2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 Magistrodo ponente stcasso-2018 Radicacin n.* 11001-22-03-000-2018-00319-01, (aprosado en sein de eat de abe de Gos mil eciocho) ogots, 0, €, eno (5) de aon ce dos mi ctecocho (2018) Decides lo impugnacion interpuesta rent a serterca de 12d febrero de 2018, dctada por In Sala Civ Especial nea en Restucion de Tleres gel Tbunal Superor del Ditto Juda ge 809088, dentro de fa tutei Inetauede por Andrea Lozano Sarragée, Victoria Alexandra Arenas Ssncnez,Joed Dariel y Fix Jetty Rodriguez Pee, entre ates, an contre de ls Presence de le Replbe, ts Winsteros de Ambiente y Desaroo Sosentle ye Agrcukura y Oesaralo Rural, Is Unidas Adminitrative Especial de Parquer Naconales Naturslesy lng Gobemeciones de Amazonas, Caqiet, Guains, Sueviere, Putumaye y Vaupés, por el"ineremente dels deforestacén on lo Amazon » anTEceDENTES. 1. Los prometores supcan la proteclén de dereches “supraegales’ destacéndose ls de“gozar se un ambiente 5270", way salud, pesuntamente vulnerades 2 los 2cUS260. 2. Sesianen como base de su reclame, en ives, siguiente (6.1205 21226): 2.1. Come primera medida, se Mentiscen come “Gajun 29 de 25 n,n, aloncentesv seopen ago) ene? v 28 for de Sante et om ie ae cen te, I Se Sadie fe moor pr Irambresy 80 oar as mujeen), motivo po seat espere(n) desarot[} vids ecu ene {es aig 2042-2070 y (au. vejee ese oi abe 2071 eels. esas prio de Gein, ‘Stipa rome on Coombe sumone ey Lise & respocevamonts 2.2, Bxpican que en el Acvrdo de Par?! y en la ov 1753 22 2015! o gobieme adqurié compromises nacional @ interracenaes pare lograr fb ".)reauecién de 1a deforestacién y de a ‘erin de foe gases facto invemadaro en un conterto de cambio clmstce (., entre le cuales, festacen le obligacisn de dsminur “lb tas0 neta de deforestacion 0 cero en lo Amazonia olombiond para el 90 2020" 2.3. A pasar de lo atelnd,celatan queen el “Bolen de Alerts Tempranas de Deforestacin (aT-0) del primer somesire de 2017, elborace conjurtamente por el Minstono de Ambiente ¥ Desarrolo Sostnioley el feam, se concuyd que “(.) la Amazon es la regén con mayer AT-D de! ais, con un 662% del total (.)" Adlconalmente an "Estrategia Integral de Contrl ala Oeforestaciény Gastién de les Bosques en Colombia’, mencionade carter infrmé que.) el pals pers 178.597 ectreas eno ao 2016, 5 decir, Is deforestacion aumentd en 4496 respecto Ts cia reportada pare 2015 (u)", ¥, de ee rimro, 70.074 retéreas cvresgonden ala Amazonia Denuncian como causes de ese ferdmeno ol.) acoparamionto de temas (60°65 %), Jos _eutoves oe uso oto (20-22%), 9 exeraccen Hea de yacimlentos minerals (78%), I inaestuct, Jos cutves agrenaustraesylaexracién legal ae madera.) 2.4, Asepuran cue“) 2 deforestaién en la Amazonia tiene cansecuenclas na solo sabre es2 ‘egiée Sine tambidn sobre los ecosistemas del resto (.)" del tetova. palo, entre bs cates “(.) Ba atorsebn negavva del clo det aqua; 2) lg atorcién de fos suelos 40 captar y ‘bsorber agua cuando hueve (yl conswcnentessundacones que ee gener) 3) fe combos Sis Saran de avs defer» x parame ye sez grove pa rt ‘mitones de tidnde' de catbond que” ef condiciones de" deferstadon se encuentra ‘Simacenado en os bosauts (2) 25, Sogin esgrimen, lo anterior os prosiciado poral convocados no adoptan las mecidos percnentes ara hacer fence a es2 eventual y, dens, ello tene Implcacones nefastas para 10s lugares de su residence, akerando sus canciones de vida, cercendndoles la pesiblidad ae “gzar deur ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 11242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 Proscan hacer pare de “(.) 19 generaién futura que enfrentaré ls efectos del cambio ‘eumaveo on el peioee 2041-2070 y 2071-2100.) 2. En su opnién, ol prasants ruego 05 “idénes par a protein" ce las garantas vocades, para lp cual ten 2 coelén nimerosos precedents jursprudendals ce la Carte Consttucoal, speceamente, seguran cumpir "can ls eiterosestablecidos para ello ela Sentencla SU=L115 de Adiconalments,enuncian que “.) lt acién popular camo medio de defense siternsio no es sufcrenterente ine y ca (por euareo "se ven afectados tanto derechos fundamentals come colocovoe" ‘Subslsariamente, manitestan interpaner est respuardo come macsnisme transono ssied efecto mveradera, pencil cause del cambjocimdo, camo conseasenc Set suments {ei aete go a taes oe cetorectaciny i dostruccion dea Amasona colmoan®,{.) por coUs3 {Fela colmiacin reciente, aris del fn del confi armaso, Se remtonos aus pevmente £2 srecprain on elas te enero parateaae, por acipoaen de pero os 43. Impteranerdenar: |) Ala Pasidancia cele Replica ya fs minsterosacusaéos presentar™(.) en el términ de 6 _meses, un plan de ain para reductase de defoestain en la Amazonia colombana 9 cro para 1a 2020 (0 1) At cabeza del ejecatve, “en eonunto con ls aelanantes, mlembrs de I generacisn ‘tues que debersenrentar os efectos de cambio cist (7 elsborar %(.) un acuerdo Intergeneracional sobre az medises que se adestarén para reduce Ia ‘lloretacton yi emsen te pares efecto invernader, ae Gomo ios eatratenins Ge acptacen 7 ‘goa dl ele cede Eto a deo cary mins wrt dl pe 18) Als eelidadesunices en “is Amarone colombiana,actslzar su 20.7, para incl“) ‘coma minimo un plan de accion de reduccién de a deforestation y medidas de adaptaciiny meigaciin at cambo clmaeo (9 6)". [La moratoria para las principales actividades metares de deorestacin detectadas por ‘et tdeam pasta que S00 expedite ef plan de acisn pare damit fo tasa de desorstocisn of ls ‘Amazonia (-)" (8) WA le isola General ele Nacién Investgar (.) las sctviades ikas generadoras de deotorestcin (1 i) 8 hy Unidas Adminstraeva Especial de Porques Nacerales Naturals revsar“(.) ef presupuesta de los parques pare vericar que efectivamente cuentan con Jos recrsos ara rela” de los polo, a exsneén masiva de erpeces animes y vogetstes 9 la scurrenes caca ver més frciente de eventos meteorolgicosy cesarres por funrs de los mSrgenes anterormente consierados normale. Hay ruStadas @ Imprewstas temporacas kw, permanentes Sequas, huacanes 0 tomados destructores, (eres « impredecbls, maremolos, desecamientos de os, desaparogncredente de especies, ee os casistemas estén expuestes a stuadones muy extremas gut impen su subsistenia; ll trae consig un agotamiento de los recursos natraes, sean no renovables. Nos anrentoras 1) una ecendentedfeutnd pare obtener los mesos inspensables de subrstenca para Ie pobciin mune 17) fe contminacén y mutacin de nuestro entomo per fs colnizacén iracional de boraies ¥ Amplacé ces tonteras urbanas,agreks, industaesy excracias que aumentan a deforestacé, ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 a humanides es ia principal responsable de este escenario, su poscién negeménics plaetaria lew ala adopctn de un modelo antrepocéntio y eqosta, cuyos rasgs caracteisticos son nocvos para Ia estabiidad ambiental, a saber i) el desmecido crecimiento demagrdtic; i) a edopién de un ‘etsinoao sistema de dessroe guide por el cnsumisme y los sistemas poltice-econdmicns vigentes; Yi) la expltecién desmedida de os recursos naturales 5. No obstant, poultinamente ha venido eesndose conloncs de lb abiedin de comar restos comporamiensss, Hay surgmiento de mowmentor fwvorables ® une nueva iceolgis de sociedad “ecoctntrica antrépica’, que supere la desmedida “hemomensura"?! uate" riropocenramo; que tome en consideracén al medio ambient dentro cel eal de roareso ye fe ocd afectva de cesar sostaile, para akearzar"..) un equi entre el crcmiete condi, 0 blenestar social y ia protectin amblenta, bajo el entandido de que las actuaiones presentas eben _asegurar io postbiliad de aprovecnamlento dels recwsos ene parveni(.y" 5.4. "(.) [Alnte ls exitencio de [os] resges y problems de carter planetaro (.)", a edleasar debe propugnar en el Estado Constcioal, poral reconocimiento efecto se I= derechos {ue aun cuande en prince pareciers"..) se onentaln 3 Ja protccén de nterases coectivas ¥ 3 1 20) satistaccén de necesdades generaizabies (.)""!, sstancalmerte, apuntan 9 In defensa de los derecnor exercises dee persoa, EL Estado Consttucional se caracterza porque porsique el resets per al tro como Inte 3 Tos pracenes suoralegaes, bajo el supuesto que todos ls atas que impact negatvamente la naturale, Implican indscutblemente manoscabo de los derechos fundamentals personales), asi come dl prio entero, Lo enter significa que todos le inghviduos de fe expece humana debemos dejar de pensar clusvamente en sf interés propa. Estamas elgadas a cansiderar cme nuestes obras y conducla flare nece tobién en f sociedad y nf tural, En palabras de Pece.Sorbe, ee necesirio pesot fie una “étiea pevada", enfocada al bien partcul, 3 una “étiea publica, entendiéa come Bs Implementacibs de valores morales gue busean skarzar una cert concepeén de justice socal pore esto, deben retires los derechos, eanebléndlos como “derecnos-iederes’, Sagi el ado ‘skeids potef decche Randal tata ie ent a dre el tu spas {nga un deer rete a ese derecho, sino Que el msmo Oulr del derecho sonora o exigenca ‘feu debor Se tata de derechos valorados de una manera tan importante por comuncad ¥ bor bu rename jreee que ne se pueden abondonar 9 fe aueanomia ef» Valnod sine {i of Estado estabete sebores pars todos, af mismo Bempo gue les oorgs feces Sobre ates (3 5.2. Come se anots, ol émbito de proleceén de ls preceplos usfundomentales es cade persone, poo también el tre” I “pj, os akeriad su exerci, as demés personas que habitan ‘planeta, sbarcando también a as otras especies animales yvegetahs; Pero, ademés, ncuye a los sujetos aun no nacids, quienes meracan disutar de las mismas enciones mediombientales vides por nesotres, Ar respecte se ha azonad: “(51 acoptemas que fa satirad nos impulso a ampliar el crcuo del osotrs, entablonde Ur tilopo con toca Ine ‘sfeetasor por nucstras decanes 7 soaptondo an pute wit ‘Sparel que nos permit ser verdederamente snates'® au propoesta, (gua fenemas et (ueiesaldarided hos oxige, came yma, hacemos cargo, aSuirhuestasresponsobldades Y STeampliminte de certs debores” “Pore, cauiines son estos otros frente 9 fos que debemes responder? caulines son los fetes por nuestros decisones? (0) TEs intrecanke falar gue euaido hablamos de fo Inet de fs otros, (.9 po puede elise Ta dimension temporal el cscurso ua Srension Sone payee a tanga, ¥ ge aoe sohdared aslo tne aro an css ‘tira Ex» Stoo que nos fered cuond empeamos ef temino solsorded dace, Dor opésitn 9a selon dad sieranc, cuando afrmamos gue hay que considera 2 todos es Sfectbces por ls decsiones que agopearos aay! anor. © S80, qu iss evegoones Que poreceh Shore con io eansagracén de la soldandsd Mosse conettan con hacorse 3790) Con ‘Fesponsablzarse el incuntn dl ory sino tambien con fa probiemétes que plano fa [roteccan de os Seneacanes Tutras a Fesponsabldad de las gonerocones alules ene 3 ‘las la imposién de certoscebares on su favor)" ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 5.3, Los derechos ambientales ens fturas generaciones se cimentan en el) ber &tico de a us) a8) rolicardad de a espace! yy en a valorinrnsece de ls natralera El primero, s9 expla por cuanto los blenes naturales se compatan gor todos los habtates dl Praneta Tierra, y por los descenconteso goneraciones veniceas que an no les tanen matenaimente pero que son trbutaras, dastnataros y tulares de elles, siendo aquéls, sin embargo, fontacictovamente, cada ver mds nsufcente ylintados. De talforma que sina existence actual de lun citero equtative y srudente de consume, la especs humana pods verse cmprometid en el ur por ls esceser de recursos imprescindbes para le wa. De este forme, saldardea y ambientlime se “rataionan hasta converts en fo mismo 22) ‘sites cosas, a fundomentacén de to obigacion de solerided humane con ls oturlera onstiuye e contenido esenial de “ios verdaderos valores que eiavamente fe fcitan la visa") tanto en su dimenssn presente como futura. Esta idea, instaura une dtica indies y material de le valores smbientales,ajstods y campatible con “(.) lor neces de conservacién de 1 naturaeza ‘ene sentido mis overabie para mantener [por siempre] la vido de os sres humanas (.)" El sepunde: trasciende de a perspective antrpecéntrie, y $6 enfca an atria “ecesntro antec’, el cual staal se humano ala par dal entre ecasstémica!™,euyo tnaldad es evar el Trato prepotente, dispicente © iesponsable del recurso ambiental, y ée tudo su contest, pare slsface: ines materiatstas, sin angi respete prtecconsta o conservacionsta Ellundamente dela obigacin de sotearidad crea con la naturaze se een en un val, en Si mismo, de ita, por afnided con al sujelo cognascente u objeto" eterno por el ue se define, por vant el ser murano “forma parte del naturaaza “slendo,a su ve, naturatera4 | Esta concepeén as a esanclaprncpl sobre i que se asent el concepto de alr inrinco del lsmbiente: ef rspeto a sf mismo imlca, Ge suyo, "el respeto a la porte de si mismo que esté 231 ‘compuesta por la naturaieza, dela que formarin parte, 2 Su ver, ls utas generacones Lo planteado entonees, formula una relacién jure aaligatora dels derechos ambietaes 36 laa generaciones futures, come ls prestaiin de “no-hacer,cuyo efecto ae reduce en una fmiacin de 1 tberad de accén de ls gonersciones presente, a Hernpo que esta exigencis impictamente fs _erbuye nuevas cargas de compranisa ambiental, 2 fal punto que asuman una actitud de cueado y “custoda de os bones naturales y de! mundo humane futuro? 6. En vista de fp antelade, en el mb internaconl ha sugide nimerosenarmativide, hardy Soft law, que constuye un oréen publics ecoléico mundial y sve Ge entero onentacor para las Tegisiaconespatris, come para reslver las denuncias cucadaras por fa destruciin de nuestro Rabat, fen pos de ib potaccién de los derechos subjetvas de las 2ersonas, de bs genercionas presentas y Los Intrumentos juries ms destecsbles sn las sgulntas: 6.1. El Pacto Internacional de Derechos Econdmicos, Sociales y Cultures de 1966 en su canon 12 canceaié 8 Ine personas In precrogatva de “isrutiar] de! més ato nivel posible de sald fe manta" yen pro de gaanszar tal mancato, asigné 9 1s Estas el deber de sropender por el”(.) Imejoramiento, on toces sus aspects, (.) del mec ambiente. 6.2 Enel derecho internacional humantato,exsen dos documentos relevances, por ura pate la Convancién sobre la Prohibit de UtizarTécicas de Modieaciin Ambiental on Foes Milas otras Fines nestles de 197675! , gor Ia ta, el Protocole Adional alos Convenes de Ginebra “relative a fo protectin de las victimes de los conics armed itumacinate’ nts articles 35.3 155 proibe ol ataque njustcade de a raturatzal™*! 6.3, La Decaracén de Estocolme de 1972): & aves de ase documento se introdio en la agenda polite soa a cimensién ambiental, etencindola como corccorante cel modelo tradicional de crecimiento econdmic y del uso dels recursos naturales Bajo ase derotere oe faron 26 propos ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 orienadoresy, acconalmente, se creé el Programa de las Naciones Uniéas para cl Medio Ambiente (enum. En ese seni se procamd al: “() Memos tegado @ un momento dea historia en que debemos erentar nuestros actos en ‘medio ambente:Forjgnoronde o nfeenc, podrioscusor Eons innsas repersics 1 Imedlo ambiente ferrdguey dl que dapenaan auestra vida y nuestro blest. Par ef cantrano, an im conecmiento mas protundo yuna accion mas Prudent, podemos. consequr pars ‘ototme\y porn nossa pottrdnd unas congieones te vida meres on un mea amen {fds ep consorancs eon be neceitadesy aspracioncs de hombre. Ls perspectives de eerar Baldo det mesio ambiente y de crear no ma satatctona son grandes Lo que se neces ts entisasngy para; 2 fe vex, soseited de anno, babaje alunos, pero astematice, Fora ligar a fs pltud’ desu ibertad genta dea natursless; 6) hombre: debe sphcar Sut ‘mesoramnts det edo ‘rbltehurans pars as anarscanes presence y frase anverao on meta mpeross dea humana, Gus ha ge persepurse a! misma torpe 9Ue as ‘tay Tundomentten yo estalecjas Ge ln pay el Csarrafo econdmico Y socal en fO80 6 (ureoy 7 oe Cnformided ean eas para legar 8 esta meta seré munester ave cudadanos y comunidedes, empresas & Insttuenes, én todos los plas, acepten las Yespensabldades Que les ineymben y que fades ‘ite portopen egutatvartente srl» abor comin. Hombres de ta condignv orgonzaiones ‘de dferente nse plasmaran, con, 1p portion oe sys propios valores y 1g Suma Ge 005 Seuidoden, ef medio ambient de fur, Corresponds ls amnstocones Toles eclonses” dentro de sus spective juralcconer Yo mayor porte Geta carga an eaanto a ‘Srl se equre a Coopercsbn tenant con jets ge slag cues que ayn 8 os patses en desaroto 2 cum su comend an esta estora, Y hay un nimre aoa vee mayor de brobiomes reauves a) medio. amaiante gue, por ser de’ alcance repanal © muna © bar oper or al smite, interggconal comin, reguerran uno ample colaboraion entre as [clones ya aopelan ee made pars is organieocones iternacinotes etree de fds Ee Coiarenesa encarcce0 lox gabiomas yf puchioe que wen eafuerse pars preservar ¥ ‘mejorar el meclo ambiente humane en beneficio del hombre y desu posteriondad (.)""— 6.4 La Conarencia de le Nacones Unis sobre Meda Ambiente y Desarrollo realzade on Rio e Jane en 1982: Concerada con elebetve de ".)elsborarestratgias y meds par deterer © Inver oe efectos dela 2egradacin amblata en el cntesto de los sfuertasGriides 2 romover Un desarrollo sostenble y ambientaimente equllrade,cealzados tanto en ef plano internacional como acinal ("2 2 ete evento asistioran 176 Estados y, come principles resultados, se eanfrmé la Comisién de Detarrllo Sortenble de I Naciones Unidas y s0 elsboraon lor siguiente instruments 1) Ia Dechracén do Alo sobre Meco Ambiente y Desarol; I) Ib Decaraciin Actonzada da Prsipos para tun Consenso tundial respec a2 Ia Ordenacén, Ib Consarvacén y al Oesarollo Sostanible 2 l= Bosques de Todo Too: i) fs Convencién sobre le Bveridag Boliicayy iv) Convenciin Marco de fs Naciones Unéas sobre mole cimstie! = 6.5, La Convencén Marco sore el Cambio Clmstca Parts de 20151"): tras vars intentos fattdos por adoptar un documento vinculante para ls Estados que consignare las neceldades actusles fen materia mediosmbienta, en Paris se og tal propést, pues les plsescomparecientes acordaron “Gj, mantenory promover is coaperacén regional e meyracona con el fin de moviizar una acctin mis gorse y amber pare hover frente af ema, por fo09s ae Paes por os iceston oie noni Forte nen I soe sor prea, tn eticeres pucbis ndigenas ‘aaaes subnacion vaaaes eae Nunca antes una herramienta de ese tipo estabicé mecidasvinculates para mitigate cambio clinic, exigiendo ls pises compromiscs concetos pare reduck la contaminacin y alee de ls terowretures gobo 7. En Colombia, la Constitucén ge 1991 actuate nuesto ordenamiente en el tema ambiental 2 Parr de al se canstruyé un orden piblcaeeagico nacional, por euelo, en su articles se faron ‘aris preceptor sobre Is mater, tales com: Is prevalent del interés genera” (art 1} a Seber de proteger Is "iquezas naturales de i Nacén” (ar. 8); el saneamiento ambiertal (ar. 49}; I unc ecoeaca" de fb prosecaa prvacs (at. 58); Ia calicadsn de los "parques naturtes” como Blanes “inatenables, moreserpablese inembargables" (at. 63); 52 TY6 came propéste ce a educaién el de ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 “(23 formar af cotombiano on (.) a protecién del medio ambiente (.J" {ars 67); st derecho fundamental a"(.) un ambiente sano y prtecaén de a averstad e mteoidad dal ambiente.) (at 173); be imposicn al Estago cel mandate de". placa el ansj y aprovectamient dees recursos natures, para garantzar su desaroiosstenble (.) (at. 80); la ereacién de la accén popular come recanisme jude! Iaéneo pare Ia selvaguarde de “derechos e Itereses colectves” (art 68); te aopcin del imperative para los cudadanos de") [ploteger los recursos (.) naturales del pa (.)” (art, 95-8); Ia posbildse det presidente ce decreta ol estago de emergenca ante una amenaze fecoligia (ar 215); fa ebtgacén del “(.) estado [de] promover (.) 19 Internaconaizaién ce 1s ‘elaaones(.) ecadnieas(.) (re. 226) y la asignacion a fos ents de cont y a ts dependencias tertoril la unc de protagar la eservas ambentles (atts, 268-7, 277-4, 289, 300-2; 310, 311 y 313-8), etre eras normas a carte Constucioal ha desempefado un ol importante con sus ponunclamients,csfando tuna nea Jursprudencial acopiendo Ws cancptos y avances sugios sobre la temsica en e scenario Internacional yscaaémio En tal sentido, ha analiza los postulidor constuconales desde une perspective “verde catologando sf Cara Polen como une "Consttvcén Fcolégica® y elvando ol “ambiente” 9 (atogora 6a derecho fundamental, En a sentenla 1-111 de 1992, se planted la problemélia ambiental dela siguiente manera: “(ka prorecn uric del magie ambiente es hey una necesded universalmente reconoci, ‘ina neceniogsltpmente sono "de dar ung respucst® contundente Tae Inserabes Spresones gue sree medio mbit “et desarole sn ploniixcdn Jos avanees centiicas fueron amplonde consiserablemente ef Impacto nausirten ef enarna sole pe Sctdnoce exseddn ao" eda 0 osta: a'cantamnaton dees ss tare te proga ‘Sesapancin de faa 7 fea, fe converian on tresprabie de Ig atmisters de achos, Srandes cusades por ln powelr, 1 desapancin de fo capq de ozone, el efecto Invemaders ‘i, la derorestacon, Sr aumento dela eres, e use de procuctos Guineas, fs deseches ‘rath dy, or roves ner, amyobrecert de oboe Bere el planet, et. san stare Lon wate que mereee uae dogs tame undne de (blade thuncol“Ar ty af cabo aUpatnati rata! ce Un pos, af ul gue acre cor et ‘dedaadce al dete ue 2 Ae pe Lande a ae ceacaianes Patio st ue exams olson yf dato de enone gad Gut ato FeabGein fondenncs apenas a nesta dace eons ae “Este inmenso desafio tle ung cmensin meal y espntual. La era pasada.nos ha ensesdo Lina may bueno leet’ el hombre no pate Manor sabre ists ola “Elhamte no so me omnipatunts dl uvero, con cata ance pars hacer impunaent a SES hes ae un epee nmantamens comps ymatoros sobr cal sere ay py Sheol ebemos trtar con momaaa (ee Feet). En elfalla C19! e200 se seal 9 nC.) defensa del medio ambiente [ome] un abjtive de principio dentro de ln actus) estructura de musto Estado Social de Doreen ("pce frspriaentie ha denominods“Consoruclin catia" conermade “pore! cnjunt de ‘daposttones spares que Won Tos presipuestor @ parer de or amid Geben regulars og Iincomer la comupidod con i» raturaces ¥ quer en gran mod, propignan Por a Srsorocén y proteceon (1 thilres td las porsonae-auianes 3 su ver satan lqtmsdes para particpan an las decsones ‘que puedanafectaioy aeboncolabrar en su conservator, por fa au se le impor at Estado [edteres colts ge) proteer Su vended nto, 2) salvaardy ns raverae Iaturoles dey Nocion, 3) conserar fas reas de eapecal Pmpetancs cote, 2) foment ‘Sducaoan ambient) plonifnr x! monejo y aprovechormenta de Ios recursos naturales pars 25 rants av desorake sostaiste, au enseracin, catsuracan o ssikccin 6) prevent y ‘eoarectn de os dfs eusades sl ambiente 8 coopera’ con ergs nacenes em preteen (ips ecosstemosstuades en los tonas oe antes.) eubineas fier oe tat). (0), Bp euanto hace parte del entorne uta del hambee, indispensable pare su sypenavencie y Bde as generates sur 8. £1 meso ambiente constiuye un derecho de rango consbtucona, contenido el apt It ea carta Magna, requlcer do “los derechos eolectvs del ambient’, en os crores 79 80: ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm2yi0%12021 Corte Suprema de Justicia - Sala Gv -2018 “Go} Ant 79. Todas tas personas tienen derecho # gozsr de un ambiente sano, La ley ‘stand fa partici dow comunidad an as decisis fue Pasta afecao® 1Es deber del Estado proteger la dversidad e integridad del amblente, conservar las Sess eset imporeand ecolgie y foment fe educacion parse iagre de eatoe “(o) At 80, £1 Estado planificaré el manejo y aprovechamiente, de los recursos ‘naturales, para garantizar bu desarrollo sostenbley su conservaciény restauracion © ‘ustieucion “Adame, debers prevent y controlar or factores de deteriora ambiental, imponer las “Ast misma, coopers con otras naciones en la grotsccisn de los ecosstemas stuados en las Zonas Wronaas (oe deta Sobre te naturale jurdca de los derechos relatwos al ambiente, ha exresado a Corte 6.) Ie defen dol modo ambiente sano constitu un [lien suri constcionl gue cba cna ips einai tot es gus os ur pence des rhe fate orden jars Srp at Era roger Tos ase alr de e Mt, eu ech ‘anstoconal (undamanta cotsdivo) gle or todse ie personae 9 avis Se dvarese ae Ga os ine aoigactss on caoess Ge oe gta caoee, © socdad y Tos porters lnphear debores caReados de protecogn, Ademss, ln Constucion contorpla ef aneamiento ‘tbe ce Sei pubis apoio nds des acoder 8) S06 supeines) 2) (ue desta), excepconal para protegr las garantas ustundamentaes, indvduaesY coletnas, amenazades, dbleo 1 e comexidad del medio ambiente sano con prerrogetivas supralegoes como la via, la sud o la fara la Cores, fr “quaestio® aq susctade se enmarca dentro da aquells on las cuales os viable poral juar de tutsla conocer da fondo, pues estén satistecnos los resupuestis para ao, en el fntendda que i stuacin deserta se encuentra plenamente probaday afecta dvdlamente cerechos 10. La conservacin dela Amazonia es una oblpacén nacional y global, se trata del srincpal ele amblental existent en el planeta, 20 tal motive se e a catalgado come el ulm dal mundo" por <) [Rlepresonc o} 6% de la supericie t planta y ocupa ct 40% dol rotor de Amica Ubting v.01 Carve, Sue 369 moitnes de haitantes caresponden 911% Ge Is bobs de or “Sus dimensiones entre 5.1 y 8.1 milones de kiémetros euadragos impresonan. Sus ras spore troninaciment 20% dl abuse det planeta en es Stara cad maya ue Imavepables rio amaronas lene 69 mi kiémetros de extension y es'@! mayor uel mundo, ‘Gena cen mas ce mi atures y aedador de 220m mets cbieas de agua verte Por incluyendo de 5 mi 9 10 ml especies de ables. De tata, 2M han sido cascades por tikied pare ls simentci, ts medline y otro ies (.1", La comunidad intanaconal ha generado dstints compromisos pare lgrar su conserved, Aebléndose destacr al Watado de Cooperacin Amazénica (TCA)! cuo principal objetvo 1a") premocién de! aesrrle armenia de ly Amazonia, 1 Incrporaclén de sus teritonos a as respectvas onic resrvacin de! medio ambiente (#2 Asimisme, en Ia refrda Conveneén Marco sobre al Cambio Cimbco 6 Pans de 2018, en onde Colombia, entre otras responsablcades, adquiné la Ge reduc la “deforestacén en la Amazonia ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 101242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 Colombiana’), con tal propésita impubs bk “native Colombia Sosteniie” sl Fonde “Visi Amazonia), ara to ual ees ts siguientes pares: “(1 1 Mejorar lo admnistracén, viglancay contol dels bosques par Su uso sostenle” 2. lanifexciin sectoral de largo plazo, Infaestructr verde, miners hidocarburos Pesponmabin| “3. Transtrmacién aropecuava regional pare frnar la expansitn de a hontera aucoa” “4. Pranciamiento de la protecin indiana dels bosques" "5. Montorco de bosoues preciso y portuno (HE 11, Bajo bs antarores presupuesss, la Corte estuciard Ia procadancie de Ia salvaquarde, etablaciendo, para tal eect, sila afectacén del derecho coectvo de gozar de un ambiente 220, lrasciende en la vulneracén de les garantas fundemenales iavecadas come Vilas por los En ol presente eas, los actoresconsderan que al problema actual de deforestacidn presenta en el temton amazénieocolambiane,comprencge,expecrcamente, en fos municpis de San Vicente 421 Caguén, Cartagena del Chair, San José del Guavire, Celamay, La Macarena, Puert Leguleame, Solano, Ube, El Retarne, Puerto Guz, Puerto les, Miers, Florence y Visahermosa a flea fe medidas del gobiere naconsl y semés aitoridedes pices para contarrestar esb stvscién, vuleran Is prorrogatvas 3 ida y 8 slut asi como ls derachos ambientales dels "generacenes faturae 1A eespeto, dade la Sala ceterminar, en Sede de imougnacdn, sien realidad enste un exo ausl entree cambiaclatico generado por la recs progresiva de la coberure forests, causeda ‘ta por b expansén de I rantersagrzle, be nare cakvos, la mineia la ele ae, rene 9 = supuestos efectos negatos on la sali do ls personas que resin en ol tertorio eolomiano ¥, a Consnuacén, toners que establecer spor la cegredacién Incanto de los bosques saviics se rmenescaban, dectamente, is derechos aa vida cna, al aqua y ala almentacén de les tutors. 1 Juice de ests colegistra, de conformidad con tos elementos se canviccién algades al lexpeciente y, en particu, del estudlo dels “Estrategia de Contra a 9 Deforestacién y Gestion de 1s Boaques” efetuodo por el Ministerio de Ambiente y Oeserrollo Sostenibe, puede conchirse que tne os aos 2015 y 2086, la deforestacin en fs repln Amazéniea se increment en un 44%, pasando fe 56.959 9 70,078 hecrioos penudieada, Dich infrmacén fue convakdads por el IDEM en el Informe del “sistema de Montareo de Bosques y Carbono para Colombia-SMBYC" és 2017") como principales causes cel envlscimianto Bosco, se consthuyen, sepn Ia ine el anotado Informe minister: 1) ef acaparamiento tga de teas (50-55%); i) los eultvas de uso Ia (20: 22%); ita exvaccin egal Ge Yacinientas minerals (7-8) vs ase Inaestuctra¥) 1s cubios agroindustnstes;y ls etree punble de madras. Lor reefer Factores, generan drectamente In ceforestecién de Ie Amazon, provocando 2 core, mediano y lrg plazo, un peru Inminentsy grave par Ios nifos,adolescontssy aduos ave cuden 2 esta acon, en general, 2 todos le habtantes cel tertario nacera, tanto pare las eneracones presenes como ls fluras, pues desboca incontoladamente Ia emisién de aidxido de faroano (C03) hac le atmésfer, producenco sl efecto ivernader, el cual Wansforma y fragmenta ecosistenas, akerando el recurso hrc y con ell, el abastecimanto de aqua de los centres poblads y segradacén del svete ‘Ato exouesto debe agreparse Ia smanaze que Is detoresacén tra para ls especies Ge tor y fauna natives de ese reoidn, al come le gonen de releve diversas inlormes de organzacones cexperas 2), en donde se pracsa que cerca del 57% de las especies de debols estin en petro, al Igual que animales tales come a jaguar eel oso anna, por ejempta a anterior realidad contrastads con ls princpos jurdeos ambiental de (i) preeseins (0) quid intergeneracona¥ (il) slaved, aovierto In siguientes conelstones ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm n242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 11.1, Rolotivo a primero de los snotados principos, no eabe dua que existe peligro de dao, por cuanto, seein et roent!!, et aumento de tas emisiones de Get’, provocado con ta felorestactn de selva amaz6oica,generaria un incemento dela temperatura en Colombia, entre 70,7 ¥ 1,1 grades centigrados entre ef 2011 y 20407, en tanto que para el periodo comprendide “entre 2041 y ef 20707, 50 caleuls un surveto de "1,4 y 1,7" grades contigraos, para aleanzar hasta 2,7 grades contirados “on ol paid de 2071 9 2100°| Iguelmente, la reducién de tae masas forsetales amazéncas romperla ta. conecividad cosmic de dala con ls Andes, ceusanda la probable exlincén 0 amenare de e subsistence dels especies nabtrtes de ese coredor,generando "dos en su integridad ecolgica™ =) ‘Asimisme, sagdn el IDEAM, la emisién GEI por deteretacén provecaria, respecto de las preciptacones\l, dos tpas de consecuenclas. Le primera, un aumento an varias relanes de pls, Stusciin que desencadenara ieremento en bs nvels de Is cours, y por ende, de ecorrento, senerando la provagacin de agentes contaminansse ceringos del agus!) yf eagunes, on sé on ftroe cepartamentae patios, causando In aminvcién del recurso nidric, asi como prolongadas seauas. Respecta a le reverse del dafo, ¥ la crteza centiea, componentes adionales del principo de prectuén, lor mismos resukan eidentes, por cuanto el CEI libero a rar oe be estorestacién, consttuye un 36%!) gal sector forestal, eigléndose en un factor de lberaclén Ineortolada da CO: wvormacién sustentada, en detale, por los etudios realzados por el IDEAM, 12 Carica, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sosteribe,y el PNUD, entre muchos otros! 11.2 En cuanto a crtaro de quid Intergenerelnal, es obvia su transprasié, en tanto que pronéstico de incremento de la erperaura pare el aSo 2041, serd de 1,6%,y en 2071 hasta de 2,14, siendo las futures generaciones, entre ello, los infant que iterponen esta soheguerde ls fue sein dectament oectade, a menor que las presenter, redazcone cero I ate de deforestocién 11.3. el principle de sokéaridad, para el caso concrete, se determine por al éeber_y corresponsabildad cel Estado colomblano en detaner las causas que provocan fe emisién de GEt provocada por Io abrupa reduccin baseosa de la Amazonia, siengo imgerante adoptar medicas de riigacién Inmediatas, srotegiendo el derecho a bienetar ambiental, tanta alos tutelantes, come 61 emis personas que habitan y comparten el ertarie amzénic, no sla al nacional, sna el extraner, onto con todos Ios polos del labo terSqueo, include, bs ecostemnsy free Vivo 11.3. tm anterior eaaa,ademés de transorel las regulaiones ainantes ala Carta Ambiental pave, y ts istrumentos internacionales gue integran al orden plies ecaligice mundial, csttaye un fave desconccimiento de les oblgacones adqurdes pore! Estado en le Convencion Maren sobre a! Combo Cimtica de Poi de 2015, en donde Colombia, ente otras responsabldades, se compromets 2 reduce “dforestocisn nls Amazonio Colombians”), eaya ebete consis en rede @ caro be Aoferestacén en esa rogién para el afo 2020, pues de Lgral, segin el Ministerio Ge Ambiente y Detorrllo Sosteniie!, »(.) 44 megatoneadas de gases efecto Invemadero no entraron] en stmésfra, 100 mi hectérassagropecuaros en Saaz de at deforestacin sean] més amoables con ef meio ambiente (J) Corresponde 2 hs sutordoces responder efcarmante » fos evestonamientes propio deb proslemaece adverda, entre les cuales, convene cestacar I imperiosanecesGac de adoptar mecdas forrectves y palativas para i la axpaneén ceamedida de los cufivs cos y de minara legal que Stestryen iraconaimente el bosque amazénico; i) ener el vaci dejado or las Fare y parariteres pare hacer presencia activa del Estado en pro de la canservacin de teroros smezénicas que en a ontexta del confexo armad fueron reconguistades por grupos insurgents, depredadores sn pied, Celonzacores rraconales y en general personas y organizacines al margen de la ley; i) pedir ¥ rig los erecintas incendie, la ceforestacén y la expansion raconal ce I frontera ogre Wy) fata de prevencién de is consecvencias inherentas ale apertura de Was, al otergamiento ce tates de propiedad leroral y de coneasiin minera; v) le expansion de los cltwes agroinustrales y de Sonedersa a gran excals;v) l preservecisn de ese ecouistema por su imporanel pea regulr el cima ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 121282yi0%12021 Corte Suprema de Justicia - Sala Gv -2018 ‘mundial: vi) lb ausencia deciles cntfens de lb ascendente liberecén de toneladas de carbone por las quemasy la péraida ce biomass, que construe la cobertura vegetal y Wi) hacer fenta al cambio timate por causa dela Gestucon dela seNa amaziniea del terri nadonal fe la mecises gubernemantles adoptadas pare hacer frente al mismo ¥, desde e30 perspec, 1a oncssén cet esguarée per palmarioquebrarto de garantis lustundamentles tales como st 293, 1 respect, esta Sale siguiendo la ess sostenida por le Corte Constituconalen le sentence posture acorde can la relevancia del medio ambiente y su conservacién, deste la perspectva cocénsca caida en acéptesprecedertes. En ee pronunclamicnt, el ako tribunal concsptus: “.2.10) dele nl eu ae tn of ataceaten ceteris mtr eae it an ost frames go et Eomie sccm ian game aereriat ‘ateopo ques ime fo simplemente vitor, ecantmicao sentats “En, stn Ie nature, mado amblnte son un lament tarsal! ondenamente ‘que pabton ya neceidad do confor con um gmbiente so para evar une vga agra y 6 Ce ee i sce oa ts at 4 partir-de categorias normativas de dominacion, simple explotacian o utlidad. Posture que {Exbryespocal relevance one cnsttucenatemo cipman®, fenengo cn evant a pipo Se shorter yee. ge opts a gah ae Ton sbwen, aoe coum “Gg sat content, para a Soa sua acevo aver onl intpatacn det erect, Stan arado de deqradzciny amsnace an que enconto a ycusnca dl ro Atate Por Yorn, 2 ‘el Ineernscanal (como ze vo-a parr Gelfndamenta S11) s0 ha venga gesaravondo in fuovoenoave rice denamnade aac burt cuya pica cert bce So" tomades en srs con pentud de derechos, Estos, coo sujee de derechos) a justice con 1a naturaleza debe ser aplcada mis ald del escenario humane y Fipostantes a te tee fats tarmac stone dens peter a oh at Tees ese US risa. omblanis gue ha ade omplarente dearolaao. par reoraeea ae 7 (So a denen “Canticle” "Cocca Ve Ear a re ira eae fnedio ambiente carao del Estado quienes el-priier responsable por si amoary, ‘canazn vconsarsaie cue dea matecalzar 2 aves Oe calc leas amegtales (Gicentalee (aabeaanca costae) eccndt de donumantee COMES defence 2a a lar ee ee ee es ee ‘nes, medal det cua son sears puss y esensls.)7 "(3 13.1, En efecto, fs tes corporacones auténomas regonales con jurseccén en el tertonio amazénico, no han realzado esfueros para reaver ol rea concenvaca de deforesacén, el cual registra un 47.23% de las AF-0'*, alstriouido, par Is Corporacién para ol Dosarolo Sostonibl da Sur de fa Amazoria-Corpoamazon’, en 24,47%; le Corporacén para el Desarrllo Ssterble cel Norte ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 Yo Oriente Amazénice-CDA, on 11,10%; ¥ Ib Corpracén paral Desarolle Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena-Cormacaren, en 13,6792), De tal forme, lbs seialadas autoriéedes embientales!=! no estén cumpliendo sus funclones de salar, controlar y montorearloe recursos naturales de mponeryexectar ls sanciones an eso de {que se bresento una vioicion de normas de aoteccién ambiental en su competenca, pucendo Incvs, fen case de no contar eon les recursos necesarie, solar apoyo @ ots entcaces del nivel nacional y local, con el ebjtvo de velar por ls recursos naturales. 132. La deforestcin en is Ameroniaealombiana ocure también en lugores boo lb tatele de Parques Nacionales Naturales de ColomBia-PNA, coneretarente en bs parquos Sera de Is Macarena, Nuk, Tnguay La Paya, "que ocupan les Wgares 3, 5, 6 73, respoctivamante, de les Parques con Ura p38), ‘mayer concentraién de AT-O eno! 2017 a eforestocién en bs parques naconeles nourales es prucbe dels omiidn en al camptimiente fe fs forcioneslegoles que fe fueron asignadas 2 Paraues Nacionales Naturaks de Colombia-PNN, tenlondo en cuenta que la reduccén do lr masa frestal en Seas protepias es un stun ae por asposcén normatnval =, abe ser convoladay sanconada por ccha autoridad, estado facutada, en £250 de no tener capaciad pare cal cena taree, ex caaboracién a otras autoidade, el orden adore, departmental y municipal 13.3 Los desartamentos con jursdcién en terrtono amazénico, como Amazonas, Caquet, Ccuavarey Putumayo también se encuentran incumpliendo las funcones que la ly les impane respects ea protoceién ambiental de lb Amazonia clomblana. SI ben es certo, Uenen el eber de asst 31s Corporacones Auténomas Regonals con autorised en sus tertoas, bs porcetajes de deforestadén les compete a étosmiigartos en conceto con fs CAR 134, En cuanto a los munipoe que tener dren amazin, segén bolt de AT-D, en parceuar, a Macarena, Vale del Guamusz, Puerto Asl, San Viente dal Cogusn, Vistnermosa, San 2856 del Guavate, Puerto Guzman, Ore, Puerta Rico, Mappa Cartagena del Chal’, Calamar, Usd, Soleo, Puerto Leguizome, Et Retrno, Matres y Florencia, concentra altos nivel de deforestacion on 2017!%2!, sin que los mismas, segin se pudo observar en fs informes alloades a esta actuacién, onteresten a stun Lo antelade wansorese el aumpimiento ce sus atibucones legates y_reslamentaras, eteblecidan por eletculo 3 de lo Ley 1551 de 2012, of culls nigna a lo munigpion "velar pore! _adecvsdo mare 6 os recursos naturales y del aribent, de conormided con i Const y 1 fey" ‘Asi mlzmo, la norma efsdem oblga 2 Is cadas autoridades locales, “ormulary adoptar los planes de ordenamiento tata, eglamentando de manera especinca os uses de suelo en las dreas lrbanss, de expansién y rales, de acuerdo con ls lyes y tenendo en cuenta ls instrumentos {etnies por i Unidad de Planifeaibn Rural Agropecusra-UPRA para el ordenanventoy usa efit e! suelo rrar,eblgaeén gue als postr, no se na sido realizaco cabakrent. a anozada omisién cobr@ mayor prueba conta respuesta que el Departamento Nacional de Paneacin entre al derecho de pelcién formulado por los accionantes, el cual se algé al presente secur, en donde precsé que “is formulas, revisisn yajuste de los POT es competence recta de los Adminitrecones Munispales y se reaiza en el marco de lo dspuesto en Ia Ley 80 ce 1097 (mecca en to pertinonte por tas leyes S07 dx 1999 y 02 cis 200%), rgiamentads por los deere 2079 de 2003 y 4002 co 2004, complados en ef aczto 1077 de 2015 y en e!arcuo 91 dela Lay azss.de205" Cconsitcional declré al ro Ara, se reconace 8 Ia Amazonia Colombian coma enti, "sujto de derecho, ul de a protein, ae In coneervacs, rmantrimlent yrestauracén a cargo del Estado Y fs endades tertoriales que la negren En consecuencs, se olorgard el auto, y Se ordenaré & Ia Presisencia de la Replica, ol Winstero de Ambiente y Deserrollo Sostenible, y le Cortera de Agreuturay Desarrollo Ruel por fue, en coordnacién con lor secorer del Sistema Necional Ambental, y Is particpaién de f= acconants, las comunidades afectacasy la poblacin inteasada en general, denzo dels cuatro (@) ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 141242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 meses siguientes Is notieacibn del presente proved, formulen un plan de accién de corto, median y larg olaz, que contrarrests la tasa da deferestacén en la Amazonia, en donde se haga frente 2 Ios ‘ecto del comblo cist, Dene plan tend come propésitomiiger es slrtastemprenos de deforestacén emis por el roe Asi mismo, 58 ordanaré a1 Presizecla deta Replies, a Minstano de Ambiente y Desarrollo Sostenble,y a Ministero de Agieutura y Desarolo Aural formar en un plazo da Creo (5) meses Siguentes la notfeacién del presente provide, can Ia partcipacén actna de Ws tlelantes, 1s omunisedessfetacas,organizeiones cess © grupos de investigacnambletales, y ls polocén Interesaca en general la construccidn de un “paeto Intergeneracianal por la vida del amazonas colomblano-PIVAC, en conce se acopten medidas encaminadas a roduc a carn cetorestaci y fs tmisiones de gases efecto lnvernader, el cual eberé cortar con eeateplas de ejecuciin nacional, Tagional y lca, de ipo preventive, ebigetra,corectvo,y pedagégic, digas sla edaptacin del “También se conminar a todos fs municplos de b Amazonia ealombiane eaizar enn pazo de cinco (5) meses sulentas a a neiieacén del presente proveld, acualzare implementa los Panes 4e Ordenamiento Tera eno pertinent, debardn contaner un plan de accién de reduc cero de la deorestacin en su tertovo, el cul abeearé estratepias medies Ge lipo preventive, odfgaterie, orectvo,y pedagic, digas le adaptacisn del cambio cmd, ‘Se ordanard 2 la Corporacién para el Desarrollo Sostenible dsl Sur def» Amazons Ccxpoamazeia la Corporacén para el Dezarols Scene del Nets y el Orlnte Amaaéncs-CDA y 1 Corporacén para el Desarolla Sosteible del Area de Manejo Especial La. Macarena-cormacarena, realzar en un plaze de cinco (5) meses contados a parte de a rotiieasé del presente flo, en fo que respects 84 jurdicedn, un plan de scclén que cntravreste mediante medices pokas,joeales © Deminstratva, le prosiersas ce deforesteciin informados po IDEAM, Adlconaimente, 29 fe 62 sus fecutades, ks organismas queratadas tenarén que, en les cevarena y ocho (48) horas transcuidas ego del enteramiento de este fll, increment as accones lendientes @ mitigar le dafrestaiin mientras se leven 2 cabo las modicaciones conenidas en randoto antelade. Dentro de las potestades asignadas,esté Is de preseear con mensaje de urgencia Ine denen yqverellr ante le entcades adm nstativasy sueclescorerpondietes Ex mirito de fo expesto, le Cort Suprema de Justia on Saks de Casein Chl, adinistrando usta on nomre ge la Repibls y por autoridad dela Constucién y Ley PRIMERO: REVOCAR to sontecis de fecha y lugar de procedenca anotads conforme 3 lexpueste en precedencis y, an su lugar, torr a sahaguarés petro. En consecuencla, © ORDENA 2 fs Presienca de la Repiblca, a! Minstro de Ambiente y Desarrla Sosteibe, y la Cortera ce Agreutura y Deserale Rural par gue, en coornadin con 1s sectores del Sistem Nacional Ambiental, Io pattcipacin de bs acclonantes, ls comunidades Bectedos yb pablocén intereseda en general, dentro de los ciate (4) meses eguientet @ Ia rotifeacion del presente proved, formulen un plan de accén de certo, mediana y largo plo, ave contareselatasa ce deforesacén en la Amazonia, en donde se naga frente ales eects del cambio lindo. Dich plan tend come propésto mitiger es slrtastemprenos de deforestacén emis po el roe Asi mismo, s6 ORDENA 2 fp Prescenca def Replica, al Ministero de Ambiente y Desarrollo Sostenble,¥ a Ministero de Ageeukura y Deserolo Rua formulae en un plazo de Grea (5) meses Siguentes la notfescién del presente provide, can Ia partcipacén actna de Ws tlelantes, 1 omunisedessfetacas,organizeciones cence © grupos de investigacnambletales, y ls polocén Interesaca en general I construcisn de un “paeto Intergeneracianal por la vida del amazon ‘colomblane PIVAC, en cance se aopten metas encaminadas a recut a cro la deforestacién Vlas ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 191242yi0%12021 www Jexbase,biztute Corte Suprema de Justicia - Sala Gv -2018 lomisiones de gases efecto invernader, ol cual deberd contr con estrtepias de ejecucién nacional regional y lea, de ti preventive, eblgatono,corectvo, y pedanéoic, dgidas ala adaptacén del cinco (5) meses egulentas& I notifeacén del presente proved, setualzor« implemestar los Panes {Ge Ordenamiont Tertora, eno pertinents,debersn contner un plan de acon de redveiin cero de fa deorestacién en su tartare, el cual abarcaré estratepas medibes tne Preventvo,obbg coractvo,y pedagSeic, gas a a adaptacén del camblo climatic Ccorpoamazonia,bCorporacién para el Desarrollo Sostenibe del Nort yal Oriente Arazénies-CDA, y Is Corporacén para al Desarrll Sostonble del Area d= Manejo Esseaal La Wacarona-Cormacaren, realzar en un pazo de ches (5) meses cortaces a part dela notfeaclén del presenta ‘all, eh b que respecta a Su jrsicain, un plan oe acion que cnvareste medance medidas polevas, judas © Aciconalments, on lo ée sus fecultades, bs organisms queralldss tenérin que, on Ibs cuarenta y o¢ho (48) horas ranscuriéas luego del enteramiente de este ft, incrementar as accones mando antelaco, Dentro de as poestasesasignade,esté lade presetar con mensaje de woenda SEGUNDO: Comuniquesetelegréfcamente Io resuolto on esta rovicenia 9 fos intresados y eportunamenteenviase al expecinte 3 fa Corte Consttuconal para su eventual revsién NOTIFIQUESE ¥ COMPLASE ‘AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO MARGARITA CABELLO BLANCO ALVARO FERNANDO GARCIA RESTREPO ‘Con ealvamento de voto OCTAVIO AUGUSTO TEIEIRO DUQUE 1scortosupromajfsala civil y agraria/20 8s armando tlosa/sto4360.2018.htm2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 SALA DE CASACION CIVIL Radicacién nGmero 11001-22-03-000-2018-00319-01 SSALVAMENTO DE VOTO Procedo @ presenter los argumentes con los cuales sustente mi SAIVAMENTO O€ VOTO, ranfestando de antemano mi respeto por bs Magistrador que conforman Ia sala mayentans que profes la rentenca mediante In cal se REVOCO In decison tormada el dia 32 ce febrero de 2018 por SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS DEL TRIBUNAL SUPERIOR OE BOGOTA y en Su lugar CONCEDIO EL AMPARO INVOCADO dante de la accdn de tutes adelantada par ANDREA AMBIENTE ¥ DESARROLLO SOSTENIGLE y de AGRICLLTURA Y DESARROLLO RURAL, LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE PARQUES NACIONALES NATURALES yf Gobernaciones de ANAZONAS, CAQUETA, GUAINIA, GUAVIARE, PUTUMAYO Y VAUPES, aducenco como wilson de cerechos a DDEFORESTACION EN LA AMAZONIA, Pariendo de una profunda conviccién sobre la necetidad de ls protecién recamade y de Implementar mecanimos no soo aubernamentales sine también paricuares para ls protecisn general fe nueseo ambient, comenzando por [a eaucaciin general de I poblacén para la protec 1s erecnes ce las ganeraconesfituas, con lo cual dejo sentado mi respeto por las Inquetuces de ls Bctores, de los magistvados que propenden por la eoncesén del amsarey por todos las que en una u fra forma se preacupan por la protec de los espaies Wales de nuesvo planeta, sin envar en ‘Gseutones de fondo sobre el tema, dbo dejar en claro que el camineadelenado por oe seores no ra 1 procedente y que por es0 HK DEBIDO CONFIRMARSE le decsin de primerd insane en isnt Femite 2 un proceso dierent, que ademds esté cotado de mejores nerramientas prosatoras, Investgacvas yd tempo para que la dacsin a tomar fuera mis ldénea y reamente eneaminada 3 Selucones concratas y cares, puas las aqu!tomacas ne pasan de ser mers deseo, Mors en alae y x certs que mena veces conccen los derecnos que se potegen en bs acconcs populares can aqualos que se busca cuar eon ns acciones de tutlay que a vaces existe undad de proteccén, pero 5 claro que aston u res derechos que de ntraca se acvirtan clecevosy que ‘por eso su protecién Se debe cara través de Ia ACCION POPULAR, no porque con ellos na Se vulveren 0 Se pongan en peligro lambidn derechos individuals dels persons, sno porque para el primer ease basta la generaidad de la desprtecién mantras que pora ls acco de tutes Se require que ls protcidn buscads soa Indvivaly fs solucones buscadas también, Pero aunque se der que la antrer razin es insu iclent, existe oa de contnig nats, y es ue en una accén popular exstn mejores condones para Is ivestigaién y prusba oe ts hechs, or la voloractn dl efcaie de les decisions y pore le prolecesn eficr de los ienes que se quiere Seegurar Es ave no basa hacer afrmaciones generals car respuestae Ia mama naturals, fr rs Dien de [a emotwaas y ce los conacrmentos © informaciones generles para emi unas érdenes fue sequramente no van a cumplisa, que Investigar en concrete ¥ prefenr decisones eanertas, sustentadas en pruebas fenaletasy claas euyo cumpimient pueda exlgse. Yo me prepunts en est aso Cémo va a acar el juez de tutla cn Wranscuran les cores temps gue caress para ls inmensas Sréenes que debe cumplr y no hebiindose desrrolade © akanzade los objetwos, se ls salcte sancones por Icustimient? ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 7282uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 Las dccisiones tomadas en la parte resoltva también son objeto salvamento precisamente porque no pueden confundirse proyectas polis de largo alence con Sedanes de accién de certs umplimiento, pues la decsén en cuanto ao ordanade tampoco consulta lo demostade y posible ES Serto gue lo ceseado esl proteccdn complet y definitive de nuestros bins ecaliicas pero no puede Eonundirae un falador euonda emize una orgen, ya que en tales casos os necesario ser prudent. Como To dice tradi, qe habia on rey que rea sabio no porgue dao grandes érdenes no aque QUE fran posbies de cum. En eso eonsistia su prudenca. En ese sentido, sin entrar an mayores considavacores pero dajando caro que no por estar en ontee de a decistn se quere der al garete la protecién dela naturalezay reiterando que Se rest la decsiin mayortar, se dejon expuesios bs plentesmieros del sahomerto de vate, hacend Enea fon que ha debo confrmarse la deisién en cuanto niega ol amparo invocad [ALVARO FERNANDO GARCIA RESTREPO, ‘Magietrado sstcas60-2018 [Radieaclén n* 11003-22-43-000-2018-00319-01, Con total respeto por ls integrantes de a Sala que conformaron te mayara parla adopsén de la sentenca gue por ioe la revoestoria del fallb de crigen conceié el ampere invecodo en le acién de tuela def reerencis, rocedo #exponer ie razones de mi senso Sin que en fo absolto se dscuta el funcamanto y pertinancla de la proteccén procuada, ni mucho menes, 48 contrarian Ios elevados proptstos de quienes promovieron e coecywvaron la frlveguards,reauka incutible que el mecanismo de defen judi selaconad a improcedent ¥, fon especal,nsuficiente © iidéneo para atenée satsfctoramente una problema tan comple fre come la propuesta, La constiuelénPolicaen su arcuo 88, confé a a acfén popular fa poteccién de as cerechos fe intereees coletver, dentro de lr cubes stud con cardtercerralo protagénico al ambiente, en tanta to incuyé expiamente en la denominacin dele sect que se ocupe de los bienes de tte sénora (Captulo I, Horo Il), el camo destng un conjuto de mendetor espeicasovertadot @ Su protsccén (vg. cinenes 88,79, 80,81, 82 y 330); todo lo cual se vio posterormente desarolbco 29 Fguacén lal pertinent, 2/472 co 1098, rnipamente en sus aeceptes 1°, 2° y 4° rumeraes 2) ve. corde con ello lo misma normative de naturalera estatuteria y relementeia de by acibn de tutohs (Decrst> 259% do 1991), empblece como causal de improcedencin de este procecimiento proferontey suman, aquellos supuestos donde ase pretenda protager derechos colts, tales como ‘a par y los demas mencionados en el areuo 8 dela Consttucié Potieae (num. 3,2. 3%), come el que ecupé la tenn de a Corporacse. ‘Aunque el eanon en a prevé complementaramente que sLo anterior no obstspara que ul solcte Ia tela de sus derechos amonazados 9 volados en stuacones que comprometanItereses © a2) derechos ealectives siempre que se tate de impecr un pejuco wremediaben! =, muy cto es tambldn que elo ne eso aontecico en el Sub examine ‘Ano alin jrisprudencil ineads en fe providencis de Is cubl respetvosamente me apart, permite soportar Is posta que se arto, en tanto que de acuerdo con bs prasupuests éecantados por fs Corte Consttuconal,stratangose de intresescolectivos, (a afetacén que pretends ventlarse 2 través del recurso de ampare debe ser grave y airectas, dado que en eaquelas areunstancas en ls ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 181242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 que cabe 1a accén de tuto para defender un interés colecive como la saubrided pica y a! fambionte-, (.) es preciso constatar que exsta una violacién de un derecho fundamental ‘riginada directamente en la afectacion al interés colactive de que se tate, de tl suerte que la \efensa del derech del cangiomerado No exeluye que se acude a sll la prtecidn wsfundamenta, ‘lompre y cuando se busque Impedir el acaecimlento de un perjulclo Irremediable ‘raronablementeIdentificado>{1-338/17; destacado fuera de eit) Por su parte, el perucieiremesiable cue en el escenario del amparo consttucional arecto permite exceptuar Ios causaes de imarocedencia, es aque que tal cal ha precsade esta Sal, revista era graveded e nminenda ms al de lo puramente eventual, y gue so puede evilarse cn medidas urgent ¢impostergabiespropias del tutelso"*1,o emo a toro con lo anterior, he indcade Is Corte CConatcinsl:edebe tener claves caactriecas como fa Inmates, graveded, 19 urgency 1 Imposteroabiiad, es dec, que la amenaza 2 su derecho va 2 Sucaderinminantemente; gue el date del haber juice del ttelnte material © moral sea de una gran dimensdn; que fas Medidas requeridas sean urgentes! y 1 necesita de buscar este ampero come mecanimo expedite ¥ necesaio pars proteger los derechos fudsmentales que segin el demandante han sido vulnerados» (7127/14) ‘Suraco ao anteriores menester a vericain Gels siguientes erteris de ponderacn: sete er conn err i ward dere elect y gna 2 mune se undereche ncarnenial Ci) a sevonante debs ter a persone dhetomens eaciade oo ‘erecno fundamental Cats suneraian del derecho fundahenta no debe sar hiptaia sino cue ‘etanecimiste ol reco undamona festa noel Seto cotta, suns por seco ela cecstonexteutmo resus protic y(¥)cebe er areatads ave ay scones populares fo gon un meconsma.deneo. an case cere pare fo proseaen fectva Go) SerechO Rindomenta ined” {397/19) 1 conjunta de eondcionamienos referencados nose slsface en el presente cato por custo a menace aue buscancanjurer los aconsntes come integrantes dela generacion future que enrontars fos efectos del combo cimitica en el periodo 2081-2070 y 2071-2100», esta de forma evdente eI tase de peruldo iremedable que aunque sera de ext racbo © estiacion en un escenario de proteccén colecva, no se enmarea an el tpo que vlabliza Ia accién de tel, est e6, aque! renescabe inmediato a treparable que dectaygravemante se dtja contra uno ovaries sues, y or tanto, exe l adopeiin ce medias que no den espera, a al punto gue slamente puedanobtene'se de Due dette Se insist, ol nexo de causaldad errs el fenémeno amblental de gran escola cuya desatencién estat denuncia fe afectacones descrtas en el escrto Incl, no permite suponer Ia ezpecte ge Sravedec,conexida, inmediates y ugencia que ccupa a l savagverda promovida y lertamente, ‘revs con elipe de creuntances que deberian cttener Wetamientoitogrl, fcente y fica en ls emis mecanismos de defensa jude! del media ambiente, que ieee, por a meen del fenémene, posan no agetarse en la accén popular, sino quo implcarian al Sesplegue artculado ce otros Instumentas come fb accién ce grupo, de cumpimento y cuzis, evertualmente, 1 misms tte en determinades componentes especie, dado el cardcter mutfacéico de los derechos constRuconales, fue ecgerepararen el aspect puntualmente en aero. Muests de todo fo anteror exo caricter general, abstract @ ndeterminado de las érdenes de proteccén nvocaeas en fa slctud de amparo las que fnalmente se vertiron en la parte resolu6va 2 falo, sodas las cules, por Ia inefelenca del mecansmo selcclonado, se eigen en simple reeaciin de los compromisos ltemaconales ¢ intenos en la mater, cn escasa potencaléad de generar un impact perceptible en ls slucén dela problemi, deda la suerte de medidas que en ‘stints voriedades de pleas, dmbitosycantendos son requerdes Retomando ol pececente junsprudencal consttuceral, se aewerte contravencién dal lincamento gin e ual el respuarda «debe encominarse excusivamnte a 9 protecisn de! derecho fndamental Ya a colctiv, sin peruco de que al rstabecmiente del primero impli a su vor el del segundo» (cc 2s be manera que en este cae, In precedblidad de fn accién de tele ha sco cmmentaga enna causaliéae tan ambiqua, abstaca e indirect que fralza deswrtuando 2 ly salvquarda misma, as! om al cebio restablec lento que exgeh la vuneraciéa y arnenaza que Sean denunciado, ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 191242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 Pore dems, ls considracenes expuestas no obstan para sofalar que comparto cabslmente las preccupaciones mundales sobre la preservacén y cefensa del medio amblants, dado su impacto Inetuable en el cestino comin de todes os Sees; tea que por obvias razones compromete al pena de 1a humanided, pero cuy log, por lo mencs en el ordenandento juice colombian, Uene prevists ras mecansmos verdaderoment iéneos yefeaces dad a enticed de lk amenose. En los anteriores términos, dejo funeamentace ol sahaments de vot, con ratracén 62 mi resto respeto por la Honorable Sala ce C2sacén Civ ‘Magitad on el mayor respto hacia ls mapstaces que susebieron la provdenda, me permito exponer las razones po as eualis discrep dela dein gue se adopt an el presente asunte 1. Eh arcu 86 de fe Consttucién Poltce creé Im accién de tutela come un instrumento praferane y Sumario de protecciin inmecata de hs derechos funcamentales ante su vuneradéa 0 Brenara por la actuacén 9b omision de cvalguer autora publea ode parulares en los precsos fxcepconals casos extableidos en lly. De ahi ve estabiecis come Insoskiyable premise que cul recurers 9 es8 herramlenta a6 iepusiera de sot medio de defines judo, salvo Que Ia wtizas coma mecanieme transtoro para fear un perc iremeciabe, En ranin de lo anterior el amparo consttacional procese Unicemente ante bb ausendia de un Instrumente urea efeaz pora la sevaguarse spotuna de derecho objeto de violadn 9 puesta en pelgro pore tanto, no punde considerérele como on meso akerna ¢ adconal a lor mecanismos {stablacies pr la Carta Magn y perl ey para ol resguardo da les derechos ce as personas, ariule 6 Gel Dastsia 2581 de 1881, que reglmenté al ejerccio de te accién de tela, setabiecis como causal de emprocedencia le de existr solr recursos 0 meds de defense judicial pare procurar ly proteccén de las gaantss que consideran transredieas con Ia misma excepcién onsag'3c9 or ol Constiuyents, respecte 3 qua se utiizara como «mecanismo transitane para evar un peruie Wremedables. No obstarte,ceié chro que Bb exstercia de esos medos cefensvos deb aprecarse ean cocreto, en cuanto a su ecac,atendiendo ls crcunstancis en que se encuent e! 2, En el caso que se someté 9 consderacén de Sala, fb qua oe los reclsmantes esti cimensada en lo medular, en el deterore ambental que aqusa a f regiénée la Amazonia ealombiara on repercusiones en les ecosstemas del resto ce terrtoro racona, prinépalmente por causa de recente dufrestacén,‘endmeno que Une organ en el eacaparamiento de Ueras (60-65%), 10s ‘eulives de uso iioto (20-22%), extracedn fata de yainienos minerals (78%), I infraestuctr ler cutvos agrondusriaesy Is exracisn Heol de masers..»yaue seria popicads porta nec de Ine autordaces accionadar a no adoptar Ins macias pernentes pas hacer fant, ‘ule de os aecionantes, esta stuclén, no solo quebranta el darecho eolctve 2 egazar de wn ambiente sanos, sno que, ademde, se exiance 9 la eslera de sus derechos fundamentals 2 ica y @ 2. En relsclin con esta probleme, que los relsartes presentan ante Ia juresccién 9 través de a accdn dette, y sn demertar Ia nacesiad ge ofrecer una acscuaca proteciin alas garantie onstitucnales relacionadas con el goce de un ambiente sano lo que no cuestono de medo ajune, me uno a los des H. Magstrados que en forme precedente expresaron su densa con la delerminacign doptads, para enftzar en la improcedenca de lb vie que seleconaron lot actors, atengn& que pare procar la efleasprotceén ce ln gaantossuperores que se exten vulreradas, al mecsiem Id6neo, también ce raigombre consttuconal, no e= ote ae le accén popu ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 201242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 {1 alvsdo meio juice, consagrade en el articuo 8 de In Ley Fundamental y cya reguleciin se elgé al leislador, tene or objet la eprotecién de os derechos e iteresescoicives,relaconaces ‘on epatrimani, el espa, la seguridad yl slur poblcos, la moral administra, e ambit, fa bre competencia econdmica y eros de similar naturaleze que se dfinen en elas, esto ea, de lo erecnoe ce ls coletvdades © usar que el Consthuyente corsagré de manera especiicn y ‘ferences, a8 coms su mecanizme de protec. Tal come fo define la Lay 472 ca 1998, tan la fnaldad de aevitar el dao contingents, hacer cesar el palgro, (a amenaza, Ia vulneraciin o agravie sobre los derechos e mtereses coletves, © restr las cosoe @ au estado anterior cuando fuere posiblen; por tanto, #8 tata de un instvment tfectvo, eller y referent abe otros esuntos, coracteisicns que el legiladerconsegrs« manera princes que oventan su témite, sain fo establecen fs artiuls 5 y 6 Dent del cacilgo de daracnes ¢Inareseseolacrvos que eantene el aiculb 4 da la cada rormabvcas se encuentran: y xc) La existence del equiv ecligce y a! proteciin oe areas de especial importncia eclégica, de los ecosistemas siusees 0” 105 zona frontsnzas, asi como los gemss inereses de lo comunised reicenados con 9 pressnacin ¥ elas por fla ce mesos urgentes yeficces en ln cha guberamental cant la deforetacén ela amazonia, Ge ahi que sea lo szcén popula, el escenare natural para algar tal stuaién gue, por Cetin, es lsve de eros derechos, De conformidad con el articulo 5® de Ia ley 472, una ver presentada la demends feclades gue para ello contempla el artialo 17, e8 obigacién del juez de conocimiente Impulsar sfiosamente Ia sccén y adoptar une deca de mt, 3 Io cunl debe proceder después de que furante al trémite y con tas prucbas recoudednel, ae scree Is afctaciin de bs cerechos falecivos, pers, en todor lor cos, el surgador Gene la fauted de stomar los mode cautloree rnocesans para imoedirperutcesirremediabese raparables 0 suspender los hochos generadores ¢© [a amanasa alos derachose ingress coectvoe» (ar. 17). pod: +9) Ordena ia nmeclatacesacén de os actvéades que puedan origina el dao, que le hayan ausado ole sian ocasonando; b) Ordenar que se ejecutan los ates necesares, cuando la conducts potenciaimente persia © dafina sea consecuenca de Ia omisén del demandaco; c) Obigar al ‘emandado a pestar causén para garantzar el cumplinieno de cualquier de es anteriores medidas brevis y d) Ordenar eon cargo af Fondo para la Defensa de lo Derechos @ Intereses Colectves Jos rigarios (2.25), En aquila tramitacién se cuenta con W partcpacén activa del Ministero Publ y de las rtidades ecminstratives encergads de protegerel derecho o el interdscolectivo efectad, ya que st vincuscin a ese tipo Ge acines es frzose, para que manifesten su postura Frerte al reclame de protecrén yaporten Ia rlicén de Is controversia en condcién de garantes ce los derechos al tdectios, Como etc colgia, a aciin popular #8 un mecanimo dotado de as stapes processes necesaies par exponer los hechos que fueron censuredos por cs aceonantes, yal porn procuarse, Inclse, pectos de cimplimiento con les eutericaces estatlesy lop pariculare invlucredes la enuncisda vlneracén, tendentes a skentar fs nachos qos, en su Sent, onginan menoscabo 9 sie Spremtisssuperores y 3 fs condiciones e habltaoildad de os habtates de cudades con «mayor rnesgo por eambie climdicon Aaionalmente, le ampltud de su stape instuctiva y probeteria es eranlia de un major onacmiento. por pore del juzgedor acerea de Ia afectacén real, In extersiin del dao, I repercusiones Certs, fs estimacones proyeeciones de vuleractén y ls labores que Son necesoras pare ramesar i volcin ynacor cesar sfecovamente fs conductas que Ia genera. ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 211242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 En caso de no Hogar a un acie-do con los convocados a gn, jue Gobesofalr Is aciones a realzar para volver las cosas al estado ancora la vulharacén si es fscamenta posible, © ls Conductasrequeridas 8 fn de protagar los derachos colectvee quebratados yasagurarf rertaurecén el dea que sufiéafectactn de recursos naturales, adn de las Grdenestendlentes 8 preven que se ‘uel 6 incur en la detuacanes u omisones que sleran merit sl acogimiento de ae pretension, recidas adecuadas, coneretas,razonables y nigurosas,cuyo cumplimieés sea exigbl, contra 9s reramente genéneas que se adoptaron on i sentenca ce tutela apobaca por la mayora, que apenas Corresponden a planes de acién y formulaclén de programas y proyectos que resutan de mpesbe Fealzadin en el cote pelodo de elecucén otorgace, ls cuakes no constuyen soliiones seas, precisasy cloramente defnidas ante ala problemen objet de debate 4: La espocfeiad del medio de proteccibn comentato, 2m uk, desplaza a1 acién eo ttela Y no es de bbe elccén del recamante acuoir » les madios de defensa jucialestabhoes en ol rdenamianto Juries 9 en su lugar promover el amparoconstuconal, porque en ese cas, este Gitmo lends un cardceropeionalo lteralivo y ne le alutlezesubsdariay residual ave es de su esenda ead su consagrcin on ls Carta Poi En este caso no er procedene, ni siquier come mecanisma t-anskorla el amparo que se rectamé, por cuanto aecén natural para dscutr fa vaneracién eenuncada, atercides is perentoros términes y a preerencla con que dabe se wamtada y resvta (ats. 62, 17,20, 21,22, 27, 28 y 33 de ta Lay 472 ds 1998), as come la posbikded da solctar y decreas, de ofico o © geticién de pate, resides coutelares tendientes a remedar Is Isiin causeda, evlar el dao inminerte © pedi a lertersién de los pejcis ambientales (ar, 28), se muestra efectva par Io defers implorads ‘Sobre la improcedenca del ampare, Cots, de forma reterada, ha seal que Go) para Ia protectin del interés colectvo exprasado en Ia demande (..) a! 2clonante cuenta con las acines populares previstas en el atc dela Consttucén Poitica Y en la ley 472 de 1985, nstrumento propiie dsehado por el erdenanvento jurdzo para Ia ‘lefensa de os derechos e interes cletves, por eansigulente tore improcedente el derecho {te amparo, debido # su natualeza residual (). 67 efecto, se uez de tutela desatendiera Ia ‘entoneia de se mecansme iténeo de dene, usurp lo competent de uz99d0r nara, 2 ‘punto ee suplanaro al hacer pronunciamiantes prepes de su linea ¥ excusiva aribucié, ‘escanaciendo que o! derecho de amparo no fue Institui pare adelantar una forma paraea de ‘lefense jude! en procure de sus las exstentes, sino en orden ala protecc ome {le os derechos fundsmentles,siemore y cuando su ttularcarezca de vies jude expedtas ‘pra logrario (C5) SIC, # Nov. 2010, Rad. 2010-00142-01; C$) SIC, 6 Feb. 2074, Roe. 2018 (0182-01, entre ota). Con fundarento en ts consderacionas que acabo da exponer estimo que dabié conrmarse sentenca que po via de impugnacin reviss Sa De esta mane, dejo cansignade mi disetimiento an le decd ARIEL SALAZAR RAMIREZ Sagirade ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm2uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 © be conermidad can laa admsai de’ de ners de 208 (2 195), en otal 20827 laa eid ainda a otobado en Colombia median Lov L de 2077 lai Ota 50204 de 4 ae jo de 2017. porta cu oe ex hay Neon de Deserta 2016.2018 1 er ene or, las ste is “2 pgotAgORAs DE ARDEA: BI hombre la media de ada lor coma, de las qu exiten on cuanto ensen yeas que ne sm sen cuanta no sor CALVO "Delos Sferas ten oie y Pensa” Mase Cine. 1986, © cone Conatuctnal,sentancia S89 Se 2015, © goontouitz PALF, Mara Buena, “Cares para ontoder ios nei derechos 1 em 1. Una sacedad de portnas inca, una comunidad de nacines dane cl destna de los uns ne sa bit de teen 1 pate de la oan eta aad ol fcaso moaly soa ta sanded es sabe todo, na Wad moral eee eas ‘gece egaiones ands lade as gece 4 eiucones de unas Peace ses regu Port tia ba ‘tUnutad conptmenas weal de jaion, conga Tan anfconcas en tu reukoie. Pow et gel cnet #8 tn re drain fh nas nas rn enn tne aS ip tis sao, Penelope a ‘lana ve arg yseompracba nonpe en rae oh dota cn ta at ensende gu sve ra nar cena (CR FERNANEE, Butts “Le Susana’ ce ASI6 ROL, Rese, “Valnes derechos y Bao fs det io 22 paces BARA, Gregor, “fue paca dca ponds, n ‘Aeris de Flos del Deecha, XXIV 197), pgs. 531-54 128 pecEs-BARBA, Ori, “orton sobre Dereon Pundamentse Bd Univer, Madd 1968, Pg 209. Cad por (is) 2 gue de i Feta J "eso y tol, en Par, X (el, BT deego cig: Fela y humaniome, Universidad [RODRIGUEZ PALOP, Masia Eugenia, "Clune para entender oe rues derecho A. 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Cala Made 007g 5 2 aon, peg 6 2 sup juntece ny remure/ doee/2015fe0921/op4/098 pe (Corte Constcona Sentence 205, rtrd flo 9 2035 2 ante, Socorro “ta Caperacin Amazin, Desf y Oprtunidades de fa Cooperactin Amaziniea a tras de la ‘orca, Bogota 2012 pp ay 46 Document conan oe aran de 2018 pani ex p/n cancer svc es de Se) tensbreaacro- rare 12S grado por Colombia mediante la Ley 21 de 1979 ns MINISTERIO DE RELACIONES INTERNACIONALES DE COLOMECA, “Openieuin det Tatas de Coperacin Arasinice {oTcAp.dosumente const e 9 de ats de 2018 ponte en: twa cance c/o /oede/ 0412 ‘85 yusreIco DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE COLOMBIA, “Cli ans en Pre In nsaton Colombia Seserite form tonosadr astro pra recanacer a redacn de Ie deforstcsn ix Arasona Colman ecmens ‘nts 8 reo 2018 y pone emp aww mandate gee index php/notae/ ait solonbietatanet ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 201242uonz02 Corte Suprema de Justicia - Sala Civil 2018 2 a cespeco, commute: MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENISLE DE COLOMBIA, “Vein Amaton Ife nae fing Newey prigason haatanfconman sy 2015/sceinteo/ ener SE sonore DE AMSENTE ¥ DESARNOSLD SOSTENBLE DE COLOMBIA,“ 202 roc dost ont SSR few mina gc nex rp cmponct ot a6. 200 necro 22 spawn gubernameasl era por ol Minter de Ambiente y Dearol Sontenibl, cn spy dl programa Boaguesy bp Jone ambente gordon pp ots 292s itegrl deol el cebresteiny-pestones © peau, informe del Sista de Moitores de Boeques y Carona pare Celombia SMBYC", 2017, documents web costed ek 22 demas do 2077, penile cn hip fanamentecin ens ov co opti O23708/taexD SF pal Se IDEAM, Pu, MADS, DME, Cec, Nasal y Deparment de Gace Ro Isemadee Colombia, Tce e ‘rape, obtrvee ef infrme Lung Amazan Repo 206: A Reponal Approach ons i th Amaze, cones pe /aaaunystpodgsc sont nt dower ng kmasin_repor 2016 id ses spreade pl © seas, pub, BNP, MADS, Cancers, evs escoarios de cambio clin para Clambia 20112100 2018) “Gases Efecto Invernadero 2 josaas pup, pNP, MADS, Cancer, evs escenario de cabin limite par Clos 20112100 2015. 8 taem © orien, Cassy Conetvdad enze Ios Andes yin Amunia colmbians oe exh periendo. 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Maes exces de cambl cline pare Caombia 2011210 (2018) 1 a i mina inden tg 15-bit ninco 1 oj wwneminambiente goeco/ ingen HICDGB,.0,AGOSTO 9.2017 pa © nae care Consttuconal steels 122 Ae 2015 a isn 485 Los curoraranee Auténenan Regal fueren crendae mediante Ia Ley 99 de 1999 y densa de aut funioes ae encuorrenjeeer a fincion de mxinasuoridad ben ere rea dee tae de acter conte norma de arc Sipe enfrme ao rter dence aes po Mitr det Med Aion" ls urine de wan ‘yn rn en aga oti ye ana ron fc neni ape ‘Senciones preistas on ly, en caso ee sini Tas narmaw de pretcrion ambiental de manejo de recarsae ratiaies ‘easy si onsen las pac porinentes la opera de das eso oecmopriner Bolen de AT, IDEAM “224 unidad de Parque Naconalen Naturales ue creda mediante el eisai? de 2011, donde we entablece dentro dee fancies ij funcanesplcsysenonaterns as trina dos py ‘2 us unos anes em epartaeni, ee a wacti 4. . 228 cme one ‘onvabwe, amin deben“woornar dig eon ia asesona de tan Corporation Autnomas Regonaia, as ceidades de ‘Snir y vnc amblrais buenas gu ralcen oltre epatamanio ono apo ala rsa Pa, ot ‘incr a mana, prstaamnt, ao, sprotchanleio amceaiatin dea oars natures ens © rpsaat Décino Bolatin de AketasTenpranas e Derestasn (ATH, Pine ese 2017, Sunde eineste 2017, Tere IDEAM, FNUD, DNP, MADS, Cuneta, Muro ecenriasde cambio lina para Clone 2011-2100 (205) 123 saivedad que desde temprana época supers el examen de exequibilidad (C-018- 93) {e4) STC 1° sep. 2011, exp. 2011-00194-01, STC 2618-2016, 3 mar. 2016, rad. 2015-02472-01, reiterado entre otros en CSJ STC14246, 6 oct. 2016, rad. 2016- 1744-01 iss) I aunque seein el articalo 20, la carga de la prucba ee del demandente, el juss debe impartir las érdenes para poten e fal ww Joxbaso biztutolascortosupremayésala chy agrarial2018/uis amando tlosa/stc#360.2018.htm 24i24