Al respecto de la definicin de propaganda electoral en referencia al spot publicitario Todos por Central trascribimos artculos de la Ley 834/96: De La Propaganda

Electoral Artculo 290. El objeto de la propaganda electoral es la difusin de la plataforma electoral, as como los planes y programas de los partidos, movimientos polticos y alianzas con la finalidad de concitar la adhesin del electorado. Es de responsabilidad de los partidos, movimientos polticos y alianzas que propician las candidaturas, cuidar que el contenido de los mensajes constituya una alta expresin de adhesin a los valores del sistema republicano y democrtico y contribuya a la educacin cvica del pueblo. Se entiende por propaganda electoral la exposicin en la va y espacios pblicos de pasacalles, pintadas y afiches que contengan propuestas de candidatos o programas para cargos electivos; espacios radiales o televisivos con mensajes que llamen a votar por determinados candidatos o propuestas; espacios en peridicos (diarios, revistas, semanarios) con propuestas de candidaturas o programas de gobierno. La propaganda electoral se extender por un mximo de sesenta das, contados retroactivamente desde dos das antes de los comicios, en los que est prohibida toda clase de propaganda electoral. En los comicios internos de los partidos polticos, la propaganda electoral no podr exceder de treinta das. La propaganda electoral a travs de los medios masivos de comunicacin social se extender por un mximo de treinta das, contados retroactivamente desde dos das antes de los comicios. En los comicios internos de los partidos polticos, no podr exceder de diez das. Artculo 291. Toda propaganda que realicen los partidos, movimientos polticos o alianzas debern individualizar claramente la leyenda partidaria o individualizar la candidatura que la realice, cuidando no inducir a engaos o confundir al electorado. Si tal ocurriese, el partido, movimiento poltico o alianza afectado por los mensajes de tal propaganda podr recurrir al Tribunal Electoral de la circunscripcin con la probanza respectiva y ste, si lo considerase conveniente, podr correr vista al Fiscal por un trmino perentorio no mayor de veinte y cuatro horas o, considerando evidente el engao o la confusin generada, resolver sin ms trmite. Sin perjuicio de ella y mediando necesidad de correr vista o producir otras probanzas, por va cautelar podr ordenar la suspensin de la emisin de tal propaganda. Los medios de comunicacin, a los efectos de este artculo, en todo momento tendrn constancia documental de la persona o entidad responsable de la propaganda. El Tribunal resolver la cuestin en un trmino no mayor de tres das. Artculo 292. Queda absolutamente prohibida la propaganda cuyos mensajes propugnen: a) la incitacin a la guerra o a la violencia; b) la discriminacin por razones de clase, raza, sexo o religin; c) la animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destruccin de bienes o atente contra la integridad fsica de las personas;

d) la instigacin a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las leyes o de las decisiones judiciales o a las disposiciones adoptadas para salvaguardar el orden pblico; e) la creacin de brigadas o grupos de combate, armados o no; y, f) las injurias y calumnias. Como podemos ver el spot Todos por Central no rene las condiciones para ser determinado como propaganda electoral pues: 1. No invita a votar por un candidato especifico ni difunde propuestas de gobierno. No se encuadra en la definicin establecida en el Art. 290.2. No utiliza palabras ni contenidos que rian con la moral ni las buenas costumbres 3. No menciona Nmeros, colores o referencia al Partido Colorado.4. No individualiza ni invita a sufragar hacia un Partido en particular.5. No induce a errores que puedan afectar a otra nucleacin poltica.Puede claramente entenderse como un mensaje que pretende transmitir esperanza o positividad, y la certeza de que unida la gente del Departamento Central puede mejorar substancialmente sus condiciones de vida, no necesariamente es una propaganda electoral.