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  • Resolución #050-2017-OS-TASTEM-S2

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    Resolución N° 050-2017-OS-TASTEM-S2

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    ‘TRIBUNAL DE APELACIONES DE SANCIONES EN TEMAS DE ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN SALA2 RESOLUCION N* 050-2017-0S/TASTEM-S2 Lima, 07 de marzo de 2017 visto: El Expediente N° 201300127145 que contiene el recurso de apelacién interpuesto por las empresas MINCRA CIIINALCO PERU 5.A., representada por la sefiora Carla Maria Torres Zariquiey, JACOBS PERU S.A... renresentada por la sefiora Maria Eugenia Yabar Guevara. COSAPI S.A...representada por el sefior Anibal Dagoberto Matos Atanacio y GyM S.A., representada por el sefior Jesus Revilla Delucchi, contra la Resolucién de Gerencia de Supervisién Minera N° 3190-2016 de fecha 16 de noviembre de 2016, mediante la cual se les sancioné por incumplir el Reglemento de Seguridad y Salud Ocupacional, aprobado por Decreto Supremo N* 055-2010-EM. ‘CONSIDERANDO: 1. Mediante Resolucién N° 3190-2016, la Gerencia de Supervisién Minera, en adelante GSM, sancioné a MINERA CHINALCO PERU S.A., en adelante CHINALCO; JACOBS PERU S.A., en adelante JACOBS; COSAPI S.A, en adelante COSAM; y GyM S.A, en adelante GyM; con una multa solidaria de 51.81 (cincuenta y uno con ochenta y un centésimas) UIT, por incumplir el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, aprobado por Decreto Supremo N° 055-2010- EM, en adelante RSSO, contorme al siguiente detalle: fo ‘imfraccion al neiso |) del AFICulo 3BU" cet K39U” la gnda puente 210-CN-002 (equipo de lzaje) no estaba provista de limitadares de seguridad ‘Numeral 1.3.8 del aed sisiuT * canine ae Resin de ae Oreo N° 25-20-00, mead for Resin N° 1 205-0/60te Gereneta fe Fen Minera cemoetent ara att camo Sana atonal nina lector mere, ‘rl 360% wie sw tema uted pas esta, rine emul oti una aes sor melo de euoo les como evades cto. eae ‘eran, es moves pues =e winches yee ls eomponertes acai an lca da sen aualaswzaos para conc mlgin haar cre, tes come cena, esas Se fra eos, gars, lees, ios y oka Fara lus de coupe acess de ase debe ener en onsen sen: Ite es de grsepuerce, ena supers Ileor del punt debe ina ox mvinenor detain suki ben carapordeni Io cao en a botonere de ate! camando La ups deine mtezedon debe nar provisos de ntrupores nites de sega, ta ‘cain de wad como soporte dl peso mana, Entoco equ aj acclnadoelelamete e Geb sega Que COO! Sets por efecto db accin deaeyi que dete poser ods ls pcteciones del cas, aduyendo acne Ue * resolu de Conse ecto W 2852010-0900 non: sat de Tac de nacanesy El de Mutsy Sarsones de Sep Su Opi Fao ircumpinents de Naas Tecnica Seria Minera {income ce wortaas be Oth, STALACON, cORSTRUCAON, MONTALE, OPRACION, PROCESO, COMTROL 9 TERRENO 1.3 En concesoes de beneio (Panta cancenrars insane prometiBCasypntasMometarps, vac years) fae ega rt 3" el ASS, Sse Hat 200 UF ‘TRIBUNAL DE APELACIONES DE SANCIONES EN TEMAS DE ENERGIA Y MINERIA - TASTEM OSINERGMIN SALA2 RESOLUCION N® 050-2017-0S/TASTEM-S2 TOTAL Terr] Como antecedentes, cabe seffalar lo siguiente: El uia 29 de juliv Ue 2013, s¢ prudujy el aculdente mortal del serio (@B®" 22 Dianta de beneficio de la Unidad Minera "Toromocho” de CHINALCO™ En circunstancias que se intentaba izar el tercer accesorio de zaranda con el gancho principal de la Griia Puente, el gancho auxiliar cae intempestivamente y golpea al sefior quien se encontraba en la parte inferior. Tras el aviso a la central de emergencias, 105 rescatistas y el personal médico lego al lugar quienes certificaron el deceso. El 29 de julio de 2013, CHINALCO comunicé a OSINERGMIN el accidente mortal. detallado en el literal anterior. OSINERGMIN designé a la Empresa SC Ingenieria S.R.L,, en adelante la Supervisora Externa, ara que realice una supervisidn especial a la Unidad Minera “Toromocho” de CHINALCO. la cual se llev6 a cabo los dias 1 y 2 de agosto de 2013. Los resultados de la supervision forman parte del Informe de Inspeccién de agosto de 2013, obrante de fojas 573 a 657 del expediente, en adelante, Informe de Supervisién. q) Por escrito de registro N° 201300131182 de fecha 07 de agosto de 2013, CHINALLO presents al informe de investigacién del accidente fatal. Con escrito de registro N° 201300131182 de fecha 13 de agosto de 2013, CHINALCO comunicé el cumplimiento de recomendaciones y solicitud de prorroga, dicha solicitud fue acoptada a través dal oficio N® 273-2013-0S-GFM del 29 de agosto de 2012, ampliindoze el pplazo para la subsanacién de la recomendacién N° 5 por 90 dias calendarios adicionales. ) Mediante Oficio N° 1374-2015 nouticado con fecha 1U de agosto de LUL>, obrantes a fojas 1445 del expediente, se comunicé a CHINALCO el inicio del presente procedimiento administrativo sancionador. Por Ofielos nouficados von fecha 10 de agosto de 2015, obrante de fojas 1447 a 1451 det expediente, se comunicé a JACORS, COSAPI, y GyM el inicio del presente procedimiento administrativo sancionador*. 8) * Cae precsarqu ar a eetermiacn y asain es oncom econ l Ane ue forma parte de a esac impugn, nal cae setalontos eis, metodlog ys probsbied de eeecln apa qe fueron aprbados ors Rescues de Geren General W035 y 256 205 puoiccas neato Oe I Peruano con eda OS de eer de 2011236 avembre de 2013, repeat ‘rte F-APROSAGON ‘rer nce pn pert de evanescent oo Rtn de Conn Crete M286 200.0/60 aye apa a ipfestn do Inrecciones eel de ua ysonceres de gure yl cipal par acid mien "eso N-2562013 09166 LMICL: Elan prohodo pols presente eaucn rest opie parole determina dees mutes gure gre de canfrmided cn os teriay ‘pobode ena Reseucn Se Grecia Geert OSHERGHAN 035, Se comune as erresas CHAALCO, JACOBS; COSHP¥ GN tas ele ons NP 1374-2025, NT 12762015, N7S-201S w W"3377.INa5 ‘TRIBUNAL DE APELACIONES DE SANCIONES EN TEMAS DE ENERGIA V MINERIA -TASTEM ‘OSINERGMIN SALA2 RESOLUCION N? 050-2017-05/TASTEM-s2 h) Con escritos de registro N’ 201300127145 de fecha 19 de agosto de 2015, COSAPI y GyM presentaron sus descargos al inicio del procedimiento sancionador. i) través del ezerito de registro N° 201200127115 de fecha 28 de agosto de 2015, CHINALCO presento sus descargos al inicio del procedimiento sancionador. j) Con escritos de registro N" 201300127145 de techa 31 de agosto y 2 de setiembre de 215, JACOBS prezonté cus dezeargos al inicio del procedimiento sancionador. 2) Grae : ee AKGUMENIUS DEL KECUKSU DE APELACION eo RECURSO DE APELACION DE CHINALCO 2. Mediante escrito de registro N° 2U13UU12/ 185 de fecha 15 de diciembre de 2018, CHINALCO interpuso recurso de apelacién contra la Resolucién N° 3190-2016, de acuerdo a los siguientes fundamentos: a) La imputacion se sustenta en las fotografias N° 4 y 5 del Anexo V del informe de Sipertien, leedecloraciones dal gee tarda chatriccion de QM § del ilparvtzot mecdnico de JACOBS y el Acta de Cierre de Supervisién, los cuales no prueban la existencia de la infraccién imputada. Las imagenes prasantadas par la Supervisora Fytama san harrasas y ascuras ya quia han sido tomadas a contraluz y desde el suelo con una cémara de corto alcance, por lo que no es posible determinar si el limitador de seguridad estaba 0 no instalado; por tanto, no es legal ni fisicamente posible que las folografies acreuilen le infraccién, ademds, en el numeral 47 de la recniucidn apolada, la GEM no

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