Ibagué, 6 de marzo de 2023
HONORABLES MAGISTRADOS.
CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DEL TOLIMA
E Ss. De
REF: Expediente; N° 73001-31-05-004-2018-00420-00.
ACCIONANTE: CAMILO TRIANA CUBILLOS y Otros.
ACCIONADOS: TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL.DE IBAGUE
Y GOBERNACION DEL TOLIMA.
HONORABLES MAGISTRADOS.
CAMILO TRIANA CUBILLOS, JOSE ORLANDO DIAZ VILLAMIL, LUIS ARTURO
ROLDAN NAVARRO, JAIME JULIAN ACOSTA, JOSE NELSON GONZALEZ POLANCO
y MARCO FIDEL ROJAS BERNAL, entre otros, mayores de edad, identificados como
aparecemos junto a nuestras firmas, en calidad de ex ~servidores oficiales del
Departamento de! Tolima acclonantes de! Proceso Laboral Ordinario del 6 de diciembre
de 2018, con Radicado N° 73001-31-05-004-2018-00420-00; reciamamos al
departamento del Tolima la Pensi¢h Proporcional conforme. el articulo 8° de la Ley 171 de
1961 y el Decreto N° 1848 de 1969, la Convencion Colectiva de Trabajo segiin el articulo
18 de 1980, enarmonia con el acuerdo convencional suscrito el dia 5 de enero de 1988
entre el goblemo del Tolima y los trabajadores sindicalizados en SINTRATOLIMA;
respetuosamente nos dirigimos a usted para informarle que instauramos Accién de Tutela
contra la decisién del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué y la Gobernacién del
Tolima por desconocer los derechos convencionales generadores de prestaciones de los
trabajadores reconocidos mediante Sentencia de fecha 5 de noviembre de 2021, por parte
del Juzgado (4°) Cuarto Laboral de! Circuito de Ibagué, al ser remitida a consulta al
TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE IBAGUE; la cual fue apelada con
Recurso por parte de la Demandada.
I SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA-
El Juzgado (4°) Cuarto Laboral de! Circuito‘de ibagué, mediante sentencia del 5 de
noviembre de 2021, absolvié todas las pretensiones de los trabajadores reclamantes de la
demanda 'y ordené la consulta del fallo ante El Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Ibague, a excepcion de, LUIS ARTURO ROLDAN NAVARRO, JOSE NELSON
GONZALEZ POLANCO y MARCO FIDEL -ROJAS BERNAL, donde nada a ellos se
resolvid, esperando se nos reconociera a todos el 15% diario durante el ultimo afio de
servicio 2 quienes reunimos los requisitos para pensién como trabajadores oficiales
beneficiarios de las convenciones colectivas de trabajo, no menos de 15 afios de servicio
al departamento o la prima de medio afio o mesada 14, por cuanto el régimen de
Transioién es un derecho adquitido que no puede ser suspendido, por el conirario; EL
DESCONOCIMIENTO DEL REGIMEN DE TRANSICION Y DE LA LEY 171 DE 1961, Ha
dicho asi mismo la JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL, que el desconocimiento del
Régimen de Transicién y los Regimenes especiales, como en nuestro caso, la no
aplicacion de la Ley 171 de 1961,por la cual se rige nuestra pensién, es una via de hecho.
Basta al efecto citar la Sentencia C-571 de 2002, en el aparte que dice: “Cuando el acto administrative por medio del cual _se define el reconocimiento de la pensién se
incurre_en_una_omision aiiesta al no aplicar las.normas_que corresponden al
¢aso concreto 0 elige aplicar la norma menos favorable para el trabajador en franca
contradiccién con la orden constitucional del principio de FAVORABILIDAD; por
‘siemplo cuando se desconoce la aplicacién del régimen especial 0 se omite aplicar
gl régimen de transicin previsto en el régimen general de pensiones se configura
la_via de hecho por omisién manifiesta en la aplicacién de las normas porque al
tratarse de derechos provenientes de la sequridad social son IRRENUNCIABLES y
‘sila_persona cumple con_los 'requisitos_previstos por la ley para que le sea
reconocido_su derecho _de_pensionarse conforme a su_régimen especial o de
transicién, esta es una situacién juridica concreta que no puede ser menoscabada'
De ahi que la Revocatoria de la sentencia del Juzgado (4°) Cuarto Laboral del Circuito de
Ibagué, por parte de la Sala (4°) Cuarta de Decisién Laboral del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Ibagué; Es una ostensible violacién de nuestros derechos adquiridos y
los establecidos en el articulo 53 y 58 C.N., al desconocer las pretensiones decretadas
por el Juzgado (4°) Cuarto Laboral del Circuito de tbagué.
ll, SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA-
Por apelacién de la demandada, la Sala (4°) Cuarta de Decision Laboral del Tribunal
‘Superior del Distrito Judicial de Ibagué, en fallo de Segundo de Grado del dia 2 de febrero
de 2023, ante el recurso de apelacién interpuesto por la demandada; se exige demostrar
el caracter de trabajador oficial que ostentamos los demandantes, conforme los articulos
233 y 304 del Cédigo del Régimen Departamental de 1986; advirtiendo que por ello
solicitamos a través de tutela la proteccién de nuestros derechos constitucionales al
trabajo, al minimo vital, al debido proceso, los derechos adquiridos y la contratacion
Colectiva, entre otros; _presuntamente vulnerados por las actuaciones de la gobemacin
del Tolima y la Sala (4°) Cuarta de Decisién Laboral del Tribunal Superior det Distrito
Judicial de Ibagué, revoca lo decidido por el Juzgado (4") Cuarto Laboral del Circuito de
Ibagué, desconocido las pretensiones decretadas, advirtiendo que lo apelado y aceptado
por la corporacion no es requisito exigible por la ley que otorga dicho beneficio siendo
palpable ante los reconocimientos de los Honorables Magistrados en las sentencias T-
722 del 17 de octubre de 2013, SU- 364 de 2017, T- 267 del 12 de junio de 2019, SU-143
de 2020 y las proferidas por la Corte Suprema de Justicia mencionadas que en su
‘oportunidad lo expusiera el apoderado judicial Doctor DAGOBERTO HERNANDEZ
MADRIGAL, con mucha solvencia de las sentencias SL 15025 del 2017, SL 45545 del 6
de septiembre de 2011, las providencias SL 218 de 2013, SL889 dél 2013, SL 16386 de
2014, y SL 7659 de 2016, ni tampoco el Acuerdo 049 y el decreto 758 de 1990,
contempian legalmente estos requisites y menos argiiir sobre la ley 100 de 1993, la cual
cuando fuimos retirados estébamos amparados por la Ley 171 de 1961, pues la ley 100
de 1993, no podia aplicarse en forma retrospectiva, pues esta ley empezé a regir a partir
del 1° de abril de 1994 y el retiro sobrevino el 23 de diciembre de 1993.
Interesa a los recurrentes, conocer sobre el ‘recurso de apelacién interpuesto por la
demandada, puesto que poseen toda [a informacién sobre las hojas de vida de los
trabajadores del departamento, las historias sobre las labores realizadas frente a lo
contemplado en el Contrato de Trabajo, lo cual no deja duda frente a los registros de!
Kardex oficial donde se consignaron todas las actividades laborales como, -los
emolumentos devengados y las tareas realizadas, lo cual segUin lo resuelto por la Sala (4°)
Cuarta de Decisién del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué, debe constituir una prueba justa, legal y razonable, erticulo 280 CGP; frente a lo oxigido por el sefior Mg
ponente de LA SALA (4°) CUARTA DE DECISION LABORAL, constituyéndose ese
comportamiento en una falta del funcionario puiblico que adopta tal posicién, por lo que en
este momento invocamos el articylo 86 inciso final de la C.N., en amparo como
mecanismo transitorio y el inciso final del articulo 83 C.N. el cual expone que: ‘la Ley, los
contratos, los acuerdos y convenios de trabajo no pueden. menoscabar la libertad, fa
dignidad humana ni los derechos de los trabajadores’, con lo previsto en el articulo 230 de
laC.N, “los jueces en sus providencias estan sujetos al imperio de la ley’, el decreto 1222
de 1986 Cédigo de Régimen Departamental, ne tiene aplicacién en esta eventualidad y
asi lo creemos, segiin las Sentencias proferidas por lo tanto no es admisible en este justo
y equitativo juicto,
Igualmente la peticién envjada el’ 26 de enero de 2022, donde CAMILO TRIANA
CUBILLOS, solicité al Tribunal Superior se le impartiera impulso, celeridad al estudio y
andlisis de la sentencia lo cual no se obtuvo respuesta ni virtual ni fisica y manifiesta que
en Auto del 13 de julio de 2022, la Sala inform los motivos por los cuales no acoedia a su
peticion de celeridad; sin embargo la providencia objeto del curso de apelacién, no
contempla los argumentos peticionados que sustentan el derecho fundamental de peticion
regiamentados y desconocidos ante la ley 1755 del 30 de junio de 2015; sobre el
cumplimiento del articulo 8° de la ley 171 de 1961 y 11, 13, 29, 48, 53, 55 y 58 de la
Constitucién Politica de Colombia
Ill DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS
AL SINDICATO, (Articulo 38 y 39 C.N.) :
La Convencién Colectiva de Trabajo, que contiene derechos y deberes, excepcionalmente
el reconocimiento de la calidad de trabajadores oficiales, efectuado a través dela
Convencién Colectiva; no pueden ser desconocides dado el cardcter constitucional que
reviste (articulo 55), el articulo 18 de la convencién colectiva, de trabajo de 1980 y, la
Clausula Primera y Segunda del Acuerdo Convencional de 1988, respectivamente; donde
a riesgo de extendernos se pactd; lo siguiente: “Las reformas administrativas presentes 0
futuras a nivel departamental,. respetaran las convenciones colectivas suseritas entre el
gobierno y SINTRATOLIMA.””
Luego a través del Acuerdo Convencional de 1988, se suscribié con el gobierno del
Tolima y el sindicato de Trabajadores al servicio del departamento del Tolima lo
relacionado con el caracter de trabajadores oficiales que, dice: “CLAUSULA PRIMERA-
EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA, representado por e! gobernador en uso de las
autorizaciones que /e confiere la ordenanza, 090 de! 30 de diciembre de 1997: para
desarrollar la reforma administrativa; para garantizar ef cabal cumplimiento del articulo 18
de la Convencién Colectiva del ario 1980, en su texto y espiritu que al tenor literal expresa:
“LAS _REFORMAS _ADMINISTRATIVAS _PRESENTES _O _FUTURAS _A__NIVEL
DEPARTAMENTAL, RESPETARAN LAS CONVENCIONES COLECTIVAS SUSCRITAS
ENTRE EL GOBIERNO Y SINTRATOLIMA’, Acuerdan con ef sindicato de trabajadores al
servicio dei departamenio del Tolima SINTRATOLIMA que el gobierno departamental en
ejercicio de las facultades extraordinarias ylo autorizeciones especiales; y en ejercicio de
las facultades extraordinarias legales, constitucionales y jurisprudenciales enunciadas en
la presente acta; cumplira la letra y espiritu del presente convenio, dejando expresa
constancia que sus efectos juricicos consiguientes hacen parte integral del espiritu del
articulo 18 de le convencién citada. Los decretos extraordinatios con fuerza de ordenanza
que dicte el gobernador (es) no afectara, ni desmejorara, ni modificara los derechos adquiridos por los trabajadores vinoulados a la Secretaria de Obras puiblicas, Desarfollo y
Hacienda Departamental; ni variara el vinculo juridico de los Trabajadores Sindicalizados;
los cuales se continuaran ostentado su calidad de trabajadores oficiales vinculados por
contrato de trabajo, régimen juridico que seguird vigente en .el estatuto de la
Administracién Central Departamental; y en fe del cumplimiento concrecién practica y
juridica como espirity del acuerdo se acuerda en los siguientes términos que: “LA
PRESENTE ORDENANZA RIGE EN TODOS SUS. ARTICULOS PARA LOS
EMPLEADOS PUBLICOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA; QUEDANDO
EXEPTUADOS DE LA APLICACION DE LA PRESENTE ORDENANZA LOS’
TRABAJADORES OFICIALES SINDICALIZADOS__ AMPARADOS POR LAS
CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO VIGENTES Y QUE SE RIGEN
ACTUALMENTE Y EN EL FUTURO POR UN REGIMEN ESPECIAL CONTRACTUAL -
CONVENCIQNAL",
CLAUSULA SEGUNDA- Para la interpretacién juridica del presente acuerdo se aplicara
las normas legales vigentes; que en materia laboral, el principio de favorabilidad, y en el
espiritu del articulo 1602 y 1494 del cédigo civil en materia de Contratos y demas normas
concordantes sobre esta materia. (Las maylisculas, negrillas y subrayas son nuestras)
Desconoce la sentencia recurrida, estos acuerdos donde se contemplan derechos
fundamentales, sociales y laborales reconocidos en la Convencién Colectiva de Trabajo
apoyadios en el articulo 55 constitucional, donde se desconoce el derecho de negociacion
y contratacién colectiva de los trabajadores, violando de manera flagrante los tratados
internacionales al degconocer primeramente el articulo 487 del CST, donde se definié el
‘concepto de la Convencién Colectiva y el cardcter prevalente de trabajadores oficiales
quie acabamos de transcribir en el precedente parrafo, como también los convenios 87, 98, .
181 y 154 de la Organizacién Intemacional del Trabajo OIT y la misma Convenoién
Americana de Derechos Humanos, y él protocole adicional, a la Convencion Americana
de Derechos Humanos sobre Derechos Econdmicos, Sociales y Culturales, los cuales al
haber sido ratificados por el Congreso de la Reptlica de Colombia, hacen parte de la
Constitucién Politica de Colombia como bloque de constitucionalidad, lo que los hace ser
observados, garantizados y respetados por el gobiemo colombiano,
Que no puede ser pretexto el Acto Legisiativo 01 de! 2005, porque cuando el Acto
Legislativo fue promulgado, ya existia la cldusula en ta convencién colectiva de trabajo
celebrada entre la gobernacién del Tolima y los trabajadores a su servicio, acto que entra
otros, desconoce el derecho a negociar colectivamente derechos laborales y mejorar
condiciones en el trabajo de los servidores, lo cual el articulo 58 constitucional definié
como derechos adquiridos, que datan desde hace 40 afios suscritos en las convenciones
de 1980 y el Acuerdo Convencional de 1988, bajo los cuales los trabajadores oficiales del
departamento atin conservan dichas condiciones por hallarse vigentes para todos los
efectos segiin el articulo 478 del CST, donde hoy los trabajadores reclamamos
prestaciones sociales como esia Pension que no puede ser desconocida por tener
cardcter itrenunciable y las medidas que el Tribunal Superior de! Distrito Judicial de
Ibagué, expreso no estén establecidas por ja ley 171 dé 1961, pues Ia ‘convencién
colectiva de trabajo se encuentra vigente y por tanto aquellos derechos, son parte de los
derechos adquiridos. Ademas el gobierno Departamental, en el Acuerdo N° 1 de 1993,
promovido especialmente para el retiro de los trabajadores reconocié el cardcter de
trabajadores oficiales a todos los trabajadores sindicalizados que haclamos parte en ese
momento de la planta de trabajadores, que nos acogimos al Pian de Retiro Voluntario y
asi lo dejaron ver los documentos expedidos a cada uno de los trabajadores que
solicitamos el retiro; veamos el ejemplo factico de los formatos ideados por la gobernacion
del Tolima en respuesta a la carta de reliro presentada por CAMILO TRIANA CUBILLOS, en fecha 17 de noviembre de 1993, donde se hace {a diferencia del tiempo de servicio
prestado como Trabajador Oficial y el tiempo de servicio prestado como empleado piblico,
0 nos reconoce mediante el acuerdo el cardcter de Trabajadores Oficiales. ( Folios 2), en
fecha 21 de diciembre de 1993; se dirigié en respuesta a la carla precedente el titular de
la Secretaria de Transporte del Departamento el doctor FELIX RAUL GARCIA MOTTA,
que diferia el tiempo servido como empelado pubblico, donde hace el reconocimiento por el
tiempo servido como Trabajador Oficial. (Folios 2), el Acta de cumplimento o de retiro de
fecha 22 de diciembre de 1993, firmada y aceptada para el retiro por el, mismo doctor
FELIX RAUL GARCIA MOTTA, se nos reconoce como Trabajador Oficial. (Folios 2), la
resolucién 000397 del 21 de febrero de 1994, se hace el raconocimiento de Trabajador
Oficial. (Folios 2)
Sobre estos’ documentos, donde en lo pertinente existe una informacién cruzada (recibida
y enviada), le solicitamos respetuosamente al sefior JUEZ, verificar el contenido de tal
informacién donde somos y estamos'siendo tratados como lo que éramos trabajadores
antes del retiro, la respuesta del titular de la cartera Secretaria de Transporte del
departamento del Tolima, pero aunque nada hace cambiar al ente administrador o al
funcionario judicial para interpretar ordenamiento juridico sobre el cardcter de
ttabajadores oficiales puesto en duda por el H Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Ibagué, después de la apelacién interpuesta por la demandada, y encontramos el
documento sobre reconocimiento de las cesantias definitivas y demas prestaciones;
reconocimiento de trabajador en el contenido de las comunicaciones entre la gobernacién
dei Tolima y el cardcter de trabajadores oficiales dado y contemplado en el Acuerdo N° 1
del 20 de octubre de 1993, como en las Convenciones Colectivas de 1980 y el Acuerdo
Convencional de 1988, en el articulo 18 y las Cldusulas Primera y Segunda
respectivamente de 1988, donde contiene el reconocimiento de Trabajador Oficial de los
servidores de la época y el compromiso de mantener dicho status juridico. Totalmente
opueste a nuestras actuaciones, constitutivas de una autentica via de hecho en que
incurren.
IV, DEBIDO PROCESO Y DERECHO DE DEFENSA Y CONTRADICCION.
En el Decrato N° 3135 de 1968- articulo 5°, 6! DR N° 1848 de 1969: articulo 1, 2 y 3, DE
N° 1222 de 1986, articulo 233 y 234, Codigo de Régimen Departamental, establecen las
funciones desemperiadas por los trabajadores oficiales, no obstante en cada una de estos
actos; se establecieron las condiciones laborales que debian cumpiir todos aquellos
servidores piblicos que ostentan la condicion de trabajadores oficiales; empero, en el
departamento del Tolima, nunca se efectué el regiamento interno de trabajo de manera
que se hiciera la distincién entre los empleados publicos y trabajadores oficiales, y cada
afio 0, cada dos afios a la firma de las convenciones que se’celebraban anualmente,
huevamente se hablaba de la elaboracién de! regiamento interno de trabajo, donde no se
pretendia dar cumplimiento a fo establecido por el articulo 5° del Decreto 3135 de 1968,
Ibidem al articulo 26 de la ley 10 de 1990, que definid ef caracter de trabajadores del
sector salud, sin embargo los trabajadores de la entidad territorial encargada de darle
mantenimiento a edificaciones puiblicas, la construccién de carreteras y hacer el
mantenimiento y sostenimiento de estas vias en los diferentes municipios del
departamento del Tolima, haciendo la reparacién de vias, esa es la labor netamente de
trabajadores oficiales 0 quien preste el mantenimiento a los equipos de maquinaria de
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