Conceito

Quanto à sua conceituação, podemos dizer que os di-

reitos humanos são todos aqueles direitos considerados
indispensáveis a uma vida em sociedade, pautada na
liberdade, na igualdade e na dignidade. Do ponto de vista
DIREITOS HUMANOS.
formal, os direitos humanos seriam aqueles positivados
em instrumentos internacionais, a exemplo da Declaração
1. Conceito e fundamentação.
Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
2. Direitos Humanos e responsabilidade do Estado.
3. Direitos Humanos na CRFB/88. São os direitos protegidos pela ordem internacional
4. Política Nacional de Direitos Humanos.
(especialmente por meio de tratados multilaterais, globais
ou regionais) contra as violações e arbitrariedades que
5. Violências de gênero. Violência doméstica. Lei Maria da Penha
um Estado possa cometer às pessoas sujeitas à sua ju-
(Lei nº 11.340/16).
risdição. São direitos indispensáveis a uma vida digna e
6. Racismo. Racismo institucional.
que, por isso, estabelecem um nível protetivo (standard)
7. Estatuto da Igualdade Racial.
mínimo que todos os Estados devem respeitar, sob pena
8. Estatuto da Pessoa com Deficiência.
de responsabilidade internacional.
9. Direito das pessoas moradoras de favelas. População em situação
No tocante à terminologia, é importante destacar a di-
de rua.
ferença conceitual na relação existente entre os direitos
10. Direito das vítimas de violência de Estado.
humanos, os “direitos do homem” e os “direitos funda-
11. Diversidade sexual. Direito das pessoas LGBTQIA+. Homofobia,
mentais”. Algumas literaturas abordam os direitos huma-
discriminação por orientação sexual e identidade de gênero e o
nos como sinônimo de direitos fundamentais, bem como
crime de racismo.
tratam os direitos do homem como sinônimo de direitos
12. Tortura.
humanos.
13. As Garantias Judiciais e os direitos pré-processuais.
Porém, para melhor compreensão, temos que a ex-
14. Direito a não ser torturado.
pressão “direitos do homem” tem cunho jusnaturalista,
15. Conceito e Princípios das Políticas Públicas.
relacionada aos direitos inerentes à condição humana,
16. Recolhimento Compulsório.
mas vinculada à vontade divina. Trata-se, pois, nessa
concepção, de um direito que não necessita de positiva-
ção, uma vez que diz respeito ao “direito natural”.
Já a expressão “direitos fundamentais” diz respeito di-
retamente àqueles direitos positivados na Constituição
Federal ou na Carta Constitucional de determinado país.

Nos regimes democráticos, toda e qualquer pessoa

deve ter a sua dignidade respeitada independentemente
de sua origem, etnia, raça, convicção econômica, orienta-
ção política, classe social, idade, identidade sexual, orien-
tação ou credo religioso.
Dessa forma, podemos dizer que a proteção aos direi-
tos do homem, quando materializadas em ordenamentos
jurídicos, garantem o desenvolvimento da personalidade
humana em total consonância com os conceitos de justi-
ça, igualdade e democracia. É o que se espera entre os
membros de qualquer sociedade, bem como entre os indi-
víduos e seu relacionamento com o Estado.
A partir dessas premissas, podemos dizer que cada
Estado incorpora no seu ordenamento jurídico os direitos
humanos mais próximos aos seus próprios valores, aos
valores de sua sociedade, decidindo quais serão constitu- Na Constituição da República Federativa do Brasil de
cionalizados (ou seja, quais alçarão a categoria de “direi- 1988, podemos verificar a existência das duas expres-
tos fundamentais”), bem com quais pertencerão ao nível sões: direitos humanos e direitos fundamentais. Entretan-
infraconstitucional dentro do ordenamento. to, nas passagens em que consta a expressão “direitos
humanos”, verifica-se que o legislador constituinte se
refere a direitos previstos na ordem internacional e, nas
passagens em que consta a expressão “direitos funda-
mentais”, percebe-se que o legislador se refere a direitos
positivados na ordem interna, ou seja, direitos fundamen-
tais na ordem jurídica brasileira.
Fundamentação dos Direitos Humanos
A fundamentação dos Direitos Humanos teve início
com a aprovação da Declaração Universal dos Direitos do
Homem, em 10 de dezembro de 1848 pela Assembléia-
Geral das Nações Unidas. São três: jusnaturalista, históri-
ca e moralista.
Pela fundamentação jusnaturalista, tem-se que tais di-
reitos, antes de serem positivados nas Declarações de
Direitos e nas Constituições, constituem verdadeiros direi-
tos morais, intrinsecamente relacionados com a própria
existência da humanidade e de seu desenvolvimento his-
tórico, político, econômico e social. São direitos univer-
sais, válidos universalmente, inalienáveis, imprescritíveis,
e, que garantem a dignidade do homem perante os de-
mais e também sua autonomia, emancipação e liberdade
frente ao poder do Estado.
As três características mais relevantes da fundamen-
tação jusnaturalista dos direitos humanos seriam as se-
guintes:
(i) a origem dos direitos naturais não é de Direito Po-
sitivo, senão um tipo de ordem jurídica distinta do
Direito Positivo, ou seja, o Direito Natural;
(ii) tanto a ordem jurídica natural como os direitos
naturais deduzidos são expressão e participação
de uma natureza humana comum e universal para
todos os homens; e,
(iii) no que se refere a existência desses direitos, os
direitos humanos existem e o sujeito os possui
independentemente do seu reconhecimento ou
não por determinada ordem jurídica.
Muitos teóricos tem defendido a tese de que os direi-
tos humanos tiveram origem não na ordem jurídica positi-
va, mas em um direito natural, ou seja, em um sistema
normativo que se caracteriza pelo fato de que o critério
segundo a qual certas normas pertencem ao sistema não
está baseado em atos contingentes ou ditados ou no
reconhecimento por parte de certos indivíduos, senão em
sua justificação intrínseca.
A fundamentação jusnaturalista, de forma conclusiva,
afirma e tem como consideração que os direitos humanos
são direitos naturais, e, na defesa do jusnaturalismo como
teoria que explica e dá a fundamentação da existência do
direito natural.
Quanto à fundamentação histórica/positivista dos di-
reitos humanos, tem por base a assertiva que os direitos
humanos manifestam-se e são variáveis e relativos a ca-
da contexto histórico e de desenvolvimento da sociedade.
As diferenças da fundamentação jusnaturalista para a
fundamentação histórica dos direitos humanos, consis-
tem em que:
(i) no lugar de direitos naturais, universais e absolu-
tos, fala-se de direitos históricos, variáveis e rela-
tivos;
(ii) no lugar de direitos anteriores e superiores a soci-
edade, se fala em direitos de origem social prove-
nientes do resultado da evolução da sociedade”.
Os direitos humanos são direitos históricos, e, foram
conquistados ao longo dos tempos, a medida da evolução
e necessidade da própria sociedade, daí o estudo e a teo-
rização dos direitos humanos em direitos de primeira,
segunda e terceira geração.
Quanto à fundamentação moral/ética tem-se como
ponto de partida que a fundamentação dos mesmos não
pode ser apenas jurídica, mas baseada em valores, em
uma fundamentação ética ou axiológica. Nesta funda-
mentação, os direitos humanos aparecem como direitos
morais como exigências éticas e direitos que os homens
tem pelo fato de serem homens, e, portanto, com um direi-
to igual a seu reconhecimento, proteção e garantia por
parte do poder político e jurídico. Direitos esses iguais,
obviamente embasados na propriedade comum de todos
eles enquanto seres humanos e iguais independentemen-
te de qualquer contingência histórica ou cultural, caracte-
rística física ou intelectual, poder político ou classe social.
Em suma, para os positivistas, os direitos humanos se-
riam aqueles direitos concebidos pelo Estado aos seres
humanos, de forma institucionalizada, positivados no
ordenamento jurídico. Em contraponto aos jusnaturalis-
tas, os positivistas não acreditam na existência de direi-
tos preexistentes aos já positivados e reconhecidos pelo
Estado. Quanto aos moralistas, percebe-se a defesa da
teoria de que os direitos são direitos morais da coletivi-
dade humana, fundamentados não apenas de forma jurí-
dica, mas, sim, em valores da sociedade.
Diante disso, é importante compreender que todas es-
sas teorias da fundamentação dos direitos humanos fo-
ram importantes e ainda são reportadas como fundamen-
tais para a base da nossa disciplina no direito contempo-
râneo.
Características dos Direitos Humanos
O estudo das características dos direitos humanos é
fundamental à melhor compreensão do tema. Segue as
características que surgem com mais frequência:
a) Historicidade: Os direitos humanos não nasceram em
momento histórico único. Eles foram surgindo e se
aprimorando conforme a evolução das sociedades. É
por isso que todo direito humano carrega uma longa
história, geralmente marcada por lutas intensas, até
 seu firmamento e positivação nas ordens jurídicas dos
Estados.
b) Universalidade: Os direitos humanos não se destinam
apenas a grupos isolados, mas sim a todas as pesso-
as. Trata-se, pois, de elemento inerente à existência do
ser humano, que a este deve ser assegurado indepen-
dentemente do preenchimento de qualquer condição;
basta “ser” humano.
c) Essencialidade: Os direitos humanos são essenciais, e
diante dessa condição (e característica), gozam de
status normativo diferenciado perante o ordenamento
jurídico, ao menos o brasileiro. Como exemplo, veja-se
que o §3º, do art. 5º, da CRFB/88 confere status de
emenda constitucional aos tratados e convenções in-
ternacionais sobre direitos humanos que sejam recep-
cionados no Brasil mediante o quórum de referida es-
pécie legislativa. Veja-se, pois, o mencionado disposi-
tivo constitucional:
Art. 5º […]
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quin-
tos dos votos dos respectivos membros, serão equiva-
lentes às emendas constitucionais.
d) Inalienabilidade: Os direitos humanos não podem ser
vendidos, alienados. É o próprio ordenamento nacional
que fixa a impossibilidade de disposição desses direi-
tos, tendo em vista a proteção da pessoa humana.
e) Inexauribilidade: Os direitos humanos são inesgotá-
veis, isto é, não estão sujeitos a rol taxativo. Admite-se,
sempre, a ampliação do leque de direitos humanos,
mas não sua redução. Sobre a inexauribilidade dos di-
reitos humanos, veja-se o parágrafo segundo, do art.
5º, da CRFB/88:
Art. 5º […]
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Consti-
tuição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados inter-
nacionais em que a República Federativa do Brasil se-
ja parte. (grifo nosso)
f) Imprescritibilidade: Por via de regra, os direitos huma-
nos são exercitáveis a qualquer tempo. E desse fato
decorre a impossibilidade de estarem sujeitos a prazo
prescricional. Mesmo que não exercidos durante certo
lapso temporal, os direitos humanos não deixam de
ser exigíveis em razão disso.
Durante o estado de sítio, por exemplo, são admitidas
restrições pontuais aos direitos humanos, mas finda
aquela situação, voltam os direitos humanos a serem
plenamente assegurados. E veja-se que, embora se
admita a restrição, não se pode falar em supressão.
g) Irrenunciabilidade: Os direitos humanos não podem
ser objeto de renúncia por seus titulares. Ao albergar a
irrenunciabilidade como característica, o Estado tutela
as pessoas humanas, impedindo que elas possam, por
seu arbítrio, abrir mão de direitos que são inerentes à
sua condição existencial.
h) Inviolabilidade: É dever do Estado, bem como dos par-
ticulares, não violar os direitos humanos. No entanto,
caso ocorra à violação, o Estado tem o dever de agir de
maneira eficaz e voltada a sanar a lesão o mais rápido
possível, bem como adotar as medidas necessárias
para que a violação não volte a ocorrer.
i) Vedação ao Retrocesso: A evolução dos direitos hu-
manos é crescente. Portanto, não se admite a mitiga-
ção na proteção, tão menos a extinção de nenhum di-
reito humano. O rol de direitos humanos pode ser am-
pliado, mas não minorado. Por isso se diz, inclusive,
que existem “dimensões” e não “gerações” de direitos.
Enquanto a primeira expressão comporta uma soma-
tória de direitos, a segunda é indicativa de restrição, de
exclusão de direitos.
j) Limitabilidade: Em que pesem serem inalienáveis, ine-
xauríveis, irrenunciáveis e imprescritíveis, os direitos
humanos não são ilimitados. A restrição, isto é, a limi-
tação de direitos é perfeitamente possível, desde que
respeitados os limites nacionais e internacionais re-
gentes da temática. É em decorrência da limitabilidade
que se defende, por exemplo, a inexistência de direitos
absolutos.
k) Complementariedade: Uma das marcantes caracterís-
ticas que permearam a evolução dos direitos humanos
é a complementariedade. Segundo esta característica,
um direito completa o outro. É por isso, entre outros
motivos, que se defende a existência de “dimensões” e
não de “gerações” de direitos.
Caberia o uso da expressão “geração” se os direitos
excluíssem uns aos outros, mas como isso não ocorre,
deve ser utilizada a expressão “dimensão”, que indica
somatória, complementação de uns em relação aos
outros.
l) Efetividade: De nada adiantaria a mera previsão abs-
trata de direitos se o Estado não dispusesse dos mei-
os necessários à sua concretização. Conferir efetivi-
dade significa fazer incidir na realidade social, isto é,
transformar o “dever ser” em “ser”.
Em relação aos direitos humanos, é prática (infeliz-
mente) usual em muitos países a previsão abstrata de
direitos, aos quais, no entanto, não é dada qualquer
efetividade. Entre os direitos que mais sofrem com es-
sa situação estão os relacionados à liberdade religio-
sa.
m) Concorrência: É de fundamental importância recordar,
sempre, que os direitos humanos não incidem isola-
damente. Eles até podem incidir de maneira isolada,
mas isso não é a regra, ao contrário. A regra é que os
direitos humanos coexistam, isto é, que eles possam
ser exercidos conjuntamente, sem que um anule o ou-
tro.

01.Com relação às características fundamentais dos di-
reitos humanos, assinale a alternativa que descreve
corretamente uma delas.
A) Renunciabilidade
B) Soberania estatal
C) Alienabilidade
D) Prescritibilidade
E) Universalidade
02.Assinale a opção que corresponde a uma característi-
ca dos direitos humanos.
A) Divisibilidade.
B) Prescritibilidade.
C) Primazia da norma mais favorável.
D) Disponibilidade.
03.Assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do seguinte enunciado:
“A teoria _______________ fundamenta os direitos hu-
manos na experiência e consciência moral de um de-
terminado povo, ou seja, na convicção social acerca da
necessidade da proteção de determinado valor”.
A) moralista C) positivista
B) moderna D) jusnaturalista
04.Considerando as características dos direitos humanos,
assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do seguinte enunciado: “Uma das principais caracte-
rísticas dos direitos humanos é a ______________. Nesse
sentido, os direitos humanos referem-se a todos os
membros da espécie humana, sem distinção de qual-
quer espécie, seja de sexo, raça, cor, origem étnica,
nacional ou social, nacionalidade, idade, religião, ori-
entação sexual ou qualquer outra condição”.
A) historicidade
B) proibição ao retrocesso
C) complementariedade
D) universalidade
05.Identifique a sequência que apresenta apenas caracte-
rísticas dos Direitos Humanos.
A) Inviolabilidade, Universalidade, Efetividade e Pres-
critibilidade.
B) Universalidade, Irrenunciabilidade, Efetividade e
Complementaridade.
C) Interdependência, Alienabilidade, Imprescritibilidade
e Inviolabilidade.
D) Inalienabilidade, Complementaridade, Regionalidade
e Independência.
E) Regionalidade, Independência, Universalidade e Ir-
renunciabilidade.
06.Assinale a alternativa que NÃO representa uma das
características dos direitos humanos:
A) Universalidade
B) Disponibilidade
C) Imprescritibilidade
D) Complementariedade
E) Inviolabilidade
07.Os direitos humanos são inerentes ao ser humano,
tendo por base os valores supremos do homem e a sua
dignidade, assumindo posição normativa de destaque
frente a todos os demais direitos. Esse conceito repre-
senta a seguinte característica dos Direitos Humanos:
A) Indivisibilidade.
B) Indisponibilidade.
C) Generalidade.
D) Essencialidade.
08.Sobre a fundamentação dos direitos humanos, analise
as assertivas abaixo:
I. Para a teoria moralista ou ética dos direitos huma-
nos tem-se como ponto de partida que a fundamen-
tação dos mesmos não pode ser apenas jurídica,
mas baseada em valores.
II. A teoria positivista dos direitos humanos defende
que tais direitos, antes de serem positivados nas
Declarações de Direitos e nas Constituições, consti-
tuem verdadeiros direitos morais, intrinsecamente
relacionados com a própria existência da humani-
dade e de seu desenvolvimento histórico, político,
econômico e social.
III. A teoria jusnaturalista defende que os direitos hu-
manos são universais, válidos universalmente, inali-
enáveis, imprescritíveis, e, que garantem a dignida-
de do homem perante os demais e também sua au-
tonomia, emancipação e liberdade frente ao poder
do Estado.
Está correto:
A) Apenas I
B) Apenas II
C) I e II
D) I e III
09.É comum entre os autores brasileiros que tratam da
evolução dos Direitos Humanos, ou Fundamentais, a
classificação desses direitos segundo “gerações”, o
que envolveria uma gradação ou escalonamento de
sucessivos grupos de direitos demarcados por carac-
terísticas comuns ao longo da história da humanidade.
Assinale a alternativa que apresenta a correta classifi-
cação dos direitos humanos.
A) Os direitos de primeira geração representam as li-
berdades negativas, com total atuação estatal para
atingir os resultados pretendidos.
 B) Os direitos sociais estão inseridos na terceira gera-
ção, haja vista a proteção dos interesses coletivos.
C) Os direitos de segunda geração referem-se à atua-
ção estatal positiva, pretendendo reduzir as dispari-
dades sociais decorrentes das liberdades.
D) Os direitos de terceira geração englobam os direitos
econômicos e culturais, sem qualquer interferência
estatal.
10.Sobre os direitos humanos, assinale a alternativa que
contém uma de suas características fundamentais.
A) Relativização.
B) Prescritibilidade.
C) Universalidade.
D) Alienabilidade.
E) Renunciabilidade.
11.Sobre a evolução dos direitos humanos, assinale a
alternativa correta.
A) A expressão direitos humanos de terceira dimensão
constituem a defesa do indivíduo diante do poder
do Estado. Decorrem da proteção à liberdade, e de-
finem as situações em que o Estado deve se abster
de interferir em determinados aspectos da vida in-
dividual e social. São as chamadas liberdades pú-
blicas negativas ou direitos negativos, pois impli-
cam na não interferência do Estado.
B) Tendo como marco a Revolução Industrial, os direi-
tos de primeira dimensão referem-se aos direitos
sociais, culturais e econômicos. Visam assegurar a
igualdade real entre os seres humanos, implicando
na postura atuante do Estado perante os indivíduos.
C) Os direitos de terceira dimensão diferenciam-se das
demais dimensões, principalmente do ponto de vis-
ta da titularidade, que, no caso, é coletiva.
D) Em decorrência do desenvolvimento tecnológico e
do novo panorama representado pela globalização e
pela sociedade de risco contemporânea, os juristas
citam os direitos de quarta geração ou novos direi-
tos, abrangendo o pluralismo político, o direito à paz
universal, direitos ligados à área da cibernética,
além de outros ligados às liberdades individuais.
12.A “Inalienabilidade” dos Direitos Humanos significa
dizer que esses direitos são:
A) transferíveis e inegociáveis porque não são de con-
teúdo econômico patrimonial.
B) apenas intransferíveis, podendo ser inegociáveis
porque não são de conteúdo econômico patrimoni-
al.
C) apenas negociáveis, podendo ser transferíveis por-
que não são de conteúdo econômico patrimonial.
D) transferíveis e negociáveis porque não são de con-
teúdo econômico patrimonial.
E) intransferíveis e inegociáveis porque não são de
conteúdo econômico patrimonial.
13.Sobre as etapas da evolução dos “Direitos Humanos”,
é correto afirmar que:
A) a organização dos direitos de segunda geração
consagram as liberdades civis e os direitos políti-
cos, apenas.
B) a organização dos direitos de terceira geração con-
sagram as liberdades civis e os direitos políticos.
C) a organização dos direitos de primeira geração con-
sagram as liberdades civis e os direitos políticos e
econômicos.
D) a organização dos direitos de primeira geração con-
sagram as liberdades civis e os direitos políticos,
apenas.
E) a organização dos direitos de segunda geração
consagram as liberdades civis e os direitos políticos
e econômicos.
14.Sobre os direitos do homem, assinale a alternativa
correta.
A) Os direitos de terceira dimensão são direitos tran-
sindividuais que extrapolam os interesses do indiví-
duo, focados na proteção do gênero humano. Evi-
dencia-se nesse contexto a ideia de humanismo e
universalidade.
B) Os direitos humanos de primeira dimensão buscam
o respeito às liberdades individuais e têm como ba-
se histórica a Magna Carta de 1215 e o Tratado de
Versalhes.
C) A doutrina é unânime em reconhecer que a expres-
são direitos humanos é sinônima da expressão di-
reitos fundamentais, inexistindo distinção entre os
termos.
D) Os direitos humanos de segunda dimensão colo-
cam em perspectiva os direitos sociais, culturais e
econômicos, bem como os direitos coletivos, sendo
a Constituição de Weimar a primeira carta política a
reconhecê-los.
15.Os direitos humanos nascem do reconhecimento do
valor e da dignidade da pessoa humana. Esse enten-
dimento pode ser expresso pela seguinte frase:
A) O valor do ser humano é sempre negociável.
B) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
C) A ênfase está na caridade.
D) Somente os bons merecem respeito.
16.Atente ao seguinte enunciado: “Trata-se de uma teoria
amplamente difundida na doutrina e na prática dos di-
reitos humanos, fundamenta tais direitos em uma or-
dem superior, universal, imutável e inderrogável”. A te-
oria descrita no enunciado acima é a Teoria
A) Positivista C) Moralista
B) Jusnaturalista D) Moderna
17.Assinale a alternativa correta com relação ao conceito
de direitos humanos.
 A) Direitos humanos é uma forma sintética de se refe-
rir a direitos fundamentais da pessoa humana,
aqueles que são essenciais à pessoa humana, que
precisa ser respeitada pela dignidade que lhe é ine-
rente.
B) Direitos humanos são aqueles que estão previstos
de forma expressa em uma Constituição e que se
referem somente a direitos das pessoas que res-
pondem a um inquérito ou a um processo penal.
C) Como os direitos humanos são inerentes à natureza
humana, somente derivam do espírito humano e
não devem ser positivados nas leis.
D) No âmbito da filosofia, a expressão “direitos huma-
nos” significa a independência do ser humano, tra-
tando exclusivamente do direito de liberdade.
E) Considerando o que prevê a Constituição de 1988,
os direitos humanos se dão a sua reprodução, có-
pia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos in-
fratores à responsabilização civil e criminal.
18.Sobre as características dos direitos humanos, é COR-
RETO afirmar que:
A) o historicismo é característica inerente aos direitos
humanos, o qual determina a possibilidade de que
tais direitos sejam reconhecidos e, posteriormente,
suprimidos, conforme a evolução do pensamento
humano.
B) a defesa da característica da universalidade dos di-
reitos humanos contempla a proibição de tratamen-
to diferenciado a determinados grupos sociais ou
culturais, em qualquer circunstância.
C) a irrenunciabilidade reconhecida aos direitos huma-
nos significa a impossibilidade de que o seu titular
abra mão de direitos previstos em tratados interna-
cionais, os quais, entretanto, podem sofrer restri-
ções por lei ordinária, conforme o ordenamento jurí-
dico de cada país.
D) os direitos humanos são caracterizados pela indivi-
sibilidade e complementariedade, de forma que
compõem um único conjunto de direitos, cuja ob-
servância deve ser sistêmica e lastreada no princí-
pio da dignidade da pessoa humana.
E) a imprescritibilidade dos direitos humanos determi-
na a inexistência de prazo para ajuizamento de
ações em face do Estado a respeito de eventuais
violações desses direitos.
19.Assinale a alternativa incorreta sobre os princípios ou
especificidades dos direitos humanos.
A) A indivisibilidade dos direitos humanos se refere a
que não se pode cindi-los e que devem ser reconhe-
cidos e protegidos unitariamente.
B) A inalienabilidade dos direitos humanos se caracte-
riza por vedar a sua disposição pecuniária com o
objetivo de venda.
C) A imprescritibilidade dos direitos humanos reco-
nhece que o seu exercício se dá no tempo, devendo
ser exigido sob pena de perecimento.
D) A irrenunciabilidade dos direitos humanos se refere
à vedação da própria pessoa de permitir violações a
esses direitos.
E) A proibição do retrocesso representa que os direitos
humanos já concretizados e alcançados não podem
mais ser suprimidos.
20.A eficácia horizontal dos direitos humanos se caracte-
riza por ser aquela aplicável nas relações entre:
A) particulares.
B) poderes públicos.
C) Estados soberanos.
D) organizações internacionais.
E) o poder público e os particulares.
21.Assinale a alternativa correta acerca da classificação
dos Direitos Humanos em gerações.
A) Os direitos de liberdade são classificados como de
primeira geração.
B) Os direitos sociais ou de igualdade são classifica-
dos como de quarta geração.
C) A segunda geração de direito compreende os direi-
tos de liberdade.
D) A terceira geração de direitos é marcada pelos direi-
tos tecnológicos, como a bioética.
E) A segunda geração de direitos envolve aqueles de-
nominados fraternos, como o meio ambiente ecolo-
gicamente equilibrado.
22.Considerando o que a doutrina majoritária dispõe so-
bre o desenvolvimento e conquista dos direitos huma-
nos, pode-se afirmar que esse desenvolvimento histó-
rico, classificado por gerações de direitos, pode ser,
cronologicamente, assim representado:
A) direitos individuais; direitos coletivos e direitos so-
ciais.
B) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades
negativas.
C) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos
sociais.
D) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da
fraternidade.
E) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difu-
sos.
23.Em relação aos direitos humanos, analise as alternati-
vas a seguir e assinale a INCORRETA.
A) São universais, isto é, aplicados de forma igual e
sem discriminação a todos.
B) Incluem o direito à vida e à liberdade, à liberdade de
opinião e de expressão.
C) São inerentes a todos, excluindo-se os acusados de
crimes hediondos.
 D) Protegem indivíduos contra ações que interferem
nas suas liberdades fundamentais.
E) São fundados sobre o respeito pela dignidade e o
valor de cada pessoa.
24.Em relação aos direitos humanos, é correto afirmar:
A) São aqueles previstos no plano interno dos Estados
pelas Cartas Constitucionais.
B) São aqueles que ainda não estão expressamente
previstos no direito interno ou no direito internacio-
nal.
C) São menos amplos que os direitos fundamentais
quanto à proteção dos direitos individuais, por isso
subordinados.
D) São aqueles protegidos pela ordem internacional.
E) Podem sofrer limitações em razão de interesse dos
Estados.
25.A respeito dos marcos históricos, fundamentos e prin-
cípios dos direitos humanos, assinale a opção correta.
A) Segundo a doutrina contemporânea, direitos huma-
nos e direitos fundamentais são indistinguíveis; por
isso, ambas as terminologias são intercambiáveis
no ordenamento jurídico.
B) Os direitos humanos estão dispostos em um rol ta-
xativo, que foi internalizado pelo ordenamento jurí-
dico brasileiro com a promulgação da Constituição
Federal de 1988.
C) No Brasil, os direitos políticos são considerados di-
reitos humanos e seu exercício pelos cidadãos se
esgota no direito de votar e de ser votado.
D) A dignidade da pessoa humana, princípio basilar da
Constituição Federal de 1988, é fundamento dos di-
reitos humanos.
E) Em razão do princípio da imutabilidade, os direitos
humanos reconhecidos na Revolução Francesa
permanecem os mesmos ainda na atualidade.
26.Considere o seguinte excerto da obra doutrinária ao
final identificada:
“Outra característica associada aos direitos funda-
mentais diz com o fato de estarem consagrados em
preceitos da ordem jurídica. Essa característica serve
de traço divisor entre as expressões direitos funda-
mentais e direitos humanos. A expressão direitos hu-
manos, ou direitos do homem, é reservada para aque-
las reivindicações de perene respeito a certas posi-
ções essenciais ao homem. São direitos postulados
em bases jusnaturalistas, contam índole filosófica e
não possuem como característica básica a positivação
numa ordem jurídica particular. A expressão direitos
humanos, ainda, e até por conta da sua vocação uni-
versalista, supranacional, é empregada para designar
pretensões de respeito à pessoa humana, inseridas em
documentos de direito internacional. Já a locução di-
reitos fundamentais é reservada aos direitos relacio-
nados com posições básicas das pessoas, inscritos
em diplomas normativos de cada Estado. São direitos
que vigem numa ordem jurídica concreta, sendo, por
isso, garantidos e limitados no espaço e no tempo,
pois são assegurados na medida em que cada Estado
os consagra.”
(MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional, 13.ed., São Paulo: Saraiva Educação, 2018, p. 147)
Com base no texto transcrito,
A) não há como distinguir doutrinariamente as expres-
sões direitos fundamentais e direitos humanos, da-
da a vocação universalista da proteção da pessoa
humana, reconhecida nos documentos do direito in-
ternacional.
B) a expressão direitos humanos possui natureza uni-
versalista, oriunda de uma concepção filosófica de-
rivada do Direito Natural.
C) a expressão direitos humanos diz respeito ao direito
positivado por cada Estado soberano e, por essa ra-
zão, se afasta das concepções jusnaturalistas.
D) a expressão direitos humanos, dado o caráter naci-
onal da positivação jurídica, não constitui objeto do
Direito Internacional Público.
E) por se tratar de concepção filosófica jusnaturalista,
não limitada ao tempo e ao espaço, os direitos fun-
damentais não possuem conteúdo jurídico.
27.Para Flávia Piovesan, o fundamento basilar dos Direi-
tos Humanos está
A) no relativismo.
B) no universalismo.
C) na dignidade da pessoa humana.
D) na indivisibilidade.
E) na igualdade.
28.Uma vez estabelecidos, os Direitos Humanos não po-
dem ser retirados do ordenamento, em razão do prin-
cípio da
A) inter-relacionaridade.
B) indisponibilidade.
C) inerência.
D) vedação do retrocesso.
E) inesgotabilidade.
29.Dentre as gerações de Direitos Humanos, aquela que
consagra a fraternidade, na certeza de que existem di-
reitos que transcendem a lógica da proteção individua-
lista e cuja tutela interessa a toda a Humanidade é a
A) primeira geração.
B) terceira geração.
C) segunda geração.
D) quarta geração.
E) quinta geração.
30.Considerando a teoria geral dos direitos humanos,
assinale a opção correta.
A) Consoante a teoria da margem de apreciação, ne-
nhuma norma de direitos humanos pode ser invo-
cada para limitar o exercício de qualquer direito.
B) A característica da indivisibilidade dos direitos hu- De uma forma geral, qualquer violação de direitos hu-
manos decorre da constatação de que a condição manos que acarreta em danos deve ser reparada. Contu-
de pessoa é o único requisito para a sua titularidade do, quando se trata do Estado, essa responsabilidade é
de direitos e das necessidades humanas universais. em dobro, pois este é, ao mesmo tempo, garantidor des-
C) A superioridade das normas de direitos humanos ses direitos e seu potencial violador. Entretanto, para nós,
caracteriza-se pela aferição de idoneidade, necessi- nesse momento, interessa compreender que os Estados
dade e equilíbrio da intervenção do Estado em de- não podem ser responsabilizados por todos os atos, pois
terminado direito fundamental. há parâmetros, ou seja, limitações que definem em quais
D) O princípio da proibição do retrocesso social é uma condições o Estado assume a responsabilidade no âmbito
cláusula de defesa do cidadão em face de possíveis de direitos humanos.
arbítrios impostos pelo legislador no sentido de Em tese, o Estado responde por todos os atos que vio-
desconstituir as normas de direitos fundamentais. lam os direitos humanos, cometidos por representantes
E) Com a inclusão dos direitos sociais no rol dos direi- dos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), e,
tos do homem, antes composto apenas de direitos também, por agentes estatais, independentemente da
de liberdade, os direitos do homem passaram a função que ocupam, em todas as esferas (União, Estados,
constituir uma categoria homogênea. Distrito Federal e Municípios).
Existem outros atores passíveis de responsabilização
internacional por violação de direitos humanos, mesmo
sendo apenas o Estado o ente que figura como parte nos
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 tratados internacionais de direitos humanos. As pessoas
privadas (corporações, organizações internacionais, entre
E C A D B B D D C C
outros grupos não governamentais) podem ser responsa-
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 bilizados com base nos costumes internacionais, caso a
C E D A B B A D C E conduta não seja imputada ao Estado.
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Quais são as consequências jurídicas desses atos de
violação dos direitos humanos? Acarretam obrigações
A E C D D B C D B D
que o Estado deve cumprir, entre elas, a cessação da vio-
lação do direito, a omissão de futuras violações de direi-
tos, pagamento de indenizações.
Destaca-se que essa responsabilização é objetiva, ou
seja, não precisa comprovar a intenção em ter praticado o
ato ilícito que gerou a violação de direitos humanos. Nes-
se sentido, figuram como elementos para a responsabili-
zação do Estado:

• prática de um ato ilícito;

• imputabilidade da obrigação ao Estado;

• prejuízo causado;

• ação ou omissão contrária à norma internacional

de direitos humanos;

• nexo de causalidade entre o ato ilícito e o agente

causador responsável;

• dano ao direito humano da(s) vítima(s).

 Segurança pública
No Estado democrático de direito, a ordem pública de-
ve significar proteção à dignidade humana e aos direitos
fundamentais das pessoas, derivando daí a concepção de
segurança pública como a ação exercida na proteção
daqueles direitos que são essenciais à pessoa humana.
Há entre as duas, estreita relação, havendo entendimento
de que a segurança pública, ao lado da tranquilidade ou
boa ordem e da salubridade, é elemento constitutivo da
ordem pública.
Aliada a outros fins, a segurança pública integra o rol
de elementos essenciais do bem comum, fim maior do
Estado, que justifica e orienta todas as funções e ativida-
des exercidas pelo ente estatal. Pressupõe proteção, am-
paro, garantia, estabilidade e implica na manutenção da
ordem interna, significando situação de convivência soci-
al pacifica, isenta de ameaça e de violência, propiciando
condições às pessoas de uma coexistência em sociedade
protegidas contra restrições arbitrárias a sua vida, a sua
liberdade, ao seu patrimônio e a outros direitos essenci-
ais. Em sua dinâmica, é uma atividade de vigilância, pre-
venção e repressão de condutas delituosas.
Trata da segurança, a Declaração Universal dos Direi-
tos do Homem de 1948, ao estabelecer, em seu artigo 3,
que “todo indivíduo tem direito à segurança de sua pes-
soa”, e no artigo 7, que “todos têm o direito a ser protegi-
dos”. Também a Convenção Europeia da Salvaguarda dos
Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais de
1950, trata da segurança ao declarar, em
que “toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança”. A
Convenção Americana sobre os Direitos Humanos, o Pac-
to de São José da Costa Rica, de 1969, inclui o direito à
segurança pessoal no seu artigo 7, no elenco de direitos e
garantias fundamentais do homem.
Na Constituição da República Federativa do Brasil, a
segurança está prevista no caput do art. 5, como um dos
direitos individuais fundamentais, ao lado da vida, da li-
berdade, da igualdade e da propriedade, sendo assegura-
da a inviolabilidade desses direitos.
Ao tratar da “Segurança Pública”, no título que cuida
da “Defesa do Estado e das Instituições Democráticas”, o
seu art. 144 define que: “A segurança pública, dever do
Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e da incolumidade
das pessoas [...]”.
Prescreveu o legislador constituinte que a segurança
pública, além de dever do Estado, é também responsabili-
dade de todas as pessoas, individualmente consideradas,
e da própria sociedade. Em um Estado democrático, todos
têm responsabilidades, e a segurança pública deve ser
entendida e assumida como responsabilidade permanen-
te de todos: Estado, sociedade e população. A inviolabili-
dade constitucionalmente assegurada impõe deveres a
todos.
Responsabilidade do Estado
Constituindo a segurança pública atividade essencial
do Estado e tendo este ente público assumido a função,
com exclusividade, de repressão da criminalidade, deve
ele atuar, através de seus órgãos e agentes, de maneira
pronta e eficiente na proteção do administrado e na pre-
servação da ordem pública. Sendo possível a intervenção
estatal e omitindo-se, quando chamado, ou atuando de
forma inadequada ou tardiamente, deve o Estado ser res-
ponsabilizado. Responde ele pratrimonialmente pelos
danos a que se sujeitou a vítima, concorrentemente com
o infrator. Há, na hipótese, falha na proteção ao adminis-
trado, constituindo esta, causa concorrente do evento
lesivo.
Trata-se de uma obrigação retributiva para com o ci-
dadão vitimizado, que vem a ser aquele que, com seus
impostos, mantém as instituições públicas.
A responsabilidade é objetiva, fundada no risco. O
elemento configurador é a existência de um prejuízo in-
justo que afeta o equilíbrio social. Deve o dano, para ser
indenizável, derivar também de comportamento dos agen-
tes públicos, comissivo ou omissivo, imputável ao ente
estatal, pessoa jurídica a que se vinculam os órgãos e
agentes encarregados da segurança pública.
Art. 37 (…) CF/88
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado prestadoras de serviços públicos res-
ponderão pelos danos que seus agentes, nessa qua-
lidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa.
A responsabilidade não é, contudo, absoluta, de forma
a incidir sempre que ocorrer um delito. Não é possível a
absoluta generalização da responsabilidade estatal pelos
crimes, adotando-se como fundamento o fracasso pre-
ventivo do Estado no combate à criminalidade. Sabe-se
que o crime, fenômeno inerente à sociedade, apresenta
múltiplas causas, não podendo, para efeito de reconheci-
mento da responsabilidade estatal, reduzi-las somente à
negligência dos órgãos públicos no controle e prevenção
dos delitos.
Existem, portanto, requisitos necessários para a confi-
guração da responsabilidade objetiva do Estado:
Deve-se, contudo, reconhecer-se a responsabilidade
estatal, como dever jurídico, nas hipóteses em que se
configura, efetivamente, a negligência dos órgãos de se-
gurança pública na repressão do crime e na proteção dos
indivíduos, impedindo que se concretize o evento lesivo.
Se o Estado tem a missão de garantir a ordem pública
e o dever de prestar segurança aos administrados, não é
admissível que os seus agentes possam omitir-se ou atu-
ar de forma negligente sem responder pela sua parcela de
responsabilidade na ocorrência do crime.
A responsabilidade verifica-se com a anormalidade do
serviço público, estabelecendo o vínculo causal entre o
fato gerador do dano e o evento lesivo. Independe ela de
culpa. O seu fundamento é a igualdade dos encargos pú-
blicos, que assegura a equânime repartição do ônus pro-
veniente das atividades públicas realizadas no interesse
de todos.
Isenta-se o Estado de responder ou terá a sua respon-
sabilidade atenuada em razão do comportamento da víti-
ma. Poderá o ente estatal desobrigar-se quando, na situa-
ção, restar comprovado que ela não agiu com prudência
ou não adotou os cuidados necessários para evitar o si-
nistro, contribuindo, na verdade, para a sua ocorrência.
Sua responsabilidade, nos casos de crimes, será con-
corrente com a do infrator, já que para o evento gerador
atua como causa tanto a ação do agente delinqüente
quanto a conduta ativa ou omissiva dos agentes públicos
encarregados da segurança pública, resultando conjunta
a obrigação de indenizar.
Observe-se que, recomendação inserida no Convênio
Europeu n. 116 de 1983, prevê que o Estado deveria as-
sumir a obrigação de indenizar os danos sofridos pela
vítima de crime, subrogando-se nos direitos da pessoa
indenizada frente ao infrator, para reclamar dele a obriga-
ção que lhe corresponde.
Na busca de estabelecer fundamentos para a respon-
sabilidade do Estado pela falha na segurança pública e
em relação com os direitos humanos, deve-se considerar,
inicialmente, que o Estado, ente dotado de personalidade
jurídica, sujeito de direitos e obrigações, caracteriza-se
como prestador de serviços, que visa à proteção dos direi-
tos individuais e ao desenvolvimento do interesse público.
Seu fim geral é o bem comum, conjunto de todas as con-
dições de vida social que favoreçam ao desenvolvimento
integral da personalidade humana.
A omissão no exercício do dever funcional, o seu exer-
cício em desconformidade com o que prescreve os seus
princípios diretores e o abuso ou a arbitrariedade no uso
indiscriminado da força constituem ilícitos, pelos quais o
Estado deve responder quando causarem danos aos ad-
ministrados.
Por fim, cumpre esclarecer que o Supremo Tribunal
Federal (STF) decidiu que, no caso de danos decorrentes
de crime praticado por pessoa foragida do sistema prisio-
nal, só é caracterizada a responsabilidade civil objetiva do
Estado (artigo 37, parágrafo 6º, da Constituição Federal)
quando for demonstrado o nexo causal entre o momento
da fuga e o delito. A decisão foi proferida no Recurso Ex-
traordinário (RE) 608880, com repercussão geral (Tema
362), que servirá orientará a resolução de casos seme-
lhantes sobrestados em outras instâncias.
RESPONSABILIDADE SOBRE O PREJUÍZO DAS VÍTIMAS
Em relação às perdas a que a vítima de crime se sub-
mete, responde o próprio infrator, agente direto da condu-
ta lesiva. Também responde o Estado quando, na ocor-
rência do crime, concorre, além da conduta do infrator, o
comportamento do agente público, comprometendo o
Estado e obrigando-o a responder pela parte que lhe cabe
nessa relação.
A responsabilidade estatal que se manifesta nessa si-
tuação, não é subsidiária, como quer a maioria dos siste-
mas de reparação pública. Não responde o Estado em
substituição ao infrator porque este não foi identificado
ou sendo identificado é insolvente. O Estado responde em
razão da obrigação que o vincula ao sujeito lesado, quan-
do o comportamento do agente público contribui para o
evento lesivo.
Constituindo a segurança pública atividade essencial
do Estado e tendo este ente público assumido a função,
com exclusividade, de repressão da criminalidade, deve
ele atuar, através de seus órgãos e agentes, de maneira
pronta e eficiente na proteção do administrado e na pre-
servação da ordem pública. Sendo possível a intervenção
estatal e omitindo-se, quando chamado, ou atuando de
forma inadequada ou tardiamente, deve o Estado ser res-
ponsabilizado. Responde ele patrimonialmente pelos da-
nos a que se sujeitou a vítima, concorrentemente com o
infrator. Há, na hipótese, falha na proteção ao administra-
do, constituindo esta, causa concorrente do evento lesivo.
Trata-se de uma obrigação retributiva para com o ci-
dadão vitimizado, que vem a ser aquele que, com seus
impostos, mantém as instituições públicas. A responsabi-
lidade é objetiva, fundada no risco. O elemento configura-
dor é a existência de um prejuízo injusto que afeta o equi-
líbrio social. Deve o dano, para ser indenizável, derivar
também de comportamento dos agentes públicos, comis-
sivo ou omissivo, imputável ao ente estatal, pessoa jurídi-
ca a que se vinculam os órgãos e agentes encarregados
da segurança pública.
Ela não é, contudo, absoluta, de forma a incidir sempre
que ocorrer um delito. Não é possível a absoluta generali-
zação da responsabilidade estatal pelos crimes, adotan-
do-se como fundamento o fracasso preventivo do Estado
no combate à criminalidade. Sabe-se que o crime, fenô-
meno inerente à sociedade, apresenta múltiplas causas,
não podendo, para efeito de reconhecimento da respon-
sabilidade estatal, reduzi-las somente à negligência dos
órgãos públicos no controle e prevenção dos delitos.
Deve-se, contudo, reconhecer-se a responsabilidade
estatal, como dever jurídico, nas hipóteses em que se
configura, efetivamente, a negligência dos órgãos de se-
gurança pública na repressão do crime e na proteção dos
indivíduos, impedindo que se concretize o evento lesivo.
01.Sobre o tema direitos humanos e responsabilidade do
Estado, é correto afirmar:
A) é vedada a revista íntima, podendo o Estado ser
condenado por constrangimento ilegal.
B) a responsabilidade civil do Estado por erro judiciá-
rio, se existente, é subjetiva.
C) o Estado indenizará o condenado por erro judiciário,
assim como o que ficar preso além do tempo fixado
na sentença.
D) o policial não pode ser civilmente responsável, em
ação estatal de regresso, pelos danos causados ao
preso por dolo ou culpa.
E) o Estado não pode ser condenado por danos morais
em razão de deficiências estruturais do sistema pe-
nitenciário.
02.João, que cumpria pena em estabelecimento prisional
após ser condenado pela prática de inúmeros homicí-
dios, logrou êxito em fugir. Após alguns dias escondi-
do na mata, invadiu uma casa e matou três dos cinco
integrantes da família que ali residia, sendo preso em
flagrante delito. Os sobreviventes ajuizaram ação de
reparação de danos em face do Estado, argumentando
com a omissão dos seus agentes na manutenção da
prisão de João e na sua não captura, de modo a evitar
a ocorrência dos fatídicos eventos.
À luz da sistemática constitucional, no caso em tela, a
responsabilidade extracontratual do Estado:
A) não deve ser reconhecida, já que ausente o nexo
causal entre a omissão e o dano, embora a respon-
sabilidade, nesses casos, seja objetiva, com base no
risco administrativo;
B) deve ser reconhecida com base na teoria da res-
ponsabilidade objetiva, de contornos absolutos, que
não admite as excludentes do caso fortuito e da
força maior;
C) deve ser reconhecida com base na teoria da falta
administrativa, tendo em vista a flagrante omissão
detectada e o seu nexo causal com o dano perpe-
trado;
D) não deve ser reconhecida, já que o Estado não pode
ser responsabilizado pelo dano causado por João,
já que com ele não mantinha vínculo funcional;
E) deve ser reconhecida com base na teoria do risco
integral, cujos elementos constitutivos estão ple-
namente caracterizados.
03.Maria, escrivã de Polícia Civil no Estado Alfa, ao digitar
o auto de qualificação do investigado João da Silva de
Tal, no bojo de inquérito policial, cometeu erro de gra-
fia, de maneira que acabou escrevendo o nome de ou-
tra pessoa, quase homônima, que nenhuma relação ti-
nha com o caso, João da Salva de Tal. Diante de tal er-
ro no procedimento de identificação, por falta de cui-
dado de Maria na fase investigatória, João da Salva de
Tal foi denunciado pelo Ministério Público, respondeu
à ação penal, mas ao final foi absolvido.
Após procurar a Defensoria Pública, João da Salva de
Tal manejou ação indenizatória em face:
A) do Estado Alfa, por sua responsabilidade civil obje-
tiva, sendo desnecessária a comprovação do ele-
mento subjetivo do dolo ou culpa de Maria;
B) da Polícia Civil do Estado Alfa, por sua responsabili-
dade civil subjetiva, sendo necessária a comprova-
ção do elemento subjetivo do dolo ou culpa de Ma-
ria;
C) de Maria, por sua responsabilidade civil subjetiva,
sendo desnecessária a comprovação do elemento
subjetivo do dolo ou culpa em sua conduta;
D) do delegado titular da delegacia, por sua responsa-
bilidade civil solidária, pela culpa in vigilando, sendo
desnecessária a comprovação do dolo ou culpa de
Maria;
E) da Polícia Civil do Estado Alfa, por sua responsabili-
dade civil objetiva, sendo desnecessária a compro-
vação do elemento subjetivo do dolo ou culpa de
Maria.
04.No que concerne à responsabilidade estatal no direito
brasileiro, é CORRETO afirmar que:
A) A responsabilidade dos agentes públicos, quando,
nesta qualidade, causam danos a terceiros, é solidá-
ria.
B) A pessoa jurídica de direito privado, prestadora de
serviços públicos, responderá pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
 C) Para o terceiro obter ressarcimento de danos em
face do Estado, é imprescindível que haja compro-
vação de culpa ou dolo do agente público que cau-
sou os danos.
D) No Brasil, a responsabilidade do Estado, conforme o
direito administrativo, é regida pela teoria do risco
integral.
05.O motorista de um automóvel de passeio trafegava na
contra-mão de direção de uma avenida quando colidiu
com uma ambulância estadual que transitava na mão
regular da via, em alta velocidade porque acionada a
atender uma ocorrência. A responsabilidade civil do
acidente deve ser imputada
A) ao civil que conduzia o veículo e invadiu a contra-
mão, dando causa ao acidente, não havendo nexo
de causalidade para ensejar a responsabilidade do
Estado.
B) ao Estado, uma vez que um veículo estadual (ambu-
lância) estava envolvido no acidente, o que enseja a
responsabilidade objetiva.
C) ao Estado, sob a modalidade subjetiva, devendo ser
comprovada a culpa do motorista da ambulância.
D) tanto ao civil quanto ao Estado, sob a responsabili-
dade subjetiva, em razão de culpa concorrente.
E) ao civil que conduzia o veículo, que responde sob a
modalidade objetiva no que concerne aos danos
apurados na viatura estadual.
06.Policial militar, com seu parceiro, estava tomando café
em uma padaria, quando no local ingressou uma pes-
soa para assaltar o local. O policial, a fim de deter o
meliante, disparou sua arma, atingindo terceira pessoa
que se encontrava andando pela calçada, fora do esta-
belecimento, e sem qualquer relação com os fatos,
vindo a falecer. Em razão desses fatos, assinale a al-
ternativa correta.
A) Não há responsabilidade do Estado, uma vez que o
dano foi causado a terceiro, mas por culpa exclusi-
va do meliante.
B) Não há responsabilidade do Estado, uma vez que se
aplica ao caso a excludente de força maior.
C) Não há responsabilidade objetiva do Estado, pois o
policial, na situação em que se encontrava, não es-
tava no exercício de seu ofício.
D) Há responsabilidade objetiva do Estado, mesmo que
o dano tenha sido suportado por terceiro aos fatos.
E) Há responsabilidade subjetiva do Estado, por se tra-
tar de dano causado a terceiro, que não fazia uso de
um serviço público.
01 02 03 04 05 06 ― ― ― ―
C A A B A D ― ― ― ―
A Constituição de 1988 institucionaliza a instauração
de um regime político democrático no Brasil. Nesse con-
texto, introduz indiscutível avanço na consolidação legis-
lativa das garantias e direitos fundamentais, bem como
na proteção de setores vulneráveis da sociedade brasilei-
ra.
É com a Constituição de 1988 que os direitos humanos
ganham relevo extraordinário, situando-se a Carta de 1988
como o documento mais abrangente e pormenorizado
sobre os direitos humanos jamais adotado no Brasil.
No caso brasileiro, as relevantes transformações in-
ternas tiveram acentuada repercussão no plano interna-
cional dos direitos humanos. Isto porque, o equaciona-
mento dos direitos humanos no âmbito da ordem jurídica
interna serviu como medida de reforço para que a questão
dos direitos humanos se impusesse como tema funda-
mental na agenda internacional do País.
Desde o seu preâmbulo, a Constituição de 1988 projeta
a construção de um Estado Democrático de Direito, “des-
tinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e indi-
viduais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvol-
vimento, a igualdade e a justiça, como valores supremos
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos
(...)”.
Nos artigos primeiro e terceiro, a Constituição consa-
gra as três dimensões fundamentais do princípio do Esta-
do de Direito, a saber, a juridicidade, a constitucionalidade
e os direitos fundamentais. São nos artigos supracitados
que se encontram os fundamentos e os objetivos do Es-
tado Democrático de Direito brasileiro.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático
de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciati-
va;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou dire-
tamente, nos termos desta Constituição.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da Re-
pública Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
 III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras for-
mas de discriminação.
Dentre os fundamentos que alicerçam o Estado Demo-
crático de Direito brasileiro, destacam-se a cidadania e
dignidade da pessoa humana. Nesse contexto, há o en-
contro do princípio do Estado Democrático de Direito e
dos direitos fundamentais. É possível observar através da
leitura do artigo terceiro da Constituição, a preocupação
que teve o legislador em assegurar os valores da dignida-
de e do bem-estar da pessoa humana como imperativo de
justiça social.
Assim, considerando que toda Constituição há de ser
compreendida como unidade e como sistema que privile-
gia determinados valores sociais, pode-se afirmar que a
Carta de 1988 elege o valor da dignidade humana como
valor essencial que lhe dá unidade de sentido. Sustenta,
ainda, que é no princípio da dignidade da pessoa humana
que a ordem jurídica encontra o próprio sentido, consa-
grando-se, assim, a dignidade da pessoa humana como
verdadeiro superprincípio, a orientar tanto o Direito Inter-
nacional como o Direito interno.
Logo, seja no âmbito internacional, seja no âmbito in-
terno, a dignidade da pessoa humana é princípio que uni-
fica e centraliza todo o sistema normativo, assumindo
especial prioridade.
É importante ressaltar que as Constituições anteriores
primeiramente tratavam do Estado, para, somente então,
disciplinarem os direitos.
A nova topografia Constitucional inaugurada com a
Carta de 1988 reflete uma mudança paradigmática, isto é,
de um Direito inspirado pela ótica do Estado, radicado nos
deveres dos súditos, transita-se a um Direito inspirado
pela ótica da cidadania, radicado nos direitos dos Cida-
dãos.
Ademais, o Texto de 1988 inova ao alargar a dimensão
dos direitos e garantias, incluindo no catálogo de direitos
fundamentais não apenas os direitos civis e políticos,
mas também os sociais, acolhendo-se assim, o princípio
da indivisibilidade e interdependência dos direitos huma-
nos, pelo qual o valor da liberdade se conjuga com o valor
da igualdade, não havendo como divorciar os direitos de
liberdade dos direitos de igualdade.
Sem contar que a Constituição de 1988, acrescenta
além dos direitos individuais, os direitos coletivos e difu-
sos – aqueles pertinentes a determinada classe ou cate-
goria social e estes pertinentes a todos e a cada um.
Nesse sentido, a Carta de 1988, ao mesmo tempo em
que consolida a extensão de titularidade de direito, ace-
nando para a existência de novos sujeitos de direitos,
também consolida o aumento da quantidade de bens
merecedores de tutela, por meio da ampliação de direitos
sociais, econômicos e culturais (direitos de segunda di-
mensão).
Desta forma, os direitos e garantias fundamentais são
dotados de especial força expansiva, projetando-se por
todo o universo constitucional e servindo como critério
interpretativo de todas as normas do ordenamento jurídi-
co.
Ademais, no intuito de reforçar a imperatividade das
normas que traduzem direitos e garantias fundamentais,
a Constituição de 1988 institui o princípio da aplicabilida-
de imediata dessas normas, nos termos do artigo quinto
parágrafo primeiro.
Lembrando-se aqui, que esse princípio realça a força
normativa de todos os preceitos constitucionais referen-
tes a direitos, liberdades e garantias fundamentais, pre-
vendo um regime jurídico específico endereçado a tais
direitos.
É neste contexto que há de ser feita a leitura dos dis-
positivos constitucionais pertinentes à proteção interna-
cional dos direitos humanos, concluindo-se que a Consti-
tuição Federal de 1988 não só acolheu o ideal dos Direitos
Humanos, como também, mais do que isso, concedeu-
lhes uma posição de destaque dentro do ordenamento
jurídico brasileiro, chegando ao ponto de ampliar os valo-
res trazidos pela própria Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos da ONU.
Desse modo, Direitos Fundamentais são os direitos do
ser humanos reconhecidos e positivados na esfera do
direito constitucional, portanto difere-se do termo direitos
humanos com o qual é bastante confundido na medida
em que este se aplica aos direitos reconhecidos e positi-
vados na esfera do Direito Internacional, por meio de tra-
tados, convenções que aspiram a atividade universal a
todos os tempos e povos.
Esses direitos, advém da própria natureza humana, daí
seu caráter inviolável, intemporal e universal. Essa pre-
sente pesquisa vai tratar sobre aspectos das diferentes
culturas com relação aos direitos fundamentais, como se
relacionam e assim por diante.
A Constituição Federal Brasileira de 1988 trouxe em
seu Título II, os Direitos e Garantias Fundamentais subdi-
vididos em cinco capítulos: Dos direitos e deveres indivi-
duais e coletivos, Dos direitos sociais, Da nacionalidade,
Dos direitos políticos, Dos partidos políticos.
- Direitos Individuais e Coletivos: esses são os direitos
ligados ao conceito da pessoa humana e a sua personali-
dade, tais como a vida, a igualdade, a dignidade, a honra, a
segurança, a propriedade e a liberdade.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distin-
ção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabi-
 lidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
- Da nacionalidade compreende-se a situação do indi-
víduo em face do Estado, podendo ser nacional ou es-
trangeiro, este direito é também garantido pela Declara-
ção Universal dos Direitos Humanos.
- Direitos Sociais são aqueles que têm por objetivo ga-
rantir aos indivíduos as condições materiais tidas como
imprescindíveis para o pleno gozo dos seus direitos, por
isso tendem a exigir do Estado intervenções na ordem
social.
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o la-
zer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desampa-
rados, na forma desta Constituição. (Redação dada pe-
la Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e ru-
rais, além de outros que visem à melhoria de sua con-
dição social: (...)
- Dos direitos políticos é o direito atribuído ao cidadão
que lhe permite, através do voto, do exercício dos cargos
públicos ou da utilização de outros instrumentos consti-
tucionais e legais, ter participação e influência nas ativi-
dades do governo.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo su-
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular. (...)
- Dos partidos políticos: garante a autonomia e a liber-
dade plena dos partidos políticos, como instrumentos
necessários e importantes na preservação do Estado
democrático de Direito no qual dispõe o art.17 da
CRFB/88.
01.A finalidade básica dos direitos humanos é coibir o
abuso
A) do poder estatal.
B) do poder estatal e dos indivíduos.
C) dos indivíduos.
D) dos grupos de indivíduos.
02.Dentre os direitos elencados, abaixo, apenas um deles
NÃO se enquadra como Direito Social, mas sim dentre
aqueles dispostos como Direitos e Deveres Individuais
e Coletivos, na Constituição Federal. Marque a opção
que indica tal direito.
A) Participação nos lucros, ou resultados, desvincula-
da da remuneração, e, excepcionalmente, participa-
ção na gestão da empresa, conforme definido em
lei.
B) Proteção do mercado de trabalho da mulher, medi-
ante incentivos específicos, nos termos da lei.
C) Igualdade de direitos entre o trabalhador com víncu-
lo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
D) É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualidades profissionais
que a lei estabelecer.
03.Não se admite habeas corpus em relação a punições
A) disciplinares e civis.
B) civis e administrativas.
C) disciplinares e militares.
D) administrativas e militares.
04.Quanto à extradição, assinale a opção verdadeira.
A) Nenhum brasileiro será extraditado.
B) Será concedida extradição de estrangeiro por crime
político.
C) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natura-
lizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
D) Nenhum estrangeiro será extraditado, salvo em ca-
so de crime comum ou de comprovado envolvimen-
to em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins,
na forma da lei.
05.A CF/88 determina direitos para as pessoas que são
presas. Os itens abaixo propõem-se a descrever al-
guns desses direitos.
I. O direito de permanecer calado.
II. O direito à identificação dos responsáveis por sua
prisão.
III. O direito à assistência de advogado.
A) Apenas o item I está correto.
B) Apenas os itens I e II estão corretos.
C) Os itens I, II e III estão corretos.
D) Apenas os itens I e III estão corretos.
06.A Constituição Federal, em vigor, determina os casos
em que uma pessoa pode ser presa. NÃO constitui um
desses casos a prisão:
A) em flagrante delito.
B) para averiguação dos antecedentes criminais.
 C) por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária.
D) Nos casos de transgressão militar, definida em lei.
07.Sobre os direitos e garantias fundamentais da pessoa,
é INCORRETO afirmar-se que
A) é assegurado a todos o acesso à informação e res-
guardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional.
B) são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a in-
denização pelo dano material ou moral decorrente
de sua violação.
C) não é plena a liberdade de associação para fins líci-
tos, sendo permitida apenas a de caráter paramili-
tar.
D) as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
08.No que concerne aos princípios fundamentais do Esta-
do brasileiro, assinale a opção que contém a afirmação
correta.
A) A República Federativa do Brasil buscará a integra-
ção econômica, política, social e cultural dos povos
da América Latina, visando à formação de uma co-
munidade latinoamericana de nações.
B) A República Federativa do Brasil é formada de mo-
do indissolúvel pelos Estados e Municípios, não
abrangendo o Distrito Federal na sua formação.
C) Todo o poder emana da população que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos da Constituição.
D) O único objetivo fundamental da República Federa-
tiva do Brasil é garantir o desenvolvimento nacional
do país.
09.Segundo afirma Dalmo Dallari “a CONSTITUIÇÃO é a
declaração da vontade política de um povo, feita de
modo solene por meio de uma lei que é superior a to-
das as outras que, visando à proteção da dignidade
humana, estabelece os direitos e as responsabilidades
fundamentais dos indivíduos, dos grupos sociais, do
povo e do governo”.
Nesse sentido, no que tange aos direitos humanos na
Constituição Federal de 1988, pode-se afirmar corre-
tamente que
A) o Estado indenizará parcialmente o condenado por
erro judiciário, assim como o que ficar preso além
do tempo fixado na sentença.
B) a ação de habeas corpus é gratuita, não o sendo,
contudo, a ação de habeas data.
C) a ação popular que vise anular ato lesivo ao patri-
mônio público ou de entidade de que o Estado par-
ticipe, à moralidade administrativa, ao meio ambien-
te e ao patrimônio histórico e cultural deverá ser
proposta apenas pelo Ministério Público.
D) a lei só poderá restringir a publicidade dos atos pro-
cessuais quando a defesa da intimidade ou o inte-
resse social o exigirem.
10.Considere os itens a seguir:
I. Fundo de garantia do tempo de serviço;
II. Seguro-desemprego, em caso de desemprego vo-
luntário;
III. Repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos sábados;
IV. Jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negoci-
ação coletiva.
De acordo com os Direitos Sociais, no que concerne
aos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais está
correto o contido em
A) I, II, III e IV.
B) II, III e IV apenas.
C) I e IV apenas.
D) I, II e III apenas.
11.Quanto aos direitos políticos, assinale a opção FALSA.
A) É vedada a cassação de direitos políticos, porém
permitida perda ou suspensão.
B) São elegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
C) O militar alistável é elegível.
D) São condições de elegibilidade, na forma da lei: a
nacionalidade brasileira, o pleno exercício dos direi-
tos políticos, o alistamento eleitoral, o domicílio
eleitoral na circunscrição, a filiação partidária.
12.Sobre direitos e garantias fundamentais, na Constitui-
ção de 1988, marque a opção verdadeira.
A) O seguro contra acidentes do trabalho, quando feito
a empregador substitui eventuais indenizações por
ele devidas quando o acidente com o empregado se
der por culpa do empregador.
B) É inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunica-
ções telefônicas, salvo, por ordem judicial, nas hipó-
teses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual pe-
nal.
C) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante a noite, por deter-
minação judicial.
 D) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reuni-
ão anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente.
13.Suponha que uma associação legalmente constituída,
reunindo torcedores de futebol de um certo time, se
desvirtue e passe a patrocinar e a estimular atos de vi-
olência em estádios. Nessas circunstâncias, assinale a
opção verdadeira.
A) A polícia tem legitimidade para dissolver compulso-
riamente a atividade, independentemente de ordem
judicial, embora o ato possa ser discutido, posteri-
ormente, quanto ao seu mérito, em juízo.
B) A associação somente pode ser compulsoriamente
dissolvida por decisão judicial transitada em julga-
do.
C) O Ministério Público pode expedir determinação de
suspensão das atividades da associação, desde que
garantido o direito de defesa dos seus integrantes.
D) Se a associação é legalmente constituída, não há
como ser compulsoriamente suspensa nem dissol-
vida, mas os seus membros podem ser responsabi-
lizados pelos excessos que praticarem.
14.De acordo com a Constituição da República, a lei regu-
lará a individualização da pena e adotará as penas de,
EXCETO:
A) Privação ou restrição da liberdade.
B) Perda de bens.
C) Multa.
D) Prestação social alternativa.
E) Caráter perpétuo.
15.Quanto aos direitos e garantias fundamentais na
Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa
correta.
A) A pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela família, poderá ser objeto
de penhora para pagamento de débitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.
B) Aos autores pertence o direito exclusivo de utiliza-
ção, publicação ou reprodução de suas obras, in-
transmissível aos herdeiros devido à natureza per-
sonalíssima.
C) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reuni-
ão anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente.
D) A prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de detenção, nos ter-
mos da lei.
E) A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetí-
veis de graça ou indulto a prática da tortura, o tráfi-
co ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terro-
rismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem.
16.Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos e
garantias fundamentais, nos termos disciplinados na
Constituição da República Federativa do Brasil.
A) Os direitos e garantias fundamentais, em razão de
concretizarem a dignidade humana, não podem ser
relativizados pela atuação do Estado para suspen-
der ou restringir as suas eficácias.
B) Os direitos e garantias fundamentais são apenas os
previstos, expressamente, no texto constitucional.
C) A adoção, pelo Brasil, de normas internacionais so-
bre direitos humanos obriga que essas sejam previ-
amente internalizadas através de emenda constitu-
cional.
D) Os direitos e garantias fundamentais, desde que por
emenda constitucional, podem ser suprimidos do
texto da Constituição da República Federativa do
Brasil.
E) Enquanto os direitos fundamentais são as disposi-
ções que reconhecem e declaram propriamente os
direitos inerentes à dignidade de todo ser humano,
as garantias são disposições assecuratórias do
exercício dos direitos.
17.Considerando a redação do art. 5º, inciso III, da Consti-
tuição da República Federativa do Brasil, de que “Nin-
guém será submetido a tortura nem a tratamento de-
sumano ou degradante”, assinale a alternativa correta.
A) É proibido o uso de algemas durante a audiência de
instrução e julgamento.
B) É proibido o uso de algemas em todas as situações,
por atentar contra a dignidade humana do preso.
C) É desautorizado o uso de algemas em casos de re-
sistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à
integridade física própria ou alheia, por parte do
preso, sob pena de nulidade da prisão ou do ato
processual a que se refere, sem prejuízo da respon-
sabilidade civil do Estado.
D) Só é lícito o uso de algemas em casos de resistên-
cia e de fundado receio de fuga ou de perigo à inte-
gridade física própria ou alheia, por parte do preso
ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulida-
de da prisão ou do ato processual a que se refere,
sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado.
 E) É desautorizado o uso de algemas em casos de re-
sistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à
integridade física própria ou alheia, por parte do
preso ou de terceiros, justificada a excepcionalida-
de por escrito, sob pena de responsabilidade disci-
plinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de
nulidade da prisão ou do ato processual a que se re- A abordagem acerca dos Direitos Humanos remete ao
fere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Esta- estudo dos Direitos dos Cidadãos, daquilo que é necessá-
do. rio como garantia dos Direitos Fundamentais e Deveres
Individuais e Coletivos (conforme o Título II da Constitui-
18.A Constituição Federal de 1988 em seu Título II dispõe ção de 1988 - CF/88). Essa é uma das principais atribui-
sobre os Direitos e Garantias Fundamentais. Os Direi- ções do Estado, entendido como um Estado Democrático
tos Humanos estão relacionados à existência do ser de Direito (art. 1o da CF/88) que deve garantir, entre ou-
humano e visam garantir tras coisas: "direito à vida, à liberdade, à igualdade, à se-
A) a intervenção estatal na esfera individual para o de- gurança e à propriedade" (art. 5o da CF/88).
senvolvimento social. Dessa forma, o Estado deve estabelecer uma política
B) o respeito à vida, à liberdade e dignidade para o de- legal, real e efetiva para cumprir essa tarefa. Por conse-
senvolvimento de sua personalidade. guinte, os Direitos Humanos são Políticos e constituem
C) a prerrogativa estatal para definição da liberdade e uma das principais preocupações do Estado que deve ter
dignidade humana. nos Direitos Fundamentais um importante foco da sua
D) o respeito às leis Nacionais acerca de sua própria atividade e preocupação.
definição de Direitos Humanos. No Brasil existe a Política Nacional de Direitos Huma-
E) o desenvolvimento econômico e social do ser hu- nos (PNDH) que defende, entre outras coisas, a primazia
mano em cada país. dos Direitos Humanos nas políticas internas e nas rela-
ções internacionais. Essas políticas institucionais são
importantes, pois é a partir delas que se pode buscar for-
mas de concretização dos Direitos Humanos.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 No dia 13 de maio de 1996, o Presidente Fernando
B D D C C B C A D C Henrique Cardoso lançou oficialmente o Programa Nacio-
nal de Direitos Humanos (PNDH), tornando o Brasil o ter-
11 12 13 14 15 16 17 18 ― ―
ceiro país, depois da Austrália e das Filipinas, a atender a
A D B E E E D B ― ― recomendação da Conferência Mundial de Direitos Huma-
nos de Viena de preparar um plano de ação para proteção
e promoção dos direitos humanos. O PNDH é uma decla-
ração inequívoca do compromisso do Brasil com a prote-
ção e promoção dos direitos humanos de todas as pes-
soas que residem no, e transitam pelo, território brasileiro.
Com a colaboração da Universidade de São Paulo, através
do Núcleo de Estudos da Violência, o PNDH tornou-se
documento de referência obrigatória para o governo e a
sociedade na luta pela consolidação da democracia e do
estado de direito e pela construção de uma sociedade
mais justa.
Num estado federal como é o Brasil, os Estados da Fe-
deração têm um papel fundamental na implementação do
programa Nacional de Direitos Humanos e na luta contra
a violência, discriminação impunidade e pela efetiva pro-
teção dos direitos humanos no país. O PNDH propõe
ações governamentais que devem ser implementadas nos
Estados da Federação, pelos governos estaduais ou atra-
vés de parcerias entre o governo federal, governos esta-
duais, governos municipais e sociedade civil.
 A questão dos Direitos Humanos (e de Políticas Públicas que possam assegurar a efetividade destes direitos) é bas-
tante complexa e envolve uma série de questões, desde os Direitos das crianças, adolescentes, idosos, até os Direitos
dos presos, das minorias, dos povos indígenas, enfim, Direitos de Todos.
O quadro a seguir trata dos principais aspectos da PNDH:

PNDH-1 PNDH-2 PNDH-3

1996 – Ênfase aos Direitos Civis e 2002 – Ênfase aos Direitos Soci- 2009/2010 – Aborda políticas
Políticos ais, Econômicos e Culturais atuais de Estado

Proteção e promoção à vida, se-
gurança das pessoas, luta pela
impunidade, proteção do direito
de liberdade, de livre expressão,
classificação indicação, abolição
do trabalho forçado, penas priva-
tivas de liberdade, proteção do
direito a tratamento igualitário
perante a lei, proteção dos grupos
vulneráveis.
Extensão de proteção a outros
grupos vulneráveis, como afro-
descendentes, Gays, Lésbicas,
Travestis, Transexuais e Bissexu-
ais – GLTTB.
Conferir continuidade à integra-
ção e ao aprimoramento dos me-
canismos de participação existen-
tes e criar novos meios de cons-
trução e monitoramento das polí-
ticas públicas brasileiras sobre
direitos humanos.

Grupos vulneráveis protegidos: Aborda-se o direito à saúde, à Garantir a igualdade na diversida-

crianças e adolescentes, mulhe-
res, população negra, sociedades
indígenas, estrangeiros, refugia-
dos e migrantes, terceira idade,
pessoas com deficiência.
educação, à previdência e à assis- de, com respeito às diferentes
tência social (especialidades so- crenças, liberdade de culto e ga-
bre saúde mental, dependência rantia da laicidade do Estado bra-
química, HIV/AIDS), ao trabalho, à sileiro.
moradia, ao meio ambiente sau-
dável, à alimentação, à cultura, ao
lazer e à inserção nos sistemas
internacionais de proteção.

É preciso ressaltar ainda as diversas declarações de direitos do homem, como a Declaração Americana (1776), a
Declaração Francesa (1789) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, a Declaração da ONU (1948) Declaração
Universal dos Direitos Humanos, entre outras, que influenciaram o surgimento das proteções jurídicas dos direitos fun-
damentais em diversos países. Essas declarações despontaram como alternativas para garantia dos direitos tidos co-
mo essenciais à condição humana, tornando-se dever de todo Estado a garantia destes Direitos. O que não significar
dizer, como é fácil de perceber, que o Estado garanta a todos os indivíduos, seus direitos fundamentais: muitos direitos
ainda devem ser garantidos e outras tantas violações desses direitos precisam ser coibidas. Desde as declarações de
1776 e 1789, até a declaração de 1948 é possível destacar várias fases de um lento processo de consolidação de uma
política de direitos humanos e os especialistas no assunto costumam afirmar que os Direitos Humanos se afirmaram
historicamente em quatro gerações. Fachin (2015) prefere o termo “dimensão”. São elas:

1ª geração: Direitos Individuais (que pressupõe a igualdade formal perante a lei além de considerar o sujeito de forma
abstrata);

2ª geração: Direitos Coletivos (os direitos sociais passa a ser analisado em situações concretas, no contexto social);

3ª geração: Direitos dos Povos ou os Direitos de Solidariedade (basicamente compreende os direitos do consumidor e
os relacionados às questões ecológicas);

4ª geração: Direitos da Bioética e da Informática (relacionados à biotecnologia, bioengenharia e novas tecnologias de

informação e comunicação).

O desenvolvimento dos Direitos Humanos nas últimas
décadas tem representado uma importante expressão do
Estado Democrático de Direito. Isso porque, segundo No-
berto Bobbio, Direitos Humanos e Democracia são ele-
mentos necessários do mesmo movimento histórico: sem
direitos humanos reconhecidos e protegidos, não há De-
mocracia. Ainda segundo Bobbio, o homem, como indiví-
duo, deve ser livre, e como ser social, deve estar com os
demais indivíduos em relação de igualdade. Liberdade e
Igualdade são, portanto, os valores que servem de funda-
mento, não só de todas as Declarações de Direitos do
Homem, como de qualquer Estado Democrático de Direi-
to.
Vejamos dispositivos constantes no Decreto nº
7.037/09, que aprova o Programa Nacional de Direitos
Humanos 3, dando continuidade às políticas governamen-
tais nesse sentido.
DECRETO Nº 7.037, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009.
Aprova o Programa Nacional
de Direitos Humanos - PNDH-
3 e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso VI, alínea “a”, da Consti-
tuição,
DECRETA:
o
Art. 1 Fica aprovado o Programa Nacional de Direitos
Humanos - PNDH-3, em consonância com as diretrizes,
objetivos estratégicos e ações programáticas estabeleci-
dos, na forma do Anexo deste Decreto.
o
Art. 2 O PNDH-3 será implementado de acordo com
os seguintes eixos orientadores e suas respectivas dire-
trizes:
I - Eixo Orientador I: Interação democrática entre Esta-
do e sociedade civil:
a) Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e so-
ciedade civil como instrumento de fortalecimento da de-
mocracia participativa;
b) Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos
como instrumento transversal das políticas públicas e de
interação democrática; e
c) Diretriz 3: Integração e ampliação dos sistemas de
informações em Direitos Humanos e construção de me-
canismos de avaliação e monitoramento de sua efetiva-
ção;
II - Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Hu-
manos:
a) Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento
sustentável, com inclusão social e econômica, ambien-
talmente equilibrado e tecnologicamente responsável,
cultural e regionalmente diverso, participativo e não dis-
criminatório;
b) Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como su-
jeito central do processo de desenvolvimento; e
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambien-
tais como Direitos Humanos, incluindo as gerações futu-
ras como sujeitos de direitos;
III - Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um
contexto de desigualdades:
 a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma
universal, indivisível e interdependente, assegurando a
cidadania plena;
b) Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças e ado-
lescentes para o seu desenvolvimento integral, de forma
não discriminatória, assegurando seu direito de opinião e
participação;
c) Diretriz 9: Combate às desigualdades estruturais; e
d) Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade;
IV - Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à
Justiça e Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização do sis-
tema de segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação popular no
sistema de segurança pública e justiça criminal;
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalida-
de e profissionalização da investigação de atos crimino-
sos;
d) Diretriz 14: Combate à violência institucional, com
ênfase na erradicação da tortura e na redução da letalida-
de policial e carcerária;
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de cri-
mes e de proteção das pessoas ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de execução
penal, priorizando a aplicação de penas e medidas alter-
nativas à privação de liberdade e melhoria do sistema
penitenciário; e
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais
acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a garantia e
a defesa de direitos;
V - Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos
Humanos:
a) Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios
da política nacional de educação em Direitos Humanos
para fortalecer uma cultura de direitos;
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da demo-
cracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de educação
básica, nas instituições de ensino superior e nas institui-
ções formadoras;
c) Diretriz 20: Reconhecimento da educação não for-
mal como espaço de defesa e promoção dos Direitos
Humanos;
d) Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Hu-
manos no serviço público; e
e) Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação de-
mocrática e ao acesso à informação para consolidação
de uma cultura em Direitos Humanos; e
VI - Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
a) Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da ver-
dade como Direito Humano da cidadania e dever do Esta-
do;
b) Diretriz 24: Preservação da memória histórica e
construção pública da verdade; e
c) Diretriz 25: Modernização da legislação relacionada
com promoção do direito à memória e à verdade, fortale-
cendo a democracia.
Parágrafo único. A implementação do PNDH-3, além
dos responsáveis nele indicados, envolve parcerias com
outros órgãos federais relacionados com os temas trata-
dos nos eixos orientadores e suas diretrizes.
o
Art. 3 As metas, prazos e recursos necessários para a
implementação do PNDH-3 serão definidos e aprovados
em Planos de Ação de Direitos Humanos bianuais.
o
Art. 5 Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e
os órgãos do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do
Ministério Público, serão convidados a aderir ao PNDH-3.
o
Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
o o
Art. 7 Fica revogado o Decreto n 4.229, de 13 de
maio de 2002.
o
Brasília, 21 de dezembro de 2009; 188 da Indepen-
o
dência e 121 da República.
01.Assinale a alternativa correta acerca da classificação
dos Direitos Humanos em gerações.
A) Os direitos de liberdade são classificados como de
primeira geração.
B) Os direitos sociais ou de igualdade são classifica-
dos como de quarta geração.
C) A segunda geração de direito compreende os direi-
tos de liberdade.
D) A terceira geração de direitos é marcada pelos direi-
tos tecnológicos, como a bioética.
E) A segunda geração de direitos envolve aqueles de-
nominados fraternos, como o meio ambiente ecolo-
gicamente equilibrado.
02.Considerando o que a doutrina majoritária dispõe so-
bre o desenvolvimento e conquista dos direitos huma-
nos, pode-se afirmar que esse desenvolvimento histó-
rico, classificado por gerações de direitos, pode ser,
cronologicamente, assim representado:
A) direitos individuais; direitos coletivos e direitos so-
ciais.
B) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades
negativas.
C) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos
sociais.
D) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da
fraternidade.
E) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difu-
sos.
03.O Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH-3,
aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de dezembro
de 2009, é estruturado em eixos orientadores que con-
têm suas respectivas diretrizes. Nesse contexto nor-
mativo, estão incluídas no Eixo Orientador IV, que trata
da Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à
Violência, as seguintes diretrizes:
A) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal,
indivisível e interdependente, assegurando a cida-
dania plena; Promoção dos direitos de crianças e
adolescentes para o seu desenvolvimento integral,
de forma não discriminatória, assegurando seu di-
reito de opinião e participação; Combate às desi-
gualdades estruturais; Garantia da igualdade na di-
versidade.
B) Efetivação das diretrizes e dos princípios da política
nacional de educação em Direitos Humanos para
fortalecer uma cultura de direitos; Fortalecimento
dos princípios da democracia e dos Direitos Huma-
nos nos sistemas de educação básica, nas institui-
ções de ensino superior e nas instituições formado-
ras; Reconhecimento da educação não formal como
espaço de defesa e promoção dos Direitos Huma-
nos; Promoção da Educação em Direitos Humanos
no serviço público; Garantia do direito à comunica-
ção democrática e ao acesso à informação para
consolidação de uma cultura em Direitos Humanos.
C) Interação democrática entre Estado e sociedade ci-
vil como instrumento de fortalecimento da demo-
cracia participativa; Fortalecimento dos Direitos
Humanos como instrumento transversal das políti-
cas públicas e de interação democrática; Integração
e ampliação dos sistemas de informações em Direi-
tos Humanos e construção de mecanismos de ava-
liação e monitoramento de sua efetivação.
D) Democratização e modernização do sistema de se-
gurança pública; Transparência e participação po-
pular no sistema de segurança pública e justiça
criminal; Prevenção da violência e da criminalidade
e profissionalização da investigação de atos crimi-
nosos; Combate à violência institucional, com ênfa-
se na erradicação da tortura e na redução da letali-
dade policial e carcerária; Garantia dos direitos das
vítimas de crimes e de proteção das pessoas amea-
çadas; Modernização da política de execução penal,
priorizando a aplicação de penas e medidas alterna-
tivas à privação de liberdade e melhoria do sistema
penitenciário; Promoção de sistema de justiça mais
acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a ga-
rantia e a defesa de direitos.
E) Efetivação de modelo de desenvolvimento susten-
tável, com inclusão social e econômica, ambiental-
mente equilibrado e tecnologicamente responsável,
cultural e regionalmente diverso, participativo e não
discriminatório; Valorização da pessoa humana
como sujeito central do processo de desenvolvi-
mento; Promoção e proteção dos direitos ambien-
tais como Direitos Humanos, incluindo as gerações
futuras como sujeitos de direitos.
04.A teoria das gerações ou dimensões dos direitos hu-
manos expõe perspectivas desses direitos em que se
incluem em cada geração ou dimensão determinados
direitos e princípios. Conforme essa divisão clássica
da doutrina, é correto afirmar:
A) os direitos de segunda geração ou dimensão se re-
ferem aos direitos civis e políticos, compreendendo
os direitos de liberdade, englobando as liberdades
clássicas, negativas ou formais.
B) os direitos de quinta geração ou dimensão consis-
tem na possibilidade de participação na formação
da vontade do Estado, retratando os direitos à de-
mocracia e à informação.
C) os direitos de quarta geração ou dimensão se ca-
racterizam por condensar os direitos e liberdades
civis, políticas, econômicas, sociais e culturais.
D) os direitos de terceira geração ou dimensão con-
substanciam como titulares a coletividade, consa-
grando o princípio da solidariedade e incluindo direi-
tos como o da paz, ao desenvolvimento, ao meio
ambiente equilibrado.
E) os direitos de primeira geração ou dimensão são
aqueles relativos aos direitos econômicos, sociais e
culturais, em que se acentua o princípio da igualda-
de.
05.Os direitos humanos são denominados com variados
termos. Assinale a alternativa que não é aceita con-
temporaneamente, por expressar uma ideia ultrapas-
sada sobre o tema.
A) direitos naturais
B) direitos fundamentais
C) direitos da pessoa humana
D) direitos humanos fundamentais
E) diretos essenciais da humanidade
06.Dentre os direitos e garantias fundamentais da Consti-
tuição da República Federativa do Brasil, é estatuído
que “o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado”. Esse preceito
constitucional se refere:
A) à obrigação de se silenciar.
B) ao direito de liberdade.
C) ao princípio da culpabilidade.
D) ao direito subjetivo de não se autoincriminar.
E) à obrigação de produzir provas de sua inocência.
07.Os direitos humanos são de elevado grau de relevância
institucional e de impositiva aplicação. A sua violação,
conforme a Constituição da República Federativa do
Brasil, é um dos fundamentos para:
 A) decretação do estado de sítio.
B) decretação do estado de defesa.
C) intervenção da União nos Estados.
D) intervenção interministerial federal.
E) decretação de calamidade pública.

08.O Programa Nacional de Direitos Humanos − PNDH −

O ordenamento jurídico brasileiro, na Constituição Fe-
foi elaborado pela primeira vez em 1996 e enfatizava
deral de 1988, aborda em seu texto diversas noções de
os direitos civis e políticos. Em 2002 foi reformulado e
justiça social, dentre elas a questão do gênero. A violên-
incorporou os direitos econômicos, sociais, culturais e
cia de gênero se define como qualquer tipo de agressão
ambientais. Está em vigor o programa lançado em
física, psicológica, sexual ou simbólica contra alguém em
2010 que incorpora o debate sobre a necessidade de
situação de vulnerabilidade devido a sua identidade de
ampliação dos mecanismos de participação e a cria-
gênero ou orientação sexual. Constata-se que as mais
ção e construção de monitoramento das políticas pú-
atingidas por essa coerção são pessoas do sexo femini-
blicas de Direitos Humanos no Brasil. O programa está
no. Contudo, vale lembrar que homens e minorias sexuais
estruturado em
e de gênero também podem ser alvos dessas agressões.
A) seis eixos orientadores.
B) nove diretrizes sociais. Em relação às mulheres, os Direitos Humanitários tra-
C) quatro ordenamentos jurídicos. zem em suas finalidades a premissa básica da igualdade
D) dois pilares estruturantes. e da não discriminação entre os sexos, em alusão ao ob-
E) sete ações principais. jetivo constitucional brasileiro da promoção do bem de
todos.
No plano do Direito Internacional dos Direitos Huma-
nos não existe uma definição precisa do que é violência
01 02 03 04 05 06 07 08 ― ― de gênero, pois, por muito tempo, o conceito de gênero foi
considerado como sinônimo de sexo. Por isso, a ONU
A E D D A D C A ― ―
(Organização das Nações Unidas) adota uma concepção
amplificada da definição de violência contra mulher em
alguns tratados internacionais que versam sobre o tema.
Discriminação Contra as Mulheres (CEDAW, sigla em
inglês) que foi promulgada em 1979 pelas Nações Unidas
e ratificada por 188 países. A regulamentação, que busca
estabelecer parâmetros mínimos nas ações estatais para
promover os direitos humanos das mulheres e reprimir
violações, define como discriminação:
“toda a distinção, exclusão ou restrição baseada no
sexo e que tenha por objeto ou resultado prejudicar
ou anular o reconhecimento, gozo ou exercício pela
mulher, independentemente de seu estado civil, com
base na igualdade do homem e da mulher, dos direi-
tos humanos e liberdades fundamentais nos campos
político, econômico, social, cultural e civil ou em
qualquer outro campo” (artigo 1°, CEDAW).
Já a Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violência Contra a Mulher, a qual ocorreu no
ano de 1994 em Belém no Pará e que foi assinalada por
32 dos 35 Estados do continente americano, definiu essa
prática como uma ofensa à dignidade humana e manifes-
tação das relações de poder historicamente desiguais
entre mulheres e homens.
Não obstante, ressalta-se que embora os termos se-
jam utilizados como sinônimos, nem todo ato contra a
mulher é violência de gênero. Isso por que para que uma
agressão seja classificada como violência de gênero deve
ser direcionada a vítima em razão de sua identificação
sexual ou de gênero.
Violência Doméstica
A violência doméstica abarca comportamentos utiliza-
dos num relacionamento, por uma das partes, sobretudo
para controlar a outra. As pessoas envolvidas podem ser
casada ou não, ser do mesmo sexo ou não, viver juntas,
separadas ou namorar. Todos podemos ser vítimas de
violência doméstica.
As vítimas podem ser ricas ou pobres, de qualquer
idade, sexo, religião, cultura, grupo étnico, orientação se-
xual, formação ou estado civil.
A violência doméstica engloba diferentes tipos de
abuso, tais como:
a) violência emocional: qualquer comportamento do(a)
companheiro(a) que visa fazer o outro sentir medo ou
inútil. Usualmente inclui comportamentos como: ame-
açar os filhos; magoar os animais de estimação; humi-
lhar o outro na presença de amigos, familiares ou em
público, entre outros.
b) violência social: qualquer comportamento que intenta
controlar a vida social do(a) companheiro(a), através
de, por exemplo, impedir que este(a) visite familiares
ou amigos, cortar o telefone ou controlar as chamadas
e as contas telefónicas, trancar o outro em casa.
c) violência física: qualquer forma de violência física que
um agressor(a) inflige ao companheiro(a). Pode tradu-
zir-se em comportamentos como: esmurrar, pontapear,
estrangular, queimar, induzir ou impedir que o(a) com-
panheiro(a) obtenha medicação ou tratamentos.
d) violência sexual: qualquer comportamento em que o(a)
companheiro(a) força o outro a protagonizar actos se-
xuais que não deseja. Alguns exemplos: pressionar ou
forçar o companheiro para ter relações sexuais quando
este não quer; pressionar, forçar ou tentar que o(a)
companheiro(a) mantenha relações sexuais desprote-
gidas; forçar o outro a ter relações com outras pesso-
as.
e) violência financeira: qualquer comportamento que
intente controlar o dinheiro do(a) companheiro(a) sem
que este o deseje. Alguns destes comportamentos po-
dem ser: controlar o ordenado do outro; recusar dar di-
nheiro ao outro ou forçá-lo a justificar qualquer gasto;
ameaçar retirar o apoio financeiro como forma de con-
trolo.
Nesse contexto, foi aprovada em 2006, a Lei nº 11.340,
de 07 de agosto de 2006, que cria mecanismos para coibir
a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos ter-
mos do § 8º do art. 226 da Constituição Federal, da Con-
venção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Dis-
criminação contra as Mulheres e da Convenção Interame-
ricana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a
Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher; altera o Código de
Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução Pe-
nal; e dá outras providências.
Com 46 artigos distribuídos em sete títulos, ela cria
mecanismos para prevenir e coibir a violência doméstica
e familiar contra a mulher em conformidade com a Consti-
tuição Federal (art. 226, § 8°) e os tratados internacionais
ratificados pelo Estado brasileiro (Convenção de Belém do
Pará, Pacto de San José da Costa Rica, Declaração Ame-
ricana dos Direitos e Deveres do Homem e Convenção
sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
contra a Mulher).
LEI Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006
1) Objeto da Lei
Toda mulher, independente de classe, etnia, raça, ori-
entação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade ou
religião, goza dos direitos inerentes à pessoa humana,
sendo-lhe asseguradas condições boas de vida, sem pas-
sar por qualquer tipo de violência.
Desse modo, serão asseguradas às mulheres condi-
ções para o exercício dos direitos à vida, à saúde, à segu-
rança, à alimentação, à cultura, ao lazer, ao trabalho, à
cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convi-
vência familiar e comunitária.
O Estado é o responsável constitucional de assegurar
a assistência à família na pessoa de cada um e de criar
mecanismos para coibir a violência no âmbito de suas
relações. A Lei Maria da Penha se encarregou de atribuí-lo
a incumbência de desenvolver políticas que visem garan-
tir os direitos humanos das mulheres no âmbito das rela-
ções domésticas e familiares no sentido de resguardá-las
de toda forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão.
Entretanto, deve-se esclarecer que o dever de proteção
das mulheres em situação de violência NÃO É APENAS
DO ESTADO. Deve-se considerar a colaboração de toda a
sociedade, inclusive dos órgãos e entidades públicas para
coibir práticas irregulares.
Art. 1º Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir
a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos ter-
mos do § 8º do art. 226 da Constituição Federal, da Con-
venção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Vio-
lência contra a Mulher, da Convenção Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher e
de outros tratados internacionais ratificados pela Repú-
blica Federativa do Brasil; dispõe sobre a criação dos
Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mu-
lher; e estabelece medidas de assistência e proteção às
mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
Conceito de Violência Doméstica e Familiar contra a Mu-
lher:
No âmbito da unidade doméstica:
espaço de convívio permanente de
VIOLÊNCIA Ação ou Omissão pessoas, com ou sem vínculo fami-
DOMÉSTICA baseada no gênero liar, inclusive as esporadicamente
E FAMILIAR que lhe cause morte, agregadas.
lesão, sofrimento No âmbito da família: comunidade
CONTRA
físico, sexual ou formada por indivíduos que são ou
A MULHER
psicológico e dano se consideram aparentados, unidos
moral ou patrimonial por laços naturais, por afinidade ou
por vontade expressa.
Em qualquer relação íntima de afe-
to: na qual o agressor conviva ou
tenha convivido com a ofendida,
independente de coabitação.
Jurisprudência: O STJ já decidiu que a Lei Maria da
Penha pode ser aplicada mesmo que não tenha havido
coabitação, e mesmo quando as agressões ocorrerem
quando já se tiver encerrado o relacionamento entre as
partes, desde que guardem vínculo com a relação anteri-
ormente existente.
2) Direitos da mulher
Art. 2º Toda mulher, independentemente de classe, ra-
ça, etnia, orientação sexual, renda, cultura, nível educaci-
onal, idade e religião, goza dos direitos fundamentais
inerentes à pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as
oportunidades e facilidades para viver sem violência, pre-
servar sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento
moral, intelectual e social.
Art. 3º Serão asseguradas às mulheres as condições
para o exercício efetivo dos direitos à vida, à segurança, à
saúde, à alimentação, à educação, à cultura, à moradia, ao
acesso à justiça, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cida-
dania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência
familiar e comunitária.
§ 1º O poder público desenvolverá políticas que visem
garantir os direitos humanos das mulheres no âmbito das
relações domésticas e familiares no sentido de resguar-
dá-las de toda forma de negligência, discriminação, explo-
ração, violência, crueldade e opressão.
§ 2º Cabe à família, à sociedade e ao poder público
criar as condições necessárias para o efetivo exercício
dos direitos enunciados no caput.
Art. 4º Na interpretação desta Lei, serão considerados
os fins sociais a que ela se destina e, especialmente, as
condições peculiares das mulheres em situação de vio-
lência doméstica e familiar.
3) Crime enquadrado na Lei Maria da Penha
Art. 5º Para os efeitos desta Lei, configura violência
doméstica e familiar contra a mulher qualquer ação ou
omissão baseada no gênero que lhe cause morte, lesão,
sofrimento físico, sexual ou psicológico e dano moral ou
patrimonial:
I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida
como o espaço de convívio permanente de pessoas, com
ou sem vínculo familiar, inclusive as esporadicamente
agregadas;
II - no âmbito da família, compreendida como a comu-
nidade formada por indivíduos que são ou se consideram
aparentados, unidos por laços naturais, por afinidade ou
por vontade expressa;
III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o
agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, in-
dependentemente de coabitação.
Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas
neste artigo independem de orientação sexual.
Art. 6º A violência doméstica e familiar contra a mu-
lher constitui uma das formas de violação dos direitos
humanos.
4) Das formas de Violência Doméstica e Familiar Contra a
Mulher
Art. 7º São formas de violência doméstica e familiar
contra a mulher, entre outras:
I - a violência física, entendida como qualquer conduta
que ofenda sua integridade ou saúde corporal;
II - a violência psicológica, entendida como qualquer
conduta que lhe cause dano emocional e diminuição da
autoestima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno de-
senvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas
ações, comportamentos, crenças e decisões, mediante
ameaça, constrangimento, humilhação, manipulação,
isolamento, vigilância constante, perseguição contumaz,
insulto, chantagem, violação de sua intimidade, ridiculari-
zação, exploração e limitação do direito de ir e vir ou
qualquer outro meio que lhe cause prejuízo à saúde psico-
lógica e à autodeterminação; (Redação dada pela Lei nº
13.772, de 2018)
III - a violência sexual, entendida como qualquer con-
duta que a constranja a presenciar, a manter ou a partici-
par de relação sexual não desejada, mediante intimida-
ção, ameaça, coação ou uso da força; que a induza a co-
mercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexuali-
dade, que a impeça de usar qualquer método contracepti-
vo ou que a force ao matrimônio, à gravidez, ao aborto ou
à prostituição, mediante coação, chantagem, suborno ou
manipulação; ou que limite ou anule o exercício de seus
direitos sexuais e reprodutivos;
 IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer
conduta que configure retenção, subtração, destruição
parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho,
documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recur-
sos econômicos, incluindo os destinados a satisfazer
suas necessidades;
V - a violência moral, entendida como qualquer condu-
ta que configure calúnia, difamação ou injúria.
5) Assistência à Mulher e Situação de Violência Domésti-
ca e Familiar
Art. 8º A política pública que visa coibir a violência
doméstica e familiar contra a mulher far-se-á por meio de
um conjunto articulado de ações da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios e de ações não-
governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integração operacional do Poder Judiciário, do Mi-
nistério Público e da Defensoria Pública com as áreas de
segurança pública, assistência social, saúde, educação,
trabalho e habitação;
II - a promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e
outras informações relevantes, com a perspectiva de gê-
nero e de raça ou etnia, concernentes às causas, às con-
sequências e à frequência da violência doméstica e fami-
liar contra a mulher, para a sistematização de dados, a
serem unificados nacionalmente, e a avaliação periódica
dos resultados das medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicação social, dos
valores éticos e sociais da pessoa e da família, de forma a
coibir os papéis estereotipados que legitimem ou exacer-
bem a violência doméstica e familiar, de acordo com o
estabelecido no inciso III do art. 1º , no inciso IV do art.
3º e no inciso IV do art. 221 da Constituição Federal ;
IV - a implementação de atendimento policial especia-
lizado para as mulheres, em particular nas Delegacias de
Atendimento à Mulher;
V - a promoção e a realização de campanhas educati-
vas de prevenção da violência doméstica e familiar contra
a mulher, voltadas ao público escolar e à sociedade em
geral, e a difusão desta Lei e dos instrumentos de prote-
ção aos direitos humanos das mulheres;
VI - a celebração de convênios, protocolos, ajustes,
termos ou outros instrumentos de promoção de parceria
entre órgãos governamentais ou entre estes e entidades
não-governamentais, tendo por objetivo a implementação
de programas de erradicação da violência doméstica e
familiar contra a mulher;
VII - a capacitação permanente das Polícias Civil e Mili-
tar, da Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos
profissionais pertencentes aos órgãos e às áreas enunci-
ados no inciso I quanto às questões de gênero e de raça
ou etnia;
VIII - a promoção de programas educacionais que dis-
seminem valores éticos de irrestrito respeito à dignidade
da pessoa humana com a perspectiva de gênero e de raça
ou etnia;
IX - o destaque, nos currículos escolares de todos os
níveis de ensino, para os conteúdos relativos aos direitos
humanos, à equidade de gênero e de raça ou etnia e ao
problema da violência doméstica e familiar contra a mu-
lher.
Art. 9º A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar será prestada de forma articulada e
conforme os princípios e as diretrizes previstos na Lei
Orgânica da Assistência Social, no Sistema Único de Saú-
de, no Sistema Único de Segurança Pública, entre outras
normas e políticas públicas de proteção, e emergencial-
mente quando for o caso.
§ 1º O juiz determinará, por prazo certo, a inclusão da
mulher em situação de violência doméstica e familiar no
cadastro de programas assistenciais do governo federal,
estadual e municipal.
§ 2º O juiz assegurará à mulher em situação de violên-
cia doméstica e familiar, para preservar sua integridade
física e psicológica:
I - acesso prioritário à remoção quando servidora pú-
blica, integrante da administração direta ou indireta;
II - manutenção do vínculo trabalhista, quando neces-
sário o afastamento do local de trabalho, por até seis
meses.
III - encaminhamento à assistência judiciária, quando
for o caso, inclusive para eventual ajuizamento da ação
de separação judicial, de divórcio, de anulação de casa-
mento ou de dissolução de união estável perante o juízo
competente. (Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 3º A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar compreenderá o acesso aos benefí-
cios decorrentes do desenvolvimento científico e tecnoló-
gico, incluindo os serviços de contracepção de emergên-
cia, a profilaxia das Doenças Sexualmente Transmissíveis
(DST) e da Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
(AIDS) e outros procedimentos médicos necessários e
cabíveis nos casos de violência sexual.
§ 4º Aquele que, por ação ou omissão, causar lesão,
violência física, sexual ou psicológica e dano moral ou
patrimonial a mulher fica obrigado a ressarcir todos os
danos causados, inclusive ressarcir ao Sistema Único de
Saúde (SUS), de acordo com a tabela SUS, os custos rela-
tivos aos serviços de saúde prestados para o total trata-
mento das vítimas em situação de violência doméstica e
familiar, recolhidos os recursos assim arrecadados ao
Fundo de Saúde do ente federado responsável pelas uni-
dades de saúde que prestarem os serviços. (Vide Lei nº
13.871, de 2019) (Vigência)
 § 5º Os dispositivos de segurança destinados ao uso
em caso de perigo iminente e disponibilizados para o
monitoramento das vítimas de violência doméstica ou
familiar amparadas por medidas protetivas terão seus
custos ressarcidos pelo agressor. (Vide Lei nº 13.871, de
2019) (Vigência)
§ 6º O ressarcimento de que tratam os §§ 4º e 5º des-
te artigo não poderá importar ônus de qualquer natureza
ao patrimônio da mulher e dos seus dependentes, nem
configurar atenuante ou ensejar possibilidade de substi-
tuição da pena aplicada. (Vide Lei nº 13.871, de 2019)
(Vigência)
§ 7º A mulher em situação de violência doméstica e
familiar tem prioridade para matricular seus dependentes
em instituição de educação básica mais próxima de seu
domicílio, ou transferi-los para essa instituição, mediante
a apresentação dos documentos comprobatórios do re-
gistro da ocorrência policial ou do processo de violência
doméstica e familiar em curso. (Incluído pela Lei nº
13.882, de 2019)
§ 8º Serão sigilosos os dados da ofendida e de seus
dependentes matriculados ou transferidos conforme o
disposto no § 7º deste artigo, e o acesso às informações
será reservado ao juiz, ao Ministério Público e aos órgãos
competentes do poder público. (Incluído pela Lei nº
13.882, de 2019)
6) Atendimento pela Autoridade Policial
Art. 10. Na hipótese da iminência ou da prática de vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher, a autoridade
policial que tomar conhecimento da ocorrência adotará,
de imediato, as providências legais cabíveis.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste
artigo ao descumprimento de medida protetiva de urgên-
cia deferida.
Art. 10-A. É direito da mulher em situação de violência
doméstica e familiar o atendimento policial e pericial es-
pecializado, ininterrupto e prestado por servidores - prefe-
rencialmente do sexo feminino - previamente capacita-
dos. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º A inquirição de mulher em situação de violência
doméstica e familiar ou de testemunha de violência do-
méstica, quando se tratar de crime contra a mulher, obe-
decerá às seguintes diretrizes: (Incluído pela Lei nº
13.505, de 2017)
I - salvaguarda da integridade física, psíquica e emoci-
onal da depoente, considerada a sua condição peculiar de
pessoa em situação de violência doméstica e familiar;
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
II - garantia de que, em nenhuma hipótese, a mulher
em situação de violência doméstica e familiar, familiares
e testemunhas terão contato direto com investigados ou
suspeitos e pessoas a eles relacionadas; (Incluído pela
Lei nº 13.505, de 2017)
III - não revitimização da depoente, evitando sucessi-
vas inquirições sobre o mesmo fato nos âmbitos criminal,
cível e administrativo, bem como questionamentos sobre
a vida privada. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º Na inquirição de mulher em situação de violência
doméstica e familiar ou de testemunha de delitos de que
trata esta Lei, adotar-se-á, preferencialmente, o seguinte
procedimento: (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - a inquirição será feita em recinto especialmente pro-
jetado para esse fim, o qual conterá os equipamentos
próprios e adequados à idade da mulher em situação de
violência doméstica e familiar ou testemunha e ao tipo e à
gravidade da violência sofrida; (Incluído pela Lei nº
13.505, de 2017)
II - quando for o caso, a inquirição será intermediada
por profissional especializado em violência doméstica e
familiar designado pela autoridade judiciária ou policial;
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
III - o depoimento será registrado em meio eletrônico
ou magnético, devendo a degravação e a mídia integrar o
inquérito. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
Art. 11. No atendimento à mulher em situação de vio-
lência doméstica e familiar, a autoridade policial deverá,
entre outras providências:
I - garantir proteção policial, quando necessário, co-
municando de imediato ao Ministério Público e ao Poder
Judiciário;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sa-
úde e ao Instituto Médico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus depen-
dentes para abrigo ou local seguro, quando houver risco
de vida;
IV - se necessário, acompanhar a ofendida para asse-
gurar a retirada de seus pertences do local da ocorrência
ou do domicílio familiar;
V - informar à ofendida os direitos a ela conferidos
nesta Lei e os serviços disponíveis, inclusive os de assis-
tência judiciária para o eventual ajuizamento perante o
juízo competente da ação de separação judicial, de divór-
cio, de anulação de casamento ou de dissolução de união
estável. (Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
Art. 12. Em todos os casos de violência doméstica e
familiar contra a mulher, feito o registro da ocorrência,
deverá a autoridade policial adotar, de imediato, os se-
guintes procedimentos, sem prejuízo daqueles previstos
no Código de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrência e
tomar a representação a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclare-
cimento do fato e de suas circunstâncias;
 III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, ex-
pediente apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para
a concessão de medidas protetivas de urgência;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de
delito da ofendida e requisitar outros exames periciais
necessários;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificação do agressor e fazer juntar
aos autos sua folha de antecedentes criminais, indicando
a existência de mandado de prisão ou registro de outras
ocorrências policiais contra ele;
VI-A - verificar se o agressor possui registro de porte
ou posse de arma de fogo e, na hipótese de existência,
juntar aos autos essa informação, bem como notificar a
ocorrência à instituição responsável pela concessão do
registro ou da emissão do porte, nos termos da Lei nº
10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do Desar-
mamento); (Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inquérito poli-
cial ao juiz e ao Ministério Público.
§ 1º O pedido da ofendida será tomado a termo pela
autoridade policial e deverá conter:
I - qualificação da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrição sucinta do fato e das medidas protetivas
solicitadas pela ofendida.
IV - informação sobre a condição de a ofendida ser
pessoa com deficiência e se da violência sofrida resultou
deficiência ou agravamento de deficiência preexistente.
(Incluído pela Lei nº 13.836, de 2019)
§ 2º A autoridade policial deverá anexar ao documento
referido no § 1º o boletim de ocorrência e cópia de todos
os documentos disponíveis em posse da ofendida.
§ 3º Serão admitidos como meios de prova os laudos
ou prontuários médicos fornecidos por hospitais e postos
de saúde.
Art. 12-A. Os Estados e o Distrito Federal, na formula-
ção de suas políticas e planos de atendimento à mulher
em situação de violência doméstica e familiar, darão prio-
ridade, no âmbito da Polícia Civil, à criação de Delegacias
Especializadas de Atendimento à Mulher (Deams), de
Núcleos Investigativos de Feminicídio e de equipes espe-
cializadas para o atendimento e a investigação das vio-
lências graves contra a mulher.
Art. 12-C. Verificada a existência de risco atual ou imi-
nente à vida ou à integridade física ou psicológica da mu-
lher em situação de violência doméstica e familiar, ou de
seus dependentes, o agressor será imediatamente afas-
tado do lar, domicílio ou local de convivência com a ofen-
dida: (Redação dada pela Lei nº 14.188, de 2021)
I - pela autoridade judicial; (Incluído pela Lei nº 13.827,
de 2019)
II - pelo delegado de polícia, quando o Município não
for sede de comarca; ou (Incluído pela Lei nº 13.827, de
2019)
III - pelo policial, quando o Município não for sede de
comarca e não houver delegado disponível no momento
da denúncia. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 1º Nas hipóteses dos incisos II e III do caput deste
artigo, o juiz será comunicado no prazo máximo de 24
(vinte e quatro) horas e decidirá, em igual prazo, sobre a
manutenção ou a revogação da medida aplicada, devendo
dar ciência ao Ministério Público concomitantemente.
(Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 2º Nos casos de risco à integridade física da ofendi-
da ou à efetividade da medida protetiva de urgência, não
será concedida liberdade provisória ao preso. (Incluído
pela Lei nº 13.827, de 2019)
7) Procedimentos
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e à execução das
causas cíveis e criminais decorrentes da prática de vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher aplicar-se-ão
as normas dos Códigos de Processo Penal e Processo
Civil e da legislação específica relativa à criança, ao ado-
lescente e ao idoso que não conflitarem com o estabele-
cido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com compe-
tência cível e criminal, poderão ser criados pela União, no
Distrito Federal e nos Territórios, e pelos Estados, para o
processo, o julgamento e a execução das causas decor-
rentes da prática de violência doméstica e familiar contra
a mulher.
Parágrafo único. Os atos processuais poderão realizar-
se em horário noturno, conforme dispuserem as normas
de organização judiciária.
Art. 14-A. A ofendida tem a opção de propor ação de
divórcio ou de dissolução de união estável no Juizado de
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher. (Incluído
pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 1º Exclui-se da competência dos Juizados de Violên-
cia Doméstica e Familiar contra a Mulher a pretensão
relacionada à partilha de bens. (Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
§ 2º Iniciada a situação de violência doméstica e fami-
liar após o ajuizamento da ação de divórcio ou de disso-
lução de união estável, a ação terá preferência no juízo
onde estiver. (Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
Art. 15. É competente, por opção da ofendida, para os
processos cíveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domicílio ou de sua residência;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domicílio do agressor.
 Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à
representação da ofendida de que trata esta Lei, só será
admitida a renúncia à representação perante o juiz, em
audiência especialmente designada com tal finalidade,
antes do recebimento da denúncia e ouvido o Ministério
Público.
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência
doméstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta
básica ou outras de prestação pecuniária, bem como a
substituição de pena que implique o pagamento isolado
de multa.
8) Medidas Protetivas de Urgência
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofen-
dida, caberá ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) ho-
ras:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre
as medidas protetivas de urgência;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao ór-
gão de assistência judiciária, quando for o caso, inclusive
para o ajuizamento da ação de separação judicial, de di-
vórcio, de anulação de casamento ou de dissolução de
união estável perante o juízo competente; (Redação dada
pela Lei nº 13.894, de 2019)
III - comunicar ao Ministério Público para que adote as
providências cabíveis.
IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo
sob a posse do agressor. (Incluído pela Lei nº 13.880, de
2019)
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser
concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministério Públi-
co ou a pedido da ofendida.
§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser
concedidas de imediato, independentemente de audiência
das partes e de manifestação do Ministério Público, de-
vendo este ser prontamente comunicado.
§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplica-
das isolada ou cumulativamente, e poderão ser substituí-
das a qualquer tempo por outras de maior eficácia, sem-
pre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem amea-
çados ou violados.
§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Públi-
co ou a pedido da ofendida, conceder novas medidas pro-
tetivas de urgência ou rever aquelas já concedidas, se
entender necessário à proteção da ofendida, de seus fa-
miliares e de seu patrimônio, ouvido o Ministério Público.
Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da
instrução criminal, caberá a prisão preventiva do agressor,
decretada pelo juiz, de ofício, a requerimento do Ministé-
rio Público ou mediante representação da autoridade po-
licial.
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preven-
tiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo
para que subsista, bem como de novo decretá-la, se so-
brevierem razões que a justifiquem.
Art. 21. A ofendida deverá ser notificada dos atos pro-
cessuais relativos ao agressor, especialmente dos perti-
nentes ao ingresso e à saída da prisão, sem prejuízo da
intimação do advogado constituído ou do defensor públi-
co.
Parágrafo único. A ofendida não poderá entregar inti-
mação ou notificação ao agressor .
Das Medidas Protetivas de
Urgência que Obrigam o Agressor
Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e
familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz po-
derá aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou
separadamente, as seguintes medidas protetivas de ur-
gência, entre outras:
I - suspensão da posse ou restrição do porte de armas,
com comunicação ao órgão competente, nos termos
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003 ;
II - afastamento do lar, domicílio ou local de convivên-
cia com a ofendida;
III - proibição de determinadas condutas, entre as
quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das
testemunhas, fixando o limite mínimo de distância entre
estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemu-
nhas por qualquer meio de comunicação;
c) freqüentação de determinados lugares a fim de pre-
servar a integridade física e psicológica da ofendida;
IV - restrição ou suspensão de visitas aos dependentes
menores, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar
ou serviço similar;
V - prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
VI – comparecimento do agressor a programas de re-
cuperação e reeducação; e (Incluído pela Lei nº 13.984,
de 2020)
VII – acompanhamento psicossocial do agressor, por
meio de atendimento individual e/ou em grupo de apoio.
(Incluído pela Lei nº 13.984, de 2020)
§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a
aplicação de outras previstas na legislação em vigor,
sempre que a segurança da ofendida ou as circunstâncias
o exigirem, devendo a providência ser comunicada ao
Ministério Público.
§ 2º Na hipótese de aplicação do inciso I, encontrando-
se o agressor nas condições mencionadas no caput e
incisos do art. 6º da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de
2003, o juiz comunicará ao respectivo órgão, corporação
ou instituição as medidas protetivas de urgência concedi-
das e determinará a restrição do porte de armas, ficando o
superior imediato do agressor responsável pelo cumpri-
mento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos
crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o
caso.
§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas
de urgência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento,
auxílio da força policial.
§ 4º Aplica-se às hipóteses previstas neste artigo, no
que couber, o disposto no caput e nos §§ 5º e 6º do art.
461 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código de
Processo Civil).
Das Medidas Protetivas de Urgência à Ofendida
Art. 23. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo
de outras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a pro-
grama oficial ou comunitário de proteção ou de atendi-
mento;
II - determinar a recondução da ofendida e a de seus
dependentes ao respectivo domicílio, após afastamento
do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem
prejuízo dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e
alimentos;
IV - determinar a separação de corpos.
V - determinar a matrícula dos dependentes da ofendi-
da em instituição de educação básica mais próxima do
seu domicílio, ou a transferência deles para essa institui-
ção, independentemente da existência de vaga. (Incluído
pela Lei nº 13.882, de 2019)
Art. 24. Para a proteção patrimonial dos bens da soci-
edade conjugal ou daqueles de propriedade particular da
mulher, o juiz poderá determinar, liminarmente, as seguin-
tes medidas, entre outras:
I - restituição de bens indevidamente subtraídos pelo
agressor à ofendida;
II - proibição temporária para a celebração de atos e
contratos de compra, venda e locação de propriedade em
comum, salvo expressa autorização judicial;
III - suspensão das procurações conferidas pela ofen-
dida ao agressor;
IV - prestação de caução provisória, mediante depósito
judicial, por perdas e danos materiais decorrentes da prá-
tica de violência doméstica e familiar contra a ofendida.
Parágrafo único. Deverá o juiz oficiar ao cartório com-
petente para os fins previstos nos incisos II e III deste
artigo.
Do Crime de Descumprimento
de Medidas Protetivas de Urgência
Descumprimento de Medidas Protetivas de Urgência
Art. 24-A. Descumprir decisão judicial que defere me-
didas protetivas de urgência previstas nesta Lei: (Incluído
pela Lei nº 13.641, de 2018)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois)
anos. (Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 1º A configuração do crime independe da competên-
cia civil ou criminal do juiz que deferiu as medidas. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a au-
toridade judicial poderá conceder fiança. (Incluído pela Lei
nº 13.641, de 2018)
§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de
outras sanções cabíveis. (Incluído pela Lei nº 13.641, de
2018)
DA ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 25. O Ministério Público intervirá, quando não for
parte, nas causas cíveis e criminais decorrentes da vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher.
Art. 26. Caberá ao Ministério Público, sem prejuízo de
outras atribuições, nos casos de violência doméstica e
familiar contra a mulher, quando necessário:
I - requisitar força policial e serviços públicos de saúde,
de educação, de assistência social e de segurança, entre
outros;
II - fiscalizar os estabelecimentos públicos e particula-
res de atendimento à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, e adotar, de imediato, as medidas
administrativas ou judiciais cabíveis no tocante a quais-
quer irregularidades constatadas;
III - cadastrar os casos de violência doméstica e fami-
liar contra a mulher.
DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Art. 27. Em todos os atos processuais, cíveis e crimi-
nais, a mulher em situação de violência doméstica e fami-
liar deverá estar acompanhada de advogado, ressalvado o
previsto no art. 19 desta Lei.
Art. 28. É garantido a toda mulher em situação de vio-
lência doméstica e familiar o acesso aos serviços de De-
fensoria Pública ou de Assistência Judiciária Gratuita, nos
termos da lei, em sede policial e judicial, mediante aten-
dimento específico e humanizado.
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR
Art. 29. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher que vierem a ser criados poderão contar
com uma equipe de atendimento multidisciplinar, a ser
integrada por profissionais especializados nas áreas psi-
cossocial, jurídica e de saúde.
Art. 30. Compete à equipe de atendimento multidisci-
plinar, entre outras atribuições que lhe forem reservadas
pela legislação local, fornecer subsídios por escrito ao
juiz, ao Ministério Público e à Defensoria Pública, median-
te laudos ou verbalmente em audiência, e desenvolver
trabalhos de orientação, encaminhamento, prevenção e
outras medidas, voltados para a ofendida, o agressor e os
familiares, com especial atenção às crianças e aos ado-
lescentes.
 Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avalia-
ção mais aprofundada, o juiz poderá determinar a mani-
festação de profissional especializado, mediante a indi-
cação da equipe de atendimento multidisciplinar.
Art. 32. O Poder Judiciário, na elaboração de sua pro-
posta orçamentária, poderá prever recursos para a cria-
ção e manutenção da equipe de atendimento multidisci-
plinar, nos termos da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
01. A Lei nº 11.340, de agosto de 2006, Lei Maria da Pe-
nha, cria mecanismos de coibição à violência domésti-
ca e familiar contra a mulher. O Capítulo II – Das Me-
didas Protetivas de Urgência, em sua Seção II, no arti-
go 22, define cinco medidas protetivas de urgência.
Sendo assim, no que se refere à conduta do agressor
fica proibido:
I. aproximar-se da ofendida, de seus familiares e das
testemunhas, com fixação de limite mínimo de dis-
tância entre estes e o agressor.
II. o contato com a ofendida, seus familiares e teste-
munhas por qualquer meio de comunicação.
III. o uso e consumo abusivo de álcool e outras drogas
pelo agressor por tempo determinado judicialmente.
IV. frequentar lugares a fim de preservar a integridade
física e psicológica da ofendida.
V. frequentar lugares e ambientes onde são permitidos
uso e consumo de álcool.
Está correto o que consta APENAS em
A) I, II e IV.
B) III e V.
C) III e IV.
D) II, IV e V.
E) I, II e III.
02.Nos crimes relativos à violência doméstica ou familiar
contra a mulher, cujas ações penais sejam condicio-
nadas à representação da ofendida:
A) se a vítima manifestar a intenção de renunciar ao
direito de representação na fase do inquérito, a au-
toridade policial tomará por termo das suas decla-
rações e ordenará o arquivamento.
B) a vítima poderá renunciar ao direito de representa-
ção a qualquer momento, em favor da harmonia da
vida em comum.
C) a renúncia à representação poderá ser feita perante
o Ministério Público, em qualquer fase do processo.
D) só será admitida a renúncia à representação peran-
te o juiz, em audiência especialmente designada
com tal finalidade, antes do recebimento da denún-
cia e ouvido o Ministério Público.
E) se a vítima estiver representada por advogado, a re-
núncia ao direito de representação perante a autori-
dade policial dependerá da sua anuência.
03.Segundo a Lei nº 11.340, de 07/08/2006, Capítulo II –
Das Formas de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher, Art. 7º, acerca das formas de violência domés-
tica e familiar contra a mulher, entre outras, marque V
para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) A violência física entendida como qualquer con-
duta que ofenda sua integridade ou saúde corpo-
ral.
( ) A violência psicológica, mas não qualquer condu-
ta. As que causem diminuição da autoestima,
mediante ameaça, constrangimento, humilhação,
manipulação, isolamento, vigilância constante,
perseguição contumaz, insulto, chantagem, ridicu-
larização, exploração e limitação do direito de ir e
vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuízo
à saúde psicológica e à autodeterminação.
( ) A violência sexual entendida como qualquer con-
duta que a constranja a participar de relação se-
xual não desejada, que a induza a comercializar
ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade,
ou que limite ou anule o exercício de seus direitos
sexuais e reprodutivos.
( ) A violência patrimonial entendida como qualquer
conduta que configure retenção, subtração, des-
truição parcial ou total de seus objetos, instru-
mentos de trabalho, documentos pessoais, bens,
valores e direitos ou recursos econômicos, inclu-
indo os destinados a satisfazer suas necessida-
des.
( ) A violência moral entendida como qualquer con-
duta que configure calúnia, difamação ou injúria.
A sequência está correta em
A) V, F, F, V, V.
B) V, V, V, F, F.
C) V, F, V, F, V.
D) V, F, V, V, V.
04.Conforme a Lei Maria da Penha (Lei nº 11.340/2006),
assinale a alternativa INCORRETA.
A) Aos crimes praticados com violência doméstica e
familiar contra a mulher, independentemente da pe-
na prevista, não se aplica a Lei dos Juizados (Lei nº
9.099/1995).
B) A ação penal nos crimes de lesão corporal leve co-
metidos em detrimento da mulher, no âmbito do-
méstico e familiar, é pública incondicionada.
C) É vedada a aplicação, nos casos de violência do-
méstica e familiar contra a mulher, de penas de ces-
ta básica ou outras de prestação pecuniária, bem
como a substituição de pena que implique o paga-
mento isolado de multa.
 D) Nas ações penais públicas condicionadas à repre-
sentação da ofendida de que trata essa Lei, só será
admitida a renúncia à representação perante o juiz,
em audiência especialmente designada com tal fi-
nalidade, antes do recebimento da denúncia e ouvi-
do o Ministério Público.
E) À ofendida é facultada a opção de propor ação de
divórcio e de partilha de bens no Juizado de Violên-
cia Doméstica e Familiar contra a Mulher.
05.Considerando as disposições da Lei Maria da Penha —
Lei n.º 11.340/2006 —, assinale a opção correta.
A) A lei não enquadra como violência sexual a conduta
de marido que mantém com sua esposa relações
sexuais sem o consentimento dela, haja vista o vín-
culo matrimonial.
B) Para o poder público, a referida lei inclui unicamente
o dever de estabelecer medidas que não ultrapas-
sem a perspectiva penal.
C) Cabe ao delegado de polícia que instaurar inquérito
para apuração de violência doméstica contra mu-
lher determinar a inclusão da vítima nos cadastros
de programas assistenciais do governo.
D) Os processos cíveis decorrentes da aplicação da re-
ferida lei serão ajuizados necessariamente no do-
micílio da ofendida.
E) A lei permite à autoridade competente a suspensão
de visitas do agressor a seus dependentes menores
de idade.
06.Quanto à Lei Maria da Penha, Lei nº 11.340/2006, as-
sinale a alternativa correta.
A) Prevê como critério de interpretação da lei os fins
sociais a que se destina, especialmente as condi-
ções peculiares das mulheres em situação de vio-
lência doméstica e familiar.
B) Considera violência doméstica e familiar contra a
mulher qualquer ação ou omissão que lhe cause
morte, sofrimento físico, sexual e psicológico.
C) Define como violência moral contra a mulher qual-
quer conduta que lhe cause dano emocional ou di-
minuição da autoestima.
D) Não se aplica quando o agressor também é mulher.
E) Prevê como medidas protetivas de urgência à ofen-
dida o cancelamento de procurações por ela confe-
ridas ao agressor e a proibição temporária para ce-
lebração de atos e contratos de compra e venda.
um serviço público.
01 02 03 04 05 06 ― ― ― ―
A D A E E A ― ― ― ―
Considerando que a sociedade brasileira se constitui
de diferentes grupos étnico-raciais que a caracterizam,
em termos culturais, deve-se buscar a redução das desi-
gualdades, a fim de não comprometer o pleno desenvol-
vimento econômico, político e social do país.
Diante disso, com mais intensidade após a promulga-
ção da Constituição Federal de 1988, enfrentamos no
Brasil o grande desafio de combater a discriminação raci-
al, notadamente por conta de nosso histórico de desi-
gualdades sociais que afligem há muito tempo diversos
grupos no país, com destaque para afrodescendentes e
povos indígenas que sofrem diariamente condutas de
preconceito e discriminação nos espaços público e priva-
do.
No âmbito internacional, destacam-se dois instrumen-
tos relacionados à discriminação racial: Convenção Inter-
nacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Dis-
criminação Racial, referente ao Sistema Global de Direitos
Humanos, e a Convenção n. 111, da Organização Interna-
cional do Trabalho (OIT).
Nesse contexto, a Convenção Internacional sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial,
da ONU, foi promulgada no Brasil por meio do Decreto n.
65.810, de 8 de dezembro de 1969, tratando-se de docu-
mento aprovado sob os efeitos do Pós-Segunda Guerra
Mundial, momento em que se aumentavam as preocupa-
ções com a eclosão de posturas antissemitas, de práticas
nazifascistas, de xenofobia, entre outros sentimentos de
ódio, intolerância e atos violentos envolvendo diferencia-
dos grupos raciais.
Nos termos da citada Convenção, a expressão “discri-
minação racial” significa qualquer distinção, exclusão,
restrição ou preferência baseada em raça, cor, descen-
dência ou origem nacional ou étnica, que tem por objetivo
ou efeito anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou
exercício em um mesmo plano de direitos humanos e
liberdades fundamentais no domínio político, econômico,
social, cultural ou em qualquer outro domínio de sua vida
(art. I, parágrafo 1º).
Nesse sentido, a Convenção prevê a adoção, pelos Es-
tados-partes, de ações afirmativas como medidas de
promoção da igualdade no gozo e exercício de direitos.
Para os efeitos da Convenção, consideram-se ações afir-
mativas as medidas instrumentais que visam garantir a
promoção e efetivação de direitos para os grupos ou indi-
víduos vulneráveis e sua duração encontra-se vinculada
ao cumprimento de seus objetivos.
 Desse modo, além de promover o combate à discrimi-
nação racial, os Estados--partes se comprometem a ado-
tar, por todos os meios apropriados e sem tardar uma
política de eliminação da discriminação racial em todos
as suas formas de promoção de entendimento entre to-
das as raças. Tais compromissos se resumem a:
(i) Abster-se de incorrer em todo ato ou prática de
discriminação racial contra pessoas, grupos de
pessoas ou instituições e zelar para que as auto-
ridades públicas nacionais ou locais atuem em
conformidade com esta obrigação;
(ii) Não encorajar, defender ou apoiar a discriminação
racial praticada por uma pessoa ou uma organi-
zação qualquer;
(iii) Tomar as medidas eficazes, a fim de rever as polí-
ticas governamentais nacionais e locais e modifi-
car, sub-rogar ou anular qualquer disposição regu-
lamentar que tenha como objetivo criar a discri-
minação ou perpetuá-la onde já existir;
(iv) Tomar todas as medidas apropriadas, inclusive,
se as circunstâncias o exigirem, medidas de natu-
reza legislativa, para proibir e pôr fim à discrimi-
nação racial praticada por quaisquer pessoas,
grupo ou organização;
(v) Favorecer, quando for o caso, as organizações e
movimentos multirraciais, bem como outros mei-
os próprios para eliminar as barreiras entre as ra-
ças e desencorajar o que tende a fortalecer a divi-
são racial.
Também se mostra presente na Convenção a obriga-
ção dos Estados-partes de proibirem e eliminarem dos
territórios de sua jurisdição as práticas de segregação
racial e apartheid, divulgação e propagação de ideias ra-
cistas (por exemplo, superioridade racial) por parte de
instituições, grupos ou indivíduos, em especial a difusão
de ideias baseadas na superioridade ou ódio raciais, qual-
quer incitamento à discriminação racial, assim como
quaisquer atos de violência ou provocação a tais atos,
dirigidos a qualquer raça ou grupo de pessoas de outra
cor ou de outra origem étnica.
Fica muito claro que discriminação racial ou étnico ra-
cial NÃO é somente distinção baseada em cor de pele.
Nesse sentido, cabe esclarecimento simples sobre distin-
ção entre raça e etnia. O conceito de raça se relaciona a
fatores ligados a questões biológicas, tais como cor de
pele e traços físicos da pessoa. Já a etnia diz respeito a
questões culturais, tais como a nacionalidade, religião,
tradições etc. Trata-se de povo com mesmo costume.
RACISMO INSTITUCIONAL
Deste Modo, o Racismo Institucional é basicamente o
tratamento diferenciado entre raças no interior de organi-
zações, empresas, grupos, associações e instituições
congêneres. Em resumo, e de forma coloquial, conside-
rando a problemática singular entre negros e brancos, é
tratar o negro de uma forma e o branco de outra. É a pes-
soa optar por um em prejuízo do outro, ou mesmo preferir,
ou até, de forma indireta, ofertar tratamentos diferencia-
dos, de modo a privilegiar um em detrimento do outro,
sem qualquer respaldo legal.
Considerando a responsabilidade estatal por atos de
seus agentes públicos que violem direitos humanos, tem-
se a necessidade de que as entidades e Órgãos públicos
promovam campanhas educativas e exponham o conteú-
do legal da matéria.
O racismo institucional não se expressa em atos mani-
festos, explícitos ou declarados de discriminação (como
poderiam ser as manifestações individuais e conscientes
que marcam o racismo e a discriminação racial, tal qual
reconhecidas e punidas pela Constituição brasileira). Ao
contrário, atua de forma difusa no funcionamento cotidia-
no de instituições e organizações, que operam de forma
diferenciada na distribuição de serviços, benefícios e
oportunidades aos diferentes segmentos da população do
ponto de vista racial. Ele extrapola as relações interpes-
soais e instaura-se no cotidiano institucional, inclusive na
implementação efetiva de políticas públicas, gerando, de
forma ampla, desigualdades e iniquidades.
A produção e o uso do conceito de racismo institucio-
nal para a promoção de políticas de igualdade racial vêm
se dando desde o final da década de 1960, vinculados a
contextos pós-coloniais de empoderamento e (re) defini-
ção de sujeitos políticos negros em âmbito transnacional.
CRIMES RESULTANTES DE PRECONCEITO
DE RAÇA OU DE COR
A Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989, define os cri-
mes resultantes de preconceito de raça ou de cor. Escla-
rece que serão punidos, na forma desta Lei, os crimes
resultantes de discriminação ou preconceito de raça, cor,
etnia, religião ou procedência nacional. O bem jurídico
protegido é o direito à dignidade humana (art. 1º, III, CB) e
direito à igualdade (art. 5º, CB).
Segue quadro com a definição das condutas crimino-
sas e suas respectivas sanções:
 Crime
Impedir ou obstar o acesso de al-
guém, devidamente habilitado, a
qualquer cargo da Administração
Direta ou Indireta, bem como das
concessionárias de serviços públicos
Negar ou obstar emprego em empre-
sa privada
Recusar ou impedir acesso a estabe-
lecimento comercial, negando-se a
servir, atender ou receber cliente ou
comprador
Recusar, negar ou impedir a inscrição
ou ingresso de aluno em estabeleci-
mento de ensino público ou privado
de qualquer grau
Impedir o acesso ou recusar hospe-
dagem em hotel, pensão, estalagem
Impedir o acesso ou recusar atendi-
mento em restaurantes, bares, confei-
tarias, ou locais semelhantes abertos
ao público
Impedir o acesso ou recusar atendi-
mento em estabelecimentos esporti-
vos, casas de diversões, ou clubes
sociais abertos ao público
Impedir o acesso ou recusar atendi-
mento em salões de cabeleireiros,
barbearias, termas ou casas de mas-
sagem ou estabelecimento com as
mesmas finalidades
Impedir o acesso às entradas sociais
em edifícios públicos ou residenciais
e elevadores ou escada de acesso aos
mesmos
Impedir o acesso ou uso de transpor-
tes públicos, como aviões, navios
barcas, barcos, ônibus, trens, metrô
ou qualquer outro meio de transporte
concedido
Impedir ou obstar o acesso de alguém
ao serviço em qualquer ramo das
Forças Armadas
Impedir ou obstar, por qualquer meio
ou forma, o casamento ou convivên-
cia familiar e social
Pena
reclusão de dois
a cinco anos
O Estatuto da Igualdade Racial, instituído pela Lei n.
12.288, de 2 de julho de 2010, regulamentado pelo Decre-
to nº 8.136, de 5 de novembro de 2013, destina-se a ga-
reclusão de dois
rantir à população negra a efetivação da igualdade de
a cinco anos
oportunidades, a defesa dos direitos étnicos individuais,
coletivos e difusos, e o combate à discriminação e às
reclusão de um demais formas de intolerância étnica.
a três anos Para os efeitos do Estatuto, considera-se discrimina-
ção racial ou étnico-racial “toda distinção, exclusão, res-
trição ou preferência baseada em raça, cor, descendência
ou origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular
reclusão de três ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em
a cinco anos igualdade de condições, de direitos humanos e liberdades
fundamentais nos campos político, econômico, social,
cultural ou em qualquer outro campo da vida pública ou
reclusão de três privada” (art. 1º, parágrafo único, I).
a cinco anos
Toda distinção, exclusão, restrição ou prefe-
reclusão de um Conduta rência baseada em raça, cor, descendência ou
a três anos origem nacional ou étnica.
Tenha por objeto anular ou restringir o reco-
nhecimento, gozo ou exercício, em igualdade
reclusão de um Objeto ou Efeito
de condições, de direitos humanos e liberda-
a três anos des fundamentais.
Nos campos político, econômico, social, cul-
Abrangência tural ou em qualquer outro campo da vida
reclusão de um pública ou privada.
a três anos
Um ponto fundamental do Estatuto da Igualdade Raci-
al é a sua diretriz político-jurídica de inclusão das vítimas
de desigualdade étnico-racial, a valorização da igualdade
reclusão de um étnica e o fortalecimento da identidade nacional brasilei-
a três anos ra, reforçando-se a preocupação do Estatuto com a efeti-
vação das medidas necessárias para a igualdade, com
destaque sobretudo para a adoção de ações afirmativas
destinadas a reparar as distorções e desigualdades soci-
reclusão de um ais e demais práticas discriminatórias adotadas nas esfe-
ras pública e privada.
a três anos
LEI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
reclusão de dois
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis
a quatro anos
nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de
1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de
reclusão de dois novembro de 2003.
a quatro anos
1) Objeto da Lei
Art. 1º Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial,
destinado a garantir à população negra a efetivação da
igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos étnicos
individuais, coletivos e difusos e o combate à discrimina-
ção e às demais formas de intolerância étnica.
Parágrafo único. Para efeito deste Estatuto, conside-
ra-se:
I - discriminação racial ou étnico-racial: toda distinção,
exclusão, restrição ou preferência baseada em raça, cor,
descendência ou origem nacional ou étnica que tenha por
objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou
exercício, em igualdade de condições, de direitos huma-
nos e liberdades fundamentais nos campos político, eco-
nômico, social, cultural ou em qualquer outro campo da
vida pública ou privada;
II - desigualdade racial: toda situação injustificada de
diferenciação de acesso e fruição de bens, serviços e
oportunidades, nas esferas pública e privada, em virtude
de raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica;
III - desigualdade de gênero e raça: assimetria existen-
te no âmbito da sociedade que acentua a distância social
entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
IV - população negra: o conjunto de pessoas que se
autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou
raça usado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geogra-
fia e Estatística (IBGE), ou que adotam autodefinição aná-
loga;
V - políticas públicas: as ações, iniciativas e programas
adotados pelo Estado no cumprimento de suas atribui-
ções institucionais;
VI - ações afirmativas: os programas e medidas espe-
ciais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para a
correção das desigualdades raciais e para a promoção da
igualdade de oportunidades.
2) Dever de proteção
Art. 2º É dever do Estado e da sociedade garantir a
igualdade de oportunidades, reconhecendo a todo cida-
dão brasileiro, independentemente da etnia ou da cor da
pele, o direito à participação na comunidade, especial-
mente nas atividades políticas, econômicas, empresariais,
educacionais, culturais e esportivas, defendendo sua dig-
nidade e seus valores religiosos e culturais.
Art. 3º Além das normas constitucionais relativas aos
princípios fundamentais, aos direitos e garantias funda-
mentais e aos direitos sociais, econômicos e culturais, o
Estatuto da Igualdade Racial adota como diretriz político-
jurídica a inclusão das vítimas de desigualdade étnico-
racial, a valorização da igualdade étnica e o fortalecimen-
to da identidade nacional brasileira.
Art. 4º A participação da população negra, em condi-
ção de igualdade de oportunidade, na vida econômica,
social, política e cultural do País será promovida, priorita-
riamente, por meio de:
I - inclusão nas políticas públicas de desenvolvimento
econômico e social;
II - adoção de medidas, programas e políticas de ação
afirmativa;
III - modificação das estruturas institucionais do Esta-
do para o adequado enfrentamento e a superação das
desigualdades étnicas decorrentes do preconceito e da
discriminação étnica;
IV - promoção de ajustes normativos para aperfeiçoar
o combate à discriminação étnica e às desigualdades
étnicas em todas as suas manifestações individuais, ins-
titucionais e estruturais;
V - eliminação dos obstáculos históricos, sociocultu-
rais e institucionais que impedem a representação da
diversidade étnica nas esferas pública e privada;
VI - estímulo, apoio e fortalecimento de iniciativas ori-
undas da sociedade civil direcionadas à promoção da
igualdade de oportunidades e ao combate às desigualda-
des étnicas, inclusive mediante a implementação de in-
centivos e critérios de condicionamento e prioridade no
acesso aos recursos públicos;
VII - implementação de programas de ação afirmativa
destinados ao enfrentamento das desigualdades étnicas
no tocante à educação, cultura, esporte e lazer, saúde,
segurança, trabalho, moradia, meios de comunicação de
massa, financiamentos públicos, acesso à terra, à Justiça,
e outros.
Parágrafo único. Os programas de ação afirmativa
constituir-se-ão em políticas públicas destinadas a repa-
rar as distorções e desigualdades sociais e demais práti-
cas discriminatórias adotadas, nas esferas pública e pri-
vada, durante o processo de formação social do País.
Art. 5º Para a consecução dos objetivos desta Lei, é
instituído o Sistema Nacional de Promoção da Igualdade
Racial (Sinapir), conforme estabelecido no Título III.
3) Dos Direitos Fundamentais
Art. 6º O direito à saúde da população negra será ga-
rantido pelo poder público mediante políticas universais,
sociais e econômicas destinadas à redução do risco de
doenças e de outros agravos.
Art. 7º O conjunto de ações de saúde voltadas à popu-
lação negra constitui a Política Nacional de Saúde Inte-
gral da População Negra, organizada de acordo com as
diretrizes abaixo especificadas:
 I - ampliação e fortalecimento da participação de lide-
ranças dos movimentos sociais em defesa da saúde da
população negra nas instâncias de participação e contro-
le social do SUS;
II - produção de conhecimento científico e tecnológico
em saúde da população negra;
III - desenvolvimento de processos de informação, co-
municação e educação para contribuir com a redução das
vulnerabilidades da população negra.
Art. 9º A população negra tem direito a participar de
atividades educacionais, culturais, esportivas e de lazer
adequadas a seus interesses e condições, de modo a
contribuir para o patrimônio cultural de sua comunidade e
da sociedade brasileira.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os
governos federal, estaduais, distrital e municipais adota-
rão as seguintes providências:
I - promoção de ações para viabilizar e ampliar o aces-
so da população negra ao ensino gratuito e às atividades
esportivas e de lazer;
II - apoio à iniciativa de entidades que mantenham es-
paço para promoção social e cultural da população negra;
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclu-
sive nas escolas, para que a solidariedade aos membros
da população negra faça parte da cultura de toda a socie-
dade;
IV - implementação de políticas públicas para o forta-
lecimento da juventude negra brasileira.
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental
e de ensino médio, públicos e privados, é obrigatório o
estudo da história geral da África e da história da popula-
ção negra no Brasil, observado o disposto na Lei no 9.394,
de 20 de dezembro de 1996.
§ 1º Os conteúdos referentes à história da população
negra no Brasil serão ministrados no âmbito de todo o
currículo escolar, resgatando sua contribuição decisiva
para o desenvolvimento social, econômico, político e cul-
tural do País.
§ 2º O órgão competente do Poder Executivo fomenta-
rá a formação inicial e continuada de professores e a ela-
boração de material didático específico para o cumpri-
mento do disposto no caput deste artigo.
§ 3º Nas datas comemorativas de caráter cívico, os
órgãos responsáveis pela educação incentivarão a parti-
cipação de intelectuais e representantes do movimento
negro para debater com os estudantes suas vivências
relativas ao tema em comemoração.
Art. 12. Os órgãos federais, distritais e estaduais de
fomento à pesquisa e à pós-graduação poderão criar in-
centivos a pesquisas e a programas de estudo voltados
para temas referentes às relações étnicas, aos quilombos
e às questões pertinentes à população negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos ór-
gãos competentes, incentivará as instituições de ensino
superior públicas e privadas, sem prejuízo da legislação
em vigor, a:
I - resguardar os princípios da ética em pesquisa e
apoiar grupos, núcleos e centros de pesquisa, nos diver-
sos programas de pós-graduação que desenvolvam temá-
ticas de interesse da população negra;
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de
formação de professores temas que incluam valores con-
cernentes à pluralidade étnica e cultural da sociedade
brasileira;
III - desenvolver programas de extensão universitária
destinados a aproximar jovens negros de tecnologias
avançadas, assegurado o princípio da proporcionalidade
de gênero entre os beneficiários;
IV - estabelecer programas de cooperação técnica, nos
estabelecimentos de ensino públicos, privados e comuni-
tários, com as escolas de educação infantil, ensino fun-
damental, ensino médio e ensino técnico, para a formação
docente baseada em princípios de equidade, de tolerância
e de respeito às diferenças étnicas.
Art. 14. O poder público estimulará e apoiará ações
socioeducacionais realizadas por entidades do movimen-
to negro que desenvolvam atividades voltadas para a
inclusão social, mediante cooperação técnica, intercâm-
bios, convênios e incentivos, entre outros mecanismos.
Art. 15. O poder público adotará programas de ação
afirmativa.
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos ór-
gãos responsáveis pelas políticas de promoção da igual-
dade e de educação, acompanhará e avaliará os progra-
mas de que trata esta Seção.
Art. 17. O poder público garantirá o reconhecimento
das sociedades negras, clubes e outras formas de mani-
festação coletiva da população negra, com trajetória his-
tórica comprovada, como patrimônio histórico e cultural,
nos termos dos arts. 215 e 216 da Constituição Federal.
Art. 18. É assegurado aos remanescentes das comu-
nidades dos quilombos o direito à preservação de seus
usos, costumes, tradições e manifestos religiosos, sob a
proteção do Estado.
 Art. 19. O poder público incentivará a celebração das
personalidades e das datas comemorativas relacionadas
à trajetória do samba e de outras manifestações culturais
de matriz africana, bem como sua comemoração nas
instituições de ensino públicas e privadas.
Art. 20. O poder público garantirá o registro e a prote-
ção da capoeira, em todas as suas modalidades, como
bem de natureza imaterial e de formação da identidade
cultural brasileira, nos termos do art. 216 da Constituição
Federal.
Art. 21. O poder público fomentará o pleno acesso da
população negra às práticas desportivas, consolidando o
esporte e o lazer como direitos sociais.
Art. 22. A capoeira é reconhecida como desporto de
criação nacional, nos termos do art. 217 da Constituição
Federal.
§ 1º A atividade de capoeirista será reconhecida em
todas as modalidades em que a capoeira se manifesta,
seja como esporte, luta, dança ou música, sendo livre o
exercício em todo o território nacional.
§ 2º É facultado o ensino da capoeira nas instituições
públicas e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicio-
nais, pública e formalmente reconhecidos.
Art. 23. É inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias.
Art. 24. O direito à liberdade de consciência e de cren-
ça e ao livre exercício dos cultos religiosos de matriz afri-
cana compreende:
I - a prática de cultos, a celebração de reuniões relaci-
onadas à religiosidade e a fundação e manutenção, por
iniciativa privada, de lugares reservados para tais fins;
II - a celebração de festividades e cerimônias de acor-
do com preceitos das respectivas religiões;
III - a fundação e a manutenção, por iniciativa privada,
de instituições beneficentes ligadas às respectivas con-
vicções religiosas;
IV - a produção, a comercialização, a aquisição e o uso
de artigos e materiais religiosos adequados aos costumes
e às práticas fundadas na respectiva religiosidade, ressal-
vadas as condutas vedadas por legislação específica;
V - a produção e a divulgação de publicações relacio-
nadas ao exercício e à difusão das religiões de matriz
africana;
VI - a coleta de contribuições financeiras de pessoas
naturais e jurídicas de natureza privada para a manuten-
ção das atividades religiosas e sociais das respectivas
religiões;
VII - o acesso aos órgãos e aos meios de comunicação
para divulgação das respectivas religiões;
VIII - a comunicação ao Ministério Público para abertu-
ra de ação penal em face de atitudes e práticas de intole-
rância religiosa nos meios de comunicação e em quais-
quer outros locais.
Art. 25. É assegurada a assistência religiosa aos pra-
ticantes de religiões de matrizes africanas internados em
hospitais ou em outras instituições de internação coletiva,
inclusive àqueles submetidos a pena privativa de liberda-
de.
Art. 26. O poder público adotará as medidas necessá-
rias para o combate à intolerância com as religiões de
matrizes africanas e à discriminação de seus seguidores,
especialmente com o objetivo de:
I - coibir a utilização dos meios de comunicação social
para a difusão de proposições, imagens ou abordagens
que exponham pessoa ou grupo ao ódio ou ao desprezo
por motivos fundados na religiosidade de matrizes africa-
nas;
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos,
obras e outros bens de valor artístico e cultural, os mo-
numentos, mananciais, flora e sítios arqueológicos vincu-
lados às religiões de matrizes africanas;
III - assegurar a participação proporcional de represen-
tantes das religiões de matrizes africanas, ao lado da
representação das demais religiões, em comissões, con-
selhos, órgãos e outras instâncias de deliberação vincu-
ladas ao poder público.
Art. 27. O poder público elaborará e implementará po-
líticas públicas capazes de promover o acesso da popula-
ção negra à terra e às atividades produtivas no campo.
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das ativi-
dades produtivas da população negra no campo, o poder
público promoverá ações para viabilizar e ampliar o seu
acesso ao financiamento agrícola.
Art. 29. Serão assegurados à população negra a as-
sistência técnica rural, a simplificação do acesso ao cré-
dito agrícola e o fortalecimento da infraestrutura de logís-
tica para a comercialização da produção.
Art. 30. O poder público promoverá a educação e a
orientação profissional agrícola para os trabalhadores
negros e as comunidades negras rurais.
 Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos qui-
lombos que estejam ocupando suas terras é reconhecida
a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os
títulos respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborará e desen-
volverá políticas públicas especiais voltadas para o de-
senvolvimento sustentável dos remanescentes das co-
munidades dos quilombos, respeitando as tradições de
proteção ambiental das comunidades.
Art. 33. Para fins de política agrícola, os remanescen-
tes das comunidades dos quilombos receberão dos ór-
gãos competentes tratamento especial diferenciado, as-
sistência técnica e linhas especiais de financiamento
público, destinados à realização de suas atividades pro-
dutivas e de infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos qui-
lombos se beneficiarão de todas as iniciativas previstas
nesta e em outras leis para a promoção da igualdade ét-
nica.
Art. 35. O poder público garantirá a implementação de
políticas públicas para assegurar o direito à moradia ade-
quada da população negra que vive em favelas, cortiços,
áreas urbanas subutilizadas, degradadas ou em processo
de degradação, a fim de reintegrá-las à dinâmica urbana e
promover melhorias no ambiente e na qualidade de vida.
Art. 36. Os programas, projetos e outras ações gover-
namentais realizadas no âmbito do Sistema Nacional de
Habitação de Interesse Social (SNHIS), regulado pela Lei
nº 11.124, de 16 de junho de 2005, devem considerar as
peculiaridades sociais, econômicas e culturais da popula-
ção negra.
Art. 37. Os agentes financeiros, públicos ou privados,
promoverão ações para viabilizar o acesso da população
negra aos financiamentos habitacionais.
Art. 38. A implementação de políticas voltadas para a
inclusão da população negra no mercado de trabalho será
de responsabilidade do poder público, observando-se:
I - o instituído neste Estatuto;
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar
a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas
as Formas de Discriminação Racial, de 1965;
III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratifi-
car a Convenção nº 111, de 1958, da Organização Interna-
cional do Trabalho (OIT), que trata da discriminação no
emprego e na profissão;
IV - os demais compromissos formalmente assumidos
pelo Brasil perante a comunidade internacional.
Art. 39. O poder público promoverá ações que assegu-
rem a igualdade de oportunidades no mercado de traba-
lho para a população negra, inclusive mediante a imple-
mentação de medidas visando à promoção da igualdade
nas contratações do setor público e o incentivo à adoção
de medidas similares nas empresas e organizações pri-
vadas.
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo
ao Trabalhador (Codefat) formulará políticas, programas e
projetos voltados para a inclusão da população negra no
mercado de trabalho e orientará a destinação de recursos
para seu financiamento.
Art. 41. As ações de emprego e renda, promovidas por
meio de financiamento para constituição e ampliação de
pequenas e médias empresas e de programas de geração
de renda, contemplarão o estímulo à promoção de empre-
sários negros.
Art. 42. O Poder Executivo federal poderá implementar
critérios para provimento de cargos em comissão e fun-
ções de confiança destinados a ampliar a participação de
negros, buscando reproduzir a estrutura da distribuição
étnica nacional ou, quando for o caso, estadual, observa-
dos os dados demográficos oficiais.
Art. 43. A produção veiculada pelos órgãos de comu-
nicação valorizará a herança cultural e a participação da
população negra na história do País.
Art. 44. Na produção de filmes e programas destina-
dos à veiculação pelas emissoras de televisão e em salas
cinematográficas, deverá ser adotada a prática de conferir
oportunidades de emprego para atores, figurantes e téc-
nicos negros, sendo vedada toda e qualquer discrimina-
ção de natureza política, ideológica, étnica ou artística.
Parágrafo único. A exigência disposta no caput não se
aplica aos filmes e programas que abordem especificida-
des de grupos étnicos determinados.
Art. 45. Aplica-se à produção de peças publicitárias
destinadas à veiculação pelas emissoras de televisão e
em salas cinematográficas o disposto no art. 44.
Art. 46. Os órgãos e entidades da administração pú-
blica federal direta, autárquica ou fundacional, as empre-
sas públicas e as sociedades de economia mista federais
deverão incluir cláusulas de participação de artistas ne-
gros nos contratos de realização de filmes, programas ou
quaisquer outras peças de caráter publicitário.
4) Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial
(SINAPIR)
Art. 47. É instituído o Sistema Nacional de Promoção
da Igualdade Racial (Sinapir) como forma de organização
e de articulação voltadas à implementação do conjunto
de políticas e serviços destinados a superar as desigual-
dades étnicas existentes no País, prestados pelo poder
público federal.
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios po-
derão participar do Sinapir mediante adesão.
§ 2º O poder público federal incentivará a sociedade e
a iniciativa privada a participar do Sinapir.
Art. 48. São objetivos do Sinapir:
I - promover a igualdade étnica e o combate às desi-
gualdades sociais resultantes do racismo, inclusive medi-
ante adoção de ações afirmativas;
II - formular políticas destinadas a combater os fatores
de marginalização e a promover a integração social da
população negra;
III - descentralizar a implementação de ações afirmati-
vas pelos governos estaduais, distrital e municipais;
IV - articular planos, ações e mecanismos voltados à
promoção da igualdade étnica;
V - garantir a eficácia dos meios e dos instrumentos
criados para a implementação das ações afirmativas e o
cumprimento das metas a serem estabelecidas.
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborará plano na-
cional de promoção da igualdade racial contendo as me-
tas, princípios e diretrizes para a implementação da Polí-
tica Nacional de Promoção da Igualdade Racial (PNPIR).
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e
municipais, no âmbito das respectivas esferas de compe-
tência, poderão instituir conselhos de promoção da igual-
dade étnica, de caráter permanente e consultivo, compos-
tos por igual número de representantes de órgãos e enti-
dades públicas e de organizações da sociedade civil re-
presentativas da população negra.
Art. 51. O poder público federal instituirá, na forma da
lei e no âmbito dos Poderes Legislativo e Executivo, Ouvi-
dorias Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para
receber e encaminhar denúncias de preconceito e discri-
minação com base em etnia ou cor e acompanhar a im-
plementação de medidas para a promoção da igualdade.
Art. 52. É assegurado às vítimas de discriminação ét-
nica o acesso aos órgãos de Ouvidoria Permanente, à
Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao Poder Judi-
ciário, em todas as suas instâncias, para a garantia do
cumprimento de seus direitos.
Parágrafo único. O Estado assegurará atenção às mu-
lheres negras em situação de violência, garantida a assis-
tência física, psíquica, social e jurídica.
Art. 53. O Estado adotará medidas especiais para coi-
bir a violência policial incidente sobre a população negra.
Parágrafo único. O Estado implementará ações de
ressocialização e proteção da juventude negra em confli-
to com a lei e exposta a experiências de exclusão social.
Art. 54. O Estado adotará medidas para coibir atos de
discriminação e preconceito praticados por servidores
públicos em detrimento da população negra, observado,
no que couber, o disposto na Lei no 7.716, de 5 de janeiro
de 1989.
Art. 55. Para a apreciação judicial das lesões e das
ameaças de lesão aos interesses da população negra
decorrentes de situações de desigualdade étnica, recor-
rer-se-á, entre outros instrumentos, à ação civil pública,
disciplinada na Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
5) Financiamento das Iniciativas de Promoção da Igual-
dade Racial
Art. 56. Na implementação dos programas e das ações
constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos
anuais da União, deverão ser observadas as políticas de
ação afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4o des-
ta Lei e outras políticas públicas que tenham como objeti-
vo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão
social da população negra, especialmente no que tange a:
I - promoção da igualdade de oportunidades em edu-
cação, emprego e moradia;
II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educa-
ção, saúde e emprego, voltadas para a melhoria da quali-
dade de vida da população negra;
III - incentivo à criação de programas e veículos de
comunicação destinados à divulgação de matérias relaci-
onadas aos interesses da população negra;
IV - incentivo à criação e à manutenção de microem-
presas administradas por pessoas autodeclaradas ne-
gras;
V - iniciativas que incrementem o acesso e a perma-
nência das pessoas negras na educação fundamental,
média, técnica e superior;
 VI - apoio a programas e projetos dos governos esta-
duais, distrital e municipais e de entidades da sociedade
civil voltados para a promoção da igualdade de oportuni-
dades para a população negra;
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da me-
mória e das tradições africanas e brasileiras.
Art. 57. Sem prejuízo da destinação de recursos ordi-
nários, poderão ser consignados nos orçamentos fiscal e
da seguridade social para financiamento das ações de
que trata o art. 56:
I - transferências voluntárias dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
II - doações voluntárias de particulares;
III - doações de empresas privadas e organizações não
governamentais, nacionais ou internacionais;
IV - doações voluntárias de fundos nacionais ou inter-
nacionais;
V - doações de Estados estrangeiros, por meio de con-
vênios, tratados e acordos internacionais.
Art. 58. As medidas instituídas nesta Lei não excluem
outras em prol da população negra que tenham sido ou
venham a ser adotadas no âmbito da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios.
Art. 59. O Poder Executivo federal criará instrumentos
para aferir a eficácia social das medidas previstas nesta
Lei e efetuará seu monitoramento constante, com a emis-
são e a divulgação de relatórios periódicos, inclusive pela
rede mundial de computadores.
01.Tendo como referência o Estatuto da Igualdade Racial
— Lei n.º 12.288/2010 —, assinale a opção correta.
A) Parte das disposições da referida lei carece de apli-
cabilidade por contrariar o princípio constitucional
da igualdade e da proibição de discriminação.
B) Questões relativas a gênero não estão previstas na
referida legislação, uma vez que seu objeto é a vul-
nerabilidade dos sujeitos em decorrência da raça.
C) Aos remanescentes de quilombos que estejam ocu-
pando suas terras será assegurado o direito a per-
manecer no território, a partir de concessão de direi-
to real de uso.
D) Aquele que, em anúncios ou qualquer outra forma
de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos
de aparência próprios de raça ou etnia para empre-
go cujas atividades não justifiquem essas exigên-
cias estará sujeito à pena de detenção.
E) O Poder Público deve coibir a propagação de ódio
às religiões de matrizes africanas e a discriminação
de seus seguidores por meios de comunicação so-
cial.
02.De acordo com a Lei nº 12.288/2010 - Estatuto da
Igualdade Racial, sobre a educação, analisar os itens
abaixo:
I. Nos estabelecimentos de Ensino Fundamental e de
Ensino Médio, apenas os públicos e não os priva-
dos, é obrigatório o estudo da história geral da Áfri-
ca e da história da população negra no Brasil.
II. Os conteúdos referentes à história da população
negra no Brasil serão ministrados no âmbito de to-
do o currículo escolar, resgatando sua contribuição
decisiva para o desenvolvimento social, econômico,
político e cultural do País.
III. Nas datas comemorativas de caráter cívico, os ór-
gãos responsáveis pela educação incentivarão a
participação de intelectuais e representantes do
movimento negro para debater com os estudantes
suas vivências relativas ao tema em comemoração.
Está(ão) CORRETO(S):
A) Somente o item I.
B) Somente o item II.
C) Somente os itens I e III.
D) Somente os itens II e III.
E) Todos os itens.
03.O Estatuto Nacional da Igualdade Racial estabelece
que a população negra tem direito a participar de ativi-
dades educacionais, culturais, esportivas e de lazer
adequadas a seus interesses e condições, de modo a
contribuir para o patrimônio cultural de sua comunida-
de e da sociedade brasileira. Para o cumprimento do
referido dispositivo, os governos federal, estaduais,
distrital e municipais adotarão, entre outras, as se-
guintes providências:
I. Promoção de ações para viabilizar e ampliar o
acesso da população negra ao ensino gratuito e às
atividades esportivas e de lazer.
II. Implementação de políticas públicas para o fortale-
cimento da juventude negra brasileira.
III. Apoio à iniciativa de entidades que mantenham es-
paço para promoção social e cultural da população
negra.
Quais estão corretas?
A) Apenas II.
B) Apenas I e II.
C) Apenas I e III.
D) Apenas II e III.
E) I, II e III.
04.De acordo com a Lei nº 12.288, de 20 de julho de 2010,
que institui o Estatuto da Igualdade Racial, assinale a
afirmativa incorreta.
A) Discriminação racial ou étnico-racial é toda situação
injustificada de diferenciação de acesso e fruição
de bens, serviços e oportunidades, nas esferas pú-
blica e privada, em virtude de raça, cor, descendên-
cia ou origem nacional ou étnica.
B) É dever do Estado e da sociedade garantir a igual-
dade de oportunidades, reconhecendo a todo cida-
dão brasileiro, independentemente da etnia ou da
cor da pele, o direito à participação na comunidade,
especialmente nas atividades políticas, econômi-
cas, empresariais, educacionais, culturais e esporti-
vas, defendendo sua dignidade e seus valores reli-
giosos e culturais.
C) O direito à saúde da população negra será garantido
pelo poder público mediante políticas universais,
sociais e econômicas destinadas à redução do risco
de doenças e de outros agravos.
D) A população negra tem direito a participar de ativi-
dades educacionais, culturais, esportivas e de lazer
adequadas a seus interesses e a suas condições, de
modo a contribuir para o patrimônio cultural de sua
comunidade e da sociedade brasileira.
E) O poder público estimulará e apoiará ações socioe-
ducacionais realizadas por entidades do movimento
negro que desenvolvam atividades voltadas para a
inclusão social, mediante cooperação técnica, inter-
câmbios, convênios e incentivos, entre outros me-
canismos.
05.De acordo com o Estatuto da Igualdade Racial, o estu-
do da História geral da África e da História da popula-
ção negra do Brasil é obrigatório nos estabelecimentos
de ensino:
A) Infantil e fundamental.
B) Fundamental e médio.
C) Médio, apenas.
D) Infantil, fundamental e médio
E) Ensino superior.
06.De acordo com a Lei nº 12.288/2010 - Estatuto da
Igualdade Racial, considerando-se por meio de que se-
rá promovida, prioritariamente, a participação da popu-
lação negra, em condição de igualdade de oportunida-
de, na vida econômica, social, política e cultural do Pa-
ís, assinalar a alternativa INCORRETA:
A) Criação de obstáculos históricos, socioculturais e
institucionais que impedem a representação da di-
versidade étnica nas esferas pública e privada.
B) Promoção de ajustes normativos para aperfeiçoar o
combate à discriminação étnica e às desigualdades
étnicas em todas as suas manifestações individu-
ais, institucionais e estruturais.
C) Adoção de medidas, programas e políticas de ação
afirmativa.
D) Modificação das estruturas institucionais do Estado
para o adequado enfrentamento e a superação das
desigualdades étnicas decorrentes do preconceito e
da discriminação étnica.
07.Com relação ao Estatuto da Igualdade Racial, Lei no
12.288/2010, é correto afirmar que
A) define ações afirmativas como sendo programas e
medidas especiais adotadas exclusivamente pelo
Estado para correção das desigualdades sociais e
para a promoção de igualdade de oportunidades.
B) define políticas públicas como sendo ações, inicia-
tivas e programas adotados pelo Estado e pelo se-
tor privado, mediante políticas de incentivo, para a
correção das desigualdades sociais e para a pro-
moção de oportunidades.
C) instituiu o Sistema Nacional de Promoção da Igual-
dade Racial como forma de organizar e articular o
conjunto de políticas e serviços destinados a supe-
rar as desigualdades étnicas prestado pelo poder
público federal, vedada a participação da iniciativa
privada.
D) estabelece a obrigatoriedade de concessão de bol-
sas por parte dos órgãos federais de fomento à
pesquisa e à pós-graduação, para o incentivo de
programas de estudos voltados a temas pertinentes
à população negra.
E) estabelece que o direito à liberdade de consciência
e de crença e o livre exercício dos cultos religiosos
de matriz africana compreende acesso aos órgãos e
aos meios de comunicação para divulgação das
respectivas religiões.
08.Em relação ao Estatuto da Igualdade Racial (Lei nº
12.288/2010), assinale a alternativa correta.
A) O critério adotado pelo Estatuto da Igualdade Racial
para definir população negra é o da autodeclaração.
B) Assegura a assistência religiosa aos praticantes de
religiões de matizes africanas internados em hospi-
tais ou em outras instituições de internação coleti-
va, excepcionando àqueles submetidos à pena pri-
vativa de liberdade.
C) Garante aos remanescentes das comunidades dos
quilombos, que estejam ocupando suas terras, o di-
reito à desocupação indenizada.
D) Obriga o ensino de capoeira nas instituições públi-
cas e faculta nas instituições privadas.
E) Garante, na produção de filmes e programas desti-
nados à veiculação pelas emissoras de televisão e
salas cinematográficas, a contratação de atores, fi-
gurantes e técnicos negros, em, pelo menos, 10%
(dez por cento).
09.A Lei nº 7.716/1989, que define os crimes resultantes
do preconceito de raça e cor, alterada pela Lei no
9.459/1997 prevê
A) como crime a conduta de negar ou obstar emprego
em empresa privada, em razão de discriminação ou
preconceito de raça, cor, etnia, religião ou proce-
dência nacional.
B) como causa de aumento de pena se quaisquer dos
crimes nela definidos forem praticados por inter-
médio de meios de comunicação social.
C) que os crimes nela definidos podem ser praticados
na modalidade culposa.
D) como efeito automático da condenação a suspen-
são do funcionamento do estabelecimento particu-
lar, onde se praticaram quaisquer dos crimes nela
definidos, pelo prazo máximo de 3 (três) meses.
E) a todos os crimes nela definidos a pena de presta-
ção de serviços à comunidade consistente em pro-
mover atividades de promoção da igualdade racial.
10.Considerando as disposições da Lei Federal n. 12.288,
de 20/07/2010 que institui o Estatuto da Igualdade
Racial, assinale a alternativa correta sobre o significa-
do da sigla SINAPIR.
A) Serviço de Integração e Autopromoção Racial
B) Serviço Nacional de Apoio às Práticas de Integração
Racial
C) Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial
D) Sistema Nacional de Promoção da Integração Racial
E) Sindicato Nacional de Participação Racial
11.Assinale a alternativa INCORRETA sobre a prática da
capoeira de acordo com a Lei Federal n. 12.288, de 20
de julho de 2010, que institui o Estatuto da Igualdade
Racial.
A) O poder público garantirá o registro e a proteção da
capoeira, em todas as suas modalidades, como bem
de natureza imaterial e de formação da identidade
cultural brasileira.
B) O poder público buscará garantir, por meio dos atos
normativos necessários, a preservação dos elemen-
tos formadores tradicionais da capoeira nas suas
relações internacionais.
C) A capoeira é reconhecida como desporto de criação
nacional.
D) É obrigatório o ensino da capoeira nas instituições
públicas e privadas pelos capoeiristas e mestres
tradicionais, pública e formalmente reconhecidos.
12.O Estatuto da Igualdade Racial prevê
A) o reconhecimento da capoeira como manifestação
cultural regional.
B) a inclusão de quilombolas nos usos e costumes,
tradições e manifestos próprios do local onde dese-
jam se instalar, fora de suas comunidades, de modo
a diminuir as diferenças culturais.
C) que a desigualdade de gênero e raça é a assimetria
existente no âmbito da sociedade que acentua a
distância social entre mulheres negras e os demais
segmentos sociais.
D) como ações afirmativas os programas e medidas
especiais adotados pelo Estado para a correção das
desigualdades raciais, excluindo desse conceito le-
gal as ações da iniciativa privada.
E) a participação da população negra, em condição de
igualdade de oportunidades, na vida econômica, so-
cial, política e cultural do País, por meio de estímulo
de iniciativas de promoção, preservando-se a igual-
dade no acesso a recursos públicos.
13.Para efeito do Estatuto da Igualdade Racial, conside-
ra(m)-se
A) discriminação racial ou étnico-racial: toda situação
injustificada de diferenciação de fruição de oportu-
nidades, nas esferas pública e privada, em virtude
de raça.
B) desigualdade racial: a distinção baseada em des-
cendência que tenha por objeto restringir o reco-
nhecimento, em igualdade de condições, de liberda-
des fundamentais no campo econômico.
C) desigualdade de gênero e raça: a assimetria exis-
tente no âmbito da sociedade que acentua a distân-
cia social entre mulheres negras e os demais seg-
mentos sociais.
D) população negra: o conjunto de pessoas que se au-
todeclaram pretas e pardas, conforme o quesito cor
ou raça usado pelo Ministério da Educação e Cultu-
ra.
E) políticas privadas: as ações, iniciativas e programas
adotados pela iniciativa privada no cumprimento de
suas atribuições institucionais.
14.No âmbito do Estatuto da Igualdade Racial, − Lei n.
12.288/2010 − ações afirmativas são
A) as políticas voltadas para garantir equidade por
meio de cotas raciais para acesso à educação bási-
ca pública, ao emprego, à moradia, à saúde, ao sa-
neamento básico e outros serviços.
B) aquelas que são voltadas à seleção por mérito, con-
dição socioeconômica, adesão a credo religioso,
partido político e outros critérios que revelem práti-
cas discriminatórias.
C) os programas e medidas especiais adotados pelo
Estado e pela iniciativa privada para a correção das
desigualdades raciais e para a promoção da igual-
dade de oportunidades.
D) as medidas governamentais compensatórias per-
manentes destinadas a populações marcadamente
marginalizadas e desfavorecidas por condições de
desigualdades materiais.
 E) a caridade pública e a filantropia das empresas pri-
vadas, de caráter compulsório, facultativo ou volun-
tário, que produzem condição temporária de igual-
dade racial.
15.Para fins do Estatuto da Igualdade Racial – Lei Federal
n. 12.288/2010, considera-se discriminação racial
A) fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbo-
los, emblemas, ornamentos, distintivos ou propa-
ganda que utilizem a cruz suástica ou gamada, para
fins de divulgação do nazismo.
B) toda situação injustificada de diferenciação de
acesso e fruição de bens, serviços e oportunidades,
nas esferas pública e privada, em virtude de raça,
cor, descendência ou origem nacional ou étnica.
C) a assimetria existente no âmbito da sociedade que
acentua a distância social entre negros e os demais
segmentos sociais.
D) negar emprego ou trabalho a alguém em autarquia,
sociedade de economia mista, empresa concessio-
nária de serviço público ou empresa privada, por
preconceito de raça, de cor, de sexo ou de estado
civil.
E) toda distinção, exclusão, restrição ou preferência
baseada em raça, cor, descendência ou origem na-
cional ou étnica que tenha por objeto anular ou res-
tringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em
igualdade de condições, de direitos humanos e li-
berdades fundamentais nos campos político, eco-
nômico, social, cultural ou em qualquer outro campo
da vida pública ou privada.
16.O Estatuto da Igualdade Racial garante à população
negra a igualdade de oportunidades, a defesa dos di-
reitos étnicos individuais, coletivos e difusos, e o
combate à discriminação e intolerância racial. Entre
suas proposições está a
A) destinação de cotas raciais nas instituições de en-
sino superior.
B) destinação de cotas raciais em concursos públicos
federais.
C) política Nacional para População Quilombola.
D) desenvolvimento de ações multiraciais e culturais
nas três esferas.
E) política Nacional de Saúde Integral da População
Negra.
17.Com base na Lei n. 12.288/2010, sobre o Sistema Na-
cional de Promoção da Igualdade Racial, no que se re-
fere a sua organização e competência, é correto afir-
mar que a responsabilidade de elaboração do plano
nacional de promoção da igualdade racial pertence
ao(à).
A) Poder Executivo Federal.
B) Poder Judiciário
C) Ministério Público.
D) Secretaria da Cultura.
E) Poder Executivo Municipal.
18.Com relação à Lei n. 12.288/2010 (Estatuto da Igual-
dade Racial), atente às assertivas abaixo e em seguida
responda ao que se pede.
I. Discriminação racial ou étnico-racial compreende-se
como toda distinção, exclusão, restrição ou prefe-
rência baseada em raça, cor, descendência ou ori-
gem nacional ou étnica que tenha por objeto anular
ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício,
em igualdade de condições, de direitos humanos e
liberdades fundamentais nos campos político, eco-
nômico, social, cultural ou em qualquer outro campo
da vida pública ou privada.
II. A centralização para a implementação das ações
afirmativas pelos governos estaduais, distrital e
municipais constitui um dos objetivos do Sistema
Nacional de Promoção da Igualdade Racial.
III. Como população negra deve-se compreender o con-
junto de pessoas que adotam autodefinição preta
ou parda para efeitos de fruição dos programas so-
ciais estatuídos pela administração direta.
Está CORRETO o que se afirma
A) apenas na afirmativa III.
B) em todas as afirmativas.
C) apenas nas afirmativas I e III.
D) apenas na afirmativa I.
E) apenas na afirmativa II.
19.A expressão racismo institucional, utilizada em Orien-
tações Curriculares: Expectativas de Aprendizagem
para a Educação Étnico-Racial se refere
A) à seleção praticada por uma organização na oferta
de um serviço, por meios sub-reptícios, que resulta
na exclusão devido à cor ou origem étnica.
B) ao espaço escolar que se omite diante de práticas
racistas detectadas e ao mesmo tempo desconstrói
esteriótipos nos discursos sobre a origem étnica.
C) à escala que determina o grau de importância das
organizações e instituições na sociedade, conferin-
do menor importância àquelas que atendem classes
populares.
D) a normas institucionais que organizam as aprendi-
zagens considerando a diversidade de público
atendido para promover a homogeneização das ex-
periências.
E) ao fracasso coletivo de uma organização em ofere-
cer um serviço apropriado e profissional às pesso-
as, devido a sua cor, cultura ou origem étnica.
20.O Estatuto da Igualdade Racial é uma lei destinada a
garantir à população negra a igualdade de oportunida-
des, a defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos
e difusos e o enfrentamento à discriminação e a outras
formas de intolerância étnica. Segundo o Estatuto da
Igualdade Racial, discriminação racial é toda
A) distinção, exclusão, restrição ou preferência basea-
1) Objeto: Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa
da em raça, cor, descendência ou origem nacional
com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência).
ou étnica que tenha por objeto anular ou restringir o
reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de
condições, de direitos humanos e liberdades fun- Art. 1º É instituída a Lei Brasileira de Inclusão da Pes-
damentais. soa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiên-
B) situação justificada de diferenciação de acesso e cia), destinada a assegurar e a promover, em condições
fruição de bens, serviços e oportunidades, nas esfe- de igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades
ras pública e privada, em virtude de classe, raça, cor, fundamentais por pessoa com deficiência, visando à sua
descendência ou origem nacional ou étnica. inclusão social e cidadania.
C) assimetria existente no âmbito da sociedade que
acentue a distância social entre mulheres negras e 2) Conceito de pessoa com deficiência
os demais segmentos sociais.
D) distinção, inclusão, restrição ou preferência basea-
Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela
da em raça, cor, classe, gênero e descendência étni-
que tem impedimento de longo prazo de natureza física,
ca que tenha por intuito restringir ou negar o reco-
mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com
nhecimento ou exercício, em igualdade de condi-
uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação
ções, de direitos humanos e liberdades fundamen-
plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições
tais.
com as demais pessoas.
E) assimetria de raça e gênero existente na sociedade
que produza, de forma injustificada, a igualdade de § 1º A avaliação da deficiência, quando necessária, se-
acesso e fruição de bens, serviços e oportunidades, rá biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional
nas esferas pública e privada. e interdisciplinar e considerará:
I - os impedimentos nas funções e nas estruturas do
corpo;
II - os fatores socioambientais, psicológicos e pesso-
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 ais;
E D E A B A E A A C III - a limitação no desempenho de atividades; e
IV - a restrição de participação.
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
§ 2º O Poder Executivo criará instrumentos para avali-
D C C C E E A D B A ação da deficiência.

3) Conceitos Importantes: Em provas anteriores as ban-

cas tem exigido conhecimento dos conceitos básicos
da lei.

- Acessibilidade: possibilidade e condição de alcance

para utilização, com segurança e autonomia, de espa-
ços, mobiliários, equipamentos urbanos, edificações,
transportes, informação e comunicação, inclusive seus
sistemas e tecnologias, bem como de outros serviços
e instalações abertos ao público, de uso público ou
privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como
na rural, por pessoa com deficiência ou com mobilida-
de reduzida;

- Desenho universal: concepção de produtos, ambientes,

programas e serviços a serem usados por todas as
pessoas, sem necessidade de adaptação ou de projeto
 específico, incluindo os recursos de tecnologia assisti-
va;
- Tecnologia assistiva ou ajuda técnica: produtos, equi-
pamentos, dispositivos, recursos, metodologias, estra-
tégias, práticas e serviços que objetivem promover a
funcionalidade, relacionada à atividade e à participa-
ção da pessoa com deficiência ou com mobilidade re-
duzida, visando à sua autonomia, independência, qua-
lidade de vida e inclusão social;
- Barreiras: qualquer entrave, obstáculo, atitude ou
comportamento que limite ou impeça a participação
social da pessoa, bem como o gozo, a fruição e o exer-
cício de seus direitos à acessibilidade, à liberdade de
movimento e de expressão, à comunicação, ao acesso
à informação, à compreensão, à circulação com segu-
rança, entre outros, classificadas em:
a) barreiras urbanísticas: as existentes nas vias e nos
espaços públicos e privados abertos ao público ou
de uso coletivo;
b) barreiras arquitetônicas: as existentes nos edifícios
públicos e privados;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos siste-
mas e meios de transportes;
d) barreiras nas comunicações e na informação: qual-
quer entrave, obstáculo, atitude ou comportamento
que dificulte ou impossibilite a expressão ou o re-
cebimento de mensagens e de informações por in-
termédio de sistemas de comunicação e de tecno-
logia da informação;
e) barreiras atitudinais: atitudes ou comportamentos
que impeçam ou prejudiquem a participação social
da pessoa com deficiência em igualdade de condi-
ções e oportunidades com as demais pessoas;
f) barreiras tecnológicas: as que dificultam ou impe-
dem o acesso da pessoa com deficiência às tecno-
logias;
- Comunicação: forma de interação dos cidadãos que
abrange, entre outras opções, as línguas, inclusive a
Língua Brasileira de Sinais (Libras), a visualização de
textos, o Braille, o sistema de sinalização ou de comu-
nicação tátil, os caracteres ampliados, os dispositivos
multimídia, assim como a linguagem simples, escrita e
oral, os sistemas auditivos e os meios de voz digitali-
zados e os modos, meios e formatos aumentativos e
alternativos de comunicação, incluindo as tecnologias
da informação e das comunicações.
4) Igualdade e Não Discriminação
Art. 4º Toda pessoa com deficiência tem direito à
igualdade de oportunidades com as demais pessoas e
não sofrerá nenhuma espécie de discriminação.
§ 1º Considera-se discriminação em razão da deficiên-
cia toda forma de distinção, restrição ou exclusão, por
ação ou omissão, que tenha o propósito ou o efeito de
prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou o exer-
cício dos direitos e das liberdades fundamentais de pes-
soa com deficiência, incluindo a recusa de adaptações
razoáveis e de fornecimento de tecnologias assistivas.
§ 2º A pessoa com deficiência não está obrigada à
fruição de benefícios decorrentes de ação afirmativa.
Art. 5º A pessoa com deficiência será protegida de to-
da forma de negligência, discriminação, exploração, vio-
lência, tortura, crueldade, opressão e tratamento desuma-
no ou degradante.
Parágrafo único. Para os fins da proteção mencionada
no caput deste artigo, são considerados especialmente
vulneráveis a criança, o adolescente, a mulher e o idoso,
com deficiência.
Art. 6º A deficiência não afeta a plena capacidade civil
da pessoa, inclusive para:
I - casar-se e constituir união estável;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o número de fi-
lhos e de ter acesso a informações adequadas sobre re-
produção e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterili-
zação compulsória;
V - exercer o direito à família e à convivência familiar e
comunitária; e
VI - exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e à
adoção, como adotante ou adotando, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas.
Art. 7º É dever de todos comunicar à autoridade com-
petente qualquer forma de ameaça ou de violação aos
direitos da pessoa com deficiência.
Parágrafo único. Se, no exercício de suas funções, os
juízes e os tribunais tiverem conhecimento de fatos que
caracterizem as violações previstas nesta Lei, devem
remeter peças ao Ministério Público para as providências
cabíveis.
5) Atendimento Prioritário
Art. 9º A pessoa com deficiência tem direito a receber
atendimento prioritário, sobretudo com a finalidade de:
 I - proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
II - atendimento em todas as instituições e serviços de
atendimento ao público;
III - disponibilização de recursos, tanto humanos quan-
to tecnológicos, que garantam atendimento em igualdade
de condições com as demais pessoas;
IV - disponibilização de pontos de parada, estações e
terminais acessíveis de transporte coletivo de passagei-
ros e garantia de segurança no embarque e no desembar-
que;
V - acesso a informações e disponibilização de recur-
sos de comunicação acessíveis;
VI - recebimento de restituição de imposto de renda;
VII - tramitação processual e procedimentos judiciais e
administrativos em que for parte ou interessada, em to-
dos os atos e diligências.
6) Dos Direitos Fundamentais
- Intervenção e tratamento:
Art. 11. A pessoa com deficiência não poderá ser obri-
gada a se submeter a intervenção clínica ou cirúrgica, a
tratamento ou a institucionalização forçada.
Art. 12. O consentimento prévio, livre e esclarecido da
pessoa com deficiência é indispensável para a realização
de tratamento, procedimento, hospitalização e pesquisa
científica.
Art. 14. O processo de habilitação e de reabilitação é
um direito da pessoa com deficiência.
- Direito à Saúde
Art. 18. É assegurada atenção integral à saúde da pes-
soa com deficiência em todos os níveis de complexidade,
por intermédio do SUS, garantido acesso universal e igua-
litário.
§ 1º É assegurada a participação da pessoa com defi-
ciência na elaboração das políticas de saúde a ela desti-
nadas.
Art. 20. As operadoras de planos e seguros privados
de saúde são obrigadas a garantir à pessoa com deficiên-
cia, no mínimo, todos os serviços e produtos ofertados
aos demais clientes.
Art. 21. Quando esgotados os meios de atenção à sa-
úde da pessoa com deficiência no local de residência,
será prestado atendimento fora de domicílio, para fins de
diagnóstico e de tratamento, garantidos o transporte e a
acomodação da pessoa com deficiência e de seu acom-
panhante.
Art. 22. À pessoa com deficiência internada ou em ob-
servação é assegurado o direito a acompanhante ou a
atendente pessoal, devendo o órgão ou a instituição de
saúde proporcionar condições adequadas para sua per-
manência em tempo integral.
Art. 23. São vedadas todas as formas de discrimina-
ção contra a pessoa com deficiência, inclusive por meio
de cobrança de valores diferenciados por planos e segu-
ros privados de saúde, em razão de sua condição.
Art. 27. A educação constitui direito da pessoa com
deficiência, assegurados sistema educacional inclusivo
em todos os níveis e aprendizado ao longo de toda a vida,
de forma a alcançar o máximo desenvolvimento possível
de seus talentos e habilidades físicas, sensoriais, intelec-
tuais e sociais, segundo suas características, interesses e
necessidades de aprendizagem.
- Direito à Moradia
Art. 32. Nos programas habitacionais, públicos ou
subsidiados com recursos públicos, a pessoa com defici-
ência ou o seu responsável goza de prioridade na aquisi-
ção de imóvel para moradia própria, observado o seguin-
te:
I - reserva de, no mínimo, 3% (três por cento) das uni-
dades habitacionais para pessoa com deficiência;
II - (VETADO);
III - em caso de edificação multifamiliar, garantia de
acessibilidade nas áreas de uso comum e nas unidades
habitacionais no piso térreo e de acessibilidade ou de
adaptação razoável nos demais pisos;
IV - disponibilização de equipamentos urbanos comu-
nitários acessíveis;
V - elaboração de especificações técnicas no projeto
que permitam a instalação de elevadores.
- Direito ao Trabalho
Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito ao traba-
lho de sua livre escolha e aceitação, em ambiente acessí-
vel e inclusivo, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas.
§ 1º As pessoas jurídicas de direito público, privado ou
de qualquer natureza são obrigadas a garantir ambientes
de trabalho acessíveis e inclusivos.
 Art. 37. Constitui modo de inclusão da pessoa com de-
ficiência no trabalho a colocação competitiva, em igual-
dade de oportunidades com as demais pessoas, nos ter-
mos da legislação trabalhista e previdenciária, na qual
devem ser atendidas as regras de acessibilidade, o forne-
cimento de recursos de tecnologia assistiva e a adapta-
ção razoável no ambiente de trabalho.
Art. 40. É assegurado à pessoa com deficiência que
não possua meios para prover sua subsistência nem de
tê-la provida por sua família o benefício mensal de 1 (um)
salário-mínimo, nos termos da Lei no 8.742, de 7 de de-
zembro de 1993.
- Direito à Previdência
Art. 41. A pessoa com deficiência segurada do Regime
Geral de Previdência Social (RGPS) tem direito à aposen-
tadoria nos termos da Lei Complementar no 142, de 8 de
maio de 2013.
Art. 42. A pessoa com deficiência tem direito à cultura,
ao esporte, ao turismo e ao lazer em igualdade de oportu-
nidades com as demais pessoas, sendo-lhe garantido o
acesso:
I - a bens culturais em formato acessível;
II - a programas de televisão, cinema, teatro e outras
atividades culturais e desportivas em formato acessível; e
III - a monumentos e locais de importância cultural e a
espaços que ofereçam serviços ou eventos culturais e
esportivos.
- Direito ao Lazer
Art. 45. Os hotéis, pousadas e similares devem ser
construídos observando-se os princípios do desenho uni-
versal, além de adotar todos os meios de acessibilidade,
conforme legislação em vigor.
§ 1º Os estabelecimentos já existentes deverão dispo-
nibilizar, pelo menos, 10% (dez por cento) de seus dormi-
tórios acessíveis, garantida, no mínimo, 1 (uma) unidade
acessível.
§ 2º Os dormitórios mencionados no § 1o deste artigo
deverão ser localizados em rotas acessíveis.
Art. 46. O direito ao transporte e à mobilidade da pes-
soa com deficiência ou com mobilidade reduzida será
assegurado em igualdade de oportunidades com as de-
mais pessoas, por meio de identificação e de eliminação
de todos os obstáculos e barreiras ao seu acesso.
§ 1º Para fins de acessibilidade aos serviços de trans-
porte coletivo terrestre, aquaviário e aéreo, em todas as
jurisdições, consideram-se como integrantes desses ser-
viços os veículos, os terminais, as estações, os pontos de
parada, o sistema viário e a prestação do serviço.
Art. 52. As locadoras de veículos são obrigadas a ofe-
recer 1 (um) veículo adaptado para uso de pessoa com
deficiência, a cada conjunto de 20 (vinte) veículos de sua
frota.
Parágrafo único. O veículo adaptado deverá ter, no mí-
nimo, câmbio automático, direção hidráulica, vidros elétri-
cos e comandos manuais de freio e de embreagem.
7) Acessibilidade nas Vias Públicas
Art. 53. A acessibilidade é direito que garante à pessoa
com deficiência ou com mobilidade reduzida viver de for-
ma independente e exercer seus direitos de cidadania e
de participação social.
Art. 57. As edificações públicas e privadas de uso co-
letivo já existentes devem garantir acessibilidade à pes-
soa com deficiência em todas as suas dependências e
serviços, tendo como referência as normas de acessibili-
dade vigentes.
Art. 58. O projeto e a construção de edificação de uso
privado multifamiliar devem atender aos preceitos de
acessibilidade, na forma regulamentar.
Art. 59. Em qualquer intervenção nas vias e nos espa-
ços públicos, o poder público e as empresas concessioná-
rias responsáveis pela execução das obras e dos serviços
devem garantir, de forma segura, a fluidez do trânsito e a
livre circulação e acessibilidade das pessoas, durante e
após sua execução.
8) Acesso à Informação e à Comunicação
Art. 63. É obrigatória a acessibilidade nos sítios da in-
ternet mantidos por empresas com sede ou representa-
ção comercial no País ou por órgãos de governo, para uso
da pessoa com deficiência, garantindo-lhe acesso às in-
formações disponíveis, conforme as melhores práticas e
diretrizes de acessibilidade adotadas internacionalmente.
Art. 74. É garantido à pessoa com deficiência acesso a
produtos, recursos, estratégias, práticas, processos, mé-
todos e serviços de tecnologia assistiva que maximizem
sua autonomia, mobilidade pessoal e qualidade de vida.
9) Direito à Participação na Vida Pública e Privada
Art. 76. O poder público deve garantir à pessoa com
deficiência todos os direitos políticos e a oportunidade de
exercê-los em igualdade de condições com as demais
pessoas.
Art. 79. O poder público deve assegurar o acesso da
pessoa com deficiência à justiça, em igualdade de opor-
tunidades com as demais pessoas, garantindo, sempre
que requeridos, adaptações e recursos de tecnologia as-
sistiva.
§ 1º A fim de garantir a atuação da pessoa com defici-
ência em todo o processo judicial, o poder público deve
capacitar os membros e os servidores que atuam no Po-
der Judiciário, no Ministério Público, na Defensoria Públi-
ca, nos órgãos de segurança pública e no sistema peni-
tenciário quanto aos direitos da pessoa com deficiência.
10) Dos Crimes e Infrações Administrativas
Art. 88. Praticar, induzir ou incitar discriminação de
pessoa em razão de sua deficiência:
Art. 89. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos,
pensão, benefícios, remuneração ou qualquer outro ren-
dimento de pessoa com deficiência:
Art. 90. Abandonar pessoa com deficiência em hospi-
tais, casas de saúde, entidades de abrigamento ou con-
gêneres:
Art. 91. Reter ou utilizar cartão magnético, qualquer
meio eletrônico ou documento de pessoa com deficiência
destinados ao recebimento de benefícios, proventos, pen-
sões ou remuneração ou à realização de operações finan-
ceiras, com o fim de obter vantagem indevida para si ou
para outrem.
11) Cadastro-Inclusão
Art. 92. É criado o Cadastro Nacional de Inclusão da
Pessoa com Deficiência (Cadastro-Inclusão), registro pú-
blico eletrônico com a finalidade de coletar, processar,
sistematizar e disseminar informações georreferenciadas
que permitam a identificação e a caracterização socioe-
conômica da pessoa com deficiência, bem como das bar-
reiras que impedem a realização de seus direitos.
§ 1º O Cadastro-Inclusão será administrado pelo Poder
Executivo federal e constituído por base de dados, ins-
trumentos, procedimentos e sistemas eletrônicos.
§ 2º Os dados constituintes do Cadastro-Inclusão se-
rão obtidos pela integração dos sistemas de informação e
da base de dados de todas as políticas públicas relacio-
nadas aos direitos da pessoa com deficiência, bem como
por informações coletadas, inclusive em censos nacio-
nais e nas demais pesquisas realizadas no País, de acor-
do com os parâmetros estabelecidos pela Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Pro-
tocolo Facultativo.
Art. 94. Terá direito a auxílio-inclusão, nos termos da
lei, a pessoa com deficiência moderada ou grave que:
I - receba o benefício de prestação continuada previsto
no art. 20 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e
que passe a exercer atividade remunerada que a enquadre
como segurado obrigatório do RGPS;
II - tenha recebido, nos últimos 5 (cinco) anos, o bene-
fício de prestação continuada previsto no art. 20 da Lei no
8.742, de 7 de dezembro de 1993, e que exerça atividade
remunerada que a enquadre como segurado obrigatório
do RGPS.
LEI Nº 13.146, DE 6 DE JULHO DE 2015.
Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com De-
ficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência).
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
LIVRO I
PARTE GERAL
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º É instituída a Lei Brasileira de Inclusão da Pes-
soa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiên-
cia), destinada a assegurar e a promover, em condições
de igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades
fundamentais por pessoa com deficiência, visando à sua
inclusão social e cidadania.
Parágrafo único. Esta Lei tem como base a Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Pro-
tocolo Facultativo, ratificados pelo Congresso Nacional
por meio do Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho de
2008 , em conformidade com o procedimento previsto no
§ 3º do art. 5º da Constituição da República Federativa do
Brasil , em vigor para o Brasil, no plano jurídico externo,
desde 31 de agosto de 2008, e promulgados pelo Decreto
nº 6.949, de 25 de agosto de 2009 , data de início de sua
vigência no plano interno.
Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela
que tem impedimento de longo prazo de natureza física,
mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com
uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação
plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições
com as demais pessoas.
§ 1º A avaliação da deficiência, quando necessária, se-
rá biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional
e interdisciplinar e considerará: (Vigência)
I - os impedimentos nas funções e nas estruturas do
corpo;
II - os fatores socioambientais, psicológicos e pesso-
ais;
III - a limitação no desempenho de atividades; e
IV - a restrição de participação.
§ 2º O Poder Executivo criará instrumentos para avali-
ação da deficiência. (Vide Lei nº 13.846, de 2019)
Art. 3º Para fins de aplicação desta Lei, consideram-se:
I - acessibilidade: possibilidade e condição de alcance
para utilização, com segurança e autonomia, de espaços,
mobiliários, equipamentos urbanos, edificações, transpor-
tes, informação e comunicação, inclusive seus sistemas e
tecnologias, bem como de outros serviços e instalações
abertos ao público, de uso público ou privados de uso
coletivo, tanto na zona urbana como na rural, por pessoa
com deficiência ou com mobilidade reduzida;
II - desenho universal: concepção de produtos, ambien-
tes, programas e serviços a serem usados por todas as
pessoas, sem necessidade de adaptação ou de projeto
específico, incluindo os recursos de tecnologia assistiva;
III - tecnologia assistiva ou ajuda técnica: produtos,
equipamentos, dispositivos, recursos, metodologias, es-
tratégias, práticas e serviços que objetivem promover a
funcionalidade, relacionada à atividade e à participação
da pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida,
visando à sua autonomia, independência, qualidade de
vida e inclusão social;
IV - barreiras: qualquer entrave, obstáculo, atitude ou
comportamento que limite ou impeça a participação soci-
al da pessoa, bem como o gozo, a fruição e o exercício de
seus direitos à acessibilidade, à liberdade de movimento e
de expressão, à comunicação, ao acesso à informação, à
compreensão, à circulação com segurança, entre outros,
classificadas em:
a) barreiras urbanísticas: as existentes nas vias e nos
espaços públicos e privados abertos ao público ou de uso
coletivo;
b) barreiras arquitetônicas: as existentes nos edifícios
públicos e privados;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos siste-
mas e meios de transportes;
d) barreiras nas comunicações e na informação: qual-
quer entrave, obstáculo, atitude ou comportamento que
dificulte ou impossibilite a expressão ou o recebimento de
mensagens e de informações por intermédio de sistemas
de comunicação e de tecnologia da informação;
e) barreiras atitudinais: atitudes ou comportamentos
que impeçam ou prejudiquem a participação social da
pessoa com deficiência em igualdade de condições e
oportunidades com as demais pessoas;
f) barreiras tecnológicas: as que dificultam ou impe-
dem o acesso da pessoa com deficiência às tecnologias;
V - comunicação: forma de interação dos cidadãos que
abrange, entre outras opções, as línguas, inclusive a Lín-
gua Brasileira de Sinais (Libras), a visualização de textos,
o Braille, o sistema de sinalização ou de comunicação
tátil, os caracteres ampliados, os dispositivos multimídia,
assim como a linguagem simples, escrita e oral, os siste-
mas auditivos e os meios de voz digitalizados e os mo-
dos, meios e formatos aumentativos e alternativos de
comunicação, incluindo as tecnologias da informação e
das comunicações;
VI - adaptações razoáveis: adaptações, modificações e
ajustes necessários e adequados que não acarretem ônus
desproporcional e indevido, quando requeridos em cada
caso, a fim de assegurar que a pessoa com deficiência
possa gozar ou exercer, em igualdade de condições e
oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos
e liberdades fundamentais;
VII - elemento de urbanização: quaisquer componentes
de obras de urbanização, tais como os referentes a pavi-
mentação, saneamento, encanamento para esgotos, dis-
tribuição de energia elétrica e de gás, iluminação pública,
serviços de comunicação, abastecimento e distribuição
de água, paisagismo e os que materializam as indicações
do planejamento urbanístico;
VIII - mobiliário urbano: conjunto de objetos existentes
nas vias e nos espaços públicos, superpostos ou adicio-
nados aos elementos de urbanização ou de edificação, de
forma que sua modificação ou seu traslado não provoque
alterações substanciais nesses elementos, tais como
semáforos, postes de sinalização e similares, terminais e
pontos de acesso coletivo às telecomunicações, fontes
de água, lixeiras, toldos, marquises, bancos, quiosques e
quaisquer outros de natureza análoga;
IX - pessoa com mobilidade reduzida: aquela que te-
nha, por qualquer motivo, dificuldade de movimentação,
permanente ou temporária, gerando redução efetiva da
mobilidade, da flexibilidade, da coordenação motora ou da
percepção, incluindo idoso, gestante, lactante, pessoa
com criança de colo e obeso;
X - residências inclusivas: unidades de oferta do Servi-
ço de Acolhimento do Sistema Único de Assistência Soci-
al (Suas) localizadas em áreas residenciais da comunida-
de, com estruturas adequadas, que possam contar com
apoio psicossocial para o atendimento das necessidades
da pessoa acolhida, destinadas a jovens e adultos com
deficiência, em situação de dependência, que não dis-
põem de condições de autossustentabilidade e com vín-
culos familiares fragilizados ou rompidos;
XI - moradia para a vida independente da pessoa com
deficiência: moradia com estruturas adequadas capazes
de proporcionar serviços de apoio coletivos e individuali-
zados que respeitem e ampliem o grau de autonomia de
jovens e adultos com deficiência;
XII - atendente pessoal: pessoa, membro ou não da
família, que, com ou sem remuneração, assiste ou presta
cuidados básicos e essenciais à pessoa com deficiência
no exercício de suas atividades diárias, excluídas as téc-
nicas ou os procedimentos identificados com profissões
legalmente estabelecidas;
XIII - profissional de apoio escolar: pessoa que exerce
atividades de alimentação, higiene e locomoção do estu-
dante com deficiência e atua em todas as atividades es-
colares nas quais se fizer necessária, em todos os níveis
e modalidades de ensino, em instituições públicas e pri-
vadas, excluídas as técnicas ou os procedimentos identi-
ficados com profissões legalmente estabelecidas;
XIV - acompanhante: aquele que acompanha a pessoa
com deficiência, podendo ou não desempenhar as fun-
ções de atendente pessoal.
CAPÍTULO II
DA IGUALDADE E DA NÃO DISCRIMINAÇÃO
Art. 4º Toda pessoa com deficiência tem direito à
igualdade de oportunidades com as demais pessoas e
não sofrerá nenhuma espécie de discriminação.
§ 1º Considera-se discriminação em razão da deficiên-
cia toda forma de distinção, restrição ou exclusão, por
ação ou omissão, que tenha o propósito ou o efeito de
prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou o exer-
cício dos direitos e das liberdades fundamentais de pes-
soa com deficiência, incluindo a recusa de adaptações
razoáveis e de fornecimento de tecnologias assistivas.
§ 2º A pessoa com deficiência não está obrigada à
fruição de benefícios decorrentes de ação afirmativa.
Art. 5º A pessoa com deficiência será protegida de to-
da forma de negligência, discriminação, exploração, vio-
lência, tortura, crueldade, opressão e tratamento desuma-
no ou degradante.
Parágrafo único. Para os fins da proteção mencionada
no caput deste artigo, são considerados especialmente
vulneráveis a criança, o adolescente, a mulher e o idoso,
com deficiência.
Art. 6º A deficiência não afeta a plena capacidade civil
da pessoa, inclusive para:
I - casar-se e constituir união estável;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o número de fi-
lhos e de ter acesso a informações adequadas sobre re-
produção e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterili-
zação compulsória;
V - exercer o direito à família e à convivência familiar e
comunitária; e
VI - exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e à
adoção, como adotante ou adotando, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas.
Art. 7º É dever de todos comunicar à autoridade com-
petente qualquer forma de ameaça ou de violação aos
direitos da pessoa com deficiência.
Parágrafo único. Se, no exercício de suas funções, os
juízes e os tribunais tiverem conhecimento de fatos que
caracterizem as violações previstas nesta Lei, devem
remeter peças ao Ministério Público para as providências
cabíveis.
Art. 8º É dever do Estado, da sociedade e da família
assegurar à pessoa com deficiência, com prioridade, a
efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à sexua-
lidade, à paternidade e à maternidade, à alimentação, à
habitação, à educação, à profissionalização, ao trabalho, à
previdência social, à habilitação e à reabilitação, ao trans-
porte, à acessibilidade, à cultura, ao desporto, ao turismo,
ao lazer, à informação, à comunicação, aos avanços cien-
tíficos e tecnológicos, à dignidade, ao respeito, à liberda-
de, à convivência familiar e comunitária, entre outros de-
correntes da Constituição Federal, da Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo
Facultativo e das leis e de outras normas que garantam
seu bem-estar pessoal, social e econômico.
Seção Única
Do Atendimento Prioritário
Art. 9º A pessoa com deficiência tem direito a receber
atendimento prioritário, sobretudo com a finalidade de:
I - proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
II - atendimento em todas as instituições e serviços de
atendimento ao público;
III - disponibilização de recursos, tanto humanos quan-
to tecnológicos, que garantam atendimento em igualdade
de condições com as demais pessoas;
IV - disponibilização de pontos de parada, estações e
terminais acessíveis de transporte coletivo de passagei-
ros e garantia de segurança no embarque e no desembar-
que;
V - acesso a informações e disponibilização de recur-
sos de comunicação acessíveis;
VI - recebimento de restituição de imposto de renda;
VII - tramitação processual e procedimentos judiciais e
administrativos em que for parte ou interessada, em to-
dos os atos e diligências.
§ 1º Os direitos previstos neste artigo são extensivos
ao acompanhante da pessoa com deficiência ou ao seu
atendente pessoal, exceto quanto ao disposto nos incisos
VI e VII deste artigo.
§ 2º Nos serviços de emergência públicos e privados, a
prioridade conferida por esta Lei é condicionada aos pro-
tocolos de atendimento médico.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À VIDA
Art. 10. Compete ao poder público garantir a dignidade
da pessoa com deficiência ao longo de toda a vida.
Parágrafo único. Em situações de risco, emergência ou
estado de calamidade pública, a pessoa com deficiência
será considerada vulnerável, devendo o poder público
adotar medidas para sua proteção e segurança.
Art. 11. A pessoa com deficiência não poderá ser obri-
gada a se submeter a intervenção clínica ou cirúrgica, a
tratamento ou a institucionalização forçada.
Parágrafo único. O consentimento da pessoa com de-
ficiência em situação de curatela poderá ser suprido, na
forma da lei.
Art. 12. O consentimento prévio, livre e esclarecido da
pessoa com deficiência é indispensável para a realização
de tratamento, procedimento, hospitalização e pesquisa
científica.
§ 1º Em caso de pessoa com deficiência em situação
de curatela, deve ser assegurada sua participação, no
maior grau possível, para a obtenção de consentimento.
§ 2º A pesquisa científica envolvendo pessoa com de-
ficiência em situação de tutela ou de curatela deve ser
realizada, em caráter excepcional, apenas quando houver
indícios de benefício direto para sua saúde ou para a saú-
de de outras pessoas com deficiência e desde que não
haja outra opção de pesquisa de eficácia comparável com
participantes não tutelados ou curatelados.
Art. 13. A pessoa com deficiência somente será aten-
dida sem seu consentimento prévio, livre e esclarecido em
casos de risco de morte e de emergência em saúde, res-
guardado seu superior interesse e adotadas as salva-
guardas legais cabíveis.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À HABILITAÇÃO E À REABILITAÇÃO
Art. 14. O processo de habilitação e de reabilitação é
um direito da pessoa com deficiência.
Parágrafo único. O processo de habilitação e de reabi-
litação tem por objetivo o desenvolvimento de potenciali-
dades, talentos, habilidades e aptidões físicas, cognitivas,
sensoriais, psicossociais, atitudinais, profissionais e artís-
ticas que contribuam para a conquista da autonomia da
pessoa com deficiência e de sua participação social em
igualdade de condições e oportunidades com as demais
pessoas.
Art. 15. O processo mencionado no art. 14 desta Lei
baseia-se em avaliação multidisciplinar das necessida-
des, habilidades e potencialidades de cada pessoa, obser-
vadas as seguintes diretrizes:
I - diagnóstico e intervenção precoces;
II - adoção de medidas para compensar perda ou limi-
tação funcional, buscando o desenvolvimento de apti-
dões;
III - atuação permanente, integrada e articulada de polí-
ticas públicas que possibilitem a plena participação soci-
al da pessoa com deficiência;
IV - oferta de rede de serviços articulados, com atua-
ção intersetorial, nos diferentes níveis de complexidade,
para atender às necessidades específicas da pessoa com
deficiência;
V - prestação de serviços próximo ao domicílio da pes-
soa com deficiência, inclusive na zona rural, respeitadas a
organização das Redes de Atenção à Saúde (RAS) nos
territórios locais e as normas do Sistema Único de Saúde
(SUS).
Art. 16. Nos programas e serviços de habilitação e de
reabilitação para a pessoa com deficiência, são garanti-
dos:
I - organização, serviços, métodos, técnicas e recursos
para atender às características de cada pessoa com defi-
ciência;
II - acessibilidade em todos os ambientes e serviços;
III - tecnologia assistiva, tecnologia de reabilitação,
materiais e equipamentos adequados e apoio técnico
profissional, de acordo com as especificidades de cada
pessoa com deficiência;
 IV - capacitação continuada de todos os profissionais
que participem dos programas e serviços.
Art. 17. Os serviços do SUS e do Suas deverão promo-
ver ações articuladas para garantir à pessoa com defici-
ência e sua família a aquisição de informações, orienta-
ções e formas de acesso às políticas públicas disponí-
veis, com a finalidade de propiciar sua plena participação
social.
Parágrafo único. Os serviços de que trata o caput des-
te artigo podem fornecer informações e orientações nas
áreas de saúde, de educação, de cultura, de esporte, de
lazer, de transporte, de previdência social, de assistência
social, de habitação, de trabalho, de empreendedorismo,
de acesso ao crédito, de promoção, proteção e defesa de
direitos e nas demais áreas que possibilitem à pessoa
com deficiência exercer sua cidadania.
CAPÍTULO III
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 18. É assegurada atenção integral à saúde da pes-
soa com deficiência em todos os níveis de complexidade,
por intermédio do SUS, garantido acesso universal e igua-
litário.
§ 1º É assegurada a participação da pessoa com defi-
ciência na elaboração das políticas de saúde a ela desti-
nadas.
§ 2º É assegurado atendimento segundo normas éti-
cas e técnicas, que regulamentarão a atuação dos profis-
sionais de saúde e contemplarão aspectos relacionados
aos direitos e às especificidades da pessoa com deficiên-
cia, incluindo temas como sua dignidade e autonomia.
§ 3º Aos profissionais que prestam assistência à pes-
soa com deficiência, especialmente em serviços de habili-
tação e de reabilitação, deve ser garantida capacitação
inicial e continuada.
§ 4º As ações e os serviços de saúde pública destina-
dos à pessoa com deficiência devem assegurar:
I - diagnóstico e intervenção precoces, realizados por
equipe multidisciplinar;
II - serviços de habilitação e de reabilitação sempre
que necessários, para qualquer tipo de deficiência, inclu-
sive para a manutenção da melhor condição de saúde e
qualidade de vida;
III - atendimento domiciliar multidisciplinar, tratamento
ambulatorial e internação;
IV - campanhas de vacinação;
V - atendimento psicológico, inclusive para seus fami-
liares e atendentes pessoais;
VI - respeito à especificidade, à identidade de gênero e
à orientação sexual da pessoa com deficiência;
VII - atenção sexual e reprodutiva, incluindo o direito à
fertilização assistida;
VIII - informação adequada e acessível à pessoa com
deficiência e a seus familiares sobre sua condição de
saúde;
IX - serviços projetados para prevenir a ocorrência e o
desenvolvimento de deficiências e agravos adicionais;
X - promoção de estratégias de capacitação perma-
nente das equipes que atuam no SUS, em todos os níveis
de atenção, no atendimento à pessoa com deficiência,
bem como orientação a seus atendentes pessoais;
XI - oferta de órteses, próteses, meios auxiliares de lo-
comoção, medicamentos, insumos e fórmulas nutricio-
nais, conforme as normas vigentes do Ministério da Saú-
de.
§ 5º As diretrizes deste artigo aplicam-se também às
instituições privadas que participem de forma comple-
mentar do SUS ou que recebam recursos públicos para
sua manutenção.
Art. 19. Compete ao SUS desenvolver ações destina-
das à prevenção de deficiências por causas evitáveis,
inclusive por meio de:
I - acompanhamento da gravidez, do parto e do puerpé-
rio, com garantia de parto humanizado e seguro;
II - promoção de práticas alimentares adequadas e
saudáveis, vigilância alimentar e nutricional, prevenção e
cuidado integral dos agravos relacionados à alimentação
e nutrição da mulher e da criança;
III - aprimoramento e expansão dos programas de
imunização e de triagem neonatal;
IV - identificação e controle da gestante de alto risco.
Art. 20. As operadoras de planos e seguros privados
de saúde são obrigadas a garantir à pessoa com deficiên-
cia, no mínimo, todos os serviços e produtos ofertados
aos demais clientes.
Art. 21. Quando esgotados os meios de atenção à sa-
úde da pessoa com deficiência no local de residência,
será prestado atendimento fora de domicílio, para fins de
diagnóstico e de tratamento, garantidos o transporte e a
acomodação da pessoa com deficiência e de seu acom-
panhante.
Art. 22. À pessoa com deficiência internada ou em ob-
servação é assegurado o direito a acompanhante ou a
atendente pessoal, devendo o órgão ou a instituição de
saúde proporcionar condições adequadas para sua per-
manência em tempo integral.
§ 1º Na impossibilidade de permanência do acompa-
nhante ou do atendente pessoal junto à pessoa com defi-
ciência, cabe ao profissional de saúde responsável pelo
tratamento justificá-la por escrito.
§ 2º Na ocorrência da impossibilidade prevista no § 1º
deste artigo, o órgão ou a instituição de saúde deve ado-
tar as providências cabíveis para suprir a ausência do
acompanhante ou do atendente pessoal.
Art. 23. São vedadas todas as formas de discrimina-
ção contra a pessoa com deficiência, inclusive por meio
de cobrança de valores diferenciados por planos e segu-
ros privados de saúde, em razão de sua condição.
Art. 24. É assegurado à pessoa com deficiência o
acesso aos serviços de saúde, tanto públicos como priva-
dos, e às informações prestadas e recebidas, por meio de
recursos de tecnologia assistiva e de todas as formas de
comunicação previstas no inciso V do art. 3º desta Lei.
Art. 25. Os espaços dos serviços de saúde, tanto pú-
blicos quanto privados, devem assegurar o acesso da
pessoa com deficiência, em conformidade com a legisla-
ção em vigor, mediante a remoção de barreiras, por meio
de projetos arquitetônico, de ambientação de interior e de
comunicação que atendam às especificidades das pes-
soas com deficiência física, sensorial, intelectual e men-
tal.
Art. 26. Os casos de suspeita ou de confirmação de vi-
olência praticada contra a pessoa com deficiência serão
objeto de notificação compulsória pelos serviços de saú-
de públicos e privados à autoridade policial e ao Ministé-
rio Público, além dos Conselhos dos Direitos da Pessoa
com Deficiência.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, considera-
se violência contra a pessoa com deficiência qualquer
ação ou omissão, praticada em local público ou privado,
que lhe cause morte ou dano ou sofrimento físico ou psi-
cológico.
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À EDUCAÇÃO
Art. 27. A educação constitui direito da pessoa com
deficiência, assegurados sistema educacional inclusivo
em todos os níveis e aprendizado ao longo de toda a vida,
de forma a alcançar o máximo desenvolvimento possível
de seus talentos e habilidades físicas, sensoriais, intelec-
tuais e sociais, segundo suas características, interesses e
necessidades de aprendizagem.
Parágrafo único. É dever do Estado, da família, da co-
munidade escolar e da sociedade assegurar educação de
qualidade à pessoa com deficiência, colocando-a a salvo
de toda forma de violência, negligência e discriminação.
Art. 28. Incumbe ao poder público assegurar, criar, de-
senvolver, implementar, incentivar, acompanhar e avaliar:
I - sistema educacional inclusivo em todos os níveis e
modalidades, bem como o aprendizado ao longo de toda a
vida;
II - aprimoramento dos sistemas educacionais, visando
a garantir condições de acesso, permanência, participa-
ção e aprendizagem, por meio da oferta de serviços e de
recursos de acessibilidade que eliminem as barreiras e
promovam a inclusão plena;
III - projeto pedagógico que institucionalize o atendi-
mento educacional especializado, assim como os demais
serviços e adaptações razoáveis, para atender às caracte-
rísticas dos estudantes com deficiência e garantir o seu
pleno acesso ao currículo em condições de igualdade,
promovendo a conquista e o exercício de sua autonomia;
IV - oferta de educação bilíngue, em Libras como pri-
meira língua e na modalidade escrita da língua portugue-
sa como segunda língua, em escolas e classes bilíngues e
em escolas inclusivas;
V - adoção de medidas individualizadas e coletivas em
ambientes que maximizem o desenvolvimento acadêmico
e social dos estudantes com deficiência, favorecendo o
acesso, a permanência, a participação e a aprendizagem
em instituições de ensino;
VI - pesquisas voltadas para o desenvolvimento de no-
vos métodos e técnicas pedagógicas, de materiais didáti-
cos, de equipamentos e de recursos de tecnologia assisti-
va;
VII - planejamento de estudo de caso, de elaboração de
plano de atendimento educacional especializado, de or-
ganização de recursos e serviços de acessibilidade e de
disponibilização e usabilidade pedagógica de recursos de
tecnologia assistiva;
VIII - participação dos estudantes com deficiência e de
suas famílias nas diversas instâncias de atuação da co-
munidade escolar;
IX - adoção de medidas de apoio que favoreçam o de-
senvolvimento dos aspectos linguísticos, culturais, voca-
cionais e profissionais, levando-se em conta o talento, a
criatividade, as habilidades e os interesses do estudante
com deficiência;
X - adoção de práticas pedagógicas inclusivas pelos
programas de formação inicial e continuada de professo-
res e oferta de formação continuada para o atendimento
educacional especializado;
XI - formação e disponibilização de professores para o
atendimento educacional especializado, de tradutores e
intérpretes da Libras, de guias intérpretes e de profissio-
nais de apoio;
XII - oferta de ensino da Libras, do Sistema Braille e de
uso de recursos de tecnologia assistiva, de forma a am-
pliar habilidades funcionais dos estudantes, promovendo
sua autonomia e participação;
 XIII - acesso à educação superior e à educação profis-
sional e tecnológica em igualdade de oportunidades e
condições com as demais pessoas;
XIV - inclusão em conteúdos curriculares, em cursos
de nível superior e de educação profissional técnica e
tecnológica, de temas relacionados à pessoa com defici-
ência nos respectivos campos de conhecimento;
XV - acesso da pessoa com deficiência, em igualdade
de condições, a jogos e a atividades recreativas, esporti-
vas e de lazer, no sistema escolar;
XVI - acessibilidade para todos os estudantes, traba-
lhadores da educação e demais integrantes da comuni-
dade escolar às edificações, aos ambientes e às ativida-
des concernentes a todas as modalidades, etapas e níveis
de ensino;
XVII - oferta de profissionais de apoio escolar;
XVIII - articulação intersetorial na implementação de
políticas públicas.
§ 1º Às instituições privadas, de qualquer nível e mo-
dalidade de ensino, aplica-se obrigatoriamente o disposto
nos incisos I, II, III, V, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI,
XVII e XVIII do caput deste artigo, sendo vedada a cobran-
ça de valores adicionais de qualquer natureza em suas
mensalidades, anuidades e matrículas no cumprimento
dessas determinações.
§ 2º Na disponibilização de tradutores e intérpretes da
Libras a que se refere o inciso XI do caput deste artigo,
deve-se observar o seguinte:
I - os tradutores e intérpretes da Libras atuantes na
educação básica devem, no mínimo, possuir ensino médio
completo e certificado de proficiência na Libras; (Vigên-
cia)
II - os tradutores e intérpretes da Libras, quando direci-
onados à tarefa de interpretar nas salas de aula dos cur-
sos de graduação e pós-graduação, devem possuir nível
superior, com habilitação, prioritariamente, em Tradução e
Interpretação em Libras. (Vigência)
Art. 29. (VETADO).
Art. 30. Nos processos seletivos para ingresso e per-
manência nos cursos oferecidos pelas instituições de
ensino superior e de educação profissional e tecnológica,
públicas e privadas, devem ser adotadas as seguintes
medidas:
I - atendimento preferencial à pessoa com deficiência
nas dependências das Instituições de Ensino Superior
(IES) e nos serviços;
II - disponibilização de formulário de inscrição de exa-
mes com campos específicos para que o candidato com
deficiência informe os recursos de acessibilidade e de
tecnologia assistiva necessários para sua participação;
III - disponibilização de provas em formatos acessíveis
para atendimento às necessidades específicas do candi-
dato com deficiência;
IV - disponibilização de recursos de acessibilidade e de
tecnologia assistiva adequados, previamente solicitados
e escolhidos pelo candidato com deficiência;
V - dilação de tempo, conforme demanda apresentada
pelo candidato com deficiência, tanto na realização de
exame para seleção quanto nas atividades acadêmicas,
mediante prévia solicitação e comprovação da necessi-
dade;
VI - adoção de critérios de avaliação das provas escri-
tas, discursivas ou de redação que considerem a singula-
ridade linguística da pessoa com deficiência, no domínio
da modalidade escrita da língua portuguesa;
VII - tradução completa do edital e de suas retificações
em Libras.
CAPÍTULO V
DO DIREITO À MORADIA
Art. 31. A pessoa com deficiência tem direito à mora-
dia digna, no seio da família natural ou substituta, com
seu cônjuge ou companheiro ou desacompanhada, ou em
moradia para a vida independente da pessoa com defici-
ência, ou, ainda, em residência inclusiva.
§ 1º O poder público adotará programas e ações estra-
tégicas para apoiar a criação e a manutenção de moradia
para a vida independente da pessoa com deficiência.
§ 2º A proteção integral na modalidade de residência
inclusiva será prestada no âmbito do Suas à pessoa com
deficiência em situação de dependência que não dispo-
nha de condições de autossustentabilidade, com vínculos
familiares fragilizados ou rompidos.
Art. 32. Nos programas habitacionais, públicos ou
subsidiados com recursos públicos, a pessoa com defici-
ência ou o seu responsável goza de prioridade na aquisi-
ção de imóvel para moradia própria, observado o seguin-
te:
I - reserva de, no mínimo, 3% (três por cento) das uni-
dades habitacionais para pessoa com deficiência;
II - (VETADO);
III - em caso de edificação multifamiliar, garantia de
acessibilidade nas áreas de uso comum e nas unidades
habitacionais no piso térreo e de acessibilidade ou de
adaptação razoável nos demais pisos;
IV - disponibilização de equipamentos urbanos comu-
nitários acessíveis;
V - elaboração de especificações técnicas no projeto
que permitam a instalação de elevadores.
 § 1º O direito à prioridade, previsto no caput deste ar-
tigo, será reconhecido à pessoa com deficiência benefici-
ária apenas uma vez.
§ 2º Nos programas habitacionais públicos, os crité-
rios de financiamento devem ser compatíveis com os
rendimentos da pessoa com deficiência ou de sua família.
§ 3º Caso não haja pessoa com deficiência interessa-
da nas unidades habitacionais reservadas por força do
disposto no inciso I do caput deste artigo, as unidades
não utilizadas serão disponibilizadas às demais pessoas.
Art. 33. Ao poder público compete:
I - adotar as providências necessárias para o cumpri-
mento do disposto nos arts. 31 e 32 desta Lei; e
II - divulgar, para os agentes interessados e beneficiá-
rios, a política habitacional prevista nas legislações fede-
ral, estaduais, distrital e municipais, com ênfase nos dis-
positivos sobre acessibilidade.
CAPÍTULO VI
DO DIREITO AO TRABALHO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito ao traba-
lho de sua livre escolha e aceitação, em ambiente acessí-
vel e inclusivo, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas.
§ 1º As pessoas jurídicas de direito público, privado ou
de qualquer natureza são obrigadas a garantir ambientes
de trabalho acessíveis e inclusivos.
§ 2º A pessoa com deficiência tem direito, em igualda-
de de oportunidades com as demais pessoas, a condições
justas e favoráveis de trabalho, incluindo igual remunera-
ção por trabalho de igual valor.
§ 3º É vedada restrição ao trabalho da pessoa com de-
ficiência e qualquer discriminação em razão de sua con-
dição, inclusive nas etapas de recrutamento, seleção,
contratação, admissão, exames admissional e periódico,
permanência no emprego, ascensão profissional e reabili-
tação profissional, bem como exigência de aptidão plena.
§ 4º A pessoa com deficiência tem direito à participa-
ção e ao acesso a cursos, treinamentos, educação conti-
nuada, planos de carreira, promoções, bonificações e in-
centivos profissionais oferecidos pelo empregador, em
igualdade de oportunidades com os demais empregados.
§ 5º É garantida aos trabalhadores com deficiência
acessibilidade em cursos de formação e de capacitação.
Art. 35. É finalidade primordial das políticas públicas
de trabalho e emprego promover e garantir condições de
acesso e de permanência da pessoa com deficiência no
campo de trabalho.
Parágrafo único. Os programas de estímulo ao empre-
endedorismo e ao trabalho autônomo, incluídos o coope-
rativismo e o associativismo, devem prever a participação
da pessoa com deficiência e a disponibilização de linhas
de crédito, quando necessárias.
Seção II
Da Habilitação Profissional e Reabilitação Profissional
Art. 36. O poder público deve implementar serviços e
programas completos de habilitação profissional e de
reabilitação profissional para que a pessoa com deficiên-
cia possa ingressar, continuar ou retornar ao campo do
trabalho, respeitados sua livre escolha, sua vocação e seu
interesse.
§ 1º Equipe multidisciplinar indicará, com base em cri-
térios previstos no § 1º do art. 2º desta Lei, programa de
habilitação ou de reabilitação que possibilite à pessoa
com deficiência restaurar sua capacidade e habilidade
profissional ou adquirir novas capacidades e habilidades
de trabalho.
§ 2º A habilitação profissional corresponde ao proces-
so destinado a propiciar à pessoa com deficiência aquisi-
ção de conhecimentos, habilidades e aptidões para exer-
cício de profissão ou de ocupação, permitindo nível sufi-
ciente de desenvolvimento profissional para ingresso no
campo de trabalho.
§ 3º Os serviços de habilitação profissional, de reabili-
tação profissional e de educação profissional devem ser
dotados de recursos necessários para atender a toda
pessoa com deficiência, independentemente de sua ca-
racterística específica, a fim de que ela possa ser capaci-
tada para trabalho que lhe seja adequado e ter perspecti-
vas de obtê-lo, de conservá-lo e de nele progredir.
§ 4º Os serviços de habilitação profissional, de reabili-
tação profissional e de educação profissional deverão ser
oferecidos em ambientes acessíveis e inclusivos.
§ 5º A habilitação profissional e a reabilitação profis-
sional devem ocorrer articuladas com as redes públicas e
privadas, especialmente de saúde, de ensino e de assis-
tência social, em todos os níveis e modalidades, em enti-
dades de formação profissional ou diretamente com o
empregador.
§ 6º A habilitação profissional pode ocorrer em empre-
sas por meio de prévia formalização do contrato de em-
prego da pessoa com deficiência, que será considerada
para o cumprimento da reserva de vagas prevista em lei,
desde que por tempo determinado e concomitante com a
inclusão profissional na empresa, observado o disposto
em regulamento.
 § 7º A habilitação profissional e a reabilitação profis-
sional atenderão à pessoa com deficiência.
Seção III
Da Inclusão da Pessoa com Deficiência no Trabalho
Art. 37. Constitui modo de inclusão da pessoa com de-
ficiência no trabalho a colocação competitiva, em igual-
dade de oportunidades com as demais pessoas, nos ter-
mos da legislação trabalhista e previdenciária, na qual
devem ser atendidas as regras de acessibilidade, o forne-
cimento de recursos de tecnologia assistiva e a adapta-
ção razoável no ambiente de trabalho.
Parágrafo único. A colocação competitiva da pessoa
com deficiência pode ocorrer por meio de trabalho com
apoio, observadas as seguintes diretrizes:
I - prioridade no atendimento à pessoa com deficiência
com maior dificuldade de inserção no campo de trabalho;
II - provisão de suportes individualizados que atendam
a necessidades específicas da pessoa com deficiência,
inclusive a disponibilização de recursos de tecnologia
assistiva, de agente facilitador e de apoio no ambiente de
trabalho;
III - respeito ao perfil vocacional e ao interesse da pes-
soa com deficiência apoiada;
IV - oferta de aconselhamento e de apoio aos empre-
gadores, com vistas à definição de estratégias de inclu-
são e de superação de barreiras, inclusive atitudinais;
V - realização de avaliações periódicas;
VI - articulação intersetorial das políticas públicas;
VII - possibilidade de participação de organizações da
sociedade civil.
Art. 38. A entidade contratada para a realização de
processo seletivo público ou privado para cargo, função
ou emprego está obrigada à observância do disposto
nesta Lei e em outras normas de acessibilidade vigentes.
CAPÍTULO VII
DO DIREITO À ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 39. Os serviços, os programas, os projetos e os
benefícios no âmbito da política pública de assistência
social à pessoa com deficiência e sua família têm como
objetivo a garantia da segurança de renda, da acolhida, da
habilitação e da reabilitação, do desenvolvimento da au-
tonomia e da convivência familiar e comunitária, para a
promoção do acesso a direitos e da plena participação
social.
§ 1º A assistência social à pessoa com deficiência,
nos termos do caput deste artigo, deve envolver conjunto
articulado de serviços do âmbito da Proteção Social Bási-
ca e da Proteção Social Especial, ofertados pelo Suas,
para a garantia de seguranças fundamentais no enfren-
tamento de situações de vulnerabilidade e de risco, por
fragilização de vínculos e ameaça ou violação de direitos.
§ 2º Os serviços socioassistenciais destinados à pes-
soa com deficiência em situação de dependência deverão
contar com cuidadores sociais para prestar-lhe cuidados
básicos e instrumentais.
Art. 40. É assegurado à pessoa com deficiência que
não possua meios para prover sua subsistência nem de
tê-la provida por sua família o benefício mensal de 1 (um)
salário-mínimo, nos termos da Lei nº 8.742, de 7 de de-
zembro de 1993 .
CAPÍTULO VIII
DO DIREITO À PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 41. A pessoa com deficiência segurada do Regime
Geral de Previdência Social (RGPS) tem direito à aposen-
tadoria nos termos da Lei Complementar nº 142, de 8 de
maio de 2013 .
CAPÍTULO IX
DO DIREITO À CULTURA, AO ESPORTE,
AO TURISMO E AO LAZER
Art. 42. A pessoa com deficiência tem direito à cultura,
ao esporte, ao turismo e ao lazer em igualdade de oportu-
nidades com as demais pessoas, sendo-lhe garantido o
acesso:
I - a bens culturais em formato acessível;
II - a programas de televisão, cinema, teatro e outras
atividades culturais e desportivas em formato acessível; e
III - a monumentos e locais de importância cultural e a
espaços que ofereçam serviços ou eventos culturais e
esportivos.
§ 1º É vedada a recusa de oferta de obra intelectual
em formato acessível à pessoa com deficiência, sob
qualquer argumento, inclusive sob a alegação de proteção
dos direitos de propriedade intelectual.
§ 2º O poder público deve adotar soluções destinadas
à eliminação, à redução ou à superação de barreiras para
a promoção do acesso a todo patrimônio cultural, obser-
vadas as normas de acessibilidade, ambientais e de pro-
teção do patrimônio histórico e artístico nacional.
Art. 43. O poder público deve promover a participação
da pessoa com deficiência em atividades artísticas, inte-
lectuais, culturais, esportivas e recreativas, com vistas ao
seu protagonismo, devendo:
I - incentivar a provisão de instrução, de treinamento e
de recursos adequados, em igualdade de oportunidades
com as demais pessoas;
 II - assegurar acessibilidade nos locais de eventos e
nos serviços prestados por pessoa ou entidade envolvida
na organização das atividades de que trata este artigo; e
III - assegurar a participação da pessoa com deficiên-
cia em jogos e atividades recreativas, esportivas, de lazer,
culturais e artísticas, inclusive no sistema escolar, em
igualdade de condições com as demais pessoas.
tórios acessíveis, garantida, no mínimo, 1 (uma) unidade
acessível.
§ 2º Os dormitórios mencionados no § 1º deste artigo
deverão ser localizados em rotas acessíveis.
CAPÍTULO X
DO DIREITO AO TRANSPORTE E À MOBILIDADE

Art. 44. Nos teatros, cinemas, auditórios, estádios, gi-

Art. 46. O direito ao transporte e à mobilidade da pes-
násios de esporte, locais de espetáculos e de conferên-
soa com deficiência ou com mobilidade reduzida será
cias e similares, serão reservados espaços livres e assen-
assegurado em igualdade de oportunidades com as de-
tos para a pessoa com deficiência, de acordo com a ca-
mais pessoas, por meio de identificação e de eliminação
pacidade de lotação da edificação, observado o disposto
de todos os obstáculos e barreiras ao seu acesso.
em regulamento.
§ 1º Para fins de acessibilidade aos serviços de trans-
§ 1º Os espaços e assentos a que se refere este artigo
porte coletivo terrestre, aquaviário e aéreo, em todas as
devem ser distribuídos pelo recinto em locais diversos, de
jurisdições, consideram-se como integrantes desses ser-
boa visibilidade, em todos os setores, próximos aos cor-
viços os veículos, os terminais, as estações, os pontos de
redores, devidamente sinalizados, evitando-se áreas se-
parada, o sistema viário e a prestação do serviço.
gregadas de público e obstrução das saídas, em confor-
§ 2º São sujeitas ao cumprimento das disposições
midade com as normas de acessibilidade.
desta Lei, sempre que houver interação com a matéria
§ 2º No caso de não haver comprovada procura pelos
nela regulada, a outorga, a concessão, a permissão, a
assentos reservados, esses podem, excepcionalmente,
autorização, a renovação ou a habilitação de linhas e de
ser ocupados por pessoas sem deficiência ou que não
serviços de transporte coletivo.
tenham mobilidade reduzida, observado o disposto em
§ 3º Para colocação do símbolo internacional de aces-
regulamento.
so nos veículos, as empresas de transporte coletivo de
§ 3º Os espaços e assentos a que se refere este artigo
passageiros dependem da certificação de acessibilidade
devem situar-se em locais que garantam a acomodação
emitida pelo gestor público responsável pela prestação do
de, no mínimo, 1 (um) acompanhante da pessoa com de-
serviço.
ficiência ou com mobilidade reduzida, resguardado o di-
reito de se acomodar proximamente a grupo familiar e
comunitário. Art. 47. Em todas as áreas de estacionamento aberto
ao público, de uso público ou privado de uso coletivo e em
§ 4º Nos locais referidos no caput deste artigo, deve
vias públicas, devem ser reservadas vagas próximas aos
haver, obrigatoriamente, rotas de fuga e saídas de emer-
acessos de circulação de pedestres, devidamente sinali-
gência acessíveis, conforme padrões das normas de
zadas, para veículos que transportem pessoa com defici-
acessibilidade, a fim de permitir a saída segura da pessoa
ência com comprometimento de mobilidade, desde que
com deficiência ou com mobilidade reduzida, em caso de
devidamente identificados.
emergência.
§ 1º As vagas a que se refere o caput deste artigo de-
§ 5º Todos os espaços das edificações previstas no
vem equivaler a 2% (dois por cento) do total, garantida, no
caput deste artigo devem atender às normas de acessibi-
mínimo, 1 (uma) vaga devidamente sinalizada e com as
lidade em vigor.
especificações de desenho e traçado de acordo com as
§ 6º As salas de cinema devem oferecer, em todas as
normas técnicas vigentes de acessibilidade.
sessões, recursos de acessibilidade para a pessoa com
§ 2º Os veículos estacionados nas vagas reservadas
deficiência. (Vigência)
devem exibir, em local de ampla visibilidade, a credencial
§ 7º O valor do ingresso da pessoa com deficiência
de beneficiário, a ser confeccionada e fornecida pelos
não poderá ser superior ao valor cobrado das demais
órgãos de trânsito, que disciplinarão suas características
pessoas.
e condições de uso.
§ 3º A utilização indevida das vagas de que trata este
Art. 45. Os hotéis, pousadas e similares devem ser artigo sujeita os infratores às sanções previstas no inciso
construídos observando-se os princípios do desenho uni- XVII do art. 181 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de
versal, além de adotar todos os meios de acessibilidade, 1997 (Código de Trânsito Brasileiro) .
conforme legislação em vigor. (Vigência)(Reglamento)
§ 3º A utilização indevida das vagas de que trata este
§ 1º Os estabelecimentos já existentes deverão dispo- artigo sujeita os infratores às sanções previstas no inciso
nibilizar, pelo menos, 10% (dez por cento) de seus dormi- XX do art. 181 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997
(Código de Trânsito Brasileiro) .(Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016) (Vigência)
§ 4º A credencial a que se refere o § 2º deste artigo é
vinculada à pessoa com deficiência que possui compro-
metimento de mobilidade e é válida em todo o território
nacional.
Art. 48. Os veículos de transporte coletivo terrestre,
aquaviário e aéreo, as instalações, as estações, os portos
e os terminais em operação no País devem ser acessíveis,
de forma a garantir o seu uso por todas as pessoas.
§ 1º Os veículos e as estruturas de que trata o caput
deste artigo devem dispor de sistema de comunicação
acessível que disponibilize informações sobre todos os
pontos do itinerário.
§ 2º São asseguradas à pessoa com deficiência priori-
dade e segurança nos procedimentos de embarque e de
desembarque nos veículos de transporte coletivo, de
acordo com as normas técnicas.
§ 3º Para colocação do símbolo internacional de aces-
so nos veículos, as empresas de transporte coletivo de
passageiros dependem da certificação de acessibilidade
emitida pelo gestor público responsável pela prestação do
serviço.
Art. 49. As empresas de transporte de fretamento e de
turismo, na renovação de suas frotas, são obrigadas ao
cumprimento do disposto nos arts. 46 e 48 desta Lei.
(Vigência)
Art. 50. O poder público incentivará a fabricação de ve-
ículos acessíveis e a sua utilização como táxis e vans , de
forma a garantir o seu uso por todas as pessoas.
Art. 51. As frotas de empresas de táxi devem reservar
10% (dez por cento) de seus veículos acessíveis à pessoa
com deficiência. (Vide Decreto nº 9.762, de 2019) (Vigên-
cia)
§ 1º É proibida a cobrança diferenciada de tarifas ou
de valores adicionais pelo serviço de táxi prestado à pes-
soa com deficiência.
§ 2º O poder público é autorizado a instituir incentivos
fiscais com vistas a possibilitar a acessibilidade dos veí-
culos a que se refere o caput deste artigo.
Art. 52. As locadoras de veículos são obrigadas a ofe-
recer 1 (um) veículo adaptado para uso de pessoa com
deficiência, a cada conjunto de 20 (vinte) veículos de sua
frota. (Vide Decreto nº 9.762, de 2019)(Vigência)
Parágrafo único. O veículo adaptado deverá ter, no mí-
nimo, câmbio automático, direção hidráulica, vidros elétri-
cos e comandos manuais de freio e de embreagem.
TÍTULO III
DA ACESSIBILIDADE
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 53. A acessibilidade é direito que garante à pessoa
com deficiência ou com mobilidade reduzida viver de for-
ma independente e exercer seus direitos de cidadania e
de participação social.
Art. 54. São sujeitas ao cumprimento das disposições
desta Lei e de outras normas relativas à acessibilidade,
sempre que houver interação com a matéria nela regula-
da:
I - a aprovação de projeto arquitetônico e urbanístico
ou de comunicação e informação, a fabricação de veícu-
los de transporte coletivo, a prestação do respectivo ser-
viço e a execução de qualquer tipo de obra, quando te-
nham destinação pública ou coletiva;
II - a outorga ou a renovação de concessão, permissão,
autorização ou habilitação de qualquer natureza;
III - a aprovação de financiamento de projeto com utili-
zação de recursos públicos, por meio de renúncia ou de
incentivo fiscal, contrato, convênio ou instrumento con-
gênere; e
IV - a concessão de aval da União para obtenção de
empréstimo e de financiamento internacionais por entes
públicos ou privados.
Art. 55. A concepção e a implantação de projetos que
tratem do meio físico, de transporte, de informação e co-
municação, inclusive de sistemas e tecnologias da infor-
mação e comunicação, e de outros serviços, equipamen-
tos e instalações abertos ao público, de uso público ou
privado de uso coletivo, tanto na zona urbana como na
rural, devem atender aos princípios do desenho universal,
tendo como referência as normas de acessibilidade.
§ 1º O desenho universal será sempre tomado como
regra de caráter geral.
§ 2º Nas hipóteses em que comprovadamente o dese-
nho universal não possa ser empreendido, deve ser ado-
tada adaptação razoável.
§ 3º Caberá ao poder público promover a inclusão de
conteúdos temáticos referentes ao desenho universal nas
diretrizes curriculares da educação profissional e tecno-
lógica e do ensino superior e na formação das carreiras
de Estado.
§ 4º Os programas, os projetos e as linhas de pesquisa
a serem desenvolvidos com o apoio de organismos públi-
cos de auxílio à pesquisa e de agências de fomento deve-
rão incluir temas voltados para o desenho universal.
 § 5º Desde a etapa de concepção, as políticas públicas
deverão considerar a adoção do desenho universal.
Art. 56. A construção, a reforma, a ampliação ou a mu-
dança de uso de edificações abertas ao público, de uso
público ou privadas de uso coletivo deverão ser executa-
das de modo a serem acessíveis.
§ 1º As entidades de fiscalização profissional das ati-
vidades de Engenharia, de Arquitetura e correlatas, ao
anotarem a responsabilidade técnica de projetos, devem
exigir a responsabilidade profissional declarada de aten-
dimento às regras de acessibilidade previstas em legisla-
ção e em normas técnicas pertinentes.
§ 2º Para a aprovação, o licenciamento ou a emissão
de certificado de projeto executivo arquitetônico, urbanís-
tico e de instalações e equipamentos temporários ou
permanentes e para o licenciamento ou a emissão de
certificado de conclusão de obra ou de serviço, deve ser
atestado o atendimento às regras de acessibilidade.
§ 3º O poder público, após certificar a acessibilidade
de edificação ou de serviço, determinará a colocação, em
espaços ou em locais de ampla visibilidade, do símbolo
internacional de acesso, na forma prevista em legislação
e em normas técnicas correlatas.
Art. 57. As edificações públicas e privadas de uso co-
letivo já existentes devem garantir acessibilidade à pes-
soa com deficiência em todas as suas dependências e
serviços, tendo como referência as normas de acessibili-
dade vigentes.
Art. 58. O projeto e a construção de edificação de uso
privado multifamiliar devem atender aos preceitos de
acessibilidade, na forma regulamentar.
§ 1º As construtoras e incorporadoras responsáveis
pelo projeto e pela construção das edificações a que se
refere o caput deste artigo devem assegurar percentual
mínimo de suas unidades internamente acessíveis, na
forma regulamentar.
§ 2º É vedada a cobrança de valores adicionais para a
aquisição de unidades internamente acessíveis a que se
refere o § 1º deste artigo.
Art. 59. Em qualquer intervenção nas vias e nos espa-
ços públicos, o poder público e as empresas concessioná-
rias responsáveis pela execução das obras e dos serviços
devem garantir, de forma segura, a fluidez do trânsito e a
livre circulação e acessibilidade das pessoas, durante e
após sua execução.
Art. 60. Orientam-se, no que couber, pelas regras de
acessibilidade previstas em legislação e em normas téc-
nicas, observado o disposto na Lei nº 10.098, de 19 de
dezembro de 2000 , nº 10.257, de 10 de julho de 2001 , e
nº 12.587, de 3 de janeiro de 2012 :
I - os planos diretores municipais, os planos diretores
de transporte e trânsito, os planos de mobilidade urbana e
os planos de preservação de sítios históricos elaborados
ou atualizados a partir da publicação desta Lei;
II - os códigos de obras, os códigos de postura, as leis
de uso e ocupação do solo e as leis do sistema viário;
III - os estudos prévios de impacto de vizinhança;
IV - as atividades de fiscalização e a imposição de
sanções; e
V - a legislação referente à prevenção contra incêndio
e pânico.
§ 1º A concessão e a renovação de alvará de funcio-
namento para qualquer atividade são condicionadas à
observação e à certificação das regras de acessibilidade.
§ 2º A emissão de carta de habite-se ou de habilitação
equivalente e sua renovação, quando esta tiver sido emi-
tida anteriormente às exigências de acessibilidade, é con-
dicionada à observação e à certificação das regras de
acessibilidade.
Art. 61. A formulação, a implementação e a manuten-
ção das ações de acessibilidade atenderão às seguintes
premissas básicas:
I - eleição de prioridades, elaboração de cronograma e
reserva de recursos para implementação das ações; e
II - planejamento contínuo e articulado entre os setores
envolvidos.
Art. 62. É assegurado à pessoa com deficiência, medi-
ante solicitação, o recebimento de contas, boletos, reci-
bos, extratos e cobranças de tributos em formato acessí-
vel.
CAPÍTULO II
DO ACESSO À INFORMAÇÃO E À COMUNICAÇÃO
Art. 63. É obrigatória a acessibilidade nos sítios da in-
ternet mantidos por empresas com sede ou representa-
ção comercial no País ou por órgãos de governo, para uso
da pessoa com deficiência, garantindo-lhe acesso às in-
formações disponíveis, conforme as melhores práticas e
diretrizes de acessibilidade adotadas internacionalmente.
§ 1º Os sítios devem conter símbolo de acessibilidade
em destaque.
§ 2º Telecentros comunitários que receberem recursos
públicos federais para seu custeio ou sua instalação e lan
houses devem possuir equipamentos e instalações aces-
síveis.
§ 3º Os telecentros e as lan houses de que trata o § 2º
deste artigo devem garantir, no mínimo, 10% (dez por cen-
to) de seus computadores com recursos de acessibilidade
para pessoa com deficiência visual, sendo assegurado
pelo menos 1 (um) equipamento, quando o resultado per-
centual for inferior a 1 (um).
Art. 64. A acessibilidade nos sítios da internet de que
trata o art. 63 desta Lei deve ser observada para obtenção
do financiamento de que trata o inciso III do art. 54 desta
Lei.
Art. 65. As empresas prestadoras de serviços de tele-
comunicações deverão garantir pleno acesso à pessoa
com deficiência, conforme regulamentação específica.
Art. 66. Cabe ao poder público incentivar a oferta de
aparelhos de telefonia fixa e móvel celular com acessibili-
dade que, entre outras tecnologias assistivas, possuam
possibilidade de indicação e de ampliação sonoras de
todas as operações e funções disponíveis.Art. 67. Os ser-
viços de radiodifusão de sons e imagens devem permitir o
uso dos seguintes recursos, entre outros:
I - subtitulação por meio de legenda oculta;
II - janela com intérprete da Libras;
III – audiodescrição.
Art. 68. O poder público deve adotar mecanismos de
incentivo à produção, à edição, à difusão, à distribuição e
à comercialização de livros em formatos acessíveis, in-
clusive em publicações da administração pública ou fi-
nanciadas com recursos públicos, com vistas a garantir à
pessoa com deficiência o direito de acesso à leitura, à
informação e à comunicação.
§ 1º Nos editais de compras de livros, inclusive para o
abastecimento ou a atualização de acervos de bibliotecas
em todos os níveis e modalidades de educação e de bibli-
otecas públicas, o poder público deverá adotar cláusulas
de impedimento à participação de editoras que não ofer-
tem sua produção também em formatos acessíveis.
§ 2º Consideram-se formatos acessíveis os arquivos
digitais que possam ser reconhecidos e acessados por
softwares leitores de telas ou outras tecnologias assisti-
vas que vierem a substituí-los, permitindo leitura com voz
sintetizada, ampliação de caracteres, diferentes contras-
tes e impressão em Braille.
§ 3º O poder público deve estimular e apoiar a adapta-
ção e a produção de artigos científicos em formato aces-
sível, inclusive em Libras.
Art. 69. O poder público deve assegurar a disponibili-
dade de informações corretas e claras sobre os diferentes
produtos e serviços ofertados, por quaisquer meios de
comunicação empregados, inclusive em ambiente virtual,
contendo a especificação correta de quantidade, qualida-
de, características, composição e preço, bem como sobre
os eventuais riscos à saúde e à segurança do consumidor
com deficiência, em caso de sua utilização, aplicando-se,
no que couber, os arts. 30 a 41 da Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990 .
§ 1º Os canais de comercialização virtual e os anún-
cios publicitários veiculados na imprensa escrita, na in-
ternet, no rádio, na televisão e nos demais veículos de
comunicação abertos ou por assinatura devem disponibi-
lizar, conforme a compatibilidade do meio, os recursos de
acessibilidade de que trata o art. 67 desta Lei, a expensas
do fornecedor do produto ou do serviço, sem prejuízo da
observância do disposto nosarts. 36 a 38 da Lei nº 8.078,
de 11 de setembro de 1990 .
§ 2º Os fornecedores devem disponibilizar, mediante
solicitação, exemplares de bulas, prospectos, textos ou
qualquer outro tipo de material de divulgação em formato
acessível.
Art. 70. As instituições promotoras de congressos,
seminários, oficinas e demais eventos de natureza cientí-
fico-cultural devem oferecer à pessoa com deficiência, no
mínimo, os recursos de tecnologia assistiva previstos no
art. 67 desta Lei.
Art. 71. Os congressos, os seminários, as oficinas e os
demais eventos de natureza científico-cultural promovi-
dos ou financiados pelo poder público devem garantir as
condições de acessibilidade e os recursos de tecnologia
assistiva.
Art. 72. Os programas, as linhas de pesquisa e os pro-
jetos a serem desenvolvidos com o apoio de agências de
financiamento e de órgãos e entidades integrantes da
administração pública que atuem no auxílio à pesquisa
devem contemplar temas voltados à tecnologia assistiva.
Art. 73. Caberá ao poder público, diretamente ou em
parceria com organizações da sociedade civil, promover a
capacitação de tradutores e intérpretes da Libras, de
guias intérpretes e de profissionais habilitados em Braille,
audiodescrição, estenotipia e legendagem.
CAPÍTULO III
DA TECNOLOGIA ASSISTIVA
Art. 74. É garantido à pessoa com deficiência acesso a
produtos, recursos, estratégias, práticas, processos, mé-
todos e serviços de tecnologia assistiva que maximizem
sua autonomia, mobilidade pessoal e qualidade de vida.
Art. 75. O poder público desenvolverá plano específico
de medidas, a ser renovado em cada período de 4 (quatro)
anos, com a finalidade de:
 I - facilitar o acesso a crédito especializado, inclusive
com oferta de linhas de crédito subsidiadas, específicas
para aquisição de tecnologia assistiva;
II - agilizar, simplificar e priorizar procedimentos de
importação de tecnologia assistiva, especialmente as
questões atinentes a procedimentos alfandegários e sani-
tários;
III - criar mecanismos de fomento à pesquisa e à pro-
dução nacional de tecnologia assistiva, inclusive por meio
de concessão de linhas de crédito subsidiado e de parce-
rias com institutos de pesquisa oficiais;
IV - eliminar ou reduzir a tributação da cadeia produti-
va e de importação de tecnologia assistiva;
V - facilitar e agilizar o processo de inclusão de novos
recursos de tecnologia assistiva no rol de produtos distri-
buídos no âmbito do SUS e por outros órgãos governa-
mentais.
Parágrafo único. Para fazer cumprir o disposto neste
artigo, os procedimentos constantes do plano específico
de medidas deverão ser avaliados, pelo menos, a cada 2
(dois) anos.
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À PARTICIPAÇÃO NA VIDA
PÚBLICA E POLÍTICA
Art. 76. O poder público deve garantir à pessoa com
deficiência todos os direitos políticos e a oportunidade de
exercê-los em igualdade de condições com as demais
pessoas.
§ 1º À pessoa com deficiência será assegurado o direi-
to de votar e de ser votada, inclusive por meio das seguin-
tes ações:
I - garantia de que os procedimentos, as instalações,
os materiais e os equipamentos para votação sejam
apropriados, acessíveis a todas as pessoas e de fácil
compreensão e uso, sendo vedada a instalação de seções
eleitorais exclusivas para a pessoa com deficiência;
II - incentivo à pessoa com deficiência a candidatar-se
e a desempenhar quaisquer funções públicas em todos os
níveis de governo, inclusive por meio do uso de novas
tecnologias assistivas, quando apropriado;
III - garantia de que os pronunciamentos oficiais, a
propaganda eleitoral obrigatória e os debates transmiti-
dos pelas emissoras de televisão possuam, pelo menos,
os recursos elencados no art. 67 desta Lei;
IV - garantia do livre exercício do direito ao voto e, para
tanto, sempre que necessário e a seu pedido, permissão
para que a pessoa com deficiência seja auxiliada na vota-
ção por pessoa de sua escolha.
§ 2º O poder público promoverá a participação da pes-
soa com deficiência, inclusive quando institucionalizada,
na condução das questões públicas, sem discriminação e
em igualdade de oportunidades, observado o seguinte:
I - participação em organizações não governamentais
relacionadas à vida pública e à política do País e em ativi-
dades e administração de partidos políticos;
II - formação de organizações para representar a pes-
soa com deficiência em todos os níveis;
III - participação da pessoa com deficiência em organi-
zações que a representem.
TÍTULO IV
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Art. 77. O poder público deve fomentar o desenvolvi-
mento científico, a pesquisa e a inovação e a capacitação
tecnológicas, voltados à melhoria da qualidade de vida e
ao trabalho da pessoa com deficiência e sua inclusão
social.
§ 1º O fomento pelo poder público deve priorizar a ge-
ração de conhecimentos e técnicas que visem à preven-
ção e ao tratamento de deficiências e ao desenvolvimento
de tecnologias assistiva e social.
§ 2º A acessibilidade e as tecnologias assistiva e soci-
al devem ser fomentadas mediante a criação de cursos de
pós-graduação, a formação de recursos humanos e a
inclusão do tema nas diretrizes de áreas do conhecimen-
to.
§ 3º Deve ser fomentada a capacitação tecnológica de
instituições públicas e privadas para o desenvolvimento
de tecnologias assistiva e social que sejam voltadas para
melhoria da funcionalidade e da participação social da
pessoa com deficiência.
§ 4º As medidas previstas neste artigo devem ser rea-
valiadas periodicamente pelo poder público, com vistas
ao seu aperfeiçoamento.
Art. 78. Devem ser estimulados a pesquisa, o desen-
volvimento, a inovação e a difusão de tecnologias volta-
das para ampliar o acesso da pessoa com deficiência às
tecnologias da informação e comunicação e às tecnologi-
as sociais.
Parágrafo único. Serão estimulados, em especial:
I - o emprego de tecnologias da informação e comuni-
cação como instrumento de superação de limitações
funcionais e de barreiras à comunicação, à informação, à
educação e ao entretenimento da pessoa com deficiência;
II - a adoção de soluções e a difusão de normas que vi-
sem a ampliar a acessibilidade da pessoa com deficiência
à computação e aos sítios da internet, em especial aos
serviços de governo eletrônico.
 LIVRO II
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 79. O poder público deve assegurar o acesso da
pessoa com deficiência à justiça, em igualdade de opor-
tunidades com as demais pessoas, garantindo, sempre
que requeridos, adaptações e recursos de tecnologia as-
sistiva.
§ 1º A fim de garantir a atuação da pessoa com defici-
ência em todo o processo judicial, o poder público deve
capacitar os membros e os servidores que atuam no Po-
der Judiciário, no Ministério Público, na Defensoria Públi-
ca, nos órgãos de segurança pública e no sistema peni-
tenciário quanto aos direitos da pessoa com deficiência.
§ 2º Devem ser assegurados à pessoa com deficiência
submetida a medida restritiva de liberdade todos os direi-
tos e garantias a que fazem jus os apenados sem defici-
ência, garantida a acessibilidade.
§ 3º A Defensoria Pública e o Ministério Público toma-
rão as medidas necessárias à garantia dos direitos previs-
tos nesta Lei.
Art. 80. Devem ser oferecidos todos os recursos de
tecnologia assistiva disponíveis para que a pessoa com
deficiência tenha garantido o acesso à justiça, sempre
que figure em um dos polos da ação ou atue como teste-
munha, partícipe da lide posta em juízo, advogado, defen-
sor público, magistrado ou membro do Ministério Público.
Parágrafo único. A pessoa com deficiência tem garan-
tido o acesso ao conteúdo de todos os atos processuais
de seu interesse, inclusive no exercício da advocacia.
Art. 81. Os direitos da pessoa com deficiência serão
garantidos por ocasião da aplicação de sanções penais.
Art. 82. (VETADO).
Art. 83. Os serviços notariais e de registro não podem
negar ou criar óbices ou condições diferenciadas à pres-
tação de seus serviços em razão de deficiência do solici-
tante, devendo reconhecer sua capacidade legal plena,
garantida a acessibilidade.
Parágrafo único. O descumprimento do disposto no
caput deste artigo constitui discriminação em razão de
deficiência.
CAPÍTULO II
DO RECONHECIMENTO IGUAL PERANTE A LEI
Art. 84. A pessoa com deficiência tem assegurado o
direito ao exercício de sua capacidade legal em igualdade
de condições com as demais pessoas.
§ 1º Quando necessário, a pessoa com deficiência se-
rá submetida à curatela, conforme a lei.
§ 2º É facultado à pessoa com deficiência a adoção de
processo de tomada de decisão apoiada.
§ 3º A definição de curatela de pessoa com deficiência
constitui medida protetiva extraordinária, proporcional às
necessidades e às circunstâncias de cada caso, e durará
o menor tempo possível.
§ 4º Os curadores são obrigados a prestar, anualmen-
te, contas de sua administração ao juiz, apresentando o
balanço do respectivo ano.
Art. 85. A curatela afetará tão somente os atos relaci-
onados aos direitos de natureza patrimonial e negocial.
§ 1º A definição da curatela não alcança o direito ao
próprio corpo, à sexualidade, ao matrimônio, à privacida-
de, à educação, à saúde, ao trabalho e ao voto.
§ 2º A curatela constitui medida extraordinária, deven-
do constar da sentença as razões e motivações de sua
definição, preservados os interesses do curatelado.
§ 3º No caso de pessoa em situação de institucionali-
zação, ao nomear curador, o juiz deve dar preferência a
pessoa que tenha vínculo de natureza familiar, afetiva ou
comunitária com o curatelado.
Art. 86. Para emissão de documentos oficiais, não será
exigida a situação de curatela da pessoa com deficiência.
Art. 87. Em casos de relevância e urgência e a fim de
proteger os interesses da pessoa com deficiência em
situação de curatela, será lícito ao juiz, ouvido o Ministé-
rio Público, de oficio ou a requerimento do interessado,
nomear, desde logo, curador provisório, o qual estará su-
jeito, no que couber, às disposições do Código de Proces-
so Civil .
TÍTULO II
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 88. Praticar, induzir ou incitar discriminação de
pessoa em razão de sua deficiência:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
§ 1º Aumenta-se a pena em 1/3 (um terço) se a vítima
encontrar-se sob cuidado e responsabilidade do agente.
 § 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput deste
artigo é cometido por intermédio de meios de comunica-
ção social ou de publicação de qualquer natureza:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
§ 3º Na hipótese do § 2º deste artigo, o juiz poderá de-
terminar, ouvido o Ministério Público ou a pedido deste,
ainda antes do inquérito policial, sob pena de desobedi-
ência:
I - recolhimento ou busca e apreensão dos exemplares
do material discriminatório;
II - interdição das respectivas mensagens ou páginas
de informação na internet.
§ 4º Na hipótese do § 2º deste artigo, constitui efeito
da condenação, após o trânsito em julgado da decisão, a
destruição do material apreendido.
Art. 89. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos,
pensão, benefícios, remuneração ou qualquer outro ren-
dimento de pessoa com deficiência:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena em 1/3 (um terço)
se o crime é cometido:
I - por tutor, curador, síndico, liquidatário, inventariante,
testamenteiro ou depositário judicial; ou
II - por aquele que se apropriou em razão de ofício ou
de profissão.
Art. 90. Abandonar pessoa com deficiência em hospi-
tais, casas de saúde, entidades de abrigamento ou con-
gêneres:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e
multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem não
prover as necessidades básicas de pessoa com deficiên-
cia quando obrigado por lei ou mandado.
Art. 91. Reter ou utilizar cartão magnético, qualquer
meio eletrônico ou documento de pessoa com deficiência
destinados ao recebimento de benefícios, proventos, pen-
sões ou remuneração ou à realização de operações finan-
ceiras, com o fim de obter vantagem indevida para si ou
para outrem:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena em 1/3 (um terço)
se o crime é cometido por tutor ou curador.
TÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 92. É criado o Cadastro Nacional de Inclusão da
Pessoa com Deficiência (Cadastro-Inclusão), registro pú-
blico eletrônico com a finalidade de coletar, processar,
sistematizar e disseminar informações georreferenciadas
que permitam a identificação e a caracterização socioe-
conômica da pessoa com deficiência, bem como das bar-
reiras que impedem a realização de seus direitos.
§ 1º O Cadastro-Inclusão será administrado pelo Poder
Executivo federal e constituído por base de dados, ins-
trumentos, procedimentos e sistemas eletrônicos.
§ 2º Os dados constituintes do Cadastro-Inclusão se-
rão obtidos pela integração dos sistemas de informação e
da base de dados de todas as políticas públicas relacio-
nadas aos direitos da pessoa com deficiência, bem como
por informações coletadas, inclusive em censos nacio-
nais e nas demais pesquisas realizadas no País, de acor-
do com os parâmetros estabelecidos pela Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Pro-
tocolo Facultativo.
§ 3º Para coleta, transmissão e sistematização de da-
dos, é facultada a celebração de convênios, acordos, ter-
mos de parceria ou contratos com instituições públicas e
privadas, observados os requisitos e procedimentos pre-
vistos em legislação específica.
§ 4º Para assegurar a confidencialidade, a privacidade
e as liberdades fundamentais da pessoa com deficiência
e os princípios éticos que regem a utilização de informa-
ções, devem ser observadas as salvaguardas estabeleci-
das em lei.
§ 5º Os dados do Cadastro-Inclusão somente poderão
ser utilizados para as seguintes finalidades:
I - formulação, gestão, monitoramento e avaliação das
políticas públicas para a pessoa com deficiência e para
identificar as barreiras que impedem a realização de seus
direitos;
II - realização de estudos e pesquisas.
§ 6º As informações a que se refere este artigo devem
ser disseminadas em formatos acessíveis.
Art. 93. Na realização de inspeções e de auditorias pe-
los órgãos de controle interno e externo, deve ser obser-
vado o cumprimento da legislação relativa à pessoa com
deficiência e das normas de acessibilidade vigentes.
Art. 94. Terá direito a auxílio-inclusão, nos termos da
lei, a pessoa com deficiência moderada ou grave que:
I - receba o benefício de prestação continuada previsto
no art. 20 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993 , e
que passe a exercer atividade remunerada que a enquadre
como segurado obrigatório do RGPS;
II - tenha recebido, nos últimos 5 (cinco) anos, o bene-
fício de prestação continuada previsto no art. 20 da Lei nº
8.742, de 7 de dezembro de 1993 , e que exerça atividade
remunerada que a enquadre como segurado obrigatório
do RGPS.
 Art. 95. É vedado exigir o comparecimento de pessoa
com deficiência perante os órgãos públicos quando seu
deslocamento, em razão de sua limitação funcional e de
condições de acessibilidade, imponha-lhe ônus despro-
porcional e indevido, hipótese na qual serão observados
os seguintes procedimentos:
I - quando for de interesse do poder público, o agente
promoverá o contato necessário com a pessoa com defi-
ciência em sua residência;
II - quando for de interesse da pessoa com deficiência,
ela apresentará solicitação de atendimento domiciliar ou
fará representar-se por procurador constituído para essa
finalidade.
Parágrafo único. É assegurado à pessoa com deficiên-
cia atendimento domiciliar pela perícia médica e social do
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), pelo serviço
público de saúde ou pelo serviço privado de saúde, con-
tratado ou conveniado, que integre o SUS e pelas entida-
des da rede socio-assistencial integrantes do Suas, quan-
do seu deslocamento, em razão de sua limitação funcio-
nal e de condições de acessibilidade, imponha-lhe ônus
desproporcional e indevido.
01.Ainda com referência à Lei nº 13.146/2015, que insti-
tui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Defici-
ência (Estatuto da Pessoa com Deficiência), o Art. 27
dispõe que “A educação constitui direito da pessoa
com deficiência, assegurados sistema educacional in-
clusivo em todos os níveis e aprendizado ao longo de
toda a vida, de forma a alcançar o máximo desenvol-
vimento possível de seus talentos e habilidades físi-
cas, sensoriais, intelectuais e sociais, segundo suas
características, interesses e
A) faixa etária.
B) aspirações pessoais.
C) expectativas familiares.
D) possibilidades econômicas.
E) necessidades de aprendizagem.
02. Ao estabelecer condições de alcance para pessoa com
deficiência ou com mobilidade reduzida utilizar, com
segurança e autonomia, espaços, mobiliários, equipa-
mentos urbanos, edificações, transportes, informa-
ções e comunicação, inclusive seus sistemas e tecno-
logias, bem como outros serviços e instalações aber-
tos ao público, de uso coletivo ou privado, tanto na zo-
na urbana quanto na rural, a legislação garante a pes-
soa nessa situação o direito à:
A) mobilidade. D) adaptação.
B) acessibilidade. E) inclusão.
C) funcionalidade.
03.A respeito da capacidade civil, levando em conta a Lei
nº 13.146/2015:
A) O direito ao recebimento de atendimento prioritário
da pessoa com deficiência não abrange a tramita-
ção processual e os procedimentos judiciais em que
for parte ou interessada.
B) A pessoa com deficiência – assim entendida aquela
que tem impedimento de longo prazo de natureza
física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em in-
teração com uma ou mais barreiras, pode obstruir
sua participação plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condições com as demais pessoas – é
considerada capaz para casar-se e constituir união
estável, exercer direitos sexuais e reprodutivos e
conservar sua fertilidade, mas não para exercer o di-
reito à guarda, à tutela, à curatela e à adoção.
C) A menoridade cessa aos dezoito anos completos,
quando a pessoa fica habilitada à prática de todos
os atos da vida civil. Contudo, a incapacidade ces-
sará, para os menores, dentre outras hipóteses le-
galmente elencadas, pelo desempenho de funções
inerentes a cargo público comissionado ou de pro-
vimento efetivo.
D) Qualquer pessoa com mais de dezesseis anos pode
casar, independentemente de autorização de seus
pais e representantes legais.
E) A curatela de pessoas com deficiência afetará tão
somente os atos relacionados aos direitos de natu-
reza patrimonial e negocial, isto é, sua definição não
alcança o direito ao próprio corpo, à sexualidade, ao
matrimônio, à privacidade, à educação, à saúde, ao
trabalho e ao voto.
04.Leia o fragmento a seguir:
A lei 13.146/2015, tem como base a Convenção sobre
os Direitos das Pessoas com Deficiência, é instituída a
________________ (Estatuto da Pessoa com Deficiência),
destinada a assegurar e a promover, em condições
de___________________, o exercício dos direitos e das li-
berdades fundamentais por pessoa com deficiência,
visando à sua____________ e cidadania.
Assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do fragmento acima:
A) Lei do Intérprete Libras/ ensino aprendizagem/ in-
clusão educacional
B) Lei da Libras /comunicação visual/ inclusão cultu-
ral.
C) Lei da acessibilidade/ comunicação em libras/ lín-
gua natural
D) Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiên-
cia/ igualdade/ inclusão social
05.A Lei de Inclusão da Pessoa com Deficiência estabele-
ce, em relação aos direitos fundamentais do deficiente
que:
 A) A pessoa com deficiência poderá ser obrigada a se
submeter a intervenção clínica ou cirúrgica, ressal-
vado o tratamento ou a institucionalização forçada.
B) À pessoa com deficiência internada ou em observa-
ção é assegurado o direito a acompanhante ou a
atendente pessoal, devendo o órgão ou a instituição
de saúde proporcionar condições adequadas para
sua permanência em tempo integral somente quan-
do em observação.
C) Nos programas habitacionais, públicos ou subsidia-
dos com recursos públicos, a pessoa com deficiên-
cia ou o seu responsável goza de prioridade na
aquisição de imóvel para moradia própria, no per-
centual mínimo de 10% das unidades habitacionais.
D) É assegurado à pessoa com deficiência que não
possua meios para prover sua subsistência nem de
tê-la provida por sua família o benefício mensal de
meio salário mínimo.
E) Os hotéis, pousadas e similares devem ser constru-
ídos observando-se os princípios do desenho uni-
versal, além de adotar todos os meios de acessibili-
dade, disponibilizando, pelo menos, 10% de seus
dormitórios acessíveis, garantida, no mínimo, 1 uni-
dade acessível.
06.De acordo com os conceitos previstos no Estatuto da
Pessoa com Deficiência − Lei n°13.146/15, é correto
afirmar:
A) Considera-se pessoa com deficiência aquela que
tem impedimento de longo prazo de natureza física,
mental ou sensorial, excluídos os impedimentos de
ordem intelectual.
B) Acompanhante é aquele que acompanha a pessoa
com deficiência, podendo ou não desempenhar as
funções de atendente pessoal.
C) Tecnologia assistiva ou ajuda técnica são aquelas
que dificultam ou impedem o acesso da pessoa
com deficiência às tecnologias.
D) Residências inclusivas são moradias com estrutu-
ras adequadas capazes de proporcionar serviços de
apoio coletivos e individualizados que respeitem e
ampliem o grau de autonomia de jovens e adultos
com deficiência.
E) Barreiras arquitetônicas são aquelas existentes nas
vias e nos espaços públicos e privados abertos ao
público ou de uso coletivo.
07.A Lei n. 13.146/2015 (Estatuto da Pessoa com Defici-
ência) determina o oferecimento de todos os recursos
de tecnologia assistida disponíveis para que a pessoa
com deficiência tenha garantido o acesso à justiça,
sempre que figure em um dos polos da ação ou parti-
cipe da lide posta em Juízo, salvo na condição de tes-
temunha.
C E
08.Segundo o Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei n.
13.146/2015) a pessoa com deficiência está obrigada
à fruição de benefícios decorrentes de ação afirmativa.
C E
09.A educação constitui direito da pessoa com deficiên-
cia, assegurados sistema educacional inclusivo so-
mente no ensino fundamental e médio, de forma a al-
cançar o máximo desenvolvimento possível de seus
talentos e habilidades físicas, sensoriais, intelectuais e
sociais, segundo suas características, interesses e ne-
cessidades de aprendizagem.
C E
10.Em qualquer intervenção nas vias e nos espaços pú-
blicos, o poder público e as empresas concessionárias
responsáveis pela execução das obras e dos serviços
devem garantir, de forma segura, a fluidez do trânsito e
a livre circulação e acessibilidade das pessoas, duran-
te e após sua execução.
C E
11.A Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência
(Lei Federal Nº 13.146, de 6 de julho de 2015) é desti-
nada a assegurar e a promover, em condições de
igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades
fundamentais da pessoa com deficiência, visando à
sua inclusão social e cidadania.
Sobre o direito à educação prevista na Lei, é incorreto
afirmar:
A) A educação constitui direito da pessoa com defici-
ência, assegurado sistema educacional inclusivo
em todos os níveis e aprendizado ao longo de toda
a vida, de forma a alcançar o máximo desenvolvi-
mento possível de seus talentos e habilidades físi-
cas, sensoriais, intelectuais e sociais, segundo suas
características, interesses e necessidades de
aprendizagem.
B) responsabilidade do poder público assegurar à pes-
soa com deficiência o acesso à educação superior e
à educação profissional e tecnológica em igualdade
de oportunidades e condições com as demais pes-
soas.
C) Incumbe ao poder público assegurar, criar, desen-
volver, implementar, incentivar, acompanhar e avali-
ar a oferta de profissionais de apoio escolar, com
formação superior em Pedagogia.
D) É vedada às instituições privadas, de qualquer nível
e modalidade de ensino, a cobrança de valores adi-
cionais, de qualquer natureza em suas mensalida-
des, anuidades e matrículas, de alunos com neces-
sidades especiais.
12.O Art. 2º da Lei nº 13.146/2015, que institui a Lei Bra-
sileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatu-
to da Pessoa com Deficiência), dispõe que: “Conside-
ra-se pessoa com deficiência aquela que tem impedi-
mento de longo prazo de natureza física, mental, inte-
lectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou
mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e
efetiva na sociedade em igualdade de condições com
as demais pessoas”.
De acordo com o § 1º desse artigo, a avaliação da de-
ficiência, quando necessária, será
A) biointelectossocial.
B) biopsicoambiental.
C) biopsicossocial.
D) socioambiental.
E) intelectossocial.
13.Julgue os itens a seguir, referentes ao Estatuto da
Pessoa com Deficiência.
I. Nos processos seletivos para ingresso em curso
oferecido por instituição de ensino superior privada,
deve ser disponibilizada tradução completa do edi-
tal em LIBRAS.
II. As locadoras de veículos devem oferecer, em sua
frota, no mínimo, 5% de veículos adaptados, e estes
devem ter direção hidráulica.
III. Nos processos seletivos para instituição de ensino
superior pública, é vedada a concessão de dilação
de tempo para candidato com deficiência.
IV. O poder público é obrigado a instituir políticas de
acessibilidade por meio de incentivos fiscais para a
oferta de veículos acessíveis a pessoas com defici-
ência.
Estão certos apenas os itens
A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
D) I, III e IV.
14.A Lei nº 13.146/2015 institui a Lei Brasileira de Inclu-
são da Pessoa com Deficiência destinada a assegurar
e a promover, em condições de igualdade, o exercício
dos direitos e das liberdades fundamentais por pessoa
com deficiência, visando à sua inclusão social e cida-
dania. O citado estatuto legal estabelece que a pessoa
com deficiência tem direito a:
A) receber atendimento prioritário, sobretudo com a fi-
nalidade de tramitação processual e procedimentos
judiciais e administrativos em que for parte ou inte-
ressada, em todos os atos e diligências;
B) ser beneficiada com isenções fiscais que compen-
sem as limitações decorrentes de sua deficiência,
mas não tem prioridade no recebimento de restitui-
ção de imposto de renda;
C) utilizar, de forma privativa, 10% (dez por cento) das
vagas para automóveis em áreas de estacionamen-
to aberto ao público, de uso público ou privado de
uso coletivo e em vias públicas;
D) frequentar os prédios públicos, mediante utilização
de rampas ou elevadores que serão obrigatoriamen-
te instalados nos órgãos públicos, que facultativa-
mente podem proporcionar a acessibilidade nos
seus sítios da internet;
E) ser livremente incluída no trabalho, vedada a sua
colocação competitiva, em igualdade de oportuni-
dades com as demais pessoas, nos termos da legis-
lação trabalhista e previdenciária.
15.A edição do Estatuto da Pessoa com Deficiência, Lei
Federal nº 13.146/2015, constitui importante passo
para inclusão das pessoas com deficiência, para efeti-
vação do princípio da igualdade material, bem como
para o fortalecimento e evolução do Estado Democrá-
tico de Direito.
De acordo com o mencionado diploma legal, a pessoa
com deficiência tem direito a receber atendimento pri-
oritário, sobretudo com a finalidade de:
A) celeridade no andamento dos processos adminis-
trativos em geral, nas esferas municipal, estadual e
federal, no âmbito dos Poderes Executivo, Legislati-
vo e Judiciário, exceto para fins de recebimento de
restituição de imposto de renda;
B) atendimento em todas as instituições e serviços
médicos ao público, inclusive sendo dispensada a
observância aos protocolos de atendimento médico,
em situação de serviços de emergência públicos e
privados;
C) disponibilização de recursos, tanto humanos quan-
to tecnológicos, que garantam atendimento em
igualdade de condições com as demais pessoas,
com prazo máximo de cinco dias para obter infor-
mações e documentos em órgãos públicos;
D) disponibilização de recursos, tanto humanos quan-
to tecnológicos, que garantam atendimento em
igualdade de condições com as demais pessoas,
não sendo tal direito extensivo ao acompanhante da
pessoa com deficiência ou ao seu atendente pesso-
al;
E) tramitação processual e procedimentos judiciais e
administrativos em que for parte ou interessada, em
todos os atos e diligências, não sendo tal direito ex-
tensivo ao acompanhante da pessoa com deficiên-
cia ou ao seu atendente pessoal.
16.Um Técnico Judiciário, no exercício de suas ativida-
des, pratica discriminação contra um colega de serviço
em razão de sua deficiência física. Nesse sentido, de
acordo com a Lei n° 13.146/2016, o Técnico Judiciário
comete crime punível com pena de
 A) reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
B) reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
C) reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
D) reclusão, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.
E) reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
17.Na história recente do Brasil, o legislador se dedicou a
disciplinar e a ampliar os direitos dos portadores de
deficiência, estabelecendo uma rede de proteção. Mui-
tos foram os diplomas legais editados nesse sentido
tal como a Lei Nº 13.146/2015.
Considerando a referida lei, no tocante à proteção legal
do portador de deficiência, assinale a alternativa corre-
ta.
A) São absolutamente incapazes de exercer pessol-
mente os atos da vida civil os que, por enfermidade
ou deficiência mental, não tiverem o necessário dis-
cernimento para a prática desses atos.
B) O Poder Judiciário pode cobrar do usuário com de-
ficiência, mediante tarifa, a despesa extra que tiver
para lhe dar amplo acesso a prédios e serviços pú-
blicos.
C) A pesquisa científica envolvendo pessoa com defi-
ciência em situação de tutela ou de curatela deve
ser realizada, em caráter excepcional, apenas quan-
do houver indícios de benefício direto para sua saú-
de ou para a saúde de outras pessoas com defici-
ência e desde que não haja outra opção de pesquisa
de eficácia comparável com participantes não tute-
lados ou curatelados.
D) É crime, punido com pena de a 4 anos de reclusão,
negar à pessoa com deficiência visual acompanha-
da de cão-guia o direito de ingressar e de permane-
cer com o animal em todos os meios de transporte
e em estabelecimentos abertos ao público, de uso
público e privados de uso coletivo.
E) O Ministério Público tem legitimidade exclusiva pa-
ra propor as medidas judiciais destinadas à prote-
ção de interesses coletivos, difusos, individuais
homogêneos e individuais indisponíveis da pessoa
com deficiência.
18.Sobre o acesso à comunicação, estabelece a Lei nº
13.146/2016 que:
A) É facultada a acessibilidade nos sítios da internet
mantidos por empresas com sede ou representação
comercial no País ou por órgãos de governo, para
uso da pessoa com deficiência, garantindo-lhe
acesso às informações disponíveis, conforme as
melhores práticas e diretrizes de acessibilidade
adotadas internacionalmente.
B) Os sítios devem conter símbolo de acessibilidade
em destaque.
C) Telecentros comunitários não podem receber recur-
sos públicos federais para seu custeio ou sua insta-
lação e lan houses devem possuir equipamentos e
instalações acessíveis.
D) Os telecentros e as lan houses devem garantir, no
mínimo, 20% de seus computadores com recursos
de acessibilidade para pessoa com deficiência vi-
sual, sendo assegurado pelo menos 1 (um) equipa-
mento, quando o resultado percentual for inferior a
1 (um).
19.A residência inclusiva, conforme prevista no Estatuto
da Pessoa com Deficiência, será oferecida à pessoa
com deficiência em situação de dependência que não
disponha de condições de autossustentabilidade,
A) sem vínculos familiares fragilizados ou rompidos,
no âmbito do SUAS.
B) com vínculos familiares fragilizados ou rompidos,
no âmbito do SUS.
C) sem vínculos familiares fragilizados ou rompidos,
no âmbito do SUS.
D) com vínculos familiares fragilizados ou rompidos,
no âmbito do SUAS.
E) com vínculos familiares fragilizados ou rompidos,
no âmbito da Previdência Social.
20.Segundo expressamente previsto na Constituição Fe-
deral, constitui direito social da pessoa com deficiên-
cia:
A) ter garantida cadeira de rodas ou outro veículo mo-
torizado ou não para circulação em espaços públi-
cos.
B) proibição de discriminação na participação comuni-
tária.
C) ter garantida meia entrada em espaços culturais de
acesso pago.
D) proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário.
E) proibição de identificação ostensiva de sua defici-
ência em espaços de concentração de pessoas.
21.Claudiomir é proprietário de uma escola particular de
ensino médio. De acordo com a Lei no 13.146/2015, a
instituição de Claudiomir, deve assegurar, criar, de-
senvolver, implementar, incentivar, acompanhar e ava-
liar,
A) facultativamente, a adoção de medidas de apoio
que favoreçam o desenvolvimento dos aspectos
linguísticos, culturais, vocacionais e profissionais,
levando-se em conta o talento, a criatividade, as ha-
bilidades e os interesses do estudante com defici-
ência.
B) obrigatoriamente, a oferta de educação bilíngue, em
Libras como primeira língua e na modalidade escrita
da língua portuguesa como segunda língua, em es-
colas e classes bilíngues e em escolas inclusivas.
 C) obrigatoriamente, as pesquisas voltadas para o de-
senvolvimento de novos métodos e técnicas peda-
gógicas, de materiais didáticos, de equipamentos e
de recursos de tecnologia assistiva.
D) obrigatoriamente, a formação e disponibilização de
professores para o atendimento educacional espe-
cializado, de tradutores e intérpretes da Libras, de
guias intérpretes e de profissionais de apoio.
E) facultativamente, a oferta de ensino da Libras, do
Sistema Braille e de uso de recursos de tecnologia
assistiva, de forma a ampliar habilidades funcionais
dos estudantes, promovendo sua autonomia e par-
ticipação.
22.Considere a seguinte situação hipotética: O programa
habitacional “residência: viva com harmonia” prevê a
entrega de 200 unidades habitacionais. Nesse caso,
considerando que o programa é subsidiado com recur-
sos públicos, de acordo com a Lei nº 13.146/2015, pa-
ra pessoa com deficiência
A) deverá ocorrer a reserva de, no mínimo, 3 unidades
habitacionais.
B) deverá ocorrer a reserva de, no mínimo, 6 unidades
habitacionais.
C) deverá ocorrer a reserva de, no mínimo, 12 unidades
habitacionais.
D) não há necessidade de reserva de unidade habitaci-
onal uma vez que o programa não possui mais que
300 unidades no total.
E) não há necessidade de reserva de unidade habitaci-
onal porque o programa não é público, mas subsidi-
ado com recursos públicos.
23.A Lei nº 13.146/2015 instituiu a Lei Brasileira de Inclu-
são da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa
com Deficiência). Acerca dos dispositivos desta lei, é
correto afirmar que
A) considera-se pessoa com deficiência aquela que
tem impedimento, ainda que de curto prazo, de na-
tureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual,
em interação com uma ou mais barreiras, pode obs-
truir sua participação plena e efetiva na sociedade.
B) a avaliação da deficiência, quando necessária, será
psicológica, realizada por equipe multiprofissional e
interdisciplinar, e considerará, dentre outros aspec-
tos, os impedimentos nas funções e nas estruturas
do corpo e da mente.
C) toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade
de oportunidades com as demais pessoas e poderá
sofrer apenas a discriminação positiva, que é aque-
la que não tem o efeito de prejudicar ou anular o
exercício das liberdades fundamentais.
D) a deficiência não afeta a plena capacidade civil da
pessoa, inclusive para exercer o direito à guarda, à
tutela, à curatela e à adoção, como adotante ou
adotando, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas.
24.Em 2015 foi sancionada a Lei nº 13.146/2015, que
instituiu o Estatuto da Pessoa com Deficiência. Obser-
va-se que esse Estatuto estabelece mudanças relacio-
nadas à proteção da dignidade da pessoa com defici-
ência, avançando em muitos aspectos relacionados à
garantia de direitos, à cidadania, à educação, à acessi-
bilidade, ao trabalho e ao combate ao preconceito e à
discriminação. A respeito do assunto, considere as se-
guintes afirmativas:
1. O Estatuto garante à pessoa com deficiência direito
à igualdade de oportunidades e a não sofrer ne-
nhuma espécie de discriminação, negligência, ex-
ploração, violência, tratamento degradante ou de-
sumano e opressão.
2. Outros avanços na legislação contidos no Estatuto
referem-se à plena capacidade civil da pessoa com
deficiência, garantindo-lhe o direito de constituir
família, casar-se, realizar planejamento familiar e
decidir sobre o número de filhos.
3. A Lei incube ao poder público assegurar, criar, de-
senvolver, implementar, incentivar, acompanhar e
avaliar sistemas educacionais inclusivos em todos
os níveis e modalidades.
Assinale a alternativa correta.
A) Somente a afirmativa 1 é verdadeira.
B) Somente as afirmativas 1 e 2 são verdadeiras.
C) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras.
D) Somente as afirmativas 2 e 3 são verdadeiras.
E) As afirmativas 1, 2 e 3 são verdadeiras.
25.O Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei nº
13.146/15), ao tratar da questão da igualdade e da não
discriminação, estabelece que:
A) a deficiência afeta a plena capacidade civil da pes-
soa, inclusive para exercer direitos sexuais e repro-
dutivos;
B) a pessoa com deficiência não está obrigada à frui-
ção de benefícios decorrentes de ação afirmativa;
C) a pessoa com deficiência não pode exercer direta-
mente o direito à guarda, à tutela, à curatela e à
adoção;
D) os profissionais da área de saúde devem promover
a esterilização compulsória da pessoa com defici-
ência;
E) a deficiência não compromete a plena capacidade
civil da pessoa, exceto para casar-se e constituir
união estável.
26.A Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência No caso em tela, de acordo com o Estatuto da Pessoa
destina-se a assegurar e a promover, em condições de com Deficiência, a interdição das respectivas mensa-
igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades gens ou páginas de informação na internet, sob pena
fundamentais por pessoa com deficiência, visando à de desobediência, pode ser determinada pelo:
sua inclusão social e cidadania. A) delegado de polícia, diretamente, antes ou no curso
do inquérito policial;
De acordo com o citado diploma legal: B) delegado de polícia, diretamente, apenas no curso
A) devem ser oferecidos todos os recursos de tecnolo- do inquérito policial;
gia assistiva disponíveis para que a pessoa com de- C) membro do Ministério Público ou delegado de polí-
ficiência tenha garantido o acesso à justiça, mas os cia, diretamente, no curso do inquérito policial;
direitos da pessoa com deficiência não serão garan- D) juiz, membro do Ministério Público ou delegado de
tidos por ocasião da aplicação de sanções penais; polícia, diretamente, no curso do inquérito policial;
B) está garantido à pessoa com deficiência prioridade E) juiz, ouvido o Ministério Público ou a pedido deste,
no atendimento e serviços públicos, exceto quando ainda antes do inquérito policial.
se tratar de questão tributária, como o recebimento
de restituição de imposto de renda;
C) é assegurado à pessoa com deficiência, indepen-
dentemente de possuir meios para prover sua sub- 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
sistência por si só ou por sua família, o benefício
E B E D E E E E E C
mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da lei
do Sistema Único de Assistência Social; 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D) o poder público promoverá a participação da pes- C C D E E A C B D D
soa com deficiência, exceto quando institucionali-
21 22 23 24 25 26 27 28 ― ―
zada, na condução das questões públicas, sem dis-
criminação e em igualdade de oportunidades; C B D E B E E E ― ―
E) a pessoa com deficiência tem direito a receber
atendimento prioritário, sobretudo com a finalidade
de tramitação processual e procedimentos judiciais
e administrativos em que for parte ou interessada,
em todos os atos e diligências.

27.O prefeito, ao decidir construir a nova sede da prefeitu-

ra municipal, foi informado por sua assessoria que de-
veria observar o princípio do desenho universal. Con-
siderando o disposto no Estatuto da Pessoa com Defi-
ciência, é correto afirmar que a informação passada
pela assessoria é indicativa de que a futura sede deve
ser projetada de modo que
A) seja usada por todas as pessoas, sem necessidade
de adaptação ou projeto específico.
B) seja plural, facilitando a integração das pessoas
que tenham alguma deficiência.
C) seja padronizada, não podendo destoar dos padrões
da Organização Nacional dos Municípios.
D) seja concebida de modo a estimular a sensibilidade
de todas as pessoas com deficiência.
E) padronizada, não podendo destoar dos demais pré-
dios do Município.

28.João praticou e incitou discriminação contra Maria, em

razão de sua deficiência mental, na medida em que
publicou indevidamente fotos e vídeos da vítima com
comentários em tom jocoso e depreciativo, por inter-
médio de meios de comunicação social na internet. O
fato chegou ao conhecimento do delegado de polícia,
que instaurou inquérito policial.

O crescimento das cidades assumiram um importante
papel no processo de desenvolvimento humano, se mos-
trando como reflexo das sociedades que abrigam. Por
certo, as influências recíprocas entre a cidade como terri-
tório físico e a sociedade que nela habitam são decisivas
no estabelecimento das relações sócio-espaciais que irão
determinar a qualidade de vida dos seus habitantes.
O direito à cidade recebeu especial destaque na Cons-
tituição de 1988 que, em seu artigo 182, dispões sobre o
pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade,
associadas à garantia do bem estar de seus habitantes:
“A política de desenvolvimento urbano, exe-
cutada pelo Poder Público Municipal, con-
forme diretrizes gerais fixadas em lei, tem
por objetivo ordenar o pleno desenvolvimen-
to das funções sociais da cidade e garantir o
bem estar de seus habitantes.”
Entre as funções sociais da cidade estabelecidas pelo
Estatuto da Cidade, se destacam a habitação, o trabalho,
a circulação e o lazer, visando a plena integração dos
seres humanos, seu crescimento educacional e cultural,
num ambiente saudável e ecologicamente equilibrado.
Surge daí o território dos “excluídos”, demandando “novo”
direito sobre as políticas públicas implementadas nestes
territórios, moradia em geral dos menos favorecidos e
mais carentes de implementação de políticas que lhes
garantam melhores qualidades de vida e a acesso à cida-
de em sentido amplo.
Conceito de Favela
Favela é o conjunto de habitações populares precari-
amente construídas e desprovidas de infraestrutura (rede
de esgoto, de abastecimento de água, de energia, de pos-
to de saúde, de coleta de lixo, de escolas, de transporte
coletivo etc.).
As favelas estão localizadas em áreas ocupadas irre-
gularmente nas encostas dos morros, nas margens de
córregos, rios, canais, mangues etc. As casas são cons-
truídas em madeira ou alvenaria, muitas com mais de um
andar, sem espaçamento entre uma e outra, criando uma
área densamente povoada.
Segundo a definição do Instituto Brasileiro de Geogra-
fia e Estatística (IBGE), favela é um conjunto de domicí-
lios, que contam com no mínimo 51 unidades. Geralmen-
te, esse aglomerado de residências ocupa, de forma de-
sordenada, algum terreno de propriedade, seja ela pública
ou particular. Desse modo, devido a falta de planejamen-
to, geralmente não contam com acessos fáceis a serviços
públicos essenciais.
As favelas constituem a expressão viva das desigual-
dades sociais, da marginalização e exclusão social de
parte da população das grandes cidades do mundo sub-
desenvolvido ou em desenvolvimento. No Brasil esse
aglomerado de construções é denominado favela, no Peru
– barriadas, no Chile – callampas, na Venezuela – barrios,
entre outros. Hoje as favelas se tornaram parte da paisa-
gem de várias cidades brasileiras.
No Brasil, as favelas são consideradas uma espécie de
bairro popular. Assim, uma das principais características
desses aglomerados, é a precariedade das casas, ondem
faltam infraestrutura adequada, e sobra informalidade.
Além disso, as favelas também são vistas como conse-
quência direta do déficit habitacional do país, além da má
distribuição de renda.
A partir de 1980 as favelas vêm passando por uma po-
lítica de urbanização e a integração desses espaços à
cidade fez surgir o termo "comunidade", como forma de
amenizar o estigma da palavra favela.
Direitos das Pessoas Moradoras de Favelas
O direito das pessoas moradoras de favelas tem como
ponto de partida o processo de consolidação de políticas
públicas voltadas à melhoria das condições de moradia
nas favelas, que são genericamente identificadas como
Políticas de Regularização, uma vez que é desta forma
que a maioria dos programas tem se apresentado nas
últimas décadas.
Notamos que a noção de regularização se converteu
no grande símbolo, e/ou no principal eixo articulador de
políticas integradas de intervenção do Estado nas favelas,
e junto a este conceito está uma série diversificada de
medidas, algumas delas de difícil conjugação. Dentre elas,
destacam-se aquelas que visam:
(i) a formalização da propriedade da moradia;
(ii) a dotação de infraestruturas urbanas na área sob
intervenção;
(iii) a adoção de medidas de legalização urbanística,
edilícia e fiscal; e até mesmo
(iv) a implementação de ações voltadas ao desenvol-
vimento econômico e social .
População em situação de rua
A população em situação de rua é aquela na pobreza
extrema, com os vínculos familiares interrompidos ou
fragilizados, que usa logradouros como espaço de mora-
dia e sustento. Similar, a população em situação de errâ-
ncia é definida pela itinerância fora do perímetro urbano –
em rodovias, por exemplo.
O Decreto Presidencial nº 7.053, de 23 de dezembro de
2009, em parágrafo único do artigo primeiro, define as
pessoas em situação de rua, em linhas gerais, como "o
grupo populacional heterogêneo que possui em comum a
pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou
fragilizados e a inexistência de moradia convencional
regular e que utiliza os logradouros públicos e as áreas
degradadas como espaço de moradia e de sustento, de
forma temporária ou permanente, bem como as unidades
de acolhimento para pernoite temporário ou como mora-
dia provisória. Esta definição expressa o não acesso des-
ta população aos direitos.
Um dos reflexos do intenso processo de exclusão so-
cial é a população em situação de rua que, em decorrên-
cia da ocupação do solo urbano estar baseada na lógica
capitalista de apropriação privada do espaço mediante o
pagamento do valor da terra, não dispõe de renda sufici-
ente para conseguir espaços adequados para a habitação
e, sem alternativas, utiliza as ruas da cidade como mora-
dia.
Conforme definição da Secretaria Nacional de Assis-
tência Social, a população em situação de rua se caracte-
riza por ser um grupo populacional heterogêneo, compos-
to por pessoas com diferentes realidades, mas que têm
em comum a condição de pobreza absoluta, vínculos
interrompidos ou fragilizados e falta de habitação con-
vencional regular, sendo compelidas a utilizar a rua como
espaço de moradia e sustento, por caráter temporário ou
de forma permanente.
Entre os principais fatores que podem levar as pesso-
as a irem morar nas ruas estão: ausência de vínculos
familiares, perda de algum ente querido, desemprego,
violência, perda da autoestima, alcoolismo, uso de drogas
e doença mental.
Embora grande parte dos estudos sobre esse tipo de
população tenha sido realizada no século XX, há registros
de sua existência desde o século XIV. Portanto, a popula-
ção em situação de rua não teve a devida atenção nos
séculos anteriores, e sua abordagem pode ter sido impul-
sionada pelo aumento de seu contingente, visto que a
cada ano mais indivíduos utilizam as ruas como moradia.
Apesar da realização de alguns programas sociais,
poucas políticas públicas são desenvolvidas para soluci-
onar esse problema. As Organizações Não Governamen-
tais (ONGs) e as Instituições Religiosas se destacam nos
serviços de amparo a essas pessoas, atuando na distri-
buição de alimentos, roupas e cobertores. Outro trabalho
de assistência são os abrigos temporários e os albergues
que, de um modo geral, são considerados insuficientes
para suprir a demanda dessa população.
DECRETO Nº 7.053 DE 23 DE DEZEMBRO DE 2009.
Institui a Política Nacional para a População em Situa-
ção de Rua e seu Comitê Intersetorial de Acompanhamen-
to e Monitoramento, e dá outras providências.
Art. 1º Fica instituída a Política Nacional para a Popu-
lação em Situação de Rua, a ser implementada de acordo
com os princípios, diretrizes e objetivos previstos neste
Decreto.
Parágrafo único. Para fins deste Decreto, considera-se
população em situação de rua o grupo populacional hete-
rogêneo que possui em comum a pobreza extrema, os
vínculos familiares interrompidos ou fragilizados e a ine-
xistência de moradia convencional regular, e que utiliza os
logradouros públicos e as áreas degradadas como espaço
de moradia e de sustento, de forma temporária ou perma-
nente, bem como as unidades de acolhimento para per-
noite temporário ou como moradia provisória.
Art. 2º A Política Nacional para a População em Situa-
ção de Rua será implementada de forma descentralizada
e articulada entre a União e os demais entes federativos
que a ela aderirem por meio de instrumento próprio.
Parágrafo único. O instrumento de adesão definirá as
atribuições e as responsabilidades a serem compartilha-
das.
Art. 3º Os entes da Federação que aderirem à Política
Nacional para a População em Situação de Rua deverão
instituir comitês gestores intersetoriais, integrados por
representantes das áreas relacionadas ao atendimento da
população em situação de rua, com a participação de
fóruns, movimentos e entidades representativas desse
segmento da população.
Art. 4º O Poder Executivo Federal poderá firmar con-
vênios com entidades públicas e privadas, sem fins lucra-
tivos, para o desenvolvimento e a execução de projetos
que beneficiem a população em situação de rua e estejam
de acordo com os princípios, diretrizes e objetivos que
orientam a Política Nacional para a População em Situa-
ção de Rua.
Art. 5º São princípios da Política Nacional para a Popu-
lação em Situação de Rua, além da igualdade e equidade:
I - respeito à dignidade da pessoa humana;
II - direito à convivência familiar e comunitária;
III - valorização e respeito à vida e à cidadania;
IV - atendimento humanizado e universalizado; e
V - respeito às condições sociais e diferenças de ori-
gem, raça, idade, nacionalidade, gênero, orientação sexual
e religiosa, com atenção especial às pessoas com defici-
ência.
Art. 6º São diretrizes da Política Nacional para a Popu-
lação em Situação de Rua:
I - promoção dos direitos civis, políticos, econômicos,
sociais, culturais e ambientais;
II - responsabilidade do poder público pela sua elabo-
ração e financiamento;
III - articulação das políticas públicas federais, estadu-
ais, municipais e do Distrito Federal;
IV - integração das políticas públicas em cada nível de
governo;
V - integração dos esforços do poder público e da so-
ciedade civil para sua execução;
VI - participação da sociedade civil, por meio de enti-
dades, fóruns e organizações da população em situação
de rua, na elaboração, acompanhamento e monitoramen-
to das políticas públicas;
VII - incentivo e apoio à organização da população em
situação de rua e à sua participação nas diversas instân-
cias de formulação, controle social, monitoramento e
avaliação das políticas públicas;
VIII - respeito às singularidades de cada território e ao
aproveitamento das potencialidades e recursos locais e
regionais na elaboração, desenvolvimento, acompanha-
mento e monitoramento das políticas públicas;
IX - implantação e ampliação das ações educativas
destinadas à superação do preconceito, e de capacitação
dos servidores públicos para melhoria da qualidade e
respeito no atendimento deste grupo populacional; e
X - democratização do acesso e fruição dos espaços e
serviços públicos.
Art. 7º São objetivos da Política Nacional para a Popu-
lação em Situação de Rua:
I - assegurar o acesso amplo, simplificado e seguro
aos serviços e programas que integram as políticas públi-
cas de saúde, educação, previdência, assistência social,
moradia, segurança, cultura, esporte, lazer, trabalho e
renda;
II - garantir a formação e capacitação permanente de
profissionais e gestores para atuação no desenvolvimen-
to de políticas públicas intersetoriais, transversais e inter-
governamentais direcionadas às pessoas em situação de
rua;
III - instituir a contagem oficial da população em situa-
ção de rua;
IV - produzir, sistematizar e disseminar dados e indica-
dores sociais, econômicos e culturais sobre a rede exis-
tente de cobertura de serviços públicos à população em
situação de rua;
V - desenvolver ações educativas permanentes que
contribuam para a formação de cultura de respeito, ética
e solidariedade entre a população em situação de rua e os
demais grupos sociais, de modo a resguardar a observân-
cia aos direitos humanos;
VI - incentivar a pesquisa, produção e divulgação de
conhecimentos sobre a população em situação de rua,
contemplando a diversidade humana em toda a sua am-
plitude étnico-racial, sexual, de gênero e geracional, nas
diversas áreas do conhecimento;
VII - implantar centros de defesa dos direitos humanos
para a população em situação de rua;
VIII - incentivar a criação, divulgação e disponibilização
de canais de comunicação para o recebimento de denún-
cias de violência contra a população em situação de rua,
bem como de sugestões para o aperfeiçoamento e melho-
ria das políticas públicas voltadas para este segmento;
IX - proporcionar o acesso das pessoas em situação
de rua aos benefícios previdenciários e assistenciais e
aos programas de transferência de renda, na forma da
legislação específica;
X - criar meios de articulação entre o Sistema Único de
Assistência Social e o Sistema Único de Saúde para quali-
ficar a oferta de serviços;
XI - adotar padrão básico de qualidade, segurança e
conforto na estruturação e reestruturação dos serviços de
acolhimento temporários, de acordo com o disposto no
art. 8o;
XII - implementar centros de referência especializados
para atendimento da população em situação de rua, no
âmbito da proteção social especial do Sistema Único de
Assistência Social;
XIII - implementar ações de segurança alimentar e nu-
tricional suficientes para proporcionar acesso permanen-
te à alimentação pela população em situação de rua à
alimentação, com qualidade; e
XIV - disponibilizar programas de qualificação profissi-
onal para as pessoas em situação de rua, com o objetivo
de propiciar o seu acesso ao mercado de trabalho.
Art. 8º O padrão básico de qualidade, segurança e con-
forto da rede de acolhimento temporário deverá observar
limite de capacidade, regras de funcionamento e convi-
vência, acessibilidade, salubridade e distribuição geográ-
fica das unidades de acolhimento nas áreas urbanas,
respeitado o direito de permanência da população em
situação de rua, preferencialmente nas cidades ou nos
centros urbanos.
§ 1º Os serviços de acolhimento temporário serão re-
gulamentados nacionalmente pelas instâncias de pactua-
ção e deliberação do Sistema Único de Assistência Soci-
al.
 § 2º A estruturação e reestruturação de serviços de
acolhimento devem ter como referência a necessidade de
cada Município, considerando-se os dados das pesquisas
de contagem da população em situação de rua.
§ 3º Cabe ao Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome, por intermédio da Secretaria Nacional
de Assistência Social, fomentar e promover a reestrutura-
ção e a ampliação da rede de acolhimento a partir da
transferência de recursos aos Municípios, Estados e Dis-
trito Federal.
§ 4º A rede de acolhimento temporário existente deve
ser reestruturada e ampliada para incentivar sua utiliza-
ção pelas pessoas em situação de rua, inclusive pela sua
articulação com programas de moradia popular promovi-
dos pelos Governos Federal, estaduais, municipais e do
Distrito Federal.
Art. 9º Fica instituído o Comitê Intersetorial de Acom-
panhamento e Monitoramento da Política Nacional para a
População em Situação de Rua, integrado por represen-
tantes da sociedade civil e por um representante e res-
pectivo suplente de cada órgão a seguir descrito:
I - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dência da República, que o coordenará;
II - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome;
III - Ministério da Justiça;
IV - Ministério da Saúde;
V - Ministério da Educação;
VI - Ministério das Cidades;
VII - Ministério do Trabalho e Emprego;
VIII - Ministério dos Esportes; e
IX - Ministério da Cultura.
Art. 13. A Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE e a Fundação Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada - IPEA prestarão o apoio necessário
ao Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Monitora-
mento da Política Nacional para a População em Situação
de Rua, no âmbito de suas respectivas competências.
RESOLUÇÃO Nº 40, DE 13 DE OUTUBRO DE 2020
Dispõe sobre as diretrizes para promoção, proteção e
defesa dos direitos humanos das pessoas em situação de
rua, de acordo com a Política Nacional para População
em Situação de Rua.
Art. 1º Esta Resolução se destina a estabelecer diretri-
zes para promoção, proteção e defesa dos direitos huma-
nos das pessoas em situação de rua, crianças, adolescen-
tes, adultas e idosas, que devem ser garantidos pelo Es-
tado por meio do acesso às políticas públicas e aos ór-
gãos do sistema de justiça e defesa de direitos.
§1º Considera-se população em situação de rua o gru-
po populacional heterogêneo que possui em comum a
pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou
fragilizados e a inexistência de moradia convencional
regular, e que utiliza os logradouros públicos e as áreas
degradadas como espaço de moradia e de sustento, de
forma temporária ou permanente, bem como as unidades
de acolhimento para pernoite temporário ou como mora-
dia provisória.
§2º Consideram-se crianças e adolescentes em situa-
ção de rua os sujeitos em desenvolvimento com direitos
violados, que utilizam logradouros públicos e/ou áreas
degradadas como espaço de moradia ou sobrevivência,
de forma permanente e/ou intermitente, em situação de
vulnerabilidade e/ou risco pessoal e social pelo rompi-
mento ou fragilidade do cuidado e dos vínculos familiares
e comunitários, prioritariamente em situação de pobreza
e/ou pobreza extrema, com dificuldade de acesso e/ou
permanência nas políticas públicas, sendo caracterizados
por sua heterogeneidade, como gênero, orientação sexual,
identidade de gênero, diversidade étnico-racial, religiosa,
geracional, territorial, de nacionalidade, de posição políti-
ca, deficiência, entre outros.
Art. 2º As ações de promoção, proteção e defesa dos
direitos humanos das pessoas em situação de rua devem
se guiar pelos princípios da Política Nacional para a Popu-
lação em situação de Rua, conforme o Decreto nº
7.053/2009, quais sejam:
I - respeito à dignidade da pessoa humana;
II - direito à convivência familiar e comunitária;
III - valorização e respeito à vida e à cidadania;
IV - atendimento humanizado e universalizado; e
V - respeito às condições sociais e diferenças de ori-
gem, raça, idade, nacionalidade, gênero, orientação sexual
e religiosa, com atenção especial às pessoas com defici-
ência.
Art. 3º As pessoas em situação rua, bem como pesso-
as com trajetória de rua, devem participar ativamente dos
processos decisórios de planejamento, execução, monito-
ramento e avaliação de ações voltadas para o seu aten-
dimento, com a valorização da escuta ativa, protagonismo
e autonomia nas decisões e acordos, a partir de, mas não
somente, ações públicas coletivas, como forma de garan-
tia de participação na implementação e monitoramento,
fortalecimento dos Comitês Intersetoriais de Acompa-
nhamento e Monitoramento da Política Nacional para
População em Situação de Rua (CIAMP Rua) e formação
popular permanente, inclusive a nível municipal, estadual
e distrital.
 Art. 4º Os entes federados devem desenvolver estraté-
gias e condições para assegurar o acesso da população
em situação de rua às políticas sociais destinadas ao
conjunto da população.
Art. 5º Os estados, municípios e o Distrito Federal, nos
termos do Decreto nº 7.053/2009, devem instituir e man-
ter comitês gestores intersetoriais para acompanhamento
e monitoramento das respectivas políticas para a popula-
ção em situação de rua, composto de forma paritária por
órgãos e instituições governamentais e não governamen-
tais, que tenham políticas direcionadas para população
em situação de rua para que possam dialogar e pactuar
políticas locais de acordo com as especificidades de cada
território e com o perfil local dessa população.
Art. 6º Com a finalidade de evitar a criminalização e
culpabilização das pessoas pela situação de rua em que
se encontram, os programas, projetos, serviços e todo
tipo de atendimento direcionados para esta população
devem considerar que este fenômeno social inclui fatores
estruturais que marcam a sociedade brasileira como a
desigualdade social, o desemprego, a insuficiência de
renda, a falta de moradia, o racismo, os quais são poten-
cializados pelo não acesso aos direitos e políticas soci-
ais.
Art. 7º As políticas públicas devem considerar a hete-
rogeneidade da população de rua, notadamente quanto a:
I - nível de escolaridade, condições de saúde, faixa etá-
ria, origem, relações com o trabalho e com a família;
II - condições para cuidados e higiene pessoal;
III - condições de acesso aos transportes públicos;
IV - características culturais, étnicas, geracionais, de
gênero, de orientação sexual, de identidade de gênero,
religiosas e relacionadas à sua naturalidade e nacionali-
dade;
V - vínculos familiares e/ou comunitários;
VII - histórico de atendimento.
Art. 8º Os programas, projetos, serviços, ações e ativi-
dades direcionados para as pessoas em situação de rua
devem contemplar o disposto na Lei Brasileira de Inclu-
são, com atenção para as especificidades das pessoas
com deficiência e mobilidade reduzida.
Parágrafo único. As pessoas com deficiência podem
utilizar todos os serviços públicos, e configura violação de
direitos humanos segregá-los/as nos serviços voltados
para pessoas com deficiência.
DIREITOS HUMANOS E DIREITO À CIDADE E À MORADIA
Art. 22 É responsabilidade do Estado garantir e pro-
mover o direito à cidade, à terra, à moradia e ao território,
devendo formular e executar políticas públicas adequa-
das para essa finalidade, além de estabelecer mecanis-
mos para a reparação desses direitos quando violados e
para prevenir novas violações.
Art. 23 O Estado deve garantir às pessoas em situação
de rua o direito à cidade, constituído entre outros pelo
direito de:
I - ir e vir;
II - permanecer em espaço público;
III - acessar equipamentos e serviços públicos
Parágrafo único. É vedada a remoção de pessoas em
espaços públicos pelo fato de estarem em situação de
rua.
Art. 24 O domicílio improvisado da pessoa em situa-
ção de rua é equiparado à moradia para garantia de sua
inviolabilidade.
Art. 25 O recolhimento de qualquer documento e obje-
tos pessoais das pessoas em situação de rua, por agen-
tes públicos e privados, configura violação aos direitos
dessa população, infringindo os direitos fundamentais da
igualdade e propriedade.
Art. 26 Os municípios e o Distrito Federal devem articu-
lar, fomentar e orientar para que sejam implementados
espaços/serviços destinados à guarda de pertence, à
higiene, ao acesso à água potável e às condições de au-
tocuidado das pessoas em situação de rua, consistindo
em banheiros públicos com condições para banhos, sani-
tários, vestiários, etc., garantindo-se gratuidade para as
pessoas em situação de rua e contratando-se, preferenci-
almente, pessoas em situação de rua, especialmente em
locais com grande concentração de pessoas nessa situa-
ção.
Art. 27 A União, os estados, municípios e o Distrito Fe-
deral devem fomentar ações de mobilidade específicas
para a população em situação de rua, garantindo gratui-
dade no transporte local, intermunicipal e interestadual.
Art. 28 O direito humano à moradia deve ser prioritário
na elaboração e na implementação das políticas públicas,
garantindo o acesso imediato à moradia segura, dispersa
no território e integrada à comunidade, juntamente com o
acompanhamento de equipe flexível que responda às
demandas apresentadas pela pessoa em situação de rua
como participante no processo de inclusão.
 §1º Entende-se por moradia dispersa, as unidades ha-
bitacionais espalhadas no território do município, em lo-
cais urbanizados e com infraestrutura, preferencialmente
em regiões centrais, com acesso a bens, serviços e inte-
grada à comunidade, não sendo permitida a concentração
de pessoas em situação de rua superior à 15% do total de
moradores/as num mesmo prédio ou empreendimento
habitacional.
§2º Entende-se como equipe flexível a equipe compos-
ta por profissionais que dará apoio individualizado e do-
miciliar ao/à participante e auxiliará nas suas demandas
emergenciais e na articulação do acesso às políticas pú-
blicas e serviços de forma a promover a integração do/a
participante à comunidade.
DIREITOS HUMANOS E SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 59 O direito humano da população em situação de
rua à segurança pública consiste na garantia de convi-
vência social pacífica nos espaços e logradouros públicos
em igualdade de condições com as/os demais cida-
dãs/cidadãos, com preservação de sua incolumidade, de
sua privacidade e de seus pertences, assegurando aten-
ção protetiva dos órgãos e agentes públicos contra práti-
cas arbitrárias ou condutas vexatórias ou violentas.
Art. 60 Os/as agentes de segurança pública devem
atuar para coibir atos ilegais de retirada de documentos e
pertences das pessoas em situação de rua.
Art. 61 Os/as agentes de segurança pública devem
preservar o domicílio improvisado da pessoa em situação
de rua, respeitando a sua inviolabilidade e privacidade.
Art. 62 Os/as agentes de segurança pública devem
participar de capacitações continuadas em direitos hu-
manos para atuar como orientadores/as e garantido-
res/as de direitos dessa população, de modo a protegê-la
de violações contra ela perpetradas, além de contribuir
com informações para que acesse os serviços a que têm
direito.
Art. 63 Os/as agentes de segurança pública, no exercí-
cio de suas atribuições junto às pessoas em situação de
rua, devem primar suas condutas pela urbanidade e pelo
absoluto respeito à dignidade da pessoa humana, sendo
obrigatório que estejam identificados/as com o uso de
crachá ou de outra forma de identificação funcional, por-
tando-o em local visível durante o trabalho com esse gru-
po populacional.
Art. 64 A situação de rua por si só não configura fun-
dada suspeita para justificar a abordagem e busca pes-
soal.
Art. 65 As revistas pessoais de pessoas em situação
de rua, em abordagens policiais, devem ser evitadas e,
quando indispensáveis, deve ser assegurado que estas
sejam realizadas por agentes do mesmo gênero da pes-
soa abordada.
Art. 66 A prisão para averiguação é ilegal e a situação
de rua não pode ser utilizada como fundamento para sua
realização.
Art. 67 A União, os estados e o Distrito Federal devem
estabelecer a notificação nacional e unificada das situa-
ções de violência e demais violações de direitos humanos
sofridas pela população em situação de rua, inclusive a
violência institucional, desde o boletim de ocorrência,
como forma de qualificar os dados oficiais em todo o
território brasileiro, combatendo a subnotificação e permi-
tindo o efetivo monitoramento da averiguação dessas
situações.
§1º Os boletins de ocorrência policial devem conter
um campo próprio para identificação de pessoa em situa-
ção de rua, sempre que esta figurar como vítima ou autora
do fato.
§2º Cabe aos estados atuar em articulação com os
municípios para orientar a inclusão de campos próprios
para identificação de pessoas em situação de rua nos
registros das Guardas Municipais.
Art. 68 A União, os estados e o Distrito Federal devem
implementar programa para garantir a proteção e segu-
rança da pessoa em situação de rua vítima e/ou testemu-
nha de violência e demais violações de direitos que faz
denúncia nos canais de comunicação de denúncias.
DIREITOS HUMANOS E SISTEMA DE JUSTIÇA
Art. 71 A população em situação de rua tem direito a
amplo acesso aos órgãos do sistema de Justiça e defesa
dos direitos.
§1º O atendimento deve ser prioritário, desburocrati-
zado e humanizado, sem necessidade de agendamento.
§2º A equipe de atendimento deve ser multidisciplinar,
adequada às características dessa população, com capa-
citação sistemática para atuação na garantia dos direitos
humanos das pessoas em situação de rua.
§3º A falta de documento pessoal, ausência de com-
provação de residência ou o tipo de vestimenta não pode-
rão ser utilizados para vedação ao atendimento desta
população.
Art. 72 Os órgãos de defesa dos direitos da população
em situação de rua, notadamente as Defensorias Públicas
e o Ministério Público, devem assegurar e priorizar o
acesso das pessoas em situação de rua a seus equipa-
mentos, de forma desburocratizada e sem necessidade de
agendamento prévio, estabelecendo estratégias que faci-
litem sua escuta e atendimento.
Art. 74 A ausência de moradia ou de comprovação de
residência não poderá ser utilizada como fundamentação
para decretação de prisão e/ou conversão em pena mais
gravosa.
Art. 75 O Poder Judiciário deverá priorizar a aplicação
de outras medidas cautelares em regime aberto, para
evitar a aplicação da monitoração eletrônica, devido à
dificuldade de acesso à energia elétrica à população de
rua.
Parágrafo único: Em caso de aplicação da medida cau-
telar de monitoramento eletrônico, o Judiciário deve ga-
rantir meios para o carregamento do equipamento.
Art. 76 Os sistemas de justiça estaduais e distrital de-
vem atuar de forma articulada no sentido de criar e forta-
lecer rede de proteção interinstitucional à população em
situação de rua, promovendo capacitações sistemáticas
de seus trabalhadores e agentes sobre a identificação e
defesa das violações de direitos humanos contra a popu-
lação em situação de rua, bem como estabelecendo es-
tratégias de monitoramento das violações de direitos
sofridas por essa população no nível local.
Art. 77 O Judiciário deve criar ou fortalecer programa
ou serviço já instituído de caráter multidisciplinar e inter-
setorial voltado ao acolhimento, atendimento e acompa-
nhamento de pessoas em situação de rua que passam
pelas audiências de custódia, com intuito de garantir a
compreensão da situação psicossocial apresentada, bem
como a implicação e efetividade da medida aplicada em
relação às condições sociais da população que vive em
situação de rua, bem como realizar encaminhamentos do
âmbito da proteção social.
Art. 78 A União, estados e o Distrito Federal devem
apoiar a criação e financiar as ações de Centros de Defe-
sa dos Direitos Humanos da População em situação de
Rua, com atuação articulada com o sistema de justiça.
Art. 79 A União deve criar mecanismos de inclusão das
pessoas em situação de rua nos programas de proteção a
pessoas ameaçadas.
Art. 80 A Defensoria Pública e o Ministério Público de-
vem atuar, de forma articulada com as organizações da
sociedade civil, com os Comitês Intersetoriais de Acom-
panhamento e Monitoramento da Política Nacional para
População em Situação de Rua (CIAMP Rua) e demais
órgãos de defesa da população em situação de rua, no
sentido de fiscalizar e monitorar os serviços públicos
destinados à população em situação de rua, promovendo
ações de responsabilização dos agentes públicos ou pri-
vados por eventuais violações de direitos humanos.
Art. 94 A ausência de moradia ou de comprovação de
residência não poderá ser utilizada como obstáculo ao
prosseguimento de uma ação judicial de proteção dos
direitos de pessoas em situação de rua e nem como fun-
damentação para sua extinção, sem resolução de mérito.
Art. 95 A Defensoria Pública, o Ministério Público e o
Judiciário poderão articular com extensões universitárias,
grupos de pesquisa, centros/diretórios acadêmicos e
escritórios modelos para uma atuação conjunto para
promoção de serviços de orientação jurídica para a popu-
lação em situação de rua.
01.Favelização é o processo de surgimento e crescimento
do número de favelas em uma dada cidade ou local.
Trata-se de um problema social, pois tais moradias
constituem-se a partir das contradições econômicas,
históricas e sociais, o que resulta na formação de ca-
sas sem planejamento mínimo, oriundas de invasões e
ocupações irregulares. O processo de favelização das
cidades ocorre especialmente em virtude:
A) da urbanização desordenada e do processo de in-
dustrialização.
B) da crescente falta de postos de trabalho.
C) da ausência de espaços adequados à ocupação nos
grandes centros urbanos.
D) da carência dos recursos públicos para investimen-
to em moradias.
E) da desinformação da população sobre a disponibili-
dade de empregos.
02.A intensa e acelerada urbanização brasileira resultou
em sérios problemas sociais urbanos, dentre os quais,
podemos destacar:
A) Falta de infraestrutura, limitações das liberdades
individuais e altas condições de vida nos centros
urbanos.
B) Aumento do número de favelas e cortiços, falta de
infraestrutura e todas as formas de violência.
C) Conflitos e violência urbana, luta pela posse da terra
e acentuado êxodo rural.
D) Acentuado êxodo rural, mudanças no destino das
correntes migratórias e aumento no número de fa-
velas e cortiços.
E) Luta pela posse da terra, falta de infraestrutura e al-
tas condições de vida nos centros urbanos.
03.Nas grandes cidades brasileiras, a falta de moradia e o
aumento do desemprego estão diretamente relaciona-
dos com a existência de que tipos de habitação?
A) Favelas e condomínios.
B) Favelas e cortiços.
C) Mansões e vilas.
D) Vilas e bairros.
E) Lugarejos e condomínios.
04.O Decreto nº 7.053/2009, que institui a Política Nacio-
nal para a População em Situação de Rua,
A) pressupõe o acolhimento temporário de pessoas
em situação de rua preferencialmente nas cidades
ou nos centro urbanos.
B) dispõe que não poderá o Comitê Intersetorial de
Acompanhamento e Monitoramento da Política Na-
cional em Situação de Rua convidar pessoas em si-
tuação de rua a participar de suas atividades.
C) tem como um dos objetivos garantir o retorno com-
pulsório das pessoas em situação de rua ao merca-
do de trabalho.
D) prevê o recolhimento de objetos que caracterizem
estabelecimento permanente em local público,
quando impedirem a livre circulação de pedestres e
veículos.
E) elenca como uma das características da população
em situação de rua a utilização de logradouros pú-
blicos e áreas degradadas, sempre de forma perma-
nente.
05.O Decreto Federal nº 7.053, de 2009, “Institui a Políti-
ca Nacional para a População em Situação de Rua e
seu Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Moni-
toramento Entre as Diretrizes e dá outras Providên-
cias”. Entre as Diretrizes da Política Nacional para a
População em Situação de Rua (Art. 6º), assinale a al-
ternativa INCORRETA.
A) Responsabilidade do poder público pela sua elabo-
ração e financiamento.
B) Promoção dos direitos civis, políticos, econômicos,
sociais, culturais e ambientais.
C) Participação da sociedade civil, por meio de entida-
des, fóruns e organizações da população em situa-
ção de rua, na elaboração, acompanhamento e mo-
nitoramento das políticas públicas.
D) Assegurar o acesso amplo, simplificado e seguro
aos serviços e programas que integram as políticas
públicas de saúde, educação, previdência, assistên-
cia social, moradia, segurança, cultura, esporte, la-
zer, trabalho e renda.
01 02 03 04 05 ― ― ― ― ― não identificado, capturado, julgado ou declarado culpa-
A B B A D ― ― ― ― ―
Considerando os inúmeros instrumentos que estipu-
lam os direitos e a situação dos suspeitos e acusados, o
fato de que haja somente um instrumento protegendo as
vítimas da criminalidade e do abuso de poder nos oferece
uma visão desconcertante das prioridades em questão.
Não parece justo que seus direitos e situação sejam pro-
tegidos tão precariamente quando comparados aos níveis
de proteção oferecidos aos infratores.
A proteção concedida às vítimas do crime é muito limi-
tada, quando comparada ao número de instrumentos
destinados à proteção dos direitos dos suspeitos e pes-
soas acusadas nas áreas de captura, detenção, preven-
ção e detecção do crime.
A Declaração das Nações Unidas sobre os Princípios Fun-
damentais de Justiça Relativos às Vítimas da Criminalidade e
do Abuso do Poder (Declaração das Vítimas) é o único
instrumento internacional que oferece orientação aos
Estados Membros sobre a questão da proteção e repara-
ção às vítimas da criminalidade e do abuso de poder. A
Declaração não é um tratado e, conseqüentemente, não
cria obrigações legais aos Estados.
Somente uns poucos dispositivos de tratados criam
obrigações legais aos Estados Partes com respeito aos
tratamento das vítimas do crime e do abuso do poder.
Entre eles:
 o direito exequível das vítimas de captura ou deten-
ção à indenização;
 as vítimas de pena cumprida em virtude de erro ju-
dicial deverão ser indenizadas;
 as vítimas de tortura possuem o direito exequível à
indenização justa e adequada.
A Declaração das Vítimas define “vítimas de crime” co-
mo sendo:
as pessoas que, individual ou coletivamente,
tenham sofrido danos, nomeadamente a sua
integridade física ou mental, ou sofrimento
de ordem emocional, ou perda material, ou
grave atentado a seus direitos fundamen-
tais, como consequência de atos ou omis-
sões que violem as leis penais em vigor em
um Estado Membro, incluindo as que proí-
o
bem o abuso do poder (artigo 1 )
A Declaração das Vítimas afirma ainda que uma pes-
soa pode ser considerada uma vítima quer o autor seja ou
do, e quaisquer que sejam os laços de parentesco deste
com a vítima (artigo º). O termo “vítima” inclui também a
família próxima ou dependentes da vítima, assim como as
pessoas que tenham sofrido algum dano ao intervirem em
nome da vítima.
Também estabelece disposições relativas ao “acesso à
justiça e ao tratamento, restituição, indenização e assistên-
cia equitativos”, afirmando os seguintes direitos a serem
exercidos pelas vítimas da criminalidade e abuso de po-
der:
 de serem tratadas com dignidade e respeito. Tem
direito ao acesso às instâncias judiciárias e a uma
reparação eficaz e rápida;
 de beneficiarem-se da criação de procedimentos de
reparação, oficiais ou oficiosos, que sejam eqüitati-
vos, de baixo custo e acessíveis (artigo 5º);
 de serem informadas da função das instâncias que
conduzem os procedimentos, do âmbito, das datas
e do progresso dos processos e da decisão de suas
causas, especialmente quando se tratar de crimes
graves e quando tenham pedido essas informações
(artigo 6º a);
 de apresentarem suas opiniões e que estas sejam
examinadas nas fases adequadas do processo
quando seus interesses pessoais estejam em jogo
(artigo 6º b);
 de receberem assistência adequada ao longo de
todo o processo (artigo 6º c);
 à proteção de sua privacidade e às medidas que ga-
rantam sua segurança e a de sua família, preser-
vando-as de intimidação e represálias (artigo 6º d);
 de que se evitem demoras desnecessárias na reso-
lução das causas e na execução das decisões que
lhes concedam indenizações (artigo 6º e);
 de beneficiarem-se de mecanismos extrajudiciários
de resolução de disputas, incluindo a mediação, a
arbitragem e as práticas de direito costumeiro ou
as práticas autóctones de justiça, que devem ser
utilizados, quando adequados, para facilitar a conci-
liação e obter a reparação em favor das vítimas.
Qualquer pessoa vítima de captura ou detenção ilegal
terá direito à reparação. Este dispositivo intitula qualquer
vítima de captura ou detenção ilegal a reivindicar uma
indenização, ao passo que o dispositivo análogo do artigo
5.5 da CEDH garante indenização somente na eventuali-
o
dade de violação do artigo 5 .
A indenização é devida a uma pessoa que é sentencia-
da em um julgamento final, por um erro judicial. A captura
ilegal pode ser um elemento de um erro judicial. O fato de
que a indenização em si é uma matéria de interesse do-
méstico e, como tal, dever ser tratada na legislação naci-
onal, aplica-se igualmente a todos estes instrumentos.
A Declaração dos Princípios Básicos de Justiça para
Vítimas da Criminalidade e do Abuso do Poder (Declara-
ção das Vítimas) oferece algumas diretrizes para se defi-
nir a responsabilidade do estado e os direitos das vítimas.
Em seu artigo 4o, a Declaração das Vítimas declara que
as vítimas devem ser tratadas com compaixão e respeito
por sua dignidade.
Direitos das Vítimas
“Vítimas diretas” são aquelas que, individual ou coleti-
vamente, tenham sofrido diretamente os danos da violên-
cia física, psicológica ou emocional – quer tenha sido
consumada ou tentada –, e, como “vítimas indiretas”, os
familiares e/ou outros dependentes da vítima direta. Tra-
tando-se especificamente dos feminicídios, utilizar-se-á
também a expressão “vítimas sobreviventes” para aque-
las vítimas diretas cujo desfecho fatal não se consumou.
Toda vítima de violação de direitos humanos tem direi-
to à justiça, que se traduz na obrigação do Estado de ini-
ciar uma investigação pronta e imparcial sobre os fatos
alegados; no direito de ver os responsáveis identificados
e sancionados e a consequente reparação civil dos danos
causados; no direito de conhecer as circunstâncias dos
crimes, os motivos e os responsáveis pelos fatos de que
foram vítimas (direito à verdade); e no direito a um pro-
cesso e julgamento livres de estereótipos e preconceitos,
e que não deturpem sua memória para justificar a violên-
cia sofrida (direito à memória).
Conceito de Revitimização
O conceito de revitimização tem sido aplicado para
descrever a situação enfrentada por mulheres, crianças e
adolescentes vítimas de violência, quando seu sofrimento
é prolongado pelo atendimento inadequado nos serviços
onde tenham buscado atendimento.
A revitimização expressa-se como o atendimento ne-
gligente, o descrédito na palavra da vítima, o descaso
com seu sofrimento físico e/ou mental, o desrespeito à
sua privacidade, o constrangimento e a responsabilização
da vítima pela violência sofrida. A Criminologia também
trata de formas de revitimização considerando, além da
vitimização primária (o crime ou violação de direito sofri-
da), a vitimização secundária, como resultado da inter-
venção das chamadas instâncias de controle social –
polícia e judiciário – especialmente durante os procedi-
mentos de registro e investigação policial e do processo
criminal; e a vitimização terciária, quando a vítima é dis-
criminada e/ou culpabilizada por aqueles indivíduos e/ou
grupos que deveriam constituir sua rede apoio – familia-
res, amigos, entre outros.
 Reparação dos danos na doutrina e jurisprudência sobre o tempo desse paga-
mento e pensionamento.
O ordenamento brasileiro prevê mecanismos que viabi- O art. 949 do mesmo Código Civil também abrange os
lizem a reparação dos danos. A vítima sobrevivente ou as casos de lesão ou outra ofensa à saúde, cabendo indeni-
vítimas indiretas poderão agir de três formas: zação nas hipóteses mencionadas. A vítima sobrevivente
1) aguardar o desfecho da ação penal, e com o trânsi- do feminicídio poderá inclusive pleitear indenização pelo
to em julgado dessa decisão ingressar no juízo cí- dano estético permanente e irreparável que tenha supor-
vel; ou tado em razão dos danos causados pelo ofensor, sem
prejuízo do dano moral e material, lucros cessantes,
2) ingressar desde logo no juízo cível com a ação de
traumas psíquicos e outros exemplos trazidos pela dou-
reparação de danos; ou
trina e jurisprudência.
3) requerer que a reparação seja fixada na sentença
Para todos esses casos de indenização e pedidos de
penal condenatória.
reparação de danos de forma integral, tanto na esfera
criminal, como na cível e contra o Estado, algumas dili-
Diretrizes para investigar, processar e julgar com pers- gências são necessárias na busca de provas que nortea-
pectiva de gênero as mortes violentas de mulheres. Cabe rão a fixação do quantum indenizatório e sua extensão.
à vítima sobrevivente ou às vítimas indiretas a decisão
Outra é a situação da obrigação de indenizar do Esta-
sobre a forma de ação a ser adotada, porém as orienta-
do, na modalidade de responsabilidade subjetiva, caso
ções e informações sobre cada alternativa, bem como
que merece destaque na reparação de danos em prol das
seus possíveis resultados – inclusive com relação ao
vítimas sobreviventes ou vítimas indiretas em casos de
tempo necessário ao julgamento das ações – deverão ser
feminicídio, quando ocorre a “culpa do serviço” ou “falta
disponibilizadas de modo a ser possível identificar a me-
de serviço”.
lhor maneira de se pleitear em juízo a reparação. De modo
geral, tem se identificado (pelos operadores do direito)
uma subutilização do art. 387, IV, do CPP.
A Lei 11.340/2006 propicia uma cultura de representa-
ção da vítima em juízo, sendo fundamental que promoto-
re(a)s de justiça, defensore(a)s público(a)s e advoga-
do(a)s, postulem a reparação de danos materiais e imate-
riais em favor da vítima de forma integral, acostando aos
autos os elementos probatórios necessários, de modo
que o juiz(a), observando o contraditório e a ampla defe-
sa, possa ao final fixar o valor de justa reparação dos
danos na sentença.
A par dessas discussões da esfera criminal e a repara-
ção de danos, há casos em que o tema poderá ser melhor
debatido e trazido aos autos em ação indenizatória cível
própria, com o objetivo de discutir de forma mais detalha-
da inclusive o quantum de fixação para reparar o dano e
toda a sua abrangência contra o autor do fato criminoso
ou ilícito.
A ampla reparação para as vítimas sobreviventes e in-
diretas com previsão de pagamentos para o sustento da
família ou pagamento de indenização por danos estéticos
encontra respaldo legal no Código Civil Brasileiro (CCB),
no artigo 948, que abrange os danos patrimonial, imaterial
ou moral, de acordo com o caso concreto, aplicando-se
aos casos de feminicídio consumado ou tentado, com as
ressalvas correspondentes à absolvição. Na perspectiva
transformadora anteriormente mencionada, no caso dos
feminicídios, caberá ao operador jurídico auferir, no caso
concreto, como se dará tal reparação, considerando se a
vítima direta era provedora do sustento da família, a exis-
tência de menores dependentes, e/ou demais parentes
dependentes, respaldando-se em parâmetros existentes

O respeito às diferenças existentes entre cada ser hu-
mano constitui pressuposto de uma sociedade democrá-
tica que, como tal, reconhecendo a singularidade de cada
indivíduo e a complexidade que disso emerge, assegura-
lhe direitos e garantias que, em verdade, são inerentes a
toda e a qualquer pessoa.
Nesse contexto, o reconhecimento de direitos e garan-
tias referentes à liberdade de um ser humano (inclusive
no que tange à sua orientação sexual) representa não
uma faculdade ou um "favor" conferido pelo Estado para o
deleite de pessoas determinadas. Não se trata de algo
guardado no campo do supérfluo da existência humana.
Com efeito, a liberdade atinente à orientação sexual de
cada pessoa, assim como, por exemplo, a sua liberdade
de consciência, de pensamento e de expressão, encontra
inquestionável guarida na esfera dos direitos humanos
fundamentais, porquanto intrínseca e visceralmente liga-
da ao indivíduo.
A Constituição da República Federativa de 1988 possui
como um de seus objetivos fundamentais promover o
bem de todos, sem qualquer espécie de discriminação
(art. 3°, IV, da CRFB), sendo certo que o princípio da digni-
dade da pessoa humana e o princípio da igualdade (art.
5°, caput, da CRFB) impõem o respeito social à diversida-
de e obstam que a realidade vivenciada por uma pessoa
que se relaciona sexual e afetivamente com outra do
mesmo sexo seja ignorada pelo Estado, porquanto, ne-
cessariamente, aos pares homoafetivos deve ser assegu-
rada a mesma proteção conferida às pessoas que prefe-
rem constituir família com alguém do sexo oposto, em
virtude dos princípios aludidos, e, por óbvio, porque isso
expressa autonomia de vontade, tendo o ser humano li-
berdade para dispor da própria sexualidade.
Ademais, prevê a CF/88 que a família é a base da soci-
edade e tem especial proteção do Estado (art. 226, caput),
e que é livre o planejamento familiar (art. 226, §7°).
Conclui-se que práticas discriminatórias, além de in-
constitucional e ilegal, incompreensível o preconceito que
ocorre contra homossexuais, bissexuais, transexuais,
enfim, contra aqueles que são apontados, inacreditavel-
mente, como pessoas supostamente imbuídas de "depra-
vação", como se pessoas heterossexuais, atraídas por
pessoas do sexo oposto, não praticassem ou não pudes-
sem praticar, em sua vida privada, os atos libidinosos que
reputam prazerosos. A liberdade sexual deve ser reco-
nhecida como um direito essencial de todo ser humano.
O escritório de direitos humanos da ONU documentou
uma ampla gama de violações dos direitos humanos co-
metidos contra indivíduos com base em sua orientação
sexual e identidade de gênero.
São eles:
» Ataques violentos, que vão desde abuso verbal
agressivo e intimidação psicológica até agressão
física, espancamentos, tortura, sequestro e assas-
sinatos seletivos.
» Leis discriminatórias, muitas vezes usadas para
assediar e punir as pessoas LGBT, incluindo leis
que criminalizam relações consensuais de pessoas
do mesmo sexo, que violam os direitos à privacida-
de e à não discriminação.
» Cerceamento à liberdade de expressão, restrições
ao exercício dos direitos de liberdade de associa-
ção e reunião, incluindo as leis que proíbem a divul-
gação de informações sobre a sexualidade entre
pessoas do mesmo sexo, sob o pretexto de restrin-
gir a propagação da chamada “propaganda” LGBT.
» Tratamento discriminatório, que pode ocorrer de di-
versas formas diariamente, incluindo locais de tra-
balho, escolas, lares e hospitais. Sem leis nacio-
naisque proíbam a discriminação por terceiros com
base na orientação sexual e na identidade de gêne-
ro, estes tratamentos discriminatórios continuam
sem controle, deixando poucos recursos para as
pessoas afetadas.
Nesse contexto, a falta de reconhecimento legal das
relações de pessoas do mesmo sexo ou da identidade de
gênero de uma pessoa também pode ter um impacto dis-
criminatório em muitas pessoas LGBT.
Na Resolução nº 40/2020 consta que:
CAPÍTULO IX
DIREITOS HUMANOS E LGBTI
Art. 131 Lésbicas, gays, bissexuais, transsexuais, tra-
vestis e intersexos - LGBTI em situação de rua devem ter
seus direitos humanos protegidos, sendo-lhes garantida
uma vida livre de violência, exclusão, discriminação e
preconceito, com respeito à orientação sexual e identida-
de de gênero.
Parágrafo único: Para fins desta Resolução considera-
se:
I - Cisgênero: Pessoa que se identifica com o gênero
igual ao do sexo de nascimento.
 II - Transgênero: Termo genérico que vale para qual-
quer pessoa que se identifique com um gênero diferente
ao do sexo de nascimento, a exemplo de homens trans,
mulheres trans e travestis.
III - Identidade de Gênero: Forma como cada pessoa
sente que ela é em relação ao gênero masculino e femini-
no. Nem todas as pessoas se enquadram na noção biná-
ria de homem/mulher.
IV - Orientação Sexual: forma como nos sentimos em
relação à afetividade e sexualidade. Os conceitos de ho-
mossexualidade, bissexualidade, heterossexualidade e
assexualidade são os tipos de orientação sexual. Esse
conceito também é conhecido como orientação afetivo-
sexual, uma vez que não diz respeito apenas a sexo.
V - Intersexo: pessoas que nascem com qualquer vari-
ação de caracteres sexuais, incluindo cromossomos,
gônadas e/ou órgãos genitais, que fogem aos padrões
socialmente determinados para os sexos masculino ou
feminino.
Art. 132 As pessoas em situação de rua travestis e
transsexuais devem ser tratadas pelo pronome de trata-
mento que desejarem e ter seu nome social reconhecido,
caso solicitem. Também deve ser feito o uso dos espaços
coletivos separados por gênero, como banheiros, vestiá-
rios e alojamentos, conforme à sua identidade de gênero.
Art. 133 Os serviços de atendimento para a população
em situação de rua devem considerar que as mulheres
cisgênero e homens trans demandam atenção específica
em relação às questões fisiológicas, devendo ser ofertado
absorvente, contraceptivo, acompanhamento ginecológi-
co e obstétrico no pré-natal, no parto e pós-parto.
Art. 134 Os homens transsexuais em situação de rua
que ainda possuírem os órgãos reprodutores do gênero
feminino, deverão ser contemplados com o disposto nos
arts do Capítulo VIII que os beneficiará, principalmente em
relação à gravidez e manutenção da guarda dos filhos e
filhas.
Art. 135 As travestis e mulheres transsexuais em situ-
ação de rua que ainda possuírem os órgãos reprodutores
do sexo masculino, demandam atenção específica em
relações às suas questões fisiológicas. Parágrafo Único:
As travestis e mulheres transsexuais devem ser contem-
pladas com o disposto nos arts do Capítulo VIII.
A Constituição Federal de 1988 traz como um de seus
princípios o repúdio à tortura e às penas degradantes,
desumanas ou cruéis.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no País a inviolabilidade do direito à vida, à li-
berdade, à igualdade, à segurança e à proprie-
dade, nos termos seguintes:
(...)
III - ninguém será submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante; (…)
A tortura, portanto, é um crime inafiançável e insusce-
tível dos benefícios da graça e da anistia. Apesar desse
histórico e de a Constituição de 1988 determinar que a
prática de tortura não possibilitaria o benefício da fiança,
anistia ou graça, apenas em 1997, o legislador brasileiro
tipificou a prática dessa ignomínia. Contudo, ao fazê-lo, o
legislador não respeitou a melhor técnica legislativa, nem
se atentou à definição internacional de tortura.
De fato, a definição de tortura, segundo o direito inter-
nacional, compreende três elementos, o material, a quali-
ficação do sujeito ativo e o teleológico. O elemento mate-
rial é o referente ao sofrimento físico ou mental que é
infligido à vítima. O segundo elemento exige que o sujeito
ativo do delito seja funcionário público. O elemento teleo-
lógico exige uma finalidade específica, qual seja a busca
de uma informação ou confissão, ou a imposição de cas-
tigo pessoal.
A gravidade da tortura reside no fato de ela viola o bem
jurídico função pública, pois é com seu abuso — já que o
funcionário público age extrapolando os limites legais de
sua atividade —, que se submete alguém à tortura. Exa-
tamente porque o torturador atua abusando dos poderes
funcionais. De certa forma, há uma pluraridade de bens
jurídicos ofendidos, como as garantias fundamentais da
pessoa humana e o exercício da função pública. Além
disso, obviamente, há uma ofensa a bens jurídicos indivi-
duais, como a liberdade e a integridade física ou psíquica.
O que torna a tortura grave é precisamente o fato de
que é um crime pluriofensivo que, além de bens individu-
ais, por ser praticado por agente estatal, viola as garantias
fundamentais, o exercício da função pública, de modo a
atentar contra o Estado Democrático de Direito. Por isso,
dentre os maiores defeitos da lei brasileira, avulta-se a
opção por definir a tortura como um crime comum.
 O legislador brasileiro, contrariando tal preocupação
internacional, de reconhecer na tortura uma prática em
que os direitos fundamentais do homem são afetados —
mais que apenas sua integridade física ou psíquica —,
definiu o crime de tortura como um delito comum, sem
exigir para a sua configuração a condição de funcionário
público, ao contrário da legislação espanhola e portugue-
sa e da Convenção da ONU de 1984.
Por outro lado, nas duas primeiras modalidades típi-
cas, exige-se como meio para a imposição do sofrimento
físico ou psíquico o uso da violência ou da grave ameaça,
olvidando que há uma série de outros meios que podem
impor tais sofrimentos — principalmente o psíquico —,
sem que possam ser classificados como violência ou
grave ameaça.
Vejamos a Lei nº 9.455/1997, que define os crimes de
tortura.
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência
ou grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou
mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou
confissão da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza
criminosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou
autoridade, com emprego de violência ou grave ame-
aça, a intenso sofrimento físico ou mental, como
forma de aplicar castigo pessoal ou medida de cará-
ter preventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pes-
soa presa ou sujeita a medida de segurança a sofri-
mento físico ou mental, por intermédio da prática de
ato não previsto em lei ou não resultante de medida
legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condu-
tas, quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las,
incorre na pena de detenção de um a quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave
ou gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez
anos; se resulta morte, a reclusão é de oito a dezes-
seis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um ter-
ço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestan-
te, portador de deficiência, adolescente ou maior de
60 (sessenta) anos; (Redação dada pela Lei nº
10.741, de 2003)
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo,
função ou emprego público e a interdição para seu
exercício pelo dobro do prazo da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetí-
vel de graça ou anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei,
salvo a hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da
pena em regime fechado.
Art. 2º O disposto nesta Lei aplica-se ainda quan-
do o crime não tenha sido cometido em território na-
cional, sendo a vítima brasileira ou encontrando-se o
agente em local sob jurisdição brasileira.
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 4º Revoga-se o art. 233 da Lei nº 8.069, de
13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Ado-
lescente.
01.No que diz respeito ao crime de tortura, assinale a
alternativa correta.
A) o crime de tortura é afiançável
B) o crime de tortura é suscetível de anistia
C) a condenação deve acarretar a perda do cargo pú-
blico e a interdição para seu exercício pelo triplo do
prazo da pena aplicada
D) constitui crime de tortura submeter alguém, sob sua
guarda, com emprego de grave ameaça, a intenso
sofrimento mental, como forma de aplicar castigo
pessoal
E) o crime de tortura é suscetível de graça
02.Após a Segunda Guerra Mundial, adotada e proclama-
da a Declaração Universal dos Direitos Humanos, os
direitos inerentes à pessoa humana passam a ser pro-
tegidos mundialmente. No Brasil, os atos de tortura e
as tentativas de praticar atos dessa natureza são coi-
bidos.
Marque abaixo a alternativa CORRETA quanto ao crime
de tortura.
A) O crime de tortura é inafiançável, embora suscetível
de graça ou anistia.
B) Se o crime de tortura é cometido contra maior de 60
(sessenta) anos aumenta-se a pena em de 1/3 (um
terço) até à metade.
C) Se o crime de tortura é cometido por agente público,
a pena é aumentada de 1/3 (um terço) até à meta-
de.
D) Não se constitui crime de tortura o constrangimento
de alguém com o emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico, em razão
de discriminação racial ou religiosa.
 E) Constitui crime de tortura: constranger alguém com
emprego de violência ou grave ameaça, causando-
lhe sofrimento físico ou mental com o objetivo de
obter alguma informação, declaração ou confissão.
03.Acerca do crime de tortura, marque a alternativa COR-
RETA.
A) Constitui-se crime de tortura, somente quando cau-
sar dano psíquico a outrem.
B) Caso o crime de tortura seja cometido por agente
público, aumenta-se a pena de um terço à metade.
C) Nas situações previstas em lei, no crime de tortura,
o juiz poderá arbitrar fiança.
D) Constitui-se crime de tortura submeter alguém, sob
sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de
violência ou grave ameaça, a intenso sofrimento fí-
sico ou mental, como forma de aplicar castigo pes-
soal ou medida de caráter preventivo.
E) Em qualquer situação o condenado por crime de
tortura iniciará o cumprimento da pena em regime
fechado.
04.O agente público que submeter alguém, sob sua guar-
da, poder ou autoridade, com emprego de violência ou
grave ameaça, a intenso sofrimento físico ou mental,
como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de
caráter preventivo, pratica o delito de:
A) tortura com aumento de pena.
B) tortura.
C) maus-tratos com aumento de pena.
D) exposição a perigo.
E) maus-tratos.
01 02 03 04 ― ― ― ― ― ―
A C D B ― ― ― ― ― ―
A tortura e outras formas de tratamentos cruéis, de-
sumanos ou degradantes são proibidos em todas as cir-
cunstâncias. Estes tipos de atos possuem consequências
adversas duradouras para a vítima, o perpetrador, a agên-
cia de aplicação da lei, o sistema de justiça e a sociedade
em geral.
Não existem circunstâncias excepcionais que possam
justificar o não cumprimento desta norma, devendo ser
constantemente lembrada pelo comando da agência de
aplicação da lei. Este deve adotar uma série de medidas
para prevenir a ocorrência de tortura, incluindo um pro-
cesso claro e regulado de investigação e interrogatório,
respeito pelas garantias judiciais e permissão para que os
locais de detenção sejam inspecionados por órgãos ex-
ternos.
O direito à liberdade e à segurança pessoais está con-
sagrado em inúmeros documentos universais e regionais,
sendo um dos direitos humanos básicos mais antigos em
existência. Devem-se seguir procedimentos rígidos e
manter as garantias judiciais fundamentais se os Estados
restringirem este direito.
Além disso, qualquer restrição deverá estar sujeita ao
controle judicial. Nesse sentido, é importante ter em men-
te que a privação da liberdade afeta os direitos de um
indivíduo além da sua liberdade pessoal e de movimen-
tos. O poder de capturar e deter uma pessoa, desse modo,
precisa ser regulamentado meticulosamente pela lei e
exercido em total conformidade com as normas e padrões
internacionais aplicáveis nessa matéria.
Garantias judiciais
Essas garantias constituem o principal meio de prote-
ção dos direitos fundamentais. Podem ser classificadas
em ordinárias e constitucionais. A atividade judicial tem o
papel de instrumento garantidor dos direitos fundamen-
tais por meio da análise do direito à jurisdição, o que se
faz sempre em um processo.
A satisfação do direito à tutela jurisdicional efetiva
exige mais que o procedimento legalmente instituído,
mais que igualdade de oportunidades de acesso à justiça;
exige o procedimento legítimo, o que requer sejam obser-
vados os princípios constitucionais que garantam a ade-
quada participação das partes e do juiz, como: os do juiz
natural, da igualdade, do contraditório, da publicidade e da
motivação das decisões.
 Direitos Pré-Processuais O Código de Processo Penal ainda permite à autorida-
de policial a recusa de instauração de inquérito quando o
Também conhecida como informal, são direitos que requerimento não apresentar conjunto indiciário mínimo
surgem antes do processo ser instaurado. A grande van- ou quando o fato não ostentar contornos de criminalida-
tagem de os cidadãos optarem pela fase pré-processual é de. Em tais hipóteses, cabe recurso ao órgão competente
o processo que comporta matéria jurídica passível de na estrutura administrativa da polícia (artigo 5º, § 2º do
conciliação se encerra antes mesmo de qualquer movi- Código de Processo Penal). No âmbito federal, a compe-
mentação processual (antes da citação do ente público tência pertence à Superintendência da Polícia Federal.
requerido). O inciso II do artigo 5º do Código de Processo Penal
A lei outorga a determinados órgãos a competência autoriza o próprio juiz a requisitar inquérito policial. Isso
para a investigação da existência dos crimes comuns, em vem perturbando alguns doutrinadores visto que nos ca-
geral, e de sua respectiva autoria. É a chamada polícia sos de ação penal pública, a privatividade da ação é do
judiciária (artigo 144 da Constituição Federal). Porém, tal Ministério Público, o que não é conveniente o juiz ter essa
tarefa não é exclusiva ou privativa da polícia. O Código de faculdade.
Processo Penal, em seu artigo 4º, ressalta a atribuição Ainda, o inquérito policial tem prazo certo para a con-
investigatória a outras autoridades, como em procedi- clusão das investigações, sendo, em regra, de 10 dias
mentos administrativos. para acusado preso e 30 dias quando solto. Na Justiça
A fase de investigação é, portanto, em regra, promovi- Federal o prazo é de 15 dias estando preso, podendo ser
da pela polícia judiciária, tem natureza administrativa e é prorrogado por mais 15 dias. Quando solto, a regra é co-
realizada anteriormente à provocação da jurisdição penal. mum: 30 dias.
E é por isso que se fala em fase pré-processual. Trata- Nos casos em que há os crimes de tóxicos, o prazo é
se de procedimento que apura cabal e completamente os de 30 dias para conclusão das investigações quando o
esclarecimentos do caso penal, dirigindo-se à formação acusado se encontra preso, e de 90 dias quando solto.
da opnio delicti (convencimento) do responsável pela Este prazo ainda poderá ser duplicado, mediante repre-
acusação. O juiz nessa fase é totalmente alheio à quali- sentação da autoridade policial, sempre que justificado.
dade da prova. O juiz aqui somente intervém para tutelar
violações ou ameaças de lesões a direitos e garantias das
partes. Pode, porém, exercer atos de natureza jurisdicio-
nal, somente quando provocado e resguardando a efetivi-
dade da função jurisdicional.
O convencimento do encarregado da acusação poderá
ser levados a cabo até mesmo por particular, pelo enca-
minhamento de documentação ou informações suficien-
tes à formação do convencimento. Aqui destaca-se que
não há qualquer previsão legal ou procedimento previsto
em lei, quer-se dizer, então, que eventuais elementos pro-
batórios poderão ser fornecidos por ele, desde que prove-
nientes de atividade lícitas.
Observa-se que o inquérito não é indispensável a pro-
positura da ação penal, podendo a acusação formar o seu
convencimento a partir de outros elementos informativos.
Aqui há uma temática interessante sobre os princípios
do contraditório e da ampla defesa.A jurisprudência naci-
onal fixa como regra a não aplicação e tais princípios à
fase de investigação. A doutrina diverge. Há uma crescen-
te doutrinária de que ao menos o contraditório no inquéri-
to policial seria exigência constitucional.
É verdade que há de se pensar nesses princípios na
fase pré-processual. Ora, em relação as provas periciais, o
contraditório já deveria ser presente.
Procedimento igual vemos no caso de ação penal pri-
vada, cuja legitimação para a instauração pertence ao
particular ou legitimado.

A Constituição Federal de 1988 cita a tortura como
prática inadmitida, violadora dos direitos fundamentais,
assim como o legislador infraconstitucional brasileiro
tratou de tipificar a conduta como crime em lei própria.
A tolerância em relação à prática da tortura é algo
abominável bem antes de sua proibição legal, e este in-
conformismo foi encabeçado por um movimento principi-
ado pelo Iluminismo, cujo objetivo era apontar a cruelda-
de e os malefícios gerados por tal prática, que servia ape-
nas para diminuir o ser humano à posição mais humilhan-
te diante da humanidade. Entretanto, apesar de todas as
estruturas criadas para a criminalização da tortura, tem-
se que ela ainda é um método constantemente exercido
por agentes públicos em muitas ocasiões.
Na atualidade, considerando os mais recentes trata-
dos e convenções internacionais que proíbem expressa-
mente o uso da tortura, somados ao marcante flagrante
de abuso praticado por policiais militares, que fundou no
clamor e a insatisfação pública, despertaram no legisla-
dor a necessidade de tratar a tortura como crime autô-
nomo, instituindo então a Lei 9.455/1997.
A problemática do crime de tortura amplia-se por atin-
gir diretamente o respeito ao princípio da dignidade hu-
mana, e este, por vez, possui importância inigualável e é
ainda a força motriz de todo o ordenamento jurídico pá-
trio.
A consideração mais importante está na total impos-
sibilidade de admitir qualquer relativização do respeito
devido à dignidade humana, o que conduz diretamente à
discussão de se o direito a ser torturado é mesmo um
direito absoluto e qual o seu alcance na legislação nacio-
nal (se limitado aos agentes públicos ou se aplicável
também no âmbito das relações entre particulares).
A Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou
Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes de 1984, ratifi-
cada pelo Brasil no ano de 1989, foi o marco para a com-
preensão conceitual do crime de tortura, pois não havia,
até então, uma construção jurídica sobre o conceito de
tortura. Os períodos históricos referenciados tratavam a
tortura de diversas formas, ora como castigo, ora como
instrumento processual, sem muitos relatos de sua defi-
nição legal ou filosófica, que veio a aderir ao ordenamento
pela ratificação da Convenção, ao afirmar que:
“O termo tortura designa qualquer ato pelo qual dores
ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos
intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de
terceira pessoa, informações ou confissões; de castigá-la
por ato que ela ou terceira pessoa tenha cometido ou seja
suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pes-
soa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado
em discriminação de qualquer natureza; quando tais do-
res ou sofrimentos são infligidos por um funcionário pú-
blico ou outra pessoa no exercício de funções públicas,
ou por sua instigação, ou com o seu consentimento ou
aquiescência.”
01.Assinale a alternativa correta consoante a Lei de Tor-
tura (Lei nº 9.455/1997).
A) O crime de tortura é imprescritível e insuscetível de
graça ou anistia.
B) Aquele que se omite diante de condutas tipificadas
como tortura, quando tinha o dever de evitá-las ou
apurá-las, incorre na pena de detenção de dois a
quatro anos.
C) Se do crime de tortura resulta lesão corporal de na-
tureza grave ou gravíssima, a pena é de reclusão de
quatro a doze anos.
D) Se o crime de tortura é cometido mediante seques-
tro, aumenta-se a pena de um sexto até dois terços.
E) A condenação acarretará a perda do cargo, da fun-
ção ou do emprego público e a interdição para seu
exercício pelo dobro do prazo da pena aplicada.
02.Nos termos da Convenção contra a Tortura e outros
Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degra-
dantes, a tortura é
A) proibida em toda e qualquer circunstância, seja
ameaça ou estado de guerra, instabilidade política
interna ou qualquer outra emergência pública, sen-
do um crime impróprio em que a qualidade de agen-
te público é causa de aumento de pena.
B) permitida excepcionalmente em estado de guerra,
sendo um crime próprio que tem como sujeito ativo
um agente público.
C) permitida excepcionalmente para o combate ao ter-
rorismo, sendo um crime impróprio em que a quali-
dade de agente público é causa de aumento de pe-
na.
D) proibida em toda e qualquer circunstância, seja
ameaça ou estado de guerra, instabilidade política
interna ou qualquer outra emergência pública, sen-
do um crime próprio que tem como sujeito ativo um
agente público.
E) permitida excepcionalmente em estado de guerra,
sendo um crime impróprio em que a qualidade de
agente público é causa de aumento de pena.
01 02 ― ― ― ― ― ― ― ―
E D ― ― ― ― ― ― ― ―

Conceitos de Políticas Públicas
A função que o Estado desempenha em nossa socie-
dade sofreu inúmeras transformações ao passar do tem-
po. No século XVIII e XIX, seu principal objetivo era a se-
gurança pública e a defesa externa em caso de ataque
inimigo.
Entretanto, com o aprofundamento e expansão da de-
mocracia, as responsabilidades do Estado se diversifica-
ram. Atualmente, é comum se afirmar que a função do
Estado é promover o bem estar da sociedade.
Para tanto, ele necessita desenvolver uma série de
ações e atuar diretamente em diferentes áreas, tais como
saúde, educação, meio ambiente. Para atingir resultados
em diversas áreas e promover o bem-estar da sociedade,
os governos se utilizam das Políticas Públicas que podem
ser definidas da seguinte forma: conjunto de ações e de-
cisões do governo, voltadas para a solução (ou não) de
problemas da sociedade.
São, portanto, a totalidade de ações, metas e planos
que os governos (nacionais, estaduais ou municipais)
traçam para alcançar o bem-estar da sociedade e o inte-
resse público. É certo que as ações que os dirigentes pú-
blicos (os governantes ou os tomadores de decisões)
selecionam (suas prioridades) são aquelas que eles en-
tendem serem as demandas ou expectativas da socieda-
de. Ou seja, o bem-estar da sociedade é sempre definido
pelo governo e não pela sociedade.
Isto ocorre porque a sociedade não consegue se ex-
pressar de forma integral. Ela faz solicitações (pedidos ou
demandas) para os seus representantes (deputados, se-
nadores e vereadores) e estes mobilizam os membros do
Poder Executivo, que também foram eleitos (tais como
prefeitos, governadores e inclusive o próprio Presidente
da República) para que atendam as demandas da popula-
ção.
As demandas da sociedade são apresentadas aos diri-
gentes públicos por meio de grupos organizados, no que
se denomina de Sociedade Civil Organizada (SCO), a qual
inclui, conforme apontado acima, sindicatos, entidades de
representação empresarial, associação de moradores,
associações patronais e ONGs em geral.
As sociedades contemporâneas se caracterizam por
sua diversidade, tanto em termos de idade, religião, etnia,
língua, renda, profissão, como de ideias, valores, interes-
ses e aspirações. No entanto, os recursos para atender a
todas as demandas da sociedade e seus diversos grupos
(a SCO) são limitados ou escassos. Como conseqüência,
os bens e serviços públicos desejados pelos diversos
indivíduos se transformam em motivo de disputa.
Desse modo, para aumentar as possibilidades de êxito
na competição, indivíduos que têm os mesmos objetivos
tendem a se unir, formando grupos. Não se deve imaginar
que os conflitos e as disputas na sociedade sejam algo
necessariamente ruim ou negativo. Os conflitos e as dis-
putas servem como estímulos a mudanças e melhorias na
sociedade, se ocorrerem dentro dos limites da lei e desde
que não coloquem em risco as instituições.
Assim, o interesse público – o qual, por sua vez, reflete
as demandas e expectativas da sociedade – se forma a
partir da atuação dos diversos grupos. Durante a apresen-
tação de suas reivindicações os grupos tentam obter
apoio de outros grupos, mas também sofrem oposição
daqueles que têm outras reivindicações contrárias. O
interesse público se forma, portanto, por meio da disputa
de todos os grupos da Sociedade Civil Organizada (SCO).
Resumindo: As políticas públicas são as ações ou me-
didas de um governo cujo objetivo é resolver uma situ-
ação problemática para a sociedade. Em alguns casos,
não é possível simplesmente resolver a questão defini-
tivamente e, nesse momento, a política pública pode vir
no sentido de aplacar, ou minimizar, os impactos soci-
ais decorrentes de um problema. Ou seja, as políticas
públicas têm impacto na vida dos cidadãos.
No caso do Brasil, as políticas públicas acontecem a
nível federal, estadual e municipal, tendo como alvo os
setores específicos da sociedade. As políticas públicas
são desenvolvidas e aplicadas pelo governo que, em
muitos casos, conta com a participação de organiza-
ções não governamentais (ONG’s) e também com a
iniciativa privada.
Princípios das Políticas Públicas
Os Princípios de Politicas Públicas são diferentes dos
Princípios Normativos (Princípios da Administração Pú-
blica), pois os Princípios de Politicas Públicas colocam
questões que são mais difícil de resolver, portanto, não
são princípios exatos como o Principio da Publicidade
que exige que os atos da administração pública sejam
sempre oficial, ou tão objetivos como o Principio da Lega-
lidade que faz com que a Administração Pública só atue
desde que haja previsão legal.
Nesse sentido, vislumbra-se que esses Princípios es-
pecíficos de Politicas Públicas não são óbvios e imedia-
tos, assim, colocam algumas questões/decisões funda-
mentais aos gestores públicos/administrador público
sobre qual modelo a ser adotado, e, por consequência, tal
modelo adotado será guiado por um princípio especifico.
 UNIVERSALIZAÇÃO x FOCALIZAÇÃO
Quando o administrador público esta elaborando uma
determinada politica pública a primeira questão que se
coloca é se essa politica pública será universal ou será
focalizada, ou seja, já se coloca a primeira escolha entre o
Principio da Universalização ou o Principio da Focaliza-
ção.
Segundo o Princípio da Universalização a política pú-
blica será igualmente acessível a todos os cidadãos, ou
seja, não existem critérios para diferenciar quem tem
acesso e quem não tem acesso, como por exemplo, o
Sistema Único de Saúde – SUS, este é de acesso univer-
sal, pois não existem critérios que afastem determinada
pessoa de acesso ao SUS, ou seja, terá acessibilidade ao
SUS até mesmo aquela pessoa que tem condições sufici-
entes para ter o mais caro do plano de saúde privado, ou
seja, para ter acesso ao SUS não precisa comprovar ne-
cessidade de um atendimento a saúde publica, pois a
saúde publica é por princípio universal.
Diferentemente são as politicas públicas Focalizadas,
como por exemplo, o programa “Bolsa Família”, este é
focalizado, pois o benefício do “Bolsa Família” depende da
renda familiar, assim só será acessível quando a renda
familiar estiver a baixo da determinada linha de renda, ou
seja, não terá acesso ao beneficio do “Bolsa família” a
família que tiver uma renda alta, portanto, vislumbra-se
que esta politica pública do programa “Bolsa Família” não
é universal.
ESPECIALIZAÇÃO x INTERSETORIALIDADE
São dois princípios distintos que também demandam
uma escolha do administrador público se determinada
política pública será especializada ou intersetorial.
A politica intersetorial se aplica em geral como uma
estratégia para enfrentamentos de problemas cujas cau-
sas são multidimensionais e complexos. Como por exem-
plo, a pobreza que é considerada um problema complexo,
que tem causas multidimensionais, e que não se resume,
como geralmente as pessoas entendem,a questão de
renda ou de classe social,poisa questão de renda e/ou
social é um dos aspectos da pobreza, haja vista que exis-
tem questões relacionadas a acesso ao trabalho, a for-
mação profissional, educação, acesso a moradia, acesso
a saúde, idade, enfim, diversos aspectos que se a política
de enfrentamento a pobreza fosse incorporada a perspec-
tiva intersetorial ela terá que colocar diferentes setores
para dialogar.
Diferentemente de uma politica especializada que
identifica um fenômeno como uma relação de causa e
efeito. Assim, se o entendimento for que a pobreza é uma
questão meramente de renda e de classe social, deverá
ser feito uma política que é focada especificamen-
te/especializada nessas causas, enquanto que as politi-
cas intersetoriais irão atacar diversas causas ao mesmo
tempo.
Então quando se fala de políticas intersetoriais, vis-
lumbra-se em uma forma de pensar integralmente a reali-
dade, bem como sendo políticas transversais, ou seja, são
transversais porque alcançam diversos setores ao mes-
mo tempo e entrelaçam esses setores, ao invés de indivi-
dualizá-los.
Ainda na política na Intersetorialidade, estamos falan-
do também da incorporação de múltiplos atores na elabo-
ração e na implementação, ou seja, quando falamos em
uma política de combate a pobreza que precisa necessa-
riamente envolver a politica de educação e saúde, é im-
portante colocar gestores públicos dos Ministérios da
Saúde e da Educação para discutirem juntos com o Minis-
tério de Desenvolvimento Social ou Secretaria de Assis-
tência Social, ou seja, é importante criar fóruns que pos-
sibilitem o contato entre diversos setores.
Esses diferentes atores vão também compartilhar re-
cursos, responsabilidades e ações por meio de uma inte-
ração continuada, ou seja, além da reunião de ministros e
secretários de setores distintos, a interação tem que se
dar de forma mais profunda do que a mera reunião, bem
como a gestão pública precisa criar sistemas para inte-
grar efetivamente diferentes setores, como por exemplo,o
combate à violência doméstica, pois é uma questão que
tem que ser enfrentada não só pelas secretarias de políti-
cas para as mulheres, mas também pelas secretarias de
trabalho e assistência social em conjunto com as secreta-
rias de politicas para as mulheres.
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE x CONTROLE SOCIAL
O controle social é um princípio que sociedade deve
exercer o controle sobre o Estado.
Na perspectiva do controle social são criadas esferas
em que possibilitam a sociedade participar e fiscalizar as
politicas públicas, ou seja, são ferramentas que possibili-
tam a democratização da gestão pública e o exercício da
democracia nas diversas áreas das politicas públicas.
Em contrapartida, as políticas que adotam caracterís-
ticas de presunção de legitimidade entendem que o pró-
prio processo que deu origem a uma determinada legisla-
ção legitima a politica, ou seja, por exemplo, um processo
de debate que envolveu o Poder Executivo e o Legislativo,
é um debate em que os representantes eleitos pelo povo
tomam determinadas decisões. Assim, vislumbra-se que o
próprio fato de serem representantes eleitos já justifica a
legitimidade, ou seja, presume-se que a politica é legitima.
Em contrapartida, as políticas que explanam no Con-
trole Social, mesmo depois de um processo democrático
envolvendo o Poder Executivo e o Poder Legislativo, elas
podem ainda assim precisar de participação ou de um
controle por meio da população.
Ainda tratando do Controle Social é necessário expla-
nar sobre 2 conceitos que sempre estão presentes em
políticas públicas. São conceitos que falam sobre a rela-
ção entre a ponta e o topo das políticas públicas.
Nessa perspectiva podemos entender que a ponta po-
de ser tanto entendida como Municípios e os Estados em
oposição ao topo que é a União, quanto em relação a pró-
pria estrutura interna da burocracia Estatal, no sentido em
que temos os burocratas de ponta que são aqueles que
aplicam ás políticas públicas na ponta, ou como chama-
mos no “chão” das políticas públicas, ou seja, são os ges-
tores que estão próximos da população e que têm contato
direto com aqueles que se beneficiam das políticas públi-
cas.
GOVERNANÇA DEMOCRÁTICA
Governança democrática é uma nova maneira de go-
vernar que vai além da democracia representativa, ou
seja, apenas eleger os representantes e confiar que au-
tomaticamente eles irão tomar decisões que condizem
com que a sociedade acredita é muito pouco.
A ideia de Governança Democrática se baseia na no-
ção de interação social, ou seja, é muito importante apro-
ximar o governo da sociedade de uma forma interativa, e,
para isso ocorrer, os mecanismos do controle social são
muito importantes.
As politicas que se baseiam em Governança Democrá-
tica tem como finalidade a construção de cidadania. In-
clusive o conceito de Governança Democrática esta sen-
do implementado por empresas privadas como uma for-
ma de democratizar sua própria gestão. Portanto, é um
conceito que pode ser aplicado tanto pelo governo quanto
por iniciativas privadas.
Ciclos de Políticas Públicas
É uma forma de visualizar e interpretar a vida de uma
política pública. Por meio do ciclo, é possível observar que
as políticas públicas se desenvolvem em fases sequen-
ciais e interdependentes.
- Identificação e elaboração do Problema
- Formação da Agenda
- Formulação de Alternativas
- Tomada de decisão
- Implementação
- Avaliação
- Extinção
01.O papel da burocracia na formulação das políticas
públicas, conforme modelos de análise contemporâ-
neos, é
A) restrito aos funcionários que ocupam as posições
mais altas na hierarquia e participam das arenas de
decisão política.
B) inexistente, pois os burocratas preponderantemente
implementam as políticas públicas.
C) inexistente, pois a burocracia apenas implementa
as políticas públicas.
D) compartilhado entre funcionários de alto e baixo
escalão que formulam e implementam políticas pú-
blicas.
E) restrito aos funcionários de alto e baixo escalão que
formulam e implementam políticas públicas.
02.O transporte público na cidade de São Paulo represen-
ta uma política pública
A) regulatória.
B) distributiva.
C) redistributiva.
D) empreendedora.
E) majoritária.
03.Assinale a opção que apresenta fases do ciclo de polí-
ticas públicas.
A) Formulação, execução e reversão.
B) Elaboração, formulação e avaliação.
C) Organização, implementação e extinção.
D) Planejamento, execução e acompanhamento.
E) Planejamento, elaboração e acompanhamento.

Todavia, apesar de o ciclo proposto servir de guia so-

bre como compreender a formulação e implementação de 01 02 03 ― ― ― ― ― ― ―
políticas públicas, é mais comum que as fases se apre-
sentem fora da ordem proposta pelo esquema teórico e, A B B ― ― ― ― ― ― ―
além disso, as fases podem se misturar ou ocorrerem
concomitantemente.
 São muitos os normativos humanitários que tratam de
direitos mínimos do preso, como forma de garantir que a
prisão será uma exceção. As regras mínimas de prisão da
ONU atuam justamente na definição de garantias às pes-
soas que estão com a liberdade restrita.
No contexto da legislação brasileira temos a LEP – Lei
de Execuções Penais, que atua no mesmo sentido. Assim,
transitando em julgado a sentença para a acusação e
havendo recurso da defesa, se o réu estiver encarcerado
por prisão preventiva aberta estará a possibilidade de
execução provisória. Para tanto, é preciso que o juízo de
conhecimento determine a expedição da guia de recolhi-
mento provisória (verificar os arts. 8º a 11 da Resolução
n. 113, de 20 de abril de 2010, do CNJ, dispõe sobre o
procedimento relativo à execução de pena privativa de
liberdade e de medida de segurança), e seu envio à Vara
de Execução competente, onde deverá tramitar a execu-
ção propriamente dita, e, consequentemente, os pedidos a
ela relacionados.
Os direitos das pessoas presas são assegurados pela
Constituição Federal e pela Lei de Execução Penal (Lei n.
7.210, de 1984). Mesmo privado de liberdade, o preso
deve manter seus direitos de cidadão como educação,
saúde, assistência jurídica e trabalho para remição da
pena.
O preso tem o direito de ter acesso ao trabalho remu-
nerado e à reserva de dinheiro resultado de seu trabalho.
Uma parcela fica depositada em caderneta de poupança
para ser resgatada quando o preso sair da prisão. A outra
parte deve atender à indenização dos danos causados
pelo crime, se determinados judicialmente; à assistência
familiar; a pequenas despesas pessoais e ao ressarci-
mento ao Estado das despesas realizadas com a manu-
tenção do condenado.