Louis MAHEU

sociologue, dpartement de sociologie, Universit de Montral

(1991)

Conclusion :

Vers une grande thorie du politique.

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Cette dition lectronique a t ralise par Jean-Marie Tremblay, bnvole, professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi partir de larticle de : Louis Maheu Conclusion : Vers une grande thorie du politique. Un texte publi dans l'ouvrage sous la direction de Louis Maheu et Arnaud Sales, La recomposition du politique. Conclusion, pp. 309-319. Montral : L'Harmattan et Les Presses de l'Universit de Montral, 1991, 324 pp. Collection : Politique et conomie. Tendances actuelles. M. Louis Maheu, sociologue, est professeur au dpartement de sociologie de lUniversit de Montral. [Autorisation formelle accorde par lauteur de diffuser toutes ses publications le 20 octobre 2006 dans Les Classiques des sciences sociales.] Courriel : louis.maheu@umontreal.ca Polices de caractres utilise : Pour le texte: Times New Roman, 12 points. Pour les citations : Times New Roman 12 points. Pour les notes de bas de page : Times New Roman, 12 points.

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Louis MAHEU
sociologue, dpartement de sociologie, Universit de Montral

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Un texte publi dans l'ouvrage sous la direction de Louis Maheu et Arnaud Sales, La recomposition du politique. Conclusion, pp. 309-319. Montral : L'Harmattan et Les Presses de l'Universit de Montral, 1991, 324 pp. Collection : Politique et conomie. Tendances actuelles.

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Table des matires

Introduction Autonomie du pouvoir politique Normalisation du social et pouvoir politique Des institutions du politique la communaut politique Une grande thorie du politique Rfrences bibliographiques

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LOUIS MAHEU Conclusion : Vers une grande thorie du politique Un texte publi dans l'ouvrage sous la direction de Louis Maheu et Arnaud Sales, La recomposition du politique. Conclusion, pp. 309-319. Montral : L'Harmattan et Les Presses de l'Universit de Montral, 1991, 324 pp. Collection : Politique et conomie. Tendances actuelles.

Introduction

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L'introduction ce recueil de textes sur la recomposition du politique soulignait combien les sciences sociales des annes 1960 et 1970, en passant par de multiples traditions et courants paradigmatiques d'analyse, s'taient gnreusement branches sur l'tude du politique et de l'tat. Plus prcisment, elles ont tudi le politique surtout par le biais d'une attention soutenue accorde l'tat, au politique tatique. Autant elles taient la mode, autant certaines de ces traditions d'analyse sont maintenant, dans quelques milieux, globalement rejetes. Bien sr, les thories marxistes et no-marxistes de l'tat, pour nommer des courants d'analyse sous les feux trs critiques d'un retour du balancier, empruntent frquemment le langage mtathorique, lequel par dfinition ne peut tre facilement invalid par les faits. Elles ne sont pas les seules. Des thories librales ou no-librales, thories dites librales-juridiques, du politique, du fonctionnement de l'tat, de la dmocratie, empruntent bien souvent pareil langage. Tant que toutes ces thories inspirent des analyses et des tudes plus concrtes, dtailles et systmatiques sur l'tat et le pouvoir politique, elles font uvre utile. Elles contribuent au dveloppement de ce que MacPherson (1976-1985) appelle une grande thorie de l'tat , thorie non seulement explicative des

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structures tatiques contemporaines mais encore normative et programmatique, ouverte aux dfis d'une plus grande dmocratisation des rgimes et structures politiques de nos socits. On ne s'tonne pas de constater que la centralit mme de l'tat, des institutions politiques tatiques, a t au cur de ces traditions et courants paradigmatiques d'analyse. Encore que ce trait n'aille pas de soi ou plutt qu'il n'autorise pas toutes les interprtations. L'tat, les institutions politiques tatiques, de faon varie selon le temps et l'espace, travaillent condenser les principaux attributs structurels, les contradictions d'un ensemble historique concret. Des mcanismes rgulateurs essentiels de l'conomie, de l'administration des socits, de l'intgration sociale des populations, sont fonction de ce centre du pouvoir au sein des socits contemporaines, centre du pouvoir lgitimement autoris recourir la force. Pareil tat sera dot d'une comptence agir, d'une capacit d'intervention qui n'ont rien de ngligeable.

Autonomie du pouvoir politique

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On le sait cependant, ce centre du pouvoir, cette centralit d'un tat qui condense conjoncturellement les attributs structurels d'un ensemble historique concret, ne prsuppose pas une totale autonomie de ce systme d'action. Au contraire, ce n'est bien souvent qu'avec parcimonie que plusieurs de ces tendances et courants paradigmatiques - les marxistes, paradoxalement, avaient de la compagnie - lui concdent une certaine autonomie. Le plus souvent on dira que l'tat, le centre du pouvoir, demeure le produit d'un bloc plus ou moins hgmonique d'intrts sociaux, de classes et fractions de classes, voire de grands agents socioconomiques aux vues corporatistes plutt convergentes malgr un discours port sur les divergences. Qui gouverne ? fut une question fondamentale, un thme majeur d'analyse.

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La thse de l'autonomie dite relative de ltat, qui a pris au cours des ans plusieurs formes puisqu'on y venait de traditions et de courants d'analyse assez varis sinon divergents, n'a-t-elle pas clat finalement ? N'a-t-elle pas fait faux bond ces balises trop troites qu'on lui dsignait ? Ne fut-elle pas contredite par l'expansion de l'autonomie et de la force d'intervention d'un tat, bien ancres sur le terrain et dans les instruments mmes du politique ? Dans les termes avec lesquels les sciences sociales des annes 1960 et 1970 traitaient du politique, de l'tat, du politique tatique, ces tendances avaient t mal repres. Pour leur part, des contributions ce recueil de textes mettent bien en relief ce mouvement quand elles identifient, parmi les systmes d'action producteurs et rgulateurs de politiques sociales, celui o l'tat animateur social chappe, somme toute, au corporatisme des grands agents socio-conomiques, la structuration des intrts et des rapports de classes. Les origines sociales comme les aboutissements de politiques sociales et de formes d'intervention de l'tat ne sont pas toujours des plus aiss relier des intrts, des forces sociales qui tiennent l'tat, ses appareils, ses mcanismes rgulateurs. On pourrait, avec MacPherson (1976-1985), souligner combien l'tat d'aujourd'hui pluralise davantage la socit, combien il draine vers lui, vers ses structures, des pouvoirs et des capacits d'intervention avec lesquels il fractionne le corps social ; avec lesquels il divise et oppose les uns aux autres des groupes, des intrts, des classes ou fractions de classes, des mouvements sociaux, se gardant ainsi une bonne marge de manuvre. Ces observations empiriques et les dveloppements thoriques qui leur sont rattachs rappellent nouveau les dfis et les difficults d'une thorie de l'tat, qui devra tre toujours plus permable certains processus sociaux aux contours plus nets dans le temps prsent ; et notamment, le dfi et la difficult de conceptualiser simultanment l'tat comme le produit sociohistorique - contingent et en ce sens arbitraire -d'un ensemble de rapports sociaux et comme un acteur social. Sa fonction d'acteur social ne pouvant d'ailleurs tre exclusivement ou principalement rattache l'axe diachronique ou synchronique de l'analyse d'une socit. Dans le temps et l'espace spcifiques des socits particulires, l'tat sera un animateur social de systmes de rapports sociaux et de leur reproduction ou encore, se substituant des lites dirigeantes, il sera force de changement social.

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Nous n'allons pas reprendre ici les dbats et rflexions, bien voqus d'ailleurs dans l'introduction ce recueil de textes, propos de la crise de l'tat et surtout de l'tat-providence. bien des gards, les retombes concrtes, les effets sociopolitiques pertinents de cette conjoncture de crise demeurent encore lucider. Mme plus contenu et d'tendue plus restreinte, il serait peine paradoxal que le pouvoir d'intervention de l'tat soit demeur largement autonome : toujours conu, prpar, actualis et dploy sur le terrain et avec les instruments du politique. La vitatit accrue d'espaces sociaux antrieurement plus ferms au politique, la monte d'enjeux publics et politiques dans la socit, un impact plus affermi du politique non institutionnel sont-ils totalement opposer, le principe des vases communicants obligeant, une perte d'autonomie de l'tat, du politique tatique ? Rien n'est moins sr. Restent mesurer les contractions effectives du systme politique et leurs effets pertinents. Reste aussi tablir si ces contractions ont diminu l'autonomie mme du politique tatique, de l'tat l'intrieur de son champ vraisemblablement plus restreint d'interventions. Manquent encore, pour nous permettre d'y voir plus clair, le recueil de donnes comparatives et gnralises, l'observation systmatique de pratiques et de tendances suffisamment nombreuses et dtailles, plus consquentes cet gard que les effets systmiques de langages mtathoriques abstraits.

Normalisation du social et pouvoir politique

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La centralit du politique, l'tat comme centre de pouvoir, thmes majeurs des sciences sociales des annes 1960 et 1970, sont encore sur la sellette, mais d'une autre manire. Au-del de leur traitement de l'autonomie relative, les grandes traditions dominantes d'analyse de l'tat subiront des attaques encore plus frontales. Sont-elles mme aptes lucider convenablement son existence et son fonctionnement ?

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La charge de Foucault, par exemple, est des plus prcises : les thories librales-juridiques et marxistes du pouvoir et du politique sont thories trop patrimoniales, conomiques, centres sur la proprit du pouvoir. Les unes traitent le pouvoir comme une marchandise soumise changes et contrats, les autres comme le propre d'une structure, d'une domination de classe. Pareilles thories du pouvoir, du politique, de l'tat doivent donc tre questionnes et contestes pour leurs tendances faire dcouler la constitution du social d'un centre du pouvoir, d'un pouvoir souverain : celui du roi, celui de la classe sociale dominante. Ultimement, sont alors mises en cause les constructions thoriques visant pntrer l'opacit du social l'aide de la totalit comme catgorie thorique d'analyse et guide de lecture de la conjoncture sociopolitique (Jay, 1984). Ainsi, la totalit structurelle et sa prtention de fournir une lecture du social partir d'un systme d'action qui est au principe de sa constitution et de sa mutation sont soumises critique. De mme que la totalit expressive d'un mtasujet collectif, la classe ouvrire par exemple, dont l'itinraire social et le processus d'objectivation et d'mancipation sont extensibles toute la structure sociale qu'ils rsument dans leur propre mouvement (Jay, 1984 ; Dallmayr, 1984 ; Foucault, 1980, 1982). L'articulation entre pouvoir et rpression, entre pouvoir et imposition de la force telle que la proposent les thories librales-juridiques et marxistes du pouvoir et du politique, fera encore l'objet de critiques. Foucault apportera une contribution remarque, qui soutiendra que ces thories font trop dcouler imposition de la force et rpression d'un centre du pouvoir. Il leur sera encore reproch de lier trop directement la rpression au pouvoir juridique et contractuel, de la lier au pouvoir comme luttes, comme hostilit et comme guerre sous une autre forme que la guerre ouverte (1980). Foucault, plus particulirement, avancera de plus que le politique, le pouvoir sont rpression certes, mais au travers d'une technologie politique, d'une stratgie o le pouvoir quadrille les corps, loge dans les interstices du social. Le pouvoir est alors domination non pas loge dans le centre du pouvoir souverain, mais domination inscrite dans ses divers sujets sociaux. Pareille technologie du politique commande de dvoiler le pouvoir du bas vers le haut. Soit partir des stratgies

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d'un pouvoir disciplinaire fabriquant au moyen d'un ensemble de contraintes micro-physiques la normalisation des sujets, vers les institutions du pouvoir souverain. Mentionnons au passage que nous touchons ici des processus sociaux que plusieurs contributions ce recueil de textes ont clair le plus souvent par le biais d'une mise en relief de mcanismes pluri-dimensionnels de rgulation du social. Rgulation technicienne et juridique de problmes sociaux ou de clientles sociales cibles, rgulation encadrant et intgrant l'exercice local d'un pouvoir apparemment autonome et dcentr, rgulation et intgration sociales atteignant des populations soumises une normalisation symbolique sur fond de vision religieuse du monde. On a pu soutenir que Foucault aurait manqu quelques fois de retenue dans son insistance dpeindre une socit fortement quadrille, des populations intensment disciplinarises par les micro-pouvoirs. On lui saura gr cependant d'avoir avanc, avec plus de force peut-tre dans ses ouvrages plus tardifs, combien pouvoir et libert sont deux instances, deux moments insparables de l'exprience humaine. On ne pourrait concevoir de pouvoir qui ne soit accompagn de sa figure rciproque inverse, soit d'une capacit de rsistance. Pouvoir et capacit de rsistance sont constitutifs l'un de l'autre (1982). Mais sur les liens entre la normalisation du social et le pouvoir souverain et ses diverses institutions, la position de Foucault est plus svre. Bien qu'arrims l'un l'autre d'une manire htrogne, le pouvoir souverain et la normalisation du social cheminent en parallle. Ils se renforcent l'un l'autre au point o la dmocratisation du pouvoir souverain et de ses institutions n'est d'aucun contrepoids la normalisation du social sous-tendue par l'exercice du pouvoir quadrillant les corps, subjuguant les sujets sociaux (1980). Normalisation du social, par le biopouvoir disciplinaire, et lgitimit dmocratique du pouvoir souverain sont-elles les deux faces, htrognes mais indissociables, d'un pouvoir dominant et omnipotent ? L'analyse critique du pouvoir propose par Foucault dsespre des institutions et des instances dmocratiques,

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contractuelles et juridiques du pouvoir souverain lgitime. Faut-il le suivre aveuglment sur ce terrain ? Ne pose pas vraiment problme la reconnaissance d'une articulation, produit historique contingent spcifique un temps et un espace social donns, entre les rgles, les normes, les codes quasi naturels et mcaniques de la normalisation du social et les rgles, les normes juridiques engageant la loi, au sens fort des rgles de droit constitutives du pouvoir politique souverain. Que semblable articulation puisse tre un produit historique contingent n'est pas remis en cause. Mais pour autant, les formes socitales contemporaines n'obiraient pas une loi universelle commandant, quel que soit l'espace social ou le moment historique considr, que la jonction du pouvoir disciplinaire et du pouvoir juridique, contractuel, soit la seule forme d'existence concrte du pouvoir dominant, du pouvoir politique, de l'tat. La distinction est capitale : elle oblige mieux cerner ces espaces sociaux et ces moments conjoncturels propos desquels la jonction du pouvoir disciplinaire et du pouvoir juridique, contractuel, devra tre rigoureusement dmontre et dcompose. Mais surtout elle est capitale en ce qu'elle oblige recourir une dfinition du politique qui dborde l'horizon de la normalisation du social et de ses rapports de force. Une dfinition du politique qui n'est aucunement captive de la radicalisation, de la politisation, comme diront certains, d'une normalisation du social qui, par moments, provoque des conflits ouverts et radicaux qui ne sont pas toujours, pour autant, des conflits larges horizons sociaux interpellant le devenir global d'une collectivit. Le politique est action, systme d'action avec ses acteurs et ses rapports sociaux qui produisent l'organisation globale du social. Systme d'action concernant le devenir global des collectivits, crant les espaces o sont dbattus les enjeux de la res publica , o se forge l'opinion publique. Systme d'action et espaces publics o se construit un pouvoir politique souverain dot de lgitimit, qui actualise un gouvernement comme manire de diriger les conduites des individus et des groupes, des collectifs et des forces sociales. Systme d'action et espaces publics o gouverner est articulation du pouvoir, des relations de pouvoir et des relations, des stratgies de confrontation. S'il y a recomposition du politique, si des

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acteurs, des forces sociales, des mouvements sociaux, si des modes et formes de rgulation appartiennent ces processus sociaux de recomposition du politique comme systme d'action, c'est bel et bien parce qu'ils produisent et reproduisent, parce qu'ils maintiennent et largissent tout la fois, les paramtres et les frontires de l'action politique, des espaces publics politiques. L'analyse du politique, du pouvoir, de l'tat aura donc comme exigence de ne pas confondre la normalisation du social, avec ses rapports de forces et sa politisation, et les enjeux sociaux du pouvoir politique. Ne pas confondre mais, l o il le faut, interrelier, comme produit sociohistorique contingent, action politique, systme d'action politique, espaces publics ; puis interrelier normalisation du social, mcanismes rgulateurs de la production et de la distribution des ressources de mme que de la socit administre. L'exigence ultime qui confronte vraiment l'analyse est alors la dlimitation des paramtres de l'action politique, du systme d'action politique. La vraie question demeure celle - toujours reprendre parce que la constitution mme des socits impose qu'il en soit justement ainsi - de la configuration sociale des frontires du systme d'action politique et du pouvoir politique souverain. Pourquoi et comment une action et un processus deviennent politiques (Harvard, 1989) sont toujours des interrogations fondamentales.

Des institutions du politique la communaut politique

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Nous soutiendrons, un peu rapidement ici, que deux grandes problmatiques marquent tout particulirement dans le champ contemporain des sciences sociales, ce large dbat portant sur les paramtres de l'action politique, sur les fondements ultimes de la lgitimit du pouvoir politique souverain (Maheu, 1991). Elles ne sont pas ouvertement et systmatiquement exclusives l'une de l'autre ; elles ne se renvoient pas toujours dos dos. Mais elles ont aussi leurs diffrences quant comment fonder le pouvoir politique souverain. Les lments prvalant, dominant l'une sans tre exclus de l'autre, n'y trouvent pas le mme poids. Pour notre part,

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nous rejoignons ceux qui insistent pour fonder le politique non seulement sur une articulation dialectique de ces deux grandes problmatiques, mais encore sur leur constante interdpendance. Une problmatique fonde l'action politique, la lgitimit du pouvoir principalement sur les espaces publics, sur la communaut politique. Sige de la libert, cette communaut par le biais des espaces publics de discussion et de dbats gnre la res publica . Le politique est simultanment polis et praxis, c'est--dire un espace public-politique qui donne forme une arne publique d'interactions qui se structure elle-mme travers sa recherche et sa promotion de la pluralit. La lgitimit mme du politique, du pouvoir politique souverain, loge dans l'action politique premire, dans la sphre mme des dbats et des interactions informant la res publica (Arendt, 1961, 1973 ; Parckh, 1981 ; Dallmayr, 1984). Il s'impose de noter combien, selon cette manire de voir, la communaut politique gnre la concertation, la communication, la persuasion fondes sur des praxis d'interactions dans la sphre publique constitutive prcisment de la res publica . Mais concertation et persuasion sont aussi des produits sociohistoriques contingents. La res publica , la communaut politique peuvent tout autant tre le sige de dbats, de conflits, de rapports sociaux antagonistes qui sont affirmation et manifestation non seulement de pouvoir mais aussi de sa rciproque, la capacit de rsistance. En ce sens, les frontires et les fondements du politique et de sa lgitimit, qui logent dans la communaut politique, logent de fait dans ses dbats, changes, luttes et conflits. Une autre problmatique du politique est plus attentive et sensible, ds le point de dpart, aux dimensions institutionnelles du politique. Elle ne cre aucune tanchit entre la lgitimit du pouvoir politique souverain et les institutions publiques-politiques, les stratgies et les formes d'allocation du pouvoir. L'autorit publique, la lgitimit du pouvoir ne pourraient tre dissocies des stratgies et de la comptition pour le pouvoir, de l'emploi lgitime de la force, du contrle et de l'exercice de la domination politique. L'exercice et la promotion d'une rationalit lgale, juridique, encadrant les manifestations du politique et du pouvoir, contribuent aussi fonder leur lgitimit dans des formes institutionnelles. Ces dernires cherchent canaliser, en mme temps qu'elles sont interpelles par eux, les

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conflits, les dbats, les changes qui sous-tendent l'action politique, le pouvoir souverain, la reprsentation et la dlgation de l'autorit et du pouvoir, le recours lgitime la violence et la force. Cette manire de saisir la structuration et le fonctionnement du systme d'action politique d'un ensemble historique concret doit beaucoup, bien sr, l'uvre de Weber. Ces deux problmatiques globales du politique esquisses ici grands traits, constituent sous cette forme des types idaux presque purs. Rappelons, comme cela fut soulign, que des traditions d'analyse de mme que des formes de reprsentation du politique ne les disjoignent pas totalement, ne les rendent pas compltement exclusives l'une de l'autre. Mais l'une et l'autre problmatiques sont chacune leur manire prdominantes, relativement exclusives, dans des construits thoriques caractrisant certains courants d'analyse. L'une et l'autre, tour tour, inspirent de manire prdominante, des pratiques collectives et des reprsentations constitutives du champ des rapports sociaux conflictuels relatifs au politique. Dans la socit contemporaine, nombre de processus sociaux et de dbats interpellent le systme d'action politique. Ce sont bien souvent des processus sociaux et des dbats de la recomposition du politique. Le fonctionnement du politique, le fondement du pouvoir souverain peuvent, par exemple, se buter aux difficults engendres par la crise de la reprsentation assure par le parti politique et les institutions de la scne politique traditionnelle au sein des socits contemporaines. Par l'action directe, par leur tendance largir le champ du politique en investissant le domaine du politique non institutionnel, les mouvements sociaux dbordent, et dbordent largement le cas chant, les espaces institutionnels traditionnels. Sans compltement les ignorer toutefois dans la mesure o leurs pratiques les obligent des relations, si restreintes soient-elles, avec les institutions du politique. De mme, certaines luttes sociales qu'ils mnent sont autant d'tapes de leur longue marche conflictuelle, indissociable de leur destin social, travers les institutions du politique et de la rgulation sociale. Si des contributions ce recueil ont soulign comment les pratiques conflictuelles caractrisant les nouveaux mouvements sociaux posent des dfis nouveaux au politique, d'autres ont attir l'attention sur les processus sociaux de normalisa-

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tion, de rgulation du social. Rgulation qui chemine soit via une forme nouvelle de rgime et d'tat, soit via des institutions d'intgration sociale ancres dans la socit civile. Il s'agit alors d'clairer comment et si des rgles, des normes, des codes de la normalisation et de la rgulation du social peuvent, dans des rapports sociaux, atteindre les rgles et les nonnes juridiques, contractuelles du pouvoir politique. La sophistication, mais aussi l'allure quasi naturelle des mcanismes rgulateurs du social, des emprises exerces sur des facettes de nos trajectoires sociales, ne doivent toutefois pas prter confusion. Dbordent-elles la seule radicalisation, mme vive et lourde de consquences, de la normalisation du social ? Sont-elles jointes aux enjeux du pouvoir politique souverain et par l indissociables des fondements du politique ? Mnent-elles toujours plus d'enfermement et de rgulation ou largissent-elles, malgr elles et par effet d'entranement, les luttes sociales, les brches de la dmocratisation des processus de normalisation et des institutions politiques ? Autres processus sociaux interpellant le politique et pouvant le cas chant contribuer sa recomposition : les institutions et les structures moins centrales de la scne politique locale ou rgionale. Soit partir de systmes d'action influant sur la formulation de politiques sociales, soit partir de stratgies plus ou moins imposes de dcentralisation, les structures locales deviennent un espace public stratgique. Des contributions ce recueil de textes illustrent comment les structures politiques locales, la forme d'exercice local du pouvoir tatique sont directement, ouvertement, des fois sans grande mdiation, confrontes l'action politique de base, la volont collective d'intervention politique de certains groupes sociaux.

Une grande thorie du politique

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L'ensemble des processus sociaux et dbats qui sont processus et dbats de la recomposition du politique attirent somme toute l'attention sur des zones bien prcises du social. Ils centrent le regard, propos de la constitution du social et de la dynamique du systme d'action politique, sur les rapports entre les espaces pu-

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blics et les espaces privs, entre l'tat et la socit civile, entre le politique institutionnel et le politique non institutionnel, entre les appareils centraux et locaux du pouvoir d'tat. Ces concepts, pour utiles qu'ils soient a priori, n'clairent les enjeux de la recomposition du politique que dans la mesure o ils permettent de mieux saisir le politique, les fondements de la lgitimit du pouvoir politique, qui sont en mutation au sein des socits contemporaines. Bien au-del d'une dfinition strictement institutionnelle des frontires de la socit civile, du politique non institutionnel et des espaces privs et publics, on attend de ces concepts qu'ils rendent comprhensibles la dynamique et la profondeur des mutations du systme d'action politique de nos socits. Seront plus utiles l'analyse les notions et les concepts qui traduisent bien toujours propos du politique et de la lgitimit du pouvoir politique souverain la ncessaire interdpendance des deux grandes problmatiques du politique dont il fut question. Force est de remarquer en effet que les processus sociaux et les dbats qui interpellent le politique de nos socits et annoncent sa mutation, posent pour la plupart la question de l'articulation, de la mdiation, de la jonction du politique non institutionnel au politique institutionnel, des espaces publicspolitiques aux espaces politiques institutionnels, de la socit civile l'tat. Les rapports entre ces ples ne sauraient tre que rapports d'opposition et de conflit. Ils ne sauraient d'ailleurs tre des rapports dialectiques, dans le sens o une synthse nouvelle de cette polarisation reposerait finalement sur l'absorption formelle et relle, et par l la ngation, d'un ple par l'autre. Il faut plutt parler d'interdpendance oblige, ncessaire ; ultimement d'indissociable,.interdpendance entre des formes de lgitimit du pouvoir et des fondements du politique qui logent dans la communaut, dans les conflits, les dbats et les interactions de la res publica , et des formes de lgitimit du pouvoir, des fondements du politique qui logent dans les institutions, dans les stratgies du pouvoir, dans le recours lgitime la force. En ce sens, nous pourrions conclure que les enjeux complexes du politique dans nos socits, les enjeux de sa recomposition ne sont pas principalement ni

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exclusivement l'effritement des institutions traditionnelles, ni mme la perte de centralit affectant tout coup des acteurs, des structures du politique. L'essentiel rside vraisemblablement dans l'largissement des formes du politique, la restructuration de ses fondements, la mutation du systme d'action politique de nos socits. Autant de processus sociaux qui obligent joindre divers ressorts de l'action politique, articuler divers fondements de la lgitimit du pouvoir politique souverain. Obligation ritre divers moments de l'histoire des formes socitales diront certains. Certes, mais obligation qui s'exerce aujourd'hui d'une manire diffrente qui tient ce que nos socits contemporaines se produisent ellesmmes hors de tout garant mtasocial. Les annes 1960 et 1970 ont t sans conteste la priode conjoncturelle cl de la construction d'une grande thorie de l'tat. Les annes 1980 et 1990 appellent un nouveau dfi que des pratiques, des reprsentations et des construits thoriques ont commenc relever : celui de l'imprative laboration d'une grande thorie du politique.

Rfrences bibliographiques
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Fin du texte