Direito Constitucional

IPMAIA, ano lectivo 2022/2023

2º teste de avaliação contínua

Data: 15/12/2022 Duração: 2 horas

Suponha que, em Setembro de 2022, e devidamente seguida a tramitação

constitucionalmente prevista, foi aprovada e promulgada uma Lei de Revisão
Constitucional.
Em 19 de Outubro de 2022, o Partido Revolucionário Anarquista Independente
e dos Operários (RAIO), através do seu Grupo Parlamentar, apresentou na Assembleia
da República um projeto de lei de revisão. Entre as alterações à Constituição propostas
encontrava-se:

1) Eliminação do actual conteúdo do artigo 41.º e substituição do mesmo por um

texto que consagrava como religião oficial o culto a Mao Tse Tung.

2) A introdução de um artigo que proibia a expressão de ideias favoráveis à

inclusão e ao acolhimento de imigrantes, bem como de Partidos que expressassem tais
convicções.

3) A instauração da pena de morte para crimes contra o Estado

A apresentação deste projeto levou a manifestações violentas em todas as principais
cidades portuguesas, contra a supressão da liberdade religiosa. Ao fim de vários dias de
manifestações, e perante a dificuldade das forças de segurança em conter a situação, foi
decretado, no dia 3 de Janeiro de 2023, o Estado de Emergência, para que as forças
armadas pudesses actuar no controlo dos motins.

Entretanto, a 10 de Janeiro, o projeto de revisão constitucional foi aprovado com os

votos de 150 Deputados. Seguidamente, foi promulgado pelo Presidente da República.

Imagine que o Partido da Espiritualidade, convicto da existência de vários atropelos à

Constituição em todos este procedimento, lhe solicitou um parecer, na qualidade de
ilustre constitucionalista. Quid iuris?
(10 valores).
 Discussão sobre a anterior revisão constitucional - foi ordinária ou extraordinária.
Articulação com o art. 284.º - limite temporal.
Questão da iniciativa - entregue aos deputados e não ao grupo parlamentar. Art.
285.º - limite formal.
Discussão sobre eventual violação de limites materiais: alíneas c), d) e i) do art
288.º Discussão sobre as diversas teses relativas ao valor dos limites materiais.
Identificação da violação do limite temporal do art. 289.º - estado de emergência.
Ausência da maioria necessária para a aprovação (limite formal) - art. 286.º/1.
Discussão sobre a obrigatoriedade ou não de o PR promulgar a lei de revisão (art.
286.º/3).
II

Imagine que o Governo apresentou na Assembleia da República uma proposta de lei que
alterava o Regime de Finanças das Regiões Autónomas. Tendo a proposta sido admitida
a discussão, veio a ser discutida e votada na generalidade. Na votação na generalidade,
obteve 90 votos a favor, 85 contra e 55 abstenções. Seguidamente, baixou a proposta de
lei à Comissão de Orçamento e Finanças para a discussão na especialidade onde, após
algumas alterações, veio a ser aprovada. Em votação final global a proposta obteve 114
votos favoráveis, 85 contra e 31 abstenções.
Seguidamente, o Presidente da Assembleia da República enviou o diploma ao
Presidente da República para promulgação, este recebeu o diploma a 3 de Janeiro. No dia
24 de Janeiro, o Presidente da República exerceu o seu direito de veto, devolvendo o
diploma à Assembleia da República, apenas com a mensagem "vetado."
Em face do exposto, a Assembleia da República entendeu confirmar o veto do
Presidente da República, o que fez através de uma votação na qual houve 120 votos
favoráveis e 90 votos contra a confirmação.
Quid iuris?
(10 valores).

Identificação da matéria como sendo de reserva absoluta da Assembleia da

República - art. 164.º alínea t).
Possibilidade de o Governo apresentar propostas de lei - 167.º.
Identificação da lei a aprovar como uma lei orgânica - 166.º /2.
 Identificação e explicação da tramitação a seguir - 168.º, com especial enfoque
para as especificidades decorrentes de se tratar de uma lei orgânica: necessidade de
maioria absoluta na votação final global (o que não se verificou).
Art. 136.º/1 - prazo de 20 dias para PR promulgar ou vetar. Excedido, mas não
acarreta qualquer consequência. O veto deveria ter ocorrido por mensagem
fundamentada (136.º/1).
Possibilidade de confirmação - carece de maioria de 2/3, por se tratar de uma lei
orgânica - 136.º/3.