I. La comunicacion BLE Geen coe Pine cry} ENREDANDO PRACTICAS Comunicacién desde las ered ue, desde dist30 Una de las prividades de nuestros sociedades para profun ‘lzarlaportcipacion ylevide democratica e fortalecer eb ‘derecho la comumicacion desde la infancia ye uventud, {ueinclaye al mismo tiempo el derecho ala Informacion y a libertad de expresion. {La comunicacion es una puerta de acceso para el elerccio de otros Derechos Humanos. La Infancia fo juventud, ‘a camo otros actores sociales, necesitan “empoderarse™ para elercer sus derechos. Eso implica adquirir poder través del canccimiento y de la accion que Inspira ese co Inocimiento. Al estar nformados es posibe debatir, tomar ‘ecislones, relacionarse con otros yorganizarse, ‘Asimismo, elercer su derecho ala comunlcacion permite 49 nihas, nies y Jovenes: producir sus propios mensaje Tormar yexpresor sus opiniones yrespetar las de los demas [reme a cualquier tema, Incluidos aquellos compleos para Sar abordados onal espacio public, paricipar en detiso nes y acciones que generen transformaciones ¥ meoren Ia vida comunitaria, desarrollar pensamientos criicot ‘especto dl consumo de los medlos de comunicacion; pro ‘mover la expresion de las voces vlosintereses de dlversos ‘ctores de a comunidad: crear Vexperimentar a traves de Ios Tenguajes de los medios de comumicacion. C.) Creemos en la posbiidad de construr una sociedad ‘mas justa creams que, para quello suceds, es neces "io ampliar la participacion social. Por eso trabajamos por fl derecho a a comunicacion de nifas, mies y fvenes” Abrir el debate “Los hombres ls pueblos de hoy se niegan a seguir sind ve ceptoressasivos jecatores de rene. Sent le necesidady eign cl derecho de gartcipar de se” actores,protageaistas, ena “onutruccon de a nueva soda suténteamente democrats At como recamanjustioa gilda, a derecho nia sles derecho 3 sa educacin, ete relaman tambien su derecho ala paicpactn. por ant, aa comuntacon, Mano ka ‘odds y todas tenemos necesidades ydeseas que deben ser sauisfechas. Los derechos atienden esos deseos necesidades SEAR tre dno de cman, soe To. Ma ‘en tanto permiten y reconocen Ia libre e igual posibilidad de tas personas para manejar sus vidas de acuerdo a sus deseos, siempre y cuando se respeten los derechos de los demas. A ‘gunos derechos son materiales como el derecho a una buena limentacion 0a una vivienda. Otros poo son, como el derecho {tener un nombee propio, profesaruna religion, expresarnos Hibremente, comuniearnos:" Pera qué son los Derechos Humanos? sCémo pedriamos definrios? Que Implican estos derechos? ‘os Derechos Humanos son garanias juridicas univer: sales que protegen alos iniiguos y 10s grupos conta Stciones yomisiones que Interfiren conta Ibertades 7 iss erechos fundamentals y conf ignidad humana. La Tegsiaisn en matera de Derechos Humanos abiga alos fobiernos(rinipalmente y ottos tulaes de deberes 2 Facer certs cosas yl imps Racer otras os Derechos Humanos se han io plasmando en deciara cones hoy conatituyen estandares jurlaieas. Son aquellas liberrades y derechos bisicos que teiemos las personas por huestra condeion humana, "Son un producte de largas conauls: tas sociales, logradas a través de lucha en distintos lgares ‘fel mundo { reconocimiento formal de tales derechos no significa que los mismos estan vigentes ose puedan eercer. De hecho todos Tos dia son vuinerados de una u otra manera, "desconccidos fapicados en forma zelectva, de acuerdo con los intereses de los sectores de pode? Ferien CPE cin ie no esi pore mano eum Pecrn scre one de Orcs Hares et igor enero (ered on ebro de 2010) SER enone na i porie mecr= acon dari wks end cancpn eat, Oa reread TeeicaPorlear de Loja (UTP, Gute, 2008, 179. nvedando orcas32 Por este motivo, resulta fundamental desarrollar en los inte: sgrantes de las organizaciones sodales un enfoque basado en 05 Derechos Humanos, para que puadan pensarse eIdentiicarse como ttulares de derechos e identifier aquelo fo que tenen Serecha. Al mismo tempo, se wuelueprortara identifies alos ‘orrespondientes ttulares de Geberes y las obligaciones que les ineumbens” Trabajar desde un enfoque de derecho es un eerciclo que permite conocer los derechos para procuratfortalecer Ia ca: dad de telvingieacion de ls mismos de parte de quienes son Sus titulares' los cludadanos. ¥, por otra pate, de reconocer 3 los utulares de deberes para hacerles complir us obligaciones |as erganizaciones del fstado, Los cludadanos y ciudadanas formados con un enfoque de Derechos Humanos, pueden estar preparados para Init de forma transformadora en los contextos en los cuales intervie nen. De igual manera, tienen una conciencia mas clara de los Compromisos y responsabilidades que deben asumir consigo mismos para adoptar una postura critica y proposiva en la sociedad" Derecho y comunicacién se conjugan juntos... El concepto de comunicacién refere al proceso social de prodiccién eintercambia de sigificadas en Ios que as perso has producen y ponen en juego determinados sertidos. €505, Inmereamblos yla relaciones entre los distintos actores sociales siempre se dan en contextos desiguales que condicionan la Desde este marco interpretativo es posible abrir la reflexién acerca de un conjunte de derechos que tienen como objetivo ‘un genase oc mae Debi en/na oar conultade on febrero Se 2010 regular la produceién, eirulacién y acceso a ta informacion ‘ara ampliar la mirada sobre lo que se entiende como derecho 10 la comunicacion. Este conjumto de herramientas Juridica: ‘complementan yson parte del derecho ala comunicacion, y su Feconecimiento resulta un avance importante para regular las Felaciones entre quienes producen Informacion yconocimiento YY auienes reciben esas producciones, Pero en a prctlea, por su aplicacin y ejecicio, estos de rechos son insuficientes para garantzar el bre inercambie de ‘ideas, las posibiidades de iguaidad en a produccién,crulacion y acceso e incluso resultanescasos para proteger la cultura de los pueblos, a expresion de la multipildad de identidades y cluso de los miles de idlomas de aistinias comunicades. So bre todo, aparecen come limitadasy imltants para propiciar J partcipacion y Ta representacion de la pluralidad de voces fen escenarios camplajes y democraticas, y para fomentar [a ‘onstitucién de espacios publiens representatives de lo soca Enveste escenario resulta esencal reconocer el derecho 2 Ia comunicaeion Otras voces, miltiples voces “Ai nome gustaria hacer un programa de rad y que la profesora ‘me et dcenda Te esto 0 hace ero ae Lo mae npertans = ar ibertad de expesin,¥ que cada uno sea responsable defo aue Mina guleo ayude. Pero es necsare da a eporwnidad de aut los Jovees gargs logue santimos Joon acne ac IM Casa Solo dentro de un espacio democratic puede aspirarse al cumplimlente del derecho Ia comunicacion* Uno de fos desaflos de las organizaciones sociales pasa hoy por conocer, reconacery eclamar los derechos que les corvesponden a los udadanos. vel derecho ala camunicacion en este sentido es tlave.Principalmente, porque habla lejercicio de ous dere: ‘cos: i alguien puede decir lo aue piensa yo hace publico, es {i eg rae oa A Cores gen Testono [TPRETO CAT, Oy VANAS EDA, 8 eee aa comunicacin n haya Lanoameicone de Comarca Chau W108, Lina 2007 Bub hdc Wen fesrg aman ra eosatado on ores 200)34 mucho més probable que otro se sumen y que as autoridades ‘escuchen esos reclamos. Es preciso distinguir el concepto derecho a la comunicacion, iferencindolo de las derechos de libertad de prensa e infor faciany del derecho ala ibe expresion. Esta cistincion es Imporeante para gue no se entiendan como metos sinonimos ‘demas, permite constuir Una mirada integral y compleja del derecho 2 la comunicacion. El derech a la comunicacién habia imaginar multiples estrategias de comunicacion pata abordar los nuevos contex: fos en fos que intervenen las organizaciones sociales. Para tlio es necesario sso Ia Comunlacion en tanto prick Social y proceso de Intercambio de sentidas y comprenderla, ‘coma un derecho fundamental de los eiudadanos y cludads pa. Esta mirada compleje prime la necesidad de pensarnos oma actores sociales con derechos ala creacion ycirculacion| Se nuestras ideas, opiniones e informaciones en el marco de nuestra cltura y contexte y a ser escuchados ¥ respetados de igual modo. Re-conocer los derechos expecta radioléctro, sletmente, es un ts0"0- ‘tomes de sus anda eercemos ef derecho as comunicacion ‘dela humanidad y de las naciones, Por serio, no puede auedar en un cote cefada cn lave ‘bisa unas evant” js two Lare ie Desde su constituclén, la Organizacion de las Naciones Unidss (ONU) reconoce la Impertancla de la comunicacion ‘como un factor determinante para e! desaollo de los pueble. Sin embargo, en los hechos abservamos que el concepto y [a aplicacion practica cel derecho a la comunicacion se vieton| Festringldos,histaneamente, 9 los derechos a la Itbertad de bbrensa, de informacion y la libre expresion. ‘Algunos jurstas estudian el conjuntode Derechos Humanos ‘sefalando diferentes generaciones en tornoa su cansagracin, Desde esta perspectva, existe na primera generacion conde mae triterede oto se inclayen los derechos que hablan dela ibertades; una se ‘guna referidaa los que propican a igualdad y on una tercera, 6 ubiean aquellos derechos vinculados con ia solidardad. O¢ ‘sta manera, se analiza la consagracion de los derechos de ma era cronoldgieay, al mismo tempo, ala uz de tos postulados Ge ia revolucion Francesa didertad,wgualdag, faternidad). No bbstante, desde otros lugares se alerta que No hay derechos de primera ni de segunda generacién Lidicusion de orden, dande se pretende oiferencar los derechos econdmicos, sociales y cultuales de os derechos ‘ules y politicos, se justificaria en que los nrimeras son {de inmediata aplicacion donde el Estado solo debe abste nerse de alterarlos (por ejemplo, el Fstado no debe matar, ‘no debe privar a nadie de su libertad en forma atbitaria, rho debe elercer censura previa) y necesitan de acciones Concretas para lograr su ejrciloh™ Sibien este es un debate que no est cerrado, entre los dex rechos de primera generacion podemos ubiear ia libertad de prensa ylalibertad de expresion. En los de segunda generacion Seincluran el derecho a la igualdad en el acceso, erculacion ¥ produccion de informacién. ¥ en las de tercera generacion, ftderecho ata comunicacion, Desce otros aalisis, es posible ver que en el siglo XX1 los derechos heredados por la democraciaresultan limitados para responder a la-complejdad de la dpoca actual. Se habla los ‘derechos compejos" 0 de “cuarta generacion”, que entiende {quel derecho ala informacion se debe complejiza al derecho ‘la comunicacny ol acceso alas ecnologias dea informacion {de la comunicaclan. &s deci, hacla una democracia digital” Todavia alejada" fn este sentido, la periodista y directora ejecutva de la ‘Agencia Latinoamericana de Informacion (ALAN Sally Burch, Sostlene que “Talucha en torn aos derechos aa comunicacion implica reivindcarpolticaspublicas que den garantiasnecesarlas, phetan sede Teer "Seftor, Funcin Epi Ayrtamemto del ral nresondo précis36 ‘que prevengan los abusos de poder, © que promuevan Proactivamente el ejercicla de certs derechos" = Ademis, autora afirma que el derecho ala comunicacin es tun derecho mareoo un Yparaguas", que contiene os ya recor dos y constiuyeal inicio del recahocimienta de otros, como a acceso alaexpresion a traves de mecis de comunicacion social Y alas tecrologias Ia gobeenanza democratien de los recursos tecnoldgicasy los medios de difusion el reconocimiento¥ pro teccion de los bienes publicos de informacion y conocimlento ¥ mayores garantias de privacidad de las comunicaciones 10S Gatos personales.” Todos los derechos, todos Sobre la caracterizacion que cealizs la investigadora colon biana Maria Paula affon'* es posible distinguir el sigulente Conlunto de derechos relacionados con la expresion ¥ [a co rmunieacion 6 Derecho a ta libertad de prensa: surge como respuesta 4 la necesidad de garantiear la expresion libre de Ideas por parte de todas las personas, peo especialmente por parte de fos medios de comunicacion (ya sean masivos o comunitarios) contra eventiles iterferencins estatales, tales coma Ia ce Sura’ Esta nocin surgio en Inglaterra a partir e ls hichas de Ja naciente burquesia que buscaba expresar de manera libre Sus Ideas ante ls limitaciones que le imponia la monarquia absoluta Dicha batalla se do ent los siglos XVI y XVI, hasta {ue se Instalé lo que el ilgsofo aleman Juroen Habermas de fnomind Ia “esfera publica burguesa’- el mercado de ideas al fue los hombres (adinerados, blancos y letrados), coneurrian Hlpremente, acercaban sus opiniones en los cafes, salones, pe Flodieos y fevsta iterarias publieando y dlscutiendo asuntos Ge interés publica. ES ahi donde se empleza a situar la Idea de libertad de prensa.” ‘Stymie eco neo Se 2018, Ha ‘lo largo de des silos, a través de documentos juridicas consagrados a nivel internacional, se bused resguardar e! Gerecho de quien produce Ideas eInformaciones yal mismo tiempo, regular lag relaciones entre los medios de comunica ion el Estado para estar que se dbstaculiceo Impida a libre Creulacin de wea, informacién o eanocimienta Enlos afos "70, America Latina fue pioneraen dar un debate nacional e Internacional sobre el rol del Estado para establecer poltcas regulatorias de los medios de comunieaciony promo: Nerlacrculacign lise y equllorada de a informacion entre fos diferentes paises del mundo." En la actualidad, ante un mercado internacional donde La competencia y la concentracion de medios se presenta de En aosestn y manasa lon recurso de ninco Que favre 1 os pases de Caropa Oxide Poco despues tm fe punto en “Forcondu eta sore rd einen yp {os Protlemas de Comarcacin,grupe malthacanaly puraata de expertos Et rade’ informe Macha: wces ern emu coro pot ‘rr dna ange aco pb, ee mh ‘id en to eferene a trade genre) y vat, he rcomondacones ‘stechoatepracea stressor eis omen pes «tsar de ge pusiera lamarze na rae eo deat dorthoe Sa, ‘Siermot ae Setnestven mofo asta Src sr Zsnumear= "Tomaso BLTRAN: CA, here Onden eave i trormactn, eto en leer Chg ej e080 ib? ‘hx comunca oaeivan9 ey eoneliadocmar0 201917 A 1B obewe See cei arin sai cm once lnvedando proces38 manera cada vez mis violenta y salvale, donde las empresas ‘medidticasavasallan ia pluralidad de voces, donde los medios DUblicos se presentan como medios estates y nose incentiva fa produccidm de medios de comunieacion comunitaros, este derecho aalbertad de prensa merece ser nuevamente revieado Y discutio para poder ser ejercido plenamente y de manera ‘equitativa por parte de los ciudadands y las cludadanas. ‘© Derecho a la expresién: “No estoy de acuerdo con lo que Usted dice pero defenders hasta Ia muerte su derecho a deci lot es une famosa frase que se le atnibuye al eélebre filseof0 francés Voltare. Hace referencia al derecho de loz hombres de expresarIbremente sus ideas y opiniones, sin censura de parte de ningiin pader. Consagrada ei los Pactos Internacio hales de Derechos Civilesy Politicos” y Econdmicos, Sociales y CCuturates™es.un derecho ligado ala libertad de pensamiento V opinion, esto es: a ibertad para buscar, recibir y transmit Informacion, ideas y opiniones através de cualqule medio sin tener en cuenta las fromeras. Pero este kal plasmado en los documentos clisona contra structures sociales que presentan brechas, tanto enlosniveles de acceso coma en [as pasibildades de pronuncar Ia palabra propia En consecuenela, hay pueblos, sectoresy clases sociales {uyos problemas y expresiones culturales no tienen lugaren espacio dele publi Por otra parte, jeudn reales la libertad para recibir y trans ‘mitra infarmacién', sun persona apenas puede leer 9 esr bir, 0 no puede hablar fa lengua ofa del pats? O, eu reat esl libertad de ‘buscar yrelbirinformacion,s1 1% goblerno# Vlas corporaciones no estan abligadas a proporcionarla? bicor Esai, adeno Cee Derecho Manos oe spe os ‘# Derecho a la informacion: El acceso a la informacion, ya Sea buscando, recblende y cifundiendo la misma, consttuye lmaspecto eseneal de la tbertad de expresion.® Surge como Fespuesta a la necesidad de protegerno sol 2 los productores Gea informacion, sino tambien a sus destinatarios,« quienes {arecben. Aqui se pone el agenco en la importanais que tiene [a informacion en la creacion de opinion publica y se tata de Sarantizar que fos productores generen Informacion imparcial \Vveraz para sus destinatarios. En funcion de ell, ¥ doctor en comunicaclon argentine Damian Lore postbles facultades que competen a cada uno de los suletos {quien informa ~ quien es informado ~ fn relacin con el formador- derecho ana ser censurado cenformaexplicita oencublerta a investigar dun publ. ‘arinformaclones u opiniones, a contar con fos instruments tecnicos que le permitan informar a na ser inerTerido en Ivemision de Informacion, a acceder alas dstintas fuentes de informacion y ala reserva de las fuentes. ~ fn relacén con el nformade: derecho a recibir nformacio nes y opiniones, a selecconar los mediosylanformacion a ‘eclbir a ser infarmado verazment; 2 preservar a honra y {a inumidad, a requerir la imposicin de responsabilidades legals ya la rectieacion orespussta™ Jesis Martin Barbero, por su parte, explica que el bre acceso, produecion y cifculacion de la informacion implica, Budemas, el libre aecaso, produccion y comunicacion publica Sel condcimiento, Si bien, a primera vist, pareclera que estos derechos estén subordinados Unicamente aa labor periodistiea de los periodts fhe ylas empresas medi teas), es importante comprender que & todos fos cludadanos y las cudadanas les asiste el derecho Ge ejercerios en igualdad de condiciones. ‘¢ Derecho ala comunieacion: Enel marco de |a "sociedad clobal" tambien lamada sociedad de Ia informacion” 0 eel SEA Ne lect memantine ence de ata tna Guta 200876 5 STR ere eras, ein ene mes, bey ‘er. nc de og ge frat 3940 conocimlento, debido a as rpidas y profundas transformaci hes que sedan a paride las nuevas tecnologias, el derecho ala ‘omunicaeign parte de una mirada fundada en ia necesidad de fgarantizar equtativamente 3 tadst las personas la posbiidad ‘Se aceedery producir informacion y conocimlento. Es decir, es lin derecho yuna garantiacudadans que abr a poslidad de Aceeder alae fuentes de informacion; de product informacion ¥ onocimientoy dale a difusion; de generar espaciosy medios fe comunicacion propios, comunitaros-cudadanos. Desde esta perspectiva el lecico del derecho ala comun- cacign ho puede depender de as condiciones materiales de los Sujetos para acceder o preducir informacion ysu proteclén no puede estar subordinado alas tendenclas del mercado" Este derecho debe ser garantizado por las estados naciona Jes y las organizaclones sociales pueden controlar el ejercicio del misma por pare de los cludacanos y ciudadanas para que pueda expresarse, calogar y partciparactivamente en sus Comunidades. El comunicador bolviano Lols Ramiro Beltran® subraya que comunicadores somos todos Ios seres humans, ya que esta tmozatravesados por una necesdad social de comunicarnos, de fhtrar en interaceion con otros. Es vlido reiterar que todos y todas somos comunicadores, y esta no es una cualidad de Ios Deviodistas solamente o de quienes trabajan la comunieacion 6e manera profesional. Porestarazén, resulta fundamental conocer y reconacer los derechos y hacerlosvaler, para camuricarnas mas y mejor, Dara partcipar con la palabra y generar encuentros y accion con los Semés, para ejercer cudadania, Derecho a la comunicacion: garantia de otros derechos “teste aerecna na comenzado a emerges en wrt dela necesidad de grata a oda as personas nos el acceso ELTHAM, (Adis 0 Aistcles a comunicasn “horizontal! /1979" en tine non yr ag Comarca ore 2a formacin, sino la posbiidad de prosuclayconvetila ‘en eanocmient”- Mana us Suit™ sta mirada implica una transformaci6n de la perspectva liberal eindiviualista en la que, hasta el momento, se han basado los derechos ala ibestad de prensay a a informacion, hacia un enfoque fundad en la necesidaa de garantzar equ Cativamente a todas las personas la posiblidad de acceder y Se product informaciény conocimiento, come medio para [a rmateralzacion de los valores democraticas esencales = En consecuencia el derecho ala comunicacién hace referen cia al conjunto de derechos que garantizan que las personas y Ins comunidades puedan ejercer la comunieaion para consegult sis metas en las esferas economiea,paltea, socal y cultural Incorpora, pero nose limita, 2a lbertad de opinion y expresion Yel derecho ala nformacion.” ‘Sehabla de un eercico leno del Derecho ala Comunicacion cuando los eidadanosycludadanas pueden expresat Ia propia palabra, dfundina através de cualquier medio sin temor a Ser Eensuradas por sus ideas y opiniones, cuando hay acceso 3 [a Informacion de manera igualtarla y equltatva; cuando se re Conocen en las esferas del Estado y el Mercado las diferencias Sociales, cultufles, econdmicas y polticas; cuando es posible ‘ues cludadanos puedan crear medias de comunicacion pro Dios Vottos espacios de encuentra ydidlogo con ls otros De esta manera, el derecho ala comunicacon contempla el derecho al saber ¥ ala ecucacén, los derechos linguisticos y cultural, ala reunign paciia y la autodeterminacion de Ta ‘udadana, Comparar los derechos. Es posible ustrarladiscusibnaleanzada hasta el momento dela sigulense manera gratia" oR berechoy de Comic: mens vets, p17. Aaapage de Sas TON, 8 Derecho 52 Comumcacon Un reco Emer 41: Estos derechos representangarantas urdica para os luda RELACIONES REGULADAS, Reconacmes la mportancia de comprendery aistinguir los derechos ala comunicacin, > Problematizamos la iniprtaicia de pensar el derecho 3a comunicacion camo habiltadr pata el eercicio de tres derechos: ala palabra, ala educacon, ala lengua Yall identidad cultural. > Compartimos una lectura de relatos breves que nos hablan de cWversas experiencia: grupos y organiza: esque se encuentran poniendo en agenda el tema del derecho a la comunicacion a Ejercicios reflexivos 1. cQué tienen en comin los derechos la ibertad de prensa, Ta tbertad de expresion, a la informacion y @ la comunica ion? 2. ePor qué-esimportante paras cudadanos yas ciudadanas Eonocer estar derechos? 3. {Solamente os veridistas yespeciaistas de la comunicacian pueden hacer valer estos derechos cludadanos? 4. eDequié manera las organizaciones sociales pueden trabalar Daraelejorcicie efectvo de estos derechos? 51 wrth betes