institucional de convivencia escolar, Bogota: Secretaria de Educacién del Distrito. Disponible en el siguiente enlace: https:/Mwww.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/sites/default/files/inline- fles/FNL%20CRT%20Planes%20de%20Convivencia%20-%20Digital O.paf © Comité Distrital de Convivencia Escolar (2018). Directorio de protocols de atencién integral para la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. Bogota: Secretaria de Educacién del Distrito. Disponible en el siguiente enlace: _https:/www.educacionbogota edu.co/portal_institucional/sites/defaulVfiles/inline- files/Protocolos%20de%20atencion%20consolidados%20V%202.0_O.pdf ‘Av. EI Dorado No. 66 - 63 Codigo postal 111321 +, PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48 GOLA stbnepionsn aco MEJOR PARA TODOS2. Referentes pedagégicos Cada establecimiento educativo tiene autonomia para definir su respectivo proyecto educativo institucional (PE!) en el marco del cual se especitican ios enfoques y estrategias pedagogicas en los distintos campos de la formacién de los estudiantes, Este proceso formativo no se restringe al ambito académico. La escuela, coro espacio por excelencia para la socializacion de los estudiantes, también debe contribuir a su formacién personal y social, en la que la convivencia es un elemento esencial. A continuacién, se presentan, de manera resumida, algunas consideraciones conceptuales acerca de la convivencia y los entornos escolares con el fin de contribuir a una comprensién mas precisa de los mismos, y dar elementos para la elaboracién, revisién, ajustes y actualizacién de los manuales de convivencia 2.14 2Qué es la convivencia escolar? “La convivencia escolar se puede entender como la accién de vivir en compaftia de otras personas en el contexto escolar y de manera pacifica y arménica. Se refiere al conjunto de relaciones que ocurren entre las personas que hacen parte de la comunidad educativa, el cual debe enfocarse en ef logro de los objetivos educativos y ‘su desarrolio integral. La convivencia escolar resume el ideal de Ia vida en comin entre las personas que forman parte de la comunidad educative, partiendo del deseo de vivir juntos de manera Viable y deseable a pesar de la diversidad de origenes (Mockus, 2002). Asi mismo, esta $e relaciona con construir y acatar normas; contar con mecanismos de autorregulaci6n social y sistemas que velen por su cumplimiento; respetar las diferencias; aprender a celebrar. cumplir y reparar acuerdos, y construir relaciones de confianza entre las personas de la comunidad educativa (Mockus, 2003) ‘Sin embargo, aprender a convivir es un proceso que se debe integrar y cultivar diariamente en todos los escenarios de la escuela (Pérez-Juste, 2007). Se deben favorecer entonces ambientes de aprendizaje democréticos donde la particjpacion y la construccién de identidad desde (a diferencia sean centrales” (MEN, 2014, P. 25)! “La convivencia escolar se entiende en términos amplios, pues reconoce diferentes enfoques’ En esencia, la convivencia no busca la ausencia de conflictos, sino que estos se tramiten sin el uso de /a violencia, atendiendo los intereses y necesidades de las partes involucradas. Adicionaimente, hace referencia a las interacciones que se dan en ios establecimientos educativos, donde es fundamental que se construyan relaciones que propendan por los consensos, el reconocimiento mutuo, el respeto, la valoracién, positiva del vivir con otros diferentes a uno y el didlogo, por normas compartidas que favorecen lo anterior. La convivencia * Ministerio de Educacién Nacional (2014), Guias pedagdgicas para la convivencia escolar. Ley 1620 de 2013 ~ Decreto 1965 de 2013. Sistema Nacional ds Convivencia Escolar. Bogota: Ministerio de Educacion Nacional, p. 26. 2 Consitese ademas el siguiente documento Secretaria de Educacion del Distrito (2018) Orientaciones para la implementacién de la Cétedro de paz con enfoque de cultura ciudadana, Bogota: Secretaria de Educacién del Distrito. ‘Av. El Dorado No. 66 -63 Cao posal 111824 5c0T, PBK: 324 1000-Faxc 916.9448 0GOT ‘in educacionbogotaecu.co ino:inee ta MEJOR PARA TODOS,se entiende entonces como una condicién necesaria y en estrecha relacién con la participacion, la democracia, la ciudadania y la construccién de paz. ‘Ademés, la convivencia escolar aporta al clima escolar en la medida en que la calidad de las relaciones se fortalezca, es decir, “la convivencia da cuenta de aquellas normas, valores, creencias, actitudes, comportamientos, practicas, relaciones y estructuras que existen. y que tiene una influencia directa en el bienestar individual y colectivo de todos los integrantes del establecimiento educative"? En la institucién educativa esta dinémica se genera por la influencia cultural de! medio social y Por las relaciones propias entre sus miembros; relaciones que adquieren sus propias especificidades por darse dentro de una sociedad particular: la comunidad escolar. En esta comunidad, como en cualquier otro colectivo humano, se dan relaciones de competitividad y de cooperacién, muy propias del juego de intereses particulares de las personas y de los grupos que interactiian dentro de la vida social, académica y laboral de la instituci6n educativa La escuela se reconoce como un lugar donde se adquieren aprendizajes y se desarrolla el proceso formativo de los nifios, nifias y adolescentes. En atencién a este proceso formativo, la Ley 1620 de 2013 y su Decreto reglamentario 1965, también de 2013, establecen criterios de acci6n para el adecuado manejo de las situaciones que afectan la convivencia escolar. Asi pues, la escuela debe brindar oportunidades pedagégicas para que los sujetos construyan conjuntamente modelos de convivencia incluyentes, y también acuerdos para la definicién de normas, donde cada persona se caracterice por su papel activo, como protagonista de la ‘construccién de contexto historico y social. Por tanto, el proceso de construccién, revision y actualizacién de los manuales de convivencia debe permitir transformaciones no solo en los planos nermativo y discursivo ~aunque estos sean importantes- sino fundamentalmente en las practicas cotidianas de quienes integran la comunidad educativa y las relaciones de esta con el entomo. Lo anterior permite concluir que la elaboracién, revisién y actualizacién de los manuales de convivencia son procesos pedagégicos y formativos, en los cuales es fundamental contar con la participacién de todos los integrantes de la comunidad educativa en el marco del dialogo, la construccién de acciones, acuerdos y medidas para resolver las situaciones que puedan afectar el clima escolar, teniendo en cuenta la promocién y fortalecimiento de la formacién ciudadana, el desarrollo socicemocional, el ejercicio de los derechos sexuales y reproductives de los estudiantes, la activacién de los protocolos de atencién integral y la realizacién del debido proceso, el cual debe regirse dentro del marco de la Ley 1098 de 2006, la Ley 1620 de 2013 y el Decreto 1965 de 2013 como garantia constitucional para cada una de las partes. Asi, el resultado esperado es que los manuales de convivencia sean el producto de un proceso de participacién de toda la comunidad educativa donde se reconoce a los estudiantes como sujetos de derechos y recogen los acuerdos sobre los marcos valorativos y las normas que permitiran la interaccién de la comunidad en el entorno escolar. 9 Secretaria de Educacién del Distrito (2018). Orientaciones metodologicas para el fortalecimiento de! pian institucional de convivencia escolar. Bogota: Secretaria de Educacion del Distrito ‘Ay, El Dorado No. 68 - 63 soe sth eee taacia ae MEJOR PARA TODOS2.2 Entornos escolares Los entornos escolares comprenden los espacios fisicos, sociales y virtuales sobre los cuales es necesario incidir para proteger los derechos de nifios, nifias, adolescentes y jévenes en particular, y de la comunidad escolar en general. Los derechos humanos, ia convivencia, el clima escolar y las practicas demooraticas que se dan en el interior de las instituciones educativas guardan una estrecha relacién con el entomo social, cultural, econémico, politico y ambiental en el que esté inmersa la escuela, considerando ademés que los vincuios entre las familias y [a escuela son también referentes importantes para el desarrollo de los nifios, nifias y adolescentes, “De esta forma, a través de diferentes estrategias, la administracion distrital, en cabeza de! sector educacién, ha venido adelantando acciones, entre las que se destacan aquelias encaminadas al fortalecimiento y mejoremiento del clima, la convivencia y los entornos escolares de los establecimientos educativos, En este contexto, una de las principales acciones en las que la ciudad ha venido trabajando es la relaciorada con la apropiacién y consolidacién de los mecanismos dispuestos por la normatividad vigente sobre la convivencia escolar, especificarente en Ja Ley 1620 de 2013 (Ley de Convivencia Escolar), mediante la cual se creo el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacién para el Ejercicio de fos Derechos Humanos, la Educacién para la Sexualidad y la Prevencién y la Witigacion de ta Violencia Escolar y su Decreto regiamentario 1965 de 2013, como contribucién a la garantia de los Derechos ‘Humanos, Sexuales y Reproductivos (DHSR) de los nifios, nifias y adolescentes (NNA) y la disminucién de los factores de riesgo asociados a la vulneracién de estos “derechos”. En tal sentido, es esencial que los establecimientos educativos y sus entomos se configuren como espacios seguros, de acogida, proteccién y apoyo para que los rifios, nifias y adolescentes desarrollen y alcancen su m&ximo potencial con el mayor grado de calidad de vida posible. La comunidad educativa tiene, por tanto, la responsabilidad social de garantizar que los espacios de aprendizaje sean seguros. 4 Secretaria de Educacién det Distrito (2018). Portafolio de programas de promoci6n y prevencién de la Ruta de Atoncién Integral para la Convivencia Escolar, Eogolé. Secretaria de Education del Distt, Av. El Dorado No. 68 - 63 Codigo postal: 111321 7 PBX: 324 1000 - Fax: 315 34.48 < ‘anu educacionbogots edu.co Info: Linea 195, PARA TODOS,ALcaLoiamavor DE ROGOTAD 3. Referentes conceptuales En este capitulo se presentan algunos referentes conceptuales que pueden ser tenidos en cuenta en los procesos de elaboracién, revisién, ajustes y actualizacion de los manuales de convivencia. Estos referentes se basan en los enfoques propuestos por el Ministerio de Educacién Nacional, a través de los cuales se busca dar sentido a la intencionalidad pedagégica de las herramientas para la convivencia escolar, y estan contenidos en la Guia 49, "Guias pedagégicas para la convivencia escolar. Ley 1620 de 2013 — Decreto 1965 de 2013 Sistema Nacional de Convivencia Escolar” 3.1 Enfoque de derechos humanos (DDHH)* * Definicién "Incorporar este enfoque en la escuela significa explicitar en las précticas educativas y principios pedagégicos que los DDHH y la dignidad, son el eje rector de las relaciones sociales entre la comunidad educativa. Se trata de potenciar practicas y formas de vivir desde los referentes éticos de los DDHH, desde los cuales se desplazan y cuestionan significados y formas de actuar contrarias a la dignidad de las personas y al respeto por ‘sus DDHH" (MEN, 2014, p. 18) * Relacién con la escuela “Parte fundamental de este enfoque es la dignidad humana, la cual se concreta en la posibilidad de construirse un proyecto de vida (vivir como se quiera), tener condiciones materiales para hacerlo posible (vivir bien), y Ia existencia de plataformas sociales y culturales donde desplegarlo (vivir sin humillaciones). En consecuencia, todo el sistema de derechos ha sido creado para aportar a la concrecién de fa dignidad humana (Corte Constitucional de Colombia, 2002). Conociendo que el ejercicio de la ciudadania es posible y real en tanto el Estado y la sociedad garanticen la dignidad y los derechos a las personas que conforman los grupos sociales, se hace necesario aportar a la formacién de Sujetos activos de derechos. Una posibilidad de incorporar este enfoque en los EE, en el marco de la convivencia escolar, es movilizar las actitudes y competencias de la comunidad educativa hacia fo colectivo y lo publico, para que puede refiexionar sobre la importancia de estos elementos para la convivencia pacifica’ (MEN, 2014, p. 18). Los derechos humanos involucran en su significado que toda persona, por el solo hecho de ser humana y, por tanto, poseedora de dignidad, se convierte autométicamente y sin que medie ningin proceso, en titular inalienable de los derechos humans. Esta titularidad es exigible en el marco de los acuerdos universales y los parametros minimos fijados en la relacion entre Estados y sus ciudadanos. 5 Para mas nformacen, conutese la tale dea Gul 4 del Ministero de Eaucacton Nactnal 18. ee EiDuatn 6388 Sho ona 19 Sei 2 do rox 15 3648 Tinvouacecensopols duce if nes 18 MEJOR PARA TODOS 10ALCALDA MAYOR El enfoque de derechos transforma las practicas de! desarrollo centradas en la identificacién y satisfaccién de las necesidades basicas de la poblacién beneficiaria, y busca reemplazarlas. Por el reconocimiento de que toda persona es titular de unos derechos inherentes a su ser. El objetivo ya no es Unicamente la satisfaccién de necesidades, sino la realizacién de los derechos. Estos derechos establecen principios para las relaciones en todas las interacciones sociales y politicas: las relaciones en fa familia, en la escuela, de las personas entre si, de la ciudadania con el Estado, de los habitantes con el medio ambiente, y también, por supuesto, en el campo de la sexualidad, la reproduccién, ia afectividad y la emocionalidad. Permiten reconocer a las otras personas como tnicas e iguales a otras con particularidades, gustos, deseos y capacidad de decisién en todos los ambitos de la vida versonal y colectiva, Por lo anterior, el reconocimiento de los derechos humanos en los ambientes escolares resulta siendo un pilar fundamental para ia construccion de una convivencia pacifica, respetuosa, tolerante e incluyente. 3.2 Enfoque de género* * Definicién “Es un enfoque de trabajo que analiza la situacién de mujeres y hombres en la escuela, haciendo énfasis en el contenido y calidad de las relaciones (HEGOA & ACSUR, 2008). Las relaciones de género han sido considerades como sinénimo de desigualdad, jerarquia y poder, debio a la discriminacion de género. Esta ha sido atin mas fuerte contra las mujeres y niflas porque histéricamente se han construido relaciones desiguales de poder desde las cuales se justifica la opresién que explota y disminuye sus capacidades; limitando su participacién e impidiendo +1 ejercicio de sus. derechos de manera justa” (MEN, 2014, p. 19). © Relacién con la escuela ‘incorporar un enfoque de género en la escuela significa identificar las formas cémo se construyen les relaciones entre hombres y mujeres, y fa manera en que estas son determinadas por el sistema de creencias sociales del contexto en el que se encuentran. Para esto, es necesario analizar este lipo de relaciones en fa escuela, a partir de las opiniones y creencias que las personas tienen sobre cémo debe comportarse una mujer © un hombre para ser socialmente reconocidos como tales. Finalmente, este enfoque facilita la generacion de espacios de reflexion sobre el género en la escuela y el fornento de acciones afirmativas para equiparar hombres y mujeres en oportunidades educativas, Participacién, reconocimiento ¢ inclusion sociocultural, y realizacion de DHSR” (MEN, 2014, p. 19) ‘Para mas informacion, constitese la tabla 1 de la Guie 49 del Ministerio de Educacién Nacional, p18. ‘Av. El Dorado No. 68 - 63 Cécigo postal: 111321 . 1 FA PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48 s0G' ‘ynw educacionbogota.edu.co MEJOR Info: Linea 195 PARA TODOS: 1‘Cada vez mas se escucha sobre las relaciones de género y cémo afectan las distintas esferas de la vida, La escuela no escapa a este hecho y es un espacio reproductor de las relaciones de género que ocurren en los escenarios sociales, pero también es un lugar donde estas se pueden transformar. En las instituciones educativas es necesario avanzar en el andlisis y transformacién de relaciones de desigualdad, desventaja y discriminacién basadas en el género: "un enfoque de género como apuesta ética que se fundamenta en el valor de la igualdad y la no discriminacién, como condicién indispensable para la construccién de una democracia centrada en los seres humanos. Asume y ratifica que los derechos humanos de las mujeres son universales, indivisibles e interdependientes y que son efectivos, al ser iguales alos hombres" (SED. 2015. pp. 24 - 25)’. 3.3 Enfoque diferencial® © Definicion "Se relaciona con identificar en la realidad y hacer visibles las formas de discriminacién que se presenten en la escuela contra grupos considerados diferentes por una mayoria (ONU, 2013). Asi mismo, se toma en cuenta este andlisis para offecer atencién y proteccién de los derechos de estas personas 0 grupos. Las ventajas de aplicar este enfoque como herramienta se relacionan con la respuesta a las necesidades particulares de las personas, reconocer vulnerabilidades especificas y permitir realizar acciones positivas que disminuyen las condiciones de discriminacion y buscan transformar condiciones sociales, culturales y estructurales (ONU, 2013)” (MEN, 2014, p. 18) + Relacién con la escuela “HistOricamente 1a humanidad ha aprendido a crear desigualdades donde solo hay diferencias. Incorporar e! enfoque diferencia! significa que cada comunidad escolar establece su intencionalidad educativa y sus principios, y orienta sus practicas educativas teniendo en cuenta el contexto en el que se encuentra; de manera que el proceso educativo sea pertinente para la comunidad educativa. En este sentido, la comunidad genera mecanismos para reconocer, visibilizar y potenciar ‘ef hecho de que en la comunidad educativa hay personas con caracteristicas particulares ‘en razén de su ubicacién en un territorio determinado, su procedencia, quehacer, edad, género, orientacion sexual, y situacién de discapacidad, quienes requieren une atencion particular y la puesta en marcha de acciones afirmativas que le permitan sentirse parte de Ja comunidad educativa’. (MEN, 2014, p. 18) EI conjunto de los enfoques diferenciales permite identificar las condiciones, caracteristicas, potencialidades y necesidades especificas de personas y sectores sociales en razon de su ‘sexo, expresiones de identidad de género y de orientacién sexual, etnia, capacidades 7 Secretaria de Educacién del Distrito (2075), Plan Eduoativo de Transversalizacion de la igualdad de Génoro 2014 2024. Bogota. SED. Disponible en este enlace: https/repositoriosed.educacionbodota.edu.co/bitstrearrV00'1/955/FINAL®%20PUBLI-PETIG pdf 5 Para mas informacion, consultese la tabla 1 de la Guia 49 del Ministerio de Educacion Nacional, p. 18. ‘Av. EI Dorado No. 66-62 ‘Céaiga postal 111921 . PBX: 324 1000- Fax: 915 94.48 / ‘win educacionbogota edu.co info: Linea 185. MEJOR PARA TODOS 12ALcaLoamavoR ‘De BboOTA as diferenciales, victimizacién en el marco del conflicto armado, edad, trata o abuso sexual, pobreza extrema, entre otras caracteristicas que impliquen una forma de vida o desarrollo especifico y estructural e historicamente ligado a la discriminacién. ‘Como respuesta para avanzar hacia la equidad de derechos, es esencial desarrollar acciones afirmativas 0 diferenciales para estos sectores sociales que han sido puestos en situacién de desventaja y son objeto de diversas formas de discriminacién, estigmatizacién y violencia. En sexualidad y en educacién para la sexualidad es necesario reconocer afectaciones diferenciales, mitos, imaginarios, discriminaciones acumuladas, y formas especificas de vivir a sexualidad para poder proveer con las acciones que sean necesarias, escenarios donde las desventajas historicas puedan ser disminuidas y superadas progresivamente, y donde se abandonen las pretensiones homogeneizantes y normalizadoras. En el ambito educativo es necesario construir y desarrollar capacidades para el conocimiento y reconocimiente de todas las personas en su diversidad (multidiversidad), trascendiendo los entornos cercanos de la familia y las redes proximas para avanzar en la valoracién de todas las personas como pertenecientes a la comunidad humana, como semejantes y a la vez diferentes, y como iguales en derechos y oportunidades, logrando colocamos en sus situaciones, entenderlas y reconocer nuestra humanidad en el reflejo de otros, sin importar ‘qué tan cerca o lejos a nuestros entomos se enciientren Este reconocimiento de todas las formas de ser y vivir se inicia desde el cuerpo como parte de lo que somos y centro de nuestra presencia en el mundo relacional y depositario de nuestros derechos. Es a través de los aprendizajes para el ejercicio de la autonomia y la libertad que se dan desde el cuerpo y la sexualidad en el mundo relacional que se puede avanzar en la construccién de capacidades para el ejercicic del reconocimiento de todas las personas como fundamento del respeto a las miltiples formas de ser y de vivir y para el ejercicio pleno de la ciudadania, 3.4 Educaci6n inclusiva En el articulo 2.3.3.5.1.4 del Decreto 1421 de 2017 se presentan los conceptos basicos y las definiciones de los siguientes conceptos que son fundamentales en el marco de la educacion inclusiva: accesibilidad, acceso a la educacién para las personas con discapacidad, acciones afirmativas, ajustes razonables, curriculo flexible, disefio universal del aprendizaje (DUA), educacién inclusiva, esquema de atencién educativa, estudiante con discapacidad, permanencia educativa para las personas con discapacidad, y plan individual de ajustes razonables (PIAR). Sobre la educacién inclusiva, esta norma establece que: “Es un proceso permanente que reconoce, valora y responde de manera pertinente a Ja diversidad de caracteristicas, intereses, posibilidades y expectativas de los nifias, nifios, adolescentes, jovenes y adultos cuyo objetivo es promover su desarrollo, aprendizaje y participacién, con pares de su misma edad, en un ambiente de aprendizaje comin, sin discriminacion o exclusién alguna, y que garantiza, en e! marco de fos derechos humanos, los apoyos y ios ajustes razonables requeridos en su proceso educativo, a través de practicas politicas y culturas que eliminan las barreras existentes en ef entorno educativo” (Decreto 1421, articulo 2.3.3.5.1.4, numeral 7). ‘Av. El Dorado No. 68 -63 Cécigo porta 111321 >cOTA PBK. 324 1000 - Fax: 315 34.48 oGOTA ‘wn. ecucactonbogota ec Inf tinea a MEJOR PARA TODOS 13‘De eosorADe Asi mismo, de acuerdo con la UNESCO: “La inclusion y la equidad son prinejpios fundamentales que deberian orientar todas las politicas, planes y précticas educativos, en lugar de ser ef foco de una politica separada, Estos principios reconocen que la educacién es un derecho humano y es la base para que las comunidades sean més equitativas, inclusivas y cohesivas (Vitello y Mithaug, 1998). Asegurar que todos los alumnos tengan acceso a una educacién de calidad también es reconocer ef valor intrinseco de la diversidad y el respeto de la dignidad humana (UNESCO, 2015a). De esta manera, las diferencias se consideran positivas, como el estimulo para fomentar el aprendizaje entre los nifios, las nifias, j6venes y adultos, y para promoverla igualdad de género, Mediante los principios de inclusién y equidad no se trata solo de asegurar el acceso a la educacién, sino también de que existan espacios de aprendizaje y pedagogias de calidad que permitan a los estudiantes progresar, comprender sus realidades y trabajar por una sociedad més justa” (2017, p. 18) = UNESCO (2017), Gule pera asequrar fa clusion y fa equitd en la eduescién. Pars: UNESCO. Dsponibieen sl siguente enlace nas/unesdoc unc clan 4877 51foo00 258882 be brDorado No 85-68 igo posta 90% OX 92 1000- Px 16 9848 4 ‘an aducaconboyla eu imo ina MEJOR PARA TODOSALcALOA MAvOR peeooora a in, ajustes o actualizacion de los manuales de convivencia La elaboracién, revision, ajustes 0 actualizacién del manual de convivencia de un establecimiento educativo, tanto oficial como privado, hace parte de! proceso pedagdgico de formacién de la comunidad educativa. En dicho proceso es fundamental la participacion de todos los miembros de la comunidad educativa, con el fin de establecer los acuerdos y compromisos de cada uno de los estamentos, lo que contribuird a su apropiacién y cumplimiento. ‘Seguin lo dispuesto en el paragrafo 2 del articulo 19 del Decreto 1965 de 2013, “el manual de convivencia debera ser construido, evaluado y ajustado por la comunidad educativa integrada Por los estudiantes, padres y madres de familia, docentes y directivos docentes, bajo la coordinacién del comité escolar de convivencia’. Asi mismo, en el paragrafo 1 del mismo articulo se indica que “los establecimientos educativos en e! miarco del proyecto educative institucional deberan revisar y ajustar el manual de convivencia y dar plena aplicacion a los principios de participacin, corresponsabilidad, autonomia, diversidad e integralidad que establece la Ley 1620 de 2013". De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta las diferentes instancias de participacion de los integrantes de la comunidad educativa, asi como de la direccién de cada establecimiento 15, ‘educativo, en la tabla 1 se presentan los roles ce cada una de estas instancias en los procesos de elaboracién, revision, ajustes 0 actualizacion del respectivo manual de convivencia, Tabla 1. Roles de las instancias de participacién y del gobierno escolar en la elaboracién, revision, ajustes o actualizacién del manual de convivent |___estamento actualizacién dei manual de conviven Preside el consejo directive, el consejo académico y el comité | escolar de convivencia. | Instancia o i Rol en el proceso de construccién, revision, ajustes y | * En su calidad de presidente del consejo directivo, debe dirigir la preparacién del proyecto educative institucional (PEI) con la Participacion de los distintos actores de la comunidad educativa Rector (a) y tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucién, excepto las que sean competencia de otra autoridad, + Asu vez, en calidad de presidente del comité escolar de convivencia, debe convocarlo a sesionar ordinariamente al ieeesaee |__menos una vez cadados meses. + Verifica y aprueba anualmente el cronograma de trabajo presentado por el comité escolar de convivencia para la actualizacion del manual de convivencia y verifica la participacién de todos los miembros de la comunidad educativa | Consejo directivo ‘Av. £1Dorado No. 66 -63 . Codigo postal: 111321 coTA PBX: 324 1000. Fax: 315 34 48 GOTTA ‘wow. educacionbogote edu.co MEJO eee PARA TODOS[~Tnstancia 0 Rol en el proceso de construccién, revision, ajustes y estamento actualizacién del manual de convivencia | en este proceso, dejando en acta la aprobacién del cronograma | de actualizacién que se realizan al manual de convivencia, en cumplimiento del cronograma establecido para tal fin, garantizando el proceso Participativo de todas las instancias. | © Aprueba y adopta los cambios y las modificaciones anuales | © Verifica las evidencias y registros realizados en las diferentes | convocatorias y reuniones realizadas en el marco del proceso de actualizacién del manual de convivencia * Después de aprobados los cambios al manual de convivencia, realizaré el cronograma con fechas limites para su divulgacién, apropiacién y evaluacién en el plan operativo institucional | * Publica y divulga el documento del manual de convivencia a todos los integrantes de la comunidad educativa antes de la firma de la matricula. 16 | + Analiza el cronograma anual de trabajo y define los aspectos conceptuales y pedagdgicos del manuaai de convivencia, | teniendo en cuenta las caracteristicas del PEI, el horizonte institucional y la vinculacién y aplicacién al desarrollo curricular Consejo académico del establecimiento educativo. + Presenta estrategias pedagogicas desde cada una de las areas y proyectos pedagégicos transversales para mejorar la Convivencia escolar, generando estrategias de trabajo con los |__-docentes y la articulacién con el comité escolar de convivencia. |'* Coordina el proceso de construccién, revision, ajustes y actualizacién del manual de convivencia. Para ello, debe convocar a los diferentes estamentos de la comunidad educativa para su participacion en el proceso, con base en un cronograma de trabajo con actividades, fechas y responsables especificos. Este cronograma debe ser aprobado por el Comité escolar de Consejo Directivo. convivencia ‘+ Prepara los insumos conceptuales, ajustados al contexto, para | propiciar el dialogo y debate en torno ala revision y actualizacién del manual de convivencia + Ejorce la secretaria técnica para acopiar, recopilar y revisar el documento del manual de convivencia, verificando el ‘Av. El Dorado No. 65 - 63 ‘ Codigo postal: 111321 5cOTA PBX: 324 1000- Fax: 315 34 48, > —— MEJOR PARA TODOSArcatonnara Instanciao | Rol en el proceso de construccién, revision, ajustes y estamento actualizacién del manual de conviven ‘cumplimiento normative, y siendo garante de los derechos humanos, sexuales y reproductives de los estudiantes. | * Socializa a la comunidad educativa los resultados del proceso de construccién, revision, ajustes y actualizacion del manual de | convivencia, | * Establece el su propio reglamento, el cual debe abarcar lo relacionado con las sesiones y aspectos procedimentales como eleccién y permanencia en el comité del docente que lidera los procesos 0 estrategias de convivencia escolar. * Realize las siguientes funciones, establecidas en el articulo 13. de la Ley 1620 de 2013: “1. Identificar, documentar, analizar y resolver los conflictos que | se presenten entre docentes y estudiantes, directivos y | estudiantes. entre estudiantes y entre docentes, | | 1 2. Liderar en los estabiecimientos educativos acciones que | fomenten a convivencia, la construccion de ciudadania, ef | ejercicio de ios derechos humanos, sexuales y reproductivos y | la prevencisn y mitigacién de la violencia escolar entre los miembros de ia comunidad educativa. 3. Promover ia vinculacién de los establecimientos educativos a estrategias, programas y actividades de convivencia y construccién de ciudacania que se adelanten en la region y que respondan a las necesidades de su comunidad educativa. | 4. Convocar a un espacio de conciliacién para la resolucion de situaciones conflictivas que afecten la convivencia escolar, por | solicitud de cualquiera de los miembros de la comunidad | educativa 0 de oficio cuando se estime conveniente en procura de evitar perjuicios irremediables a los miembros de la comunidad educative. El estudiante estara acompantado por el | padre, madre de familia, acudiente o.un compafiero de! | establecimiento ecucativo 5. Activar la Ruta dle Atenci6n Integral para la Convivencia Escolar definida en el articulo 29 de esta ley, frente a situaciones especificas de conflicto, de acoso escolar, frente a Jas conductas de alto riesgo de violencia escolar o de ei vulneracién de derechos sexuales y reproductivos que no_ ‘Av. El Dorado No. 66-63 Codige postal: 111321 PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48 ‘wun educacionbogota edu.co Info: Linea 195 PARA TODOSInstancia o estamento Consejo de |e estudiantes Consejo de padres y madres de familia ‘Av. El Dorado No. 66 - 63 ‘Codigo postal: 111321 PBX: 224 1000 - Fax: 915 34.48 won educacionbogota.edu.co Info: Linea 198, Rol en el proceso de construccién, revision, ajustes y actualizacién del manual de convivencia pueden ser resueltos por este comité de acuerdo con fo establecido en el manual de convivencia, porque trascienden del émbito escolar, y revistan las caracteristicas de la comisién de una conducta punible, razén por la cual deben ser atendidos por otras instancias o autoridades que hacen parte de la estructura del Sistema y de la Ruta. 6. Liderar e! desarrollo de estrategias e instrumentos destinados a promover y evaluar la convivencia escolar, ef ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. 7. Hacer seguimiento al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el manual de convivencia, y presentar informes a la respectiva instancia que hace parte de la estructura del ‘Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacién para los Derechos Humans, la Educacién para ta Sexualidad y fa Prevencién y Mitigacién de la Violencia Escolar, de los casos 0 situaciones que haya conocido el comité. 18 8. Proponer, analizar y viabilizar estrategias pedagégicas que permitan ia flexibilizacion del modelo pedagogico y la articulacion de diferentes areas de estudio que lean ef contexto educativo y su pertinencia en la comunidad para determinar més y mejores maneras de relacionarse en fa construccién de a ciudadania’ i st Promueve y acompafia escenarios participativos de didlogo con estudiantes de diferentes niveles para la recoleccion de propuestas y socializacién de los resultados del proceso, dando cumplimiento al cronograma de trabajo aprobado por el Consejo Directivo. j Analiza el documento de base propuesto por el comité escolar | de convivencia y envia sus propuestas al mismo. Difunde las propuestas a los demas estudiantes y recogen aportes, comentarios y observaciones, Los demas sefialados en el articulo 2.3.3.1.5.12 del Decreto 1075 de 2015 i Ei ‘Analiza el documento de base propuesto por el comité escolar de convivencia y envia sus propuestas al mismo. Difunde las propuestas a los demas padres y madres de familia y fecogen aportes, comentarios y observaciones, coTA MEJOR PARA TODOSInstanciao | Rol en el proceso de construccién, revision, ajustes y estamento actualizacién del manual de convivencia + Participa y convoca a otros padres, madres y acudientes a los escenarios de didlogo para la construccién, revision, ajustes y actualizacién del manual de convivencia, con los demas estamentos de la comunidad educativa. + Los demas sefialados en el articulo 2.3.4.7 del Decreto 1075 __de 2015 i is | + Analizan (por cursos) el documento de base propuesto por el comité escolar de convivencia y envian sus propuestes al | conselo de padres y madres de familia a través de sus delegados. Padres y madres de familia + Participan en los escenarios de didlogo para la construccién, revision, ajustes y actualizacién del manual de convivencia con i otros miembros de la comunidad educativa. * Conocer e| manual de convivencia antes de la firma de la Lmatricula ‘ 19 + Es miembro del comité escolar de convivencia, + Verifica que en el manual de convivencia estén contemplados los derechos y obligaciones de jos estudiantes y de los demas miembros de la comunidad educativa Personero estudiantit * Analiza el documento de base propuesto por el comité de convivencia y presenta propuestas de modificacién al consejo estudiantil y al comité escolar de convivencia, + Los demas __1075 de 2015 i i + Analizan (por cursos) el documiento de base propuesto por el comité escolar de convivencia y envian sus propuestas al Consejo Estudianti| a través de sus delegados. jalados en el articulo 2.3.3.1.5.11 del Decreto + Participan en los escenarios de didlogo y actualizacién del ‘manual de convivencia con otros miembros de la comunidad educativa Estudiantes. + Conocer el manual de convivencia antes de la firma de la | matricula. a | + Analizan ei documento de base propuesto por el comité escolar | Docentes. de convivencia y envian sus propuestas al consejo académico __a través de sus delegados | Cedigo postal: 1113241 POR Sze O00. Foe 3153448 GOTA ceevadscutebesao Wt tines eae MEJOR PARA TODOS, ‘Av, El Dorado No. 66-63ALcaLDIAMAYOR ‘oreocorson. pes ecceeecCscC pee seer Instanciao —[_ Rol én el proceso de construccion, revision, ajustes y estamento | actualizacién del manual de convivencia + _Facilitan los espacios y apoyan las acciones para que los estudiantes y padres hagan sus andlisis del documento y formulen sus propuestas. * Participan en los escenario de didlogo y construccién, revisién, ajustes y actualizacion del manual de convivencia con ‘otros miembros de la comunidad educativa. ‘+ Desarrollan, en sus actividades curriculares, los procesos pedagégicos para promover la convivencia escolar y prevenir aquellas situaciones que la afectan. Analizan el documento de base propuesto por el comité ‘escolar | de convivencia y envian sus propuestas a esa instancia, Exalumnos | a ‘+ Participan en los escenarios de didlogo y construccién, revision, ajustes y actualizacién del manual de convivencia con otros miembros de la comunidad educativa. ‘+ Analizan el documento de base propuesto por el comité escolar de convivencia y envian sus propuestas a esa instancia. Delegados del sector productive | *’ Patticipan en los escenarios de didlogo y construccién, revisién, ajustes y actualizacién del manual de convivencia con otros miembros de la comunidad educativa. Fuente. elaboracién propia de ia Secretaria de Educacién del Distrito, a partir de las normas y disposiciones vigentes. El proceso de elaboracién, revisién, ajustes y actualizacién del manual de convivencia contiene un conjunto de acciones orientadas a facilitar la maxima participacién de todos los integrantes de la comunidad educativa, esto es: estudiantes, padres y madres de familia, acudientes, docentes, directives, exalumnos y delegados del sector productivo para obtener el documento en un tiempo razonable, segiin lo establecido en el cronograma de trabajo aprobado por el consejo directive del establecimiento educativo. El proceso de construccién, revisién, ajuste, actualizacién y evaluacién del manual de convivencia debe ser coordinado por el comité escolar de convivencia, teniendo en cuenta el plan operativo de la institucién y también la evaluacién institucional. Es importante tener en cuenta que, una vez elaborado, ajustado, actualizado y aprobado, el manual de convivencia pasa a ser parte de los procesos de autoevaluacién y mejoramiento continuo de los establecimientos educativos, ouesto que la convivencia escolar y el manejo de las relaciones asertivas entre los miembros de la comunidad educativa son situaciones dinémicas, cambiantes y complejas, las cuales hacen necesaria su revision periddica para ajustes y actualizacién, eh cumplimiento de las normas los referentes conceptuales de! PEI En la figura 1 se presentan, de manera esquematica, cada una de las etapas de la elaboracién, ‘av. E| Dorado No. 66 - 63 Gédigo postal 111321 A Pera ae A Se ih = MEJOR PARA TODOS 20Y ALCALDIAMAVOR revision, ajustes y actualizacion del manual de convivencia y los procesos participativos de los integrantes de la comunidad educativa en cada una de elas. Figura 1. Etapas del proceso de elaboracién, re\ convivencia. Preparacion Cada afio ef comité escolar de convivencia elabora el cronograma para ia actualizacién del manual de convivencia. El consejo directivo ‘prueba dicho cronograma. Adopcion El consejo directivo ‘conoce, analiza y adopta el manual de convivencia entregado por el comité escolar de convivencia Fuente: elaboracién propia. ‘Av. El Dorado No. 68 - 63 Codigo postal: 111921 PBX: 324 1000- Fax: 315 34.48 ‘www educacionbogota.edu.co Info: Linea 185, Elaboracion Actualizacién) coordinada par el comité escolar de convivencia, Reuniones con todos los estamentos de la ‘comunidad educativa pare la actualizacion del manual de convivencia. Eneuentros de dialoge y acuarcos, Publicacin El manual de conwivencia se socializa con los diferentes estamentos. La divulgacién también se hard a través de los medios de comunfcacién que tenga la institucion: pagina web, periédico, emisora escolar, etc. in y actualiza n del manual de Validacion La versién actualizada del manual de convivencia es validada por el consejo directivo y se realiza la divulgacién a toda ta comunidad educativa, Se envia a la DILE para andlisis pedagogico, técnico y 24 juridico. Implementacién Una vez adoptado, Publicado y socializado el manual de convivencia empieza a regir en todas sus partes. TA MEJOR PARA TODOS:Acauniawavor ‘pe noaorADe: 5. Estructura del manual de convivencia Con base en lo establecido en el articulo 2.3.3.1.4.4 del Decreto 1075 de 2015, todos los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados, deben tener un reglamento o manual de convivencia como parte integrante del proyecto educativo institucional (PEI). El reglamento 0 manual de convivencia es de caracter obligatorio y debe contener una definicién de los derechos y deberes de los estudiantes y de sus relaciones con los demas estamentos de la comunidad educativa, En este sentido, es importante vincular el horizonte institucional y ofrecer una explicacion general de! sentido del manual de convivencia para la institucion educativa y la importancia del proceso de cumplimiento de los acuerdos establecidos en el manual de convivencia, Los contenidos del manual de convivencia no deben afectar los derechos fundamentales de ningtin integrante de la comunidad educativa: tampoco deben ir mas alla de lo establecido en las normas vigentes. En este sentido, es importante tener en cuenta que la Ley 1098 de 2006 dispone “que el Estado debe garantizar el ejercicio de los derechos de los adolescentes asi como asegurar la proteccién y el efectivo restablecimiento de los derechos vulnerados (...) los. directores y educadores de los centros ptiblicos o privados de educacién no pueden imponer sanciones que conlleven maltrato fisico 0 sicolégico de los estudiantes a su cargo, o adoptar medidas que de alguna manera afecten su dignidad, igualmente prohibe su inclusion bajo cualquier modalidad en los manuales de convivencia escolar...""°. Con base en la normatividad vigente, el manual de convivencia debe contener la definicion de los derechos y deberes de los estudiantes, asi como de sus relaciones con los demas estamentos de la comunidad educativa, y debe contemplar los siguientes aspectos' 1. Las regias de higiene personal y de salud piiblica que preserven él bienestar de la ‘comunidad educativa, la conservacién individual de la salud y la prevencién frente al consumo de sustancias psicotrépicas. 2. Criterios de respeto, valoracién y compromise frente a fa utiizacién y conservacién de Ios bienes personales y de uso colectivo, tales como equipos, instalaciones @ implementos”. 3. Pautas de comportamiento en relacién con el cuidado de! medio ambiente escolar. 4. Normas de conducta de alumnos y profesores que garanticen ef mutuo respeto. Deben incluir la definicién de claros procedimientos para formular las quejas 0 reclamos al respecto. '? Ministerlo de Educacion Nacional. Concepto 2012ER8367. "En ete puro ae recornenda eeabioer oe acuerdos sobre el adecuado manejo de los derentes espacio rettucenaae Re eisoatone 95-68 Cig posta i221 : PES ZEE Toa Fax 35.9448 tr aaucecantogle ccs inne 168 MEJOR PARA TODOS 22y ACALDILUAVOR (De sosorann. 5. Procedimientos para resolver con oportunidad y justicia los conflictos individuales © colectivos que se presenten entre miembros de la comunidad, Deben incluir instancias de didiogo y de conciliaci6n. 6. Pautas de presentaci6n personal que preserven a los alumnos de la discriminacién por razones de apariencia 7. Definicién de sanciones disciplinarias derecho 4 la defensa. aplicables a los alumnos, incluyendo ef 8 Reglas para la elecoi6n de representantes al Consejo Directivo y para la escogencia de voceros en los demas consejos previstos en el presente Capitulo. Debe incluir el proceso de eleccién del personero de los estudiantes. 9. Calidades y condiciones de fos servicios de alimentaci6n, transporte, recreacion dirigida y demas conexos con e! servicio de educacién que ofrezca la institucién a Jos alunos. 10. Funcionamiento y operacién de los medios de comunicacién interna del establecimiento, tales como periddicos, revistas 0 emisiones radiales que sirvan de instrumentos efectivos al libre pensamiento y ala libre expresién. 11. Encargos hechos al establecimiento para aprovisionar a fos alumnos de material didéctico de uso general, libros. uniformes, seguros de vida y de salud. 12. Reglas para uso de/ bibliobanco y la biblioteca escolar (Decreto 1075 de 2015, articulo 2.3.3.1.4.4)?, ‘Con respecto a lo dispuesto en el numeral 4 de este articulo, es fundamental establecer tanto los derechos como los deberes de cada una de /as instancias que integran la comunidad educativa (estudiantes, docentes, directivos, padres, madres, acudientes, personal administrativo, exalumnos y delegados del sector productivo). As! mismo, es importante definir procedimientos claros para las comunicaciones, asi como para la formulacién de quejas y reciamos. Ahora bien, en lo que concierne a lo dispuesto en el numeral 5 de este articulo, es necesario establecer los acuerdos de convivencia, la definicién de los diferentes tipos de faltas y su tipificacion, especificando también el proceso formativo para el abordaje de cada tipo de faltas, el conducto regular que se debe realizar, las instancias de didlogo y conciliacién, asi como las sanciones para cada tipo de falta, explicitando que las sanciones son de caracter pedagégico, formativo, diferenciado, restaurativo y especifico. ° Al respecto, deben establecerse los horarios y las condiciones de préstamo, tenencia y devolucion de lipros, videos y demas fuentes de informacion contenidos en el bibliobanco o la biblioteca, ademas de as responsabilidades sobre estos recursos bibliograficos, ‘Av. EI Dorado No. 68 - 63 Codigo postal: 111321 A PBX: 324 1000 - Fax: 315 34.48 éf ‘ww: educacionbogota.edu co Int: Linea 196 MEJOR PARA TODOS 23Sobre lo dispuesto en el numeral 6 del articulo, el manual de convivencia debe establecer las caracteristicas de la presentacién personal, regias de orden y utilizacién del uniforme, teniendo en cuenta y respetando el derecho al libre desarrollo de la personalidad, en concordancia con el planteamiento de la Sentencia T-349 de 2016 de la Corte Constitucional, que sefiala que ‘1a garantia del derecho fundamental al libre desarrollo de la personalidad también debe partir del hecho de que los establecimientos educativos ajusten sus manuales de convivencia a la norma superior, de modo que se eliminen aquelias prohibiciones y las subsecuentes sanciones que estén dirigidas a imponer patrones estéticos restrictivos y excluyentes 0, de manera general a limitar © cuestionar la apariencia fisica de los estuciantes, de forma que solo se pretenda admitir parametros de estandarizacién arbitraria’. En cuanto al punto 7 del articulo, relacionado con la definicién de las sanciones disciplinarias, en el manual de convivencia debe explicitarse la aplicacién del debido proceso, con los responsables, tiempos y evidencias, con el fin de garantizar el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductives de los niifos, nifias y adolescentes. Aunque en los establecimientos educativos no se debe aplicar ni un "proceso judicial” ni un “proceso administrativo”, se asume este concepto aplicado a la cultura propia de |a institucién como garantia al respeto por los derechos humanos y la diversidad dentro de los procesos disciolinarios y, en general, en todas las actuaciones que conlleven a procesos formativos de los estudiantes. El debido proceso se basa en los siguientes principios: * Reconocimiento de fa dignidad humana y el respeto a la persona. Aun cuando el integrante de la comunidad educativa desatienda una norma contenida en el manual de convivencia, es sujeto de derechos, de respeto y consideracion por parte de los comparieros, de los profesores y de las directivas del establecimiento educative + Tipicidad. Se consideran faltas aquellas que estén expresamente definidas en el manual de convivencia. Estas deben estar clasificadas segin la gravedad. Con base en esa clasificacién, también deben tipificarse las acciones pedagégicas correctivas que seran aplicadas. * Presuncién de inocencia. El implicado es inocente hasta cuando no se le haya demostrado su responsabilidad en falta cometida o acepte de manera voluntaria la comision de dicha falta + Igualdad. El estudiante (y también los dems miembros de la comunidad educativa) no puede ser discriminado por ningtin motivo (etnia, origen, lengua, religion, orientacion sexual, opinién politica, etc). Ante faltas iguales en circunstancias iguales, las acciones pedagégicas correctivas deben ser iguales. * Derecho a la defensa, Durante todas las etapas del proceso, la persona tiene el derecho a defenderse y de probar lo que le corresponde en beneficio de sus intereses. En el caso de los estudiantes, ellos pueden defenderse de manera directa o representados por sus padres, madres o acudientes, Av. El Dorado No. 66 - 63 Cédigo postal: 111321 PBX: 224 1000 - Fax: 315 34.48 i adueacensogts.ed.co MEJOR PARA TODOS 24+ Instancia competente. Ei manual de convivencia debe definir las personas 0 instancias competentes para llevar a cabo cada una de las etapas del proceso disciplinario, incluyendo la aplicacién de las acciones pedagogicas formativas. * Favorabilidad. Ante la aplicacién de varias opciones se seleccionara la que mas beneficie al procesado, La duda siempre debe resolverse a su favor. + Proporcionalidad, Debe existir proporcionalidad entre la gravedad de la falta cometida y la accion pedagégica correctiva aplicads El debide proceso tiene las caracteristicas que se enuncian a continuacién. © Debe aplicarse a toda clase de actuaciones. * Nadie puede ser procesado sin la observancia de normas que deben existir con anterioridad a la comision de la falta ante 2! personal competente para este efecto, + Es obligatorio observar el procedimiento establecido. + No deben presentarse dilaciones injustificadas. * Asegurar el derecho de presentar pruebas y controvertir las que se alleguen en su contra, asi como de impugnar la decisién definitiva y no ser sometido a un procedimiento correctivo dos veces por el mismo hecho. La figura 2 muestra los elementos basicos que deben ser tenides en cuenta para la realizacién del debido proceso. Aunque estos se refieren especificamente a los estudiantes, también son aplicables a los demas miembros de a comunidad educativa, Figura 2. Elementos basicos del debido proceso que deben estar explicitos en el manual de convivencia. 25 = Condiciones Edad del infractor. Contexto que rode la personales y familiares . de! estudiante. Existencia o no de medidas de caracter preventivo en el interior del colegio Fuente: elaboracién propia. ‘Av. El Dorado No. 66 - 63 Cédigo postal: 111321 PBX: 324 1000 - Fax: 315 24.48 ‘wun educacionbogota edu.co Info: Linea 195 Efectos practicos de la accién pedagogica correctiva al estudiante ara su future educativo. Obligacion det Estado de garantizarles a los nifios, nifias, adolescentes y jovenes su permanencia en el sistema educativo. oTA MEJOR PARA TODOSEl debido proceso esté conformado por etapas. Para cada una de ellas se requiere definir tiempos, instancias competentes y procedimientos especificos de actuacién. Por ello, es fundamental consignar las etapas del proceso y las acciones que se adelanten en cada una de elias en actas 0 en cualquier otro tipo de evidencia decumental. Las etapas se pueden organizar como se describe a continuacién, con las respectivas evidencias de lo actuado en cada una de ellas™. Cuando un miembro de la comunidad educativa considere que un estudiante ha ejercido una conducta que debe ser revisada a la luz del manual de convivencia, debera informario a la persona que el rector haya designado para estas situaciones, mediante comunicacién escrita que exprese de manera clara y sucinta los hechos y, de ser el caso, entregue las evidencias. de las que dispone. Con base en esta comunicacién, se procede a: * Realizar la notificacion de la situacién presentada a los padres de familia y al menor. * Tomar la versién libre de! estudiante. * Realizar la notificacién de apertura del debido proceso. + Realizar la explicacién de los pasos de! debido proceso a los padres de far implicados, segiin lo establecido en el manual de convivencia. ‘+ Realizar la tipificacién de Ia falta segéin lo establecido manual de convivencia, © Tomar conocimiento y realizar el trasiado de pruebas en contra. © Entregar pruebas de descargos y ejercer el derecho a la defensa + Definir las acciones pedagégicas y formativas en el proceso, de acuerdo con el manual de convivencia. * Notificar la imposicién de la sancién formativa y pedagogica. Esta debe ser proporcional a los hechos que la motivaron. ‘* _Interposicién de recurso de reposicién o apelacién, cuando aplique. “En atencion a estos procesos es fundamental tener en cuenta la Sentencia T-565 de 2013 (M. P. Luis Ernesto Vargas Silva) que advierte que la jurisprudencia constitucional ha sido lara y univoca al determinar que la potestad disciplinaria de las instituciones Educativas debe ()) cumplir con los estndares minimos del derecho sanciondor: y (ii) actuar de forma amménica y coordinada con fos propésitos formativos del servicio pubiico educativo, por {0 que no puede desligarse de un objetivo pedagégico definido. '® Si bien en esta parte se refiere a los estudiantes, es importante fener en cuenta que las etapas de! debido proceso se pueden aplicar a otros estamentos de la comunidad educativa Ay. El Dorado No, 66 - 63 Céaigo poste 111321 oTA PBX: 324 1000 - Fax 91594 40 OTF ‘waniedueacionbogote edu.co ino: Lines 105 MEJOR PARA TODOS 26De wosaraa Por tal motivo las acciones disciplinarias de jos establecimientos educativos definidas en ‘sus manuales de convivencia no pueden constituirse como sanciones desproporcionadas, alejadas de los fines constitucionales de la educacién y de! proceso pedagogico del estudiante. También es claro que, los protocolcs que el Decreto Unico Reglamentario del Sector Educacién presenta para la atencién y solucién de situaciones que afectan la convivencia de la comunidad educativa, no contemplan ni sugieren que las instituciones Puedan emplear medidas de desescolarizacion (v. g. suspension). Ademés de lo expuesto anteriormente, y en concordancia con el atticulo 2° de la Resolucin 4210 de 1996 expedida por el Ministerio de Ecucacion Nacional referente al servicio social estudiantil obligatorio que deben cumplir todos los matriculados en el nivel de media, en el manual de convivencia se debe establecer “expresamente los criterias y las reglas especificas que deberdn atender los educandos, asi como las obligaciones del establecimiento educativo, en relacién con la prestacién del servicio aqui regulado’. * Ministerio de Educacién Nacional. Concepto Ministerial 2012ER8367 de 23 de marzo del 2016 ‘Av. El Dorado No. 68 - 63 ‘Cédigo postal: 111324 ocoTA PBX: 324 1000- Fax: 316 34.48 sw educaclonbegota eco MEJOR Info: Linea 195, PARA TODOS a6. El manual de convivencia y las disposiciones contenidas en la Ley 1620 de 2013 y el Decreto 1965 de 2013 La expedicién de la Ley 1620 de 2013 y del Decreto 1965, también de 2013, trajo consigo nuevas disposiciones en tomo a los contenidos de los manuales de convivencia de los establecimientos educativos oficiales y privados. En este sentido, el articulo 17 de Ia Ley 1620 de 2013, que define las responsabilidades de los colegios en el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formacién para los derechos humanos, la educacién para la sexualidad y la prevencion y mitigacién de la violencia escolar, establece que los colegios deben: () 3. Desarrollar los componentes de prevencién, promocién y proteccién a través del manual de convivencia, y la aplicacién de la Ruta de Atencién Integral para la Convivencia Escolar, con el fin de proteger a los estudiantes contra toda forma de acoso, violencia escolar y vulneracién de los derechos humanos, sexuales y reproduotivos, por parte de los demés compafieros, profesores o directives docentes. 4, Revisar y ajustar el proyecto educativo institucional, el manual de convivencia, y el sistema institucional de evaluacién de estudiantes anualmente, en un proceso articipativo que involucre a los estudiantes y en general a fa comunidad educativa, @ Ja luz de los enfoques de derechos, de competencias y diferencial, acorde con Ia Ley General de Educacién, la Ley 1098 de 2006 y las normas que las desarrolian” (negrilla fuera del texto original). Mas adelante, en el articulo 21 de la citada Ley se reitera que el manual de convivencia debe definir los derechos y obligaciones tanto de los estudiantes como de los demas miembros de la comunidad educativa y que debe ser construido, evaluado, ajustado y actualizado de manera participativa, En el marco del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacién para los Derechos Humanos, la Educacion para la Sexualidad y la Prevencion y Mitigacion de Ja Violencia Escolar, y ademas de lo establecido en el articulo 87 de la Ley 115 de 1994, los manuales de convivencia deben identificar nuevas formas y alternativas para incentivar y fortalecer la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes, que permitan aprender del error, respetar la diversidad y dirimir los conflictos de manera pacifica, asi como de posibles situaciones y conductas que atenten contra ol ejercicio de sus derechos. El manual concederd al educador ol rol de orientador y mediador en situaciones que atenten contra la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexueles y reproductives, asi como funciones en la deteccién temprana de estas mismas Av. E1 Dorado No. 68 - 63 . digo postal 111321 sTA PBX" 524 1000 Fax. 315 24 48 GC vin educacionbogota ecu.co Iwer nee 195 MEJOR PARA TODOS 28wy situaciones, a los estudiantes, el manual les concederé un rol activo para participar en fa definicién de acciones para el manejo de estas situaciones, en el marco de la ruta de atencién integral Ei manual de convivencia deberd inciuir lg ruta de atencién integral y los protocolos de que trata la presente ley. Acorde con ¢| articulo 87 de la Ley 115 de 1994, el manual de convivencia define los derechos y obligaciones de los estudiantes de cada uno de los miembros de la comunidad educativa, a través de los cuales se rigen las caracteristicas y condiciones de interaccién y convivencia entre jos misinos y sefiala el debido proceso que debe seguir ef establecimiento educativo ante el incumplimiento de! mismo, Es una herramienta construida, evaluada y ajustada por la comunidad educativa, con la participacién activa de los estudiantes y pacires de familia, de obligatorio cumplimiento en los establecimientos educativos ptiblicos y privados y es un componente esencial de! proyecto educativo institucional, El manual de que trata el presente articulo debe incorporar, ademas de lo anterior, las definiciones, principios y responsabilidades que establece /a presente ley, sobre Ios cuales se desarroliarén los factores de promocién y prevencion y atenci6n de la Ruta de Atencién Integral para la Convivencia Escolar (...) (negrillas fuera del texto original). La misma Ley, en su articulo 37, también determina que las autoridades educativas de las entidades territoriales certificadas en educacién deberan adelantar el proceso administrativo sancionatorio cuando las instituciones educativas privadas incumplan las disposiciones establecidas en dicha norma: “Respecto de las instituciones educativas de cardcter privado las entidades terrtoriales certificadas en educacién deberan adelantar ef procedimiento administrativo sancionatorio de que tratan Ios articulos 47 ai 50 de la Ley 1437 de 2011, cuando incumplan las disposiciones establecidas en la presente ley, especialmente en fos siguientes eventos: 1. Omisién, incumplimiento 0 aplicacisn indebida de la ruta de atencién integral de la que trata fa presente ley. 2. Falta de ajuste o implementacién del Proyecto Educativo institucional y det Manual de Convivencia, de acuerdo con las orientaciones de la presente ley. 3. Inoperancia del Comité Escolar de Convivencia’ (negrilas fuera del texto original) Ay. El Dorado No. 66 - 63 Césigo postal 111224 col PBX: 324 1000- Fax; 315 24 48 oGO ‘wun edveaclonbogota edu.co coo MEJOR PARA TODOS 29ALCALDIAMAYOR. Ahora bien, el Decreto 1965 de 2013 reglamenta lo dispuesto en la Ley 1620 de 2013 con relacién a la conformacion del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y las responsabilidades de cada una de sus instancias. El Titulo Ill de esa norma contiene los lineamientos generales para que los establecimientos educativos incorporen en sus manuales de convivencia las disposiciones sobre el manejo de las situaciones que afectan la convivencia escolar y los derechos humanos, sexuales y reproductivos, Es asi como el articulo 28 de ese Decreio" se indica que ‘en el manual de convivencia se incluiran las definiciones, principios y responsabilidades que para todos los miembros de la comunidad educativa establece la Ley 1620 de 2013, los cuales serviran de base para que dentro del mismo manual se desarrollen los componentes de promocién, prevencién, atencion y seguimiento de la Ruta de Atencién Integral para la Convivencia Escolar.” A su vez, el articulo 28"* del ya citado Decreto contiene los lineamientos generales para la actualizacién del manual de convivencia; alli se establece que este debe incluir, como minimo, los siguientes aspectos: “1. Las situaciones mas comunes que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de Jos derechos humanos, sexuales y reproductives, las cuales deben ser identificadas y valoradas dentro del contexto propio del establecimiento educativo. 2. Las pautas y acuerdos que deben atender todos los integrantes de ta comunidad educativa para garantizar la convivencia escolar y el ejercicio de fos derechos humanos, sexuales y reproductivos. 3. La clasificacién de las situaciones consagradas él articulo 40 de! presente Decreto. 4, Los protocolos de atencién integral para /a convivencia escolar de que tratan los articulos 42, 43 y 44 del presente Decreto. 5. Las medidas pedagégicas y las acciones que contribuyan a la promocién de la convivencia escolar, a la prevencién de las situaciones que la afectan y a la reconciliacion, la reparaci6n de los darios causados y ef restablecimiento de un clima de relaciones constructivas en el establecimiento educativo cuando estas situaciones ocurran. 6. Las estrategias pedagégicas que permitan y garanticen la divulgaci6n y socializacion de fos contenidos del manual de convivencia a la comunidad educativa, haciendo énfasis en acciones dirigidas a los padres y madres de familia o acudientes’. ‘8 En el Decreto 1075 de 2015 corresponde al articulo 2.3.6.3.1 '® En ol Decreto 1075 de 2016 corresponde al articulo 2.3.5.3.2 Ay. £1 Dorado No. 66-63 . Cbs posta 11821 -oTA PBK. 841000 Faxe 9152648 / vn educactnbogolaedica In: Line 105 MEJOR PARA TODOS 30ALcaLDAMAVOR Para lo anterior 6! mismo Decreto ofrece defniciones fundamentales que deben ser tenidas en cuenta no s6lo para la elaboracién, revision, ajustes y actualizacion del manual de convivencia, sino también para definir la ruta de atencién integral para el manejo de las situaciones que afectan la convivencia escolar. Seguin su articulo 39°” "1. Conflictos. Son situaciones que se caracterizan porque hay una incompatibilidad real o percibida entre una o varias personas frente a sus intereses. 2. Conflictos manejados inadecuadamente. Son situaciones en las que los conflictos no son resueltos de manera constiuctiva y dan lugar a hechos que afectan la convivencia escolar, como altercades, enfrentamientos o rifas entre dos 0 mas ‘miembros de la comunidad educativa de fos cuales por lo menos uno es estudiante y siempre y cuando no exista una afectacién al cuerpo oa /a salud de cualquiera de los involucrados, 3. Agresin escolar. Es toda accién realizada por uno o varios integrantes de la comunidad educativa que busca afectar negativamente a otros miembros de la comunidad educativa, de los cuales par lo menos uno es estudiante. La agresién escolar puede ser fisica, verbal, gestual, relacional y electrénica. a) Agresi6n fisica. Es toda acciin que tenga como finalidad causar dario al cuerpo 0 8 Ia salud de otra persona. Incluye purietazos, patadas, empujones, cachetadas, mordiscos, rasguiios, pellizcos, jalén de pelo, entre otras; b) Agresién verbal. Es toda accién que busque con las palabras degradar, ‘humillar, atemorizar, descalificar a otros. Incluye insultos, apodos ofensivos, burlas y amenazas; ¢) Agresién gestual. Es toda accién que busque con los gestos degradar, humillar, atemorizar 0 descalificar a otros; @) Agresion relacional. Es toda accin que busque afectar negativamente las relaciones que otros tienen, Incluye excluir de grupos, aislar deliberadamente y difundir rumores © secretos buscando afectar negativamente el estatus 0 imagen que tiene la persona frente a otros; ©) Agresion electronica. Es toda accién que busque afectar negativamente a otros a través de medios electronicos. Incluye la divulgacién de fotos o videos {ntimos © humillantes en internet, realizar comentarios insultantes u ofensivos sobre otros a través de redes sociales y enviar correos electrénicos o mensajes de texto insultantes u ofensivos, tanto de manera anénima como cuando se revela la identidad de quien los envia. 7 En el Decreto 1075 de 2015 corresponde al articulo 2.3.5.4.2.8. Av. El Dorado No. 66 - 63 Caio posta 11821 oTA PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48 GO TF ‘row adveacenbogota.educe ine Linea 198 MEJOR PARA TODOS 314. Acoso escolar (bullying). De acuerdo con el articulo 2 de la Ley 1620 de 2013, es toda conducta negativa, intencional metédica y sistemética de agresién, intimidaci6n, humillaci6n, ridiculizacién, difamacién, coaccién, aislamiento deliberado, amenaza o incitaci6n a la violencia 0 cualquier forma de maltrato psicolégico, verbal, fisico o por medios electrénicos contra un nifio, nifia 0 adolescente, por parte de un estudiante o varios de sus pares con quienes mantiene una relacién de poder asimétrica, que se presenta de forma reiterada 0 a Io largo de un tiempo determinado. También puede ocurrir por parte de docentes contra estudiantes, 0 por parte de estudiantes contra docentes, ante la indiferencia o complicidad de su entoro. 5. Ciberacoso escolar (ciberbullying). De acuerdo con el articulo 2 de la Ley 1620 de 2013, es toda forma de intimidacién con uso deliberado de tecnologias de informacion (internet, redes sociales virtuales, telefonia mévil y videojuegos online) para ejercer maltrato psicolégico y continuado. 6. Violencia sexual. De acuerdo con lo establecido en el articulo 2 de la Ley 1146 de 2007, "se entiende por violencia sexual contra nifios, niflas y adolescentes todo acto 0 comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un nifo, nifia 0 adolescente, utilizando la fuerza 0 cualquier forma de coercién fisica, psicoldgica o emocional, aprovechando las condiciones de indefensién, de desigualdad y las relaciones de poder existentes entre victima y agresor". 7. Vulneraci6n de los derechos de los nifios, nifas y adolescentes. Es toda situacion de dari, lesién 0 perjuicio que impide el ejercicio pieno de los derechos de los niftos, nifias y adolescentes. 8. Restablecimiento de los derechos de los nifios, nifias y adolescentes. Es el conjunto de actuaciones administrativas y de otra naturaleza, que se desarrollan para la restauracién de su dignidad e integridad como sujetos de derechos, y de su capacidad para disfrutar efectivamente de los derechos que le han sido vulnerados. Otro elemento fundamental que establecié este mismo Decreto se refiere a la clasificacion de las situaciones que afectan fa convivencia escolar (articulo 40°). Los establecimientos educativos deben tenerla en cuenta para los procesos de elaboracién, revision, ajuste y actualizacién de sus manuales de convivencia, asi como para establecer los protocolos que conforman la ruta de atencién integral para abordar adecuadamente cada uno de los casos: “1. Situaciones Tipo |. Corresponden a este tipo los conflictos manejados inadecuadamente y aquellas situaciones esporadicas que inciden negativamente en el clima escolar, y que en ningin caso generan dafios al cuerpo 0 a la salud. 2, Situaciones Tipo Il. Corresponden a este tipo tas situaciones de agresion escolar, acoso escolar (bullying) y ciberacoso (ciberbullying), que no revistan las caracteristicas de la comision de un delite y que cumplan con cualquiera de las siguientes caracteristicas: '® En el Decreto 1075 de 2016 corresponde al articulo 2.3.6.4.2.6 ‘Av. El Dorado No. 66 - 63 x Cédigo postal: 111321 PBX: 324 1000 -Fax 315 34 48 van educacenbogoi 08 co MEJOR PARA TODOS 32De BOGOR 4, Que se presenten de manera repetida o sistematica. b. Que causen dafios a! cuerpo 0 a la salud sin generar incapacidad alguna para cualquiera de los involucrados. 3. Situaciones Tipo Ill. Corresponden a esta tipo fas situaciones de agresién escolar que sean constitutivas de presuntos dolitos contra la libertad, integridad y formacién sexual, referidos en él Titulo IV de! Libro 11 de le Ley 599 de 2000, o cuando constituyen cualquier otro delito establecido en la ley penal colombiana vigente’. f\, A} 1 Liu snare th. 33 ISABEL FERNANDES CRISTOVAO. Directora de Participacion y Relaciones Interinstitucionales Proyecté: Yansy Viviana Heméndez Betancoust. Profesional de la Direcsién de inspeccion y Vigilance ~-K—9 Karen Juliana Garces. Profesional de la Direccién de Participacion y Relaciones Interinstitucionales, Av. El Dorado No. 66 - 63 Cédigo postal: 111321 PBX: 324 1000- Fax 315 34 48 5329 f ‘rar edacacionbogota edu.co eee PARA TODOSAnexo 1. Contenidos minimos del manual de convivencia ies CONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN EL MANUAL DE CONVIVENCIA CONTENIDOS GENERALES [Conficios. ae Confictos manejados inadecuadamenta, eae] resin escolar Defiiiones: Ley acoso escolar (bullng) Debe incorporar | srticulo 2° y Decroto | Ciberacoso escolar (ciberbulying). —_ Por lo menos las $966 ge 2013, Violencia sexual, siguientes Soule 38, Valneracion de 1 derechos de los nifos nas y definiciones y adolescentes. principios que | Reslabiecimienio de ios derechos de ros, nfasy establece la Ley adolescentes. EEEsseeeseee [adolescentes, 00 1620 de 2013, | Principios del 1, Particpacion 2. Coresponsabilidad, sobre los cuales sistema: articulo 29, | 2. Cotresponsabilidad. se desarroliaran | pardgrafo 1 del 3. Autonomia, 4 [3-Autonomia, los factores de | Decreto 1965 de 4. Diversidad, promociony | 2013. 5 Integralidad Seana Prevencion y _ Responsabiidades’ De Ia institucion educaliva, del rector Tos dacentes, atencion de la Ley 115 de 1994, orientadores y padres de familia. ruta atenci6n | Decreto 1860 de integral para la | 4994, Ley 1098 de convivencia | 2006, Ley 1620 de Caracas | 2013, Decreto 1965 de 2013, Decretos 2277 de 1978 y 1278 de 2002 y demas }Lnormas, Ee pe eee eeeceal [ RELACIONES DEL ESTUDIANTE CON LA COMUNIDAD EDUCATIVA ara Procedimientos para | Definicién de acciones pedagégicas correctivas Procedimientos aplicar estimulos y | aplicables a los estudiantes, incluyendo el derecho a la ymecanismos acciones detensa para garantizar pedagdgicas siempre el correctivas, Definicion de las consecuencias del incumplimiento de debido proceso: acuerdos (acciones pedagégicas correctivas) aplicables el debido : alos estudiantes, SH proceso es un Procedimientos para_| Conduotos y mecanismos para formular solicitudes y principio solicitudes y reclamos, constitucional _reclamos, seen aplicado a las" Procedimienios para” Procedimientos para resolver con oportunidad y justcia actuaciones _ resolver conffictos. _ los conflictos individuales 0 colectivos que se presenten judiciales 0 entre miemoros de la comunidad educativa. Deben administrativas. inclur instancias de diélogo y de concllacion Los estudiantes, docentes, El comité escolar de convivencia es la instancia _directivos y el preferente para resolver los conflictos. J ‘Ay. £1 Dorado No. 68 - 63 Codigo postal: 117321 A. PBX: 324 1000- Fax: 315 34.48 roasisnpinact MEJOR PARA TODOSCONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN EL MANUAL DE CONVIVENCIA ‘Mecenismos para le personal administrative gozan del ‘ebido proceso ante las instancies que aplican los procesos disciplinarios respectivos, En la institucion: eucatva, en el contexto del manual de convivencia, el debido proceso se usa como garaniva dentro de los procesos discipinarios aplicados a los estudiantes, y | también para ta aplicacién de [os estimulos, Procedimientos baie | bata garentizar el debido proceso: ef debido proceso | es un principio consttucional aplicado a las actuaciones judiciales 0 administratwas, Los estudiantes, docentes, directivos docentes y el personal | administrative gozan del debido proceso ante las instancias que aplican los procesos disciplinarios prevencion y atencién de casos de agresion fisica 0 psicologica. Debido proceso: articulo 29 de la Constitucion P Principios reguladores det debide proceso. ica, Etapas del debido proceso: en cada una de ellas se definen tiempos, instancias competentes y procedimientos especificos de actuacion. Es necesatio dejar actas u otro tipo de evidencia documental en cada una de ellas. Estas ‘tapas se pueden organizar de la manera aqui descrita (Sentencia T-713 de 2010 proferida por la Corte Constitucional) Otros aspectos que deben ser tenidos en ‘cuenta: Sentencia T- 713 de 2010 Av. El Dorado No. 66-63 Coaigo postal: 111321 PBX: 324 1000 - Fax: 315 34.48 ww educacionbogota edu.co Info: Linea 195 ALCALDIA MAYOR De noRoraD Prever is relizacin de actividades pedagogicas (talleres, por ejemplo) con los nifios, nifias, adolescentes y jovenes, el personal directive, docente y administrativo, padres y madres de familia, para el cenocimentoy caneientzacion en tomo a las normas, pertcularmente el Codigo de fa Infancia y Adolescencia, (Ley 1098 de 2006) y la Ley 1620 de 2013, haciendo €nfasis en los procesos de promoci6n, prevencién, stencion, remision (cuando sea el caso) y el seguimiento a los casos presentados. Defincon Reconocimiento de la dignidad humana, Respeto ala Presuncién 38 inacencia, igualdad, Derecno a la defensa: Instancia competente. Fevorabilidad Proporc.onalided, (4) Comunicacién formal de la apertura del proceso. (2, Formulacion de (3) Traslado al im pruebas (4) Indicacién del término para formular deseargos. (5 Pronuncamiente definitivo. (6, Imposicion de una accion pedagégica correctiva a los hechos cue la motivaron, (7) Posibilidad de controvertir, mediante los recursos, todas y cada una de las decisiones. ‘Se sugiere /iacer uso adecuado del lenguaje: evitar, en lo posible, e! uso de términos como “expulsion”, | “agravantes’, "atenuantes", etc. Usar expresiones rocesos formativos", “actos, s0GOTA MEJOR PARA TODOSALCALDIAMAYOR DEBOGOTADE ‘CONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN EL MANUAL DE CONVIVENCIA Tespectivos En | proferida por la Corte | disuasivos", “actos correctivos’, “comportamiento la institucion Constitucional. escolar’, etc, ‘educativa, en el (1) La edad del infractor, y por ende, su grado de ccontexto del madurez psicolégica. manual de (2) El contexto que roded la comision de la falta, convivencia, el (3) Las condiciones personales y familiares del debido proceso estudiante. se usa como | (@) La existencia 0 no de madidas de cardcter preventive | garantia dentro [enelinteriordelcolegio, de ls provesos | {@) Los efectos practicos que la Imposicion de la accion a pedagégica correctiva va a traerte al estudiante para su aplicados alos futuro educativo. estudiantes, yj (©) La obligacion que tiene el Estado de garantizaria smbién para la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo aplicacion de | Ios estimulos. DEL COMITE ESCOLAR DE GONVIVENGIA (CEC) Comité escolar | Definicion ‘Se enuncia el sentido general del comité escolar de de convivencia Conviveneia como un érgano que promueve la convivencia escolar, drige acciones de promacién, prevencion y atencién para el mejoramiento de la Convivencia y la armonia institucional, previene el maltrato y el acoso escolar, y aplca los protocolos de —___| atencion: Funciones: articulo | 1. Identfcar, documentar, analizar y resolver los 13 de la Ley 1620 de | conflicos que se presenten entre docentes y 2018. estudiantes, directivos y estudiantes, entre estudiantes y entre docentes, Hie] 2. Liderar en los establecimientos educativos acciones ue fomenten Ia convivencia, la construccion de Cludadania, el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductives y la prevencion y mitigacion de | la violencia escolar entre los riembros de la comunidad | educativa | 3. Promover la vinculacién de los establecimientos educativos a estrategias, programas y actividades de convivencia y construccion de ciudadania que se adelanten en la regién y que respondan a las necesidades de su comunidad educativa | 4. Convocar a un espacio de concilacion para a resolucién de situaciones conflictvas que afecten fa | convivencia escolar, por soliitud de cualquiera de los miembros de la comunidad educativa o de oficio cuando | se estime conveniente, en procura de evitar perjuicios, | itremediables a los miembros de la comunidad | educativa. El estudiante estar acompariado por el | padre, madre de familia, acudiente o un compafiero del | establecimiento educativo, Av. Dorado No, 86-63 Cage posta 171921 sOTA PBX. 324 1000 - Fax. 318 24 48 SOTA ‘win.educaclonbogots educo ne'tree ee" MEJOR PARA TODOSALcaLDA MVR ‘Denoeorane. CONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN EL MANUAL DE CONVIVENCIA ] Conformacién dei comité escolar de convivencia: articulo 12 de la Ley 1620 do 2013, ‘Av. El Dorado No. 68 - 63 Cédigo postal: 111921 PBX: 326 1000 - Fax: 315 34.48 “www educacionbogota edu co Info: Linea 195 [Elpersonerc estudianti,— 5 Actvar la Ruta de Atencién Integral para la Convivencia Escolar definida en el articulo 29 dela Ley | 1620 de 20'S frente a situaciones espectticas de conflicto, de acoso escolar, frente a las conductas de alto riesgo de violencia escolar o de vulneracién de derechos sexuales y reproductivos que no pueden ser resue'tos por el comité de acuerdo con lo establecido en | manual de convivencia, porque trascienden del ambito escolar. y revistan las caracteristicas de la comision de tuna conducta punible, razon por la cual deben ser atendidos cor otras instencias 0 autoridades que hacen | parte de le estructura del Sistema y de la Ruta, | 6 Liderar ei desarrollo de estrategias e instrumentos | destnacos a promover y evaluar ia convivencia escolar, | el ejatcicio ce los derechos humanos, sexueles y reproductives. 7 Hacer Sequimiento al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el manual de convivencia, y presentar informes a la respectiva instancia que hace parte de ia estructura del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formacién para los derechos humanos, la educacion para la sexualidad y fa 7 preveneion y mitigacién de la violencia escolar, de los casos 0 situaciones que haya conocido el comite. 8. Proponer. analizar y viablizar estrategias pedagoaicas que permitan la flexibiizacion del modelo pedagogico y ia articulacién de diferentes areas de estudio que ‘ean el contexto educativo y su pertinencia en ia comun dad para determinar mas y mejores maneras de relacionarse en la construccién de la ciudadania| El comité debe darse su propio reglamento, el cual debe abarcar io correspondiente a sesiones, y demas aspectos procedimentales, como aquellos relacionados con la eleccion y permanencia en el comité del docente que ldere procesos o estrategias de convivencia escola: | E' rector del estab ecimiento educative, quien preside él _ comité, El docerie can funcién de orientacién El coordinador cuando exista este cargo. El presigente del consejo de padres de familia, El presicente del consejo de estudiantes. Un (1) docente que lidere procesos o estrategias de convivencia escolar. El comite po3ra invitar, con voz pero sin voto, a un miembra de la comunidad educativa conocedor de los hechos, con el propésito de ampliar informacion, osOTA MEJOR PARA TODOS[ CONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN EL MANUAL DE CONVIVENCIA | RUTA DE ATENCION INTEGRAL PARA LA CONVIVENGIA ESCOLAR Situaciones mas | La ciasificacion de | Situaciones Tipo! ‘comunes que | las situaciones afectan la contenidas en el |convivencia —_articulo 40 del escolar y el Decreto 1965 de —_[ Situaciones Tipo i ejercicio de los | 2013 y sus ‘Situaciones Tipo Il derechos | correspondientes humanos, protocolos de sexuales atencién | reproductives, | determinados en los | tas cuales: articulos 42 y deben ser siguientes del mismo | identiicadas y —_Decreto. valoradas dentro del | | contexto propio | | del establecimiento educative {anticulo 21 de 38 la Ley 1620 de oO ae trl Ate Protocoles de Estos protocoios | +. La forma de iniciacion, recepcion y radicacion de las atencion integral | deberan defini, uejas 0 informaciones sobre situaciones que afectan la para la ‘como minimo, os | convivencia escolar y el ejercicio de los derechos convivencia —_| aspectos contenidos | humanos, sexuales y reproductives. i escolar de que | enel articulo 41 del_ | 2. Los mecanismos para garantizar el derecho ala tratan los Decreto 1965 de | intimidad y a la confidencialidad de los documentos en | articulos 42,43 | 2013, medio fisico 0 electrénico, asi como de las y 44 del Decreto informaciones suministradas por las personas que 1965 de 2013, intervengan en las actuaciones y de toda la informacion que se genere dentro de las mismas, en los términos establecidos en la Constitucién Polltica, los tratados intemacionales, en la Ley 1098 de 2006, en la Ley Estatutaria 1681 de 2012, en el Decreto 1377 de 2013 y demas normas aplicables a la materia, | 3. Los mecanismos mediante los cuales se protejaa | Quien informe sobre la ocurrencia de situaciones que afecten la convivencia escolar y el ejercicio de los | derechos humanos, sexuales y reproductives, de posibles acciones en su contra 4, Las estrategias y alternativas de soluci6n, incluyendo entre ellas los mecanismos pedag6gicos para tomar estas situaciones como oportunidades para el aprendizaie y la practica de competencias cludadanas de la comunidad educativa, 2 5. Las consecuenicias aplicables, las cuales deben | obedecer al principio de proporcionalidad entre la Av. El Dorado No. 66 - 68 z Cecigo postal 111321 “Cy PBX: 324 1000 - Fax: 318 34 48 oGOTA, win educactonbogeta.edv.co inne 6 MEJOR PARA TODOSCONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN El bE Protocolos | MANUAL DE CONVIVENCIA situacion y \es medidas adoptadas, y estar en concordancia con la Constitucién, los tratados internacionales, la ley y los manuales de convivencia, 6 Las formas de seguimiento de los casos y de las medidas adoptadas, a fin de verificar sila solucin fue sfectva ie ii 7 Un directorio que contenga los ndmeros telefonicos actualizados de las siguientes entidades y personas: | Policia Nacional, el responsable de seguridad de la Secretaria de Gobierno municipal, distrital 0 departamental, Fiscalia General de la Nacién - Unidad de Infancia y Adolescencia, Policia de Infancia y ‘Acolescencia, Defensoria de Familia, Comisarla de Familia, Inspector de Policia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el puesto de salud u hospital mas cercano, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil Medicina Legal. entidades que integran el Sistema ‘Nacional de Convivencia Escolar, y padres de familia 0 acudientes de los nifos, nifias y adolescentes | matriculados en el estabiecimiento educativo. Protocolos pars la atencion de situaciones Tipo. 39 | Protocolos para Ia atencién de situaciones Tipo iil | ‘Activacion de | Las autoridades que | Adelantar la actuacion @ imponer de inmediato las | fos protocolos _reciben por medidas de verificacién, prevencién o de de otras competencia las _restablecimiento de derechos de las partes conforme a entidades (artic situaciones tos protocolos internos 0 procedimientos que para el tulo 45 del reportadas por los _| efecto tergan implementados las respectivas entidades. Decreto 1965 _comités escolares de Reaiizar él reporte en el Sistema de Alertas de la de 2013). convivencia, -cretarla de Educacién del Distrito, | Frente alas situaciones que requieran atencién en salud, Cuando fa Policia Nacional tenga onocimiento de las situaciones tipo I! Garantia del restablecimiento de derechos (articulo 46 del Decreto 1985 de 2013). z | Resoonsabilidades ‘Av. E1 Dorado No. 65 - 63 Cédigo postal: 111321 PBX: 326 1000 - Fax: 318 34.48 ‘wun educacionbogota edu co Info: Linea 195 Realizar el seguimiento a ia situacion puesta bajo su conocimiento hasta que se logre el restablecimiento de los darechos de los involucrados. ‘Acucit al prestador dei servicio de salud mas cercano Informar a las autoridades administrativas competentes, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 4840 de 2007, con el fin de que estas adopten las medidas de restablecimiento de derechos a que haya lugar. De esta _| actuacion se debera dejar constancia, | Los protocolos de atencion se aplicaran sin perjuicio de las competencias que les corresponden a las ‘autoridades administrativas frente al restablecimiento de derechos de ios nifies, nifias y adolescentes, en el marco de |a Ley 1098 de 2006, Del Ministeris de Educacién Nacional osOTA MEJOR PARA TODOS‘De soeoTADE. ‘CONTENIDOS MINIMOS POR REVISAR EN EL MANUAL DE CONVIVENCIA Responsabiida des en el sistema nacional de ‘convivencia escolar y formacion para los derechos humanos, fa ‘educacién para la sexualidad y la prevencion y mitigacion de fa violencia escolar (Ley 1620 de 2013, anticulos 15a 19). De las secretarias de educacion de las entidades {emitoriales certficadas. [De los establecimientos educativos. Del director 0 rector del establecimiento educativo De los docentes. informacion y ‘comunicacion SISTEMA DE INFORMACION Y COMUNICACION Sistemade | Elsistemade ‘| comunicacién informacion es fundamental para fortalecer los lazos entre fa comunidad educativa, faciitar el desarrolo de los, proyectos, mejorar el clima social, organizacional y contribuir a la unidad de propésitos, Para ello es necesario establecer las estrategias y los medios de ‘comunicacién Medios de informacion y comunicacién. Reportes al Sistema de Alertas de la Secretaria de Educacion del Distrito (SED). PRESTACION DE SERVICIOS Prestacion de servicios Decreto 1960 de 1994 y Resolucion Ingreso a la institucion educative. -Reglas de uso del bibliobanco y de la biblioteca 4210 de 1996, Protocolo de uso de laboratorio articulo 2° ‘Aprovisionamiento de materiales y olfos servicios. Servicios conexos. a ‘Servicio social estudiantl obigatorio. ‘Av. E1 Dorado No. 66-63 Cadigo postal 111324 PBX: 824 1000 - Fax: 315 34 48 wwrw.educacionbogots.edu.co Info: Linea 195 ocOTA MEJOR PARA TODOS 40Sogo. vawd S61 e0ur7 jut yorsw ‘co npseyooquoreanpe mam 308 8» ve Ge Xes- COOL ze XAd LzeLLL texsod 06109 29-99 ON opei0g [3 AY ] etouBA\AUoO eIQUENAUOD ‘sojUe|pnyso so} yeucronyasuo 2p sojenuews 9p sojenuew 1u09 | obuelep| so] ua sojosep 80) ua sowosap SeiUEJeS | uos souisiui So| anb ‘squewernaid jeonpe se} 1900U098e0 | zen EO} elouanINuOD sauoionyysu uapand ou {9p sojenuew 50) 'Se| ap eIouenuoD se] ap BIOUEAIAUOD | 0) sauorsues seuodui 0] 10d sopi6sjaid| _uaqap enb saxeqap 2p sejenuewt ‘2p sajenuew uaqap and s 210u20) le BouNAUoD JS Uaqap sejeno| K savoDeGIGO se] ap So] Jod op;DoUG9sap So} 0d OpDOUODSEP_ { seUOFEE © oyparep [a ze ‘apsajenueu! so) ‘pepyeuasiad aquap 198 apond ou 49s apand ou) omuap ne 186ayoud aqap Soj and z0A e| sp ojouesep aia (@ pepileuosiad jens @ ‘pepyeuossad epor ‘uopeonpae!) je Aug}eonpee| _ e|€ K ugioeanpa e| ap ojouesap aiqy eye P oyoaieg g6/byE-L | © CUDAIEG “~ESISGO-L |e OYDeIEG zEIzO [Ie ouvwg eerzes- |B OYDaI8q 26/2001 | “seaneonpa sauolomysut “pepifevosied 2} ap ojjousesep seroperautniauos | SA enend a | sjenxas i DILGD7 Peplunwios ‘@p seuosied e oysaiap ‘os2u96 zap 9p sajenuew so] ua | * Uomo oan Pepifevosiod e| 9 y_pcPPEPRUAPL jouesap equ 1e oysaieg “EH/S9S-L | e oysoveg zovser-4 | ‘ugroeONpS e| oys910q ‘phiPOe-L Tenxes uo!oequeuo { o10Ug6 ep PEpAUEp! e] ep UZ! 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