REGULAMENTO INTERNO DE LICITACOES, CONTRATOS E CONVENIOS DA COMPANHIA DE PROCESSAMENTO DE DADOS DA PARAIBA - CODATA-RILCC Pagina 1 de 92EAPITURO sscscassoosneiisetecsssissencnsii 5 Disposigdes Gerais ..... 5 Glossario de Expressées Técnicas CAPITULO IL - erase 44 Das Regras Apiicaveis as Licitagdes e Contratos .... a4 Do Processo Licitatério a Dos Impedimentos para Participar de Licitagdes ou ser Contratado pela CODATA.... 15 Da Fase Preparatoria..... ssn 17 Do Procedimento de Manifestago de Interesse — PMI 24 Das Comissées de Licitagdo © do Pregoeino 22 Do Instrumento Convocatério. x) Das Exigéncias de Habilitaga 25 Da Habilitacao Juridica. 26 Da Quaiificagao Técnica 25 Da Quaificago Econémico-Financeira. Da Regularidade Fiscal. Das posigdes Gerais sobre Habilitacao. we ‘ Da Participago em Consércio. nner) Das Preferéncias nas Aquisigbes e Contratagies...... “i 28 Disposigéee Gerais para a Contratacao de Obras e Servicos de Engenharia... 30 Da Pubiicidade... e 32 33 34 Da Fase Externa - Disposicées Gerais. Da Apresentago das Propostas ou Lances Disposicées Gerais... Do Modo de Disputa Aberto Do Modo de Disputa Fechado... a Da Combinag&o dos Modos de Disputa..... Do Julgamento das Propestas...... 38 Dos Gritérios de Julgamento. 38 Menor Prego ou Maior Desconto. soo BB Melhor Combinagao de Técnica Preco ou Melhor Técnica. 39 Meinor Contetdo Artistico..... 41 Maior Oferta de Prego... At Maior Retorno Econémico z 4 Pagina 2 de 92 4Melhor Destinagao de Bens Alienados arsrecenbasrei 42 Critério de Desempate.... 43 Do Julgamento de Proposta e Heblitag&o .. 43 Da Negociacao 45 Dos Recursos Da Aprovacdo.... Procedimentos Auxiliares 4s Coniratades a7 Da Pré-Qualificagao Permanente... - 47 Do Sistema de Quaificago Prévia de Produtos 49 Do Cadastramento .. 50 Do Sistema de Registro de Pregos...... 50 CAPITULO IIL ‘ — eg Da Contratagao Direta sem LicitagSo 57 Da Dispensa de Licitagéo...... Da Inexigibilidade de Licitagao. Do Credenciamento Da Formaiizagao da Dispensa e da Inexigibllidade a ccseesesunetonre eens 6O CAPITULO IV Dos Contrates essen Da Formalizagao das Contratagdes Da Publicidade das Contratagées ....... Das Clausulas Contratuais.. 63 Da Duragéo dos Contratos. “ e eon OB Da Prorrogagao de Prazos.... scissor iS 68 Da Alterac&o dos Contratos... science uence coencnoeneo Bl Do Reajuste ou Reajustamento dos Contratos..... ¥ 3 ‘von 89 Da Repactuacdo dos Contratos , 69 Da Revisdo de Contratos em Reequilibrio Econdmico-Financeiro em Sentido Estrito,..71 Da Execugao dos Contratos... Da Gesto e Fiscalizag&o dos Contratos Do Pagamento........ Da Inexecugao e da Rescisao dos Contratos.... Das Sangées. Do Procedimento para Aplicag&o de Santee. CAPITULO V..... Dos Convénios e Contratos de Patrocinio. Pagina 3 de 92CAPITULO VI DisposieSes Finais ¢ Transitorias. Pagina 4 de 92CAPITULO! Disposigées Gerais Art. 1 E instituido o Regulamento interno de LicitagSes, Contratos e Convénies - RILCC da Companhia de Processamento de Dados da Paraiba - CODATA Art. 2 As licitagdes realizadas © os contratos celebrados pela CODATA destinam-se assegurar a sele¢o da proposta mais vantajosa, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto, ¢ a evitar operagées em que se caracterize sobre preco ou ‘superfaturamento, devendo observar os principios da impessoalidade, da moraidade, da igualdede, de publicidade, da eficiéncia, da probidade administrativa, da economicidade, do desenvolvimento nacional sustentavel, da vinculago @o instrumento convocatério, da obtencao de competitividade e do julgamento objetivo, em conformidade com as diretrizes do Plangjamento Estratégico, § 1° Para os fins deste RILCC, considera-se que ha | ~'Sobre prego quando os pregos orcados para a licitago ou os pregos contratades s8o expressivamente superiores aos pregos referenciais de mercado, podendo referir-se 20 valor unitario de um item, se a licitagao ou a contratacao for por pregos unitarios de Servigo, ou ao vaior global do objeto, se a licitagdo ou a contratagao for por prego global ou por empreitada; |- Supertaturamento quando houver dano ‘ao patriménio da CODATA caracterizado, por exemplo: @) pela medicgo de quantidades superiores as efetivamente executadas ou fornecidas: b) pela deficiéncia na execugao de obras e servicos de engenharia que resulte em diminuigdo da qualidade, da vida util ou da seguranca; ¢) por alteragées no orgamento de obras e de servicos de engenharia que causem 0 desequilibrio econémico-financeiro do contrato em favor do contratado; 4) por outras aiteracdes de clausulas financeiras que gerem recebimentos contratuais antecipados, distorco do cronograma fisico-financeiro, prorrogagSo injustificada do prazo contratual com custos adicionais para a CODATA ou reajuste irregular de pregos. Art. 3 Nas licitagées e contratos de que trata este RILCC seréo observadas as seguintes diratrizes: | - padronizagée do objeto da contratagao, dos instrumentos convocatérios e das minutas de contrates, de acordo com normas intemas especificas; lI - busca da maior vantagem competitiva para a CODATA, considerando custos & beneficios, diretos e indiretos, de natureza econdmica, social ou ambiental, inclusive os relatives 4 manutengdo, ao desfazimento de bens © residuos, ao indice de depreciacao econdmica e outros fatores de igual relevancia; lll - parcelamento do objeto, visando ampliar a participagdo de licitantes, sem perda de economia de escala, é desde que nao atinja valores inferiores aos limites para contratacdo direta em razao co valor, IV - adogo preferencial do rito procedimental da modalidade de licitagao denominad: prego, instituida pela Lei n° 10,520, de 17 de julho de 2002, para a aquisicao d ay i Pagina 5 de 92servigos comuns, assim considerados aqueles cujos padrées de desampenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificacSes usuals no mercado; \V - observacao da politica de integridade nas transages com partes interessadas. § 1° As licitagdes e 0s contratos disciplinades por este RILCC devem respeitar, especialmente, as normas relativas a: | - disposicao final ambientaimente adequada dos residuos sélidos gerados pelas obras contratadas: Ml mitigago dos danos ambientais por meio de medidas condicionantes e de compensacao ambiental, que serao definidas no procedimento de licenciamento ambiental; II - utiizagao de produtos, equipamentos e servigos que, comprovadamente, reduzam 0 consumo de energia e de recursos naturais; IV - avaliagdo de impactos de vizinhanca, ne forma da legistag&o urbanistica; V - protegao do patriménio cultural, histérico, arqueolégico @ imaterial, inclusive por meio da avaliagdo do impacto direto ou indireto causade por investimentcs realizados pela CODATA; VI -acessibilidade para pessoas com deficiéncia ou com mobllidade reduzida. Art. 4 As licitagdes poderao ser realizadas sob a forma eletrénica ou presencial Paragrafo Unico. Nas licitagdes realizadas por meio eletrénico, a CODATA poderd determinar, como condi¢do de validade e eficacia, que os licitantes pratiquem seus atos em formato eletronico. Glossario de Expresses Técnicas Art. 5 Na aplicaao deste RILCC sero observadas as seguintes definicoes: Aditivo: instrumento juridico peto qual se alteram as estipulac6es contratuais originais, Alienagao: & todo e quaiquer ato com o objetivo de transferéncia definitiva do direito de propriedads sobre bens da CODATA. ALO: Administracao Local da Obra, S80 despesas oriundas da administracao local de uma obra destinada exclusivamente aquela obra e que nao fazem parte das despesas indiretas incluidas no BDI. Exemplo: Encarregados, Engenheiro Residente, Vigies, veiculos de apoio, etc. Anteprojeto de engenharia: peca técnica com todos os elementos de contornos necessarios e fundamentais a elaboracdo do projeto basico, nos termos do inciso Vil, do artigo 42, da Lei 13.303/2016. Aquisigio: & todo ato aquisitive de géneros alimenticios, produtos, materials, ‘equipamentos, pecas, destinados para as areas administrativas, técnica, operacional ou de engenharia, —, % Pagina 6 de 92Apostilamento contratual: instrumento juridico escrito e assinado pela autoridade competente, tendo por objetivo o registro de variagdo do valor contratual para fazer face 20 reajuste de pregos previsto no préprio contrato; as atualizagSes, compensagées ou penalizagées financeiras decorrentes das condigées de pagamento nee previstas © outros dispositivos previstos em contrato. Ata de registro de pregos: documento vinculativo, obrigacional, com caracteristica de compromisso para futura contratagdo, onde se registram os precos, fornecedores, unidades pariicipantes © condigSes a serem praticadas, conforme as disposicdes contidas no instrumenio convocatério © propostas apresentadas, que gera mera expectativa de dirsito ao signatario, no Ihe conferindo nenhum direito subjetivo 2 contratacao. Associacao: ¢ a convencao pela qual duas ou mais pessoas pdem em comum, de forma estavel, seus conhecimentos ou suas atividades. com objetivo de partihar seus riscos € seus beneficios, Atividade-fim: conjunto de atividades constantes do objeto social da CODATA, nos termos do seu Estatuto. Ato de rentincia: ato pelo qual se abdica, em carater permanente. de um direito ou facuidade. Autoridade Competente: autoridade detentora de competéncia estatutaria ou de limite de competéncia para a pratica de determinado ato. Autoridade Imediatamente Superior: 6 aquela cujo limite de competéncia asté ‘imediatamente acima do limite do decisor, dentro da estrutura hierarquica. Autoridade Superior: autoridade responsavel pela designagao de Comisso de Licitago © do Pregoeiro, a quem estes ficam vinculados. Bens Méveis: si0o os materiais (inclusive equipamentos) aplicados ou ndo és atividades-fim da CODATA © que podem ser removidos de um lugar para 0 outro sem perda de sua forme ou substancia. Bem Mével Inservivel: aquele que n&o mais apresenta serventia ou condigao de utilizag&o por qualquer Unidade da CODATA, para finalidade de sua aquisigao, em fungdo, por exemplo, de mudanga de tecnologia ou projeto, obsolescéncia, comprometimento de vida util ou estado de conservagao, de acordo com a seguinte classificagao: a) ocioso - quando, embora em perfeitas condicbes de uso, nao estiver sendo aproveitado; b) recuperavel - quando sua recuperacdo for possivel e orgar, no dmbito, a cinquenia por cento de seu valor da mercado; ) antieconémico - quando sua manutengdo for onerosa, ou seu rendimento precario, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo, ) irrecuperavel - quando nao mais puder ser utiizado para o fim a que se destina devido & ‘suas caracteristicas ou em razo da inviabilidade econdmica de sua recuperagao CAD: Conseiho de Administracao da CODATA Pégina 7 de 92Cadastro Corporative: cadastro realizado pelas empresas que mantém relagdo comercial com a CODATA, perante a Geréncia de Negécios - GENEG, @ que tem por ‘objetivo demonstrar o atendimento as exigéncias para fins de habilitagao (Ant. 44 deste RILCC), resultando na emissdo de deciaracao de registro. Cadastro Simplificado: cadasiro realizado peles empreses que mantém reiagdo comercial com a CODATA, perante a Geréncia de Negécios - GENEG, e que tem por objetivo demonstrar a Regularidade Fiscal (art. 48 deste RILCC), para fins de contratago direta e/ou pagamento. Garta de Solidariedade: Carta emitida pelo fabricante reconhecendo 0 Licitante como seu revendedor autorizado, nos termos do instrumento convocatério. CECH — Certificado Estadual de Cadastramento e Habilitacdo emitido pela GOCAF. Celebragao de Contrato: momento em que se aperfeicoa o vinculo contratual, por meio da assinatura das partes no Instrumento Contratual ou, na auséncia deste, por qualquer outra forma prevista ou no vedada por este RILCC. Certificado de Registro Cadastral - CRC: E 0 documento emitido as empresas que mantém relacdo comercial com a CODATA, apta a substituir documentos de habllitac3o ‘8m licitagdes, desde que atendidas todas as exigéncias Edilicias, CMC: Catalogo de Materiais da CODATA. Comissao de Avaliacao: comisséo designada para avaliar bens com vistas a0 procedimento de Alienagao. Comissao de Licitagdo: érga0 colegiado, permenente ou especial, composto de pelo menos 3 (trés) membros titulares e 1 (um) suplente, empregados da CODATA, formalmente designados, com a func&o de, dentre outras, receber documentos, processar e julgaras licitagdes. Comissao Processante: érgdo colegiado, permanente ou especial, composto de pelo menos 3 (trés) membros fitulares e 1 (um) suplente, empregados da CODATA, formaimente designados, com a fung&o de, dentre outras, processer, instruir emitir relatério opinativo em processos de investigac&o. Comodato: Contrato de empréstimo de bem infungivei. Instrumento contratual pelo qual ocore a cessdo de bem a Terceiro sem que haja 0 pagamento de contraprestacao financeira Consércio: contrato de colaboragao entre empresas, mediante o qual as contratantes conjugem esforgos no sentido de viabilizar um determinado empreendimento. Contratacao Direta: contratac3o celebrada sem realizacdo de processo icitatério previo. Contratacao em Carater Excepcional: Aquelas pequenas despesas que néo possam se subordinar ao processo ordinario de formacao, contratacSo, liquidacdo e quitacao existentes na CODATA e que exijam pronta entrega e pagamento, bem como no resultem em obrigacdo futura para as partes (Ex: contratac3o de chaveiro para abertura de porta). Referidas contratagSes devem contar com parecer do solicitante e autorizagdo do Gerente da Area ou Unidade, dispensando parecer juridico, publicagZo ou ratificagao. Aplica-se o conceito aqui estabelecido, ainda, para o pagamenio a SS Pagina 8 de 92e tarfas, inclusive pedagios, bem como para custas cartoriais que dada as caracteristicas nao pressupde prévio processo, Contratagdo integrada: contratagao que envolve a elaborago 6 0 desenvolvimento dos projetos bésico @ executivo, a execucdo de obras e servigos de engenharia, a montagem, 5 realizacao de testes, a pré-operacao e as demais operagdes necessarias ¢ suficientes para a entrega final do objeto, nos termos do inciso VI, do artigo 43, da Lei 13.303/2016 Contratagao semlintegrada: cortratagao que envoWe a elaboragao © © desenvolvimento do projeto executivo, a execugo de obras e servigos de engenharia, a montagem, a realizagao de testes, a pré-operagao © as demais operagées necessarias ¢ suficientes para a entrega final do objeto, na qual a CODATA indica parcelas do projeto bésico que admitem alteracdo mediante propos@do da CONTRATADA © Geferimento pela CONTRATANTE, nos termos do inciso V, do artigo 43, da Le! 13,303/2016, Contratada: pessoa natural ou juridica que tenha celebrado Contrato na condigao de adquirente de direitos, prestadora de servigos, fornecedora de bens au executora de obras. Gontratante: pessoa natural ou juridics que tenha celebrado Contrato na condicao de alienante de direitos, tomadora de servigos ou de obras ou adquirente de bens Gontrato: acorde de vontades entre duas ou mais pessoas com o proposite de criar, modificar ou extinguir direitos ou obrigagdes, Contrato de patrocinio: ajuste com pessoa fisica ou juridica para promogao de ‘atividades culturais, socials, esportivas, educacionais e de inovacao tecnoldgica, desde que comprovadamente vinculadas ao fortalecimento da marca da CODATA. Contetido artistico: atividade profissional que cria, interpreta ou executa obra de carater cultural de qualquer natureza, para efeito de exibigdo ou divulgagao publica, por fneio de comunicacao de massa cu em locais onde se realizam espetdculos de diversdo piibiica. Convénio: acordo de vontades celebrado para cumprir objetivo de interesse reciproco comum em regime de miitua colaboracao, celabrados com pessoas fisicas ou juridicas, puibiicas ou prvadas para promoggo de atividades culturais, socials. esportvas, Educacionals e de inovaggo tecnolégica, com ou sem repasse de recurso financeiro. Credenciamento: processo por melo do qual a CODATA convoca por chamamento publico pessoas fisicas ou juridicas de determinado segment, definindo previamente as. condigdes de habilitacao. o prego a ser pago € os criterios para futura contratagao, Credenciamento para representacao: procedimento voltado @ identificagao dos representantes das empresas proponentes e a comprovacao da existéncia de poderes para a pratica de todos os atos inerentes ao certame, Dagao em Pagamento: modalidade de extingdo de uma obrigacdo em que 0 credor consente em receber coisa diversa de dinheiro, em pagamento do que Ihe é devido. Gomposigao de Custo Unitario: Documento habil a demonstrar a formacao de precos 2 pattir do detalhamento de todas as parcelas (custo, insumos, etc) que 0 compée dentro dos parémetros previamente exigides pela CODATA. DOE; Diario Oficial do Estado, by \ Pagina 9 de 92Edital de Chamamento Publico: ato administrative normative por melo do qual se convoca potenciais interessados para procedimentos de Credenciamento, Pré- quaiificacdo, Manifestago de Interesse e outros necessdrios ao atendimento de uma necessidade especifica Emergéncia: Considera-se emergéncia, pera fins contratuais, a existéncia de situacao que possa ccasioner prejuizos ou comprometer 2 seguranga de pessoas, obras, sarvigos. equipamentos e outros bens, piblicos e particulares e a contratag4o mediante @ realizagdo de proceso licitatério nao se revele a maneira mais adequada de Satisfazer o interesse da CODATA. Empreitada por prego unitério: contratacao por prego certo de unidades determinadas. Empreitada por prego global: contratacao por preco certo e total. Empreitada integral: contratacao de empreendimento em sua integralidade, com todas as etapas de obras, servigos ¢ instalacdes necessérias, sob inteira responsablidade da Contratada até 2 sua entrega ao contratante em condigdes de entrada em operacao. atendidos os requisites técnicos e legais para sua utiliza¢ao em condicdes de seguranca estrutural € operacional e com as caracteristicas adequadas as finslidades para as quais foi contratada. Execugao imediata: fomecimento de bens ou servigos executados em até 7 (sete) dias Uigis contados do envio/assinatura do Contrato/Autorizaco de Fornecimento - (AF)/ Ordem de Servico - (08). Fiscal administrativo: empregado da CODATA formaimente designado para auxiliar 0 Gestor do contrato quanto @ fiscaliza¢do dos aspectos administrativos do contrato. Fiscal técnico: empregado da CODATA formalmente designado para auxiliar 0 Gestor do contrat quanto a fiscalizacao do objeto do contrato. Gestor de contrato: empregado da CODATA formaimente designado para coordenar e comandar 0 proceso de fiscalizagao da execugdo contratual e seu recebimento definitivo. GOCAF — Geréncia Operacional de Cadastro de Fornecedores da Secretaria de Administragdo do Estado da Paraiba, Instrumento Convocatério ou Edital: ato administrative normative, de natureza vinculante, assinado pela autoridade competente, contendo as regras para a disputa licitatoria e para a futura contratagao, Instrumento de Formalizagao de Contratagao: 6 0 contrato assinado entre as partes, ‘ou na auséncia deste a Ordem de Servigo ou Ordem de Fornecimento. Item: conjunto de objetos idénticos ou de mesma natureza. Licitac6es-e: sistema informatizado desenvolvido por empresas do mercado e que Possibilte a realizado de lcitagSes, por intermédio da Intemet, de bens e servigos junto a fomecedores previamente cadastrades. Licitante: todo aquele que possa ser considerado potencial concorrente em procedimento licitatério ou que teve sua documentacdo e/ou proposta efetivamente recebida em procedimento licitatério pela Comissao de Licitagao ou Pregoei ON, Pagina 10 de 92Lider do Consércio: empresa integrante do Consércio que o representa junto & CODATA. Matriz de riscos: cldusula contratual definidora de riscos e responsabilidades entre as partes © caracterizadora do equilibria econémice-financeiro iniciel do contrato, em termos de dnus financeiro decorrente de eventos supervenientes & contratagao, que deveré ser aprovada pelo Diretor da Area solicitante @ partir de pareceres técnicos elaborados por sua equipe contends, no minimo, as seguintes informactes a) listagem de possiveis eventos superveniantes @ assinatura do contrato, impactantes no equilidrio econémico-financeiro da avenga, e previsao de eventual necessidade de celebragdo de termo aditivo quando de sua ocorréncia; b) estabelecimento preciso das fragSes do objeto em que havera liberdade das contratadas para inovar em solugdes metodolégicas ou tecnolégicas, em obrigagdes de resultado, em termos de modificag3o das solugdes previamente delineadas no anteprojeto ou no projeto basico da licitagéo;, ©) estabelecimento preciso das fragées do objeto em que nao haverd liberdade das contratadas para inovar em solugSes metodoligicas ou tecnolégicas, em obrigagdes de meio, devendo haver obrigagao de identidade entre a execugao © a solugae pré-definida no anteprojeto ou no projeto basico da licitagao. ) Metodologia Orcamentaria Expedita: metodologia aonde o valor é definido mediante taxa ou parémetro global ou estimativo, baseado em uma presuncao de recorréncia. Metodologia Orgamentaria Paramétrica: metodologia aonde é utilizado caracteristicas do projeto em modelos matematicos para calcular a estimativa de custos, Modo de disputa aberto: procedimento de disputa com possibllidade de apresentacdo de lances sucessivos em sesso publica, que pode ser utiizada tanto na realizado de Licitagao na Modalidads de Prego Eletrénico, quanto de Prego Presencial Modo de disputa fechado: procedimente de disputa por meio do qual os licitantes apresentam suas propostas comerciais sem possiblidade de lances sucessivos. Multa Contratual: penalidade pecuniatia prevista contratualmente, com fim de obler indenizagao ou ressarcimento, para situagbes que evidenciem o descumprimerio total ou parcial de obrigagdes coniratuais (compensatoria) ou que gerem atraso no cumprimento de obrigagdes contratuais (moratoria), ‘Objeto Contratual: objetivo de interesse da CODATA a ser alcancado com a execucao do contrato. Ordem de Servigo ou OS: Trata-se de documento emitido pela CODATA por meio do qual se ordena a execucdo da obra ou servigo contratado. Autorizagéo de Fornecimento ou AF: trata-se de documento emitida em razdo da celebracdo de contrato, aditamento, prorogacao de prazo, reajustamento, apostiamento, atualizacao, compensag&o ou penalizacéo financeira e que tem por ebjetivo documentar perante a Diretoria Financsira, o valor maximo, 0 cronograma de desembolso e a vigéncia do contrato, visando possibilitar 0 respectivo pagamento. A AF também autoriza 0 fornecimento do bem contratado. Pagina 14 de 92Orgamento Sintético: 6 0 discriminado em servicos que prevejam a descricdo, a unidade, @ quantidade © 0 prego unitario de cada encargo. Parcerias: forma associativa qué vise convergéncia de interesses, recursos © forgas para a realizaco de uma oportunidade de negocio, Partes Contratuais: todos os signatarios do Instrumento Contratual e que por tal raz8o sejam titulares de direitos e obrigagdes. Patrocinio: Toda agao promocional que se realiza por meio de apoio financeiro a projetos de iniciativa de terceiros, de cunho cultural, socioambiental, esportivo. ‘educacional, técnico-cientifico, ou cujos temas sejam convergentes com a missao institucional, retratadas na politica editada pela CODATA. Tramite de Licitagdo: formulério préprio de CODATA para solictar contratagao de senvigos ou obras mediante licitagSo. Permuta: negécio juridico por meio do qual se efetua a troca de um bem da CODATA por um bem ou servico de terceiro, respeitada a equivaléncia, podendo parte do Pagamento ocorrer em espécie. Plano de Trabalho: documento, com carater de proposta, que define os aspectos atinentes ao objeto e a consecucao. Pregao Eletronico ou PE: Modalidade de licitagao instituida pela Lei n° 10.620/02, que pressupée a realizacao de lances ou ofertas em sistema eletronico pilbiico Prego Presencia! ou PP: Modalidade de licitacao instituida pela Lei n° 10.520/02, que pressupée a realizagao de lances ou ofertas de forma presencial pelos Licitantes. Pregoeiro: empregado da CODATA formalmente designado, com a funcdo de, denire outras, de receber documentos, processar ¢ julgar as licitagdes na modalidade prego. Procedimento de Manifestacao de Interesse ou PMI: procedimento administrativo consultivo por meio do qual a Administraco Publica concede a oportunidade para que particulares, por conta e risco. elaborem modelagens com vistas 3 estruturacao da delegacao de utilidades piiblicas. Projeto basico: conjunto de elementos necessarios ¢ suficientes, com nivel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou o servico, ou 0 complexo de obras ou de servigos. objeto da licitacdo, elaborado com base nas indicagdes dos estudos técnicos preliminares, que assegure a viabildade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental de empreendimento e que possibile @ avaliacao do custo da obra e a definico dos métodos e do prazo de execugao, nos termos do inciso VIll, do artigo 42, da Lei 13.303/2016 Projeto Executivo: conjunto de elementos necessérios e suficientes a execucéo completa da obra, servigo ou fornecimento de bens, nos termos do inciso IX, do artigo 42, da Lei 13,303/2016. Prorrogagao de Prazo: concessao de prazo adicional para a execugao do objeto do contrato e/ou de sua vigéncia. Recurso Procrastinatorio: recurso interposto com a finalidade de causar retardamento no regular trémite do proceso licitatorio. fe REDIR: Reunido de Diretores da Conan, | Pagina 12 de 92Renovacao de Prazo: extenso de prazo e do valor da prestagdo de services continuos Representante Legal: pessoa para a quem é outorgado poderes de representagao nos limites do instrumento de mandato. Representante Legal do Consércio: empresa integrante do Consércio incumbida de representé-lo frente aos Orgaos Judiciérios e da Administragao Publica. Ressarcimento a Terceiros: ¢ o valor a ser pago aqueles que tiverem prejulzos em decorréncia de agao praticada pela CODATA, seus prepostos ou contratados © que merece reparacao. RILCG; Regulamento Intemo de Licitagdes, Contratos e Convénios da CODATA. Servigo de Engenharia: so 0s trabalhos profissionais (CREA, CAU), que exigem para @ Sua execugao 0 registro no Conselho profissional competente, Requisigaéo de Material: documento eletronico proprio da CODATA para solicitar materiais do almoxarifado. Solicitacao de Compra: documento eletrénico préprio da CODATA para solicitar aquisicao de materiais através de procedimento de licitagao. Supressao: so 0s servicos ou materiais que, no decorrer da execu¢So do contrato, toram-se desnecessérios ‘Tarefa contratacao de mo de obra para pequenos trabalhos por prego certo, com cu sem fornecimento de material TDS: DenominagSo dada 20 proceso administrative de contratagdo © tramite de documentos da CODATA. Termo Aditive ou TA: instrumento elaborado com a finalidade de alterar clausulas de contratos, convénios ou acordos firmados pela CODATA. Termo de Referéncia: documento que devera conter os elementos técnicos necessaries ¢ suficientes, com nivel de preciséo adequado, para caracterizar o objeto e as obrigacées contratuais que serao assumidas pela contratada, de modo a orientar a execusao a fiscalizagao contratual e a permitir a definigao do valor estimado da futura contratacao. Titular da Unidade: maior autoridade da Unidade. Transagao: negocio juridico por meio do qual se extingue obrigagdo mediante concessées miituas, de forma a prevenir ou extinguir Iitigios. Unidade: componente da estrutura organizacional configurado para atender Necessidades provenientes da divisdo de trabalho, contando com gerente e equipe proprios, Valor do Prémio: O valor definido previamente em edital camo incentive nas contratagbes de services de trabalhos técnicos, cientificos, projetos arquiteténicos ou attisticos que no possui cardter de mech y Pagina 13 de 92CAPITULO II Das Regras Aplicaveis as Licitagoes e Contratos Do Processo Licitatorio Art. 6 A competéncia para autorizar a instauragao de proceso licitatério, de processo de contratagae direta, de celebracSo de contrato, para a edigéo de atos de rentncia e de celebragao de transagées extrajudiciais ¢ termos aditives € definida em no Estatuto Social da CODATA. Art. 7 Compete Diretoria Executiva a gestdo corrente dos negécios da CODATA, obedecides 0 Plano de OrganizacSo, 0 Plano de Negocios Plurianual e o Orcamento ‘Anual elaborados e aprovados de acordo com o Estatuto vigente da mesma. Art. 8 Caberd a Dirstoria Colegiada deliberar sobre todas as demais materias que nao Sejam de competéncia exclusiva da Assembleia Geral ou do Conselho de Administragao 0u cuja deliberagao couber aos niveis inferiores da Governanca. Art. 9 A Diretoria Colegiada podera delegar acs demais niveis gerenciais da CODATA, através de Resolugao a ser ratificada pelo Conselho de Administracdo, competéncias de deliberagéo de matérias, em raz3o do valor, no que concerne aos limites de competéncia individuais ora atribuldo os Diretores, bem como a assinatura de contrates, convénios, termos de cooperagdo, enfim, qualquer instrumento que gere obrigag&o para a Companhia, desde que previamente aprovados dentro dos limites ora estabelecidos. Art. 10 As autorizagdes para Celebragéo de Contratos ficam condicionadas 4 estreita observancia dos limites impostos pelo Estatuto, pelas ResolucSes ratificadas pelo CAD, bem como pelas de competéncias estabelecidos neste RILCC, desde que nao conflitantes entre si, prevalecendo, sempre, o dispositivo estatutario, Art. 11 Além das finalidades previstas no Art. 2° deste RILCC, as contratages da CODATA deverao atender a fungao social de realizagao do interesse coletivo, que resta garantida em sua Lei de criagao. § 1° A realizagao do interesse coletivo de que trata este artigo devera ser orientada para © alcance do bem-estar econdmico @ para a alocagSo sociaimente eficiente dos recursos geridos pela CODATA, bem como para o seguinte: | - ampliago economicamente sustentada do acesso de consumidores aos produtos e servigos da CODATA; I= desenvolvimento ou emprego de tecnologia brasileira para produso e oferta de produtcs e servigos da CODATA, sempre de maneira economicamente justificada. § 2° A CODATA devera, nos termos da lei, adotar praticas de sustentabilidade ambiental e de responsabilidade social corporativa compativels com 0 mercado em que atua, em especial, peia inser¢do de requisitos de sustentabilidade ambiental nos Processos de io") Pagina 14de 92 \: “SSArt. 12 O proceso de licitagao de que trata este RILCC obsarvara as seguintes fases, nesta ordem: | -preparagao; II- divulgagao; Ill - apresentag&o de lances ou propostas, conforme o mode de disputa adotado; IV - julgamento; V - veriticagao de efetividade dos lances ou propostas; VI- negociacao; Vil - habilitagao; VIll - interposig&o de recursos; IX. - adjudicac’o do objeto; X.- homologagao do resultado ou revegacao do procedimento. Art. 13 A fase de que trata 0 Inciso VII do caput podera, excepcional e justificadamente, anteceder as referidas nos incisos III a VI do caput, desde que expressamente previsto no instrumento convocatério. Art. 14 A licitag&o e a contratacdo ser&o precedidas de substancial ¢ suficiente planejamento elaborado por unidade administrativa da CODATA, Art. 15 A fixagao de critérios ou requisitos de sustentabilidade ambientel, como especificagao técnica do objeto, requisito de habilitagao técnica ou como abrigac&o da contratada, desde que motivada, nao frustra o carater competitivo da licitagao. Dos Impedimentos para Participar de Licitagées ou ser Contratado pela CODATA Art. 16 No poderd participar, direta ou indiretamente, da licitaco ou da execucao de obra, servigo ou fornecimento & empresa | - cujo administrador ou sécio detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital secial seja diretor ou empregado da CODATA; Il - esteja cumprindo @ pena suspensdo do direito de licitar e contratar aplicada pela CODATA; lll - deciarada inidénea pela Unido, por Estado, pelo Distrito Federal ou por Municipio, na forma do Art 87, inc. IV da Lei n° 8.666/93 ou declarada impedida de licitar © contratar com os érgaos € entidades integrantes da Administragao Publica do Estado do Paraiba, com base no Art. 7° da Lei n* 10.520/02, enquanto perdurarem os efeitos da sengéo; ~~ IV - constituida por sécio de empresa que estiver suspensa, impedida ou “ty SN Pagina 18 de 92V - cujo administrador seja sécio de empresa suspensa, impedida ou decierada inidénea; VI- consttuida por sécio que tenha sido sécio ou administrador de empresa suspense, impedida ou declarada inidénea, no periodo dos fatos que deram ensejo A sangéo; Vil - cujo administrador tenha sido sécio ou administrador de empresa suspensa, impedida ou deciarade inidénea, no periodo dos fatos que deram ensejo a sancao; VIll - que fiver, nos seus quadros de diretoria, pessoa que participou, em razao de vinculo de mesma natureza, de empresa deciarada inidonea. Paragrafo unico. Aplica-se a vedacdo prevista no caput: | - & contratacdo do préprio empregado ou dirigente da CODATA, como pessoa fisica, bem como a participaco dele em processos licitatérios, na condicao de licitante; Ml - a quem tenha relacdo de parentesco, até o terceiro grau civil, com: a) dirigente da CODATA; b) empregado da CODATA cujas atribuicSes envolvam a atuacao na area responsavel Pela licitacdo ou contratarSo; ©) autoridade do Estado do Paraiba, assim entendido aqueles que exercem o cargo de Seoretérios de Estado, Diretores Gerais, Presidentes de Estatsis e de Orgaos da Administragao Direta, Indireta, Autarquica, Fundacional, bem como dos Servicos Sociais Auténomos € seus equivalentes. ll - cujo proprictario, mesmo na condigao de sécio, tenha terminade seu prazo de gestéo ou rompido seu vinculo com a CODATA ha menos de 6 (seis) meses. IV - as demais pessoas que tenham sido alcangadas pelas vedagoes fixadas pela Le! 8.124 de 19 de dezembro de 2006, que veda 0 nepotismo no ambito dos orgaos & entidades da administragao publica estadual direta e indireta, ou outra norma que venha a ser editada em substitulgao ou compiementacao a mesma, Art. 17 E vedada também a participagdo direta ou indireta nas licitagbes promovidas pela CODATA: | -de pessoa fisica ou juridica que tenha elaborado o anteprojeto ou 0 projeto basico da licitagao; Il - de pessoa juridica que participar de consércio responsavel pela elaboragao do anteprojeto ou do projeto basico da licitacao; Il - de pessoa juridica da qual o autor do anteprojeto ou do projeto basico da licitagao seja administrador, controlador, gerente, responsavel técnico, subcontratade ou sécio, neste ultimo caso quando @ participag4o superar 5% (cinco por cento) do capital votante. § 1° E permitida a participecdo das pessoas juridicas e da pessoa fisica de que tratam 98 incisos II € Ill do caput deste artigo em licitaeZo ou em execugao de contrato, como consultor ou técnico, nas fungdes de fiscalizaao, supervisdo ou gerenciamento, exclusivamente a servico da ne Pagina 18 de 92'§ 2° Para fins do cisposto no caput, considera-se participagao indireta a existéncia de Vinculos de natureza técnica, comercial, econdmica, financeira ou trabalhista entre © Suter do projeto basico, pessoa fisica ou luridica, e 0 licitante ou responsdvel pelos servicos, fornecimentos obras, inciuindo-se os fornecimentos de bens € servigos @ estes necessérios. § 3° © disposto no § 2° deste artigo aplica-se a empregados incumbidos de levar a efeito atos @ procedimentos realizados peta CODATA no curso. da licitagao. Da Fase Preparatéria Art. 18 As contratagdes de que trata este RILCC deverao ser precedidas de planejamento, em harmonia com o planejamento estratégico da CODATA, elaborado pela unidade administrativa responsavel pela contratagao, © qual estabeleca os produtos ou resultados a serem ebtidos, quantidades e prazos para entrega das parcelas, quando couber. Pardgrafo Unico. A unidade responsavel pelo planejamento das contratagées identficara com precisdo as necessidades da CODATA a curto, medio ¢ longo prazo € Gefmira. de forma sucinta e clara os objetos, de acorde com as requisicdes formuladas pelas demais unidades administrativas, considerende sspectos relatives 3 Sustentabiidade ambiental, vedadas especificagies excessivas, relevantes ou desnecessarias que frustrem 0 carater competitive da licitagao, ‘Art. 19 A fase preparatéria da contratagao atendera a seguinte sequéncia de ates: 2) solictagio expressa, formal @ por escrito da unidade requisitante interessede, com indicagSo de sua necessidade; by aprovacio da autoridade competente conforme sicada definida na forma deste RILCC @ no Estatuto Social da CODATA, para inicio do proceso, devidamente mrotivada e analisada sob a 6tica da oportunidade, conveniéncia © relevancia pare a CODATA; ©) autuagc do processo correspondent, que devera ser protocolizado e numerade, 4d) especificagso do objeto, de forma precisa, clara e sucinta; ©) juntada a0 procedimento do projeto basico eis que se trata de requisto previo © Gbiigatoro nes lictagSes para contratagdo de obras e servicos de engenharia. ou juntada de termo de referéncia, quando for 0 caso, que devera contar com a realizagce ros levantamentcs, estudos, pesquisas e exames necessarios visando a dentficagao Go objeto, prazos, termos © condigées mais adequados para sua execucao em face da necessidade a ser atendica; 1) estimativa do valor da contratacdo, mediante comprovada pesquisa de mercado, na forma prevista neste RILCC; 9) indicago dos recursos orcamentarios, h) juntada do projeto ‘executive (se for o caso), caso 0 mesmo ja tenha sido elaborado. fieando dispensado quando o mesmo for objeto da contratagso que se pretende |) definic&o do critério de julgamento e do regime ce execugao a serem “Zh, ye Pagina 17 de 92}) definig&io de direitos obrigagbes das partes contratantes; ) elaboracdio da minuta do instrumento convocattério € do contrato, quando for 0 case da no utlizac3o dos Editais e minutas Padrdo, aprovado em anexo ao presente ou posteriormente através de expedierte proprio. |) aprovago da minuta do instrumento convocatério € de seus anexos pela Assessoria Juridica da CODATA, quando nao for utiizado as minutas de Edital Padréo, Paragrafo unico. Serao juntados 20 proceso a) pedido de licitagao ou solicitagao de material b) autorizagae para instauragdo do proceso; ¢) projeto basico ou terme de referéncia, conforme o caso. 4d) indicagao do recurso orgamentério; @) instrumento convocatério e respectivos snexos, quando for 0 caso; ) comprovante de publicidade da licitagao; 9) ato de designagao da comissao de licitagao ou do pregosiro, conforme 0 caso: h) original das propostas e dos documnentos que as instruirem; |) atas, relatérios © deliberagses da comissao julgadora/pregosiro © da sutoridade competente; Dd técnicos ou juridicos emitidos sobre a ficitagao, dispensa ou inexigibllidade; k) atos de homologacdo e adjudicagao do objeto da licitacao; ') recursos eventualmente apresentados pelos lictantes e respectivas manifestagées © decisSes; tm) despacho de anulagdo, revogagdo, desereao ou fracasso da lictagdo, quando for ° caso, fundamentado ciccunstanciadamente; n) termo de-contrato ou instrumento equivalents, conforme 0 caso; 0) outros comprovantes de publicagdes: 1p) demais documentos relatives & licitacao. Art. 20 A estimativa do valor do objeto da contratagao no caso de obras e servicos de engenharia devera ser ‘obtida a partir de custos unitarios de insumos ou servigos menores ou iguais 4 mediana de seus correspondentes no sistema referencial de precos adotado pela CODATA. Paragrafo Gnico. No caso da inviabllidade da definiggo dos custos consoanle © disposto no caput, a estimativa de custo global podera ser apurada por “4 ‘ pagina 18 de 92utilzagdo de dados contidos em tabela de referéncia formaimente aprovada por orgaos ou entidades da administracao publica, em publicagdes tecnicas especializadas, em banco de dados e sistema especifico insiituide para 0 setor ou em pesquisa de mercado, ‘Art. 24 A estimativa do valot do objeto da contratagao no caso de aquisicbes ou de contratagao de servigos sera realizada a partir dos seguintes critérios: | = por meio da elaboracao de planitha de custos @ formaga0 de pregos pela propria CODATA; {1 - pesquisa em midia especializada, sitios eletrénicos especializados ou de dominio amplo, desde que contenha a data ¢ hora de acesso; Ill = contratagées similares realzadas pela proprie CODATA ou por outros entes piblicos ou privados; 1V - pesquisa junto a fornecedores de bens ou prestadores de services. ‘Art. 22 © valor estimado da contratagdo sera sigiloso, facultande-se # CODATA, Aiante jusificativa na fase preparat6ria, confer publicidade ao valor estimade 4 objeto da licitagao, sem prejuizo da divulgacao do detalhamento dos quantitativos © das Gemais informagSes necessarias para a elaboragao das proposias. § 4° Na hipétese em que for adotado o criterio de julgamento pot maior desconto, 0 S lor estirnado dia contratacSo deixara de ser sigioso @ devers constar do instrumento convocatério. § 2° No caso de julgamento por melhor técnica, o valor do prémio ou da remuneragao ‘gerd incluido no instrumento: convocatério. § 3° A informagdo relativa ao valor estimado do objeto da lictacéo, ainda que tenha Sardter siglloso, sed disponibilizada aos érgios de controle externa e interno, devendo & CODATA registrar em documento formal sua disponiblizagao a estes drgaos, Semore que solicitado. ‘Art. 23 No caso de lictagao para aquisigo de bens, a CODATA poder’ | - indicar marca ou modelo, nas seguintes hipsteses: a) em decorréncia da necessidade de padronizacao do objeto, devidamente justificada a partir de parecer tecnico aprovado pela autoridade competerte; b) Quando determinada marca ou modelo comercializado por mais de um fomecedor, Soe tazae de circunstancia técnica, juridica ou operacionai, constitur o Unico capar de Stender 0 objeto do contrato, situacdo essa que requer justifcativa aposta em documento aprovade pela autoridade competente; 1 = exigir amosira do bem no procedimento de pré-qualficacao e na fase de julgamento das propostas ou de lances, desde que justficada a necessidade de sua apresertayao, OX N Pagina 19 de 92Ill - solicitar a certificacdo da qualidade do produto ou do processo de fabricagdo, inclusive sob 0 aspecto ambiental, por instituigo previemente credenciada. § 1° O edital podera exigir, como condigéio de aceitabiidade da proposta, a adequacao &s normas da Associacéo Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) ou a certificago da qualidade do produto por instituigao credenciada pelo Sistema Nacional de Metrologia, Normaiizacao e Qualidade Industrial (Sinmetro) § 2° E facultada a CODATA a exclusdo de marcas ou de produtos quando: | - decorrente de pré-quaiificagao de objeto: I - indispensdve! para melhor atendimento do interesse da CODATA, comprovado mediante justificativa técnica, operacional ou juridica, |ll- mediante processo administrative restar comprovado que os produtos adquiridos utilizados anteriormente nao apresentaram o padrao de qualidade minimo necessario ao atendimento das necessidades ca CODATA. Art. 24 A padronizac&o referida neste RILCC serd precedida de processo administrative Iniciado apés a constatagao da sua necessidade © cabimento, devendo ser constituida uma comiss&0 especial para avaliagZo e encaminhamento 4 autoridade competente para deciséo. § 1° O processo administrative de padronizagao deveré ser instruido com pareceres técnicos que justifiquem a sua utilidade e economicidade. § 2° A padronizagao seré decidida pela autoridade a quem for designada tal competéncia, ser publicada no sitio eletrénico da CODATA com a sintese da justificative © a descrigao sucinta do padro definido e revista periodicamente, § 3° A decisdo sobre padronizagao poderé ser impugnada, no prazo de 10 (dez) dias Utels da sua publicidade, mediante a apresentagdo de laudo tecnico de instituicao oficial ou credenciada por drgaos oficiais que demonstre a existéncia de outros produtos com as mesmas condicOes que justificaram a padronizagao; Art. 25 As licitagdes da CODATA, preferencialmente eletronicas, poderdo ser processadas com base nos seguintes procedimentos: | - Licitagao pelo rite da modalidade Pregdo, presencial ou eletrénico; Il - Licitacao pelo modo de disputa aberto; Ill - Licitago pelo modo de disputa fechado. Paragrafo nico. Para a contratagao de bens servicos comuns, assim entendidos aque'es cujos padrées de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificagdes usuais no mercade, a licitaco pelo rito da modalidade de pregéo instituida pela Lei n° 10.502/02 é preferencial, podendo ser substituida pelos demais procedimentos mediante justificativa, Art. 26 Nas contratagSes da CODATA podera ser utilizado um dos seguintes regimes de execugao: | - empreitada por preco meg, \ Pagina 20 de 92| - empreitada por prego global; | - contratagZo por tarefa; IV - empreitada integral; V -contratagéo semi-integrada; VI - contratagao integrada. Art. 27 A CODATA podera, mediante justificativa, contratar mais de uma empresa ou instituigao para executar 0 mesmo servigo, desde que no implique perda de economia de escala, quando: 1-0 objeto da contratagao puder ser executado de forma concorrente € simultanea por mais de um contratado; ou 2 miltipia execugo for conveniente para atender a necessidade da empresa Paragrafo unico. Na hipdtese prevista no caput deste artigo, a CODATA devera manter © controle individualizado da execuco do objeto contratual relativamente a cada uma das contratadas. Art. 28 As minutas dos instrumentos convocatérios e seus respectives contratos, bem come os convénios e demais ajustes, quando diversos das minutas padrao aprovadas em conjunto com o presente RILCC ou que vierem a ser futuramente aprovadas, deverao ser submetidas a parecer juridico prévio. Art. 29 E vedada a adoco de qualquer ato ou conduta em desacardo com as normas desta RILCC. Do Procedimento de Manifestagao de Interesse — PMI Art. 30 Para 0 recebimento de propostas 2 projetos de empreendimentos com vistas a atender necessidades previamente identificadas pela CODATA podera ser instaurado procedimento de manifestacao de interesse - PMI Art. 31 © PMI objetiva ampliar @ eficiéncia administrativa e obter de interessados no mercado especifico @ solugSo técnica que methor atenda a nevessidade da CODATA. Art. 32 © PMil seré aberto mediante chamamento publico, a ser promovido de offcio ou or provocagdo de pessoa fisica ou juridica interessada Paragrafo Unico. © PMI sera composto das seguintes fases: | -abertura, por meio de publicaeSo de edital de chamamento publica: ll - autorizago para a apresentagdo de projetos, levantamentos, investigagSes ou estudos; € Il - avaliagao, selegdoe mmeneg. X Pagina 21 de 92Art. 33 A solugdo técnica aprovade no PMI podera ensejar processo licitatério destinado a sua contratagao. Art. 340 autor ou financiador do projeto aprovade no PMI podera participar da licitacao para a execugao do empreendimento, podendo ser ressarcido pelos custos aprovados pela CODATA, desde que seja promovida a respectiva cessao de direitos. ‘Art. 35 © instrumento convocatério do chamamento publico contera as regras especificas para cada situago concreta. Das Comissées de Licitacao e do Pregoeiro Art. 36 As licitagSes pelos modes aberto ou fechado serao processadas € julgadas por ‘comisso permanente ou especial. § 1° As comissées de que trata o caput sero compostas por, no minimo, 3 (trés) membros titulares e 1 (um) suplente, capacitados, empregados da CODATA. § 2° © mandato da comissZo permanente de licitagao é de 1 (um) ano, podendo, a Gritério da autoridade competente, haver a reconduc&o para periods subsequentes. '§ 3° A critétio da autoridade competente © mediante justificativa prévia, a qualquer tempo podera ser constituida uma comiss&e especial de licitacdo para processar € julgar um certame especifico, ficando, automaticamente extinta com 0 atingimento desta finalidade. § 4° Os membros das comisses permanentes ¢ especiais de licitag&o responderfo solidariamente por todos os atos praticados, salvo se for consignado posieao individual divergente, devidamente fundamentada e registrada na ata em que adotada a decisao. Art. 37 As licitagdes na modalidade de preg’o sero processadas e julgadas por um pregoeiro, auxiliado por uma equipe de apoio, todos designados por ato formal da autoridade competente. Art. 38 Compete as comiss6es de licitagao e 20 pregoeiro: | - receber, examinar e julgar as propostas e documentos de habilitaggo conforme requisites € critérios estabelecidos no instrumento convocatorio; ll - receber e processar os recursos em face das suas decisdes; lll - dar ciéncia aos interessados das suas decisées: IV-encaminhar os autos da licitago 4 autoridade competente para deliberacao, Vi- propor & autoridade competent a instauragdo de processo administrative punitive objetivando a aplicagao de sangées. Paragrafo unico, E facultado 4 comisséo de licitagdo e ao pregoeiro, em qualquer fase do certame, promover as diligéncias que entender necessérias, adotando medidas de saneamento destinadas a esclarecer informagées, corrigir impropriedades meramente jormais na proposta, documentagao de habilitacao ou complementar a instrugao \ a Paging 22 de 92Do Instrumento Convocatério Art. 39 © instrumento convocatério deverd conter, conforme 0 Caso, 0S ‘seguintes elementos: | -0 objeto da licitagao; || «forma de realizagée da lcitagdo, eletrénica ou presencial; IIh «0 modo de disputa, aberto, fechado ou combinado, os criterias de classificagao pare ada etapa da disputa e as regras pera apresentacao de proposias © de lances, 1\V-08 requisites de conformidade das propostas: \-0 prazo de apresentagao de propostas; \Vi-0s ofitérios de julgamento e os critérios de desempate; Vil - sem prejuizo do siglo do valor orgado, que seré mantide até o final da etapa de negociagao, o crtério de aceitablidade das preyos uniiéro S global, conforme 0 caso, permitida a fixagéo de pregos méximos e vedada 8 fixagdo de pregos minimos, critérios aontisticos ou faixas de variacSo em relagdo 2 pregos de referencia Vill - 08 requisitos de habilitacao; IX - exigéncias, quando for 0 caso: a) de marca ou modelo: b) de amostra; 6) de cortficagae de qualidade do produto ou do processo de fabricagSo como requisito para aceitagao das propostas na licitag40; & 4) de carta de solidariedade emitida pelo fabricante. X- 0 prazo de validade da proposta: XI ~ 08 prazos € melos para apresentagso de pedides de esclarecimentos, impugnagdes e recursos: Xi} - 0s prazos condigbes para a entrega do objeto: XI as formas, condigBes & prazos de pagamento, bem como © critério de realuste, quando for 0 caso, XIV - exigéncia de gerantias e seguros, quando for 0 caso: XV - as sang6es; XVI- outras indicagdes especificas da licitagao, Paragrafo nico. Integram o instrumento convocatéria, como anexos: |-otermo de referencia, 0 projeto basico ou executivo, ‘conforme 0 cas Y b ~> Pagina 23 de 92ll -a minuta do contrato, quando for 0 case; I = informagdes usuaimente constantes do terme de contrato na hipétese de substituigao por documentos equivalentes; & 1V~ as especificagdes complementares e as normas de execuyao- ‘Art. 40 & vedado constar do instrumento corvecatério, excetuando as possibilidades previstas neste RILCC e que demandam de previa motivacao, 3s sequintes disposigoes. | - clausulas ou condigdes que comprom restrinjam ou frustrem o carater competitive e estabelecam preferencias ou distingSes em razao da naturalidade, da Sede ou domicilio dos licitantes, sem prévia motivacao; 11 qualquer outra circunstancia impertinente ou irrelevante pars © especifico objeto do contrato; Iil- exigéncia de comprovacdo de atividades ou de aptido, som limitagBes de tempo. tpoca, locals espectficos que inibam indevigamente @ participagae ne licitagdo; IV ~ utikzagdo de qualquer elemento, criério ou fator sigioso, secrete, subjetivo ou eee posea, ainda que indiretamente, eld 0 principio da igualdacs entre os licitantes. Art. 44 © instrumento convacatério poderé ser impugnado, motivadamente por qualquer pessoa fisica ou juridica até 0 5° cla uti anterior & data fixada para a entrega dos envelopes. § 1° A CODATA deve processar, Juigar © decidir @ impugnagao interposta em até 3 (rés) dias itels contados da interposicao § 2° Na hipdtese de a CODATA nao decidir a pugnaglo até a data fixada para 3 entrega das propostas, a licita¢ao devera ser adiada, convocando-se nova data para ‘entrega das propostas com antecedéncia minima de 2 (dois) dias uteis. § 3° Compete @ autoridade signataria do instrumento convocatério decidir as 4° Se 2 impugnacdo for julgada procedente, a CODATA devera: |= Na hipétese de itegalidade insanavel, anular a lcitagdo total ou parcialmente; 11 Na hipétese de defeites ou ilegalidades sanave's, corrigir 0 ato, deverdo: 4) republicar © aviso da licttagdo pela mesma forma que Se deu o texto original, ae vowendo © prazo de publcidade iniciaimente definido, exceto se alteragdo. no aetevmento convocatorio nao afetar a participagle de interessados No certame; b) comunicar a decisao da impugnagao a todos os licitantes § 5° Se a Impugnagae for julgada improvedente, @ CODATA deveré comunicar @ § Gisao dretamente ao Impugnante, dando seguimento 2 licitagao, ‘art. 42 Até 0 5° dla itil anterior a data ficada para a entrega dos ‘envelopes, qualquer pessoa fisica ou juridica poderd solcitar esclarecimentos acsice da eS Pagina 24de 92deverdo ser respondides pela autoridade signal 3 (tr@s) dias Gteis contados da interposigao. do instrumento convocatério, em até § 1° As respostas dadas aos esclarecimentos seréo comunicades a todos os interessados e passam a integrar 0 instrumento convocatério na condigae de anexos, § 2° Na hiptese de a CODATA nao responder 0 pedido até a data fixada para a entrega das propostas, a licitacao devera ser adiada, convocando-se nova data para entrega das propostas com antecedéncia minima de 2 (dois) dias utels, Art. 43 A apresentacao dos envelopes ou 0 registro de ofertas no sistema de licitagBes eletrénicas contendo as propostas e a documentacao de habilitago impica aceitaao irrestrita das condigdes estabelecidas no instrumento Convocatério. Das Exigéncias de Habilitagao Art. 44 Para a habilitago sera exigida dos interessados, exclusivamente, documentacdo relativa a: | -habilitagdo juridica; ll - qualificagdo técnica; Ill - qualificac&o econémice-financeira; IV- regularidade fiscal; \V- recolhimento de quantia a titulo de adiantamento, tratando-se de licitagées em que se utilize como critério de julgamento a maior oferta de preco. Da Habilitacdo Juridica ‘Art. 45 A documentacao relativa a habilitag2o juridica, conforme o caso, consistira em: | - cédula de identidade, no caso de pessoa fisica; II - registro comercial, no caso de empresa individual; {Il - ato constitutivo, estatuto ou contrate social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais sendo que, na caso de sociedades por agdes, devera se fazer acompanhar da ata de eleicao de seus administradores, IV - inscrig&o do ato constitutive, no caso de sociedades civis, acompanhada de ato formal de designaco de diretoria em exercicio; \V - decreto de autorizaco ou equivaiente, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pais, e ato de registro ou autorizagdo para funcionamento expedido pelo érgao competente quando a atividade assim 0 exigir, Da Qualificagao Técnica ‘Art. 48 A documentago relativa a qualificagdo técnica limitar-se-& |--a0 registro ou 2 inscrigdo na entidade profissional compete! ‘YX ‘ SS Pagina 25 de 92Il ~ & comprovagdo de aptidd para desempenho de stividade pertinente e compativel em caracteristicas, quantidades e prazos com o objeto da licitagdo, e indicac&o das instalagdes, do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e cisponiveis para a tealizagao do objeto da licitac3o, bem como da quaiificaco de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizara pelos trabalhos, Ill - @ prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso; IV - prova de requisites de sustentabilidade ambiental, quando couber. § 1° No caso das ficita¢des pertinentes a obras € servicos, a comprovacdo da aptidao referida no inciso Il deste artigo sera feita por atestados fornecidos por pessoas juridicas de direito publico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, se houver, suficientes para comprovar a aptidao do lictante, § 2° A exigéncia relativa A capacitaco técnica limitar-se-a 4 apresentagSo pelo licitante de Certidao de Acervo Técnico - CAT, acompanhada do respective Atestado, por execucao de obra ou servico de caracteristicas semelhantes as do objeto da licitacao, limitadas estas exclusivamente as parcelas de maior relevancia ou valor significative do objeto da licitagao, canforme previsto no instrumento convocatorio. § 3° As parcelas de maior retevancia técnica ¢ de valor significativo mencionadas no paragrafo anterior sero dafinidas no instrumento convocatdrio podendo, conforme o caso, ser exigida uma experiéncia correspondents a até 50% (cinquenta por cento) de tais parcelas, podendo ser admitida a somatéria de atestados, conforme instrument convocatério. § 4° As exigéncias minimas relativas a instalacdes de canteiros, maquinas, equipamentos © pessoal técnico especializado, considerados essenciais para o ‘cumprimento do objeto da licitag&o, sero atendidas mediante a apresentacao de relagdo explicita e da declaragSo formal da sua disponibllidade, sob as penas cabivels, vedadas as exigéncias de propriedade e de localizagao prévia. § 5° Os profissionais indicades pelo licitante para fins de comprovagao da capacitagao técnica deveréo participar da execugdo do contrato, admitindo-se a substituigo por profissionais de experiéncia equivalente ou superior, desde que aprovada previamente pela CODATA § 6° Nas licitagdes. para fornecimento de bens, desde que devidamente justificada a Pertinéncia dessa exigéncia no processo adminisirativo de contratagao, a CODATA podera fixar no instrument convocatério da licitagao a exigéncia de epresentagao de atestados fornecidos por pessoa juridica de direito pUblico ou privado informando que a licitante j& executou objeto compativel e pertinente em quantidades, caracteristicas ¢ prazos com o objeto da licitagao, podendo ser exigida uma experiéncia correspondente a até 60% (cinquenta por cento) do referido objeto, admitida a somatoria de atestados, conforme instrumento convocatério Da Qualificagao Econémico-Financeira Art. 47 A documentacao relativa quaiificagde econémico-financeira limitar-se-a: | - apresentacdo de balango petrimonial do ultimo exercicio social ja exigivel na * 2 Pagina 26 de 92§ 1° A comprovagae da boa situagao financeira da empresa serd feita de forma objetiva, por meio de cAlculo de indices contabeis previstos no instrumento convacatério € devidamente justificados no proceso administrativo da licita¢do, vedada a exigéncia de indices e valores ndo usualmente adotados, § 2 A exic constante no § 1° limitarse-8 @ demonstragSo da capacidade financeira do licitante com vistas 20s compromissos que teré que assumir, vedada a fixagdo de valores minimos de faturamento anterior, indices de rentabllidade ou lucratividade, § 3° A CODATA, nas compras para entrega futura e na execugdo de obras e servicos, poderd estabelecer, no instrumento convocatério, a exgéncia de patrimonio liquido minimo, como dado objetivo de comprovacdo da qualificaco economico-fnancaira dos licitantes e para efeito de garantia 20 adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. § 4° O valor do patrimdnio liquido a que se refere o § 3° nao podera exceder a 20% (vinte por cento) do valor estimado da contratacdo, devendo a comprovacao ser feita elativamente a data da apresentacdo da proposta, na forma da ‘ei, admitida 2 atualizacao por indices oficiais Da Regularidade Fiscal Art. 48 A documentagéo relative & regularidade fiscal consistird em: | = Prova de inscriggo no CNPJ ou CPF, conforme 0 caso; \l = Prova de regularidade com o INSS, mediante a apresentagao da Certidao Negativa de Dabitos relativos acs Tributos Federais e a Divida Ativa da Uniao; Mil - Prova de regularidade relativa a0 Fundo de Garantia por Tempo de Servigo (FGTS), mediante a apresentacdo do Certificado de Regularidade do FGTS (CRF); IV =Prova de reguiaridade relativa a Certiddo Negativa de Débitos Trabaihistas, \V — Prova da reguiaridade com a Fazenda Publica Estadual, da sede ou domicilio da licitante, mediante a apresentac&o da Certidao Negativa de Débitos Tributarios e de Divida Ativa Estadual; Das Disposicées Gerais sobre Habilitagao Art. 49 Os documentos necessérios @ habilitagéo poder&o ser apresentados em original, mediante cépia autenticada por cartério competente ou por empregado da CODATA, membro da comissdo de licitagao ou pregoeiro, por publicagao em érgao da imprensa Oficial cu obtidos pela internet em sitios oficiais do :ga0 emissor. § 1° Os documentos de habilitago poderdo ser substituidos, total ou parcialmente, pelo Certificado de Registro Cadastral - CRC da CODATA, § 2° As empresas estrangsiras atenderao, nas licitagSes internacionais, 4s exigéncias de habilitagéo mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados ¢ traduzides por tradutor juramentado. ( ‘¥ Pagina 27 de 92§ 3° As certiddes expedidas pelos érgaos da administracao fiscal e tributaria, desde que assim instituidas pelo 6rg40 emissor, poderao ser emitidas pela internet (rede mundial de computadores), sendo validas independentemente de assinatura cu chancela de servidor dos érgaios emissores. Art, 50 A habilitagdo atenderd ainda as seguintes disposi¢Ses: 1 - 0s documentos de habilitagdo serao exigidos apenas do licitante vencedor, exceto no caso de inversdo de fases; Il - no caso de inverso de fases, sO serao abertos os envelopes € julgadas as propostas dos licitantes previamente habilitados; lll - podergo ser exigides requisitos de sustentabilidade ambiental; IV- podera ser solicitada a comprovacao da legitimidade dos atestados de capacidade técnica apresentados, mediante, dentre outros documentos, de copia do respective contrato, endereco da contratante e local em que foram prestados os servigos. Da Participacao em Consércio Art. 64 Quando permitida na licitago a participacdo de empresas em consércio deverao ser observadas as seguintes normas | - comprovagao do compromisso publica ou particular de constituigao de consorcio, ‘subserito pelos consorciados; Il ~indicagdo da empresa responsavel pelo consércio que devera atender as condigdes de lideranca, obrigatoriamente fixadas no instrumento convocatério; ill - apresentago dos documentos exigidos no Art. 44 ¢ seguintes por parte de cada consorciada, admitindo-se, para efeito de qualificaco técnica, 0 somatério dos quantitativos de cada uma e, para efeito de qualificacéo econdmico-inanceira, o somatério dos valores na proporcao de sua respectiva participacao, podendo 4 CODATA estabelecer, para o consércio, um acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para a licitante individual, inexigivel este acréscimo para os consércios compostos, em sua totalidade, por microempresas e empresas de pequeno porte assim definidas em lei; IV - impedimento de participacao de empresa consorciada, na mesma licitacao, por meio de mais de um consércio ou isoladamente; \V - responsabilidade soliddria dos integrantes pelos atos praticados em consércio. Paragrafo Unico. O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebragao do contrato, a constituigo € 0 registro do consércio, nos termos do compromisso referido no inciso | deste artigo. Das Preferéncias nas Aquisigdes e Contratacées Art. 52 Sero concedidos 4s microempresas © empresas de paqueno porte, os beneficios da Lei mee 123/2006 ¢ suas alteragées posteriores, na forma~ estabelecida neste RILCC. Ye Pagina 28 de 92Art. 53 Para os efeitos deste RILCC, aplicam-se as disposicdes constantes dos artigos 42 a 49 da Lei Complementar n° 123/2006. Art. 84 Havendo aigum defeito na regularidade fiscal da microempresa ou empresa de Pequeno porte, serd assegurado 0 prazo de 5 (cinco) dias uteis, prorrogave! por igual periodo, contado do julgamento da habilitacdo ou, na hipdtese de inversao de fases, da classificag4o final dos licitantes, para a regularizagao da documentagao, pagamento ou parcelamento do débito, e emissao de eventuais certiddes negativas ou positivas com efeito de certidao negativa. Paragrafo nico. A nao-regulanzacao da documentacao, no prazo previsto no caput deste artigo, implicara na inabilitagao de microempresa ou empresa de pequeno porte, sem prejuizo das sangdes previstas neste RILCC, devendo a CODATA convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificaco, pera a analise de sua habiltagao e prosseguimento do certame, Art. 55 Nas licitagdes sera assegurada, como critério de desempate, preferéncia de contrataco para as microempresas e empresas de pequeno porte. § 1° Entende-se por empate aquelas situacSes em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte nas licitacées pelos modos aberto ou fechado sejam iguais ou alé 10% (dez por cento) superiores @ proposta mais bem classificada. § 2° No caso de prego 0 percentual a que se refere 0 § 1° sera de 5 % (cinco por cento). Art. 56 Para efeito do disposto no artigo anterior deste RILCC, ocorrendo o empate, proceder-se-4 da seguinte forma: | - @ microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderé apresentar proposta de pfeco inferior aquela considerada vencedora do certame, situag&o em que sera classificada em 1° lugar, | - no ocorrendo @ contratacéo da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso | do caput deste artigo, serfo convocadas as remenescentes que porventura se enquadrem na hipstese do Art 55 deste RILCC, na ordem ciassificatéria, para 0 exercicio do mesmo direito; Ill = no caso de equivaiéncia dos valores apresentados pelas microempresas ¢ empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido nos paragrafos do An. 55 deste RILCC, sera realizado sortelo entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderd apresentar melhor oferta, § 1° Na hipdtese da nao contratacdo nos termos previstos no caput deste artigo, sera mantida a ordem de classificagdo original do certame. § 2° 0 disposto neste artigo somente se aplicara quando a melhor oferta final no tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte § 3° A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada sera convocada para apresentar nova proposta de prego no prazo fixade pelo instrumento convocatério, apés 0 encerramento da fase competitiva, sob pena de preclusdo. Art. 57 Nas contratagdes da CODATA seré concedido tratamento’ diferenciado simplificado para as microempresas © empresas de pequeno porte objeti BN Pagina 29 de 92promacao do desenvolvimento econémico ¢ social no ambito municipal e regional, a ampliac&o da eficiéncia das politicas ptiblicas € 0 incentivo 4 inovacao tecnolégica, © para tanto: | - devera realizar processo licitatério destinado exclusivamente a participacao de microempresas © empresas de pequeno porte nos itens de contratacdo cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); Il - podera, em relacao aos processos licitatérios destinados 4 aquisicao de obras & servigos, exigir dos licitantes a subcontratacdo de microempresa ou empresa de pequeno porte, Ill - devera estabelecer, em certames para aquisi¢ao de bens de natureza divisivel, cota de até 25% (vinte @ cinco por cento) do objeto para a contratacdo de microempreses e ‘empresas de pequeno porte. § 1° Na hipétese do inciso II do caput deste artigo, os pagamentos destinados as microempresas € empresas de pequeno porte subcontratadas. ocorrerao exciusivamente 4 Contratada. § 2 Os beneficios referidos no caput daste artigo poderao, justificadamente, estabelecer a pricridade de contratagao para as microempresas e empresas de pequeno porte sediadas local ou regionaimente, até o limite de 10% (dez por canto) do melhor prego vaiido, conforme previséo contida no insirumento convocatério, a qual deveré ser precedida de |ustificativa nos autos do processo administrative de contratacdo para a adoc4o do beneficio e do percentual previsto. Art. 68 Nao se aplica 0 disposto no Art. 57 quando: | = n3o houver um minimo de 03 (trs) fornecedores compefitivos enquadrados como microempresas ou empresas de pequeno porte sediados local ou regionalmente ¢ capazes de cumprir as exigéncias estabelecidas no instrumento convocatério, ll - 0 tratamento diferenciado ¢ simplificado para as microempreses e empresas de equeno porte néo for vantajoso para @ administragdo publica ou representar prejuizo ao Conjunto ou complexe do objeto a ser coniratado; lll - a licitag&o for dispensdvel ou inexigivel, nos termos dos artigos 24 e 25 da Lei n* 8.66/83, exceluando-se as disperses tratadas pelos incisos | ¢ Il do Art. 24 da mesma Lei, quais a compra deveré ser feita preferenciaimente de microempresas e empresas de pequeno porte. Disposigdes Gerais para a Contratagao de Obras e Servigos de Engenhari Art. 59 Os contratos destinados a execugdo de obras e servigos de engenharia admitirao os seguintes regimes, desde que observade os ditames da Lei 13.303/2016: |= empreitada por prego unitario, nos casos em que os objetos, por sua ratureza, possuam imprecisdo inerente de quantitativos em seus itens or¢amentarios; Il - empreitada por prego global, quando for possivel definir previamente no projeto basico e/ou executives, com boa margem de preciso, as quantidades dos servi serem posteriormente executados na fase contratual; ay Pagina 30 de 92Ill ~ contratagdo por tarefa, em contratagdes de profissionais auténomos ou de pequenas empresas para realizago de servigos técnicos comuns ¢ de curta duracao: IV - empreitada integral, nos casos em que o contratante necessite recever 0 empreendimento, normaimente de alta complexidade, em condigao de operagao imediata; V - contratagéo semi-integrada, quando for possivei definir previamente no projeto basico as quantidades dos servigos a serem posteriormente executados na fase contratual, em obra ou servico de engenharia que possa ser executado com diferentes metodologias ou tecnologias; Vi- contratacdo integrada, quando @ obra ou 0 servico de engenhana for de natureza predominaniemente intelectual e de inovagdo tecnolégica do objeto licitado ou puder ser executado com diferentes metodologias ou tecnologias de dominio restrito no mercado Paragrafo unico. Serao obrigatoriamente precedidas pela elaboragéo de projeto basico, disponivel para exame de qualquer interessado, as licitagdes para a contratacdo de obras e servicos, com excegao daquelas em que for adotado o regime de contratacao integrada. Art. 60 As contratagdes sob regime de execugao de contratagao semi-integrades © integrada restringir-se-do a obras e servigos de engenharia © observarao, além das disposigdes contidas na Lei 13.03/16, os seguintes requisites; | - oinstrumento convocatério deveré canter a) anteprojeto de engenharia, no caso de contratagao integrada, com elementos técnicos que permitam a caracterizagao da obra ou do servico © a elaboracao e comparagao, de forma isonémica, das propostas a serem ofertadas pelos particulares; b) projeto basico, nos casos de empreitada por prego unitario, de empreitada por prego global, de empreitada integral e de contratacao semi-integrada; ¢) parecer técnico, assim entendido como sendo a definicéo precisa das fragbes do empreendimento em que haverd liberdade de as contratadas inovarem em solugdes metodoldgicas ou tecnoiégicas, seja em termes de modificacdo des solugdes previamente delineadas no anteprojeto ou no projeto basico da licitagao, seja em termos de detalhamento dos sistemas ¢ procedimentos construtivos previstos nessas pegas tecnicas; d) matriz de riscos. Il - 0 valor estimado do objeto 2 ser licitado sera calculado: 2) @ partir de custos unitérios de insumos ou servigos menores ou iguais a mediana de seus corespondentes no Sistema de Pregos Referenciais da CODATA, no caso de obras e servicos de engenheria contratadas pelo regime de empreitada semi- integrada; b) com base em valores de mercado, em valores pagos pela administracao publica em servicos € obras similares ou em avaliagao do custo global da obra, aferido mediante corcamento sintético ou metodologia expedita ou paramétrica, quando das contratagdes de obras e servicos de engenharia contratadas pelo regime ce empreitada integrada. lil = 9 critério de julgamento @ ser adotado seré o de menor prego ou de melhor combinacdo de técnica e prego, pontuando-se na avaliagao técnica as vantagens 1 beneficios que eventuaimente forem oferecidos para cada produto ou solucag; Ni! Pagina 31 de $2