: Sheps Gubunal de Seaton Eni RECURSO ESPECIAL N° 114.893 - SAO PAULO (96.0075364-7) RELATOR (© SENHOR MINISTRO MILTON LUIZ PEREIRA RECORRENTE — FAZENDA NACIONAL. RECORRIDO RICARDO ALBERTO ABRUSIO. PROCURADORES | DRS LUIZ MACHADO FRACAROLLI E OLTROS ADVOGADOS DRS. LUIZ FLAVIO BORGES D'URSO £ OUTROS Ementa Tributario. Processual Civil. Empréstimo Compulsério. Restituigao de Indgbito. Corregao Monetaria. Aplicagdo do IPC |. Constituida @ causa juridica da corregdo monetiria, no caso, por submissio a jurisprudéncia uniformizadora ditada pela Corte Especial, certa a adogdo do IPC, quanto ao més de janeiro/89, a0 inves de 70,28%, os calculos aplicarao 42.72%. 2. Precedentes jurisprudenciais iterativos. 3. Recurse provide Acérdao Vistos ¢ relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas Decide a Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiga, por unanimidade, dar Provimento a0 recurso, na forma do relatério € notas taquigraficas constantes dos autos. que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Participaram do julgamento os Senhores Minisiros José Delgado. José dé Jesus Filho. Demécrito Reinaldo ¢ Humberto Gomes de Barros. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Humberto Gomes de Barros. Custas, como de lei Brasilia-DF, 3 de abril de 1997 (data do julgamento). Ministro Af Gomes de parros residente op607550 Se1713000, 225 011489390, Ministro Milt Perejra Relator eoSopewe Sadtenal ob Aeatee teresa RECURSO ESPECIAL N° 114.893 - SAO PAULO (96.0078864-7) RECORRENTE —_; FAZENDA NACIONAL RECORRIDO—: RICARDO ALBERTO ABRUSIO 096007550 Relatério 968723000 11499360 © Senhor Ministro Milton Luiz Pereira (Relator): trata-se de Recurso Especial, fundado no artigo 105, inciso THI, alineas “a” e “c”, da Constituigao Federal, atacando 0 aresto do egrégio Tribunal Regional Federal da 3* Regido, assim ementado: “Tributério. Empréstimo Compulsério Veiculos. Art. 10 do Decreto- Lei N° 2.288/86, Repetigio de Indébito. Desmecessidade de Prévio Exaurimento das Vias Administrativas. Inesgotamento do Interesse Processual. Legitimidade Passiva da Unido Federal. Prescrigdo. Inocorséncia. Correséo Monetiria, IPC. Inclusdo. Honorarios Advocaticios (Art, 20, § 4°, CPC). I- Nao ¢ exigivel o prévio exaurimento das vias administrativas para se postular em Juizo a ropetigao do indébito, a vista do principio de pieno acesso a jurisdigdo, tal como decorre do art. 5°, XXXV, da CF/88. II - A previsto legal de restituigao administrativa do empréstimo compulsério, ao cabo de 3 (tres) anos, conforme o disposto no art. 16 do DL 2.288/86, niio implica em falta de interesse processual, j4 que o(s) autor(es) quer(em) a restituicdo judicial integral em dinheiro atualizado, no em quotas do FND. TIL ~ A Unido Federal detém legitimidade passiva “ad causam”, vez que a arrecadagio, restituigdo © eventual atuagdo em casos de nio recolhimento da cobranga exigida serdo processadas perante a Secretaria da Receita Federal, IV - A comprovacdo documental do recolhimento efetuado, mediante fa juntada de DARF, por si sd, € suficiente para instruir o pedido de repetigao, V ~ O oferecimento da contestagao e apelagio afasta a eventual inregularidade da citagao pela auséneia das c6pias exigidas pelo artigo 21 do DL 147/67. VI- © prazo prescricional para repeti¢#io do empréstimo compulsério sobre aquisi¢ao de veiculos inicia-se no dia subseqiente & data em que o mesmo deveria ter sido restituido pela Administragfo, em consonncia com 0 disposto no art. 16, “caput”, do DL 2.288/86. VII - © Plendrio do Tribunal Regional Federal da 3* Regido declarou @ inconstitucionalidade do empréstimo compulsério incidente na aquisigio de veiculos automotores, instituido pelo Decreto-Lei n® 2288/86 (Argiligaoresp xv riisossp Apes Sadana of Heston m2 de Inconstitucionalidade na A.M,S. n° 405-SP, “in” D.J.E. de 06.11.89, pag. 79). VIII - Os juros de mora so devidos na base de 1% (um por cento) a0 més. a partir do transito em julgado, nos termos dos arts. 161, § 1° © 167 paragrafo nico, do CTN. IX - Atualizagdo monetiria na forma da Simula n° 46 do E, TFR, incluindo-se os indices do IPC relativos a jan/89 (70,28%), margo de 1990 (84,32%) ¢ fevereiro de 1991 (21,87%).” X - Atualizagdo monetéria na forma da Sémula n° 46 do e. TFR, incluindo-se os indices do IPC relativos a jan/89 (70,28%), margo de 1990 (84,32%) ¢ Fevereiro de 1991 (21,87%). XI_- Honoririos advocaticios de acordo com 0 entendimento Jurisprudencial desta Turma” (fl. 67).. Especial fundamenta-se em contrariedade as Leis de n°s 7.730/89, 7.77/89, 7,801/89, 6,899/81 ¢ ao Decreto-lei_ de n° 2.284/86, quanto a aplicagéo no célculo do indice de 70,28%, bem como divergéncia com julgados desta Corte. ‘Transcorreu in albis o prazo para apresentagio de contra-razbes. Simultaneamente foi interposto Recurso Extraordinério inadmitido na origem. © inclito Juiz Vice-Presidente do egrégio Tribunal a quo admitiu o Especial, em decisto circunstanciada nestes termos, verbis: “Presentes os pressupostos gerais ¢ constitucionais do recurso especial, impde-se sua admissio. E que a controvérsia surgida, por sua complexidade, esta a merecer o crivo do e. Superior Tribunal de Justiga com o fim de ser dirimida, ressaltando-se que em recentes julgados, assim se manifestou aquela Corte sobre o tema em tela: “Correcdo Monetéria. IPC-Janeiro de 1989, Adogao do Percentual de 42,72%, Apés inicial divergéncia entre as Turmas deste Tribunal, a Corte Especial pacificou emtendimento acerea da adogao do IPC como fator de atualizagao monetaria aplicavel ao més de janeiro de 1989, observado o percentual de 42,72%" (REsp n. 36.642- 9/SP, Rel. Min, Cléudio Santos, DJU 05.12.94, p. 33556). Isto posto, admito 0 recurso, determinando a subida dos autos com as cautelas Iegais” (fl. 93). 9 E 0 relatério.096007550 1064733000, 011489330 espns riasns.se Aenwe Tenad ob slate 3 Voto © Senhor Ministro Milton Luiz Pereira (Relator): como prenunciado no relatério, compila-se que, julgado 0 pedido de restituigdo do empréstimo compulsério (Decreto-Lei_n° 2.288/86), condenada a Unido Pederal a restituir 0 valor recothido, acrescido de juros a partir do transito em julgado, corregao monetaria e honorarios advocaticios. Nesse contexto, nos limites do pedido recursal, inaplicabilidade do IPC (72,28%), 0 recurso merece ser conhecido. Divisada a abertura para 0 exame, no circunléquio ao indice aplicavel para a correcao monetéria, por conveniente, convém reanimar que jurisprudéncia preponderante construiu soiugdo adotando o IPC, & consideragtio de que os valores das OTN € BTN, via de regra, variaram na proporgao do indice inflacionirio do més, a rigor, significando a aplicagtio do aludido “indice de prego” apurado sobre o valor das aludidas OTN ou BIN. Conquanto, assim, utilizével 0 LPC, no pertencente ao més de janeiro/89, no tocante ao percentual, agora, a composigdo derradeira deve submeter-se a uniformizagio ditada por compreensdo da egrégia Corte Especial no REsp. n° 43.055-0-SP, Relator Ministro Sélvio de Figueiredo, a dizer: omissis “a) - que diversos foram os indices divulgados no periodo pelos varios érgdos aferidores do fendmeno inflacionério, todos eles bem inferiores a0 percentual de 70,28% encontrado pelo IBGE (v.g., [GP/FGV 35,56; DIEESE 33,78; FIPE/USP 31,11, Ordem dos Economistas 31/36); b) - que a ‘nota explicativa’ do IBGE esclareceu que, pelo critério determinado pela ‘portaria interministerial” n° 202/89, o IPC de janeiro/89 teria sido obtido com base na variagdo dos pregos verificada em periodo de 51 dias (30 de novembro/88 a 20 de janeiro/89), enquanto 0 de fevereiro foi obtido com base na oscilagdo dos pregos verificados em periodo de apenas 11 (onze) dias. Esse critério adotado pelo IBGE, como se viu, destoou da prescriggo legal reguladora da forma de céleulo do indice nos referidos meses (art. 9°, Tell da Lei 7.730/89). Contudo, em face da natureza peculiar da correstio monetéria, que consiste na medida de um fato econdmico, a saber, a desvalorizagio da moeda, se o indice oficial divulgado foi colhido computando-se a variayio de pregos de 51 (cingiienta e um) dias, embora em desatenco ao comando legal que fixou o prazo de 46 (quarenta e seis) dias, é de tomar-se tal circunstincia em consideragao. Impde-se, todavia, 0 mesmo raciocinio ‘matemético anteriormente exposto. Assim, se o vetor da coleta em janeiroRESPN*14993.sp_ Sylouce Tera ob. Aston a4 incidisse no dia 15, como previsto em lei (n° 7.730/89, art. 9°, 1), importando na diviséo do percentual (70.28) por 46 dias e multiplicagio por 31 dias, de igual forma, tomado 0 vetor como o dia 20, ¢ de dividir-se © percentual (70,28) por 51 (cinqlienta ¢ um) dias, multiplicando o produto por 31 (trinta e um), do que resultard o percentual de 42,72%. Da mesma forma, quanto ao més de fevereiro (Lei 7.730/89, art. 9°, M1), € de dividir-se o percentual de 3,6% por If dias (apontades pelo IBGE), multiplicando-se o resultado por 31 (trinta ¢ um) dias, encontrando- se 10,14%." Eis a ementa do julgado: ‘Direito Econémico. Correrdo Monetéria. Janeiro/1989. ‘plano Verdo’. Ligdidagao, IPC. Real indice Inflaciondtio. Critério de Célculo. Art. 9°, I € Ul da Lei 7.730/89. Atuacdo do Judicidrio no Plano Econémico. Consideragdes em Torno do indice de Fevereiro. Recurso Parcialmente Provido. I + Ao sudiciério, uma vez acionado e tomando em consideragio os fatos econdmicos, incumbe aplicar as normas de regéncia, dando a essas, inclusive, exegese ¢ sentido ajustados aos principios gerais de direito, como o que veda o enriquecimento sem causa. Il - 0 divulgado IPC de janeiro/89 (70,28%), considerados a forma atipica e anémala com que obtido e o flagrante descompasso com 0s demais indices, nao refletiu a real oscilagdo inflacionaria verificada no periodo, melhor se prestando a retratar tal variagéo o percentual de 42.72%, a incidir nas atualizages monetérias em sede de procedimento ligdidatério. Ml + Ao Superior Tribunal de Justiga, por missao constitucional, cabe assegurar a autoridade da lei federal e sua exata interpretagdo’ (Corte Especial, julgado em 25.8.94), Finea-se, pois, 0 IPC para a corregio, assinalando que, ao invés de 70,28% para Janeiro/89, deverdo ser calculados 42,72%. Por fim, @ guisa de simples anotagdes, comenta-se que a restituigdo ter por base a média de consumo, segundo célculo divulgado pela Secretaria da Receita Federal (art, 16, § 1°, Dec. Lei 2.288/86), enquanto que os juros moratérios serdo contados a partir do trénsito em julgado do titulo judicial (art. 167, pardgrafo tinico, CTN), A taxa de 1% ao més. Nesse contexto, alinhado & jurisprudéncia uniformizadora, voto provendo 0 recurso. E 0 voto, 3(096007550 1063743000 011489300 Aeperwe Tucharadd dhe, fasten CERTIDAO DE JULGAKENTO PRIMEIRA TURMA Nro. Registro: 96/0075564-7 RESP 00114893/SP PAUTA: 03 / 04 / 1997 SULGADO: 03/04/1997 Relator Exmo. Sr. Min, MILTON LUIZ PEREIRA Presidente da Sessao Exmo. Sr. Min. HUMBERTO GOMES DB SARROS Subprocurador-Geral da Reptblica Exmo. Sr. Dr. ANTONIO AUGUSTO CESAR Secretario (a) MARIA AUXILIADORA RAMALHO DA ROCHA SOATO AUTUACAO RECTE + PAZENDA NACIONAL PROC. + LUIZ MACHADO FRACAROLLT 5 OUTROS RECDO + RICARDO ALBERTO ABRUSIO ADVOGADO LUIZ FLAVTO BORGES D’URSO & OUTROS CERTIDAO Certifico que a egrégia PRIMEIRA TURMA ao apreciar o processo em epigrafe, em sessdo realizada nesta data, proferiu a seguinte decisao: A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso. Participaran do julgamento os Sr. Ministros Jose Delgado, Jose de Jesus Filho, Democrito Reinaldo e Humberto Gomes de Barros. © referido € verdade, Dou £6, Brasilia, 3 de abril de 1997 staan S