Login: Subscribe ! 3.130 online Pitan i ecreet as PRODUCTIVITATEA DE LA ia distanta telomunca) DISTANTA SI SECURIZATA cc Flax nat Hara website» een ec re nee Jurisprudenté | CEDO | CJUE | CCR | ICCJ | Jurisprudenta curenté ICCJ | Dezlegarea unor chestiuni de drept | RIL. | Cur de apel | Tribunale | Judecatoril, Rood OC eeee se Cee ee ce eee ay Responsabilul cu achizitia nu este responsabilul de contract, @ Cavin telat irs a-y peti dosare instanta eet OG 8 ec in catalogul Profesionisti In ultima jumatate a anului 20:8, tot mai des am auzitintrebarea: compartimentul de achiriti este rispunzitor si pentru derularea contractului? Tar in intelegerea conducitorlor de autorititicontractante réspunsul este, din pacate,airmativ: responsabilul ea achizitile pulice din eadrulinstitutie este persoana care se ocupi de contract, de la initerea procedurti de achiite pana la intrarea produsului/serviciului/lucrarii in posesia beneficiarului. Ecaterina Mes bats “Responsabilizarea” acestui specialistul in sarcinile pe care le are de indeplinit se realizeazii, in mod coreet, prin figa postului, Ins’, atributile din fig inelud, in majoritatea cazurilor, el putin urmitoarele: realizarea strategiei anuale de achizite si a programului de achizitii; pentru fiecare procedura de atribuire: intoemirea referatului de necesitate, intoemirea caietului de sarcini, a strategiei de contractare, a proiectului de contract, DUAE si instructiunile catre ofertanti,elaborarea celorlalte documente aferente achizitiei; intocmirea anuntului de participare, formularea rispunsurilorla clarificdri; formularea punctului de vedere fat de contestatie; evaluarea ofertelor si intoemirea raportului procedurii de atribuire/a decizie de anulare; semnarea contractului de achizitie publicd; urmirirea derularii contractului; semnarea procesului verbal de receptie a produselor/servieiilor/lucratilor; intoemirea documentului constatator, claborarea actelor aditionale, constituirea dosarului achiziiei ete. Din cele de mai sus se observa ed responsabilului eu achizitia fi sunt alocate sareini pentru care nu are pregitirea necesara si care, in mod normal, ar trebui si revinii compartimentului beneficiar (solieitant) al obiectului contractului, in fapt, vitorului responsabil de contract. De exemplu, in cazul unei lucrati de realizare a sistemului de canalizare dintr-o comuna, specialistul in achiziti nu are pregitirea necesara pentru a realiza un caiet de sarcini. Aceeasi problema se intalneste si in cazul cumpararii unui sistem informatic, responsabilul de achizitii nefiind IT-ist nu are cunostintele de specialitate pentru intocmirea unor specifica tehnice, din acest domeniu. law ieee tail mtoesecht CH retake ihtioneatimneeteecdlddaliiteer mine $i acest website foloseste cookies (Getali ale), Dacd nu suntei de aord, pitas websiteul sau deactivalj eookies,este implicat ined de la inceput in achizitie, ca initiator al cererii de cumparare (prin claborarea referatul de necesitate); tot el elaboreazi caietul de sarcini, deoarece are pregitirea de specialitate in stabilirea cerinjelor tehnice; stabileste capacitatea tehnica si profesional, intrucdt a studiat piaja de profil sia determinat tipologia operatorilor economici care pot indeplini contractul (ce experient similara trebuie solicitata, pregatirea expertilor implicatiin contract ete); analizeaza ofertele; formuleazii punetul de vedere fata de criticile aduse impotriva respingerii propunerilor tehnice; semneaza contractul de achizitie,fiind implicat in urmArirea modului de indeplinite a obligatilor de citre ofertantul cfstigitor; face parte din comisia de receptie a produsului/servieiului/lucririis intocmeste documentul constatator (urmarind derularea contractului cunoaste daca executantul a respectat propunerea tehnic’, toate clauzele specifice obiectului contractului). in practicé, in nenumérate instituii care au o organigrama cu un numér redus de posturi, responsabilul de achizitie devine si responsabilul tehnie/de contract. Mai mult, aceasta persoana indeplineste un cumul de functii (care nu pot fi lasate in sarcina unui singur angajat): responsabil cu achizitia,contabil, esponsabil cu viza de control financiar preventiv (CFP), responsabil de toate contractele din institute, In primul rand, CEP-ul nu poate fi atribuit celui care are si calitatea de contabil, dar nici de responsabil cu achizitie. fn temeiul Ordinului MFP nr. 2332) persoana responsabilé cu exercitarea controlului financiar preventiv acorda viza CEP pe strategia de contractare, modelul de contract si contractul semnat, deci nu poate pune viza pe ceca ee intoemeste. in al doilea rand, responsabilul cu achzitia, neavnd cunostinte in domeniul contractului (de exemplu, construct civle) nu poate firaspuncator pentru indepliniea contraetului. fast, dae’ achiziia este de complexitate redusd, cum ar fi cumpararea de rechizite, si implicd o numirare a produselor gio verificare doar a eétorva caracteristiei (grosime hictic, culoare pasta pixuti ete), de receptia produsclor se poate ocupa si expertul din cadrul compartimentului de achiitie Dar la achizitile complexe, responsabilul de contract este o persoand distinct de responsabilul de achizitie din cadrul autorititi. Toate sarcinile pe care le are de indeplinit responsabilul de contract (de altfel, pentru toi angajatii unei instituti) trebuie sa se regiseased in proceduri interne (dacé nu exist acte normative care si stabileasc’ in mod clar acele atributii) si translatate, pentru asigurarea indeplinini, in fia post. © persoana poate fi numit& responsabil de contract pentru mai multe contracte, dar sub conditia detinerii competentelor necesare in domenial fiecirui obiect de contract. Prin insdrcinarea expertului in achizii i cu responsabilitatea contractului sia intocmirii docu achizititincorecte (claborarea unui caiet de sarcini neadaptat objectului contractului), receptionarea unor produse/servicli/lucrari fir cunoasterea modul eoneret de realizare a acestora. In final, se va constata c& acel contract nu rispunde astepticilor intitutici, nefiind ating exigentele/parametri doriti prin strategia de achiit jentelor tehnice premergitoare atribuirii, autoritatea contractanta fgi asumé riscul realizarii unei Specialistul in achizitii publice, din dorinta de a se executa contractul (uneori si din necunoasterea consecinjelor pe care s-ar putea s& le suporte din realizarea defectuoasa a documentatiei de atribuire ori din receptia incorecta a contractului) igi asumi sarcinile din figa post pentru care nu are pregatirea necesar‘i, desi ar fi trebuit sA soliite, ined de la angajare, eliminarea din fis a atributillor care nu sunt specifice poritiei pentru care este incadrat in munc&, Suprainclircarea eu astfel de sarcini a unei persoane provine din determinarea incorect& a numarului de persoane necesare realizarii unui contract, cauzati, de cele mai multe ori, de lipsa fondurilor utile apelarii la serviciilor unor specialigti cunoseétori ai contractului, in coneluzie, responsabilul eu achizitia nu este responsabilul de contract. Quod erat demonstrandum, Be, Ecaterina Milica Dobroti Specialist achizitii publice “Multumim revista-achiziti.ro Aflati mai mult despre achiziti, DUAE, Keaterina Milica DOBROTA, responsabil, specialist Siac el cose si al). Daene slide sn peat wtieal ws act kes EE [rerfamiliarizati cu obiectivele gi valorile Societati Juri , despre care pute ci JURIDICE.r0 este o platform de exprimare, Publicarea nu semnificl asumazea de eitre nol a mesajulu Pentru a publica va rug si citi 7 sisine serie la adresa redactie@juridiceo! Incurajam utlizarea RNPM Securitatea electronica este important penisu avocal Mesaj de constientizare sustinut de JURIDICE utlizeaza gi recomanda Monitorizaea inteligenta a dosarstor de instan Lasa un raspuns Trebuie si fi pentru a publica un comentariu, Acest sit foloseste Akismet pentru a reduce spamul. Newsl r JURIDICE.ro ‘am tt. amines sun de cor ola pnd proteia daar ‘aie proceso denser Prva Bai Ds wesy primes neener es Pent Sen VIDEO | STANDARD Important: Descurajim publicarea de comentarii defimatoare. Vor fi validate doar comentariile care respect si “Fh nout Harta website » CO RC AC CORE ea econo ie soe RM esr aoc Te ee end en aon eee ae Ret ee ee ent ee ee et tees Cee oe era eee enact) Pete eee ee ee ne Re eee ee eee een) Cea ee eae Se: Asi cae ene een Ee Ce ere et tee eto) Se eaten ee ne Se ee eee ee eee Cee ee ee er Ree ee eee ns Deere Dees (© 2004-2021 | Privacy & Cookies | ANPC i SOL. § Poltica noastra Condi de utlizare ! Condi de publicare | Abonamenta : Newsletter! Daspre nol! Contact Sao est ise cos Gt al, ach cn deseo pest wield} ks, LE remem