SORES
ORDENANZA N° 676 -2019-MDEA
El Agustino, 24 de Mayo de! 2019
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE EL AGUSTINO-
POR CUANTO
EL CONCEJO MUNICIPAL
VISTO: En Sesién Ordinaria de Consejo, de fecha 24 de mayo dei 2019, vista el
Dictamen N° 001-2019-MDEA/GRDU respecto a la propuesta de “Ordenanza que
establece Beneficios para la Regularizaclon de Edificaciones Construidas sin Licencia
de Obra en el Distrito de El Agustino’, y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con Io dispuesto én el Articulo 194" de la Gonstitucién Politica
que safiala que [as municipalidades son los drganes de gobiemo local con
autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia; y
Gue el articulo 195° inciso 6) sefiala que los gobiernes locales son competentes
para planificar el desarrollo urbano y Tural de sus circunscripciones, _incluyendo
zonificacién, urbanismo y acondicionamiento territorial, asi como crear, modificar ¥
suprimir contribuciones, tases, erbitrigs, licenclas y derechos municinaies, conforme @
ley (inc. 4)
Saws conforme lo establece el Articulo 79° de la Ley 27972, es funcién especifica y
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xclusiva de las municipalidades distrtales, aprober el plan urbano distrital, nermar,
regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalizacion de
=)? construccianes, remodelaciones, o demoliciones de Inmuebles y detiaratorias de
"3,4 fabrica, y las demas funciones especticas establecidas de acuerdo a los planes y
c normas sobre la materia;
Que, la presente norma tiene como finalidad que los propietarios de
edificaciones ubicadas en el Distrito de El Agustina que hayan ejecutade obras de
onstruccién, ampliacién, modificacién y remodelacién (culminadas ylo con casco
habitable), asi como de demolicién, sin la Liceneia de Obra al 31 de Enero del 2019,
puedan acogerse al beneficio de regularizacién con el pago de un derecho de tramite
‘administrative y una reduccién de Multa en el caso de las modalidades A y B;
Que, en este contexto dentro de fas politicas establecidas en la presente
adminisiracién Municipal, se encuentra la de otorgar a los vecinos del Distrito de El
‘Agustino, las més amplias facilidades para que puedan cumplir con regularizar sus
edificaciones, a fin de obtener el saneamiento fisica legal de sus propiedades e
inseribir la construccién en los Registros de Predios de Lima, par lo tanto, es necesario
emitir una norma de caracter temporal que posiblite una mayor flexibilidad en los
fequisitos y procedimientos a seguir por los propietarios para la obtencién de la
licencia de regularizacién. y asi fortentar su revalorizacién y poder conseguir el
saneamiento de la mayor cantidad de predios posibles, lo que también conllevard a la
jad de los vecinos del Distrito:
Que, mediante el Informe N? 100-2019-SGCU-GDU-MDEA, la Sub Gerencia de
Control Urbano y la Gerencia Desarrollo Urbana, proponen el Proyesie de Ordenanza
del Procadimiento d2 Regularizacién de Edificaciones construidas sin Licencia de
‘Obra, a fin de formalizar las Edificaciones de uso Residencial y Comercial, asi come
SeemaAgustino
reducir las multas sobre dichas edificaciones, dada la existencla de grandes sectores
‘en los cuales se ha construido o ampliado eédificaciones sin la correspondiente
Licencia de Edificacién, y recomicndan que se otorgue facilidades para su
regularizacién. Esta norma resulta inaplicable para los predios localizados en areas de
uso piblico, reservadas para via publica aprobados por ordenanza N° 341-MML y los
que se encuentren en la prolongacién de via existente y que forman parte de algdn
tramo vial, en jardines de aislamienio, en reas determinadas de alto riesgo,
declarades monumentos histéricos, zonas arqueolégicas, zonas de proteccién, zona
de reglamentacion especial y tratamiento paisajistico, y aquellas edificaciones que ne
cumplen las distancias minimas de seguridad a las lineas aéreas eléctricas,
Estando a los considerandos antes expuestos, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 8) del Articulo 9° y Articulo 40° de la Ley Organica de Municipalidades ~ Ley
27972, con la dispensa de la lectura y aprobacién del Acta, y con el voto UNANIME de
los Regidores, se aprobé la siguiente:
ORDENANZA QUE ESTABLECE BENEFICIOS DE REGULARIZACION DE
EDIFICACIONES CONSTRUIDAS SIN LICENGIA DE OBRA EN EL DISTRITO DE
EL AGUSTINO
TITULO!
DISPOSICIONES GENERALES
‘Articulo 4°. OBJETO DE LA ORDENANZA
Formalizacién de todas las edificaciones construidas sin Licencia de obra hasta el 31
de marzo del 2019, y otorgando flexibilidad en la aplicacion de la normatividad técnica
que penritan obtener su licencia de edificacion en vias de regularizacién
Lograr el crecimiento urbane ordenande y formal en el distrito, cumplienda las normas
técnicas de construccisn y dandole mayor valor a los predios.
Articulo 2°. ALCANCES:
La presente ordenanza serd de aplicacién en tedo el ambito de: la jurisdiccion del
distrito de El Agustino y aplicable a todos los usos del predia, Residencial, Comercial e
Industrial
Ser acogerdn @ los beneficios de la ordenanza, les propietaries de edificaciones que
hayan ejecutado obras nuevas, ampliacién, demolicién y remodelacién (culminadas y/o
en casco habitable), deben haber conciuido hasta el 31 de marzo del 2019,
expedientes de licsneias de obra pendientes de pago y multa por derecho @
Regularzacién ademas los que hayan sido resueltos dentro de la vigencia de la
presente norma, que cumpla con el Regiamento Nacional de Edificaciones (RNE) y/o
la presente norma legal. Esta norma alcanza también a los que estan en proceso de
cobranza coactiva por construir sin licencia de edificacién.
No €s aplicable a los predios localizados en dreas de reserva para la via pilblica
‘aprobados por la ordenanza N° 341-MML, a los predios ubicados en la pralangacion
de vias existentes que forman parte dé un tramo vial, predios que se encuentren:
edificadas dentro de un rea destinado para reserva o servidumbre y bajo lineas de
alta tensidn, predios que se encuentren en zonas de riesgo, predios que no respetan laEL AGUSTING
Agustino
distancia minima de seguridad y que contravengan las normas técnicas, qué
invadan la via piblica y Jardin de Aislamiento consolidados en los planos de
Habilitaciones Urbanas en general.
TITULO I
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO
Articulo 3°.- ORGANOS COMPETENTES:
La Sub Gerencia de Control Urbano es el érgano competente para resolver en primera
instanela los aspects Administrativos y Técnicos y la Gerencia de Dasarrollo Urbano
‘emitira pronunciamiento en segunda instancia agotando Ja via administrative.
Articulo 4°.- REQUISITOS
Podrén acagerse a los beneficios establecides en la presente norma, todas las
personas naturales juridicas que acrediten la propiedad de la edificacién, ubicadas
en el Distrito de El Agustino, que hayan ejecutade obras de construccién, ampiiacién,
modificacién y remodelaci6n (culminadas y/o con casco habitable), asi como de
demolicién, sin la Licencia de Obra,
ame
Para los procedimientes comprendidos en la presente Ordenanza se deberé oumplir
con la presentacion de los requisitos siguientes:
4- Formulario Unico de Edificaciones (FUE).- Documento que debe ser visado por el
propietario y por el profesional responsable de! proyecto, dos juegos con firmas
originales,
2. FUE - Anexo D (Autoliquidacién), sellados y firmades por el profesional
responsable y el propietario, para modalidades G y D, se presentara anexado
al ingreso del expediente y para las Mod. A y B cuando sea requerido.
3. Copia Literal de dominio actualizada otorgada por Ia SUNARP con una vigencia
no mayor a 30 dias en caso de ser el titular, o documento notarial o registral que
actedite qué cuenta con derecho a regularizar que represente al titular en los
casos que el solictante de |a licencia de edificacién no sea el propietario del
predio
4~ Si el solicitante es una persona juridica se acompatiaré la respectiva constitucién
dé la empresa y copia literal actualizada del poder expedido por el registro de
personas juridicas, vigente al momento de presentacién det expediente,
Memoria Deseriptiva, firmado por los propietarios ylo pasesionarios y el
profesional constatador responsable de la edificacién para Mod. A, B, C yD.
6- Carta de Seguridad de Obra, Documenta que debe ser firmado y sellado por un
Ingeniero Civil colegiado y Habilitado, que actia como constatador.
7+ Documento que acredite la fecha de ejecucién 6e ia obra.
B. Dos (2) Juegos de Planes; Ubicacion y Locaiizacién (con cuadro comparativo de
reas, secciones de vias), Plantas (totalmente amobladas), Cortes y elevaciones a
nivel dé proyecto firmades por el y/o administrados y con firma y selio del
profesional constatador responsable del proyecto. Escala 1/50 6 1/75
9 Antecedentes del predio si cuenta con construccién existente, Declaratoria de
fabrica, conformidad de Obra, licencia de obra, de la construccién existente que
‘no es Materia de regularizacién, con sus carrespondientes pianos oe ser el caso
para Mod, A, B, Cy D.Agustin
10.=Presupuesto de Obra calculado en base a cuadro de valores unitarios oficiales de
Edificacién, actualizado a la fecha de regularizacion.
44.= Recibo de pago por derecho de tramite y multa (de ser el caso) efectuado ante la
Municipalidad Distrtal de E1 Agustino, contemplado en el Texto Unico de
Procedimientos Administratives vigente, segdn modalidad de la edificacion.
12.- En el caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya fabrica se
encuentre inscrita en el registro de predios se acreditaré que sobre el bien
no recaigan cafgas y/o gravémenes, en su defecio se acreditard la
autorizacién del titular de la carga y/o gravamen,
43.- En los casos de que e! predio se encuentre dentro del Régimen de propiedad
‘exclusiva y propiedad comin, deberd de adjuntar autorizacién de la junta de
propietarios y copia del regiamento interno, el plano de Independizacién
‘correspondiente a la unidad inmobiliaria
Los predios que no cuenten con reglamento interno y su respective junta de
propietarios inscritos, debern presentar el consentimiento expreso con
caréecter de declaracién jurada legalizado de los propietarios de las unidades
de vivienda que conforman la edificacién. La propiedad debe encontrarse libre
de cualquier proceso judicial de copropiedad
- Planos en archivo AutoCAD en GD.
« Recibo de Pago por Derechos Administrativos:
Modalidad “A” = Si 250,00
Modalidad “8° : Sf 500,00
Modalidad “C* y“D" S/, 1,000.00
Seglin DECRETO SUPREMO N° 010-2018-VIVIENDA, CAPITULO II HABILITACION
i URBANA Articula 4,- Proyectos inc 4.1. Los proyectos de habilitacién urbana que sé
2 ejecuten en aplicacién del presente Regiamento se califican como habilitaciones
S\urbanas tipo 4, siempre que en los lotes resultantes se edifique en el marco de
productos del FONDO MIVIVIENDA S.A, de los Programas que promueva el
|EMinisterio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, y cualquier otro proyecto que:
resente o pueda presentar, similares condiciones técnicas y financieras; 9,
<<” habilitaciones urbanas Tipo 5 con construccién simulténsa de viviendas, segun sea el
AZT caso. Para dichos efectos, el promotor inmobiliario presenta una declaracién jurada
sefialando que el proyecto se ejecutard segiin las condiciones establecidas en el
presenie reglamento,
40.3. Area libre minima de Late En los edificios multifamiliares, el grea libre minima
dentro del lote es de treinta por ciento (20%). En los lotes ubicades en esquina o con
dos frentes, el area libre minima es de veinticinco por clento (25%); y para conjuntos
residenciales el area libre es del cuarenta por clento (40%). En las nuevas
habilitaciones urbanas que se precisan en el numeral 4.1 del articulo 4 del presente
Reglamente, no es exigible el rea libre minima al interior del lote, siempre que los
ambientes resuelvan su iiuminacién y ventilacién natural en concordancia con lo
dispuesto en ei RNE.
SOLO PARA MODALIDAD A Y B
Las viviendas unifamiliares ylo multifamiliares, podra ser promovida también por
personas posesionarias para el cual deberd de presentar (CONSTANCIA DE
INFORMACION PREDIAL PARA LICENCIA DE CONSTRUCCION EN VIA DE
REGULARIZACION EMITIDA POR LA SUB GERENCIA DE CATASTRO Y
HABILITACION URBANA).sgnicirnsone oe
EixetSTING
ASustino
‘Que, a los posesionarios que se les emita la Licencia de Construccién en via de
Regularizacién, tendrén una vigencia de 36 meses (solo para los que no cuenten con
‘saneamiento fisico legal del terreno), tiempo en el que deberdn realizar el saneamiento
fisico legal del terreno y luego procederdn a solicitar la Conformidad de Obra ante la
Municipalidad Distrtal de El Agustino, documenta que sera elevado a los Registros
Publicos de Lima, Después de haber vencido el tiempo antes mencionade y no
haberse realizado el saneamiento del terreno, la Licencia de Edificacién en vias de
Regularizacion quedaré sin efecto,
‘Que, los administrados que saliite CONSTANCIA DE INFORMACION PREDIAL
PARA LICENCIA DE CONSTRUCCION EN VIA DE REGULARIZACION, deberdn de
‘seguir los pasos que a continuacién se-detallan:
La Sub Gerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas, emit dentro del plazo de 5
dias habiles, la Constancia de Informacion Precial.
Requisitos:
1. Solicitud diigida al Alcalde, firmado par el administrado.
2- Copia de los recibos de pago de la declaraciin jurada del Impuesta Predial,
cancelade de los titimos § afios, 0 constancia de no adeudar expedide por la
‘Sub Gerencia de Administracién Tributaria.
3. Constancia de Vivencia actualizada, antighedad no mayor a treinta (30) dias
calendarios, emitido por la Dirigencia del Pueblo y reconocide por la Gerencia
de Participacién Vecinal. Donde indique Area, linderos y medidas perimétricas
registradas.
) 4.~ La Constancia de Informacién Predial sera gratuito.
- No se entregaré Constancia de Informacién Predial a los predios comprendides en:
1. En Vias Pabiioas 0 4reas de usa publica,
2 Las insctitas como Equipamiento de Salud y/o Educacién.
3- En Zonas Arqueolégicas calificadas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
4- Las identificadas como Zonas de Riesgo, segin INDECI.
5.- Las idantificadas como Areas Naturales protegidas (ANP) por el MINAM.
6 Las que se encuentran dentro de las distancias minimas a redes Eléctricas @
Instalaciones indicadas en el Decreto Ley N° 25884 - Ley de Concesiones
Eiéctrioas, Decreto Suprema N° 009-93-EM - Reglamento de la Ley de
Concesiones Eliéctricas y el Cédigo Nacional de Electrieidad.
7» Las que se encuentran dentro de las distancias minimas de Seguridad que
determine SEDAPAL respecto de tuberias, reservorios o cualquier otra instalacién
que ésta indique.
&~ Los predios que se encuentren en ltigio 6 con proceso judicial pendiente,
8~ Los que se encuentren con superposicion de #reas con predios de terceros.
La Constancia tendra vigencia hasta el efectivo inicio del tramite de
Regularizacién de Licencia de construccién, el cual sera anexado ai expediente de
Licencia de Regularizacién en original
REQUISITOS ADICIONALES PARA MODALIDAD CY D
‘Se deberd contar con el informe de PROCEDENTE de la Sub Gerencia de Gesti¢n de!
Riesgo de Desastres, para el cual deberd presentar los siguientes requisites PARAINSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD.
1,~Plano de ubicacién con cuadro de dreas
2. Plano de Arquitectura, con distribucién y equipamiento
3.- Plano de sefializacién de seguridad y plano de evacuacién
4.- Plano eléctrico con diagramas unifilares y cuadro de cargas
5. Plan de seguridad
6. Protocolo de Pozo a tierra
7.~ Gettificado de Operatividad de luces de emergencia, alarmas, detectores de humo
y extintores.
8.- Los montos de pagos seran realizados de acuerdo al area. (Se adjunta relacion}
‘A continuacién se detalla los costos para INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD de
acuerdo a las areas
Articulo 5°. REDUGCION DE MULTAS
Para todas las modalidades:
Redueir la Multa Normativa (Art, 78° literal ‘j' del D-S. N* 011-2017-VIVIENDA) que fija
‘en 10% del valor de obra a los siguientes valores:
= Multa a la modalidad A; 0 % del valor de la Obra.
= Multa @ la modalidad B: 0 % del valor de la Obra hasta 500 m2 de area techada.
2.5 % del valor de la Obra para areas techadas entre 500
m2 y 3,000 m2.
= Multa a las modalidades C y D: 5. % del valor de la Obra
BENEFICIOS DE LOS PARAMETROS URBANISTICOS ESPECIALES DE LA
PRESENTE NORMA:
Que, los predios que actuaimente se encuentran en proceso de censtruccién de obras,
nuevas, amipliaciones, remadelacianes (culminadas y/o casco habitable), demoliciones
y de existir Notifcacién Preventiva al predio en consulta, podrin acogersa a la
presente ordenanza, realizanda la cancelacién de la multa correspondiente indicadas a
continuaci6n pata cada madalidad:
- Multa a las modalidades A y B (2% del valor de la Obra).
~ Multa a las modalidades C-y D (10% del valor de la Obra).
Articulo 6°, - DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Conforme a la ley N* 30830 se dicta improcedencia a la regularizacién cuando no
puede aplicarse el procedimiento de regularizacién establecide en la presente ley para
las edificaciones levantadas en zonas arqueclégicas, zonas de proteccién ecoiégica,
zonas de riesgo para la Salud e integridad fisica, riberas de rice, lagos o mares, asi
come en edificaciones en las que resulte evidente la contravencién a los elementos
basicos de seguridad, lo cual ponga en riesgo la vida humana.
Articulo 7°. - BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS
Las personas que se acojan a la presente ordenanza oblendran los sigulentes
beneficios administrativos
a) Pago por Derecho de presentaciénBreguet
ASustino
Modalidad "A" 28). 250.00
Modalidad "8" = Si 350.00
Modalidad "Cy "D" :S/. 500.00
b) — Reducir la Multa Normativa (Art, 78° literal “J” def D.S. N° 011-2017-VIVIENDA)
que fija en 10% del valor de obra alos siguientes valores:
- Multa a la madalidad A 1% del valor de la Obra
- Multa a la modalidad 8 3% del valor de la Obra.
- Multa a las modaiidades CyD —: § % del valor de ta Obra.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del dia siguiente de
‘su publicacién en el Diario Oficial El Peruano, y estard vigente por 45 dias
calendarios.
Segunda. ENCARGUESE el cumplimiento de la presente Ordenanza a la
Gerencia de Desarrollo Urbano, Subgerencia de Control Urbano, Gerencia de
Parficipacién Vecinal y la Subgerencia de Imagen institucional para la difusion de la
presente ordenanza.
Tercera. FACULTESE al sefiar Alcalde para que, mediante Decreto de Alcaldia, dicts
las disposiciones necesarias y complementarias para la correcta aplicaciin de la
presente Ordenanza, asi como para determinar y aprobar las prérrogas de su vigencia
conforme a sus atribuciones.
Cuarta.- ENCARGUESE al Gerente de Administracion y Finanzas y, Secretario
General la publicacion de la presente Ordenanza en #1 Diario Oficial El Peruano, a la
Unidad de Tecnologia de la Informacién, la publicacién en la pagina web de la
Municipalidad Distrital de El Agustino (www.mdea.gob.pe), y a la Subgerencia de
Imagen Institucional, la correspondiente difusién masiva.
Quinta. SUSPENDASE todo dispositive legal que se oponga a la presente
Ordenanza durante su vigencia.
POR TANTO:
Registrese, comuniquese, publiquese y cimplase.
eye
‘seers Generar