CURSO BÁSICO

Fundamentos de la Gestión Integral del

Riesgo de Emergencias, Desastres y
Adaptación al Cambio Climático.

Unidad I: Conceptos claves y normatividad de la

Gestión de Riesgo de Emergencias, Desastres y
Cambio Climático.
2022
SESIÓN 1: CONCEPTOS Y ASPECTOS CLAVES DE LA GRED Y CAMBIO CLIMÁTICO

Resultado esperado

Identifica los conceptos

y aspectos claves de la
Gestión del Riesgo de
Desastres y Cambio
Climático para
incorporarlos en su
planificación curricular.
1.1 La gestión del riesgo
La gestión del riesgo
surge ante la constatación
de que no basta con
prepararse y responder a
las situaciones de
emergencias y desastres,
pues es también
necesario hacer frente a
las causas de tales
eventos adversos, estos
son los riesgos generados
en los procesos de
desarrollo.
1.1.1 Conceptos claves sobre Gestión sobre la GRD

a. Los peligros
Un peligro es la
probabilidad de
ocurrencia de un
fenómeno natural o
inducido por la acción Terremoto de 1970 - Huaraz Inundación del 2017 - Huarmey
humana.

Incendio en pastizales - Huari

Factores que generan o incrementan los peligros en Ancash

• Influye significativamente en la ocurrencia

Cordillera de los Andes de huaicos, inundaciones, y aluviones,
determinando la velocidad de los flujos

Ubicación del Perú en el

• Acá se produce el 80% de movimientos
Cinturón de fuego del
sísmicos a nivel mundial.
Pacífico

• Pueden generar avalanchas de hielo

Agrietamientos de
perjudiciales para muchas de las
nevados
provincias.
b. Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es la
susceptibilidad de la
población de sufrir daños por
acción de un peligro o
amenaza.

Fuente: Ancash Noticias

Factores de la vulnerabilidad
c. Riesgo de Desastres

Riesgo de desastres Es la
probabilidad de que la población
y sus medios de vida sufran
daños y pérdidas a consecuencia
de su condición de vulnerabilidad
y el impacto de un peligro. (Ley
del Sistema Nacional de Gestión
de Riesgo Ley Nro. 29664). En el
video observado el riesgo de
desastres está presente en todos
los territorios. Es importante
prevenir.
Fuente: Agencia Peruana de Noticias Andina
d. Desastres

Circunstancias de alteración
en el funcionamiento de la
sociedad generadas por
graves pérdidas humanas,
materiales o ambientales
causadas por el impacto de
fenómenos naturales y/o
inducidos por el hombre y
las condiciones de
vulnerabilidad. Fuente: Redacción PERU21 (2017)
e. Emergencia

Emergencia Estado de daño sobre

la vida, el patrimonio y el medio
ambiente ocasionado por la
ocurrencia de un fenómeno
natural o inducido por la acción
humana que altera el normal
desenvolvimiento de las
actividades de la zona afecta (Ley
del Sistema Nacional de Gestión
de Riesgo Ley Nro. 29664). En la
foto observamos la declaración
de emergencia se considera tanto
la ocurrencia de la situación como
Fuente: Huaraz Noticias
un peligro inminente.
f. Resiliencia

Es la capacidad de una
comunidad a adaptarse,
resistir o cambiar para
seguir adelante, pese a sus
condiciones de riesgo o a
haber sufrido pérdidas a
causa de un desastre.

Fuente: Director de la I.E

g. Cambio climático

Es el cambio
atribuido directa o
indirectamente a la
actividad humana
que altera la
composición de la
atmósfera global y
que se suma a la
variabilidad natural
del clima (Ley Cambio
Climático - N.º
30754).

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego

h. Adaptación al cambio climático

Intervención planificada
(respuestas, acciones, prácticas,
tecnologías y/o servicios) para
corregir los riesgos actuales o
evitar la generación de riesgos
futuros ante los efectos del
cambio climático en ecosistemas,
cuencas, territorios, medios de
vida, población, infraestructura,
bienes y servicios, entre otros.
MINAM
Fuente: Estrategia - Regional de Cambio climático Ancash
 1.1.2 Los desastres y fenómenos más recurrentes en el departamento de Ancash
a. Lluvias intensas
La lluvia es una precipitación de agua
líquida en forma de gotas que caen con
velocidad apreciable y de modo continuo.
Por su intensidad se clasifican en:
❖ Fuertes (entre 15 y 30 mm/hora)
❖ Muy fuertes (entre 30 y 60 mm/hora)
❖ Torrenciales(por encima de 60
mm/hora).
❖ Depende de tres factores: la presión
atmosférica, la temperatura y la
humedad atmosférica.

Fuente: Agencia Peruana de Noticias Andina

b. Movimientos de masa
Los movimientos en masa abarcan un
conjunto de fenómenos que incluyen,
entre otros, flujos de rocas, de
partículas de suelo (detritos),
deslizamientos, hundimientos del
terreno, caída de rocas y avalanchas
de nieve o rocas.
En esta imagen se muestra el
deslizamiento de rocas, ocasionados
por los fenómenos naturales en el
sector Cruz de Shallapa, distrito
Chavín de Huantar, provincia de
Huari, departamento de Ancash. Fuente: Agencia Peruana de Noticias
c. Tormenta de Granizos

Se conoce como granizo los granos

o corpúsculos de hielo más o menos
duros que caen de las nubes. El
tamaño de estas partículas oscila,
normalmente, entre unos
milímetros y dos o más centímetros.
Al contrario de la nieve, que se da
casi siempre en invierno o regiones
heladas propicias, el granizo se
produce, generalmente, tanto en
verano como en la estación
invernal.
Fuente: Agencia Peruana de Noticias
d. Nevadas

La nevada es precipitación sólida

en forma de copos de nieve que se
presentan sobre los 3600 msnm.
Para que las nevadas se produzcan,
la temperatura del aire debe
mantenerse por debajo de los 2 a
3° C. Si la temperatura es mayor, la
nieve se funde antes de llegar al
suelo.

Fuente: Panamericana Televisión

e. Heladas
Las heladas ocurren cuando la
temperatura del aire desciende a 0°
C o valores menores, este concepto
corresponde a la helada
meteorológica; sin embargo, existe
la helada agrometeorológica que es
el descenso de la temperatura del
aire a niveles críticos de los cultivos
y que mata los tejidos vegetales, en
el caso de la helada
agrometeorológica depende del
nivel crítico de temperatura de cada
cultivo y puede ser mayor a 0° C. Fuente: Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) Ancash
f. Incendios forestales

Es un fenómeno que se presenta cuando

uno o varios materiales combustibles en
bosques, selvas y otro tipo de zonas con
vegetación son consumidos en forma
incontrolada por el fuego, el mismo que
puede salirse de control y expandirse
muy fácilmente sobre extensas áreas.

La causa natural más común de los

incendios silvestres o forestales responde
directa o indirectamente a las acciones
de la gente.
Fuente: Agencia Peruana de Noticias
g. Epidemias

Se denomina así a toda

enfermedad que se extiende
masivamente afectando a un
porcentaje muy elevado de la
población. Esta extrema difusión
puede provocar que se
sobrepasen los controles
sanitarios, haciendo colapsar el
sistema de salud.

Fuente: El Peruano
h. Pandemia Reporte situacional de la COVID - 19 Direccion Regional de Ancash.

Una pandemia es una

epidemia de una
enfermedad infecciosa
que se ha propagado en
un área geográficamente
extensa, por ejemplo, en
varios continentes o en
todo el mundo, afectando
a un número considerable
de personas.
i. Vientos fuertes

Los vientos fuertes son

frecuentes en la costa del Perú
es el movimiento del aire a
mucha velocidad y puede
alcanzar valores entre 33 y 70
km/h suelen ser más intensos
entre julio y setiembre en
algunas zonas, están
acompañados por nieblas
neblina o llovizna.
Fuente: El Peruano
j. Sismos

Los sismos son fenómenos de

liberación de energía interna de la
tierra, mediante la ruptura de las
capas de corteza y que se manifiesta
como movimientos ondulatorios que
pueden llegar a alcanzar magnitudes
variadas.

Cuando los movimientos sísmicos de

mayores magnitudes y alcanzan
intensidades mayores cobran la
denominación de terremotos. Cuando
son leves, se les denomina temblores. Fuente: Reportado por el IGP
k. Déficit hídrico

Las sequías constituyen fenómenos

de lenta maduración caracterizados
por la ausencia o disminución de
precipitaciones o lluvias, ausencia
que se puede prolongar durante
meses o años. Cuando las sequías se
prolongan tienen efectos importantes
sobre las fuentes de agua
subterránea, la seguridad alimentaria
e incluso pueden generar el
desabastecimiento de agua para el
consumo humano.
Fuente: Reporte de peligro inminente N° 134 - 9/12/2020 / COEN - INDECI
l. Huaicos

Los huaicos o llocllas son

grandes acumulaciones de
lodo y/o rocas que
discurren por las
quebradas. Se originan
cuando ocurren lluvias
inusualmente intensas que
provocan el
desplazamiento de rocas y
lodo desde las laderas de
los cerros hacia un cauce
principal.
Fuente: COEN – INDECI - Código SINPAD v2.0 N° 97715.
1.1.3 La adaptación al cambio climático y su relación con la Gestión de Riesgo de
Desastres

Es un cambio en el estado del clima que puede ser identificado por

cambios en la media y/o la variabilidad de sus propiedades y que persiste
durante un período extenso, típicamente décadas o más.

El calentamiento global puede aumentar el riesgo de sequías, y

temperaturas oceánicas más altas también podrían aumentar la
frecuencia e intensidad de las tormentas, y la ocurrencia de desastres
asociados a estas tormentas son más comunes debido al aumento en la
población y el impacto resultante de esto en el medio ambiente y en un
ecosistema ya frágil.
2022