الوثائق الثبوتية للرقابة المسبقة

‫وزارة المالية‬
‫المديرية العامة للميزانية‬

‫المديرية الجهوية للميزانية‬
‫الفــهرس‬
‫الصفحة‬ ‫العناويـــــــــــــــــــــــــــــــــــــن‬
‫‪1‬‬ ‫‪01‬الجداول األصلية األولية‬
‫‪4‬‬ ‫‪ 02‬الجداول األصلية التكميلية(و التعديلية)‬
‫‪5‬‬ ‫‪03‬التسوية المالية لألعوان المحولين‬
‫‪6‬‬ ‫‪04‬تعويضات عائلية‬
‫‪7‬‬ ‫‪ 05‬منحة التمدرس‬
‫‪8‬‬ ‫‪ 06‬تكاليف اجتماعية‬
‫‪9‬‬ ‫‪07‬الخدمات االجتماعية‬
‫‪10‬‬ ‫‪ 08‬تعويض عن مصاريف األمر بالمهمة داخل اإلقليم الوطني‬
‫‪11‬‬ ‫‪09‬تعويض عن مصاريف (التنقل داخل اإلقليم الوطني)‬
‫‪12‬‬ ‫‪ 10‬تعويض عن مصاريف (المهمة المؤقتة إلى الخارج)‬
‫‪13‬‬ ‫‪11‬مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب‪D‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪12‬التعويض الجزافــي عن استعمال السيارة الشخصية إلغراض إداريــة‬
‫‪15‬‬ ‫‪13‬التعويض الكيلومتري‬
‫‪16‬‬ ‫‪14‬التعويض الشهري ألعضاء( لجان الرقابة الطبية لمعطوبي حرب التحرير‬
‫الوطني و اللجان لمكلفة بالبت في صفة العضوية في جيش التحرير الوطني‪).‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪15‬تعويض أعضاء مكاتب المصالحة‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪16‬تعويضات أعضاء لجنة الصفقات العمومية‬
‫‪19‬‬ ‫‪ 17‬األلبسة‬
‫‪20‬‬ ‫‪ 18‬اإلعانات‬
‫‪21‬‬ ‫‪19‬المنحة‬
‫‪22‬‬ ‫‪20‬المرتب المسبق‪.‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪21‬التكوين بالخارج طويل المدة‬
‫‪24‬‬ ‫‪ 22‬تكوين في الخارج قصير المدة‬
‫‪25‬‬ ‫‪23‬عتاد المكاتب‬
‫‪26‬‬ ‫‪ 24‬أثاث المكاتب‬
‫‪27‬‬ ‫‪ 25‬اللوازم‬
‫‪28‬‬ ‫‪ 26‬مواد التغذية‬
‫‪29‬‬ ‫‪27‬الهاتف النقّال‬
‫‪30‬‬ ‫‪28‬مصاريف االستقبال‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 29‬شراء أو استئجار العقارات‬
‫‪32‬‬ ‫‪ 30‬صيانة العقارات‬
‫‪32‬‬ ‫‪31‬التصليحات الكبرى‬
‫‪33‬‬ ‫‪ 32‬منح السكن (ألجل الضرورة الملحة للمصلحة)‬
‫‪34‬‬ ‫‪ 33‬حظيرة السيارات‬
‫‪35‬‬ ‫‪ 34‬صيانة وتسيير حظيرة السيارات‬
‫‪37‬‬ ‫‪ 35‬قسيمة السيارات‬
‫‪38‬‬ ‫‪36‬التكاليف الملحقة‬
‫‪39‬‬ ‫‪37‬الرسم على الحساب الجاري البريدي (ح ج ب)‬
‫‪40‬‬ ‫‪ 38‬قرارات قضائية‬
‫‪41‬‬ ‫‪39‬أتعاب المحامين‬
‫‪42‬‬ ‫‪ 40‬تخفيضات جبائية‬
‫‪43‬‬ ‫‪41‬مساعدات الحركات الجمعوية‬
‫‪44‬‬ ‫‪ 42‬الدفع باالعتماد‬
‫‪45‬‬ ‫‪43‬استعادة اإلعتمادات‬
‫‪46‬‬ ‫‪44‬التقادم الرباعي‬
‫‪47‬‬ ‫‪ 45‬نفقات على الوكاالت‬
‫‪48‬‬ ‫‪ 46‬فتح اعتمادات مسبقة (ميزانية الوالية)‬
‫‪49‬‬ ‫‪ 47‬تراخيص خاصة (ميزانية الوالية)‬
‫‪50‬‬ ‫‪ 48‬توظيف األعوان العموميين‬
‫‪51‬‬ ‫‪49‬األعوان المتعاقدين‬
‫‪52‬‬ ‫‪50‬العمال اليوميين‬
‫‪53‬‬ ‫‪51‬العمال المتعاقدين اإلضافيين(التربية)‬
‫‪54‬‬ ‫‪52‬أعوان و رؤساء فرق الوقاية واألمن‬
‫‪55‬‬ ‫‪53‬الترسيم‬
‫‪56‬‬ ‫‪54‬التعويض عن الخبرة المهنية‬
‫‪57‬‬ ‫‪55‬الترقية‬
‫‪58‬‬ ‫‪56‬التعيين في المنصب العالي‬
‫‪59‬‬ ‫‪57‬اعتماد األقدمية‬
‫‪60‬‬ ‫‪58‬الزيادة في النقط (أعضاء جيش التحرير الوطني و المنظمة المدنية ل‬
‫ج‪.‬ت‪.‬و)‬
‫‪61‬‬ ‫‪ 59‬تنازل المترشحين( المقبولين في مسابقات التوظيف‬
‫‪62‬‬ ‫‪60‬االنتداب‬
‫‪64‬‬ ‫‪61‬وضعية خارج اإلطار‬
‫‪65‬‬ ‫‪62‬إدماج موظفين منتدبين‬
‫‪66‬‬ ‫‪ 63‬الحالة على االستيداع‬
‫‪67‬‬ ‫‪ 64‬الخدمة الوطنية‬
‫‪68‬‬ ‫‪ 65‬التقاعد‬
‫‪69‬‬ ‫‪ 66‬عطلة مرضية طويلة المدة‬
‫‪70‬‬ ‫‪67‬التحويل‪.‬‬
‫‪71‬‬ ‫‪ 68‬اإلستقالة‬
‫‪72‬‬ ‫‪69‬العزل (بسبب التخلي عن المنصب)‬
‫‪73‬‬ ‫‪70‬التسريح (بسبب خطأ مهني)‬
‫‪74‬‬ ‫‪71‬النقل اإلجباري‬
‫‪75‬‬ ‫‪72‬التعيين (وظيفة عليا)‬
‫‪76‬‬ ‫‪73‬اإلنابة (في الوظيفة العليا)‬
‫‪77‬‬ ‫‪ 74‬العطلة الخاصة (وظيفة عليا)‬
‫‪78‬‬ ‫‪ 75‬األجر المرتبط بالرتبة األصلية (الوظيفة العليا)‬
‫‪79‬‬ ‫‪76‬إنهاء مهام (وظيفة عليا)‬
‫‪80‬‬ ‫‪77‬الترقية (وظيفة عليا)‬
‫‪81‬‬ ‫‪78‬تحويل باقي األقدمية‬
‫‪82‬‬ ‫‪79‬الزيادة االستداللية(وظيفة عليا)‬
‫‪83‬‬ ‫‪80‬الترتيب االستداللي(وظيفة عليا)‪.‬‬
‫‪84‬‬ ‫‪81‬الصفقة العمومية‬
‫‪86‬‬ ‫‪82‬صفقة األشغال‬
‫‪87‬‬ ‫‪83‬عقد االستشارة الفنية في مجال البناء‬
‫‪89‬‬ ‫‪84‬المستشارين‬
‫‪90‬‬ ‫‪85‬الصفقة الوحيدة‬
‫‪91‬‬ ‫‪86‬صفقة بحصص منفصلة‬
‫‪93‬‬ ‫‪87‬صفقة قسط ثابت و قسط أو أكثر اشتراطي‬
‫‪94‬‬ ‫‪88‬صفقة الطلبات‬
‫‪95‬‬ ‫‪89‬الملحق‪.‬‬
‫‪96‬‬ ‫‪90‬ملحق القفل‬
‫‪97‬‬ ‫‪91‬صفقة التسوية‬
‫‪98‬‬ ‫‪92‬االتفاقية‪.‬‬
‫‪99‬‬ ‫‪93‬سند الطلبات‬
‫‪100‬‬ ‫‪94‬تحيين األسعار‬
‫‪101‬‬ ‫‪95‬مراجعة األسعار‬
‫‪102‬‬ ‫‪96‬الفسخ‪.‬‬
‫‪103‬‬ ‫‪97‬لجنة الصفقات العمومية‬
‫‪104‬‬ ‫‪98‬مجلس اإلدارة والتوجيه‬
‫فـي إطـار تسهيـل مهمـة المراقبة المالية و تفادي لك‪DD‬ل حال‪DD‬ة نزاعي‪DD‬ة تنش‪DD‬أ بمناس‪DD‬بة‬
‫تنفيــذ الميزانية مـن قب‪D‬ل األع‪D‬وان المكلفين بتنفي‪D‬ذها و ب‪D‬األخص اآلمــر بالص‪D‬رف و‬
‫مراقبيـن النفقـات‪ D‬الملتزم بها‪ ،‬في مهامهم التي تب‪DD‬دو كأنه‪DD‬ا منفص‪DD‬لة بوض‪DD‬وح إالّ أنه‪DD‬ا‬
‫متكاملة بالمعنى الـذي يهدف إلى االستعمال الحسن للموارد العــامة‪.‬‬
‫ارتأينــا إلـــى تصور هذا الدليــل ال‪DD‬ذي يمكـن أن نعتبـره كدليــل عملي ألجـل‬
‫الوص‪D‬ول إلى الفهــم الواض‪D‬ح للمب‪D‬ادئ األساس‪D‬ية مــن خالل تحدي‪D‬د المص‪DD‬طلحات و‬
‫تبيان األوراق الثبوتية و اإلجراءات المتبعــة في مراقبة النفقــات المل‪DD‬تزم به‪DD‬ا عنــد‬
‫إنشاء عقــد إلتزام باسم الدولـــة أو جماع‪D‬ة أو مؤسس‪D‬ة‪ ،‬لنفق‪D‬ة في ح‪D‬دود اإلعتم‪D‬ادات‬
‫المالية الموافقة عليها بعنوان الميزانية التي كلّف األمر بالصرف بها‪.‬‬
‫و نظرا ‪ -‬لما‪ -‬لألوراق الثبوتيــة مــن أهميـة بالغــة فـي منح التأشيــرة لبطاقــة‬
‫االلتزام التـي يحاول من خاللها اآلمر بالصرف أن يثبت انتظام و قانونية عمليات‪DD‬ه المرفق‪DD‬ة‬
‫بها‪ ،‬دون أن يتعدى على تقييم و مالئمة عمليات االلتزام‪.‬‬
‫يسهـر المراقب‪ D‬الم‪DD‬الي فـي حـدود المراقبـة الماليـة التـي تصـب فـي مج‪DD‬ال‬
‫الق‪DD‬انون و التنظيم‪ ،‬على م‪DD‬دى انتظ‪DD‬ام و قانوني‪DD‬ة عملي‪DD‬ات االل‪DD‬تزام و فحص األوراق‬
‫الثبوتية المرفقة بها دون أن يتعدى على تقييم و مالئمة عمليات االلتزام‪.‬‬
‫ل‪DD‬ذلك‪ ،‬يمكن للمراقــب‪ D‬المالــي‪ D‬أن يمتنــع عـن منـح التأش‪DD‬يرة بش‪DD‬أن بطاقـة‬
‫االلتزام علـى شـكل رفـض مؤقـت فـي الحالــة التـي تك‪DD‬ون فيهـا األوراق الثبوتيــة‬
‫المطلوبـة منعدمـة أو ناقصة أو به‪DD‬ا نس‪D‬يان حــول بي‪DD‬ان هـام‪ .‬و من أج‪DD‬ل أن يتح‪DD‬رر‬
‫المراقب المالــي من المسؤولية الملقاة علـى عاتقــه‪ ،‬عند رغبت‪DD‬ه في إص‪DD‬دار ال‪DD‬رفض‬
‫المؤقت‪ ،‬صــ ّح أن ال يستعمــل هذا الحق إال فــي الحالــة التي يــرى فيها أن األوراق‬
‫الثبوتية المطلوبة منصــوص عليها في القوانيـن و التنظيم‪DD‬ات المعم‪DD‬ول به‪DD‬ا‪ ،‬حس‪DD‬ب‬
‫طبيعة كل عملية‪.‬‬
‫‪ 01‬الجداول األصلية األولية‬
‫هي وثيقة محاسبية تع‪DD‬د ك‪DD‬ل س‪D‬نة من ط‪DD‬رف اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف تض‪DD‬م زي‪DD‬ادة على‬
‫الوضعية االسمية للمستخدمين‪ ،‬األجور الموافقة للرقم االس‪DD‬تداللي لألع‪DD‬وان ال‪DD‬ذين هم‬
‫في الخدمة وكذا التعويضات الممنوحة لهم بموجب تطبيق النص‪DD‬وص التنظيمي‪DD‬ة ال‪DD‬تي‬
‫تسيرها‪ .‬و المقدمة إلى غاية ‪ 31‬ديسمبر من السنة الجارية‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام جدول أصلي يتكون من خمسة أوراق‪:‬‬
‫•الورقة األولى تتكون من صفحة الواجهة؛‬

‫•الورق‪DD‬ة الثاني‪DD‬ة تتك‪DD‬ون من ورق‪DD‬ة أو ع‪DD‬دد من األوراق مخصص‪DD‬ة الحت‪DD‬واء التس‪DD‬جيل‬
‫المستفيدين من األجر الرئيسي حلى حسب الوظيفة والرتبة؛‬
‫•الورقة الثالثة تحدد مختلف التعويضات والمنح الممنوحة بحسب الوظيفة ورتب‪DD‬ة ك‪DD‬ل‬
‫أجير؛‬
‫•الورقة الرابعة تبيّن زيادة على األسماء واأللقاب وظ‪DD‬ائف األج‪DD‬راء وتوزي‪DD‬ع مختل‪DD‬ف‬
‫المنح ذات الطابع العائلي؛‬
‫•الورقة الخامسة تلخص حس‪D‬ب ك‪D‬ل س‪D‬طر األج‪D‬ور الرئيس‪D‬ية والتعويض‪DD‬ات المختلف‪D‬ة‬
‫الممنوحة شهريا وسنويا‪.‬‬
‫تعّد الجداول األصلية حسب الترتيب التنازلي لرتبة‪.‬‬
‫يعين أسماء‪ ،‬ألقاب ورتب األعوان الذين يظهرون في الجداول األصلية كل على‬
‫حدا برقم تسلسلي يتناسب مع ذلك الذي يظهر في القائمة االسمية‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تتطلب التأشيرة المسبقة للجداول األصلية‪ ،‬إعداد قائمة اسمية عند نهاية كل س‪DD‬نة‬
‫مالية من طرف اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف‪ ،‬م ّع‪DD‬دة حس‪DD‬ب ك‪DD‬ل فص‪DD‬ل م‪DD‬الي للمس‪DD‬تخدمين ال‪DD‬ذين‬
‫يشغلون المناصب المالي‪DD‬ة وتتّم اإلش‪DD‬ارة فيه‪DD‬ا إلى أس‪DD‬ماء وألق‪DD‬اب‪ D‬ورتب ووظيف‪DD‬ة ك‪DD‬ل‬
‫عون وكذا رقم وتاريخ تأشيرة المراقب المالي كمرجع‪.‬‬
‫تتّم المراقبة المس‪DD‬بقة للج‪DD‬داول األص‪DD‬لية على وف‪DD‬ق الق‪DD‬وائم االس‪DD‬مية للمس‪DD‬تخدمين‬
‫ال‪DD‬ذين يش‪DD‬غلون المناص‪D‬ب‪ D‬المالي‪DD‬ة‪ ،‬واألج‪DD‬ور والتعويض‪DD‬ات ال‪DD‬تي تظه‪DD‬ر في الج‪DD‬داول‬
‫األصلية (التكميلية و التعديلية) للسنة المالية الجارية‪.‬‬
‫يعم‪DD‬ل اآلم‪DD‬رون بالص‪DD‬رف على االل‪DD‬تزام بالج‪DD‬داول األص‪DD‬لية طبق‪DD‬ا للإلعتم‪DD‬ادات‬

‫المفتوحة بعنوان كل فصل و مادة من فصول و مواد الحسم المتبع‪.‬‬
‫تعّد الجداول األصلية األولية لـ(‪ )12‬شهرا بغض النظر عن اإلعتمادات المفتوحة‬
‫في الحالة التي تكون فيها اإلعتمادات المالية غير كافية‪ .‬يش‪DD‬ي رفي الج‪DD‬دول األص‪DD‬لي‬
‫بعن‪DD‬وان التعري‪DD‬ف إلى الف‪DD‬رق بين اإلعتم‪DD‬ادات المفتوح‪DD‬ة و اإلعتم‪DD‬ادات الض‪DD‬رورية‬
‫لتغطية جميع السنة المالية‪.‬‬
‫و تعّد بطاقة االلتزام في هذه الحالة‪ ،‬على مزاحمة اإلعتمادات المفتوحة ‪.‬‬
‫عند وضع اعتمادات مالية إض‪DD‬افية يق‪DD‬وم اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف بإع‪DD‬داد بطاق‪DD‬ات ال‪DD‬تزام‬
‫تكميلية موجهة لألخذ بالحسبان الفارق الن‪DD‬اتج عن الف‪DD‬رق بين المب‪DD‬الغ المل‪DD‬تزم به‪DD‬ا في‬
‫إطار الجدول األصلي والمبالغ موضوع االلتزام على أساس بطاقات‪ D‬االلتزام الحالية‪.‬‬
‫تعليمة رقم ‪ 10‬المؤرخة في ‪ ،09/05/1995‬تحدد كيفيات إعداد الجداول األصلية والتكميلية‪.‬‬

‫منشور رقم‪ 69 D‬المؤرخ في ‪ ،24/01/1967‬المتعلق بمراقبة نفقات المستخدمين ‪ -‬إعداد القوائم االسمية‪.‬‬
‫‪ 02‬الجداول األصلية التكميلية(و التعديلية)‬
‫هي وثيق‪DDD‬ة محاس‪DDD‬بية ت‪DDD‬بيّن التغ‪DDD‬يرات ال‪DDD‬تي ط‪DDD‬رأت خالل الس‪DDD‬نة في تع‪DDD‬داد‬
‫المستخدمين والوضعية اإلدارية والمحاسبية لألعوان‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام زيادة على الج‪DD‬دول األص‪DD‬لي التكميلي‬
‫(و التعديلي) وحسب الحالة األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر التعيين‪،‬التحويل‪،‬الترقية‪،‬التأهيل‪،‬إعادة اإلدماج‪ D،‬االنتداب‪،‬االستقالة‪،‬التقاعد‬

‫‪ -‬محضر التنصيب‪ D،‬عند االقتضاء؛‪D‬‬
‫‪ -‬األوراق التي تثبت التعديالت الطارئة على تكوين عائلة المع‪DD‬ني(عق‪DD‬د ال‪DD‬زواج‪D،‬‬
‫شهادة الميالد‪..‬إلخ‪ ).‬؛‬
‫‪ -‬مقرر معّد من طرف اآلمر بالصرف المتضمنة منح التعويض‪ ،‬عند االقتضاء‪D.‬‬

‫تمتثل الجداول األصلية التكميلية (و التعديلية) إلى نفس شكل وإجراءات‬
‫مراقبة الجداول األصلية األولية‪.‬‬
‫تعليمة رقم ‪ 10‬المؤرخة في ‪ ،09/05/1995‬تحدد كيفيات إعداد الجداول األصلية والتكميلية‪.‬‬

‫‪03‬التسوية المالية لألعوانـ المحولين‬
‫عملي‪DD‬ات التس‪DD‬وية المالي‪DD‬ة هي عملي‪DD‬ات (الترقي‪DD‬ة‪ ،‬مخلف‪DD‬ات‪،‬إلخ‪ ).‬المتخ‪DD‬ذة لفائ‪DD‬دة‬

‫األعوان الذين كانوا موضوع مقرر تحوي‪DD‬ل وال‪DD‬ذين لم ت‪DD‬دفع لهم بفض‪DD‬ل ه‪DD‬ذا التحوي‪DD‬ل‬
‫المبالغ المستحقة األداء من طرف إدارتهم األصلية‪.‬‬
‫يقدم اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف ل‪DD‬دعم بطاق‪DD‬ة االل‪DD‬تزام الج‪DD‬داول األص‪DD‬لية التكميلي‪DD‬ة مرفق‪DD‬ة‬
‫باألوراق الثبوتية األتية‪:‬‬
‫مقرر تعيين المعني؛‬ ‫‪-‬‬

‫مقرر تحويل المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫شهادة توقيف الراتب محرّرة من ط‪DD‬رف اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف لإلدارة ة األص‪DD‬لية‬ ‫‪-‬‬
‫يشير فيها إلى الحقوق المرتبطة بممارسة الوظيفة بعنوان اإلدارة األصلية؛‬
‫األوراق ال‪DD‬تي تثبت االل‪DD‬تزام بالنفق‪DD‬ة (ق‪DD‬رار إع‪DD‬ادة ال‪DD‬ترتيب‪ ،‬التأهي‪DD‬ل‪ ،‬وث‪DD‬ائق‬ ‫‪-‬‬
‫الحالة المدنية‪ ،‬شهادة مدرسية‪...،‬إلخ‪.).‬‬
‫عمليات التسوية المالية على عاتق الهيكل المستقبل‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪ 7803 D‬المؤرخة في ‪ 26/04/1987‬الصادرة من المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬
‫‪04‬تعويضات عائلية‬
‫خدمات مالية تدفع شهريا من ظرف اإلدارة إلى العامل‪ ،‬رب األسرة‪.‬‬
‫يرسل اآلمر بلصرف إلى المراقب‪ D‬المالي‪ ،‬لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬قائمة المستخدمين المستفيدين من المنح العائلية‪ ،‬صادرة من اآلمر بالصرف‬

‫وتحت مسؤوليته؛‬
‫‪ -‬شهادة عدم عمل الزوجة‪.‬‬
‫إذا كان الزوجان يمارس‪DD‬ان هم‪DD‬ا االث‪DD‬نين نش‪DD‬اط يتقاض‪DD‬ان علي‪DD‬ه أج‪DD‬ر‪ ،‬يق‪D‬دم أح‪DD‬د‬
‫الزوجين شهادة تشهد على عدم تقاضي المنحة‪.‬‬
‫إذا كان أحد الزوجان يضمن رعاية األطفال طبقا لقرار قضائي‪ ،‬وجب علي‪DD‬ه أن‬
‫يقدم نسخة من الحكم الممهور بالصيغة التنفيذية‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‬
‫يلتزم بالمنح العائلية في الجدول األصلي التكميلي( والتعديلي) عن‪DD‬دما يك‪DD‬ون دف‪DD‬ع‬
‫المنح حاصل ألول مرة‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 56-91 D‬المؤرخ في ‪ ،23/02/1991‬يحدد توزيع نسبة االشتراك في الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫‪ 05‬منحة التمدرس‬
‫مبلغ يدفع سنويا من طرف اإلدارة إلى العامل الذي له أوالد متمدرسون‪.‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لدعم بطاقة االلتزام كشف مح ‪D‬رّر من‬
‫ط‪DD‬رف اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف وتحت مس‪DD‬ؤوليته‪ ،‬يح‪DD‬دد قائم‪DD‬ة المس‪DD‬تفيدين ومب‪DD‬الغ المنح‪DD‬ة‬
‫المدفوعة‪.‬‬

‫يتم دفع منحة التمدرس سنويا‪.‬‬
‫المرسوم‪ D‬التنفيذي رقم‪ 91/56D‬المؤرخ في ‪ ،1991-2-23‬يحدد توزيع‪ D‬نسبة االشتراك في الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫‪ 06‬تكاليف اجتماعية‬
‫هي اشتراكات متعلقة باألجر متكونة من مساهمات إجباري‪D‬ة على ع‪D‬اتق الهيئ‪D‬ات‬
‫المس‪DDD‬تخدمة‪ ،‬والعم‪DDD‬ال و محالت الخ‪DDD‬دمات االجتماعي‪DDD‬ة الموجه‪DDD‬ة إلى الض‪DDD‬مان‬
‫االجتماعي‪ ،‬وحالة التقاعد‪.‬‬
‫يخض‪DD‬ع االل‪DD‬تزام إلى المراقب‪DD‬ة المس‪DD‬بقة م‪DD‬دعم بح‪DD‬االت خاص‪DD‬ة مح‪D‬رّرة من اآلم‪DD‬ر‬
‫بالصرف‪ ،‬يبين فيها المبالغ المستحقة للهيئات المكلفة بالضمان االجتماعي و التقاعد‪.‬‬

‫يلتزم بالتكاليف االجتماعية‪ ،‬سنويا و على مزاحمة اإلعتمادات الموج‪DD‬ودة في نفس‬
‫الوقت مع األجور موضوع الجداول األصلية‪.‬‬
‫أ ّما التكاليف االجتماعية المتعلقة باألعوان المتعاقدين‪ ،‬يلتزم بها شهريا‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬رقم ‪ 94/12‬المؤرخ في ‪ ،26/05/1994‬يحدد نسبة االشتراك‪ D‬في الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪/1742 D‬و إ م‪/‬م ع م‪ .‬في ‪.25/04/1995‬‬
‫‪07‬الخدمات االجتماعية‬
‫كل نشاط أو إنجاز يساهم في تحسين الوضع الطبيعي والمعنوي للع ّم‪DD‬ال باعتب‪DD‬اره‬
‫م ّكمل ألجر العامل على شكل خ‪DD‬دمات ّ‬
‫الص‪D‬حة والس‪DD‬كن‪ ،‬الثقاف‪DD‬ة والترفي‪DD‬ه أو كقاع‪DD‬دة‬
‫عامة كل نشاط ذو طابع إجتماعي‪.‬‬
‫تدعم بطاقة االلتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر يتضمن االلتزام بالمساهمة السنوية للهيئة المستخدمة محرّر من طرف‬
‫اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف ي‪DD‬بين في‪DD‬ه مبل‪DD‬غ ورقم الحس‪DD‬اب‪ D‬الخ‪DD‬اص بالهيئ‪DD‬ة المكلف‪DD‬ة بالتس‪DD‬يير‬
‫والخدمات االجتماعية؛‬
‫‪ -‬اعتماد الهيئة المكلفة بتسيير الخدمات‪ D‬االجتماعية‪،‬صادر من السلطة المختصة؛‬
‫‪ -‬محضر يبيّن فيه قائمة األشخاص المكلفين بتسيير الخدمات‪ D‬االجتماعية للهيئة‬
‫المعنية‪ ،‬صالحية القائمة محدودة لفترة ثالثة سنوات‪.‬‬
‫يح ّرر اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام فيما يتعلق بمساهمة الهيئة المستخدمة‬
‫بعن‪DD‬وان ترقي‪DD‬ة الس‪DD‬كن االجتم‪DD‬اعي لألج‪DD‬راء‪ D،‬مق‪DD‬رر دف‪DD‬ع لفائ‪DD‬دة الص‪DD‬ندوق الوط‪DD‬ني‬
‫للخدمات االجتماعية‪.‬‬
‫أ ّما فيما يتعلق بمساهمة الهيئة المستخدمة بعنوان تمويل نظام التقاعد‪ ،‬يحرّر‬
‫اآلمر بالصرف استنادا إلى بطاقة االل‪DD‬تزام مق‪DD‬رر دف‪DD‬ع لفائ‪DD‬دة الهيئ‪DD‬ة المكلّف‪DD‬ة بالتقاع‪DD‬د‬
‫المسبق‪.‬‬

‫ال يخض‪DD‬ع تنفي‪DD‬ذ النفق‪DD‬ات المرتبط‪DD‬ة بالتزوي‪DD‬د الم‪DD‬الي ال‪DD‬تي له‪DD‬ا عالق‪DD‬ة بالخ‪DD‬دمات‬
‫االجتماعية إلى المراقبة المسبقة للنفقات الملتزم بها‪.‬‬
‫بينما يخضع لوحده المقرر المح ّرر من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬المتضمن إل‪DD‬تزام‬
‫المساهمة السنوية للهيئة المس‪DD‬تخدمة ألج‪DD‬ل ال‪DD‬دفع في الحس‪DD‬اب الخ‪DD‬اص المفت‪DD‬وح له‪DD‬ذا‬
‫الغرض باسم الهيئة المكلّفة بتسيير الخدمات االجتماعي‪DD‬ة‪ ،‬للتأش‪DD‬يرة المس‪DD‬بقة للم‪DD‬راقب‬
‫المالي‪.‬‬
‫يم‪DD‬ول ص‪DD‬ندوق الخ‪DD‬دمات االجتماعي‪DD‬ة للهيئ‪DD‬ة المس‪DD‬تخدمة من المس‪DD‬اهمة المالي‪DD‬ة‬
‫الس‪DDD‬نوية له‪DDD‬ذه األخ‪DDD‬يرة‪ ،‬محس‪DDD‬وبة على أس‪DDD‬اس مجم‪DDD‬وع األج‪DDD‬ور الخ‪DDD‬ام والمنح‬
‫والتعويضات حسب كل طبيعة‪ ،‬باالعتماد على الميزانية المحاسبية للس‪DD‬نة المنص‪DD‬رمة‬
‫(أو على حساب الميزانية المتوقعة للنفقات بعنوان األجور‪ ،‬في الحالة التي تكون فيه‪DD‬ا‬
‫الهيئة المستخدمة جديدة النشأة)‪.‬‬
‫المادة ‪ 2‬من المرسوم ‪ 82/179‬المؤرخ في ‪ ،15/05/1982‬يحدد محتوى وكيفية تمويل الخدمات االجتماعية‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪/1937 D‬م ع م‪ .‬المؤرخة في ‪04/03/1993‬ن المتعلقة بتنفيذ ميزانية الخدمات االجتماعية‪.‬‬
‫‪ 08‬تعويض عن مصاريف األمر بالمهمة داخل اإلقليم الوطني‬
‫هو تعويض عن المصاريف التي يلتزم بها العون ال‪DD‬ذي اس‪DD‬تدعي في إط‪DD‬ار األم‪DD‬ر‬
‫بالمهمة من ط‪DD‬رف الهيئ‪DD‬ة المس‪DD‬تخدمة إلنج‪DD‬از نقالت في نط‪DD‬اق يزي‪DD‬د عن ‪50‬كلم عن‬
‫مقر عمل العون و لفترة تقل أو تساوي ‪ 30‬يوما متتالية‪.‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬كشف المصاريف يضم (مكان التنقل‪ D،‬الفترة‪ ،‬وسيلة النقل‪ D،‬المبالغ‪ ).....‬ممضاة‬
‫من طرفي العون و اآلمر بالصرف؛‬
‫‪ -‬األمر بالمهمة صادر من المسؤول يبيّن فيه الهدف من التنقل‪ D،‬المدة‪ ،‬وسيلة‬
‫النقل و تاريخ الذهاب و اإلياب؛‬
‫‪ -‬تذاكر النقل عليها‪ ،‬اسم الناقل وتاريخ التنقل‪ ،‬مبلغ الخدمة‪ ،‬إمضاء وختم الناقل‪.‬‬

‫أ ّما في الحالة التي توفر فيها الهيئة المس‪DD‬تخدمة الطع‪DD‬ام و اإلي‪DD‬واء في مك‪DD‬ان األم‪DD‬ر‬
‫بالمهمة‪ ،‬يستفيد العون من نسبة ‪ %25‬من مصاريف الطعام و اإليواء الممنوحة‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 500-91 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬يح‪DD‬دد مبل‪DD‬غ و ش‪DD‬روط منح التع‪DD‬ويض مص‪DD‬اريف‪D‬‬
‫الملتزم بها من طرف األعوان الذين هم في أمر بمهمة داخل أإلقليم‪ D‬الوطني‪ ،‬معدل ومتمم‪D.‬‬
‫‪ 09‬تعويض عن مصاريف (التنقل داخل اإلقليم الوطني)‬
‫تعويض عن مصاريف الملتزم به‪DD‬ا للع‪DD‬ون بمناس‪DD‬بة تنقل‪DD‬ه ال‪DD‬ذي أم‪DD‬رت ب‪DD‬ه الهيئ‪DD‬ة‬
‫المستخدمة في إطار تع‪DD‬يين م‪DD‬ؤقت لف‪DD‬ترة تزي‪DD‬د عن ش‪DD‬هر أو تس‪DD‬اوي أو تق‪DD‬ل عن (‪)6‬‬
‫أشهر لغرض انجاز نشاط في مكان يبعد أكثر من ‪ 50‬كلم عن مقر عمله المعتاد‪.‬‬
‫ترفق بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬كشف مصاريف ( الفترة‪ ،‬وسيلة التنقل‪ ،‬المبلغ‪...‬إلخ‪ ).‬ممضى من طرف العون‬
‫و المسؤول الذي أمر بالتنقل و اآلمر بالصرف؛‬
‫محرر من طرف الهيئة أو المسؤول المعني يبيَن فيه الهدف من‬ ‫َ‬ ‫‪ -‬أمر بالمهمة‬
‫التنقل‪ ،‬المدة‪ ،‬وسيلة التنقل‪..‬إلخ ؛‬
‫‪ -‬بيان التنقل عليه أسماء وألقاب‪ D‬و المقر االجتماعي للناقل‪ D،‬تاريخ‪ ،‬الوجهة‪،‬مبلغ‬
‫الخدمة‪ ،‬ختم وإمضاء الناقل‪ D،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫عندما تضع الهيئة المستخدمة منشأتي اإلي‪DD‬واء والطع‪DD‬ام في مك‪DD‬ان ال‪DD‬ذي يتعين في‪DD‬ه‬
‫األمر بالمهمة يتوجب على العون استعمالهما‪.‬‬
‫في ه‪D‬ذه الحال‪D‬ة تخفض التعويض‪D‬ات عن المص‪DD‬اريف الطع‪D‬ام و اإلي‪DD‬واء إلى‪ %25‬من‬
‫المبلغ الممنوح‪.‬‬
‫كل تنقل تزيد فترته عن (‪ )6‬أشهر يكون موضوع رخصة من الوزارة المعنية‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رق‪ 499-91‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬يح‪DD‬دد مبل‪DD‬غ وش‪DD‬روط‪ D‬منح تع‪DD‬ويض عن مص‪DD‬اريف‬
‫الملتزم بها لألعوان في التنقل داخل اإلقليم الوطني‪D.‬‬
‫‪ 10‬تعويض عن مصاريف (المهمة المؤقتة إلى الخارج)‬
‫تعويض عن مصاريف الملتزم بها لألشخاص المدنيين والعسكريين قبل الرج‪DD‬وع‬

‫من المهمة المؤقتة إلى الخارج‪D‬‬
‫ترفق بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬كشف مصاريف ( الفترة‪ ،‬وسيلة التنقل‪ ،‬المبلغ‪...‬إلخ‪ ).‬ممضى من طرف العون‬
‫و المسؤول الذي أمر بالتنقل و اآلمر بالصرف‬
‫محرر من طرف الهيئة أو المسؤول المعني يبيَن فيه الهدف من‬ ‫َ‬ ‫‪ -‬أمر بالمهمة‬
‫التنقل‪ ،‬المدة‪ ،‬وسيلة التنقل‪..‬إلخ؛‪D‬‬
‫‪ -‬بيان التنقل عليه أسماء وألقاب‪ D‬و المقر االجتماعي للناقل‪ D،‬تاريخ‪ ،‬الوجهة‪،‬مبلغ‬
‫الخدمة‪ ،‬ختم وإمضاء الناقل‪ D،‬عند االقتضاء؛‪D‬‬
‫‪ -‬وثيقة تحمل المصاريف المرتبطة بالحصول على التأشيرة التي أصدرتها‬
‫المصالح الدبلوماسية والقنصلية المعتمدة في الجزائر؛‪D‬‬
‫‪ -‬وثيقة تحمل التكفل بالعموالت المدفوعة من طرف البنوك بمناسبة عمليات‬
‫تحويل مصاريف المهمة‪.‬‬

‫يرخص بمنح التعويض اليومي إذا كانت مدة المهم‪D‬ة تزي‪D‬د عن (‪ )7‬س‪D‬بعة أي‪D‬ام‪،‬‬
‫من طرف الوزير المعني أو من طرف األمين العام في حالة غيابه‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم‪ D‬رقم ‪ 217-82‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،03/07/1982‬المتعل‪DD‬ق بتع‪DD‬ويض عن مص‪DD‬اريف‪ D‬المل‪DD‬تزم به‪DD‬ا بمناس‪DD‬بة‬

‫المهمات المؤقتة إلى الخارج معدل ومتمم‪.‬‬
‫‪11‬مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب‪.‬‬
‫تتعل‪DD‬ق بمص‪DD‬اريف النق‪DD‬ل‪ D،‬تغي‪DD‬ير اإلقام‪DD‬ة و التنص‪DD‬يب المل‪DD‬تزم به‪DD‬ا من ط‪DD‬رف‬

‫الموظف الذي كان موضوع نقل إجباري لضرورة المصلحة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام حسب الحالة األوراق الثبوتية التالية‪:‬‬
‫كشف مصاريف يشير فيه إلى (وسيلة النقل المستعملة‪ ،‬مبلغ الخدمة‪،‬الوجهة‬ ‫‪-‬‬
‫المقصودة ‪....‬إلخ‪ .).‬ممضا من طرف الموظف الذي ت ّم نقله واآلمر بالصرف‬
‫للهيكل المستقبل؛‬
‫شهادة التنقل عليها أسماء وألقاب المعنيين‪ ،‬المقر االجتماعي للناقل‪ D،‬تاريخ‬ ‫‪-‬‬
‫التنقل‪ ،‬الوجهة المقصودة‪ ،‬مبلغ الخدمة‪ ،‬ختم وإمضاء الناقل؛‪D‬‬
‫ثالثة كشوفات مختلفة محرّرة من ثالثة ناقلين؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر التعيين في الوظيفة العليا‪ ،‬أو أي مقرر إداري صادر عن اإلدارة التي‬ ‫‪-‬‬
‫أق ّرت النقل اإلجباري لضرورة المصلحة‪.‬‬

‫مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب على عاتق الهيئة المستقبلة‪.‬‬
‫المادة ‪ 159‬من األمر ‪ 06/03‬المؤرخ في ‪ ،.15/07/2006‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪12‬التعويض الجزافــي عن استعمال السيارة الشخصية إلغراض إداريــة‪:‬‬
‫ه‪DD‬و تع‪DD‬ويض ج‪DD‬زافي ش‪DD‬هري يوج‪DD‬ه للتع‪DD‬ويض عن اس‪DD‬تعمال الس‪DD‬يارة الشخص‪DD‬ية‬

‫ألغراض إدارية‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية ‪:‬‬

‫تدعم بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫تعهد باستعمال السيارة الشخصية لحاجات‪ D‬إدارية؛‬ ‫‪-‬‬
‫شهادة تأمين تصمن مسؤوليتهم إزاء الغيـر (نسخــة) ؛‬ ‫‪-‬‬
‫البطاقة الرماديــة لسيارة صادرة باسم المعنــي (نسخــة)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقدم هذه الوثائق كل سنة لدعم الجداول األصلية‪.‬‬

‫يمنـح ه‪DD‬ذا التع‪DD‬ويض لفائــدة فئـة مح‪DD‬ددة من الم‪DD‬وظفين‪ ،‬المس‪DD‬تخدمين ال‪DD‬ذين‬
‫يشـــــغلون و ظ‪DD‬ائف عليـا القضـاة‪ D،‬بعـض رؤســاء المؤسســات العموميــة ذات‬
‫الط‪DD‬ابع اإلداري‪ ،‬موظفيــن المص‪DD‬الح المخصص‪DD‬ة‪ D،‬أس‪DD‬الك التف‪DD‬تيش و المراقب‪DD‬ة و‬
‫التحقـيــق‪.‬‬
‫يجــب على اآلمــر بالص‪DD‬رف أن يل‪DD‬تزم به‪DD‬ذا التعويـض حسـب الحالــة فــي‬
‫الكشــف األصلـي األولــي أو التكميلــي (أو التعديلــي)‪.‬‬
‫يقصي استعمال السيارة الشخصية ألغراض إدارية استعمال الموظف المعني من‬
‫السيارة اإلدارية للمصلحة‪ D،‬باستثناء الموظفين المصنفين بين الصنفين هـ‪ ،1‬ز‪.‬‬
‫مرســوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 178-03 D‬المؤرخ في ‪ 13‬صفــر ‪ 1424‬الموافق لـ ‪ 15‬أبريل ‪ 2003‬يحدد اقتن‪DD‬اء س‪DD‬يارة‬
‫شخصية و استعمالها لحاجات المصلحة‪.‬‬
‫‪13‬التعويض الكيلومتري‬
‫تع‪DD‬ويض يمنح لفائ‪DD‬دة مس‪DD‬تخدمي مص‪DD‬الح أس‪DD‬الك التف‪DD‬تيش و المراقب‪DD‬ة والتحقي‪DD‬ق‬

‫بمناسبة استعمالهم لسيارتهم الشخصية لحاجات المصلحة‪.‬‬
‫يخصص هذا التعويض لألع‪DD‬وان ال‪DD‬ذين لهم الح‪DD‬ق‪ ،‬بس‪DD‬بب منص‪DD‬ب العم‪DD‬ل ال‪DD‬ذي‬
‫يشغلونه في التنقل بصفة دائمة و منتظمة في إطار نشاطاتهم المهنية المعتادة‪.‬‬
‫يقدم اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫كشف شهري ممضى من طرف المسؤول المباشر‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من بوليصة التأمين‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من البطاقة الرمادية الصادرة باسم المعني (التوكيالت غير مقبولة)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تح‪DD‬دد قائم‪DD‬ة مناص‪DD‬ب العم‪DD‬ل ال‪DD‬ذين لهم الح‪DD‬ق في التع‪DD‬ويض الكيلوم‪DD‬تري بق‪DD‬رار‬
‫مشترك بين وزير الوزارة المعنية و السلطة المكلّفة بالوظيف العمومي‪.‬‬
‫التزويد الكيلومتري السنوي لكل وزارة محدد من طرف المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫يل‪DD‬تزم ب‪DD‬التعويض على أس‪DD‬اس مق‪DD‬رر وزاري مؤش‪DD‬ر علي‪DD‬ه من الم‪DD‬راقب الم‪DD‬الي‬
‫المختص‪ ،‬المتضمن التوزيع بين المصالح غير الممركزة للوزارة المعنية‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 91/498 D‬المؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬المتعلق بالتعويض الكيلومتري‪.‬‬
‫‪ 14‬التعويض الشهري (ألعضاء لجان الرقابة الطبية لمعطوبي حرب التحرير‬

‫الوطــني وأعضــاء اللجــان المكلفــة بــالبت في صــفة العضــوية في جيش التحريــر‬
‫الوطني‪.).‬‬
‫تعويض يتقاضاه شهريا أعضاء لجان الرقابة الطبية لمعط‪DD‬وبي ح‪DD‬رب التحري‪DD‬ر‬
‫الوطني وأعضاء اللجنة الوطنية المكلفة بالبت في ص‪DD‬فة العض‪DD‬وية في جيش التحري‪DD‬ر‬
‫الوطني وأعضاء اللجنة الوطنية المكلفة بالفحص المضاد‪.‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لعم بطاقة االلتزام ‪:‬‬
‫‪ -‬كشوفات الدفع االسمية‪.‬‬

‫يصرف هذا التعويض شهريا ألعضاء اللجان من أجل فترات العمل الفعلية‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم رقم‪ 94/288‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،29/09/1994‬يتعل‪DD‬ق بعالوة التع‪DD‬ويض الج‪DD‬زافي عن المص‪DD‬اريف‪ D‬ال‪DD‬تي‬

‫يتقاضاها أعضاء لجان الرقابة الطبّية لمعطوبي‪ D‬ح‪DD‬رب التحري‪DD‬ر الوط‪DD‬ني وأعض‪DD‬اء اللج‪DD‬ان المكلّف‪DD‬ة ب‪DD‬البت في‬
‫صفة العضوية في جيش التحرير الوطني‪.‬‬
‫المصالحة‪.‬‬ ‫‪15‬تعويض أعضاء مكاتب‬

‫هو تعويض يدفع إلى أعضاء مكاتب المصالحة (المختصة بتسوية نزاعات العمل‬
‫عن طريق التراضي) بعنوان المشاركة في جلسات مكاتب المصالحة‪.‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬تمنح التعويضات بناء على كشوفات الحضور المؤشرة من طرف رئيس مكتب‬
‫المصالحة؛‪D‬‬
‫‪ -‬كشوفات الدفع االسمية‪.‬‬

‫تتولى مصالح مفتشية العمل المخت ّ‬
‫صة إقليميا‪ ،‬دفع التعويضات شهريا‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬رقم ‪ 94/34‬المؤرخ في ‪ ،18/01/1994‬يتعلق بكيفيات دفع التعويضات ألعضاء مكاتب المصالحة‪.‬‬
‫‪ 16‬تعويضات أعضاء لجنة الصفقات العمومية‬

‫تعويض جزافي يدفع ألعضاء لجنة الصفقات العمومية وإلى المقررين‪.‬‬
‫‪ -‬قائمة اسمية للمستفيدين من هذه المنحة؛‬
‫‪ -‬بطاقات الحضور ممضاة من طرف األعضاء الحاضرين؛‪D‬‬
‫‪ -‬حالة ممضاة من طرف المقررين تحتوي على عدد الصفقات التي كانت محل‬
‫التقرير‪.‬‬

‫تمنح ألعضاء لجنة الصفقات‪ D‬العمومية بعنوان مش‪D‬اركاتهم وحض‪D‬ورهم أعم‪D‬ال‬
‫اللجنة‪.‬‬
‫ليس لمقرري اللجنة صفة أعضاء اللجنة‪ ،‬إالّ أنهم يستفيدون من التع‪DD‬ويض على‬
‫أساس التقارير التحليلية للصفقات التي يحضرها أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫كتّاب لجنة الصفقات لهم الحق أيضا في التعويض الحضور و المشاركة‪.‬‬
‫فترة منح التعويضات كل ثالثة أشهر‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬رقم ‪ 238-92‬المؤرخ في ‪ ،06/06/1992‬يحدد كيفيات تطبيق المادة ‪ 140‬من المرسوم‪ D‬التنفيذي رقم‬
‫‪ 434-91‬المؤرخ في ‪،09/11/1991‬المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ 17‬األلبسة‬
‫مجم‪DD‬وع األلبس‪DD‬ة والملحق‪DD‬ات الخاص‪DD‬ة بالنش‪DD‬اط أو الوظيف‪DD‬ة الممنوح‪DD‬ة ألع‪DD‬وان‬
‫المؤسس‪DD‬ات و اإلدارات العمومي‪DD‬ة المتمثلين في س‪DD‬ائقي الس‪DD‬يارات‪ ،‬الحج‪DD‬اب‪ D،‬أع‪DD‬وان‬
‫االستقبال و أعوان الخدمة‪.‬‬
‫يستند اإللتزام الخاضع‪ D‬إلى تأشيرة المراقب المالي على ‪:‬‬
‫سند طلبات مح‪D‬رّر من ط‪DD‬رف اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف يحت‪DD‬وي على (ال‪DD‬رقم‪ ،‬الت‪D‬اريخ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمض‪DD‬اء‪ ،‬الكمي‪DD‬ة‪ ،‬قيم‪DD‬ة البض‪DD‬اعة‪ ،‬ومجم‪DD‬وع المب‪DD‬الغ موقوف‪DD‬ة باألرق‪DD‬ام و‬
‫بالحروف‪ ،‬الحقوق والرسوم التي يخضع لها السعر)‪ ،‬مرفق بمحض‪DD‬ر استش‪DD‬ارة‬
‫يبيّن فيه جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫قائمة الع ّمال المستفيدين؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقررات التعيين في المناصب التي تخول الحق في األلبسة ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يخول الحق في األلبسة لألشخاص التالية‪:‬‬
‫‪ -‬سائقي السيارات؛‪D‬‬
‫‪ -‬الحجاب؛‪D‬‬
‫‪ -‬أعوان االستقبال و أعوان الخدمة‬
‫تحدد مدونة األلبسة ومدة تجديدها كالتالي‪:‬‬

‫‪ -‬بذلة شتوية كل سنتي؛‬
‫‪ -‬بذلة ربيعية كل سنة؛‬
‫‪ -‬زوج حذاء كل سنة‪.‬‬
‫يستفيد الع ّمال المهنيين بك‪D‬ل أص‪D‬نافهم و أع‪D‬وان الص‪D‬يانة ال‪D‬دائمين والمتعاق‪D‬دين‬
‫الذين ينجزون أعمال خطيرة و وس‪DD‬خة من ملحق‪DD‬ات‪ D‬و ب‪DD‬ذالت خاص‪DD‬ة كلم‪DD‬ا تطلبت‬
‫الحاجة إلى ذلك‪ ،‬دون أن تقل المدة على سنة‪.‬‬
‫تك‪DDD‬ون م‪DDD‬دة اس‪DDD‬تعمال األلبس‪DDD‬ة بالنس‪DDD‬بة لألع‪DDD‬وان المتكف‪DDD‬ل بهم في ميزاني‪DDD‬ة‬
‫الوالية(أع‪DD‬وان الخدم‪DD‬ة‪ ،‬الس‪DD‬ائقين‪ ،‬البس‪DD‬تانيين‪ ،‬الع ّم‪DD‬ال المهن‪DD‬يين‪...‬إلخ‪ ).‬و مس‪DD‬تخدمي‬
‫الحظيرة (بذلة‪ ،‬خوذة‪،‬حذاء بالستيكي‪...‬إلخ‪ ).‬معقولة‪.‬‬
‫تس‪DD‬ير األلبس‪DD‬ة المتعلق‪DD‬ة بأس‪DD‬الك األمن‪ ،‬واألس‪DD‬الك ش‪DD‬به العس‪DD‬كرية عن طري‪DD‬ق‬

‫قوانينها الخاصة‪.‬‬
‫يستفيد الع ّمال ماعدا األسالك المشتركة التابعة للقطاعات التقني‪DD‬ة من بذل‪D‬ة نوعي‪D‬ة‬
‫محددة بقرار وزاري مشترك بين وزارة المالية (م ع م) و وزير القطاع المعني‪.‬‬
‫مق‪DD‬رر رقم ‪ mab/92/887‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،01/12/1992‬يح‪DD‬دد كيفي‪DD‬ات منح األلبس‪DD‬ة ألع‪DD‬وان المؤسس‪DD‬ات‪ D‬و‬
‫اإلدارات العمومية ‪ .‬تعليمة وزارية مشتركة‪ w2‬حول تنفيذ ميزانية الوالية‪.‬‬
‫‪18‬اإلعانات‪.‬‬
‫تمثل اإلعانة مساعدة اجتماعية ذات طابع اجتماعي من المؤسسة نحو الم‪DD‬وظفين‬
‫والعمال اليوميين والمتعاق‪DD‬دين‪ ،‬بمناس‪DD‬بة ح‪DD‬دث خط‪DD‬ير أو اس‪DD‬تثنائي يمس س‪DD‬المتهم أو‬
‫الوض‪DD‬عية االجتماعي‪DD‬ة لع‪DD‬ائالتهم و ممتلك‪DD‬اتهم بم‪DD‬ا يناس‪DD‬ب نفق‪DD‬ات مهم‪DD‬ة غ‪DD‬ير قابل‪DD‬ة‬
‫لالسترجاع‪.‬‬
‫تستند بطاقة االلتزام على األوراق التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬محضر يحدد قائمة المستفدين ومبالغ اإلعانات الممنوحة؛‬

‫‪ -‬محضر صادر من طرف الهيئات المختص‪DD‬ة (األمن الوط‪DD‬ني‪،‬ال‪DD‬درك الوط‪DD‬ني‪،‬‬
‫العدالة‪ ،‬الحماية المدنية‪....‬إلخ‪ ).‬في حالة السرقة أو حريق أو نكبات أخرى؛‬
‫‪ -‬شهادة طبية أو شهادة دخول المستشفى في حالة األمراض الخطيرة‪.‬‬

‫تمنح اإلعان‪DD‬ة في حال‪DD‬ة م‪DD‬وت العام‪DD‬ل إلى ذوي الحق‪DD‬وق (ال‪DD‬زوج‪ ،‬األص‪DD‬ول‪،‬‬
‫الفروع)‪.‬‬
‫يتطلب الح‪DD‬ق في اإلعان‪DD‬ة مق‪DD‬رر لجن‪DD‬ة مختص‪DD‬ة مكون‪DD‬ة ل‪DD‬دى اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف‬
‫يترأس‪DD‬ها ه‪DD‬و أو من يمثل‪DD‬ه‪ ،‬م‪DD‬ع ممثلين إجب‪DD‬اريين عن العم‪DD‬ال و اإلدارة و الم‪DD‬راقب‬
‫أ ّما فيما يخص ميزانية الوالية فإن مالئم‪DD‬ة الح‪DD‬ق في اإلعان‪DD‬ة ترف‪DD‬ع الختص‪DD‬اص‬
‫الوالي‪ ،‬حسب طبيعتها‪.‬‬
‫مقرر رقم‪/5263:‬و إ م‪/‬م ع م‪.‬المؤرخة في ‪ ،01/12/1992‬يحدد أحكام منح اإلعانات لمستخدمي‪ D‬المؤسس‪DD‬ات‬
‫و اإلدارات العمومية‪ ،‬تعليمة وزارية مشتركة‪.W2‬‬
‫‪19‬المنحة‪.‬‬
‫المنحة هي مخصص مالي تقدمه الدولة للتالميذ و المتمرنين و الطلبة المس‪DD‬جلين‬
‫بطريقة نظامية في المؤسسات العمومية التعليمية و التكوينية لغرض تغطية ج‪DD‬زء من‬
‫مصاريف الدراسة أو تكملة وسائل عيشهم‪.‬‬
‫يقصد بـــ‪:‬‬
‫‪ -‬التلميذ‪ :‬كل شخص يتابع التعليم بانتظام و كامل ال‪DD‬وقت في مدرس‪DD‬ة أساس‪DD‬ية أو‬
‫مؤسسة للتعليم الثانوي؛‬
‫‪ -‬المتمرن‪ :‬كل شخص يت‪DD‬ابع تكوين‪DD‬ا مهني‪DD‬ا بانتظ‪DD‬ام و كام‪DD‬ل ال‪DD‬وقت في مؤسس‪DD‬ة‬
‫عمومية للتكوين؛‬
‫‪ -‬الطالب‪ :‬كل شخص يتابع بانتظام و كامل الوقت دورة تعليمية أو تكوين شهادة‬
‫البكالوريا أو شهادة أخرى معادلة لها أو شهادة السنة الثالثة ثانوي‪.‬‬
‫‪ -‬ي ّحرر اآلمر بالصرف حالة خاص‪DD‬ة يح‪DD‬دد فيه‪DD‬ا قائم‪DD‬ة المس‪DD‬تفدين‪ ،‬مب‪DD‬الغ المنح‬
‫ومجموعها‬

‫ت ّحرر قائمة المستفدين تحت مسؤولية اآلمر بالصرف و يتم االلتزام بالمنحة ك‪DD‬ل‬
‫ثالثة أشهر ‪.‬‬
‫يمكن تمديد االستفادة من المنحة في حالة تكرار الس‪DD‬نة م‪DD‬رة واح‪DD‬دة ط‪DD‬وال دورة‬
‫الدراسة أو التكوين‪.‬‬
‫تعتبر هذه المنحة مانعة لكل تخصيص مالي آخر مهما يكن نوعه‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 90/170 : D‬المؤرخ في ‪ ،02/06/1990‬يحدد شروط‪ D‬تخصيص المنح الدراسية و مبلغها‪.‬‬
‫‪ 20‬المرتب المسبق‪.‬‬
‫مكافأة تخصص للشخص العام‪D‬ل المس‪D‬تقبلي‪ ،‬ال‪D‬ذي يربط‪D‬ه عق‪D‬د عم‪D‬ل م‪D‬ع هيئ‪D‬ة‬
‫مستخدمة تدفع له أجرا بعد تعيينه في منصب عمله الذي يقتضي دورة تكوينية مناسبة‬
‫قبل تعيينه في منصب عمله‪.‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف استنادا عل بطاقة االلتزام ‪:‬‬
‫‪ -‬العقد الذي يحدد منصب العمل الذي سيتواله العام‪DD‬ل في المس‪DD‬تقبل وك‪DD‬ذا مك‪DD‬ان‬
‫دورة التكوين و مدتها و ختامها‪ ،‬مبل‪DD‬غ الم‪DD‬رتب المس‪DD‬بق‪ ،‬والقواع‪DD‬د المطبق‪DD‬ة في حال‪DD‬ة‬
‫عدم احترام بنود العقد؛‬
‫‪ -‬حالة خاصة ممضاة من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬يح‪DD‬دد فيه‪DD‬ا قائم‪DD‬ة المس‪DD‬تفدين‪،‬‬
‫مبالغ المرتبات المسبقة ومجموعها ‪.‬‬

‫يصرف المرتب المسبق للعامل المستقبلي شهريا من طرف الهيئة المستخدمة‪.‬‬
‫يستفيد المعنييون من المرتب المس‪D‬بق عن‪D‬د االقتض‪D‬اء‪ D،‬من المنح العائلي‪D‬ة و حقهم‬
‫في العطلة السنوية المدفوعة األجر‪.‬‬
‫ينجر عن كل انقطاع للتكوين بس‪DD‬بب من العام‪DD‬ل المس‪DD‬تقبلي و عن ك‪DD‬ل تخلي عن‬

‫المنصب في فترة العمل‪ ،‬رد المبالغ التي تلقاها في التكوين‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬رقم‪ 88/156:‬المؤرخ في ‪ ،02/08/1988‬يحدد شروط‪ D‬تخصيص المرتبات المسبقة‪.‬‬
‫‪ 21‬التكوين بالخارج طويل المدة‬

‫هو تكوين إقامي بالخارج‪ D‬طويل المدة متعلق باألساتذة و الباحثين الدائمين‪ ،‬ال‪DD‬ذين‬
‫يثبتون أقدمية ثالثة سنوات خدمة فعلية مسجلة بالجزائر لتحضير شهادة ال‪DD‬دكتوراه أو‬
‫العمال الدائمين للمؤسسات اإلدارات العمومي‪DD‬ة أو ذوي ديبل‪DD‬وم م‪DD‬ا بع‪DD‬د الت‪DD‬درج أو م‪DD‬ا‬
‫يعادله‪.‬‬
‫على المستفيد من التكوين اإلقامي بالخارج‪ D‬أن يثبت اسمه ضمن قائمة المترشحين‬
‫المقبولين لمزاولة التكوين اإلقامي بالخارج‪،‬موقوفة من طرف اللجنة الوطنية للتكوين‬
‫وتحسين المستوى بالخارج‪.D‬‬
‫يحتفظ المتكون بالخارج المقيم لفترة تزي‪D‬د عن س‪D‬تة(‪)06‬أش‪D‬هر‪ ،‬ب‪D‬أجره القاع‪D‬دي‬
‫مع إقصاء كل المنح والتعويضات المرتبطة بالنشاط الفعلي لوظيفته‪.‬‬
‫تتكفل اإلدارة أو الهيئة المعنية في حالة التكوين اإلقامي بالخارج‪D:‬‬
‫‪ -‬مصاريف التكوين المتكونة من منح الدراسة المحتسبة بـ (‪ )12‬شهرا لسنة‬
‫الجامعية؛‬
‫‪ -‬التكفل االجتماعي؛‬
‫‪ -‬مصاريف التنقل ذهاب و إياب إلى الجزائر نحو البلد المستقبل‪ ،‬مرة كل سنة؛‬
‫‪ -‬مصاريف طبع الرسالة‪.‬‬
‫تسجل مختل‪DD‬ف إعتم‪DD‬ادات ال‪DD‬دوائر الوزاري‪DD‬ة الموجه‪DD‬ة لتموي‪DD‬ل التك‪DD‬وين بالخ‪DD‬ارج‪D‬‬

‫طويل المدة‪ ،‬في ميزانية وزارة الش‪DD‬ؤون الخارجي‪DD‬ة و توض‪DD‬ع تحت تص‪DD‬رف الممثلين‬
‫الدبلوماسيين والقنصليين ‪.‬‬
‫تتك‪DD‬ون مص‪DD‬اريف التك‪DD‬وين من منح الدراس‪DD‬ة محس‪DD‬وبة لم‪DD‬دة (‪ )12‬ش‪DD‬هرا لس‪DD‬نة‬
‫الجامعية‪ .‬أ ّما المصاريف الملحقة تدفع للمس‪DD‬تفيدين عن طري‪DD‬ق الممثلين الدبلوماس‪DD‬يين‬
‫والقنصليين المختصين إقليميا‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬رئاسي رقم ‪ 309-03‬المؤرخ في ‪ ،11/09/2003‬المتضمن تنظيم وتسيير التكوين بالخارج‪.‬‬

‫‪ 22‬تكوين في الخارج قصير المدة‬
‫التكوين وتحسين المستوى في الخ‪DD‬ارج‪ D‬لم‪DD‬دة تس‪DD‬اوي أو تق‪DD‬ل عن س‪DD‬تة(‪ )6‬أش‪DD‬هر‬
‫الخ‪DD‬اص بعم‪DD‬ال المؤسس‪DD‬ات واإلدارات العمومي‪DD‬ة‪ ،‬أخص‪DD‬ائي المستش‪DD‬فيات الجامعي‪DD‬ة‪،‬‬
‫باحثي في مؤسسات البحث‪ ،‬أساتذة مؤسسات التعليم والتكوين العالي‪.‬‬
‫كما تخص كذلك المش‪DD‬اركين في الن‪DD‬دوات العلمي‪DD‬ة‪ ،‬الملتقي‪DD‬ات‪ D،‬الم‪DD‬ؤتمرات‪ ،‬وك‪DD‬ل‬
‫تظاهرة علمية وتكنولوجية‪.‬‬
‫من أجل االستفادة من تكوين وتحسين المستوى في الخارج‪ D‬لمدة قصيرة يجب‪:‬‬
‫أن يثبت المعني استفادته برسالة من المؤطر عندما يتعلق األمر بتحضير رسالة‬ ‫‪-‬‬
‫الدكتوراه؛‬
‫أو التسجيل أو رسالة اس‪DD‬تقبال من مؤسس‪DD‬ة جامعي‪DD‬ة أجنبي‪DD‬ة مع‪DD‬ترف به‪DD‬ا عن‪DD‬دما‬ ‫‪-‬‬
‫يتعلق األم‪DD‬ر بمش‪DD‬اركة أو ت‪DD‬داريب‪ ،‬ن‪DD‬دوات علمي‪DD‬ة ‪ ،‬ملتقي‪DD‬ات‪ ،‬م‪DD‬ؤتمرات وك‪DD‬ل‬
‫تظاهرة علمية وتكنولوجيا‪.‬‬
‫تتطلب هذه الوثائق رأي المجلس العلمي لمؤسسة التعليم والتكوين العالي المعنية‬
‫يتقاضى المستفيدين من التكوين وتحسين المستوى في الخارج قص‪DD‬ير الم‪DD‬دة قب‪DD‬ل‬
‫ذهابهم من تعويض قابل للتحويل بالعملة األجنبية‪.‬‬
‫تأخذ على عاتق الهيئة المستخدمة مصاريف التسجيل والمش‪DD‬اركة في الت‪DD‬داريب‪،‬‬
‫الندوات العلمية‪ ،‬الملتقيات‪ D،‬المؤتمرات‪ ،‬وكل تظاهرة علمية وتكنولوجيا عندما تك‪DD‬ون‬
‫غير مكفولة من طرف الشريك األجنبي‪.‬‬
‫تخفض نسبة التعويض القابل‪DD‬ة للتحوي‪DD‬ل بالعمل‪DD‬ة األجنبي‪DD‬ة إلى نس‪DD‬بة ‪ %50‬عن‪DD‬دما‬
‫يتوفر للمستفيد من التدريب تكفل جزئي يغطي مصاريف اإليواء‪.‬وتخفض النسبة إلى‬
‫‪ %75‬عندما يكون التكفل كلي‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬رئاسي رقم ‪ 309-03‬المؤرخ في ‪،11/09/2003‬المتضمن تنظيم وتسيير التكوين في الخ‪DD‬ارج‪ .‬ق‪DD‬رار‬
‫وزاري مش‪D‬ترك‪ D‬م‪D‬ؤرخ في ‪ ،17/05/2004‬يح‪D‬دد مبل‪D‬غ التع‪D‬ويض القاب‪D‬ل للتحوي‪D‬ل بالعمل‪D‬ة األجنبي‪D‬ة المتعل‪D‬ق‬
‫بالتكوين في الخارج قصير‪ D‬المدة‪.‬‬
‫‪23‬عتاد المكاتب‬
‫يقصد بعتاد المكاتب األآلت و الوسائل المستعملة في المك‪DD‬اتب والمتمثل‪DD‬ة في أآلت‬
‫النسخ‪ ،‬أجهزة اإلعالم اآللي‪ ،‬أآلت النسخ الضوئي‪،‬أآلت الطباعة‪ ،‬أآلت المحاسبة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام حسب الحالة ‪:‬‬
‫صادر من اآلمر بالصرف يشير فيه إلى (رقم‪ ،‬تاريخ‬ ‫‪ -‬سند طلبات ّ‬
‫اإلمضاء‪،‬الصفة‪ ،‬الطبيع‪DD‬ة‪،‬أهمي‪DD‬ة البض‪DD‬اعة‪ ،‬مجم‪DD‬وع المب‪DD‬الغ باألرق‪DD‬ام و ب‪DD‬الحروف‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم‪ ،).‬مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جمي‪DD‬ع ع‪DD‬روض‬
‫المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬و إ ّما عقد مكتوب ييّن فيه حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات‬
‫عندما يتعلق بطلبات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغها المبلغ القانوني للص‪DD‬فقة العمومي‪DD‬ة ‪،‬‬
‫مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬وإ ّما صفقة مرفقة بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات‪ D‬العمومية المختصة‬
‫عندما يصل مبلغ العملية المبلغ القانوني إلبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫يدرج اآلمرون بالصرف كلفة عتاد المكاتب في ميزانية التجهيز في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي‬
‫يكون فيها الهيكل حديث النشأة‪.‬‬
‫تعليمة رقم ‪/01‬م ع م‪ ./‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬تتعلق بحسم النفقات اإلدارية العمومية من ميزانية‬
‫التسيير و التجهيز للدولة‪.‬‬
‫‪ 24‬أثاث المكاتب‬
‫يقصد بأثاث المكاتب األثاث المستعمل من أج‪DD‬ل تجه‪DD‬يز مك‪DD‬ان العم‪DD‬ل(الكراس‪DD‬ي‪،‬‬
‫المكاتب‪ ،‬الرفوف‪..‬إلخ‪.).‬‬
‫صادر من اآلمر بالصرف يشير فيه إلى (رقم‪ ،‬تاريخ اإلمضاء‪D،‬‬ ‫‪ -‬سند طلبات ّ‬
‫الص‪D‬فة‪ ،‬الطبيع‪D‬ة‪ ،‬أهمي‪D‬ة البض‪D‬اعة‪ ،‬مجم‪D‬وع المب‪D‬الغ باألرق‪D‬ام و ب‪D‬الحروف‪ ،‬الحق‪D‬وق‬
‫والرس‪DD‬وم‪ ،).‬مرف‪DD‬ق بمحض‪DD‬ر استش‪DD‬ارة الم‪DD‬وردين يحت‪DD‬وي على جمي‪DD‬ع ع‪DD‬روض‬
‫‪ -‬و إ ّما عقد مكتوب يبيّن فيه حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات‬
‫عندما يتعلق بطلبات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغها المبلغ القانوني للص‪DD‬فقة العمومي‪DD‬ة ‪،‬‬
‫إجراءات رقابة النفقة الملتزم بها‪:‬‬
‫يدرج اآلمرون بالصرف كلفة أثاث المكاتب في ميزانية التجهيز في الحالة التي يكون‬
‫فيها الهيكل حديث النشأة‪.‬‬
‫‪ 25‬اللوازم‬
‫يقصد باللوازم مواد المكتب (األقالم‪ ،‬األوراق‪ ،‬األظرفة البريدية‪..،‬إلخ‪ ).‬بم‪DD‬ا في‬
‫ذلك النماذج و المطبوعات بأنواعها التي تحتاجها اإلدارة عند أداء مهامها‪.‬‬
‫صادر من اآلمر بالصرف يشير فيه إلى (رقم‪ ،‬تاريخ‬ ‫‪ -‬سند طلبات ّ‬
‫اإلمضاء‪،‬الصفة‪ ،‬الطبيع‪DD‬ة‪،‬أهمي‪DD‬ة البض‪DD‬اعة‪ ،‬مجم‪DD‬وع المب‪DD‬الغ باألرق‪DD‬ام و ب‪DD‬الحروف‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم‪ ،).‬مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جمي‪DD‬ع ع‪DD‬روض‬
‫‪ -‬و إ ّما عقد مكتوب ييّن فيه حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات‬
‫عندما يتعلق بطلبات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغها المبل‪DD‬غ الق‪DD‬انوني للص‪DD‬فقة العمومي‪DD‬ة‪،‬‬

‫يدرج اآلمرون بالصرف كلفة اللوازم في ميزانية التجهيز في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي يك‪DD‬ون‬
‫فيها الهيكل حديث النشأة‪.‬‬
‫‪ 26‬مواد التغذية‬
‫يع‪DDDDD‬د من م‪DDDDD‬واد التغذي‪DDDDD‬ة (الخ‪DDDDD‬بز‪ ،‬اللحم‪،‬الفواك‪DDDDD‬ه‪ ،‬الخض‪DDDDD‬ر‪،‬العج‪DDDDD‬ائن‪D،‬‬
‫المش‪DD‬روبات‪...‬إلخ‪).‬الموجه‪DD‬ة إلى فئ‪DD‬ة من المس‪DD‬تخدمين منص‪DD‬وص عليه‪DD‬ا في الق‪DD‬وانين‬
‫األساس‪DD‬ية (المتمدرس‪DD‬ين ‪ ،‬مص‪DD‬الح األمن‪،‬الحماي‪DD‬ة المدني‪DD‬ة‪...‬إلخ‪ ).‬أو بمناس‪DD‬بة بعض‬
‫األحداث(األعياد‪ ،‬الذكريات‪ ،‬االنتخابات‪ D،‬المؤتمرات‪...‬إلخ‪.).‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف عند االلتزام بنفقات مواد التغذية األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف يحتوي على (الرقم‪ ،‬التاريخ‪،‬‬
‫اإلمضاء‪ ،‬الكمية‪ ،‬قيم‪DD‬ة البض‪DD‬اعة‪ ،‬ومجم‪DD‬وع المب‪DD‬الغ موقوف‪DD‬ة باألرق‪DD‬ام و ب‪DD‬الحروف‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم التي يخضع لها السعر)‪ ،‬مرف‪D‬ق بمحض‪D‬ر استش‪D‬ارة ي‪D‬بيّن في‪D‬ه جمي‪D‬ع‬
‫عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬عقد كتابي يبيّن حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات عندما‬
‫يتعلق األمر بطلبات ذات أهمية على أن ال يتعدى مبلغ البضاعة مبلغ الصفقة‪ D،‬مرف‪DD‬ق‬
‫بمحضر استشارة يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو صفقة مؤشرة من طرف لجنة الصفقات‪ D‬العمومية عندما يصل مبلغ البضاعة‬
‫مبلغ الصفقة العمومية؛‬
‫‪ -‬شهادة إدارية تحدد طبيعة الحدث الذي يستوجب االلتزام بالنفقة‪ ،‬عند االقتضاء‪D.‬‬

‫تمن‪DD‬ع م‪DD‬واد التغذي‪DD‬ة ذات الط‪DD‬ابع الشخص‪DD‬ي و ال‪DD‬تي ليس له‪DD‬ا عالق‪DD‬ة م‪DD‬ع تس‪DD‬يير‬
‫المصالح من موضوع االلتزام‪.‬‬
‫التعليمة رقم ‪ 01/3255‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬المتعلقة بحسم نفقات اإلدارات من ميزانية التسيير و‬

‫‪.‬التجهيز للدولة‬
‫‪ 27‬الهاتف النقّال‬
‫هو هاتف محمول يعمل بطريقة مستقلة‪.‬‬
‫يتطلب اقتناء الهاتف النقّال‪( D‬المحمول) إصدار بعض الوثائق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬س‪DD‬ند طلب‪DD‬ات مح‪D‬رّر من قب‪DD‬ل اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف يحت‪DD‬وي على رقم‪ ،‬ت‪DD‬اريخ اإلمض‪DD‬اء و‬
‫الكمية‪ ،‬الطبيع‪D‬ة و قيم‪D‬ة البض‪DD‬اعة‪ ،‬مجم‪DD‬وع المب‪D‬الغ موقوف‪D‬ة ب‪D‬الحروف و الحق‪D‬وق‬
‫والرس‪DD‬وم ال‪DD‬تي يخض‪DD‬ع له‪DD‬ا المبل‪DD‬غ‪ ،‬مرف‪DD‬ق بمحض‪DD‬ر معاين‪DD‬ة لجمي‪DD‬ع ع‪DD‬روض‬
‫‪ -‬باستثناء أحكام تنظيمية مخالفة ‪ ،‬الموافقة المسبقة للمديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫باستثناء أحكام تنظيمية مخالف‪DD‬ة‪ ،‬تبقى اإلت‪DD‬اوات المتعلق‪DD‬ة باس‪DD‬تعمال اله‪DD‬اتف النقّ‪DD‬ال‬
‫على عاتق صاحبه‪.‬‬
‫‪ .‬تيلكس رقم‪/2958 D‬و م‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخ في ‪ 20/09/1999‬من المديرية العامة للميزانية‬

‫‪28‬مصاريف اإلستقبال‬
‫توجه مصاريف االستقبال لتغطية تكاليف (اإليواء‪ ،‬الطعام‪ ،‬النقل‪...‬إلخ‪ ).‬الملتزم‬

‫بها سواء أثناء االحتفال‪ D‬باأليام التذكارية أو بمناسبة مجيء وفود رسمية وطنية أو‬
‫أجنبية أو بسبب بعض األحداث (المؤتمرات‪ ،‬الملتقيات‪...‬إلخ‪.).‬‬
‫تدعم بطاقة االلتزام لمصاريف االستقبال بـ‪:‬‬
‫سند طلبات مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف يحتوي على (الرقم‪ ،‬التاريخ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمضاء‪ D،‬الكمية‪ ،‬قيمة البضاعة‪ ،‬ومجموع المبالغ موقوفة باألرقام و‬
‫بالحروف‪ ،‬الحقوق والرسوم التي يخضع لها السعر)‪ ،‬مرفق بمحضر استشارة‬
‫يبيّن فيه جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫شهادة إدارية تبيّن طبيعة الحدث الذي أدى إلى االلتزام بمصاريف االستقبال‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪.‬يجب أن تكون هذه االستقباالت على عالقة بتسيير المصلحة‬
‫‪ 29‬شراء أو استئجار العقارات‪:‬‬
‫شراء العقارات‪ ،‬حقوق عينية عقارية أو محالت تجارية عن طريق التراضي أو‬
‫ن‪DD‬زع الملكي‪DD‬ة أو اتفاقي‪DD‬ة مهم‪DD‬ا ك‪DD‬ان نوعه‪DD‬ا ته‪DD‬دف إلى اس‪DD‬تئجار عق‪DD‬ارات الدول‪DD‬ة أو‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬
‫ترتكز بطاقة االلتزام على األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫‪ -‬رأي إدارة أمالك الدولة حول السعر؛‬

‫‪ -‬عقد شراء أو اس‪D‬تئجار العق‪D‬ارات‪ D،‬الحق‪D‬وق العقاري‪D‬ة المع‪D‬اين من ط‪D‬رف إدارة‬
‫أمالك الدولة؛‬
‫‪ -‬العقد الذي يصرّح بالنفع العام في حالة االقتناء المنجز‪.‬‬

‫يح ّر ر من طرف المسؤول المعني رأي إدارة أمالك الدولة حول السعر في آجال‬
‫(‪ )2‬شهرين ابت‪DD‬داء من ت‪DD‬اريخ اس‪DD‬تقبال طلب ال‪DD‬رأي‪ ،‬و في حال‪DD‬ة ف‪DD‬وات ه‪DD‬ذا اآلج‪DD‬ال‬
‫يمكن إنجاز العملية ‪.‬‬
‫يمنع المراقبون و المحاسبون أو األعوان القائمون بمهامهم من تأش‪DD‬ير أي وثيق‪DD‬ة‬

‫التزام بالنفقات‪ D‬أو أي أم‪DD‬ر تف‪DD‬ويض إعتم‪DD‬ادات ترتب‪DD‬ط بالش‪DD‬راء أو االس‪DD‬تئجار ال‪DD‬ذي لم‬
‫ت‪DDD‬برم عق‪DDD‬وده طبق‪DDD‬ا ألحك‪DDD‬ام الم‪DDD‬ادة ‪ 14‬من المرس‪DDD‬وم رقم ‪ 91/454‬الم‪DDD‬ؤرخ في‬
‫‪ 1991-11-23‬المح‪DD‬دد لش‪DD‬روط إدارة األمالك الخاص‪DD‬ة و العام‪DD‬ة التابع‪DD‬ة للدول‪DD‬ة و‬
‫تسيرها‪.‬‬
‫المادة ‪ 154 ،151 ،150‬من قانون المالية لسنة ‪.1984‬‬

‫مرسوم‪ D‬رقم‪ 91/454‬بتاريخ ‪ 1991-11-23‬المحدد لشروط‪ D‬إدارة األمالك الخاصة و العام‪D‬ة التابع‪D‬ة للدول‪D‬ة و‬
‫تسيرها‪.‬‬
‫‪ 30‬صيانة العقارات‬
‫هي أعمال الصيانة‪ ،‬اإلصالح‪ ،‬الترميم الموجهة إلى العقارات المشغولة من قبل‬
‫المؤسسات و اإلدارات العمومية من أجل وضعها في أحسن حالة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف ببطاقة االلتزام األوراق الثبوتية التالية‪:‬‬
‫‪ -‬بي‪DD‬ان (كش‪DD‬ف) ص‪DD‬ادر من ط‪DD‬رف المق‪DD‬اول ال‪DD‬ذي ي‪DD‬بين في‪DD‬ه تفاص‪DD‬يل األعم‪DD‬ال‬
‫المنعقدة و سعر الخدمات المرفقة بمحض‪DD‬ر استش‪DD‬ارة المق‪DD‬اوالت‪ D،‬يحت‪DD‬وي على جمي‪DD‬ع‬
‫عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو عقد يحتوي على حقوق و واجب‪DD‬ات الط‪DD‬رفين بالعق‪DD‬د‪ ،‬مك‪DD‬ان الكش‪DD‬ف عن‪DD‬دما‬
‫يتعلق اآلم‪DD‬ر بأعم‪DD‬ال ذات أهمي‪DD‬ة ال يف‪DD‬وق مبلغه‪DD‬ا المبل‪DD‬غ ال‪DD‬ذي يقتض‪DD‬ي إب‪DD‬رام ص‪DD‬فقة‬
‫عمومية مع إرفاق محضر استشارة المقاوالت يظهر فيه جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو ص‪DD‬فقة مرفق‪DD‬ة بمق‪DD‬رر مكت‪DD‬وب يحم‪DD‬ل تأش‪DD‬يرة لجن‪DD‬ة الص‪DD‬فقات‪ D‬العمومي‪DD‬ة‬
‫المختصة عندما يفوق مبلغ العملية المبلغ الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية؛‬
‫‪ -‬ش‪DD‬هادة التس‪DD‬جيل العق‪DD‬ار في الج‪DD‬دول الع‪DD‬ام لألمالك الوطني‪DD‬ة تس‪DD‬لم من ط‪DD‬رف‬
‫أمالك الدولة المختصة إقليمية‪.‬‬

‫ينص على النفقات المتعلقة باألعمال المعتادة أو قليلة األهمي‪D‬ة في وس‪D‬ط ميزاني‪D‬ة‬
‫التسيير‪.‬‬
‫أ ّما اإلصالحات الكبرى غير المعتادة فتكون موضوع تسجيل في مدونة ميزاني‪DD‬ة‬
‫التجهيز‪.‬‬
‫المادة ‪ 83‬من قانون المالية ‪.2003‬‬

‫‪31‬التصليحات الكبرى‬
‫هي التصليحات الكبرى غ‪D‬ير معت‪D‬ادة حس‪D‬ب طبيعته‪D‬ا (ت‪D‬رميم األس‪D‬طح‪ ،‬تص‪D‬ليح‬
‫السدود ‪...‬إلخ)‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬كشف محرّر من ط‪D‬رف المق‪DD‬اول يش‪D‬ير في‪D‬ه إلى تفاص‪D‬يل األش‪D‬غال المنج‪D‬زة و‬
‫س‪DD‬عر الخ‪DD‬دمات مرف‪DD‬ق بمحض‪DD‬ر استش‪DD‬ارة للمق‪DD‬اوالت يحت‪DD‬وي‪ ،‬على جمي‪DD‬ع ع‪DD‬روض‬
‫‪ -‬أو عقد يحتوي على حقوق و واجبات األطراف بدال من الكش‪DD‬ف عن‪DD‬دما تك‪DD‬ون‬
‫األشغال ذات أهمي‪DD‬ة و مبلغه‪DD‬ا ال يتع‪DD‬دى المبل‪DD‬غ الق‪DD‬انوني ال‪DD‬ذي يقتض‪DD‬ي إب‪DD‬رام ص‪DD‬فقة‬
‫عمومية؛‬
‫‪ -‬أو صفقة مرفقة بمقرر مكتوب يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية المختص‪DD‬ة‬
‫عندما يصل مبلغ العملية إلى المبلغ القانوني الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫يل‪DD‬تزم بالنفق‪DD‬ات‪ D‬المرتبط‪DD‬ة بالتص‪DD‬ليحات الك‪DD‬برى في ميزاني‪DD‬ة التجه‪DD‬يز و تتطلب‬
‫مقرر تسجيل في مدونة ميزانية التجهيز‪.‬‬
‫التعليمة رقم ‪ /SDP/3255 D /01‬م ع م المؤرخة في ‪ 31/07/1993‬المتعلقة بحسم نفقات اإلدارة من ميزاني‪DD‬ة‬
‫التجهيز للدولة‪.‬‬
‫‪ 32‬منح السكن (ألجل الضرورة الملحة للمصلحة)‪.‬‬
‫يعني بمنح السكن ألجل الضرورة الملحة للمصلحة‪ D،‬تعيين س‪DD‬كن من اإلدارة إلى‬
‫الموظف ألسباب تتعلق بنشاطاته في وسط اإلدارة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالص‪DD‬رف م‪DD‬ع بطاق‪DD‬ة االل‪DD‬تزام المتعلق‪DD‬ة بنفق‪DD‬ات الس‪DD‬كن المع‪DD‬بر عن‪D‬ه‬
‫للضرورة الملحة للمصلحة بالوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر تعيين المستفيد في المنصب الذي خ ّول له الحق في منح السكن؛‬

‫‪ -‬مقرر (أو ق‪DD‬رار) منح الس‪DD‬كن إذا ك‪DD‬ان الس‪DD‬كن ينتمي إلى الدول‪DD‬ة أو الجماع‪DD‬ات‬
‫المحلية أو المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري؛‬
‫‪ -‬عقد اإليجار صادر من طرف مصالح أمالك الدولة؛‬
‫‪ -‬أ ّما في الحالة التي يكون فيها السكن ال ينتمي للدول‪DD‬ة أو الجماع‪DD‬ات‪ D‬المحلي‪DD‬ة أو‬
‫المؤسسات و اإلدارات العمومية ذات الطابع اإلداري يك‪DD‬ون مق‪DD‬رر (أو ق‪DD‬رار) تع‪DD‬يين‬
‫السكن مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف لصالح المستفيد؛‬
‫‪( -‬اتفاقية‪ ،‬سند طلب‪ ،‬وصل ‪...‬إلخ)‪ ،‬عند االقتضاء‪D.‬‬

‫ينتج على الموافق‪DD‬ة بمنح الس‪DD‬كن ألج‪DD‬ل الض‪DD‬رورة الملح‪DD‬ة للمص‪DD‬لحة‪ ،‬مجاني‪DD‬ة‬
‫اإليجار الذي يكون على عاتق الهيئة المستخدمة‪.‬‬
‫باستثناء أحكام مخالفة أخرى‪ ،‬ال يخول المنح الحق في مجانية التك‪DD‬اليف الملحق‪DD‬ة‬
‫(الهاتف‪ ،‬الغاز‪ ،‬الماء‪ ،‬الكهرباء ‪...‬إلخ)‪.‬‬
‫باستثناء أحكام مخالفة أخرى‪( ،‬تأثيت الس‪DD‬كن الممن‪DD‬وح ألج‪DD‬ل الض‪DD‬رورة الملح‪DD‬ة‬
‫للمصلحة يكون على حساب شاغله)‪.‬‬
‫تبقى مدة المنح محدودة حسب المدة التي يشغل فيها الموظف وظيفت‪DD‬ه ال‪DD‬تي أثبت‬
‫بها هذا المنح‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم‪ D‬تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 89/10 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ 07/02/1989‬المح‪DD‬دد لألحك‪DD‬ام التطبيقي‪DD‬ة على الس‪DD‬كنات ألج‪DD‬ل‬
‫الضرورة الملحة للمصلحة و شروط منح مدة السكنات‪.‬‬
‫‪ 33‬حظيرة السيارات‬
‫مجموع السيارات المكتسبة من طرف المؤسسات واإلدارات العمومي‪DD‬ة‪ ،‬الموجه‪DD‬ة‬

‫لالستعمال في إطار التسيير العادي لهذه المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫تعنى بطاقة االل‪DD‬تزام به‪DD‬ذه األوراق الثبوتي‪DD‬ة في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي تك‪DD‬ون فيه‪DD‬ا العملي‪DD‬ات‬
‫مسّجلة بعنوان ميزانية التجهيز ‪:‬‬
‫ص ‪D‬ادر من ط‪DD‬رف‬ ‫‪ -‬مقرر يحدد التزويد النظري لحظيرة سيارات اإلدارة المعنية ّ‬
‫المديرية العامة للميزانية؛‬
‫‪ -‬سند طلبات مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف أو فاتورة شكلية يحرّرها المورد؛‬
‫‪ -‬و إ ّما عقد يحتوي على حقوق و واجبات أطراف العقد‪ ،‬بدال من سند الطلبات‬
‫أو الفاتورة الشكلية عندما يتعلق األمر باقتناءات‪ D‬ذات أهمية ال يتجاوز مبلغه‪DD‬ا المبل‪DD‬غ‬
‫الق‪DD‬انوني ال‪DD‬ذي يقتض‪DD‬ي إب‪DD‬رام ص‪DD‬فقة عمومي‪DD‬ة‪ ،‬مرف‪DD‬ق بمحض‪DD‬ر استش‪DD‬ارة الم‪DD‬وردين‬
‫يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫عندما يصل مبلغ االلتزام المبلغ القانوني الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية‪.‬‬
‫أ ّما فيما يتعلق بالعمليات‪ D‬المسّجلة في ميزانية التسيير‪ ،‬يتبث اآلمر بالصرف هذه‬
‫النفق‪DD‬ات‪ D‬بتق‪DD‬ديم نفس الوث‪DD‬ائق الم‪DD‬ذكورة أعاله باس‪DD‬تثناء المق‪DD‬رر ال‪DD‬ذي يح‪DD‬دد التزوي‪DD‬د‬
‫النظري لحظيرة السيارات‪.‬‬

‫تحسم كلفة الس‪DD‬يارات المكتس‪DD‬بة في إط‪DD‬ار التن‪DD‬ازل ل‪DD‬دى مص‪DD‬الح أمالك الدول‪DD‬ة و‬
‫الجمارك من ميزانية التسيير لإلدارات العمومية المعنية‪.‬‬
‫يسجل شراء و تجديد السيارات السياحية المس‪D‬تعملة في إط‪D‬ار التس‪D‬يير الع‪DD‬ادي و‬
‫اإلداري في ميزانية التسيير باستثناء التزويد األولي للهيكل الجديد النشأة‪.‬‬
‫أ ّم‪DD‬ا عن ش‪DD‬راء وتجدي‪DD‬د الس‪DD‬يارات المس‪DD‬تعملة للنش‪DD‬اطات الخاص‪DD‬ة والمتمثل‪DD‬ة في‬
‫(سيارات اإلسعاف‪ ،‬سيارات الحماية المدنية‪ ،‬سيارات األمن الوط‪DD‬ني‪...‬إلخ‪ ،).‬تس‪DD‬جل‬
‫في ميزانية التجهيز‬
‫يسجل التجديد الشامل لحظيرة الس‪DD‬يارات لمجم‪DD‬ل اإلدارات العمومي‪DD‬ة في ميزاني‪DD‬ة‬
‫التجهيز‪.‬‬
‫‪ 34‬صيانة وتسيير حظيرة السيارات‪.‬‬

‫عملي‪DD‬ات متمثل‪DD‬ة في وض‪DD‬ع س‪DD‬يارات الحظ‪DD‬يرة في حال‪DD‬ة تس‪DD‬يير جي‪DD‬دة (ص‪DD‬يانة‪،‬‬
‫كهرب‪DD‬اء‪ ،‬مراجع‪DD‬ة‪...‬إلخ)‪ .‬م‪DD‬ع زي‪DD‬ادة بعض المص‪DD‬اريف الملحق‪DD‬ة (الت‪DD‬أمين‪ ،‬قس‪DD‬يمة‬
‫السيارات‪ ،‬الوقود‪ ،‬العجالت‪...‬إلخ)‪.‬‬
‫تتكون الوراق الثبوتية من‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات (كشف) مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف بطلب من‪DD‬ه رقم تس‪DD‬جيل‬
‫السيارة؛‬
‫‪ -‬حالة حظيرة السيارات (السيارات التي تتك‪DD‬ون فيه‪DD‬ا الحظ‪DD‬يرة)‪ ،‬مح‪D‬رّرة طبق‪DD‬ا‬
‫للتزويد النظري لحظيرة السيارات الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫األعباء ال‪D‬تي تتعل‪D‬ق بص‪D‬يانة و تص‪D‬ليح الس‪D‬يارات منص‪D‬وص عليه‪D‬ا في ميزاني‪D‬ة‬
‫التسيير و ميزانية التجهيز‪.‬‬
‫‪ 35‬قسيمة السيارات‬
‫يتعلق شراء قسيمة السيارات بجميع الس‪D‬يارات ال‪DD‬تي تنتمي إلى الحظ‪DD‬يرة و ال‪D‬تي‬
‫تتمتع بتسجيل عادي‪.‬‬
‫يتطلب االلتزام الخاضع للتأشيرة إرفاق الوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات م ّحرر من طرف اآلمر بالصرف يشير في‪DD‬ه إلى ع‪DD‬دد القس‪DD‬يمات و‬
‫مبلغها؛‬
‫‪ -‬حالة السيارات التي تتكون منها الحظيرة مح ّررة من قبل اآلمر بالصرف على‬
‫أساس التزويد النظري الموقوفة من طرف المديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫يحسم التزام النفقة من الم‪DD‬ادة (مص‪DD‬اريف اقتن‪DD‬اء قس‪DD‬يمة الس‪DD‬يارات) المحدث‪DD‬ة في‬
‫وسط فصل (حظيرة السيارات)‪.‬‬
‫المادة ‪ 38‬من قانون المالية لسنة ‪.2003‬‬

‫التعليم‪DD‬ة رقم‪ 02 D:‬المؤرخ‪DD‬ة في ‪ 12/07/2003‬المتعلق‪DD‬ة بقس‪DD‬يمة الس‪DD‬يارات اإلداري‪DD‬ة للدول‪DD‬ة و الجماع‪DD‬ات‬
‫المحلية‪.‬‬
‫‪36‬التكاليف الملحقة‬
‫تتمث‪DDD‬ل التك‪DDD‬اليف الملحق‪DDD‬ة في المص‪DDD‬اريف المتعلق‪DDD‬ة باس‪DDD‬تهالك الم‪DDD‬اء‪ ،‬الطاق‪DDD‬ة‬
‫الكهربائية‪ ،‬الغاز‪ ،‬إتاوات الهاتف‪ ،‬اإلعالنات‪ ،‬النشر عن طريق الصحافة‪.‬‬
‫يرفق االلتزام بالنفقة الخاضع‪ D‬لتأشيرة المسبقة حسب الحالة بـ‪:‬‬
‫‪ -‬فاتورة(استهالك الماء‪ ،‬الطاقة الكهربائية‪ ،‬الغاز‪ ،‬إتاوات الهاتف) تبيّن المبلغ‬
‫الواجب دفع‪D‬ه بالنس‪DD‬بة للخ‪DD‬دمات المس‪DD‬تقبلة خالل ف‪DD‬ترة زمني‪D‬ة مح‪DD‬ددة‪ ،‬مرف‪DD‬ق بكش‪D‬ف‬
‫خ‪DD‬اص مح ‪D‬رّر من ط‪DD‬رف اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف وتحت مس‪DD‬ؤوليته يش‪DD‬ير في‪DD‬ه إلى هوي‪DD‬ة‬
‫الخ‪DD‬دمات‪( D‬رقم الخط‪DD‬وط الهاتفي‪DD‬ة‪ ،‬باس‪DD‬تثناء الخط‪DD‬وط الخاص‪DD‬ة‪ ،‬ع‪DD‬دادي الغ‪DD‬از و‬
‫الكهرباء مع التعيين الدقيق لهما‪...‬إلخ‪ ).‬؛‬
‫‪ -‬سند طلبات (إعالنات‪ ،‬النشر عن طريق الصحافة)‪.‬‬

‫يتم االتفاق على الخدمات المتعلق‪DD‬ة بالتك‪DD‬اليف الملحق‪DD‬ة (باس‪DD‬تهالك الم‪DD‬اء‪ ،‬الطاق‪DD‬ة‬
‫الكهربائية‪ ،‬الغاز‪ ،‬إت‪DD‬اوات اله‪DD‬اتف) على ش‪DD‬كل عق‪DD‬د توري‪DD‬د ينتج عن‪DD‬ه فوات‪DD‬ير دوري‪DD‬ة‬
‫(شهر‪،‬شهران‪ ،‬ثالث أشهر)‪.‬‬
‫يمكن االل‪DD‬تزام بالتك‪DD‬اليف الملحق‪DD‬ة لس‪DD‬نة المنص‪DD‬رمة في اعتم‪DD‬ادات الس‪DD‬نة المالي‪DD‬ة‬
‫الجارية‪.‬‬
‫كما يمكن أن يكون النشر بواسطة الوكالة الوطنية لإلهداء و النشر‪.‬‬
‫تليكس رقم‪/4284 D‬م ع م‪/‬المؤرخ في ‪ 12/10/2002‬وزارة المالية‪.‬‬
‫‪37‬الرسم على الحساب الجاري البريدي (ح ج ب)‪:‬‬

‫رسم إجباري تحصله مصالح الصكوك البريدية على الحس‪D‬اب الج‪D‬اري البري‪D‬دي‬
‫لألمناء الخزينة خالل عمليات الدفع المعنية بهم‪.‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام باألوراق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬حال‪DD‬ة مفص‪DD‬لة من ط‪DD‬رف أمن‪DD‬اء الخزين‪DD‬ة المنف‪DD‬ذين ممض‪DD‬اة من ط‪DD‬رف الم‪DD‬دير‬

‫الجهوي للخزينة بصفته آمرا بالصرف‪.‬‬

‫تكون تسوية هذه النفقات‪ D‬في كل ثالثي عن طريق االلتزام في اإلعتمادات المالية‬
‫المالئمة (تكاليف ملحقة)‪.‬‬
‫تعليمة رقم ‪ 08‬المؤرخة في ‪ 25/03/1995‬المديرية العامة للخزينة‪.‬‬
‫‪ 38‬قرارات قضائية‪:‬‬
‫يستفاد الخصوم من قرارات قضائية تحم‪D‬ل إدان‪D‬ة الدول‪D‬ة‪ ،‬الجماع‪D‬ات المحلي‪D‬ة أو‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪ ،‬من تحصيل مبلغ دينهم لدى أمين الخزينة‪.‬‬
‫ترتكز بطاقة االلتزام على‪:‬‬
‫‪ -‬نسخة من القرار القضائي؛‬

‫‪ -‬وثائق ثبوتية ضرورية إلثبات الهوية‪.‬‬

‫يقوم أمين الخزينة بإعالم المراقب المالي و اآلمر بالصرف باإلقتط‪DD‬اع الحاص‪DD‬ل‬
‫و يرسل له نسخة من القرار القضائي عليه عالمة التسوية‪.‬‬
‫على أساس هذا القرار و كل األوراق الثبوتية الضرورية لهوية المس‪DD‬تفيد يج‪DD‬ري‬
‫اآلمر بالصرف بعنوان تسوية إلتزام بالعملية عن طريق حسم مبلغ ال‪DD‬دين من الفص‪DD‬ل‬
‫الخاص بــ (مصاريف قضائية‪ ،‬تعويضات‪ D‬مدنية ‪...‬إلخ)‪.‬‬
‫تتلقى إلتزامات نفقات تنفيذ القرارات القضائية‪ D،‬بع‪DD‬د الت‪DD‬دقيق فيه‪DD‬ا‪ ،‬تأش‪DD‬يرة و ل‪DD‬و‬
‫في حالة إعتمادات غير كافية‪.‬‬
‫المادة ‪ 30‬مرسوم‪ D‬تنفيذي ‪ 92/414‬المؤرخ في ‪ 1992-11-14‬المتعلق بالرقابة المسبقة للنفقات الملتزم بها‪.‬‬
‫‪ 39‬أتعاب المحامين‬
‫أجر مخصص مقابل خدمات األشخاص الذين يمارسون مهنة المحاماة ‪.‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام ألتعاب المحامين بـ‪:‬‬
‫مذكرة أتعاب تبيّن بالتفصيل المصاريف المتفق عليها‬ ‫‪-‬‬
‫اتفاقية تحدد األتعاب بين األطراف حسب طبيعة الوظيفة‪ ،‬المدة‪ ،‬أهمي‪DD‬ة الخدم‪DD‬ة‬ ‫‪-‬‬
‫المقدمة‪.‬‬

‫يبقى تحديد األتع‪D‬اب بم‪D‬ا ه‪D‬و متف‪D‬ق علي‪D‬ه بك‪D‬ل حري‪D‬ة بين األط‪D‬راف‪ ،‬م‪D‬الم ينص‬
‫التنظيم على خالف ذلك‪.‬‬
‫تليكس رقم‪/140 D‬م ع م‪ .‬المؤرخ في ‪ 06/01/1993‬المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫‪ 40‬تخفيضات جبائية‬
‫صادرة و المخصصة عن‬ ‫التخفيض الجبائي هو إقصاء أو تخفيض الضريبة ال ّ‬
‫طريق المنازعات(إعفاء‪ D‬أو تخفيض) أو عن طريق التراضي(خصم‪ D‬أو تعديل)‪.‬‬
‫تدعم بطاقة االلتزام بمقرر تخفيض مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف الثانوي‬
‫المختص (المدير الوالئي للضرائب) يبيّن فيه‪:‬‬
‫‪ -‬إ ّما تخفيض يتكفل به المحاسب المعيّن في الحالة التي تكون فيها المادة‬
‫الضريبية غير محصّلة؛‬
‫‪ -‬و إ ّما استرداد لفائدة دافع الضريبة في الحالة التي تكون فيها المادة الضريبية‬
‫صلة قد اكتسبت تخفيض جزئي أو كلي‪.‬‬ ‫المح ّ‬

‫تقيد النفقات المأمورة بالصرف على االعتمادات التقديرية ‪ :‬يحسم مبلغ‬
‫التخفيض بقدر التزويد المسجل في الفصول المعنية‪.‬‬
‫المواد ‪ 98،88‬من قانون المالية لسنة ‪.1993‬‬
‫التعليمة رقم ‪ 20‬المؤرخة في ‪ ،17/11/1993‬المتعلقة بحسم الناتج اإلجمالي للضرائب المباشرة المحصّلة‬
‫لفائدة الدولة‪.‬‬
‫‪ 41‬مساعدات الحركات الجمعوية‬

‫هي مساعدات عمومية ممنوحة للجمعيات التي تمثل طابع المصلحة العامة أو‬
‫النفع العام‪.‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر يتضمن إلتزام بالمساعدة لغرض دفعها في الحساب الخاص باسم‬
‫الجمعية؛‬
‫‪ -‬برنامج نشاط ومخطط العمل المنجز في خالل السنة المغطاة بالمساعدة؛‬
‫‪ -‬تقرير النشاط و حصيلة السنة الفارطة للجمعية‪ ،‬عليها تأشيرة محافظ‬
‫الحسابات؛‪D‬‬
‫‪ -‬االعتماد الصّادر من الهيئة المختصة‪.‬‬

‫تقرير النشاط و الحصيلة السنوية غير ضروريان عندما يتعلق األمر بجمعية‬
‫حديثة النشأة أو مستفادة ألول مرة من المساعدة‪.‬‬
‫المادة ‪ 101‬من قانون المالية لسنة ‪.2000‬‬
‫‪42‬الدفع باالعتماد‬
‫الدفع باالعتماد هو طريق‪DD‬ة مص‪DD‬رفية يتم من خالله‪DD‬ا وض‪DD‬ع أم‪DD‬وال تحت تص‪DD‬رف‬
‫زبون أو شخص آخر في مكان آخر‪.‬‬
‫الدفع باالعتماد ليس وسيلة اعتماد بل وسيلة لنقل األموال أو إجراء تسوية ‪.‬‬
‫يمكن آلمري بالص‪DD‬رف‪ ،‬الهيئ‪DD‬ات و المؤسس‪DD‬ات العمومي‪DD‬ة أن يلجئ‪DD‬وا إلى طريق‪DD‬ة‬
‫الدفع باالعتماد لشراء اللوازم و العتاد و التجهيزات لدى الموردين األجانب‪.‬‬
‫إلنجاز هذه العملية يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام ‪:‬‬
‫‪ -‬مشروع عقد شراء اللوازم والعتاد والتجهيزات (أو فاتورة شكلية)‪ ،‬مرفق‬
‫بمحضر استشارة الموردين عندما ال تتج‪DD‬اوز مبل‪DD‬غ العملي‪DD‬ة الس‪DD‬قف الق‪DD‬انوني للص‪DD‬فقة‬
‫العمومية؛‬
‫‪ -‬أو مشروع صفقة مرفق بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية‬
‫المختصة عندما يتجاوز ملغ العملية السقف القانوني للصفقة العمومية؛‬
‫‪ -‬نسخة من طلب فتح الدفع موقعة من اآلمر بالصرف يبيّن فيها طبيعة النفقة‬
‫والمبلغ الواجب الدفع محرّر بال‪DD‬دينار وباألرق‪DD‬ام و ب‪DD‬الحروف م‪DD‬ع تحويل‪DD‬ه إلى العمل‪DD‬ة‬
‫األجنبية التي يطلبها المورد؛‬
‫‪ -‬المؤسسة المصرفية الجزائرية التي استوطنت فيها العملية‪.‬‬
‫تك‪DD‬ون اآلث‪DD‬ار المالي‪DD‬ة ال‪DD‬تي ق‪DD‬د تنجم عن تقلب‪DD‬ات‪ D‬س‪DD‬عر الص‪DD‬رف والعم‪DD‬والت إ ّم‪DD‬ا‬
‫موضوع‪:‬‬
‫‪ -‬التزام إضافي لصالح المؤسسة المصرفية؛‬
‫‪ -‬أو استرجاع االلتزام‪.‬‬
‫تثبت هذه االلتزامات اإلضافية و االلتزامات المس‪DD‬ترجعة بوض‪DD‬عية نهائي‪DD‬ة يق‪DD‬دمها‬

‫اآلمر بالصرف‪ ،‬تحمل العناصر التالية‪:‬‬
‫• المبلغ المسدد من طرف المحاسب المعيّن؛‬
‫• المبلغ المستعمل من قبل المصرف؛‬
‫• سعر الصرف المطبق؛‬
‫• المبلغ المقابل بالدينار؛‬
‫• مبلغ العموالت؛‬
‫• الفارق في المبلغ بالزيادة أو بالنقصان‪.‬‬

‫تحس‪DD‬م النفق‪DD‬ات المتعلق‪DD‬ة ب‪DD‬اللوازم و العت‪DD‬اد والتجه‪DD‬يز حس‪DD‬ب الحال‪DD‬ة من ميزاني‪DD‬ة‬
‫التسيير و ميزانية التجهيز‪.‬‬
‫المادة ‪ 151‬من قانون المالية لسنة‪.1994‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 92/19 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،09/01/1992‬يح‪DD‬دد إج‪DD‬راءات ال‪DD‬دفع باالعتم‪DD‬اد من نفق‪DD‬ات الدول‪DD‬ة‬
‫والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬
‫‪43‬استعادة اإلعتمادات‬
‫استعادة اإلعتمادات هو إجراء‪ D‬محاسبي خاص‪ ،‬يخضع إلى قاعدة التعيين المتمث‪DD‬ل‬
‫في استعادة اعتماد لفائدة فصل من ميزانية التسيير الدولة للمبالغ المس‪DD‬تردة س‪DD‬واء من‬
‫طرف األشخاص أو مصالح أخرى للدولة خالل السنة ‪ ،‬للمب‪DD‬الغ الموض‪DD‬وعة في نفس‬
‫الفصل‪.‬‬
‫تجرى عملية استعادة اإلعتمادات شهريا على أساس وثيقة التحصيل الصّادرة من‬
‫اآلمر بالصرف وتوجه إلى المحاسب المعّين لتكفل بها؛‬
‫يتطلب للمراقب المالي عند حساب مبالغ اإلعتمادات المستعادة‪ ،‬أن يش‪DD‬ترط حال‪DD‬ة‬
‫مح ّررة من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬مفص‪DD‬لة حس‪DD‬ب ك‪DD‬ل فص‪DD‬ل مؤش‪DD‬ر عليه‪DD‬ا من قب‪DD‬ل‬
‫المحاسب المعيّن‪.‬‬
‫يمكن أن تكون محل استعادة اإلعتمادات لفائدة ميزاني‪DD‬ة تس‪DD‬يير ال‪DD‬دائرة الوزاري‪DD‬ة‬
‫المعنية وفي حدود نفس المبلغ‪:‬‬
‫اإليرادات ال ّ‬
‫صادرة عن استرجاع المبالغ المدفوعة بغير حق للخزينة‬ ‫‪-‬‬
‫(مثال‪ :‬موظف يرجع جزء من راتبه الذي دفع له بخطأ )؛‬
‫صادرة عن التنازل عن األمالك و الخدمات‪ D‬المحققّة طبقا‬
‫اإليرادات ال ّ‬ ‫‪-‬‬
‫للتشريع المعمول به (تتعلق هذه الصيغة فرضا‪ ،‬بتنازل مصلحة عن أمالك عقاري‪DD‬ة و‬
‫أثاث لم يعد في االستعمال)‪.‬‬
‫تنجز عمليات استعادة اإلعتمادات بعنوان التسيير الجاري‪.‬‬
‫قانون رقم ‪ 84/17‬المؤرخ في ‪ ،07/07/1984‬يتعلق بقوانين المالية‪.‬‬

‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 98/199 D‬المؤرخ في ‪ ،09/8/1998‬يتضمن تطبيق المادة ‪ 10‬من قانون ‪84/17‬المؤرخ‬
‫في ‪.07/07/1984‬‬
‫‪44‬التقادم الرباعي‬
‫وجه قانوني بفضل إهتالك الزمن وهو عبارة عن تقادم م‪DD‬برئ يش‪DD‬هد على الرغب‪DD‬ة‬
‫في تصفية الحسابات في آجال أربع سنوات ابتداء من اليوم األول للس‪DD‬نة المالي‪DD‬ة ال‪DD‬تي‬
‫أصبحت فيها الديون مستحقة‪.‬‬
‫ال تطب‪DD‬ق ه‪DD‬ذه اآلج‪DD‬ال على ال‪DD‬ديون المتقادم‪DD‬ة بس‪DD‬بب فع‪DD‬ل اإلدارة‪ ،‬أو عقب طعن‬
‫قضائي‪ ،‬حالة طارئة‪ ،‬قوة قاهرة ‪...‬إلخ ‪.‬‬
‫‪ -‬إ ّما شهادة إدارية في الحالة التي يكون فيها التأخير منسوب إلى فعل اإلدارة؛‬
‫‪ -‬أو كل وثيقة ت‪DD‬بيّن الطعن القض‪DD‬ائي أو الوق‪DD‬ائع المادي‪DD‬ة للحال‪DD‬ة الطارئ‪DD‬ة أو الق‪DD‬وة‬
‫القاهرة ؛‬
‫ترفق الوثائق‪ ،‬بحسب طبيعة الدين بـ ‪:‬‬
‫الجداول األصلية التكميلية (أو التعديلية) للمخلفات؛‪D‬‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر تعيين المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫الفاتورة مبلغ التقادم الرباعي؛‬ ‫‪-‬‬

‫يطب‪DD‬ق التق‪DD‬ادم الرب‪DD‬اعي على عملي‪DD‬ات النفق‪DD‬ات المنس‪DD‬وبة إلى ميزاني‪DD‬ة التس‪DD‬يير‪،‬‬
‫التجه‪DD‬يز‪ ،‬الوالي‪DD‬ة‪ ،‬المؤسس‪DD‬ات العمومي‪DD‬ة ذات الط‪DD‬ابع اإلداري‪ ،‬والحس‪DD‬ابات الخاص‪DD‬ة‬
‫للخزينة‪.‬‬
‫المواد ‪ 16،17‬من قانون ا‪ 84/17‬المؤرخ في ‪ ،07/07/1984‬يتعلق بقانون المالية ‪ .‬الم‪DD‬ادة ‪ 150‬من الق‪DD‬انون‬
‫رقم ‪ 90/09‬المؤرخ في ‪ 07/04/1990‬المتعلق بقانون الوالية‪.‬‬
‫‪ 45‬نفقات على الوكاالت‪.‬‬

‫تمثل وكاالت النفقات‪ D‬إجراء استثنائي لتنفي‪DD‬ذ ص‪DD‬نف من النفق‪DD‬ات العمومي‪DD‬ة ال‪DD‬تي ال‬
‫يمكنها‪ ،‬نظرا لحالتها اإلستعجالية انتظار اآلجال الطبيعية لالل‪DD‬تزام والتص‪DD‬فية واألم‪DD‬ر‬
‫بالصرف و الدفع‪.‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي في حالة الوكال‪DD‬ة حديث‪DD‬ة النش‪DD‬أة األوراق‬
‫التالية‪:‬‬
‫مقرر إحداث الوكالة‪ ،‬بعد الموافقة الكتابية للمحاسب المعيّن المختص؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر تعيين الوكيل؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬جدول مف ّ‬
‫صل الستعمال األموال المسبقة حسب طبيعة النفقة؛‬
‫‪ -‬فاتورة تحم‪D‬ل العالم‪D‬ات القانوني‪D‬ة (ال‪D‬رقم‪ ،‬ت‪D‬اريخ‪ ،‬اإلمض‪D‬اء‪،‬المجم‪D‬وع موق‪D‬وف‬
‫باألحرف‪ ،‬اسم ولقب المدين ومقره االجتماعي‪ ،‬رقم ّ‬
‫الس‪D‬جل التج‪DD‬اري‪ ،‬رقم التعري‪DD‬ف‬
‫الجبائي‪...‬إلخ‪ ).‬؛‬
‫‪ -‬كشوف مصاريف األمر بالمهمة؛‬
‫‪ -‬كشف أجور المستخدمين المؤقتين واليوميين‪ ،‬يبيّن فيه‪:‬‬
‫• أسماء و ألقاب المعنيين؛‬
‫• تأهيل العمل؛‬
‫• الفترة التي تطلبها األجر؛‬
‫•التعريفة الخاصة بالساعات المطبقة على العامل اليومي؛‬
‫•عدد الساعات واأليام المدفوعة األجر؛‬
‫• األجر الخام؛‪D‬‬
‫• طبيعة ومبلغ التعويضات الملحقة باألجر؛‬
‫• طبيعة ومبلغ االقتطاعات؛‪D‬‬
‫• مجموع صافي الدفع؛‬
‫• إمضاء ذوي الحقوق؛‬
‫باستثناء التمديد الموافق عليه من قبل وزير المالية‪ ،‬ال تتح ّمل الوكالة إالّ النفق‪DD‬ات‬
‫المذكورة أدناه‪:‬‬
‫نفقات صغيرة تخص األدوات والتسيير؛‬ ‫‪-‬‬
‫أجور الموظفين العاملين بالساعة أو اليوم؛‬ ‫‪-‬‬
‫تسبيقات على مصاريف المهمة؛‬ ‫‪-‬‬
‫األشغال المنجزة في الوكاالت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مرس‪DD‬وم تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 108-93 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،05/05/1993‬يح‪DD‬دد كيفي‪DD‬ات إنش‪DD‬اء وتنظيم‪ D‬وتس‪DD‬يير‪ D‬وك‪DD‬االت‬
‫اإليرادات والنفقات‪.‬‬
‫‪ 46‬فتح اعتمادات مسبقة (ميزانية الوالية)‬

‫يمكن استدعاء المجلس الشعبي الوالئي‪ ،‬في حالة الض‪DD‬رورة خاص‪DD‬ة في مواجه‪DD‬ة‬
‫أعباء غير متوقعة أو وضعيات اس‪DD‬تثنائية اس‪DD‬تعجالية ‪ ،‬للتص ‪ّ D‬ويت عليه‪DD‬ا خالل الس‪DD‬نة‬
‫وخارج الميزانية األولية و اإلضافية لالعتمادات الزائدة من أجل نفقات‪ D‬جدي‪D‬دة يل‪D‬تزم‬
‫بها‪ ،‬سواء من موارد جديدة أو من إلغاء اعتمادات مص ّوت عليها مسبقا ‪.‬‬
‫يطل‪DD‬ق على ه‪DD‬ذه اإلعتم‪DD‬ادات اإلض‪DD‬افية اس‪DD‬م فتح اعتم‪DD‬ادات مس‪DD‬بقة عن‪DD‬دما يك‪DD‬ون‬
‫التصويت عليها قبل الميزانية اإلضافية‪.‬‬
‫تتك‪D‬ون األوراق الثبوتي‪D‬ة من الوث‪DD‬ائق المالي‪DD‬ة المض‪DD‬فرة بمص‪DD‬ادقة الهيئ‪DD‬ة الوص‪DD‬ية‬
‫(وزارة الداخلي‪DD‬ة) ال‪DD‬تي تكتب ه‪DD‬ذه اإلعتم‪DD‬ادات الزائ‪DD‬دة في نفس الفص‪DD‬ول و الم‪DD‬واد‬
‫المعنية ‪ ،‬مقدمة في نفس األشكال التي هي عليها في الميزانية اإلضافية‪.‬‬
‫يجب أن تتضمن الوثائق المالية المصادق عليه‪DD‬ا من الهيئ‪DD‬ة الوص‪DD‬ية‪ ،‬اإلش‪DD‬ارة إلى‬
‫وس‪DD‬ائل تموي‪DD‬ل الهيئ‪DD‬ة الوص‪DD‬ية ال‪DD‬تي تتمث‪DD‬ل إ ّم‪DD‬ا في م‪DD‬وارد جدي‪DD‬دة‪ ،‬أو تنقيص من‬
‫اإلعتمادات في فصول أخرى ‪.‬‬
‫المادة‪ 142‬من قانون ‪ 90/09‬المؤرخ في ‪.07/04/1990‬‬
‫‪ 47‬تراخيص خاصة (ميزانية الوالية)‬

‫يمكن استدعاء المجلس الشعبي الوالئي‪ ،‬في حالة الضرورة خاصة في مواجهة‬
‫أعباء غير متوقعة أو وضعيات اس‪DD‬تثنائية اس‪DD‬تعجالية ‪ ،‬للتص ‪ّ D‬ويت عليه‪DD‬ا خالل الس‪DD‬نة‬
‫وخارج الميزانية األولية و اإلضافية لالعتمادات الزائدة من أجل نفقات‪ D‬جدي‪D‬دة يل‪D‬تزم‬
‫‪ .‬بها‪ ،‬سواء من موارد جديدة أو من إلغاء اعتمادات مص ّوت عليها مسبقا‬
‫يطلق على هذه االعتمادات اإلضافية اسم تراخيص خاصة عندما يكون التص ّويت‬
‫عليها قبل الميزانية اإلضافية‪.‬‬
‫تتكون األوراق الثبوتية من الوثائق المالي‪DD‬ة المض‪DD‬فرة بمص‪DD‬ادقة الهيئ‪DD‬ة الوص‪DD‬ية‬
‫(وزارة الداخلي‪DD‬ة) ال‪DD‬تي تكتب ه‪DD‬ذه االعتم‪DD‬ادات الزائ‪DD‬دة في نفس الفص‪DD‬ول و الم‪DD‬واد‬
‫المعنية‪ ،‬مقدمة في نفس األشكال التي هي عليها في الميزانية اإلضافية‪.‬‬
‫يجب أن تتضمن الوثائق المالية المصادق عليها من الهيئة الوصية‪ ،‬اإلش‪DD‬ارة إلى‬
‫وس‪DD‬ائل تموي‪DD‬ل الهيئ‪DD‬ة الوص‪DD‬ية ال‪DD‬تي تتمث‪DD‬ل إ ّم‪DD‬ا في م‪DD‬وارد جدي‪DD‬دة‪ ،‬أو تنقيص من‬
‫اإلعتمادات في فصول أخرى ‪.‬‬
‫المادة‪ 142‬من قانون ‪ 90/09‬المؤرخ في ‪.07/04/1990‬‬
‫‪ 48‬توظيف األعوان العموميين‬

‫مجموع األعمال اإلدارية الناتجة عن تسيير المستخدمين و الهادفة إلى تزويد اإلدارة‬
‫بالمستخدمين التي هي في حاجة إليهم مع األخذ في الحسبان شغور المناصب المالية‪.‬‬
‫يتعين التوظيف في الوظيفة العامة بالطرق التالية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫مسابقة على أساس االمتحان؛‬ ‫‪-‬‬
‫مسابقة على أساس الشهادة بالنسبة لبعض أسالك الموظفين؛‬ ‫‪-‬‬
‫امتحان مهني؛‬ ‫‪-‬‬
‫توظيف مباشر‪ ،‬من بين المترشحين الذين اكتسبوا تكوين خاص منصوص عليه‬ ‫‪-‬‬
‫في القوانين الخاصة لدى مؤسسات التكوين المؤهلة ‪.‬‬
‫‪:‬األوراق الثبوتية‬
‫يحدد مقر التوظيف( منصب العمل ‪،‬الرتبة‪ ،‬الصنف وتصنيف منصب العمل )‪ .‬كما‬
‫يتطلب هذا المقرر تحرير الوثائق الثبوتية التالية ‪:‬‬
‫ملف التوظيف (طلب خطي مرفق بالسيرة الذاتية وشهادة العمل‪ ،‬نسخة من‬ ‫‪-‬‬
‫شهادة الديبلوم‪ ،‬مستخرج من شهادة الميالد‪ ،‬شهادة الجنسية‪ ،‬شهادة السوابق‬
‫القضائية‪ ،‬شهادة طبية تشهد بأن المعني سليم من كل مرض ال يتوافق مع‬
‫ممارسة وظائفه‪ ،‬شهادة تتبث وضعية المعني إزاء الخدمة الوطنية)؛‬
‫محضر اللجنة يحمل اإلعالن النهائي عن النتائج المسابقة على أساس‬ ‫‪-‬‬
‫االمتحان‪ ،‬على أساس الشهادة‪ ،‬امتحان مهني‪ :‬يجب أن يكون المحاضر موقعة‬
‫من طرف المسير‪ ،‬الهيئة المكلّفة بالوظيف العمومي و مجموع أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫يحدد السّن األدنى للدخول في الوظيفة العامة بـ ‪18‬سنة كاملة‪.‬‬
‫ال يمكن إجراء أي توظيف‪ ،‬مالم يكن المنصب المالي شاغرا‪.‬‬
‫يحدد المنصب الشاغر بعد األخذ بالحسبان‪ ،‬بالمرة التعداد المحاسبي الذي يع ّده‬
‫المراقب المالي و مخطط تسيير الموارد البشرية‪.‬‬
‫المواد ‪ 78،80‬و‪ 81‬من القانون األساسي للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪49‬األعوان المتعاقدين‬
‫أشخاص تلتزم بطريقة مؤقتة من أجل إتمام عمل عهد لهم نظرا لعدم وجود س‪DD‬لك‬
‫الموظفين أو الستجابة مع مهام مضبوطة‪.‬‬
‫يوظ‪DD‬ف األع‪DD‬ان المتعاق‪DD‬دين حس‪DD‬ب الحال‪DD‬ة ووف‪DD‬ق حاج‪DD‬ات المؤسس‪DD‬ات واإلدارات‬
‫العمومي‪DD‬ة عن طري‪DD‬ق عق‪DD‬د مح‪DD‬دد الم‪DD‬دة أو غ‪DD‬ير مح‪DD‬دد الم‪DD‬دة ‪ ،‬ب‪DD‬التوقيت الكام‪DD‬ل أو‬
‫بالتوقيت الجزئي‪.‬‬
‫ّ‬
‫إن مناص‪DD‬ب الش‪DD‬غل ال‪DD‬تي يش‪DD‬غلونها ال تخ‪DD‬ول إليهم الح‪DD‬ق ال في اكتس‪DD‬اب ص‪DD‬فة‬
‫الموظف وال في اإلدماج في رتبة من رتب الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫يحدد مقرر التوظيف‪ ،‬منصب الشغل‪ ،‬الرتبة‪ ،‬الصنف‪.‬‬
‫يتطلب في ه‪DD‬ذا المق‪DD‬رر تك‪DD‬وين مل‪DD‬ف توظي‪DD‬ف يحت‪DD‬وي على طلب خطي مرف‪DD‬ق‬
‫بالسيرة الذاتية‪ ،‬ش‪DD‬هادة عم‪DD‬ل‪ ،‬ش‪DD‬هادة ال‪DD‬ديبلوم‪،‬مس‪DD‬تخرج من س‪D‬جّل ش‪DD‬هادات الميالد‪،‬‬
‫شهادة الجنسية‪ ،‬مستخرج السوابق القضائية ‪ ،‬شهادة طبية تش‪DD‬هد أن المع‪DD‬ني س‪DD‬ليم من‬
‫ك‪DD‬ل م‪DD‬رض ال يتواف‪DD‬ق م‪DD‬ع ممارس‪DD‬ته لوظيفت‪DD‬ه‪ ،‬ش‪DD‬هادة تثبت وض‪DD‬عيته إزاء الخدم‪DD‬ة‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫يجب على األع‪DDDD‬وان المتعاق‪DDDD‬دين أن يكون‪DDDD‬وا ح‪DDDD‬ائزين على تأجي‪DDDD‬ل الخدم‪DDDD‬ة‬
‫الوطنية‪.‬يمكن تجديد العقد لنفس المدة ‪.‬‬

‫تحدد قائمة مناصب الشغل المنصوص عليها بعنوان التعاقد عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫ال يمكن إجراء أي توظيف مالم يكن المنصب شاغرا‪.‬‬
‫المناصب الخاضعة إلى نظام التعاقد‪ ،‬هي تلك المتعلقة بنشاطات الحفظ أو الصيانة‬
‫أو الخدمات في المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫يمكن إج‪DD‬راء بعن‪DD‬وان اس‪DD‬تثنائي توظي‪DD‬ف أع‪DD‬وان متعاق‪DD‬دين في مناص‪DD‬ب ش‪DD‬غل‬
‫مخصصة للموظفين في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫في حالة انتظار الهيئة لفتح مسابقة توظيف أو إنشاء سلك جديد للموظفين‬ ‫‪-‬‬
‫لتعويض الشغور المؤقت لمنصب الشغل‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن إجراء بعنوان استثنائي توظيف أعوان متعاقدين غير أولئك المنصوص‬
‫عليهم أعاله‪ ،‬في إطار التكفل بأعمال تكتسي طابعا مؤقتا‪.‬‬
‫المواد ‪ 22،21،20،19‬من القانون المنظم للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪50‬العمال اليوميين‬
‫أج((ير يل((تزم بالس((اعة أو بحس((ب الم((دة القانوني((ة للعم((ل من أج((ل القي((ام بأش((غال‬
‫عامالت النظافة ‪ ،‬العمّال العاديين‪ ،‬الحرّ اس‪.‬‬
‫كل توظيف‪ ،‬يؤدي إلى إصدار مقرر يشار في((ه إلى رتب((ة‪ ،‬المنص((ب المش((غول‪،‬‬
‫صنف والقسم الموافق للمنصب‪.‬‬
‫يمكن للمؤسسات واإلدارات العمومية المسؤولة على أداء عمليات معينة واس((عة‬
‫النطاق الحصول على تمدي((دات اس((تثنائية لتوظي((ف مس((تخدمين تقن((يين وإداريين‪ .‬ت ّتم‬
‫الموافقة على هذه التمديدات لمدة محددة‪ ،‬بواسطة مقرر مشترك بين السلطة المكلّفة‬
‫بالوظيف العمومي و المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫يقدم اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫كشوفات شهرية متضمنة دفع األجور؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر يتضمن تمديد توظيف المستخدمين التقنيين و اإلداريين‪ ،‬عند االقتضاء ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يتعين توظيف األعوان اليوميين بصفة حارس في حدود التعداد الموقوف بين‬
‫مصالح المديرية العامة للميزانية و اإلدارة المعنية‪.‬‬
‫ال يمكن للع ّمال اليوميين الموظفين من أجل شغل مناصب عامالت النظافة أن‬
‫يعملوا ألكثر من خمس (‪ )5‬ساعات في اليوم‪.‬‬
‫يؤذوا الع ّمال اليوميين الموظفين على أساس دائم من أجل شغل عمل حارس‪،‬‬
‫عملهم بحسب المدة القانونية للعمل ‪ 190‬ساعة و ‪ 40‬دقيقة في الشهر‪.‬‬
‫ال يخضع مقرر توظيف الع ّمال اليوميين لتأشيرة المراقب المالي‪.‬‬
‫ق‪DD‬رار وزاري‪ D‬مش‪DD‬ترك م‪DD‬ؤرخ في ‪ ،22/02/1993‬يح‪DD‬دد ش‪DD‬روط‪ D‬العم‪DD‬ل وتوظي‪DD‬ف المس‪DD‬تخدمين اليوم‪DD‬يين في‬
‫المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫‪51‬العمال المتعاقدين اإلضافيين(التربية)‬

‫كل شخص يملك شهادة (باستثناء معلم أو معلمة) يقوم باس‪DD‬تخالف معلم أو معلم‪DD‬ة‬
‫غائبة‬
‫يتوجب على رئيس المفتشية أن يرسل إلى المراقب المالي كل ثالثة أشهر ‪:‬‬
‫‪ -‬كشف شامل مستوعب لكل توظيفات المستخدمين يحدد فيه‪:‬‬
‫‪ -‬عدد المعلمين الموظفين بعنوان إضافي بحسب نصب العمل؛‬
‫‪ -‬األسباب المحفزة لتوظيف المستخدمين اإلضافيين؛‬
‫‪ -‬تاريخ ومدة مقرر التوظيف‪.‬‬

‫يوظ‪DD‬ف المس‪DD‬تخدمين اإلض‪DD‬افيين بحس‪DD‬ب المناص ‪D‬ب‪ D‬المالي‪DD‬ة المح ‪D‬رّرة مؤقت‪DD‬ا من‬
‫أص‪DD‬حابها بس‪DD‬بب‪ :‬عطل‪DD‬ة مرض‪DD‬ية أك‪DD‬ثر من س‪DD‬بعة(‪ )7‬أي‪DD‬ام‪ ،‬عطل‪DD‬ة األموم‪DD‬ة‪ ،‬عطل‪DD‬ة‬
‫مرضية طويلة المدة ال تقل عن سنة(‪. )1‬‬
‫يمكن للمستخدمين المعلمين أن يوظفوا بعنوان اإلضافة في الحالة التي تصبح فيه‪DD‬ا‬
‫المناصب المالية شاغرة خالل السنة الدراسية ألسباب‪ :‬التقاع‪D‬د‪ ،‬التس‪D‬ريح‪ ،‬االس‪D‬تقالة‪،‬‬
‫الوفاة‪ ،‬العزل‪ ،‬اإلحالة على االستيداع‪ ،‬االنتداب‪ ،‬الترقي‪DD‬ة في س‪DD‬لك آخ‪DD‬ر غ‪DD‬ير أس‪DD‬الك‬
‫التعليم‪.‬‬
‫يس‪D‬تقبل المتعاق‪D‬دين الم‪D‬وظفين بعن‪D‬وان اإلض‪D‬افة أج‪D‬ر( أج‪D‬ر قاع‪D‬دي‪ ،‬مالئم للس‪D‬لك‬
‫مؤس‪D‬س بالمرس‪DD‬وم التنفي‪DD‬ذي رقم ‪ 121-91‬الم‪DD‬ؤرخ في‬ ‫ّ‬ ‫المستقبل‪ ،‬تع‪DD‬ويض‪....‬خ‪DD‬اص‬
‫‪ 04/05/1991‬المع ّدل لتع‪DD‬ويض تحس‪DD‬ين الق‪DD‬درات البيداغوجي‪DD‬ة المؤسّس‪DD‬ة بالمرس‪DD‬وم‬
‫التنفيذي رقم ‪ 122-91‬المؤرخ في ‪ 04/05/1991‬المع ّدل للتعويض التكميلي لل‪DD‬دخل‪،‬‬
‫التعويضات ذات الطابع المحلي عند االقتضاء)‪ D‬صادر على أساس مقررات التوظيف‬
‫المؤشرة من طرف المراقب‪ D‬المالي‪.‬‬
‫يلتزم بأجور األعوان المتعاقدين في جدول أصلي خاص‪.‬‬
‫تعليمة وزاري‪D‬ة مش‪D‬تركة رقم ‪ 09‬المؤرخ‪D‬ة في ‪ ،19/07/2005‬تح‪D‬دد كيفي‪D‬ات توظي‪D‬ف المس‪D‬تخدمين المعلمين‬
‫المتعاقدين بعنوان إضافي‪.‬‬
‫‪52‬أعوان و رؤساء فرق الوقاية واألمن‬

‫أشخاص مكلّفة بحراسة ووقاية الممتلكات واألشخاص في المؤسسات و اإلدارات‬
‫العمومية‪.‬‬

‫يحدد مقرر التوظيف منصب العمل‪ ،‬الصنف‪ ،‬القسم الموافق للمنصب‪.‬‬
‫يتطلب الدخول إلى مناصب أعوان ورؤساء فرق الوقاي‪DD‬ة واألمن بالتعاق‪DD‬د إلى تك‪DD‬وين‬
‫ملف توظيف ق‪DD‬انوني يض‪DD‬م‪:‬طلب خطي مرف‪DD‬ق بالس‪DD‬يرة الذاتي‪DD‬ة‪ ،‬ش‪DD‬هادة عم‪DD‬ل‪،‬ش‪DD‬هادة‬
‫ال‪D‬ديبلوم‪ ،‬مس‪D‬تخرج من س‪D‬جّل ش‪D‬هادات الميالد‪ ،‬ش‪D‬هادة الجنس‪D‬ية‪ ،‬مس‪D‬تخرج الس‪D‬وابق‬
‫القضائية‪ ،‬شهادة طبّية تشهد أن المعني سليم من ك‪DD‬ل م‪DD‬رض ال يتواف‪DD‬ق م‪DD‬ع ممارس‪DD‬ته‬
‫للوظيفة‪ ،‬شهادة تثبت وضعيته إزاء الخدمة الوطنية‪.‬‬

‫يوظف أعوان ورؤساء فرق الوقاية واألمن من بين الم‪DD‬وظفين في حال‪DD‬ة نش‪DD‬اط أو‬
‫عن طريق عقد لمدة محدودة أقصاها‪ D‬سنة(‪ )1‬قابلة للتجديد‪.‬‬
‫يتّم توظيف أعوان وقاية و األمن من بين المترشحين الذين يثبتون‪:‬‬
‫مستوى مدرسي السنة التاس‪DD‬عة أساس‪DD‬ي على األق‪DD‬ل و ش‪DD‬هادة تك‪DD‬وين في الوقاي‪DD‬ة‬ ‫‪-‬‬
‫واألمن وخبرة مهنية لمدة سنة(‪ )1‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،8‬قسم‪ )1‬؛‬
‫مس‪DD‬توى مدرس‪DD‬ي الس‪DD‬نة الثالث‪DD‬ة ث‪DD‬انوي على األق‪DD‬ل و ش‪DD‬هادة تك‪DD‬وين في الوقاي‪DD‬ة‬ ‫‪-‬‬
‫واألمن وخبرة مهنية لمدة سنتين(‪ )2‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،10‬قسم‪ )1‬؛‬
‫يتّم التوظيف في منص‪D‬ب رئيس فرق‪D‬ة الوقاي‪D‬ة و األمن من بين المترش‪D‬حين ال‪D‬ذين‬
‫يثبتون‪:‬‬
‫بكالوريا التعليم الثانوي و شهادة تك‪DD‬وين في الوقاي‪DD‬ة واألمن وخ‪DD‬برة مهني‪DD‬ة لم‪DD‬دة‬ ‫‪-‬‬
‫ثالث سنوات(‪ )3‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،11‬قسم‪ )1‬؛‬
‫س‪D‬نتين(‪ )2‬م‪D‬ؤذاة بعن‪D‬وان التك‪D‬وين الع‪D‬الي و ش‪D‬هادة تك‪D‬وين ع‪D‬الي في الوقاي‪D‬ة و‬ ‫‪-‬‬
‫األمن وخبرة ثالث سنوات(‪ )3‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،13‬قسم‪ )1‬؛‬
‫يجب أن تكون شهادات العمل ال ّ‬
‫صادرة من الهيئات المستخدمة للقط‪DD‬اع الخ‪DD‬اص‬
‫مصادق عليها من قبل صندوق الضمان االجتماعي الذي ينتسب إليه المترشح‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم‪ D‬تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 222-93 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،02/10/1993‬يح‪DD‬دد الق‪DD‬انون األساس‪D‬ي‪ D‬ألع‪DD‬وان ورؤس‪DD‬اء ف‪DD‬رق‪D‬‬
‫الوقاية واألمن‪.‬‬
‫منشور رقم‪ 58 D‬المؤرخ في ‪ ،12/01/2004‬المتعلق بأعوان الوقاية و األمن‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪01 D‬المؤرخة في ‪ ،03/01/2005‬المتعلقة بتعين وتوظيف أعوان الوقاية واألمن‪.‬‬
‫‪53‬الترسيم‪:‬‬
‫عقد يتم من خالله تثبيت الموظف في رتبته‪.‬‬
‫يتم ترس‪DD‬يم الع‪DD‬ون ال‪DD‬ذي تم تعيين‪DD‬ه في وظيف‪DD‬ة عام‪DD‬ة في رتبت‪DD‬ه و يأخ‪DD‬د تس‪DD‬مية‬
‫الموظف‪.‬‬
‫يجب أن يرفق بمقرر الترسيم األوراق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬مشروع قرار (أو مقرر) يتضمن التثبيت‪ ،‬مح‪D‬رّر من ط‪DD‬رف الهيئ‪DD‬ة ال‪DD‬تي له‪DD‬ا‬
‫صالحية التعيين؛‬
‫‪ -‬محضر اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬

‫يتم ترسيم المتربص باقتراح من السلطة المؤهلة و يشترط في ذل‪DD‬ك التس‪DD‬جيل في‬
‫قائمة التأهيل الخاضعة للجنة المتساوية األعضاء المختصة‪.‬‬
‫الم‪DD‬واد ‪ 49 DD،48‬من المرس‪DD‬وم‪ 85/59 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ 1985-03-13‬المتض‪DD‬من الق‪DD‬انون النم‪DD‬وذجي لعم‪DD‬ال‬

‫المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫‪54‬التعويض عن الخبرة المهنية‪:‬‬

‫ي‪DD‬ترجم التع‪DD‬ويض عن الخ‪DD‬برة المهني‪DD‬ة‪ ،‬بزي‪DD‬ادة اس‪DD‬تداللية للترقي‪DD‬ة في الدرج‪DD‬ة‬
‫األعلى‪ ،‬يتعين بطريقة مستمرة حسب الوتائر و األحكام المحددة عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫يح‪D‬رّر اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف على أس‪DD‬اس الج‪DD‬داول األص‪DD‬لية التكميلي‪DD‬ة (أو التعديلي‪DD‬ة)‬
‫مقرر الترقية الذي يبين فيه تاريخ سريان الزيادة االستداللية‪.‬‬
‫مقررات الترقية في الدرجة ليست خاضعة للتأشيرة المسبقة للمراقب‪ D‬المالي‪.‬‬
‫يجب أن ي‪DD‬بين ت‪DD‬اريخ س‪DD‬ريان أو مفع‪DD‬ول الزي‪DD‬ادة االس‪DD‬تداللية في مق‪DD‬رر الترقي‪DD‬ة‬

‫بعنوان تعويض عن الخبرة المهنية‪.‬‬
‫تأخذ مدة التربص بالحسبان في حساب األقدمية عند الترقية‪.‬‬
‫يتكف‪DD‬ل بالزي‪DD‬ادة االس‪DD‬تداللية بعن‪DD‬وان تع‪DD‬ويض الخ‪DD‬برة المهني‪DD‬ة في إط‪DD‬ار االل‪DD‬تزام‬

‫بالجداول األصلية التكميلية (أو التعديلية)‪.‬‬
‫المادة ‪ 90‬من القانون اإلداري للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪55‬الترقية‪:‬‬
‫الترقية و هي تطور المسار المهني للموظف بواسطة اإلنتقال من رتبة إلى رتب‪DD‬ة‬
‫أعلى و في نفس السلك أو إلى سلك أعلى‪.‬‬
‫تكون الترقية حسب الكيفيات التالية‪:‬‬

‫‪ -‬عن طري‪DD‬ق الش‪DD‬هادة للم‪DD‬وظفين ال‪DD‬ذين تحص‪DD‬لوا على ش‪DD‬هادات خالل مس‪DD‬ارهم‬
‫المهني؛‬
‫‪ -‬بعد تكوين متخصص؛‬
‫‪ -‬عن طريق فحص مهني؛‬
‫‪ -‬اختيارية‪ :‬عن طري‪DD‬ق التس‪DD‬جيل في قائم‪DD‬ة التأهي‪DD‬ل بع‪DD‬د رأي اللجن‪DD‬ة المتس‪DD‬اوية‬
‫األعضاء للموظفين الذين يثبتون أقدمية مطلوبة‪.‬‬
‫مقرر الترقية االختيارية يجب أن يكون مرفوقا بــ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫مقرر التعين في الرتبة األصلية للعون المعني بالترقية؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر الترقية األخير في الدرجة؛‬ ‫‪-‬‬
‫محضر لجنة المستخدمين‪ ،‬ممضى من طرف جميع أعضائها‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫جداول الترقية االختيارية تجسد في إطار ك‪DD‬ل س‪DD‬نة (حس‪DD‬ب مب‪DD‬دأ س‪DD‬نوية التع‪DD‬داد‬
‫المالي)‪.‬‬
‫تك‪DD‬ون الترقي‪DD‬ة في مناص‪DD‬ب مالي‪DD‬ة ش‪DD‬اغرة طبق‪DD‬ا لمحاس‪DD‬بة التع‪DD‬داد ال‪DD‬ذي يتخ‪DD‬ذها‬
‫الم‪DD‬راقب‪ D‬الم‪DD‬الي و النس‪DD‬ب المعين‪DD‬ة لمختل‪DD‬ف كيفي‪DD‬ات الترقي‪DD‬ة المنص‪DD‬وص عليه‪DD‬ا في‬
‫القوانين الخاصة و المثبتة في مخطط تسيير الموارد البشرية (م‪.‬ت‪.‬م‪.‬ب)‪.‬‬
‫يستفيد العون الذي يريد ترقيته من أجر قاعدي جديد مع زيادة اس‪DD‬تداللية موافق‪DD‬ة‬
‫للخبرة المهنية لسلكه األصلي‪.‬‬
‫ال يستفيد الموظف من ترقيتين متتاليتين عن طريق التسجيل في قائمة التأهيل‪.‬‬
‫تحسب مدة التربص في حساب األقدمية للترقية‪.‬‬

‫يشترط عن كل ترقية‪ ،‬ينتج عنه‪DD‬ا الترقي‪DD‬ة من مجموع‪DD‬ة إلى مجموع‪DD‬ة أعلى (أو‬
‫الحصول على شهادة) تكوين مسبق منصوص عليه في القوانين الخاصة‪.‬‬
‫المواد ‪ 107‬إلى ‪ 110‬من القانون األساسي‪ D‬للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪56‬التعيين في المنصب العالي‪:‬‬
‫المناص‪D‬ب‪ D‬العلي‪DD‬ا هي مناص‪DD‬ب ش‪DD‬غل نوعي‪DD‬ة ذات ط‪DD‬ابع هيكلي أو وظيفي تس‪DD‬مح‬
‫بضمان التكفل بتأطير األنشطة اإلدارية و التقنية على مستوى المؤسسات و اإلدارات‬
‫يكون التعيين في المناصب‪ D‬العليا من صالح الموظفين كما يمكن لإلدارة أن تعين‬
‫في منصب ع‪DD‬الي ل‪DD‬ه عالق‪DD‬ة بنش‪DD‬اط الدراس‪DD‬ة أو ت‪DD‬أطير المش‪DD‬اريع بعن‪DD‬وان اس‪DD‬تثنائي‪،‬‬
‫إطارات مؤهلة ليس لها صفة الموظف‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف بمقرر التعيين في المنصب العالي األوراق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬الموافقة المسبقة للهيئة التي خولت لها صالحية التعيين‪ ،‬عند االقتضاء؛‬
‫‪ -‬مقرر التعيين في الرتبة األصلية؛‬
‫‪ -‬مقرر الترقية األخير في الدرجة‪.‬‬

‫يستفيد العون الذي عيّن في المنصب الع‪DD‬الي زي‪DD‬ادة على األج‪DD‬ر المرتب‪DD‬ط برتبت‪DD‬ه‬
‫بزيادة استداللية‪.‬‬
‫يؤدي التعيين في المنصب‪ D‬العالي إلى إلغاء المنصب المالي الذي يصبح شاغرا‪.‬‬
‫المواد ‪ 15،16،17‬و ‪ 18‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬

‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 90/226 D:‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يح‪DD‬دد حق‪DD‬وق و واجب‪DD‬ات الع ّم‪DD‬ال ال‪DD‬ذين يمارس‪DD‬ون‬
‫وظائف عليا للدولة‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪/17:‬وم‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخة في ‪ 04/01/2003‬الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫‪57‬اعتماد األقدمية‪:‬‬
‫نظ‪DD‬ام اعتم‪DD‬اد أقدمي‪DD‬ة ال‪DD‬درجات‪ D‬للس‪DD‬نوات المقض‪DD‬ية للم‪DD‬وظفين في قط‪DD‬اع اإلدارة‬
‫العمومية أو قطاعات نشاطات أخرى‪.‬‬
‫‪ -‬يخضع قرار (أو مقرر) اعتماد األقدمي‪DD‬ة إلى تأش‪DD‬يرة الم‪DD‬راقب الم‪DD‬الي‪ D،‬مرف‪DD‬ق‬
‫بشهادات العمل الصادرة عن الهيئة المستخدمة األص‪DD‬لية ممض‪DD‬اة من الهيئ‪DD‬ة ال‪DD‬تي له‪DD‬ا‬
‫صالحية التوظيف؛‬
‫‪ -‬أما عن شهادات العمل الصادرة من طرف هيئات مستخدمة من قطاع الخاص‬
‫يجب أن يكون محقق فيها من طرف صندوق الضمان االجتم‪DD‬اعي ال‪DD‬ذي ينتس‪DD‬ب إلي‪DD‬ه‬
‫العون المعني‪.‬‬

‫يحتفظ باألقدمية المعتمدة في حس‪DD‬اب ترقي‪DD‬ة الموظ‪DD‬ف في الم‪DD‬دة القص‪DD‬وى آلخ‪DD‬ر‬
‫رتبة له مع مراعاة إجراءات‪ D‬التسجيل في جدول الترقية‪.‬‬
‫يسري أثر مقرر إعادة الترتيب من تاريخ إمضاءه الذي ال يك‪DD‬ون س‪DD‬ابقا لتأش‪DD‬يرة‬
‫المراقب المالي‪.‬‬
‫منشور رقم‪ 4589D:‬المؤرخ في ‪ 29/05/1988‬الصادر من المديرية العامة للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪ 58‬الزيادة في النقط (أعضاء جيش التحرير الوطني أو المنظمة المدنية لجبهة‬
‫التحرير الوطني)‬
‫هي زيادة في النقط مخصصة للع ّمال أعضاء جيش التحرير الوط‪DD‬ني أو المنظم‪DD‬ة‬
‫المدنية لجبهة التحرير الوطني لمشاركتهم في حرب التحرير الوطني‪.‬‬
‫يتطلب مقرر إعادة الترتيب التقديم المسبق للوثائق األتية‪:‬‬

‫شهاة من س ّجل أعضاء جيش التحرير الوطني؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر تعيين المعني في رتبته األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫المقرر األخير لترقية المعني في الدرجة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يستفيد من الزيادة في النقط أعضاء جيش التحرير الوطني أو المنظمة المدنية‬
‫لجبهة التحرير الوطني الذين لديهم وحدهم خالل سنة على األقل صفة‬
‫فدائي‪،‬مسجون‪،‬محتجز‪،‬مسبيل ‪.‬‬
‫تحسب مدة المشاركة في حرب التحرير الوطني بضعف المدة‪.‬‬
‫قانون رقم ‪ 03-85‬المؤرخ في ‪ ،02/02/1985‬المتعلق باألعضاء الذين لهم الصفة في جيش التحرير الوطني‪D‬‬
‫و أعضاء المنظمة المدنية لجبهة التحرير الوطني‪D‬‬
‫قانون رقم ‪ 16-91‬المؤرخ في ‪ ،14/09/1991‬المتعلق بالمجاهد والشهيد‬

‫‪ 59‬تنازل المترشحين( المقبولين في مسابقات التوظيف)‬
‫فع‪DD‬ل يص‪DD‬در من المترش‪DD‬ح بع‪DD‬د نجاح‪DD‬ه في اإلعالن النه‪DD‬ائي لنت‪DD‬ائج في مس‪DD‬ابقة‬

‫التوظيف لاللتحاق بمنصب العمل الذي شارك فيه‪.‬‬
‫يتطلب إلغاء مقرر التعيين الذي ك‪DD‬ان موض‪DD‬وع التأش‪D‬يرة إرف‪DD‬اق األوراق الثبوتي‪D‬ة‬
‫األتية‪ ،‬حسب الحالة‪:‬‬
‫رسالة تنازل مح ّررة من طرف المترشح؛‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من االستدعاء المرسل من طرف اآلمر بالصرف إلى المترشح مرفق‬ ‫‪-‬‬
‫بإشعار باالستالم‪.‬‬

‫ال يمكن للمترشح الذي تنازل عن المنصب أن يكون موضوع توظيف لفترة ثالثة‬
‫سنوات‪.‬‬
‫يعّد رفض إشعار باالستالم لإلعذار الموج‪DD‬ه للمع‪DD‬ني عن طري‪DD‬ق مص‪DD‬الح البري‪DD‬د‬
‫والمواصالت بمثابة تبليغ للمعني‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪ 11 D‬المؤرخة في ‪ 14/02/2005‬الصادرة من المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪60‬االنتداب‬
‫هو حالة الموظف الذي يوضع خ‪DD‬ارج س‪D‬لكه و اإلدارة األص‪DD‬لية‪ ،‬م‪DD‬ع اس‪DD‬تمرار‬
‫استفادته من حقوقه في األقدمية والترقية والتقاعد في سلكه وسط إدارته األصلية‪.‬‬
‫يكرس االنتداب بمقرر إداري فردي ّ‬
‫صادر من السلطة المؤهلة بمدة دنيا ق‪DD‬درها‬ ‫‪-‬‬
‫(‪ )06‬أشهر ومدة قصوى قدرها(‪ )05‬سنوات؛‬
‫يتطلب االنتداب مقرر ترسيم المعني( يعفى المتربصين من وضعية االنتداب)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يكون الحق للموظف في االنتداب بقوة القانون في الحاالت‪ D‬اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬وظيفة عضو في الحكومة؛‬
‫‪ -‬عهدة انتخابية دائمة في مؤسسة وطنية أو جماعة إقليمية ؛‬
‫‪ -‬وظيفة عليا في الدولة أو منصب عالي في مؤسسة أخرى أو إدارة عمومية؛‬
‫‪ -‬عهدة نقابية دائمة على حسب الشروط المحددة في التشريع المعمول به؛‬
‫‪ -‬متابعة تكوين منصوص عليه في القوانين األساسية؛‬
‫‪ -‬متابعة تكوين أو دراسات في الحالة التي يكون فيها الموظف معين من طرف‬
‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية األصلية؛‬
‫يكون الحق للموظف في االنتداب بطلب منه في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬أمام مؤسسة أو إدارة عمومية عندما يريد أن يشغل رتبة أعلى من رتبته‬
‫األصلية ؛‬
‫‪ -‬وظائف توجيه لدى مؤسسات أو هيئات التي تملك فيها الدولة كل رأس المال أو‬
‫جزء منه؛‬
‫‪ -‬مهمة في إطار التعاون لدى مؤسسات أو هيئات دولية‪.‬‬
‫عندما يعطى للموظف الحق في االنتداب بقوة القانون‪ ،‬تكون مدة االنتداب تساوي‬
‫مدة الوظيفة أو العهدة‪ ،‬التكوين أو الدراسة التي صدر بحقها االنتداب‪.‬‬
‫يخضع الموظ‪D‬ف ال‪D‬ذي ه‪D‬و في حال‪D‬ة انت‪D‬داب إلى القواع‪D‬د ال‪D‬تي تحكم العم‪D‬ل ال‪D‬ذي‬
‫انتدب فيه‪.‬‬
‫يقيّم ويع ّوض الموظف المنتدب من قبل المؤسسة أو اإلدارة العمومية المستقبلة‪.‬‬
‫أ ّما في الحالة التي ينتدب فيها الموظف من أجل متابعة تكوين أو دراسة‪ ،‬فيع ‪ّ D‬وض‬
‫من قبل المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي ينتمي إليها‪.‬‬
‫يعاد إدماج الموظف عند انتهاء مدة االنتداب بقوة القانون في رتبت‪DD‬ه األص‪DD‬لية ول‪DD‬و‬
‫كان زائدا على العدد المطلوب‪.‬‬
‫ال يمكن للمقرر الذي يتضمن وضعية االنتداب إلغاء المنصب‪ D‬المالي‪.‬‬
‫الم((((واد من ‪ 133‬إلى ‪ 138‬من الق((((انون الع((((ام للوظي((((ف العم((((ومي ‪ ،‬م((((ذكرة رقم ‪ 515‬المؤرخ((((ة في‬
‫‪ 28/11/1998‬من المديرية العامة للوظيف( العمومي‪.‬‬
‫‪ 61‬وضعية خارج اإلطار‬
‫هي الوضعية التي يمكن أن يوضع فيها الموظف وبطلب منه بعد استنفاد حقوق‪DD‬ه‬
‫في االنتداب في عمل ال تحكمه قواعد القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬
‫تك ّرس وضعية خارج اإلطار بمقرر فردي صّادر عن الهيئ‪DD‬ة المؤهل‪DD‬ة بحيث ال‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن أن يتجاوز(‪)05‬سنوات؛‬
‫طلب المعني‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ال يمكن أن يوض‪DD‬ع في وض‪DD‬عية خ‪DD‬ارج اإلط‪DD‬ار إالّ الموظف‪DD‬ون المنتم‪DD‬ون إلى‬
‫الفوج(أ)‪.‬‬
‫كما ال يمكن للموظفين في وضعية خارج اإلطار أن يستفيدوا من الترقية‪.‬‬
‫يقيّم و يع ّوض الموظف الذي هو في وضعية خارج اإلط‪DD‬ار من ط‪DD‬رف المؤسس‪DD‬ة‬
‫أو اإلدارة العمومية التي هو محل وضعية خارج اإلطار فيها‪.‬‬
‫يعاد إدماج الموظ‪D‬ف ال‪D‬ذي انتهت م‪D‬دة وض‪D‬عيته خ‪D‬ارج اإلط‪D‬ار بق‪D‬وة الق‪D‬انون في‬
‫رتبته األصلية ولو كان زائدا على العدد المطلوب‪.‬‬
‫المواد من ‪ 140‬إلى ‪ 143‬من القانون العام للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪ 62‬إدماج موظفين منتدبين‬
‫بعد مدة (‪ )2‬سنتين يمكن للعامل المنتدب ال((ذي تت((وفر في((ه الش((روط المنص((وص‬
‫عليها في القوانين األساسية ال((تي تس((ير ال((دخول إلى األس((الك ال((تي انت((دب فيه((ا‪ ،‬أن‬
‫يدمج نهائيا في سلكه المستقبل‪.‬‬
‫يتطلب إدماج الموظف في سلكه المستقبل تقديم ‪:‬‬
‫موافقة الهيئة األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫قبول الهيئة التي لها سلطة التعيين في السلك المستقبل؛‬ ‫‪-‬‬
‫رأي لجنة المستخدمين للسلك المستقبل‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يتجس((د إدم((اج الموظ((ف بواس((طة مق((رر ص((ادر من الهيئ((ة المخول((ة له((ا س((لطة‬
‫التعيين‪.‬‬
‫الم(((ادة ‪ 111‬من المرس(((وم( ‪ 59-85‬الم(((ؤرخ في ‪ ،23/03/1985‬المتض(((من الق(((انون النم(((وذجي لعمّ(((ال‬
‫المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫‪63‬الحالة على االستيداع‬

‫ينتج عن الحالة على االستيداع إنهاء مؤقت لعالقة العم‪DD‬ل‪ ،‬ي‪DD‬ترتب عنه‪DD‬ا توقي‪DD‬ف‬
‫راتب الموظف مع حقوق‪DD‬ه في الترقي‪DD‬ة و األقدمي‪DD‬ة والتقاع‪DD‬د غ‪DD‬ير أنّ‪DD‬ه يحتف‪DD‬ظ في ه‪DD‬ذه‬
‫الوضعية بحقوقه التي اكتسبها في رتبته األصلية عند تاريخ إحالته على االستيداع‪.‬‬
‫يك ّرس االنتداب بمقرر إداري فردي صّادر عن سلطة مؤهلة‬ ‫‪-‬‬
‫يتطلب االستيداع مقرر ترسيم المعني(يعفى المتربصين من وضعية الحالة على‬ ‫‪-‬‬
‫االستيداع)‪.‬‬
‫يكون الموظف في وضعية االستيداع بقوة القانون في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬في حالة تعرض أحد أصول الموظف‪ ،‬الزوجة أو أحد األطفال الذين هم تحت‬
‫كفالته لحادث أو مرض خطير؛‬
‫‪ -‬السماح للزوجة الموظفة برعاية طفل عمره يقل عن(‪ )5‬سنوات؛‬
‫‪ -‬السماح للموظف االلتحاق بزوجته لتغيير اإلقامة بحكم المهمنة؛‬
‫‪ -‬لتمكين الموظف من ممارسة مهام عضو مسير لحزب سياسي‪.‬‬
‫يك‪D‬ون الموظ‪D‬ف أم‪D‬ام الحال‪D‬ة على االس‪D‬تيداع ألغ‪D‬راض شخص‪D‬ية ال ّس‪D‬يما للقي‪D‬ام‬
‫بدراسات أو أعمال بحث بطلب منه بع‪DD‬د س‪DD‬نتين (‪ )2‬من الخدم‪DD‬ة الفعلي‪DD‬ة وتك‪DD‬ون م‪DD‬دة‬
‫االستيداع في هذه الحالة ستة(‪ )6‬أشهر قابلة للتجديد في حدود س‪DD‬نتين (‪ )2‬في المس‪DD‬ار‬
‫المهني للموظف‪.‬‬
‫عندما يتم الموافقة على وضعية الحالة على االستيداع بقوة القانون لمدة دنيا ستة(‬
‫‪ )6‬أش‪DD‬هر قابل‪DD‬ة للتجدي‪DD‬د لم‪DD‬دة خمس(‪ )5‬س‪DD‬نوات كح‪DD‬د أقص‪DD‬ى في المس‪DD‬ار المه‪DD‬ني‬
‫للموظف‪ ،‬يمنع على هذا األخير أن يمارس أي نشاط مربح مهما كان طبيعته‪.‬‬
‫يعاد إدماج الموظف الذي انتهت مدة وض‪DD‬عية اس‪DD‬تيداعه‪ ،‬بق‪DD‬وة الق‪DD‬انون في رتبت‪DD‬ه‬
‫األصلية ولو كان زائدا على العدد المطلوب‪.‬‬
‫‪ 64‬الخدمة الوطنية‬
‫واجب قانوني يستدعى من خالله كل موظف جزائري بلغ عمره تس((ع عش((رة(‬
‫‪)19‬سنة كاملة وبدون استثناء ألداء الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫يحتفظ الموظف في هذه الوضعية بحقوقه في الترقية و التقاعد‪.‬‬
‫يصبح الموظف في وضعية الخدمة الوطنية بموجب قرار(أو مقرر) من السلطة‬
‫التي لها صالحية التعيين‪ ،‬مرفق باستدعاء مرسل من طرف مكتب التجنيد‪.‬‬

‫يعاد إدماج الموظف الذي هو في وضعية الخدمة الوطنية بعد انتهاء م((دة الخدم((ة‬
‫في رتبته األصلية ولو كان زائدا عن العدد‪ ،‬على أس((اس ش((هادة تثبت إنه((اء واجبات((ه‬
‫إزاء الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫وله األولوية في الرجوع إلى المنصب الذي كان يشغله من قبل إذا ك((ان المنص((ب ال‬
‫ي((زال ش((اغرا أو في منص((ب عم((ل يكافئ((ه‪ ،‬على أن ال تتج((اوز ف((ترة الرج((وع إلى‬
‫المنصب مدة شهرين(‪)2‬موالية لتاريخ التحرر النهائي من االلتزامات القانونية‪.‬‬
‫ال يستفيد العون الذي هو في وض((عية الخدم((ة الوطني((ة من أي راتب م((ع تحف((ظ‬
‫األحكام التشريعية و التنظيمية التي تحكم الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫أمر رقم( ‪ 103-74‬المؤرخ غي ‪ ،15/11/1974‬المتضمن قانون الخدمة الوطنية و المواد ‪ 154،155‬من‬
‫القانون العام للوظيف( العمومي‪.‬‬
‫‪ 65‬التقاعد‬
‫(السن‪ ،‬الخدمة) م((ع‬

‫تصرف يضع حد للعمل المهني للعون الذي اكتسب أقدمية َ‬
‫االستفادة من معاش ذو طبيعة مالية و شخصي يستمر طول عمر المتقاعد‪.‬‬
‫يعبر عن نهاية عالقة العمل بسبب التقاعد عن طري((ق ق((رار (أو مق((رر) يص((در‬
‫عن الهيئ((ة المس((تخدمة مؤس((س على التبلي((غ المق((دم من ط((رف الص((ندوق الوط((ني‬
‫للتقاعد(ص‪.‬و‪.‬ت)‪.‬‬

‫تحرر ش((هادة توقي((ف ال((راتب بع((د اس((تالم الهيئ((ة المس((تخدمة التبلي((غ المق((دم من‬
‫َ‬
‫طرف الصندوق الوطني للتقاعد‪.‬‬
‫يؤدي المقرر (أو القرار) الذي ينطق باالستقالة إلى إلغاء المنصب المالي‪.‬‬
‫مذكرة رقم ‪6139‬المؤرخة في ‪ 09/12/1989‬المتعلقة بالحالة على التقاعد للموظفين‪.‬‬
‫‪66‬عطلة مرضية طويلة المدة‬
‫مسجل في قائم((ة محص((ورة و‬

‫َ‬ ‫هي عطلة مخصصة للعامل بسبب مرض معين‪،‬‬
‫محددة عن طريق التنظيم‪ ،‬دون أن تلحق به خسارة أو يفقد حقوقه‪.‬‬
‫إن الوضع في عطلة مرضية طويلة المدة يصدر بم((وجب ق((رار( أو مق((رر) من‬
‫صادرة من طبيب‪.‬‬ ‫الهيئة التي لها صالحية التعيين‪ ،‬مرفق بشهادة طبية َ‬

‫في إط((ار العطل((ة المرض((ية طويل((ة الم((دة يتح((رّ ر المنص((ب و يحتف((ظ ب((ه في‬
‫التوظيف الخارجي( أو بالتأهيل عن طريق االمتحان المهني‪.‬‬
‫يعاد إدماج العامل بعد انتهاء مدة العطلة المرض((ية طويل((ة الم((دة بق((وة الق((انون و‬
‫يأخذ بالحسبان في الرتبة األصلية و لو كان زائد عن العدد‪.‬‬
‫كما يختص في إط((ار إع((ادة اإلدم((اج أن يرف((ع طلب التس((وية المص((حوب ب((رأي‬
‫المراقب المالي إلى المديرية العامة للميزانية عن طريق اآلمر بالصرف االبتدائي‪.‬‬
‫‪67‬التحويل‪:‬‬
‫يستعمل مصطلح التحويل في حالة التغيير الحاصل بطلب و إرادة الموظ‪DD‬ف م‪DD‬ع‬
‫مراعاة ضرورة المصلحة‪.‬‬
‫يؤدي تحويل الموظف إلى تغيير مكان إقامته اإلداري‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‬
‫التكف‪DD‬ل بع‪DD‬ون مح‪ّ D‬ول يش‪DD‬ترط إص‪DD‬دار اآلم‪DD‬ر بالص‪DD‬رف لإلدارة األص‪DD‬لية مق‪DD‬رر‬
‫تحرير منصب مؤشر عليه من قبل المراقب المالي‪.‬‬
‫تخضع مقررات التحويل إلى الشروط التالية‪:‬‬
‫‪ -‬يجب أن تس‪DD‬تقبل مق‪DD‬ررات التحوي‪DD‬ل على أراء اآلم‪DD‬رين بالص‪DD‬رف الرئيس‪DD‬ين‬

‫المعنيين‪ ،‬عندما يكون هذا الرأي إجباري؛‬
‫‪ -‬في حالة ضرورة المصلحة يصدر تحويل الموظف‪ ،‬إجب‪DD‬اري م‪DD‬ع رأي اللجن‪DD‬ة‬
‫المتساوية األعضاء التي يكون رأيها ملزما للهيئة التي أصدرت التحويل‪.‬‬

‫ال يؤدي المنصب‪ D‬المح‪DD‬رر في إط‪DD‬ار التحوي‪DD‬ل إلى تحري‪DD‬ر المنص‪DD‬ب الم‪DD‬الي ب‪DD‬ل‬
‫يحتفظ به في التوظي‪DD‬ف الخ‪DD‬ارجي أو في الترقي‪DD‬ة عن طري‪DD‬ق االمتح‪DD‬ان المه‪DD‬ني‪ ،‬عن‪DD‬د‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫كما ال يمكن للمتربصين أن يكونوا محل التحويل‪.‬‬

‫المادة ‪ 157‬و ‪ 158‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪68‬اإلستقالة‬
‫عم((ل يع((بر من خالل((ه الموظ((ف إرادي((ا برغبت((ه في قط((ع عالقت((ه م((ع الهيئ((ة‬
‫المستخدمة‪.‬‬
‫يحرر اآلمر بالصرف مقرر االستقالة الذي يرفق مع مقرر تعيين المعني‪.‬‬
‫َ‬

‫يرسل الموظف طلبه إلى السلطة المخول لها صالحية التعيين عن طري((ق الس((لم‬
‫اإلداري‪.‬‬
‫كما يتعين على الموظف أداء واجباته إلى غاية صدور قرار السلطة ‪.‬‬
‫كم((ا يجب على الس((لطة المخول((ة اتخ((اذ ق((رار بش((أن االس((تقالة في آج((ال أقص((اه‬
‫شهرين(‪ )2‬من تاريخ إيداع الطلب ‪ .‬غير أنه يكن للسلطة التي لها ص((الحية التع((يين‬
‫تأجيل الموافقة على طلب االستقالة لم((دة ش((هرين ن ت((اريخ نهاي((ة اآلج((ال األولى في‬
‫حالة الضرورة الملحة للمصلحة‪.‬‬
‫وفي حالة فوات هذا اآلجال تعتبر االستقالة مقبولة وغير قابلة للرجوع فيها‪.‬‬
‫‪69‬العزل‪( :‬بسبب التخلي عن المنصب)‬
‫إقصاء‪ D‬نهائي يصدر ضد العون ال‪D‬ذي قط‪D‬ع عالق‪D‬ة عمل‪D‬ه م‪D‬ع الهيئ‪D‬ة المس‪D‬تخدمة‬
‫بدون مبرر‪.‬‬
‫يح ّرر مقرر العزل من طرف اآلمر بالصرف مرفق بــ‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر تعيين المعني؛‬

‫‪ -‬رسالة إعذار مبلغة إلى المعني من طرف الهيئة المستخدمة؛‬
‫‪ -‬إشعار باستالم رسالة اإلعذار‪.‬‬

‫رفض إش‪DD‬عار باس‪DD‬تالم رس‪DD‬الة اإلع‪DD‬ذار المعاين‪DD‬ة من ط‪DD‬رف مص‪DD‬الح البري‪DD‬د و‬
‫المواصالت يبلغ إلى المعني‪.‬‬
‫يؤدي المقرر الذي صدر بشأنه العزل إلى إلغاء المنصب المالي‪.‬‬
‫ال يحق للموظف الذي ك‪DD‬ان موض‪DD‬وع الع‪DD‬زل‪ ،‬أن يوظ‪DD‬ف من جدي‪DD‬د في الوظيف‪DD‬ة‬
‫العامة‪.‬‬
‫المادة ‪ 185‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪70‬التسريح (بسبب خطأ مهني)‪:‬‬
‫إقصاء‪ D‬نهائي يص‪DD‬در ض‪DD‬د الع‪DD‬ون ال‪DD‬ذي ارتكب خط‪DD‬أ مه‪DD‬ني جس‪DD‬يم (من الدرج‪DD‬ة‬
‫الرابعة)‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع المق‪DD‬رر ال‪DD‬ذي ص‪DD‬در في‪D‬ه التس‪DD‬ريح لس‪DD‬بب خط‪DD‬أ مه‪DD‬ني‬
‫األوراق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر تعيين العون المعني؛‬

‫‪ -‬محضر اللجنة المتساوية األعضاء ممضى عليه في المجلس التأديبي‪.‬‬

‫ينتج عن المقرر ال‪D‬ذي ص‪D‬در في‪D‬ه التس‪D‬ريح لس‪D‬بب خط‪D‬أ مه‪D‬ني‪ ،‬إلغ‪D‬اء المنص‪D‬ب‪D‬‬
‫ال يحق للموظف الذي صدر في حقه التسريح‪ ،‬توظيف جديد في الوظيفة العامة‪.‬‬
‫المادة ‪ 185‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪71‬النقل اإلجباري‪:‬‬
‫عقوبة تأديبية من الدرجة الثالثة تص‪DD‬در ض‪DD‬د الموظ‪DD‬ف‪ ،‬ت‪DD‬ؤدي إلى تغي‪DD‬ير مك‪DD‬ان‬
‫إقامته اإلداري‪.‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع مقرر النقل اإلجباري الوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬قرار التعيين العون المعني؛‬

‫‪ -‬محضر اللجنة المتساوية األعضاء ممضى عليه في المجلس التأديبي‪.‬‬

‫يتطلب إج‪DDD‬راء النق‪DDD‬ل اإلجب‪DDD‬اري‪ ،‬وج‪DDD‬ود المنص‪DDD‬ب‪ D‬الم‪DDD‬الي في وس‪DDD‬ط اإلدارة‬
‫المستقبلة‪.‬‬
‫يؤدي مقرر النق‪D‬ل اإلجب‪DD‬اري إلى إلغ‪D‬اء المنص‪DD‬ب الم‪D‬الي في وس‪D‬ط اإلدارة ال‪D‬تي‬
‫غادرها الموظف‪.‬‬
‫الم‪DD‬واد ‪ 127 DD،124‬من المرس‪DD‬وم رقم‪ 85/59 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ 1985-03-23‬المتض‪DD‬من الق‪DD‬انون النم‪DD‬وذجي‬
‫األساسي للعمال و المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ 72‬التعيين (وظيفة عليا)‬
‫تتمث‪DD‬ل الوظيف‪DD‬ة العلي‪DD‬ا في الدول‪DD‬ة في ممارس‪DD‬ة المس‪DD‬ؤولية باس‪DD‬م الدول‪DD‬ة لغ‪DD‬رض‬

‫الوصول ومباشرة إلى تصور وإعداد وتنفيذ السياسات العامة‪.‬‬
‫يتم التكفل المحاسبي و اإلداري للعمال المعي‪D‬نين و الم‪D‬وجهين لوظيف‪D‬ة علي‪D‬ا على‬
‫أساس قرار فردي ينطق بتعيين المعني(مرسوم رئاس‪DD‬ي‪ ،‬عن‪DD‬د االقتض‪DD‬اء مق‪DD‬رر إناب‪DD‬ة‬
‫مؤش‪DD‬ر علي‪DD‬ه من ط‪DD‬رف المص‪DD‬الح المركزي‪DD‬ة للوظي‪DD‬ف العم‪DD‬ومي والم‪DD‬راقب الم‪DD‬الي‬
‫المختص)‪.‬‬
‫قائمة الوظائف العليا في الدولة‪ ،‬شروط التعيين‪ ،‬الحق‪DD‬وق والواجب‪DD‬ات المرتبط‪DD‬ة‬

‫بها والكيفية المتبعة لدفع الرواتب ألصحابها‪ ،‬تحدد عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫تعيين غ‪DD‬ير الموظ‪DD‬ف في الوظيف‪DD‬ة العلي‪DD‬ا (أو المنص‪D‬ب‪ D‬الع‪DD‬الي) ال يكس‪DD‬ب ص‪DD‬فة‬
‫الموظف وال يمنح الحق في التعيين بهذه الصفة‪.‬‬
‫تضمن الهيئة المستخدمة التكفل بالع ّمال المعينين عند تنصيبهم‪.‬‬
‫يستمر خلف الع ّمال المعينين في الوظيفة العليا من االستفادة في ال‪D‬راتب من نفس‬
‫الهيكل على أساس الكلفة اإلجمالية للمبالغ في انتظار إنهاء المهام بمرسوم‪.‬‬
‫التعيين في الوظيفة العليا في الدولة يتعلق بالسلطة التقديرية للهيئة المؤهلة ‪.‬‬
‫المواد‪ 15،16،17،18‬من القانون العام للوظيف‪ D‬العمومي‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 90/226 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ 1990-07-25‬يح‪DD‬دد حق‪DD‬وق و واجب‪DD‬ات العم‪DD‬ال ال‪DD‬ذين يمارس‪DD‬ون‬
‫الوظائف العليا للدولة‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪ 17 D‬المؤرخة في ‪ 04/01/2003‬الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫‪73‬اإلنابة (في الوظيفة العليا)‬
‫الفترة التي تكون فيها الوظيفة العليا شاغرة و تم‪DD‬ارس عن طري‪DD‬ق ش‪DD‬خص أخ‪DD‬ر‬
‫القائم باألعمال غير صاحبها‪ D‬األصلي‪.‬‬
‫في حالة شغور وظيفة عليا‪ ،‬يعين المسؤول المعني من ينوبه بمقرر يخض‪DD‬ع إلى‬
‫تأشيرة كل من المصالح المركزية للوظيفة العامة و المراقب المالي المختص‪.‬‬

‫يس‪DD‬تفيد المع‪DD‬ني باإلناب‪DD‬ة خالل ك‪DD‬ل ف‪DD‬ترة اإلناب‪DD‬ة‪ ،‬من جمي‪DD‬ع العناص‪DD‬ر المرتبط‪DD‬ة‬
‫باألجر المتعلق بالوظيفة العليا التي يشغلها؛‬
‫باستثناء تلك التي يتقضاها في منصبه األصلي‪.‬‬

‫مرس‪DD‬وم تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 90/226 D‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ 1990-07-25‬يح‪DD‬دد حق‪DD‬وق و واجب‪DD‬ات العم‪DD‬ال ال‪DD‬ذين يمارس‪DD‬ون‬
‫الوظائف العليا للدولة‪.‬‬
‫‪ 74‬العطلة الخاصة (وظيفة عليا)‪:‬‬
‫هي الم‪DD‬دة ال‪DD‬تي من خالله‪DD‬ا يحتف‪DD‬ظ ص‪DD‬احب‪ D‬الوظيف‪DD‬ة العلي‪DD‬ا‪ ،‬بع‪DD‬د إنه‪DD‬اء مهام‪DD‬ه‬
‫باستفادته من األجر‪.‬‬
‫ينتهي الح‪DD‬ق في العطل‪DD‬ة الخاص‪DD‬ة س‪DD‬واء في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي اس‪DD‬تدعي فيه‪DD‬ا المع‪DD‬ني‬
‫لممارسة وظيفة عليا أخ‪DD‬رى‪ ،‬أو في حال‪DD‬ة م‪DD‬وت المع‪DD‬ني‪ ،‬أو في حال‪DD‬ة إلغ‪DD‬اء الوظيف‪DD‬ة‬
‫العليا المشغولة من قبل الهيكل الذي يعمل به العامل ‪.‬‬
‫تتطلب االستفادة من األجر بعنوان العطلة الخاص‪DD‬ة إص‪DD‬دار مق‪DD‬رر ف‪DD‬ردي يحم‪DD‬ل‬
‫وضعية العطلة الخاصة الذي يخضع ب‪DD‬دوره إلى تأش‪DD‬يرة ك‪DD‬ل من المص‪DD‬الح المركزي‪DD‬ة‬
‫للوظيف العمومي والمراقب المالي المختص‪.‬‬

‫يستفيد المعني من العطلة الخاص‪DD‬ة من أج‪DD‬ره خالل ف‪DD‬ترة (‪ )2‬ش‪DD‬هرين لك‪DD‬ل س‪D‬نة‬
‫عمل كاملة في الوظيفة العليا وهذا في حدود سنة واحدة ‪.‬‬
‫يعاد إدماج صاحب الوظيفة العليا في رتبته األصلية و لو كان زائد عن العدد‪.‬‬
‫يتكفل الهيكل ال‪DD‬ذي يص‪DD‬رف األج‪DD‬ر‪ ،‬بف‪DD‬ترات العطل‪DD‬ة الخاص‪DD‬ة في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي‬
‫يكون يعمل فيها المعني‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 90/226 D:‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يح‪DD‬دد حق‪DD‬وق وواجب‪DD‬ات العم‪DD‬ال ال‪DD‬ذين يمارس‪DD‬ون‬
‫الوظائف العليا في الدولة ‪.‬‬
‫‪ 75‬األجر المرتبط بالرتبة األصلية ( الوظيفة العليا)‪.‬‬
‫يمكن للعامل الذي أستدعي لممارسة وظيف‪DD‬ة علي‪DD‬ا أن يحتف‪DD‬ظ ب‪DD‬األجر المرتب‪DD‬ط‬
‫برتبته األصلية إذا كان هذا األخير أكثر نفعا‪.‬‬
‫يجب أن يحتوي ملف االلتزام على األوراق الثبوتي‪D‬ة التالي‪DD‬ة الص‪DD‬ادرة من الهيئ‪DD‬ة‬
‫المستخدمة األصلية‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر التعيين في الرتبة األصلية؛‬

‫‪ -‬مقرر ترتيب يسمح لإلدارة المستقبلة حص‪DD‬ر عناص‪DD‬ر األج‪DD‬ر الرئيس‪DD‬ي (ال‪DD‬رقم‬
‫االستداللي األدنى‪ ،‬تعويض الخبرة المهنية)؛‬
‫‪ -‬شهادة يبين فيها التعويضات و المنح المنصوص عليها في التنظيم المعمول ب‪DD‬ه‬
‫لصالح الموظف في رتبته األصلية‪.‬‬

‫تض‪DD‬من الهيئ‪DD‬ة المس‪DD‬تخدمة المس‪DD‬تقبلة األج‪DD‬ر المتعل‪DD‬ق بالرتب‪DD‬ة األص‪DD‬لية‪ ،‬بعن‪DD‬وان‬
‫منصب مالي لوظيفة عليا مشغولة‪ ،‬هو ما يؤدي إلى إقصاء‪ D‬التعويض‪DD‬ات المنص‪DD‬وص‬
‫عليها لصالح أصحاب الوظائف العليا‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪ 2541 D‬المؤرخة في ‪ 17/06/1995‬الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫إنهاء مهام (وظيفة عليا)‬ ‫‪76‬‬

‫قرار يتم من خالله وضع حد لمهام العامل صاحب الوظيفة العليا‪.‬‬
‫يتطلب في إنه‪DD‬اء المه‪DD‬ام وظيف‪DD‬ة علي‪DD‬ا‪ ،‬األخ‪DD‬ذ بالحس‪DD‬بان إع‪DD‬داد مق‪DD‬رر ف‪DD‬ردي من‬
‫الهيكل المسير الذي نطق بهذا اإلنهاء ‪.‬‬
‫يجب أن يشتمل القرار الفردي الذي يتضمن إنهاء مهام على أحد البيانات التالية‪:‬‬
‫إذا كان المعني مدعوا لشغل وظيفة عليا أخرى؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان المعني محاال على التقاعد؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان المعني يعاد إدماجه في رتبته األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على طلب المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام بسبب وفاة المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على إلغاء الوظيفة العليا التي يشغلها المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على إلغاء الهيكل الذي يعمل فيه المعني‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إذا لم يتضمن القرار الفردي إلنهاء المهام أحد هذه البيانات‪ ،‬يوضع المعني في‬
‫حالة عطلة خاصة‪.‬‬

‫يس‪DD‬تمر الع ّم‪DD‬ال ال‪DD‬دين هم في حال‪DD‬ة إنه‪DD‬اء المه‪DD‬ام في تقاض‪DD‬ي مرتب‪DD‬اتهم من نفس‬
‫الهيكل على وفق الكيفيات التالية‪:‬‬
‫إذا كان المعني مدعوا لممارسة وظيفة عليا أخرى يحتفظ إلى غاية تعيينه‬ ‫‪-‬‬
‫الجدي‪DD‬د في ولم‪DD‬دة ال تتج‪DD‬اوز(‪ )1‬س‪DD‬نة من ال‪DD‬راتب المرتب‪DD‬ط بالوظيف‪DD‬ة العلي‪DD‬ا ال‪DD‬تي‬
‫يشغلها‪ ،‬وعند انتهاء هذه المدة يستفيد من عطلة خاصة‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على وفاة المعني ‪ ،‬يستفيد ذوي حقوق المتوفى‬ ‫‪-‬‬
‫من االمتيازات المرتبطة بحالة العطلة الخاصة‬
‫‪ -‬إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على إلغاء الوظيفة العليا المشغولة من طرف‬
‫العامل أو إلغاء الهيكل الذي يعمل فيه يحتفظ المعني بمرتبه لم‪DD‬دة (‪ )1‬س‪DD‬نة ثم يوض‪DD‬ع‬
‫بعدها في حالة عطلة خاصة‪.‬‬
‫تسري حقوق المعني ابتداء من تاريخ إلغاء الهيكل أو الوظيفة‪ ،‬مع ضرورة بيان‬
‫تاريخ القرار الفردي إلنهاء المهام المنشور في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫يعاد المعني إذا كان مدعوا إلعادة إدماجه في رتبته األصلية ول‪DD‬و ك‪DD‬ان زائ‪DD‬دا على‬
‫العدد المطلوب‪.‬‬
‫يوضع فورا المعني المقبول لإلحالة على التقاعد في وضعية إنهاء المهام ‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفي‪DD‬ذي رقم ‪ 226-90‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يح‪DD‬دد حق‪DD‬وق و واجب‪DD‬ات الع ّم‪DD‬ال ال‪DD‬ذين يمارس‪DD‬ون‬
‫وظائف عليا في الدولة‪.‬‬
‫منشور رقم‪ 262 D‬المؤرخ في ‪ ،22/02/1994‬الصادر‪ D‬من المديرية العامة للوظيف‪ D‬العمومي ‪.‬‬
‫‪77‬الترقية (وظيفة عليا)‬
‫إذا كان العامل يمارس وظيفة علي‪DD‬ا و تت‪DD‬وفر في‪DD‬ه الش‪DD‬روط األساس‪DD‬ية للترقي‪DD‬ة في‬
‫رتبته األصلية إلى رتبة أعلى منها‪ ،‬تصدر الترقية بقوة القانون‪.‬‬
‫يستفيد فورا في الحدود المالئم‪DD‬ة م‪DD‬ع التنظيم المعم‪DD‬ول ب‪DD‬ه المع‪DD‬ني ال‪DD‬ذي يم‪DD‬ارس‬
‫وظيفة عليا وقد أنهى مهامه بطلب منه‪ ،‬بالتصنيف في الرتبة التي تعلو مباشرة الرتبة‬
‫التي كان يشغلها في أول األمر‪.‬‬
‫يرفق مع برار الترقية المعد من الهيئة التي لها سلطة التعيين بـ‪:‬‬
‫قرار التعيين في الرتبة األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كانت القوانين الخاصة تشترط في الترقية انجاز أعمال البحث‪،‬دراسات‪،‬إلخ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تح ّرر الهيئة التي لها سلطة التعيين شهادة تبين فيها طبيعة هذه األعمال‬
‫إذا كانت القوانين الخاصة تشترط في الترقية مقرر لجنة مختصة ن يق‪DD‬دم اآلم‪DD‬ر‬ ‫‪-‬‬
‫بالصرف محضر معد من طرف هذه اللجنة‪.‬‬

‫تصدر الترقية زائدة على العدد المطلوب وخارج النسب ‪.‬‬
‫‪ 78‬تحويل باقي األقدمية‬
‫يستفيد صاحب الوظيفة العليا الذي وصل في األقدمية إلى الصنف األقصى في‬
‫ترتيب هذه الوظيفة الذي أكتسب فيها باقي أقدمية مهم‪DD‬ا ك‪DD‬انت مدت‪DD‬ه‪ ،‬من تحوي‪DD‬ل كلي‬
‫لباقي األقدمية المتراكم عندما يعين في وظيفة أخرى‪.‬‬
‫يس‪DD‬مح باس‪DD‬تعمل ب‪DD‬اقي األقدمي‪DD‬ة في ح‪DD‬دود ال‪DD‬رقم اإلسس‪DD‬تداللي األقص‪DD‬ى للص‪DD‬نف‬
‫الجديد في حالة سعة األرقام االستداللية للصنف‪.‬‬
‫تخض‪DD‬ع المق‪DD‬ررات‪ D‬المتض‪DD‬منة تحوي‪DD‬ل ب‪DD‬اقي األقدمي‪DD‬ة إلى التأش‪DD‬يرة التنظيمي‪DD‬ة‬
‫للمصالح المركزية للوظيف العمومي و المراقب المالي المختص‪.‬‬
‫يقدم الهيكل المسير لدعم هذا المقرر‪ ،‬المقرر األخير لزيادة االستداللية‪.‬‬

‫يتكفل بتحويل باقي األقدمية في إطار االلتزام بالجداول األصلية في م‪DD‬رتب‬
‫المعني‪.‬‬
‫الزيادة االستداللية(وظيفة عليا)‬ ‫‪79‬‬
‫تحسب الزيادة االستداللية على أساس أقدمية مقدرة بسنتين(‪ )02‬في ممارسة‬
‫الوظيفة العليا‪.‬‬
‫تحسب هذه الزيادة االستداللية في أجر المعني في إطار االلتزام بالجداول‪ D‬األصلية‪.‬‬

‫تخضع مقررات الزيادة االستداللية إلى كل من تأشيرة مصالح الوظيف العمومي‬
‫و المراقب المالي‪.‬‬
‫مرس‪DD‬وم‪ D‬تنفي‪DD‬ذي رقم‪ 226-90D‬الم‪DD‬ؤرخ في‪ ،25/07/1990‬يح‪DD‬دد حق‪DD‬وق وواجب‪DD‬ات الع ّم‪DD‬ال ال‪DD‬ذين يمارس‪DD‬ون‬
‫‪80‬الترتيب االستداللي(وظيفة عليا)‬
‫يعتمد في حساب الترتيب االستداللي التحديد النهائي للرقم االستداللي لألجر في‬
‫الوظيف‪D‬ة العلي‪DD‬ا المش‪DD‬غولة م‪DD‬ع األقدمي‪DD‬ة المعتم‪DD‬دة من ط‪DD‬رف المع‪DD‬ني قب‪DD‬ل ال‪DD‬دخول في‬
‫الوظيفة العليا‪.‬‬
‫تع‪DD‬د الهيئ‪DD‬ة المس‪DD‬يّرة مق‪DD‬ررات ت‪DD‬رتيب اس‪DD‬تداللي معف‪DD‬اة من تأش‪DD‬يرة المص‪DD‬الح‬
‫المركزية للوظيف العمومي والمراقب المالي المختص‪.‬‬
‫ترتكز الهيئة المسيّرة في إعداد مقررات الترتيب االستداللي على المقرر األخير‬
‫المتعلق بترقية المعني‪.‬‬
‫في إط‪DD‬ار االل‪DD‬تزام بالج‪DD‬دول األص‪DD‬لي‪ ،‬يأخ‪DD‬ذ بالحس‪DD‬بان ال‪DD‬ترتيب االس‪DD‬تداللي في‬
‫حساب أجر المعني‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪/173 D‬م ع وع‪ .‬المؤرخة في ‪05/05/2002‬المديرية العامة للوظيف العمومي‪D.‬‬
‫‪81‬الصفقة العمومية‬
‫هي عقد مكتوب في مفهوم التشريع المعمول به‪ ،‬تبرم وفق الشروط المنصوص‬
‫عليها ‪ ،‬قصد انجاز األشغال واقتن‪D‬اء الم‪D‬واد الخ‪D‬دمات والدراس‪D‬ات لحس‪D‬اب المص‪D‬لحة‬
‫المتعاقدة عندما يفوق مبلغ الطلب أو العقد ثمانية ماليين دين‪DD‬ار (‪ 8.000.000‬دج) في‬
‫خدمات األشغال و اللوازم وأربعة ماليين دين‪DD‬ار (‪ 4.000.000‬دج) في الدراس‪DD‬ات أو‬
‫الخدمات‪.‬‬
‫يتم ابرام الصفقات‪ D‬العمومي‪D‬ة في ظ‪DD‬ل اح‪DD‬ترام مب‪D‬دأ ش‪D‬فافية اإلج‪DD‬راءات‪ ، D‬حري‪DD‬ة‬
‫الدخول في الصفقات العمومية و الوصول للطلب‪DD‬ات العمومي‪DD‬ة و المس‪DD‬اواة في معامل‪DD‬ة‬
‫المترشحين‪.‬‬
‫يضم انجاز األشغال (قيام المق‪DD‬اول ببن‪DD‬اء أو ص‪DD‬يانة أو تأهي‪DD‬ل أو ت‪DD‬رميم أو ه‪DD‬دم‬
‫منشأة أو جزء منها بما في ذلك التجهيزات‪ D‬الضرورية المشتركة ألشغالها)‪.‬‬
‫يض‪DD‬م اقتن‪DD‬اء الل‪DD‬وازم (اقتن‪DD‬اء أو إيج‪DD‬ار عت‪DD‬اد أو م‪DD‬واد موجه‪DD‬ة لتلبي‪DD‬ة الحاج‪DD‬ات‪D‬‬
‫المتعلقة بنشاطها لدى مورد)‪.‬‬
‫يضم انجاز الدراسات (دراسات نضج برامج أو مشاريع تجهيزات عمومية)‪.‬‬
‫تضم الدراسات عند انجاز أشغال (المراقب‪DD‬ة التقني‪DD‬ة‪ ،‬الجيوتقني‪DD‬ة‪ ،‬اإلش‪DD‬راف على‬
‫األشغال‪ ،‬المساعدة التقنية لفائدة صاحب‪ D‬المشروع)‪.‬‬
‫إذا نصّ على تقيم خ‪DD‬دمات في الص‪DD‬فقة ولم تتج‪DD‬اوز قيمته‪DD‬ا قيم‪DD‬ة األش‪DD‬غال ف‪DD‬إن‬
‫الصفقة صفقة أشغال‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫•كل الوثائق التعاقدية التي تكتسيها مصادقة الهيئة المختصة‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب ؛‬
‫‪ -‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪ -‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪ -‬كشف تقييمي‪ ،‬عند اإلقتضاء‬
‫•تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات‪ D‬العمومية المختصة‪.‬‬

‫تقدر مدة سريان العم‪D‬ل بالص‪D‬فقة س‪D‬تة (‪ )6‬أش‪D‬هر ابت‪D‬داء من ت‪D‬اريخ منح لجن‪D‬ة‬
‫الصفقات‪ D‬العمومية المختصة التأشيرة‪.‬‬
‫أما في حالة انقضاء هذه المدة تخضع الصفقة العمومية من جديد للجنة المختص‪DD‬ة‬
‫قصد الدراسة‪.‬‬
‫تعد التأشيرة الممنوحة من طرف لجنة الصفقات العمومية إلزامي‪DD‬ة على الم‪DD‬راقب‬
‫المالي‪ ،‬غير أنه إذا الحظ المراقب المالي نقائص بعد التأش‪DD‬يرة على مش‪DD‬روع الص‪DD‬فقة‬
‫يق‪DD‬وم بتبلي‪DD‬غ ك‪DD‬ل من ال‪DD‬وزير المكل‪DD‬ف بالميزاني‪DD‬ة ورئيس لجن‪DD‬ة الص‪DD‬فقات العمومي‪DD‬ة‬
‫المختصة واألمر بالصرف المعني عن طريق "إشعار"‪.‬‬
‫المواد ‪ 3‬و ‪ 143‬من المرسوم‪ D‬الرئاسي رقم ‪ 250-02‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪،24/07/2002‬المتض‪DD‬من تنظيم الص‪DD‬فقات‬
‫‪ 82‬صفقة األشغال‬
‫صفقات األشغال عي عقود مكتوب‪DD‬ة يل‪DD‬تزم ممن خالله‪DD‬ا ش‪DD‬خص بص‪DD‬فة عام‪DD‬ة أو‬
‫خاص أو شركة من القانون الخاص تسمى المقاول ‪ ،‬إزاء شخص معنوي من الق‪DD‬انون‬
‫العام تسمى المصلحة المتعاقدة ببناء أو هدم مشروع عمومي في شروط محددة مقاب‪DD‬ل‬
‫سعر تدفعه المصلحة المتعاقدة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫• كل الوثائق الثبوتية التي تكتسيها مصادقة الهيئة المختصة‪:‬‬
‫‪-‬رسالة التعهد؛‬
‫‪-‬التصريح باالكتتاب؛‬
‫‪-‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪-‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪-‬البيان التقيمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬

‫المبلغ األولي للصفقة يعلق ‪......‬‬
‫لمجموع المبالغ المدفوعة لصاحب الصفقة‪.‬‬ ‫المبلغ النهائي يتعلق‪......‬‬
‫يكون المبلغ األولي والمبلغ النهائي متعادلين في الحالة التي عقدت فيها الصفقة‬
‫بسعر ثابت – سعر إجمالي جزافي أو أسعار وحدوية مطبق‪DD‬ة على بعض الكمي‪DD‬ات في‬
‫غياب كل مراجعة لألسعار‪ ،‬غرامات مالية‪..،‬إلخ‪.‬‬
‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 226-90 D‬المؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحدد حقوق و واجبات الع ّمال الذين يمارسون‬
‫‪ 83‬عقد لسيطرة على أشغال البناء‬
‫وظيفة شاملة تغطي مه ّمات التصور‪ ،‬الدراسة ‪ ،‬الحضور‪ ،‬المتابعة والمراقب‪D‬ة‬

‫وانجاز البنايات‪ D‬مهما كانت طبيعتها ووجهتها باستثناء البنايات ذات الطابع الصناعي‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫• كل الوثائق التعاقدية التي تكتسيها مصادقة الهيئة المختصة‪:‬‬
‫‪-‬رسالة التعهد؛‬
‫‪-‬التصريح باالكتتاب؛‬
‫‪-‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪-‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪-‬البيان التقيمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫• تأش‪DD‬يرة مكتوب‪DD‬ة ص‪DD‬ادرة من ط‪DD‬رف لجن‪DD‬ة الص‪DD‬فقات‪ D‬العمومي‪DD‬ة المختص‪DD‬ة أ و‬

‫محضر استشارة مكاتب الدراسات و المعماريين في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي ال يص‪DD‬ل فيه‪DD‬ا مبل‪DD‬غ‬
‫العملية المبلغ القانوني لسليم صفقة عمومية‪.‬‬

‫السيطرة على األشغال تعطى إلى المؤسسة بواسطة عقد وحيد لكل مه ّمات السيطرة‬
‫على األشغال ‪.‬‬
‫يمكن لصاحب‪ D‬المشروع أن يثبت بعنوان استثنائي إبرام عقود‪ ،‬عقد لكل جزء من‬
‫المه ّمات‪ .‬في الحالة التي يثبت فيها تعقد طبيعة العمليات‪ D‬التي واجهها‪.‬‬
‫إذا ت ّم إنجاز دراسة من طرف مهندس معماري أو مكتب دراسات المقاول المكلف‬
‫بانجاز المشروع ‪ ،‬وجب على صاحب المشروع تعيين مكتب دراسات مستقل من‬
‫أجل ضمان مهمة« متابعة ومراقبة تنفيذ األشغال» و مهمة« تقديم اقتراحات‬
‫التسوية»‪.‬‬
‫مبلغ أجر السيطرة على األشغال هو مبلغ إجمالي بما فيه الحقوق والرسوم‪ ،‬يتكون‬
‫من جزئين مختلفين جزء ثابت وجزء متغير ‪.‬‬
‫الجزء الثابت يغطي المهمات « مخطط إجمالي»‪ « ،‬ما قبل المشروع»‪ «،‬مشروع‬
‫التنفيذ»‪ «،‬مساعدات بحسب اختيار المقاول»‪.‬‬
‫يتحصل على مبلغ الجزء الثابت‪ D‬بواسطة تطبيق نسبة على(الكلفة اإلجمالية المتوقعة‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم محددة من طر ف صاحب‪ D‬المشروع على أساس الظروف‬
‫االقتصادية المتواجدة أثناء تقييم العروض على أساس حساب أجر السيطرة على‬
‫المشروع في جزئه الثابت‪.‬‬
‫الجزء المتغير يغطي المه ّمات « متابعة ومراقبة تنفيذ األشغال»‪ «،‬تقديم اقتراحات‬
‫التسوية»‪.‬ويحسب المبلغ األقصى للجزء المتغير على أساس رجل‪/‬شهر‪.‬‬
‫قرار وزاري‪ D‬مشترك في ‪ ،15/05/1988‬المتضمن كيفيات ممارسة أجر السيطرة على أشغال البناء‬
‫‪ 84‬المستشارين‪.‬‬
‫أشخاص مؤهلين و مكلفين بتسيير ومتابعة المشاريع الكبرى للتجهيز العمومي‪.‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬االتفاقية المبرمة بين صاحب‪ D‬المش‪DD‬روع و المستش‪DD‬ار‪ ،‬تح‪DD‬دد حق‪DD‬وق وواجب‪DD‬ات‬

‫األطراف حسب اإلجراءات‪ D‬التنظيمية‪.‬‬
‫إجراءات رقابة النفقات الملتزم بها‪:‬‬
‫يلتزم بالنفقات‪ D‬المتعلقة بأتعاب المستشارين في رخصة برنامج المشروع‪.‬‬
‫تحدد االتفاقية إالّ في حالة المشاريع الكبرى ال‪D‬تي تس‪D‬اوي أو تتع‪D‬دى كلفته‪D‬ا (‪)1‬‬
‫مليار دينار جزائري‪ ،‬عندما يكون التحكم في المشروع ليس من عمل الوكالة التنفيذية‬
‫المكلّفة بالتحكم في المشاريع المفوضة‪.‬‬
‫التعليمة رقم‪ 03/07:‬المؤرخة في ‪ 09/04/2007‬الصادرة من وزارة المالية‪.‬‬
‫‪ 85‬الصفقة الوحيدة‬
‫هي الصفقة التي يمنح فيها جميع اإلشعال ( الخدمات) إلى متعاقد وحيد‪ ،‬ال‪DD‬ذي‬
‫يمكن أن يكون شخص أو عدة أشخاص طبيعيين أو معن‪DD‬ويين‪ ،‬يل‪DD‬تزم بعن‪DD‬وان الص‪DD‬فقة‬
‫سواء بمفرده أو تجمع مؤسسات‪.‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫• كل الوثائق التعاقدية المتمثلة في‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد ؛‬
‫‪ -‬كشف وصفي؛‬
‫‪ -‬كشف تقييمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات‪ D‬العمومية المختصة‪.‬‬

‫يلجأ إلى الصفقة الوحيدة عند احتمال إحداث مزايا اقتصادية‪ ،‬أو في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي‬
‫ال يمكن فيه‪DD‬ا للمص‪DD‬لحة المتعاق‪DD‬دة أن تتأك‪DD‬د من الناحي‪DD‬ة التقني‪DD‬ة من تنس‪DD‬يق مختل‪DD‬ف‬
‫نشاطات المتعاقدين في الحصص المنفصلة‪.‬‬
‫الم‪DD‬واد ‪ 143 D ،7،12، 3‬من المرس‪DD‬وم‪ D‬الرئاس ‪D‬ي‪ D‬رقم ‪ 250-02‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪،24/07/2002‬المتض‪DD‬من تنظيم‬
‫الص‪DDDD‬فقات العمومي‪DDDD‬ة‪.‬مع‪DDDD‬دل ومتمم الم‪DDDD‬واد ‪ 9،17‬من المرس‪DDDD‬وم التنفي‪DDDD‬ذي رقم ‪ 227-98‬الم‪DDDD‬ؤرخ في‬
‫‪ ،13/07/1998‬المتعلق نفقات التجهيز للدولة ‪.‬‬
‫‪ 86‬صفقة بحصص منفصلة‬
‫تكون في حالة مشروع كبير ذو نمط متج‪DD‬انس‪ ،‬وهي طريق‪DD‬ة من ط‪DD‬رق االنج‪DD‬از‬
‫بحيث يتم تقس‪DD‬يم العملي‪DD‬ة إلى ع‪DD‬دة ص‪DD‬فقات‪ D‬متش‪DD‬ابهة تس‪DD‬لم في آن واح‪DD‬د على ش‪DD‬كل‬
‫حصص منفصلة ‪.‬‬
‫يلج‪DD‬أ إلى ه‪DD‬ذه الطريق‪DD‬ة (ص‪DD‬فقة بحص‪DD‬ص منفص‪DD‬لة) عن‪DD‬دما نري‪DD‬د أن نعطي ه‪DD‬ذه‬
‫الصفقة إلى ع‪DD‬دد من المق‪DD‬اوالت مهم‪DD‬ا ك‪DD‬ان حجمه‪DD‬ا وب‪DD‬األخص المق‪DD‬اوالت الص‪DD‬غيرة‬
‫المختصة والمؤهلة‪ ،‬التي له‪DD‬ا م‪DD‬وارد مالي‪DD‬ة مح‪DD‬دودة‪ ،‬وه‪DD‬و م‪DD‬ا يحث على خل‪DD‬ق روح‬
‫المنافسة في كل مكونات الخدمات (النوعية‪ ،‬اآلجال‪ ،‬األسعار‪...‬الخ)‪.‬‬
‫•كل الوثائق التعاقدية المتمثلة في‪:‬‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب؛‪D‬‬
‫ال يمكن ال‪DD‬ترخيص بتقس‪DD‬يم الص‪DD‬فقة إلى ص‪DD‬فقة بحص‪DD‬ص منفص‪DD‬لة إالّ إذا ك‪DD‬ان‬
‫منصوص عليه‪DD‬ا في دف‪DD‬تر الش‪DD‬روط ورخص‪DD‬ة البرن‪DD‬امج المح‪DD‬ددة في مق‪DD‬رر التس‪DD‬جيل‬
‫الصادر من األمر بالصرف‪.‬‬
‫يجب أن يحتوي دفتر الشروط على تحديد عدد الحصص‪ ،‬الطبيع‪DD‬ة وأهمي‪DD‬ة ك‪DD‬ل‬
‫حصة مع اإلشارة إلى العدد األدنى والعدد األقصى للحصص المكتتبة لنفس المتعاهد‪.‬‬
‫في حالة تقسيم العملية إلى حصص‪ ،‬يحرر مقرر التسجيل حسب كل حصة‪.‬‬
‫يحسم االلتزام المالي لكل صفقة من الحصة التي تظهر في مقرر التسجيل المعّ‪DD‬د‬
‫من طرف اآلمر بالصرف‪.‬‬
‫كما يجب أن تسلم وتنفد الصفقات‪ D‬بحصص منفصلة في آن واحد‪.‬‬
‫تحظر كل ممارسة تميل إلى تحويل كيفية اإلنجاز هاته عن ه‪DD‬دفها أو تعم‪DD‬ل على‬
‫التملص من التزام‪DD‬ات تس‪DD‬ليم الص‪DD‬فقة حس‪DD‬ب إعالن الع‪DD‬روض‪:‬ك‪DD‬أن تق‪DD‬وم المص‪DD‬لحة‬
‫المتعاقدة بتقسيم الصفقة إلى حصص أقل من السقف القانوني للص‪D‬فقة قص‪D‬د الوص‪D‬ول‬
‫إلى التراضي‪.‬‬
‫الم‪DD‬واد ‪ 143 D ،7،12، 3‬من المرس‪DD‬وم‪ D‬الرئاس‪DD‬ي رقم ‪ 250-02‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ 24/07/2002‬المتض‪DD‬من تنظيم‪D‬‬
‫الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ 87‬صفقة قسط ثابت و قسط أو أكثر اشتراطي‬
‫هي صفقة عمومية ذات مبلغ مهم ومدة تنفيذ طويلة تستعمل في حال‪DD‬ة ال‪DD‬تي تك‪DD‬ون‬
‫فيها رخصة البرنامج االبتدائية الضرورية لتغطية العملية غير كافية‪.‬‬
‫تقتضي ه‪DD‬ذه النفق‪DD‬ات وج‪DD‬ود قس‪DD‬ط ث‪DD‬ابت يتك‪DD‬ون من وح‪DD‬دة منف‪DD‬ردة تش‪DD‬كل وح‪DD‬دة‬
‫متماس‪DD‬كة يمكن وض‪DD‬عها في الخدم‪DD‬ة دون إض‪DD‬افة قس‪DD‬ط أو أك‪DD‬ثر اش‪DD‬تراطية ال‪DD‬تي ت ّم‬
‫انطالقها بعد أم‪DD‬ر ب‪DD‬انطالق األش‪DD‬غال عن‪DD‬د الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي تك‪DD‬ون فيه‪DD‬ا رخص‪DD‬ة البرن‪DD‬امج‬
‫االبتدائية موضوع إعادة تقييم من أج‪DD‬ل ترقي‪DD‬ة األقس‪DD‬اط اإلش‪DD‬تراطية أي عن‪DD‬دما يك‪DD‬ون‬
‫تمويل هذه األقساط اإلشتراطية مضمون‪.‬‬
‫إن إجراء صفقة األقساط اإلشتراطية ال يمكن استخدامه إالّ في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي تك‪DD‬ون‬
‫ّ‬
‫فيها المشاريع موضوع موافقة كلية‪.‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد ؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب؛‪D‬‬
‫‪ -‬الموافقة المسبقة من وزارة المالية‪.‬‬

‫يجب أن تميز الصفقة بين مبلغين اث‪DD‬نين‪ :‬األول مح‪DD‬دد على أس‪DD‬اس القس‪DD‬ط الث‪DD‬ابت‬
‫واآلخر على أساس القسط أو األقساط اإلشتراطية‪.‬‬
‫يلتزم اآلمر بالص‪DD‬رف في ال‪DD‬وقت األول بالنفق‪DD‬ة المتعلق‪DD‬ة بالقس‪DD‬ط الث‪DD‬ابت الم‪DD‬برّرة‬
‫بمقرر التسجيل‪.‬‬
‫أ ّما االلتزام باألقساط اإلشتراطية يكون بعد مقرر إعادة التقييم‪.‬‬
‫م‪DD‬ذكرة رقم ‪/2065‬و م‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخ‪DD‬ة في ‪ . 03/05/2004‬الص‪DD‬ادرة من وزارة المالي‪DD‬ة (المديري‪DD‬ة العام‪DD‬ة‬
‫للميزانية)‪.‬‬
‫م‪DD‬ذكرة رقم ‪/2126‬و م‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخ‪DD‬ة في ‪. 14/04/2007‬الص‪DD‬ادرة من وزارة المالي‪DD‬ة (المديري‪DD‬ة العام‪DD‬ة‬
‫للميزانية)‪.‬‬
‫‪ 88‬صفقة الطلبات‬
‫تبرم صفقة الطلبات قصد اقتناء اللوازم أو خدمة شائعة ذات طبيعة متكررة‪.‬‬
‫ويتعلق بمدة سنة واحدة قابلة للتجديد بدون أن تتجاوز المدة خمس‪DD‬ة(‪)5‬س‪DD‬نوات وأن‬
‫يش‪DD‬ير في‪D‬ه إلى الكمي‪D‬ة و قيم‪DD‬ة الح‪DD‬د األدنى و األقص‪DD‬ى لل‪DD‬وازم و الخدم‪DD‬ة موض‪DD‬وع‬
‫الصفقة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام‪ ،‬األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬الكشف التقييمي والتقديري؛‬

‫يجب أن يك‪DD‬ون مبل‪DD‬غ بطاق‪DD‬ة االل‪DD‬تزام مواف‪DD‬ق م‪DD‬ع قيم الح‪DD‬دود القص‪DD‬وى لل‪DD‬وازم‬
‫والخدمات موضوع الصفقة‪.‬‬
‫المواد‪ 3،7،12،143‬من المرسوم الرئاس(ي( رقم( ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم(‬
‫الصفقات العمومية‪ ،‬معدل و متمم‬
‫‪ 89‬الملحق‬
‫هو وثيقة تعاقدية تابعة للصفقة‪ ،‬يبرم في جمي‪DD‬ع الح‪DD‬االت‪ D‬ال‪DD‬تي يك‪DD‬ون موض‪DD‬وعها‬
‫زي‪DD‬ادة في الخ‪DD‬دمات أو نقص‪DD‬ها أو تع‪DD‬ديل بن‪DD‬د أو ع‪DD‬دة بن‪DD‬ود تعاقدي‪DD‬ة للص‪DD‬فقة األولي‪DD‬ة‬
‫(األصلية)‪.‬‬
‫كل تعديل يتّم من طرف المصلحة المتعاقدة أو اآلمر بالصرف المتعل‪DD‬ق بالص‪DD‬فقة‬
‫األولية يكون محل ملحق يحتوي بدقة على التعديالت الموجودة في الصفقة‪.‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬مشروع الملحق؛‬
‫‪ -‬التأشيرة المكتوبة و الصادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية في الحالة التي‬
‫يكون فيها التعديل الموجود في الملحق يستوجب الفحص القبلي من طرف لجنة‬
‫الصفقات‪.‬‬

‫يمكن للخدمات موض‪DD‬وع الملح‪DD‬ق أن تغطي عملي‪DD‬ات جدي‪DD‬دة ت‪DD‬دخل في موض‪DD‬وع‬
‫الصفقة األولية (األصلية)‪.‬‬
‫ومهم‪DD‬ا يكن من األم‪DD‬ر ال يمكن للملح‪DD‬ق أن يع‪DD‬دل بطريق‪DD‬ة جوهري‪DD‬ة موض‪DD‬وع‬
‫الصفقة‪ ،‬يكون تقديم الحصص أو األشغال الجديدة على شكل أشغال(تكميلية‪ ،‬إضافية)‬
‫بواسطة ملحق يتكون من ممارسة منحرفة‪.‬‬
‫يمكن تح‪DD‬يين األس‪DD‬عار بالنس‪DD‬بة للعملي‪DD‬ات الجدي‪DD‬دة المنص‪DD‬وص عليه‪DD‬ا في الملح‪DD‬ق‬
‫الخاض‪DD‬ع‪ D‬للش‪DD‬روط االقتص‪DD‬ادية األساس‪DD‬ية للص‪DD‬فقة في الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي ال يمكن اعتب‪DD‬ار‬
‫األسعار التعاقدية المحرّرة في الصفقة‪ D،‬كما يمكن تحديد األسعار عند االقتضاء‪.‬‬
‫يجب أن يخضع هذا الملحق لفحص لجنة الصفقات المختصة مهما يكن المبلغ‪.‬‬
‫بالنظر إلى مب‪DD‬دأ ثبت األس‪DD‬عار ال يتطلب الملح‪DD‬ق أي حال‪DD‬ة لتع‪DD‬ديل األس‪DD‬عار ال‪DD‬تي‬
‫نصّ عليها في العقد‪.‬‬
‫يتعين حس‪DD‬م مبل‪DD‬غ الملح‪DD‬ق بع‪DD‬د األخ‪DD‬ذ بعين االعتب‪DD‬ار جمي‪DD‬ع المب‪DD‬الغ بالزي‪DD‬ادة أو‬
‫بالنقصان‪.‬‬
‫ال يمكن أن ي‪DD‬برم الملح‪DD‬ق و يخض‪DD‬ع للجن‪DD‬ة الص‪DD‬فقات‪ D‬إالّ إذا ك‪DD‬ان في ح‪DD‬دود أج‪DD‬ال‬
‫التنفيذ التعاقدية‪ ،‬باستثناء الحاالت المنصوص علها‪.‬‬
‫ال يمكن اعتبار الملحق نافد إالّ بعد تأشيرة المراقب‪ D‬المالي و تبليغ األم‪DD‬ر ب‪DD‬انطالق‬
‫الخدمة‪.‬‬
‫الم(((واد ‪ 90،93‬من المرس(((وم الرئاس(((ي رقم( ‪ 250-02‬الم(((ؤرخ في ‪ ، 24/07/2002‬المتض(((من تنظيم‬
‫الص((فقات العمومية ‪،‬مع((دل و متمم م((ذكرة رقم ‪/5232‬و م‪/‬م ع م‪/‬المؤرخ((ة في ‪ 25/09/2007‬من وزارة‬
‫المالية‪.‬‬
‫‪ 90‬ملحق القفل‬
‫هو عبارة عن ملحق يسلم على سبيل االستثناء لغرض إقفال‪ D‬الصفقة بصفة نهائي‪DD‬ة‬
‫وباألخص في الحالة التي يكون فيها اإلنجاز غير مجدي‪ ،‬أو الصفقة مكلّفة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة اإللتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫مشروع الملحق؛‬ ‫‪-‬‬
‫التأشيرة المكتوبة و الصادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يمكن إبرام الملحق وعرضه على لجنة الصفقات‪ D‬بعد أجال التنفيذ التعاقدية‪.‬‬
‫يتق ّدم ملحق القفل حساب إجمالي نهائي من طرف المؤسسة‪.‬‬
‫ال يتم استعمال ملحق القفل بغرض زادة الخدمات أو تقليلها بهدف تسوية‬
‫وضعية عمل أو إبرام أشغال مماطلة‪ ،‬بعد أجال التنفيذ التعاقدية‪.‬‬
‫ال يتم استعمال ملحق القفل من أجل منح المقاولة األصلية أو مقاولة أخرى إنجاز‬
‫الخدمات المتبقية لقفل الصفقة‪.‬‬
‫الم(ادة ‪ 92‬من المرس(وم( الرئاس(ي رقم ‪ 250-02‬الم(ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض(من تنظيم( الص(فقات‬
‫‪ 91‬صفقة التسوية‬
‫تسوية الصفقة هي إجراء استثنائي تقوم به المصلحة المتعاقدة الحق‪D‬ا قص‪D‬د وض‪D‬ع‬
‫بعض العمليات‪ D‬بكيفية مالئمة مع األحكام القانوني‪DD‬ة والتنظيمي‪DD‬ة ال‪DD‬تي تس‪DD‬ير الص‪DD‬فقات‪D‬‬
‫تعد صفقة التسوية عند الحال‪DD‬ة ال‪DD‬تي يتحتم فيه‪DD‬ا على المص‪DD‬لحة المتعاق‪DD‬دة أن تق‪D‬وم‬
‫بعدة طلبات لخ‪DD‬دمات مماثل‪DD‬ة أم‪DD‬ام نفس المتعام‪DD‬ل وخالل نفس الس‪DD‬نة المالي‪DD‬ة‪ ،‬بع‪DD‬د أن‬
‫يتجاوز مبلغ الطلبات المبلغ القانوني الذي يقتضي وجوب إبرام الصفقة‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫مشروع صفقة التسوية التي ت ّم فيها إدراج الطلبات المقدمة سابقا؛‬ ‫‪-‬‬
‫التأشيرة المكتوبة و الصادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تحظر من الممارسة الطلبات التي تقوم بها المصلحة المتعاق‪D‬دة و بقص‪D‬د‪ ،‬عن‪D‬دما‬
‫يك‪DD‬ون مبلغه‪DD‬ا أق‪DD‬ل من المبل‪DD‬غ الق‪DD‬انوني ال‪DD‬ذي يقتض‪DD‬ي إب‪DD‬رام ص‪DD‬فقة م‪DD‬ع الم‪DD‬رور إلى‬
‫المرحلة الثانية التي يكون فيها مبل‪DD‬غ الطلب‪DD‬ات اإلض‪DD‬افية أم‪DD‬ام نفس المتعام‪DD‬ل بغ‪DD‬رض‬
‫إبرام صفقة التسوية‪ ،‬بمعنى إبرام صفقة عن طريق التراضي‪.‬‬
‫يحظر اإلجراء الذي من خالل((ه تس((لكم المص((لحة المتعاق((دة خالل الس((نة طلب((ات‬
‫بمبلغ أدنى من السقف القانوني أمام نفس المتعامل لتفادي الرجوع إلى صفقة التسوية‬
‫وتسليم الصفقة حسب إجراء إعالن العروض‪.‬‬
‫ال يمكن لصفقة التسوية أن تكون محل ملحق‪.‬‬
‫الم((ادة ‪ 5‬من المرس((وم الرئاس((ي رقم ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم( الص((فقات‬
‫العمومية‪ ،‬مع((دل و متمم م((ذكرة رقم ‪/3529‬و م‪/‬م ع م‪/‬المؤرخ((ة في ‪ 12/11/2000‬المتعل((ق بالص((فقات‬
‫‪ 92‬االتفاقية‬
‫مصطلح يستعمل دائما لتعيين الوثيقة التي تحدد حق‪DD‬وق وواجب‪DD‬ات أط‪DD‬راف العق‪DD‬د‬
‫بهدف انجاز أش‪DD‬غال أو اقتن‪DD‬اء ل‪DD‬وازم أو خ‪DD‬دمات أو دراس‪DD‬ات عن‪DD‬دما ال يتج‪DD‬اوز مبل‪DD‬غ‬
‫العملية المبلغ القانوني الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫مشروع االتفاقية التي تحدد حقوق وواجبات أطراف العقد؛‬ ‫‪-‬‬
‫محضر استشارة يحتوي على جميع عروض المتعاهدين‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يمكن إبرام ملحق لالتفاقية في حدود المبل‪DD‬غ الق‪DD‬انوني ال‪DD‬ذي يقتض‪DD‬ي إب‪DD‬رام ص‪DD‬فقة‬
‫عمومية‪.‬‬
‫االتفاقيات التي مبالغها لم تتجاوز المبلغ القانوني الذي يقتضي إب‪DD‬رام ص‪DD‬فقة غ‪DD‬ير‬
‫خاضعة للفحص من طرف لجنة الصفقات العمومية‪.‬‬
‫ّ‬
‫إن هذا النوع من العقود ال يكس‪DD‬ب الح‪DD‬ق في االمتي‪DD‬ازات المالي‪DD‬ة كتح‪DD‬يين األس‪DD‬عار‬
‫ومراجعاتها‪ D،‬التسبيقات‪ ،‬الخصم‪...‬إلخ‪.‬‬
‫إن إجراء االتفاقية ال يستعمل من أجل المساس بقواعد المنافسة و الشفافية‬ ‫ّ‬
‫كم‪DD‬ا يجب أن يحت‪DD‬وي المحض‪DD‬ر على جمي‪DD‬ع البيان‪DD‬ات المس‪DD‬تعملة وب‪DD‬األخص ش‪DD‬روط‬
‫سريان أعمال اللجنة المختصة‪،‬تاريخ ومك‪DD‬ان فتح األظرف‪DD‬ة‪ ،‬أس‪DD‬ماء وألق‪DD‬اب‪ D‬وص‪DD‬فات‬
‫أعضاء هذه اللجنة‪ ،‬عدد المقاوالت التي ت ّمت استشارتها‪ ،‬ع‪DD‬دد المق‪DD‬اوالت المتعاه‪DD‬دة‪،‬‬
‫أسباب انتقاء المقاولة‪ ،‬مبالغ العروض المختلفة للمتعاهدين‪.‬‬

‫العمومية‪ ،‬معدل و متمم مذكرة رقم ‪/40‬و م‪/‬م ع م‪/‬وزارة المالية‪.‬‬
‫‪ 93‬سند الطلبات‬
‫وثيقة تقوم اإلدارة من خاللها طلب خدمة بحسب الشروط المالية و اآلجال‬
‫المحددة‪.‬‬
‫إن إجراء سند الطلبات‪ D‬ينطبق على خدمات األشغال‪ ،‬اللوازم‪ ،‬الدراسات و‬ ‫ّ‬
‫الخدمات عندما يقل المبلغ أو يساوي المبلغ القانوني للصفقة العمومية‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة اإللتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات أو كشف‬
‫‪ -‬محضر استشارة يحتوي على جميع عروض المتعاهدين‪.‬‬
‫إن هذا النوع من العقود ال يكسب الحق في االمتيازات المالية كتح‪DD‬يين األس‪DD‬عار‬‫ّ‬
‫ومراجعاتها‪ ،‬التسبيقات‪ D،‬الخصم‪...‬إلخ‪.‬‬

‫ّ‬
‫إن إجراء سند الطلبات ال يستعمل من أجل المساس بقواعد المنافسة و الشفافية‪.‬‬
‫يجب أن يحت‪DD‬وي المحض‪DD‬ر على جمي‪DD‬ع البيان‪DD‬ات‪ D‬المس‪DD‬تعملة وب‪DD‬األخص ش‪DD‬روط‬
‫سريان أعمال اللجنة المختصة‪،‬تاريخ ومك‪DD‬ان فتح األظرف‪DD‬ة‪ ،‬أس‪DD‬ماء وألق‪DD‬اب‪ D‬وص‪DD‬فات‬
‫أعضاء هذه اللجنة‪ ،‬عدد المق‪DD‬اوالت المستش‪DD‬ارة ‪ ،‬ع‪DD‬دد المق‪DD‬اوالت‪ D‬المتعاه‪DD‬دة‪ ،‬أس‪DD‬باب‬
‫انتقاء المقاولة‪ ،‬مبالغ العروض المختلفة للمتعاهدين‪.‬‬
‫ال يمكن فرض محضر االستشارة في حالة النفقات‪ D‬الشائعة‪.‬‬
‫العمومية‪ ،‬معدل و متمم‬
‫‪ 94‬تحيين األسعار‬
‫يقصد بتحيين أسعار الصفقة العمومية إعادة تفعيل األسعار التعاقدية األصلية‬
‫(األولية) مع تاريخ األمر بانطالق األشغال بسبب التأثيرات‪ D‬االقتصادية ‪.‬‬
‫يختلف تحيين األسعار مع مراجعة األسعار في كون تحيين األسعار يكون في‬
‫ببداية تنفيذ األشغال‪.‬‬
‫إن وضع تحيين األسعار مشروط بإصدار األوراق التالية‪:‬‬ ‫ّ‬
‫‪ -‬وضعية تحيين األسعار تبيّن الزيادة الناتجة عن البند وصيغة المراجعة‬
‫المنصوص عليها في الصفقة أو المبلغ اإلجمالي أو الجزافي‪ D‬المحدد باتفاق عام؛‬
‫‪ -‬نسخة من أمر بانطالق األشغال مؤرخ‪ ،‬مرقم‪ ،‬ممضى ويحمل رقما مقرر‬
‫التسجيل والعملية المعنية؛‬
‫‪ -‬نموذج يشهد عن إدماج إعالن الع‪DD‬روض ال‪DD‬تي ت ّمت‪ ،‬ي‪DD‬بيّن في‪DD‬ه الت‪DD‬اريخ المح‪DD‬دد‬
‫إليداع العروض وتاريخ المصادقة عليها‪.‬‬
‫بالنسبة للصفقات‪ D‬المبرمة عن طريق إجراء التراضي‪ ،‬يح ّرر اآلمر بالصرف‬
‫شهادة إدارية يبيّن فيها آجال المصادقة على األسعار المنصوص عليه‪DD‬ا في المناقص‪DD‬ة‬
‫وتاريخ إمضاء الصفقة مع المقاول‪.‬‬
‫يمكن تحيين األسعار إذا كان اآلجال أكبر من مدة المصادقة على العروض‬
‫الذي يفل على تاريخ المحدد إليداع العروض وأمر بداية التنفي(ذ الخدم(ة و الظ(روف‬
‫االقتصادية‪.‬كما يمكن أيضا تح((يين األس((عار في حال((ة ت((أخر التنفي((ذ الص((فقة ال((ذي ال‬
‫يكون منسوب إلى المتعامل المتعاقد مهما كانت كيفية الس((ليم‪ .‬أ َم((ا بالنس((بة للص((فقات‬
‫المبرمة بسعر ثابت و غير مراجع مبلغ التحيين إجمالي وجزافيا‪.‬‬
‫ال ت((ؤدي األعم((ال التماطلي((ة إلى مراجع((ة األس((عار ال((تي ته((دف إلى اس((تفادة‬
‫المتعامل المتعاقد من االمتياز المالي‪.‬‬
‫المواد‪ 54 ،53‬من المرسوم( الرئاسي رقم ‪ 250-02‬المؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتضمن تنظيم‬

‫الصفقات العمومية‪ ،‬معدل و متمم‬
‫‪95‬مراجعة األسعار‬
‫تك‪D‬ون مراجع‪DD‬ة األس‪DD‬عار من أج‪DD‬ل إع‪DD‬ادة ض‪DD‬بط األس‪DD‬عار م‪DD‬ع األخ‪DD‬ذ ب‪DD‬التغيرات‬
‫الرئيسية ألهم العناصر التي تدخل في حساب كلفة الخدمة (ارتف‪DD‬اع األج‪DD‬ور‪ ،‬األعب‪DD‬اء‬
‫االجتماعية‪ ،‬أسعار المواد)‪.‬‬
‫ّ‬
‫إن العمل بالصيغة المتعلقة بمراجعة األسعار يخضع إلى‪:‬‬
‫‪ -‬وضعية لمراجعة األسعار تبيّن الزيادة الناتجة عن البند الخاص وصيغة‬
‫المراجعة المنصوص عليهما في الصفقة؛‪D‬‬
‫‪ -‬نسخ من أمر بانطالق الخدمة وبداية وتوقف األشغال واستئنافها مؤرخة‬
‫ومرقمة وممضاة عليها رقما مقرر التسجيل والعملية‪.‬‬

‫تتم مراجع‪DD‬ة األس‪DD‬عار للص‪DD‬فقات‪ D‬العمومي‪DD‬ة بتط‪DD‬بيق المع‪DD‬امالت و المؤش‪DD‬رات‬
‫المتجانسة المنش‪DD‬ورة في الجري‪DD‬دة الرس‪DD‬مية الجزائري‪DD‬ة أو النش‪DD‬رة الرس‪DD‬مية لص‪DD‬فقات‪D‬‬
‫المؤسسات العمومية(ن‪.‬ر‪.‬ص‪.‬م‪.‬ع) أوكل نشرة تتناسب مع قبول اإلعالنات القانونية‬
‫و الرسمية‪.‬‬
‫ّ‬
‫إن تقديم صفقة لمراجعة األسعار لصفقة مبرمة بأسعار ثابتة غير قابلة للمراجعة‬
‫وممنوعة‪.‬‬
‫تكون مراجعة األسعار في حال تنفيذ األشغال وال يمكن العمل بها ألكثر من مرة‬
‫في ثالثة أشهر إالّ في حالة وجود اتفاق عام بين األطراف يقض‪DD‬ي بتط‪DD‬بيق المراجع‪DD‬ة‬
‫في مدة أقل‪.‬‬
‫المواد‪ 52،53‬من المرسوم الرئاسي رقم( ‪ 250-02‬المؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتضمن تنظيم( الصفقات‬

‫العمومية‪،‬‬
‫‪96‬الفسخ‬
‫يتعل‪DD‬ق الفس‪DD‬خ بمق‪DD‬رر يض‪DD‬ع ح‪DD‬د لتنفي‪DD‬ذ األش‪DD‬غال ال‪DD‬تي ك‪DD‬انت موض‪DD‬وع الص‪DD‬فقة‬
‫العمومية قبل االنتهاء الطبيعي لها‪.‬‬
‫يمكن للمصلحة المتعاقدة أن تفسخ الصفقة إذا كان الفسخ من ج‪DD‬انب واح‪DD‬د ‪ ،‬كم‪DD‬ا‬
‫يمكن لألطراف أن يفسخا الصفقة إذا كان الفسخ تعاقدي من جانبين‪.‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة اإللتزام ‪:‬‬
‫مقرر الفسخ مح ّرر من طرف اآلمر بالصرف؛‬ ‫‪-‬‬
‫الحساب النهائي المح ّ‬
‫صل لجميع األشغال المنجزة المحددة لسعر العام للصفقة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ال يكون الفسخ جزئي بل يكون على جميع األشغال التي يتم انجازها‪.‬‬
‫الم((واد ‪ 100 ( ،99‬من المرس((وم( الرئاس (ي( رقم( ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم(‬
‫الصفقات العمومية‪ ،‬معدل و متمم‪.‬‬
‫‪97‬لجنة الصفقات العمومية‬
‫لجنة الصفقات العمومية هي لجنة للمراقبة الداخلية القبلية لمهامها المتكون‪DD‬ة في‬
‫فحص مشاريع الصفقات و المالح‪DD‬ق‪ ،‬كم‪DD‬ا تكلّ‪DD‬ف بفحص مش‪DD‬اريع دف‪DD‬اتر الش‪DD‬روط‬
‫إلعالن العروض و الطعون المقدمة من قبل المترشحين للصفقات العمومية‪.‬‬
‫يمثل المراقب المالي وزير المالية في إط‪DD‬ار أعم‪DD‬ال لجن‪DD‬ة الص‪DD‬فقات للمص‪DD‬لحة‬
‫المتعاقدة‪،‬‬
‫أ‪-‬األعمال التحضيرية‪:‬‬
‫ح‪DD‬تى يس‪DD‬مح ألعض‪DD‬اء اللجن‪DD‬ة الفص‪DD‬ل في ص‪DD‬حة الملف‪DD‬ات المس‪DD‬جلة في ج‪DD‬دول‬
‫األعم‪DD‬ال يجب على رئيس لجن‪DD‬ة ص‪DD‬فقات‪ D‬المص‪DD‬لحة المتعاق‪DD‬دة في أق‪DD‬ل من ثماني‪DD‬ة(‬
‫‪)8‬أيام قبل التاريخ المحدد لالجتماع أن‪:‬‬
‫يرسل اإلستدعاءات إلى كل أعضاء اللجنة يبّن عليها التاريخ المحدد؛‬ ‫‪-‬‬
‫يعلم جميع أعضاء اللجنة ببطاقة تحليلية لكل مشروع صفقة أو ملحق؛‬ ‫‪-‬‬
‫تكون البطاقة التحليلية ممضاة من طرف المص‪DD‬لحة المتعاق‪DD‬دة و تلقى المس‪DD‬ؤولية على‬
‫ع‪DD‬اتق المس‪DD‬ؤول األول على س‪DD‬بيل المعلوم‪DD‬ات ال‪DD‬تي ق‪ّ DD‬دمها إلى أعض‪DD‬اء اللجن‪DD‬ة في‬
‫البطاقة‪.‬‬
‫يرسل إلى العضو المقرر جميع الملفات قبل الشروع في التقرير التقديمي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ب‪-‬سير األشغال‪:‬‬
‫يتم عرض على اللجن‪DD‬ة ك‪DD‬ل البيان‪DD‬ات‪ D‬ال‪DD‬تي تس‪DD‬اعد في فحص المل‪DD‬ف وب‪DD‬األخص‬
‫طبيعة تمويل المشروع‪ ،‬كيفية التعويض وكيفي‪D‬ة اإلنج‪DD‬از‪ ،‬فحص البن‪DD‬ود‪ ،‬ط‪D‬رق س‪D‬ير‬
‫اإلبرام وتطورات الصفقة و آجال اإلنجاز‪...‬إلخ‪.‬‬
‫في إطار التقرير التقديمي على المقرر أن يرفع كل النقائص التي في الموض‪DD‬وع‬
‫والتي ت ّم معاينتها خالل الفحص للملف هذا من جهة‪.‬‬
‫ومن جه‪DD‬ة أخ‪DD‬رى‪ ،‬يض‪DD‬ع رأي‪DD‬ه على أن تأخ‪DD‬ذ آراء اللجن‪DD‬ة بأغلبي‪DD‬ة األعض‪DD‬اء‬
‫الحضور‪.‬‬
‫يتّم تقييد أشغال لجنة صفقات‪ D‬المصلحة المتعاقدة في سجّل خاص م‪DD‬رقم وممض‪DD‬ى‬
‫من طرف الرئيس‪.‬‬
‫تح ّرر اللجنة محاضر اجتماعاتها مع إرسالها لكل عضو من أعضائها في اآلج‪DD‬ال‬
‫المقبولة‪.‬‬
‫يعفى من المسؤولية العضو الذي لم توجه له نسخة من المحضر‪.‬‬
‫يمكن لكل أعضاء اللجنة الطلب بتنفيذ مالحظاتهم في المحضر‪D.‬‬
‫عندما يعاين العضو بأن مالحظاته ورأيه الذي أصدره لم يدون في المحضر يبقى‬
‫له الخيار في إعالم الرئيس كتابة بهذه النقائص‪.‬‬
‫‪ 98‬مجلس اإلدارة والتوجيه‬
‫هو هيئة جماعية مكلّفة بإدارة و توجيه شؤون المؤسسات العمومي‪DD‬ة ذات الط‪DD‬ابع‬
‫اإلداري(‪ ) EPA‬والمؤسس‪DD‬ات ذات الط‪DD‬ابع العلمي والثق‪DD‬افي و المه‪DD‬ني (‪)EPSCP‬‬
‫والمؤسسات ذات الطابع الصناعي و التجاري (‪ ،) EPIC‬عن طريق المداوالت‪.‬‬
‫يمث‪DD‬ل الم‪DD‬راقب الم‪DD‬الي وزي‪DD‬ر المالي‪DD‬ة ل‪DD‬دى مج‪DD‬الس اإلدارة والتوجي‪DD‬ه للهيئ‪DD‬ات‬
‫العمومية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬
‫أ‪ -‬األعمال التحضيرية‪:‬‬
‫حتى يسمح ألعضاء مجلس اإلدارة والتوجيه النطق بص‪DD‬حة ح‪DD‬ول القض‪DD‬ايا‪ D‬ال‪DD‬تي‬
‫استدعوا للمداولة فيها‪ ،‬يجب على الرئيس المختص أن‪:‬‬
‫‪ -‬يعلم مسبقا كل عضو من أعضاء مجلس اإلدارة و التوجيه باليوم الذي يجتمع‬
‫المجلس فيه؛‬
‫‪ -‬يضع تحت تصرف أعضاء مجلس اإلدارة و التوجيه كل الوثائق الضرورية‬
‫النعقاد االجتماع‪.‬‬
‫ب‪ -‬سير األشغال‪:‬‬
‫تقيد المداوالت في محاضر مسجّلة في سجّل خاص مرقّم و ممضي عليه‪.‬‬

‫تح ّرر اللجنة محاضر االجتماع و ترسلها لكل عضو في اآلجال المقبولة ‪.‬‬
‫يعفى من المسؤولية أعضاء اللجنة الذين لم يتوصلوا بالمحاضر ‪.‬‬
‫يمكن لجميع أعضاء اللجنة طلب تقييد مالحظاتهم في المحضر‪.‬‬
‫أن مالحظاته التي صاغها وآراءه التي‬‫عندما يعاين أي عضو من أعضاء اللجنة ّ‬
‫أبداها لم تدون في المحضر‪ ،‬جاز له أن يحتفظ بكامل الحرية في إعالم الرئيس كتاب‪DD‬ة‬
‫بهذا النقص‪.‬‬

الوثائق الثبوتية للرقابة المسبقة

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

الوثائق الثبوتية للرقابة المسبقة

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫وزارة المالية‬

‫المديرية العامة للميزانية‬

‫‪ 01‬الجداول األصلية األولية‬

‫•الورقة األولى تتكون من صفحة الواجهة؛‬

‫تعّد الجداول األصلية حسب الترتيب التنازلي لرتبة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يعم‪DD‬ل اآلم‪DD‬رون بالص‪DD‬رف على االل‪DD‬تزام بالج‪DD‬داول األص‪DD‬لية طبق‪DD‬ا للإلعتم‪DD‬ادات‬

‫تعليمة رقم ‪ 10‬المؤرخة في ‪ ،09/05/1995‬تحدد كيفيات إعداد الجداول األصلية والتكميلية‪.‬‬

‫‪ -‬مقرر التعيين‪،‬التحويل‪،‬الترقية‪،‬التأهيل‪،‬إعادة اإلدماج‪ D،‬االنتداب‪،‬االستقالة‪،‬التقاعد‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تعليمة رقم ‪ 10‬المؤرخة في ‪ ،09/05/1995‬تحدد كيفيات إعداد الجداول األصلية والتكميلية‪.‬‬

‫عملي‪DD‬ات التس‪DD‬وية المالي‪DD‬ة هي عملي‪DD‬ات (الترقي‪DD‬ة‪ ،‬مخلف‪DD‬ات‪،‬إلخ‪ ).‬المتخ‪DD‬ذة لفائ‪DD‬دة‬

‫مقرر تعيين المعني؛‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫عمليات التسوية المالية على عاتق الهيكل المستقبل‪.‬‬

‫مذكرة رقم‪ 7803 D‬المؤرخة في ‪ 26/04/1987‬الصادرة من المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪ -‬قائمة المستخدمين المستفيدين من المنح العائلية‪ ،‬صادرة من اآلمر بالصرف‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫مرسوم‪ D‬رقم ‪ 94/12‬المؤرخ في ‪ ،26/05/1994‬يحدد نسبة االشتراك‪ D‬في الضمان االجتماعي‪.‬‬

‫مذكرة رقم‪/1742 D‬و إ م‪/‬م ع م‪ .‬في ‪.25/04/1995‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫‪ 08‬تعويض عن مصاريف األمر بالمهمة داخل اإلقليم الوطني‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫‪ 09‬تعويض عن مصاريف (التنقل داخل اإلقليم الوطني)‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫‪ 10‬تعويض عن مصاريف (المهمة المؤقتة إلى الخارج)‬

‫تعويض عن مصاريف الملتزم بها لألشخاص المدنيين والعسكريين قبل الرج‪DD‬وع‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫مرس‪DD‬وم‪ D‬رقم ‪ 217-82‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،03/07/1982‬المتعل‪DD‬ق بتع‪DD‬ويض عن مص‪DD‬اريف‪ D‬المل‪DD‬تزم به‪DD‬ا بمناس‪DD‬بة‬

‫‪11‬مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب‪.‬‬

‫تتعل‪DD‬ق بمص‪DD‬اريف النق‪DD‬ل‪ D،‬تغي‪DD‬ير اإلقام‪DD‬ة و التنص‪DD‬يب المل‪DD‬تزم به‪DD‬ا من ط‪DD‬رف‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫‪12‬التعويض الجزافــي عن استعمال السيارة الشخصية إلغراض إداريــة‪:‬‬

‫ه‪DD‬و تع‪DD‬ويض ج‪DD‬زافي ش‪DD‬هري يوج‪DD‬ه للتع‪DD‬ويض عن اس‪DD‬تعمال الس‪DD‬يارة الشخص‪DD‬ية‬

‫األوراق الثبوتية ‪:‬‬

‫تقدم هذه الوثائق كل سنة لدعم الجداول األصلية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تع‪DD‬ويض يمنح لفائ‪DD‬دة مس‪DD‬تخدمي مص‪DD‬الح أس‪DD‬الك التف‪DD‬تيش و المراقب‪DD‬ة والتحقي‪DD‬ق‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫مرسوم‪ D‬تنفيذي رقم‪ 91/498 D‬المؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬المتعلق بالتعويض الكيلومتري‪.‬‬

‫‪ 14‬التعويض الشهري (ألعضاء لجان الرقابة الطبية لمعطوبي حرب التحرير‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫مرس‪DD‬وم رقم‪ 94/288‬الم‪DD‬ؤرخ في ‪ ،29/09/1994‬يتعل‪DD‬ق بعالوة التع‪DD‬ويض الج‪DD‬زافي عن المص‪DD‬اريف‪ D‬ال‪DD‬تي‬

‫المصالحة‪.‬‬ ‫‪15‬تعويض أعضاء مكاتب‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫‪ 16‬تعويضات أعضاء لجنة الصفقات العمومية‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحدد مدونة األلبسة ومدة تجديدها كالتالي‪:‬‬

‫تس‪DD‬ير األلبس‪DD‬ة المتعلق‪DD‬ة بأس‪DD‬الك األمن‪ ،‬واألس‪DD‬الك ش‪DD‬به العس‪DD‬كرية عن طري‪DD‬ق‬

‫تستند بطاقة االلتزام على األوراق التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬محضر يحدد قائمة المستفدين ومبالغ اإلعانات الممنوحة؛‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يرسل اآلمر بالصرف استنادا عل بطاقة االلتزام ‪:‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ينجر عن كل انقطاع للتكوين بس‪DD‬بب من العام‪DD‬ل المس‪DD‬تقبلي و عن ك‪DD‬ل تخلي عن‬

‫مرسوم‪ D‬رقم‪ 88/156:‬المؤرخ في ‪ ،02/08/1988‬يحدد شروط‪ D‬تخصيص المرتبات المسبقة‪.‬‬

‫‪ 21‬التكوين بالخارج طويل المدة‬

‫تسجل مختل‪DD‬ف إعتم‪DD‬ادات ال‪DD‬دوائر الوزاري‪DD‬ة الموجه‪DD‬ة لتموي‪DD‬ل التك‪DD‬وين بالخ‪DD‬ارج‪D‬‬

‫مرسوم‪ D‬رئاسي رقم ‪ 309-03‬المؤرخ في ‪ ،11/09/2003‬المتضمن تنظيم وتسيير التكوين بالخارج‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬