UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MXICO Facultad de Filosofa y Letras Colegio de Historia

Alumno: Yancarlo E. Delgado Romero

Profesor(a): Dra. Patricia Galeana

Asignatura: Historia Poltica de Mxico siglo XIX, I

Trabajo de investigacin: El pacto de Familia de Lucas Alamn

Ciclo Escolar 2010-1

ndice General

Introduccin. .3

El nacimiento de una idea federativa...8

Relaciones Mxico Colombia .10

El Congreso de Panam ..12

Lucas Alamn canciller ..14

El pacto de familia.. .16

Frustracin hispanoamericana.. .20

Conclusin 23

Bibliografa 25

Introduccin

I El presente trabajo pretende historiar un episodio en la diplomacia mexicana donde la idea de una unin que uniera a todas las Amricas antes colonias espaolas encontr eco en Mxico. Este estuvo orquestado desde la cancillera mexicana por el que es considerado por la historiografa mexicana como El padre del conservadurismo mexicano, don Lucas Alamn y Escalada. Esta labor diplomtica tuvo varios momentos y su nacimiento se puede remontar a diversos intelectuales de la ltima etapa del colonialismo espaol y aun despus de la muerte de Lucas Alamn, lo que lo convierte no solo en un ideal mexicano, sino en algo mas grande, un ideal que abarca a toda Hispanoamrica.

Siendo la labor de Lucas Alamn y su proyecto de poltica exterior, el motivo por el cual inicie dicha investigacin, mi trabajo desarrollara en amplia manera el pensamiento de est y su proyecto de Mxico en la insercin del mundo.

II Al realizar mi proyecto de investigacin sobre este trabajo, mi ignorancia sobre el tema me impidi el realizar buenas hiptesis o ms que posibles hiptesis, realizar preguntas objetivas en torno a la temtica, pero estas se fueron formulando una vez que me adentraba en la investigacin, por lo que tratare de explicar mis preguntas sealadas en el proyecto y agregare las dudas que me surgieron mientras realizaba esta.

Siendo Lucas Alamn un conservador, centralista y monrquico, Cmo es que pretenda implementar una poltica liberal federalista con los vecinos hispanos recin independientes?, Qu acaso no Alamn repugnaba la independencia y la consideraba el origen de todos los males que acontecan a la nacin?. Qu pretensiones tenia Alamn en la creacin de esta federacin?, Era realmente un sentimiento de nacionalidad americana lo que empujaba las acciones de Alamn o intentaba posicionar a Mxico como lder de la regin latinoamericana con fines expansionistas? Y Cules fueron los motivos que impidieron la creacin de dicha federacin?

Adems, segn Bolvar, Mxico debi haber sido la metrpoli de la nueva nacin que es la nica que puede serlo como lo hace saber en su Carta de Jamaica, entonces con base en ese supuesto, Mxico se encontr a la altura del pensamiento de Bolvar y de Alamn? La respuesta pareciera ser que su inestabilidad poltica le impidi que Mxico tomara esa batuta, pero en el supuesto de que si lo hubiese hecho, Habra bastado con la solides poltica de Mxico para confederar a toda la Hispanoamrica?, acaso no haba problemas semejantes en el sur del continente? Y por ultimo resultara valido sealar que la misma lucha independentista habra favorecido mas al regionalismo, lo que sera uno de los elementos que mas conspiraran contra la estabilidad de una confederacin?

III Las limitantes que surgen en el desarrollo de mi tema, son que diversos de los autores consultados observan este intento de unin como un proceso diplomtico que abarco desde los primeros aos de la Amrica independiente con las labores diplomticas de Simn Bolvar y sus circular de Lima hasta el congreso de Lima de 1849, 1864 e incluso en la poltica exterior latinoamericana del siglo XX, es decir, mas all de la vida y accin de nuestro personaje central, Lucas la Alamn. Por ello en el trabajo as desarrollare el amplio la idea del confederativa desde su nacimiento hasta los periodos de Alamn en cancillera mexicana. Cortando tema hispanoamericanismo a prcticamente la labor de Lucas Alamn en la cancillera mexicana.

El tema del hispanoamericanismo tiene un gran hilo conductor, la Asamblea Americana Bolivariana o mejor dicho la idea bolivariana llevada a su accin en el Congreso Anfictinico de Panam 1. Es por ello que el manejo del tema se torno un tanto difcil, pues la divisin Bolvar-Alamn es ms difcil de realizarse en el plano ideolgico, pero en cuanto al plano histrico una lnea divisora temporal entre ellos dos. puede encontrarse Una vez sealado lo

anterior es preciso aclarar que en el desarrollo del trabajo no se pretender encontrar las convergencias y divergencias entre los dos exponentes de la confederacin hispanoamericana, pues no es el objetivo de la investigacin, sino nicamente al desarrollo histrico que tuvo el primero en su Anfictiona, para as abordar de manera ms objetiva el pensamiento poltico del segundo, adems de su desarrollo histrico.

En la Grecia clsica, la anfictiona significaba un conjunto de ciudades o repblicas hermanas, unidas por el idioma y la cultura comunes alrededor de un santuario u otro lugar notable; La idea de un congreso anfictinico se la inspir a Bolvar el ejemplo histrico de los antiguos griegos, que acostumbraban celebrar asambleas con participacin de las ciudades para tratar acerca de asuntos generales, de inters para todas.

Este trabajo entiende por finalizado el pacto de familia de Alamn, el momento en el que este sale de la cancillera mexicana por tercera ocasin perdiendo validez e impulso todas las instrucciones enviadas a los diplomticos de sur y Centroamrica durante su tercera gestin.

IV En cuanto al manejo de las fuentes, el presente trabajo tuvo su sustento en la consulta de tres tipos de bibliografa a saber: la fuente original del tema, lo que mejor se has escrito en torno a este y por ltimo, la ms reciente investigacin sobre el mismo.

El

primer

libro y

que

abarca

dos

tipos

de

bibliografa el de

arriba mayor

sealadas,

que

adems

puedo

considerar

importancia, es la antologa de documentos que realiza Francisco Cuevas Cancino en el libro, El pacto de familia; historia de un episodio de la diplomacia mexicana en pro de la anfictiona. La obra es editada en 1962 por la Direccin General de Prensa y Publicidad de la Secretaria de Relaciones Exteriores.2 Quien adems de contar con la recopilacin de los documentos originales que se intercambiaban entre la cancillera mexicana con los dems pases o con sus legaciones en el extranjero, cuenta con un estudio preliminar del compilador por el cual te lleva a travs de cada documento. Dicha obra facilito en demasa la labor heurstica de la investigacin, pues para realizar esta acud en primera instancia al Archivo Histrico Diplomtico Genaro Estrada de la SRE, pero una vez frente al documento el trabajo paleogrfico volvi demasiado lenta mi investigacin, por lo que tuve que recurrir a la bsqueda de mas fuentes en la biblioteca Jos Mara La fragua a cargo de la misma institucin, donde encontr el mencionado libro y que una vez consultado la fidelidad de los documentos en el encontrados, se volvi el pilar de mi investigacin. La obra de Cuevas Cancino cumple con el objetivo de fuente original y con lo mejor escrito
2

En adelante SRE.

sobre el tema, por lo que solo resta hablar sobre la investigacin mas reciente.

En la bsqueda de la investigacin ms reciente sobre el tema hispanoamericano, me encontr con algunos artculos publicados en internet, pero abordaban el tema en un todo muy general y me resultaban nulos en cuanto a la investigacin, pues apenas mencionaban la labor diplomtica de Alamn y aunado a la desconfianza que se tiene a este medio por su falta de veracidad y plagio de informacin. Por ello me vi en la necesidad de ignorar por completo dicho medio y tomar como fuente mas reciente dos trabajos; el primero de Salvador Mndez Reyes, El hispanoamericanismo de Lucas Alamn (1823-1853), publicado en 1996 por el Centro de Investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. el segundo fue publicado en Revista de Indias, volumen LI, numero 193 por Josefina Zoraida Vazquez titulado El pacto de familia; intentos mexicanos para la integracin hispanoamericana 18301847. Dichas investigaciones cuentan con una amplia informacin sobre el hispanoamericanismo, pero no aporta nada nuevo al tema y queda relegado rpidamente por la obra de Cuevas Cancino.

Otra fuente que sale de las tres requeridas, pero que resultan de vital importancia es l artculo de la Dra. Patricia Galeana Lucas Alamn y Escalada en el libro Cancilleres de Mxico publicado por la SRE en 1992. La doctora Galeana es la nica autora que nos habla sobre la labor en la cancillera de Lucas Alamn como un plan expansionista donde se pretenda colocar a Mxico como el centro poltico de las relaciones latinoamericanas con el mundo dndole as el liderazgo sobre toda la Amrica Hispana. Dicho trabajo, adems de hablar sobre el pacto de familia, tambin habla sobre toda la labor diplomtica que tuvo Lucas Alamn con el resto del mundo, dando una visin general sobre su pensamiento en materia de relaciones exteriores.

Otro libro importante de sealar es Idea y experiencia de Amrica de Antonio Gmez Robledo, quien a pesar de que al hablar sobre la cancillera de Alamn no realiza la debida distincin entre las legaciones enviadas a Latinoamrica y la importancia de cada una de ellas, resulta bastante til en cuanto al tema del nacimiento de la idea federativa.

Y en cuanto al resto de las fuentes consultadas, solo son para dar un panorama general del tema, as como mostrar la correspondencia que sostuvo Bolvar con Alamn para la formacin de tratados entre Mxico y la Republica de Colombia as como en la formacin del Congreso Anfictinico.

El nacimiento de una idea federativa

La idea de una gran confederacin de naciones libres y soberanas que unidas por los mismos intereses se alzaran al mundo como una gran potencia contra el creciente expansionismo norteamericano y los intentos de reconquista espaol, encontr su nacimiento en el mas escogido y sabio grupo de la intelectualidad espaola e hispanoamericana de finales del siglo XVIII.

Dictamen reservado del conde de Aranda al rey Carlos III sobre la independencia de las colonias inglesas de Amrica, 18733. En el propone al rey de Espaa que se desprenda de todas las posesiones del continente Americano para colocar tres infantes en Amrica; un rey en Mxico, otro en Per y el ultimo en Tierra Firme, tomando el rey de Espaa el titulo de emperador, pidiendo adems la libertad de comercio entre las nuevas naciones y con el exterior.

La Carta a los Espaoles Americanos peruano Juan Pablo de Vizcardo y

fue escrita por el jesuita Guzmn en 1799 como

consecuencia de la expulsin de los jesuitas de todos los dominios de la corona espaola. En la carta se encuentran sealados una serie memorial de agravios contra el gobierno espaol, una denuncia de todos el los vicios que del sistema ser colonial diferentes espaol, en la concluyendo
3

autor

debemos

lvaro Matute compilador. Antologa. Mxico en el siglo XIX; fuente e interpretaciones histricas. Pg. 384-386.

independencia, ya que Espaa nos ha querido hacer diferentes en la servidumbre. Consintamos por nuestra parte a ser un pueblo diferente; renunciemos al ridculo sistema de unin e igualdad con nuestros amos y tiranos Espaa ha quebrantado la primera de todos sus deberes para con nosotros, ella ha roto los dbiles lazos que haban podido unirnos y estrecharnos, De esta manera la Amrica reunir las extremidades de la tierra, y sus habitantes sern atados por el inters comn de una sola Grande Familia de Hermanos.
4

Es importante sealar que desde estas lneas escritas

por el jesuita Vizcardo, asoma la idea bolivariana; independencia de Espaa y unin entre nosotros, deben ser correlativos.

El norteamericano William Thornton publico en 1815 un folleto en que propona una especie de confederacin continental entre trece republicas americanas, cuyos linderos tenan la paciencia de trazar, y que en todo caso debieran constituirse polticamente a imitacin de los Estados Unidos.5

En 1817 Henry Clay, apenas proclamada la independencia de Chile y Buenos Aires, demandaba el reconocimiento formal de ambos gobiernos. deberamos deca- convertirnos en centro de un sistema que constituya el foco de reunin de la sabidura humana contra el despotismo del viejo mundo, y agregaba seamos real y verdaderamente americanos y coloqumonos a la cabeza del sistema americano.6

La carta de Jamaica fechada en 1815 escrita durante su destierra. Tal y como all se nos da, es la de una unin de tipo confederal entre las republicas hispanoamericanas. Bolvar es consciente que no se puede o hacer sea del nuevo mundo lo una sola nacin sea republicana
4 5

monrquica,

impiden

climas

remotos,

. Antonio Gmez Robledo. Idea y experiencia de Amrica. pg. 35-36. Ibd. pg. 41. 6 Ibd. pg. 41-42.

situaciones diversas, intereses opuestos, pero seala que si tal cosa fuera posible su metrpoli sin duda alguna seria Mxico, que es la nica que puede serlo. Bolvar se muestra a favor de la formacin una Liga Americana, pero queda pues sealado en la carta de Jamaica, que l la concibi como la unin de nuestros pueblos, una unin entre republicas, no a secas, sino republicas hispanoamericanas.

Relaciones Mxico-Colombia Una vez proclamada la independencia y formarse Estados de

soberanos, el libertador comprendi que la mejor manera

preparar el pacto general de confederacin era mediante la concertacin de tratados bilaterales, que allanasen el camino. Simn Bolvar apenas nombrado presidente de Colombia, provey el envi de dos agentes; Joaqun Mosquera al sur y Bernardo Monteagudo al norte, con el encargo de negociar los preliminares y preparatorios para el congreso general, donde con toda claridad se precisa que la meta final no era una poltica de alianzas en el sentido tradicional, sino algo original, algo indito;

Nada interesa tanto en estos momentos como la formacin de una liga americana () es necesario que la nuestra sea una sociedad de naciones hermanas, separadas por ahora y en el curso de su soberana por el curso de los

acontecimientos humanos, pero unidas, fuertes y poderosas para sostenerse contra las agresiones del poder extranjero.7

En un principio los sistemas de gobierno de cada pas fue causa de divisin entra la familia hispanoamericana. Se tuvo desconfianza de Brasil y Mxico, por haber mantenido el sistema monrquico y adems este ltimo despert temores por su tamao e importancia.8 Sin embargo, al enterarse el libertador del xito del plan de igual, haba transmitido a Agustn de Iturbide:

El deseo de que Mxico y Colombia se presenten al mundo asidas de la mano y aun mas del corazn. En el mal, la suerte nos uni; el valor nos ha unido en la desgracia; y la naturaleza, desde la eternidad, nos dio un mismo ser para que fusemos hermanos y no extranjeros.9

Muy tempranamente el ministro de relaciones exteriores Miguel Santa Mara, haca constar que se le envesta de plenos poderes para representar a Colombia en Mxico. Pero las incipientes relaciones se vieron sumamente afectadas con la coronacin de Iturbide. El diplomtico colombiano se neg a asistir a la ceremonia de coronacin y considero prudente suspender el curso de las negociaciones con este gobierno, ahora que la nacin haba optado por el imperio.

Dispuesto a embarcarse en Veracruz rumbo a su nacin, entro en relaciones con Antonio de Santa Anna al momento que este se pronunciaba por el bando republicano. Al instalarse la nueva Repblica, Santa Mara reanudo relaciones con Mxico, firmando el 3 de octubre de 1823 junto con Lucas Alamn el Tratado de Unin, Liga y Confederacin Perpetua entre Mxico y Colombia. En l se
7 8

. Antonio Gmez Robledo. op cit. pg.51. Zoraida Vzquez, Josefina. "El pacto de familia. Intentos mexicanos para la integracin hispanoamericana: 1830-1847" en Revista de Indias, Madrid, vol. LI, nm. 193, 1991. p.546. 9 Apud. Pea y Reyes, Antonio de la. El congreso de Panam y algunos otros proyectos de Unin Hispano-Americana. Mxico, Porra, 1971. p.6.

estipulaba una reunin de Estados americanos en Panam, siendo ratificado por el Congreso mexicano el 31 de diciembre de 1823, pero el gobierno de Colombia se niega a ratificar el tratado argumentando que no poda entablar un comercio benfico para con Mxico, pues ya haba adquirido un compromiso benfico con Estados Unidos e Inglaterra, en contraste con Mxico que haba guardado clausulas de comercio preferencial para las Republicas Hispanas. Finalmente el 30 de junio de 1824 lo sancionaba tambin el gobierno de Colombia. Pero un tropiezo en las relaciones entre los dos pases surgi de la decisin unilateral que Colombia hizo de armisticio con Espaa sin consultar a Mxico, violando el tratado de Amistad.10

El congreso de Panam

La circular de lima, es una invitacin escrita por el Libertador convocando al Congreso de Panam. Si nos atenemos a los documentos, la circular de Bolvar fue dirigida solo a los gobiernos de Colombia, Mxico, Rio de la Plata, Chile y Centro Amrica,

10

Zoraida Vzquez, op. cit. pg.547-549.

En la correspondencia compartida entre Alamn y Bolvar con motivo de las ratificaciones a la Circular de Lima, el primero adems de agradecer la invitacin al gobierno de Mxico, le solicita al Libertador Brasil, pues que se considere invitase tambin al gobierno de la confederacin hispanoamericana no debe generar

conflicto con la poltica interna de cada pas:

Juzga igualmente que sera importante se invitase para el Congreso de Panam al gobierno de Brasil, pues aun cuando su forma sea diferente de la de los dems del continente americano, como los negocios que van a tratarse no tocan en nada a la poltica interior de las naciones americanas, sino solamente al exterior, parece que esta diversidad no debe ser un obstculo para que aquel gobierno concurra a las miras de los dems11

Pero ante la Ausencio del Libertador, el vicepresidente Santander, crey conveniente invitar a los Estados Unidos, diciendo despus a Bolvar haberlo hecho con la conviccin de que nadie vera con malos ojos la participacin de unos amigos tan sinceros e ilustrados. En ese entonces Alamn ya haba salido de su segunda gestin en la cancillera mexicana, por lo que el presidente de Mxico Guadalupe Victoria se pronuncio a favor, junto con el gobierno de Centroamrica en la invitacin a los Estados Unidos.
12

Aunque dicho congreso se llevo a cabo el 22 de junio de 1826, este no obtuvo los resultados esperados por los pases que sesionaron, adems de que no asistieron todas las naciones que lo ratificaron. Se llevo a cabo un Tratado de Unin, Liga y Confederacin para sostener la soberana e independencia para el que se deban de dar grandes cantidades para la formacin de un ejrcito de setenta mil soldados, pero ninguno de los Estados estaban en condiciones de
11

Alamn, Lucas. Segunda contestacin de Lucas Alamn a la convocatoria de Bolvar para el Congreso de Panam en Gabaldon Mrquez, Edgar. Bolvar en la cancillera mexicana. Prologo de Leopoldo Zea. Mxico, Secretaria de Relaciones Exteriores, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1983. p.103. 12 . Antonio Gmez Robledo op cit. pg. 57.

erogar dicho pago. Adems tambin se acord extender los mismos derechos de ciudadana a cualquier persona que se encontrara en algn pas de los firmantes.

Las ratificaciones acordadas en el Congreso de Panam serian intercambiadas ocho meses despus en la villa de Tacubaya, Mxico. Pero a este punto solo llego el representante de Colombia y Centroamrica, el congreso mexicano nunca ratifico el tratado. Ante tal respuesta a lo acordado en Panam, el congreso nunca ms volvi a sesionar Si se consulta el xito inmediato, no hay duda que todos los congresos o conferencias ms o menos parciales, fueron otros tantos fracasos, porque sin una sola excepcin, no se ratifico ninguno se de los instrumentos en ellos aprobados.13

Lucas Alamn canciller

13

Gmez Robledo, Antonio. Frustracin hispanoamericana en Seplveda Amor, Bernardo. Poltica exterior de Mxico: 175 aos de historia. TII. Mxico, Secretaria de Relaciones Exteriores, 1985. p.174

Lucas Alamn naci en la ciudad de Guanajuato el 18 de octubre de 1972. Su familia dedicada a la minera gozaba de prosperidad y solvencia econmica. Cuando tenia 18 aos presencio la entrada de hidalgo a Guanajuato, condeno acremente al movimiento que haba despertado la lucha de clases como un acto de criminal irresponsabilidad: Reunin monstruosa de religin con asesinato saqueo, grito de muerte y de disolucin, que habiendo odo mil y mil veces resuena en mis odos como un eco pavoroso.14

Viajo con su madre a la ciudad de Mxico. La amistad que su esta mantena con Miguel Hidalgo le vali para que sus bienes no se vieran afectados. Alamn estudio mineraloga, qumica y botnica. En 1821 inicio su carrera poltica al ser elegido diputado a las cortes de Madrid, donde redacto una propuesta de autonoma para los pases americanos. Era un proyecto de constitucin internacional muy semejante a la que forman actualmente a la Comunidad Britnica de Naciones, y muy anlogo al famoso proyecto del conde de Aranda que en 1873 enviaba en una carta a Carlos III. Proponan que tres infantes de la familia real espaola ocuparan los tronos de Mxico, Per y Nueva Granada, dndose as la consolidacin del imperio espaol con la creacin de tres cortes americanas; habr una confederacin compuesta de los diversos estados americanos y de Espaa, con el nombre de Confederacin Hispanoamericana; a su cabeza estaran Fernando VII y sus sucesores con el titulo de protector; se reunira en Madrid un congreso federativo Adems con de diversos buscar gobiernos en todo espaol momento y el americanos.15

reconocimiento de la metrpoli a sus antiguas colonias y siempre tuvo la conviccin de que Hispanoamrica deba de gozar de armona y unidad para no sucumbir ante el vecino anglosajn del norte.
14

Patricia Galeana, Lucas Alamn y Escalada en SRE, Mxico. Cancilleres de Mxico.pag.58. 15 Gmez Robledo, op. cit. pg. 147.

A su regreso ocupo cuatro veces la cancillera mexicana; A la cada del Imperio se organizo un gobierno provisional integrado por Nicols Bravo, Guadalupe Victoria y Pedro Celestino Negrete, mismo que nombre a Alamn ministro de Relaciones interiores y Exteriores, durando en este un periodo un ao, ocho meses. La segunda bajo el mandato de Guadalupe Victoria con una duracin de ocho meses. La tercera con Anastasio de Bustamante, casi dos aos y medio. Y la cuarta y ltima, un mes antes de su muerte, en el ultimo gobierno de Santa Anna. En total, cuatro aos, siete meses

Alamn trabajo sin cesar por obtener el reconocimiento de su independencia, as como de los dems pases hispanoamericanos. Desde su primera gestin intento definir los lmites territoriales para evitar futuros conflictos en un futuro. Busco alianzas a fin de protegerse de quien siempre considero un peligrossimo vecino, Estados Unidos.

La primera accin de importancia con la que se encontr Alamn en su primer mandato fue en las negociaciones preliminares con los representantes espaoles Juan Ramn de Oses y Santiago Irrisarri en 1823, en las que como primera condicin para cualquier tipo de negociacin, impuso el reconocimiento absoluto de la independencia y la entrega del castillo de San Juan de Ula, a cambo de ello se ofreca la mayor consideracin al comercio con Espaa, pero las negociaciones se rompieron una vez que los espaoles apostados en San Juan de Ulloa invadieran las islas de Sacrificios. Alamn lamentaba que Espaa no valorara la conveniencia que le traa el reconocer la independencia de sus antiguas colonias, desconociendo sus propios intereses y los de poca, actuando tan en contra de s mismo. Acepto de buena gana la peticin de Guatemala para su separacin de con Mxico, argumentando ante el congreso que deba drsele la misma

libertad para separarse de Mxico, que no era si no la misma que Mxico exiga a la corona espaola.16

Lucas Alamn fue removido de la cancillera mexicana en 1825, a ocho meses de haber asumido el cargo. Su salida se debi a que el gobierno ingles por Guadalupe se disgusto por la proposicin de un tratado en Victoria, como muestra de preocupacin del igualdad de condiciones entre Inglaterra y Mxico, fue removido gobierno mexicano por no contravenir al gobierno ingles. Fue preocupacin equilibrio central al para vecino Alamn, del como canciller de establecer considerar relaciones diplomticas con Europa, de manera que se lograra un frente norte. Adems fundamental para la seguridad regional ante una conquista de cualquier potencia, la unin hispanoamericana para ensalzarse como un bloque regional de gran fuerza. Pacto de Familia

Lucas

Alamn

considero

indispensable

promover

la firma de

tratados de amistad y comercio con las naciones hermanas, pues este solo se haba llevado a cabo con la Gran Colombia. Firmndose un tratado de amistad y comercio con Chile en 1831, donde se prevea la formacin de una asamblea general Americana. Joaqun Campino, representante chileno en Washington quien a su paso por Mxico manifest su agradecimiento a Mxico por haber guardado una clausula de comercio preferencial con las republicas hispanas. Es nombrado Miguel Ramos Arizpe plenipotenciario en la Republica de Chile para cerrar tratado de Amistad y Comercio con Chile. Campino fue el que contrajo dicho tratado y convena con Alamn en la comunidad de intereses hispanoamericanos y estaba convencido que si la fuerza invencible que nos da la distancia, aadiremos unin y una conducta uniforme, nos haramos respetar en todo el mundo.17
16 17

Patricia Galeana. op cit. pg. 60-61. Zoraida Vzquez op. cit, p.556.

El tratado de Amistad y Comercio con chile se negocia que la ciudadana en ambas republicas ser la misma para la otra, acuerdan la formacin de una Asamblea General Americana, la representacin diplomtica conjunta y se llega a una controversia con Chile por los Vocablos al mayoreo y menudeo. Pero es ratificado este ultimo hasta 1834.

Mientras tanto la cancillera mexicana expeda una circular el 13 de marzo de 1831 para convocar a Buenos Aires, Per, Bolivia, Chile, Colombia y Centroamrica a nombrar sus representantes para dicho asamblea. En el aluda al fracaso de la reunin de Panam, atribuyndolo a la concurrencia de agentes extranjeros ajenos de la Amrica hispana, como los Estados Unidos e Inglaterra que de ninguna manera tenan el mismo inters en la formacin de una gran Federacin americana. Peda que no se reunieran bajo el titulo ostentoso de Congreso, sino de conferencias permanentes. En la circular ofreca como sede a Tacubaya por las ventajas que tenia Mxico por su cercana con Europa, aunque esta opcin la dejaba abierta al cambio, sealando su no objecin en caso a que los dems pases acuerden alguna otra sede.18

El 18 de abril de ese mismo ao Guatemala contestaba con una nota expresando su acuerdo en la necesidad de la asamblea. Colombia respondi hasta el 7 de diciembre de 1832 argumentando que la falta de un poder y gobierno fuerte aunado a la particin de Colombia impide la capacidad de poder dar una respuesta de tamaa magnitud. Centroamrica y Chile contestaron que haban acercado la peticin del gobierno mexicano a su congreso, por lo que se mantenan en espera de lo que se decidiera en este, y Bolivia se manifiesta a favor y aduce a que tambin en dicha
18

Circular de la cancillera en Cuevas Cancino, Francisco. El pacto de familia; historia de un episodio de la diplomacia mexicana en pro de la anfictiona. pag123125..

asamblea

se

de

la

formacin

de

un

sistema

de

derecho

internacional americano.

Pero para Alamn un asunto de importancia dentro de su poltica exterior, no poda quedar en una simple correspondencia y el 3 der junio de 1831 encomend una labor diplomtica a Manuel Diez de Bonilla para que se encargar de Centroamrica y Colombia y a Juan de Dios Caedo, que lo hara con las otras repblicas de Sudamrica y el imperio del Brasil. Las instrucciones giradas por Alamn se encontraban en tres partes; instrucciones generales, reservadas y privadas, ello con cada una de los dos diplomticos. En las disposiciones generales dirigidas a los dos ministros plenipotenciarios se habla sobre;

1.-Bases para negociar la paz con Espaa cuando esta se manifieste a reconocer la independencia 2.-Bases para negociar con la Santa Sede para cuando esta reconozca la independencia, para los concordatos 3.-Bases sobre las cuales deben celebrarse el comercio con las dems potencias extranjeras 4.-Bases sobre las cuales deben formarse las relaciones de amistad y comercio entre las nuevas republicas 5.-Auxilios entre las repblicas hermanas en caso de guerra 6.-Medios para evitar desavenencias entre las mismas republicas 7.-La determinacin del territorio perteneciente a cada republica y de asegurar la integridad, ya sea entre ellas o con una potencia extranjera19

19

Instrucciones de la cancillera a los plenipotenciarios Caedo y Diez Bonilla. En Cuevas Cancino, op.cit. pg.129-137.

Las instrucciones reservadas de la cancillera a los ministros plenipotenciarios, giran en torno a dos cosas; procurar en todo momento que Mxico sea la sede de la reunin y contrarrestar la presencia e influencia norteamericana en Hispanoamrica.

alejar con arte toda aprensin de que Mxico pretenda ejercer influjo [] que es inevitable, que est en la naturaleza de las cosas, se fortificara y dilatara, as y Mxico vendr a ser para la poltica exterior, la Metrpoli de toda la Amrica [] Es de absoluta necesidad que Mxico adquiera este influjo diplomtico en los negocios de Amrica, pues que aspirando a l los Estados Unidos del Norte, todo lo que ellos avanzaren seria en nuestro perjuicio [] Por tanto se recomienda muy expresamente el combatir diestra, pero constantemente, ese influjo Norteamericano []20

Por ltimo tenemos las instrucciones particulares giradas por Alamn con especificaciones detalladas en cuanto a los acuerdos que se deben lograr. En las disposiciones particulares a Juan de Dios Caedo en su misin por Sudamrica y el imperio del Brasil son;

Caedo debe realizar un informe detallado sobre la situacin poltica de cada uno de los pases que se visitan; Que las diferencias tanto de Colombia como de Bolivia sean arbitradas por Mxico, ello le traera influencia a la nacin mexicana en estas naciones; informacin sobre las compaas mineras inglesas y sus avances en el uso de de las maquinas de vapor; realizar un informe sobre los minerales, plantas, semillas, maderas, animales y todo aquello que a juzgue Mxico til su saber para posteriormente entablar un recibir en instrucciones para procurarse de dichos recursos si es que le convinieren existencia; trato condiciones ventajosas con Bolivia donde Mxico se procure sus minas de Azogue; entablar relacin con Chile para la pesca de
20

Instrucciones reservadas de la cancillera a los plenipotenciarios Caedo y Diez Bonilla. En Cuevas Cancino. op cit. pg. 138.

ballena, nutria y lobo marino en las costas de California y as expulsar a los rusos y norteamericanos ese recurso; que se encuentran sobre las actualmente explotando informar

colonizaciones europeas en Buenos Aires para ver si era benfico para Mxico la creacin de unas; entablar relaciones con Paraguay con quien nunca antes se haba establecido contacto; en cuanto a Brasil Caedo recibe instrucciones de vital importancia, pues se tena desconfianza de dicho pas que por su tamao e importancia en la zona, vendra a ser la contraparte de Mxico, por ello es menester entablar un tratado con este y ver si se encontraba dispuesto a unirse al Sistema General Americano, y si fuera el caso subordinarlo a los intereses de Mxico o por lo menos hacer que este proceda de acuerdo a los intereses de dos Estados, de manera que Mxico jams quede por debajo de l; adems Alamn consideraba de sumo inters las relaciones que mantena el emperador del Brasil con Europa, pues ello podra ayudar a Mxico y los dems pases hispanos al reconocimiento de su independencia principalmente por la corona espaola y por el la Santa Sede; que cuando se encuentre en Brasil y Buenos Aires observe la influencia que tienen las colonias inglesas all asentadas y combatirla pues consideraba un peligro la entrada de cualquier potencia europea en tierras americanas; y por ltimo que a su paso por Estados Unidos indague sobre las pretensiones que tiene aquel pas de anexar el territorio de Texas.21

Por otra parte las instrucciones particulares a Manuel Diez de Bonilla eran; delimitar la frontera con Guatemala defendiendo en todo momento las tierras de Chiapas y el Soconusco como parte de Mxico, pero que ello se lleve a cabo antes de la asamblea Americana para no obtener la mediacin de ningn pas; contrariar toda influencia que la Gran Colombia pueda tener en la zona, hacer entender a Guatemala que Mxico se encuentra en la mejor disposicin de entablar comercio con esa nacin por ser pas fronterizo y hacer notar que Mxico no interferir en la poltica
21

Instrucciones de Alamn a Caedo en Cuevas Cancino, op. cit. pg. 165-175.

interior del pas; y por ultimo impedir toda influencia o intento de anexin de esas tierras a los Estados Unidos.22

Frustracin Hispanoamericana

Alamn pensaba que la ruta ms conveniente

hacia la Amrica

Meridional seria a travs del Brasil, adems de que ese era el pas que ms le interesa a Alamn por el peligro de la influencia de las colonias inglesas y por el beneficio que se pueda obtener de las relaciones de la corona brasilea con Espaa y la Santa Sede. Despus de ir al Brasil, seguira por Buenos Aires, los pases sudamericanos y establecera su legacin en Lima, por su ubicacin estratgica.

Pero por razones poco claras, Caedo tomo una ruta diferente, parti a Veracruz para salir rumbo a Filadelfia y despus Nueva York, para despus embarcarse a Per pasando primero por Jamaica y Panam. Esta accin retraso a Caedo varios meses, perdiendo tiempo valioso. Juan de Dios Caedo estableci la legacin mexicana para las republicas del sur y el imperio del Brasil en la ciudad de Lima, Per en mayo de 1832. Despus de instalado en dicha ciudad firmo el Tratado de Amistad Comercio y Navegacin con la republica del Per el 16 de noviembre: En l se expresan los asuntos referentes al comercio y navegacin as como el trato a representantes diplomticos y consulares, adems de aparecer la unidad En la el clausula y artculo de nacin dice; ms los favorecida; los pases ciudadanos Fomentar cooperacin 2do entre

hispanoamericanos.
22

Instrucciones de la cancillera Diez de Bonilla en Cuevas Cancino, op. cit. pg. 139-143.

residentes de una de las partes, en la otra gozaran de los mismos que los ciudadanos naturalizados; por lo tanto podan solicitar carta de ciudadano. Los derechos civiles y de propiedad que disfrutaran los residentes de una, en la otra serian los mismos que los nacionales, pero sin prestar servicio militar a menos que se est nacionalizado; Devolver a los desertores y no dar asilo a los criminales de las naciones pactadas; Promover la formacin de una asamblea General Americana. Pero en 1834 se desisti de tal propsito dado que las luchas internas que asolaban a la mayora de las naciones hispanoamericanas dificultaban la reunin.

Cuando Caedo arribo a Chile en 1833, propuso que anualmente saliera un buque de Acapulco con correspondencia haciendo escalas en Sonsonte, Guayaquil, Callao y Valparaso. Caedo esperaba que con el barco-correo se estimulara el contacto comercial entre las republicas por el pacifico.

En 1832 sale el Anastasio de Bustamante de la presidencia y con el nuevamente Lucas Alamn de la cancillera mexicana, lo que deja incompleto la magna labor diplomtica. Por su parte Caedo se mantuvo durante 8 aos como enviado extraordinario y ministro plenipotenciario, cerca de las republicas del sur y del Brasil.

Con ello, las esperanzas para la formacin de este pacto se vieron cadas, cuando tras la penuria de Caedo, que le impidi llegar Buenos Aires y Brasil, enviando nicamente correspondencia a estos dos pases. La respuesta de Brasil tena una vaguedad cortante. La contestacin chilena fue desilusionante, pues era la nica nacin que consideraba las circunstancias de manera real dado que no alientan las esperanzas de ver suficientemente la atencin de las nuevas repblicas para que puedan consagrar a este asunto la seria y profunda atencin que merece. Adems de que intereses particulares a Chile, Bolivia, Buenos Aires y Per del

resto de los pases, sealando que las circunstancias obligan a dar prioridad a las negociaciones bilaterales que a una confederacin hispanoamericana.23 En 1939 Anastasio Bustamante es vuelve a la presidencia y manda a llamar a Caedo para ocupar nuevamente el cargo en el Ministerio de Relaciones Interiores y Exteriores.

Por su parte la legacin de Manuel Diez Bonilla, tal y como previera Alamn, no encontr el representante mexicano dificultad alguna, de esa labor diplomtica Bonilla recibe el asentamiento de Guatemala, e incluso la aceptacin del temario general que propusiera Alamn. Incluso la conveniencia en que fuera Tacubaya la sede; en cuanto a la inclusin de Brasil, convino en dejarla a consideracin de la Asamblea. Esto fue lo nico que obtuvo Diez Bonilla, pues al entablar un tratado de Amistad y Comercio, se encontraron en ria las dos cancilleras en cuanto a la delimitacin del territorio, pues Guatemala peda que eso se arreglara en la Asamblea bajo la mediacin de una hermana republica.24

En cuanto a la gran Colombia, esta se escinda en sus partes y en medio de la penuria de informes y comunicaciones nada se saba de las autoridades con las que haba que tratar.

Finalmente el 3 de abril de 1833 Bonilla se queja ante la cancillera por los ataques que el populacho ha efectuado contra la Legacin mexicana y de los perjuicios causados al edificio; comenta amargamente que los guatemaltecos se alegran de la debilidad de Mxico. En julio de ese ao se retira de este puesto, que de acuerdo con su documentacin personal, se menciona la relacin que hizo sobre los hechos acaecidos en Chiapas en su zona limtrofe con Guatemala en 1832 y tambin se aluden opiniones desfavorables a su actuacin en ese pas.

23 24

Zoraida Vzquez, op. cit. pag.563. Cuevas Cancino, op. cit. pg. 28.

Conclusin

La inestabilidad poltica fue el principal factor que hizo estriles tantos afanes de unin hispanoamericana, que solo transitoriamente pudieron estar al frente del Estado o de la cancillera y que arrojados de su puesto por la envidia de los partidos o los eternos pronunciamientos, no pudieron siquiera, poner en obra sus planes. Fue el caso de Lucas Alamn quien por su salida del ministerio de relaciones exteriores en 1825 y las complicaciones de la vida poltica, hicieron fracasar los intentos de Panam, pero apenas volvi a ocupar el cargo el 7 de enero de

1830, reanudo sus intentos de confederar a Hispanoamrica, pero que nuevamente salido este del ministerio en 1832 volvi parca todos las labores diplomticas que se emprendieron durante su gestin.

En cuanto respecta al proyecto expansionista, concuerdo en todo momento con la tesis de la Dra. Galeana, pues Alamn procuro colocar a Mxico como el centro de la poltica hispanoamericana al pretender representar diplomticamente a los pases que carecan de representantes le brindara a Mxico la influencia y la monopolizacin de las relaciones comerciales de Hispanoamrica. Adems de fungir como mediador en los conflictos que acontecan entre las hermanas republicas le brindaba la influencia necesaria para tener presencia poltica en zonas lejanas como Sudamrica. Alamn comprenda muy bien que el verdadero enemigo se encontraba en la frontera norte, y que era la obligacin de Mxico contraria toda influencia que este pretendiera ejercer sobre las republicas hispanas, pues en su labor expansionista de Estados Unidos, todo aquello que Mxico no procurara para si, los norteamericanos lo obtendran.

Comprenda

el

peligro

que

presentaba

cobijar

las

relaciones

comerciales con una sola nacin, por lo que siempre procuro encontrarse en un trmino medio con respecto a Inglaterra y los Estados Unidos. En cuanto a la contradiccin en el pensamiento de Alamn por la implementacin de una federacin, siendo el centralista, no hallo ninguna contradiccin pues Alamn en su discurso pugnaba por la unin de las republicas, pero en las instrucciones privadas a sus plenipotenciarios Alamn procura por un centralismo poltico internacional con Mxico como su metrpoli.

Despus de realizada mi investigacin, me tomo el atrevimiento de decir, que Mxico no se encontr a la altura de los ideales de Bolvar y mucho menos de Alamn, pero no solo se pueda culpar a la inestabilidad poltica del pas, sino tambin de toda Hispanoamrica y la procuracin de cada una en luchar de forma independiente por su insercin en el concierto internacional. Sostener que Lucas Alamn solo cobra importancia cuando muere Bolvar e intenta continuar con los ideales de la federacin americana, resultara un absurdo, pues Alamn durante su labor como canciller comparti y fomento e todo momento las pretensiones de Bolvar. No es el caso que a Alamn no se le hubiera ocurrido la creacin de una gran federacin americana, sino que el discurso bolivariano era el que cobraba mayor propagacin, pues siempre los caudillos militares gozan de mayor apoyo social. Adems de que Alamn fue una persona que en su tiempo fue repudiado y desprestigiado por diversos sectores de la sociedad, lo que lo convierte en un ser bastante complejo dentro de la historia nacional.

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