stons/* 5 be.3.4@» ekg age exmerte. Hl acto de poder inesperado que dei Coser fae cu ‘aero elicits com loses ele dean os pron wa, sated para wansormar ls condiciones capaces de ‘ear el progres. La wansformacin el progres, que Aber Panna rcabe conf detuocraa, erminaron ailand los medion co. weSmfatencayel fade, que ostamente a epelian. ‘Fevo algunas contradcelones eran claramente pereepSbles o- relents debemot enlendets eno dl cnterto mundial que “enna fay usiones beats dela elite con la expansn del cape ‘eno muna ye uminiomo.Zgnoraba Albee I profes kt fsa mach dexpaés, que contenian ss palabras artis continioe ents oe stiga completes a sines Ups yoo darapao orden pede cbea dela ee pro ma Tamncen vet qu hac ppe de chars canon em on tins de spp Bones Capitulo La hegemonia liberal conservadora ‘tntrduecén histica neste capt estudiaremostos cambios socials eonbmicos us ties pretns pois 7 ia cocepiin de pals que atimeny a ine J eta de auena historia entre Ia federalizacin de Buenos vor Meso) yl Lay Siena ef (1912). Si bien Jas comtinuidades Aa perinds aoteror no falaron es) hegeménicaconsaidacén seiseBtmo nacional a partir de la focernacion de Buenos Aires te emaca del sjeto nacional y el exablecimien del erst aeetcgnal, lo que ns perinte hablar de una nueva etapa de de eta del ph Em ella a cayorexpacidad del gobiern se expe aarcpua cere proifia de medidas que moderaizarony wniicaron ‘Sflatamper de un modelo de desvlibacaafueracolectine tmentencepndo. “shar dades, agora predominance de eat etapa foe de gen ilo argentina Rac, quien eta or ds periods om. Seng 1866} 16061001 come dlr de jective Nacional - eeererina lo argo detada esa capa a nuencia poi enor arr aurox primer preidenca,e) 12 de octubre de 1860, bain 1 pad aeitmente en todos los eos ue configura Ravenna underna com om poder central consolidads: habla ir tear Penaona, Felipe Vocelny Lopez Jordin, derrosdo «Arr Bee gant Roa, rigid a congoiss del desir qus console ae spent naionaly tiuafada sobre fs oposiion de Tejedor&” aio Zea su presidencia. Su figura y lo que implicé para la politica del paig ‘ocuparin el centro de este capitulo Sw antecetoren a presidencia, Nicol Avellaneda, habia lograde ceumplir con el termine de ss mandato mediante la politica de conch liacién, pero no exento de difisltades. Cuando, promediando sa pos ‘odo, el calendari priovas el wma dela enovacion presidential, Ro. ‘cspirecid comoun continuador de politic desu comprovincang Y cont6 con su apoyo y el de las provncas. Frente a a candidatura ‘Buenos Aires evant a de Carlos Tejedor, que erminaria radialzan do su oposicion a Rocay ala federalizacin de Buencs Aires en lare. volucin de 1880, Sibien la eandidatura de Roca spareca como lade Jas provincas yl de Tejedor como lade Buenos Aires, noes fill ex plicar lo que significarn el rivnfo de uno ya derrota del otro, dee ‘deel punto de visa del federalismo del pas. ‘Mientras Tejedor, que repcesentaba lon interetes hegemdnicos de ‘Buenos Aires, al expicar su revolucién no dejaba de aduce todos los 1otivos federal habidosy por haber, Roca, qe represeaaba los in- {ereses dels provincias, no dejaria durante 83 presidencia de centr Tar el poder nacional en Buenos Aires, de una manera tl que 6ta jercerfualtérmino desu mandato una mayor in luencia sobre el esto de ls provincia. La federalizcin tan temi por lou portefis se a producido, pero no para que el poder de Buenos Ate isminayera, sino para que creciera de manera insospechsda, Con la derrota dela Revolucion de Tejedoryla consecuentefede- ‘alizacin de Buenos Aires se cersaba el period caractericado por la lereductibte autonomia de ésa frente al poder nacional, Mientras el poder autdnomo de Buenos Aires se habia mantenido en pie, el pals Inabia estado caracterizado por un doble poder que bien descibia Alberdi ‘La Constucnaemal ce. en efecto, ds gore conse ar a Re ble Argentina Por la de qu os dot nacional, coq on Vals ontigonsary bre roo, incompatible Elin (Cater Necionl Je nombre), esl gobierno qu debi cea ala Costin de 185, ‘0, (Gobier Naconal de hecho) fue obra del Conan erm 0 186, seal pute en manos del Gobierno Prevail de Bes ies sto mation yrearo de permis Pr eno es que su atagonbme ta nepemont era cosarvadars * ‘seni se hace vse vodoslos sels soy, com onan de renova de fe aparent del Gobierno Nacional: Hl motivo dee ei sina x que Tes dos gobiernos so electors natal el mac presidente! Desde a presdencia de Mize hasta de Avellaneda, l gobierno nacional habia logrado imponcrse as petenslones de oat ls prov vincias con excepein de Buenos Aire, por lo ques sowetimienta 7 1880 abd una nueva etapa de unidad nacional Pero ei etapa, bien deja ars certs pretenfones de Bueno irs, no xara ne- cesuriamente por eto caracteriads por pritica politics mis acor- des com la Replica federal, sino mas ben por la centrazacin yl ‘manipuacién del poder por parte de una ete eonsevadors Ley que conti a Buenos Aire en Capital Federal feel ic sno hecho del gobierno de Avelianeda pero tambien el primero del {gobierno de Roca, que infaysyconcreté lo dips, Dede ent ‘esata 1890, cvano se den la ere que tering con la preside ‘dade Juiree Celman, el pas conoe6 un tno de creimiento der btante, La politica de iamigracén lew a un ineremento tal de I poblaci ya ansformacion dels sociedad fe tan grande que, con Aticr, ox LbRomero amé.aesa nueva etapa aera alia # La Replica posible de Abra parca zalmente rela, yun go- ‘ierno entraistayuertcesableci l oden yl paz que sequera el progres econdmico Tor actores politicos de eta etapa mantwiern wn conse eas Lunénime sobre el rambo econdimica que hacia de Areata un pa productor de materiasprimas dentro del esquema de division inter ‘acional del vabjo. Ext erun bo msimpuest por elugar que mundo ofrecia la Argentina, que uns open de uso pals pe ro eraen todo as y de todos odos un Fumboindiseutdo por el fade de enriquecimiento que de hecho sgifcaba, Et unaniidad en torno al proyecto de desarollo del pais eda qu a pote cra ‘nfs una doen sobre citer efencia sdinnraty sobre re parts do cargos, que tna consrucién enue partidos com proyecton "yet tae resin ot 180i ca ee po eae cot, La eso mana eee Aes IT* aig aatag alternatives de pais Por otra parte, el crecimiento de la estructra y se la burocracia esata correspondiente con el enriquecimiento de pals, hiieron del Estado un botin preciado a cuya captura se reduj fa politica En esta aren, el Partido Antonomista Nacional (PAN) a. ‘canzaria una hegemonia cas absoluta por i alta capacklad de sas ‘eres para pracicar una politica personalisay cienteita yen gran ‘medida, ambign para adninistar Lz competencta electoral entre partidos quedé relegad awa se. sgundo plano, cuando no completamente desaparecida, a exta ‘unanimidad conquistada pore! PAN. Lasinstimciones democraticas fireron a menudo tna mera retérica constitucional, cuya repetida ‘violacion leanzaba el itil reproche de inermes partidos opositores, yeelobsecuente silencio de una sociedad civil preacupada en sa nriquecimiente, ‘Sin embargo, la revolucin de 1590, nacida de una profunda et sis econémice, yls que seguirian en 1898 y 1906, dejaran ver los ig. ‘nos de la deblidad intrinseca de esta Repiblica posible encumbada sobre el éxito econémico yl democracia formal. Aun quienes buses ‘on darle nrisis de 1800 una interpretacién que permiterarecon- ‘ducal rgimen, en ss devaneos, no pudieron evtar la evoracin de Jos valores de la Repblica verdadera En ese objetivo comenzabsn, fun sin conctencia de ello, hacer presentes los signos de una refor- sma tendiente a yolner realidad la Replica verdadera. As, sector ‘opositor que se habia mostrado mis intransigente frente al régimen comenzaria s encontrar [a inesperada oportunidad para ejerer st protagonisme, Laseformasy los acuerdos contrados después dea primera gran ‘orobra del régimen en 1890 se fueron agotando,allanéndose¢]ca- ‘ino para reforma de 1912 que, aon cuando buscara la recondiue- ‘in del réyimen terminé abviende las puerasal partido opositor que ‘st habia mostrado como tn radical defensorde las libertad electo- rales Para muchos, comenzaba entoncesla Replica verdadera, con ‘ebida como una regeneracin desde los fundamentos, que erent gor imposible por el ineludibe legado de capital pottco que dejaba | Repablica posible. a hepemoni era coseradore ” ‘transformacién social 2.taansi Si bien los itustres personajes de Ia generacin liberal de 1887 di- sintieron en algunos de sis postulados bésicos, como bien lo demucs- trala polemics entre Sarmiento y Alberd es indudable que comp tieror un consengo ampli en torno ala necesidad de tansformar la bbave socal del pas para que fuera posible, en una segunda etapa, rea. liar una auténtica Repilice verdadera. Especialmente Alber con- sider® fundamental inci una tansformacion social a base de inmi- fgraciin, para obtener el progreso econémico que Iuego hiciera porible la evolcion del ssema politico. El plan trazado por la gene: Tacién de 1837 parecié concretarse con lade 1880 que sin aportar irandes novedades ni spartars de lx anterior en el plano ideoligicn, tmost6 un perfil mareadamente mis pragmatico y posts ‘Dos cambios sociales infloyeron en esa etapa de manera significa ‘al crear tenons que tendian a crtcar el orden existent, pero sin Tega a siguficar una real amenaza al mismo ai una mayor resignifica: ‘dependence Genera Rom, qe tpre se opsno aque Buenos Aor {use dela Cpt deb Reply conden demo resin pre, que enn chia de Buenos Aires, donde enconzab hecho y ona {hid el centrale, que recanas de Boea El mismo Alberdi vefa en Roca, como alguna vez lo habia visto en Unquiza al organizador de la Replica que él habia estado en ss bases “El [Roca] comprende que algo tene que hacer con completa ‘a obradle Urquiga sob la organlacin interna de esta Repabica™® En esa direccin centralzadora aa federalizaciin de Buenos Aires, ‘se sumaron ls medias que desarmaron definitiamente los erctos ‘provincial y que unifiearon la moneds. La tergiversacién del site- tna federal no dejaia de ser acisada por ls representantes dela op ‘iin, dispuestos a recordar los ideale institucionaes de una verda- dra Replies federal. As Alem sostenia al respecto: "1p er Le genio oma 180m cha are Ae por PE eon decane 68), Mae Can! Rn So 1745 Retina rng ‘Daa antisera de muciro stn de gobierno, en qué ders imoy mis? Geo frmemente que en a rexpettva psn dels Fatado fe rales con el Poder Cental, porgue eta es una veri incontasise, ‘tando el Poder Genera port sl egh mit aera que todos os a, os eeraes jes erin quedars escrito ela Cat, pero tne ‘pode ser yer pulanamente subvert e la ptin li ae lado completamente en ctalguer momento de extavio.. Pare mantener lt ntiticones Mires en au verdadero spite ndpen sable hacer una aka disuibucén del Por politic, sin ninguna eons eracn de as cireunstancae que haya dado origen af formmcion de obiern.® Sila preocupacin de Roca era la consoldacién del orden del Es ‘ado national, concretando un sistema centraita que los hechos pa. recfan reclamar ya su vez consagrar por sobre euslquler deciaracion ‘constitcional, no faleaban Yoces opesitorar, como lace Alem, rare ‘lamar en nombre de la Consttcién y "sn ninguna consderacin ce 1 circunstancias' la ealizaién de lasnstinicionesfederales que ha. ‘an ata Repablica verdadera, wtopia éta siempre al acecho de esa realidad que se empefiaba en postergarla. A pesar del dostinio que ercia Roca sobre toda su Replica, no podifa muncactiminar el ger- ‘men de ls reclamos que, inherentemente, suponia un régimen en contadizein on sus proplosideaes, Elrégimen centnlizador que extablecié Roca no provocb Ia opo- ‘icin de los gobernadoresdebido al frutifer interest que man tuo con ellos. Las gobernadares pudieronelegir diputados, cenado- tesy electores sein sus preferencias personales ejercer el poder en ss provinciscontando con el reapaldo del Presidente, mientras éte puto contar con la fideidad de tad ellos. Todos al union eicuns- cribieron ls prcticas federal democritcasa Ie letra eseita ye pre- sidente se vio obligado a acura la intervencin federal en una pro- Porcidn uotsblemente menor que sus antecesores, Decia com orgullo {que “las Provinciasno se preoeupan ya de armarse para velar por 8 _avlonotnia n'aus Gobiernos de garantie contra lasascchanzas revo Tucionariar"?” ‘Garo ets, los iempos habfan cambiado y la intervencién federal ‘yano era necosaria para segura a unidad nacional en la isa me- ‘ida que en le décadas anteriores. Ahora sa uso era netamente pol ‘ico instcucional, Con gabernadores conscientes de que la adhesion al Ejecutio os respaldaba frente a confictos interno, qué les perm ‘ian mancjr los cargos pblicos a nivel local y les acurreaba bent clos en materia de invers6a, infraesructaray exGdit, las ocasiones para su aplicacién dsminuyeron. ‘rane a primera gestin de Roca, slo se intervinieron dos pro- sincias #hiza con claros motvos pata ello y por ley del Paelamento. En el cao de Santiago del Estero, la intervencién se expica porque ‘1 gobernador Gallo, que pretendla ser sucedido por su hij, no con vocab a lt Comisiin Permanente como debia porque femia que te ‘nularan las eleeciones.Entonces, los miembros de esa commision se ‘autoconvocaron ysuspendicron a Gallo. La cuestién pareciaderivara tun conlicta armado, por lo que la intervencin fue via como nece- atin Al urmino de és queds como gohernador el ofialisa Uneaga, Je que mientras Guraba i intervencion habia terminado el mandato Se Gallo. ; nl caso de Catamarca la cuestibn de las reformas lacstss habia prodiucido sediciones y enffentamientos entre cletcalisasy fiilis- tas al puna que se Meg’ tener dos egistaturas La intervencién ter ‘mins estableeiendo una nica lgislatra y poniendo al teniente co- ronel Dara, juarst, como gobernador, Mie ll del poco uso que hizo Roca de la intervencion federal d= rane su gestion, no se ledebe restr importancia a exe instrument en fl procesa de centralizaién y hegemonia del gobierno nacional sobre lus provincias. En el periodo que va de 1880 a 1916 se realzaron ‘arent intervendionesFederaes, vende afectdasen alguna ocasin ‘asi todas las provinelns, hecho que maniiesta el carcter entralisa del regimen por eobre el equiibrie qu suponta el sxema federal fate gene 1 Mpa“ ow El talento politico del Presidente en el manejo de los recursos : sls dee lq ie me poca o sober electorsy some querehs interna Longer dors, que habian sido el sustento dectoal del presidente Roce devenido, con base en las concesiones que éste podia realizar 3 insacin aconal en a Gpocs de ectent eran ea agentes de gobierno en lat provincia. La centraizaion saree een consis una fuerza centrpeta, capa detornara los antcronecleg Cede cneneane tra ne oe napa Ca gaia ieee nce ets cn en seem sege daria Saeco rac rentinee nimcbacamnsterge mene mn cen Reg tn le ‘eee camrant memes ac Sion nl ng? imnemeomi yt de aging sienna xb Scat yea suns eo once clas y estructurales le ofrecta. we Sprase Ce apn a commana td er Sperm eae irae ame oe sion rn ca caer nn Lovotdn por ef Congres para stende lt cele et feroci ex ena soma agitate. acarpc encuentra aiomerad ystaanion ce ‘0 peror ambiente, soe un vgn cuando lo eerie. Ha rds ser convenient en que se atmeataran cen vgones ison scores nies motores paral exportan delete dees provincia ea ‘era ga pet quel vodo, no lena needa que acm vaca ‘eho treat acne tt. on aro 8 a hopamoniaberaconsarvadors o [Bs interesante notar en el texto de I arta de Posse, cSmo secon sidera que el Presidente puede altera To estabecido por el Congreso porque la norma dictada por éste ha quedado superada por a expan [ign econdmica de las provinciss La pereepcidn es que el erecimien to econdmico es tal que no llega a ser contenido por ese cor que som, {es normas insincionale,y que ae requiere entonces que el Fjeeat- to mupere con pragmatism eater anquilosados moldesinstinucionales Fue pueden leva al derrache de lo conseguido por el esuerzo y el reso La Repti posible mar lor rato del progres para Frise alex non fundamen, algunos mecanismos inst ules des verdndra, Conga ena acon un eal dena de {nts de nuste culo de traci, en elque a inderenaa Ihtclaintadonaleacin spared demasiado jteada como para Gc larinsttainesencntran defenoren,o come para que os ‘Rca ecuador nel ca de quelorenconrrn,Bsprobsbleque ‘So my temprano en must storia cor a socedad he Jocaptaltocalnolalemraa esperar demasiado del espe alas Tradonesy aircon aprobacin or idee pollo qu np Seransohciones immedi efeacr por enc de as Hos losin pain compenes sempre hitmen atieaas angoe no po 2 sen fre corr Be 185, pore ey 1628, ropareron grade exten ones de eras pardpantsn a cpediin al dae. Uno SStestabconcedido una pension wala Abed en premioa los icon prsaos a Nac, La ceinte bocrac eae do ‘Slonds dpontiiad de ditingor pesos avatvs, como ls ge Tencian eos bans pins, con locales favorecera ls allegados regimen. "For oun pate, completa juego con un hil mando de en cio, clases yl steoacors pottcos que note ecm pra esi pln por ea cdo Ingubernaor de provincia da motos de rerio Roca, és no sera acu te olenciainern oa nerveni6n federal Yo ‘rtcerlo retorar a el oie basta mosrarse indfere- te Ene modo de proceder se comprucha frente lgoberador de CCanmaren,Joagu Aca, en dembre de 188” ati arazags ‘Aneto dbo dss que crcutancla de qu ese Gobir de Provin ‘ano engamisidea et compuesa de mi amigs pics, o pode ser cna para que ya dette dro ‘temikreaconespesouales yamistoma con Ud x porque ti nferner me Imncan ero que bien defo Uds de ser mia aiges polices Este pen. ‘samieno est afieado pore eondac de odio ue e dicen ign oval siacion dee provincia Emensje fue lo sucientememe dao como para que diptadon Yygobernadorsesjustaran al rgimen que Roca iriga con fsmea, sta tendencia ala imposciin dena igura porsobreos canals ine ttcionalesfederales sera erica Roca logo de todas historia Incuto por aquellos dispuestos a reper aus prices un tanto per. Con el dominio sobre ls goberaadores,Roea wag por pro- pled rans el contol dl Congres? ya aprobacion dea eyes ‘que resent le iteresaban, Muchas deena estarian eerie a Jimplementcisn de un verdadero programma de modemizacion que ni Siquieralos mis ceo l roqinme puderon negar. Mill de que sgas de esas obras fueran eabzada para cooptar gobernadores de «que la matiz radial de las obras de medion de comnicacionrecbie ‘grandes eriteas yd que lon gastos un tant nemo hayan fal diols trea de moderniacén fue indudablementecclépea "En 1882 te aprobs la ey para a consruecin de Puerto Madero, que serinun sino de cecimient agroexprtadr y dela rquera ar {gentna. Sigifeaamente cal Gla dea, exe msn puerto se areca como una leant ca de servicios tornose una ez 1missimbolo de una Argentine qu se obcacba en deine como una ‘cn ia el primer mundo. Las puerto del Race y de Con- ‘endo provincia enterax nue nduatriawe han aint, yferoen- riley, pores ylégrafoe evan fw ene aia del pai a exh aera de ws inte. Hi gobierao, que el eoructr de ett pj hae donde el presente no ls reean,anteipindoe sl porvenie Fl ‘ao ese mayor de a América, peso que ning ec tee efado en iar respetbion ero si Sarmiento no negaba el evidente progreso material ante sus ojos, su cider le permitia trascender lo que este progresooculta- baa los jos de la mayoriay descubrir a gravedad de una politica ta sada por el personaismo yl aritariedad aes vet stuacin material que no es mala. Bsa stuacén pola Inqueda que pensar Prec qe oem atx como la generac pe= see, cred en seguridad perfec perder el camino. EL Ffeciio man ‘da. den propio “mot consul palais los termina ype despises fonds at Congres, dindole cuenta del hecho, ypdiendoauoriscon “proforma (Quienes, dent de nuesto esquema teérico, se sitian entre los {que creen que las insituciones son secundaria le condiciones que “erg mi Cis i a a* oti 2aracage Ihagan posible el progresoecondmico, generalmenteaplauirn la ges ibn de Roca; mientras quienes reclanen el funcionamientoyrespeto ‘dels insiacionesde wna Replica verdaders, en cualquier circuns- tancia no dejan de fustigarla.Algunos, ome Rodolfo Rivals, 0 ‘dajarin de asumir sucesvamente ambas posturas. i ste habia co ‘menzando critcando a Roca en la prensa diciendo que ".. parece haberse propuesto demostrar que son débiles nuestrasinstiuciones yque sno abusa mis, esmplemente porque allo no le seve m1 Vo ‘mud, no dejarfa de adnitie qu al fin yal cabo Roca habia constrido icazmente el sistema untavio, que el pals debiafnalmentereconocer ‘como su constitucién mis propia que cualquier conasuciénescrit.® Enel aspecto electoral es justo reconocer que el sgimen inaugie ‘ado on 1880 cumpliarigurosamente en lamar acleccionesyrenowar lasautoridades sein los plazosesipulados por lle. Seg la forma, leuruplimiento de as pcticas de la Reptbicaverdadera ea etic. to, sin desmedso de que ras esa fachads formal dominaran el pace. ‘0 electoral las préctcas de la Repablica posible, destinadaes e0gu- rar por el fraud la posesén del gobierno al PAN. ‘Todo el proceso electoral, que iba dese las comisiones encarga- das de configurar lo padrones hasta Ine astmbleas encargadas de va lidar ls elecciones, estaba vieiado por prctieafraudulentas, No fal ‘nada para imponer el tiunfo del PAN en cada elecen: salto le :meras, yoo doble,yoto comprade, reemphizo de padrones, wotantes golonrina, etc. Cabe adarar que su opositorestampaco feron aje- ‘osa ests pricticasy que s no lograban imponerse no era necesaris- ‘mente porque feran mis honestos, sino porque no contaban con ex red burocritca y de relaciones verticals tan eficente que paris del Presidente y egabs als cauillos locales, pasando por ls goberna- lores La generacin del 80, tanto como la del 87, se entendia coma 1a inia capacitada para diigieal pais, por lo que euslquiers de is Imiembros que reclamara eleeciones libres lo hacia mi como erties al tunfador que como auténtico relamo, aun cuando para ella n0 dejara de citar fa Constinacion, > ot Ryton Fre cn del penal i ge Gouna steps negemnia bral ances » Lascleccones de diputados,senadoresy electores fueron manip ladas en cada provincia por los gobernadoressegin los acuerdos esta blecidos con el resto de In lite provincial el partido oficial ye Bjeeo- tivo nacional. Los distintos cargos se reparticron a menudo segin ‘rteios personalisiaso clientelsts, como se infiere de un reproche ide Roca, ya canmado de tanto fvortinm, a Jcee Celman: Used dice qe le atten de ueno Aree Joy ser a major nonin pram crmal pero que bee pope aqullon ee que ‘Do tan conseguida elogre dea pretentoneay que when anportnar to abujendo aera case aso, en Jo que nose egulrcan pues ‘nfs tao mi voluntad y deferenca hacia Ud. Qué nol pode ya de- {Gren materia de empetos Vo ada hora scondo por pedidory recat ‘detodas parts al punto qu hay dis qu engo tentacles der ete ‘natin lor dablos [Noha ndvidso que dese ter dipstad =} Congreso ogobermadr, que no ‘reaqueyolo pedo hacer con uns sols alta, core tod atiene que ‘eal amigos fotimo al Cobeenadr de Cicdoba® En otra carta, no desprovista de humor, Wilde Hstra también et problema al quejarse a Roca del elientelismo de fairer Celman, sin por eso dejar de aceptar el sistema y proponerle aun alguna mejria: Pilea Juicer que ponga un disinto ens recomendacones que elmen- tele introen Yoceeo que ene ler montdo pra xecomendar. Pr ‘imtelea ene verdadero empeoen qu Ariel o Agile, on0 sé ‘po, que asda candato anda (ede basizero hasta Resa Jun de Pr. ‘Ya propio con quien me deo entender para ln jueces de pa En este juego, en el que la politica se hacia mis asada en torno a relacones personales de tipo vertical com les lideres del PAN, que en agrupaciones, principioso programs partidario, Roca manejaba cnn ce isn "de mpm de non gaa Rew Atamejor que nadie los hilos que le permitian ganarse apoyos, concen” tar el poder del PAN en sus manos y extender su unanimidad sobre todo el pas Sabia ser Io afcentemente ambiguo en materias graves ‘comme pra no wactarse oposiciones innecesarasy reinar por sobre las tensiones interns entre ss partdarios. Asi, por ejemplo, antes dela in tervencion de Santiago del Fstero, estado la legislatura ce esa pron: ‘a dvd en dos fraciones opositoras, Roca se reso} por recorter “un inuincado yambigwo camino polico, destinado ano granjears a ‘encmisad de ninguna de las dos facionesy 3 ignorar las pretensiones ‘del grupo juarita, derado por Pinto. Olmedo, un diputado cordobés Suara, lo adv y esrb indignado a Jur Celman: Aye ie Corin in ensegulda Ft Roy hoy es antag dl Estero ‘ove ca cer nj hepa dl Cal que apa no die! pote, Sin dds pase és ao menos po isos. pad mis quem persone Tia ys pede ent dejan en peel Genera Roca. Par ue palit co niperonal, pref de peligro, qu dexcontenta ats amigos. J que (pos oui prt ol diem ue le agan fa? ‘Yaloo, Porque rerhaza a Racedo en Eee Rio ya Plato en Sang, y no desputede ot.” ‘Wilde no pudo contener st humor ante esta proverbial ambighe dad de Roca frente l problema de Santiago: ‘eo por elegratareapeto a caatnto que conta slendoesingey noe cimo dibloshat hecho para wre wee fase, eneramente correr tis enleratente cate, perfecamente apes alee que sin emba fo. dicen sbolutanente ade har de ensdar exe modo para el Congr En el ideario politica de Roca a liminacion del personaismo y 1 frande eran temas menores,relegados por la preocupacisn por can lmao el de opt dB a Agta Rr Ags aflanzar el orden ymodernizar al pas. Losatropelle y frauds come- tidos en el eaming al establecimiento de exe orden, al Cabo identifica: ‘do con su hegemoafa, eran como “Iunares"inevitbles de wna Nacién joven en marcha a conaituire en una Replica verdadera: apf dela berad des instinlones federal revaca no $n, hace el eseado nocmal del pas debi prieipalentea bs progres {ela ravin pia, que ha comprendio por dolorons experiencing el ‘drorden wae siempre consign pobers el aso desea. Que rn outa agunny, bar defen ohare falas quent; pro go essa sear de ap, Nain joven como somos spt a a perfects? consnramos om ui, ene lagunas y deiiencise cman coreeirin posoa poco con el cancun y buen volta de todos, gohernanen go- Ternadoa Dos afos desputs sosenta: ebemos considera po otra parte, que por mis pds que ean nue trot progress, noes dado exgi que ae extingan en un momento hasta lee enbior de Epoca anteriores, ena de esta case de regulars “dey ta reciente on been ida. Fos aude, ss lena, soa tos. sir stenuando y coriglendo poco a poco por los goces dela pu lneducacin de oe partidos ya infuencia dela razin pbc, que fda dia ein yaprende ms con la experiencia naif de Su énimo conservador se demosraba en su excasa preocupacién por 1a libertad de las prctica electoralesy su deseonfianza hacia I plaza bles, Sostenia que “no es confiada en los entusiasmos dela pla- 2a pablica qu ls naciones eonserven su independencia™* Sibien Roca no eraun tirano, era un presidente hab, expaz de clocar st figura en el centro dela vida politica y dominar sobre las decisiones de todas las instnuciones esatales ho Ase ec 8 87 No Ol. Sea nM prec (i) Ne atin Eu Gale 98ea oti rca Ls prcticas paco acordes con una Replica yerdadera fueron bien toleradas por tna sociedad cil que gozaba dela expansin eco- némlca del pay cuyo nGmero de extranjeros excedia al de Tos loca Tes El grado de parteipacion en as elecciones fue tan bajo como el de contro yexigencis del cumplimient dels instnaciones democrs- teas, Baste como ejemplo recordar que paral eleccibn de los elect res que eligieron presidente a Roca en Buenos Aires, slo yotaron 65.508 ciudadanos! Famosa es Ia afrmaci6n de Joaquin V. Gonzalez ‘que deci: "Este pfs egin mis convcciones después de un estodio prokjo de nuestra historia, no ha votado nunca” Aparece claro, et {onces, un cireloviiowo donde actores plitieos, sociedad civ ins tituelones se condicionan mutuamente, dando por resultado pric fat eleciorales democritias en Ia forma pero no de hecho, yun. ‘apital politico bajo. ‘La politica como construccién de consenso entre partidos a tra vésde los canales insitucionales, brilé por so ausencia durante la he- ‘gemonia del roqunmo. Su lider habia logrado con habildad estable- er un régimen libre de amenazas opositorasayudado, claro ests, por fl febril erecimiento ecandmico, que desalentaba la articulacion de ‘cualquier oporcin amensazadora dl sistema establecido, Durante $5 gent oa opositores no coataron munes con na estructura se Imejante ala su, ni tuvleron tun programa politico alterativo, por Toque generalmente no procararon jaquear las bases del sistema si ‘no simplemente aegurarse una posicién en éste. Roca supo, por #8 parte, hacerles lugar'a muchos de ello, cediendo cargos roles en el fgobiemno de manera ta que no se alterara sustancialmente el régi- zen. Lae negociaciones con Mitre en mis de una orasin son una prueba de ello, ‘La poltica como lucha de partidos de ideas permanccera susente durante el perfodo de heyemonta lberal conservadora. El PAN, lide: tallopor figuras como Roca, Jusrez Celman yPellegeini, impondsia sa Ihegemonia desde 1880 1916 cae ininterrumpidainent. Es atrayen te propuesia,caracterizada por a auencia de luchas patidras ye] ES ST Tae tt tt at pot «stablecimiento de una paciia unanimidad, eral que Herninder, coincidiendo. di, habia justamente preconizado en 1880, las neces dea époct me imponen el deber de aime a use; pero los dicadoe mi eoncencia me den como argentino, que no debe her parton qa van a sociedad. Sipura haber rnc dea Rep, 1 primey donde no exitieran los partidos lier resdencia olgn ade to los hombres honrads, de todos los qu quleran con sce lene def paria. Onohubiera pares (Oa no extra de ida nunc socked Entonces no veriamos neato slo tanchare on lasangre de neato tijont® HLPAN cumple parte lo deeos de Heiner, lines singin part il inprtante en el eacenarn pac hata nen trae glo XX El jugo poo we vo na erm durante ea den ‘teas prado del debate yl negocicon ene partidos de pig pon divert quelace a formacondelcapi politic del pas ro ct animiad tcanzada pore aude y el neerame,y eae rida por el contenso generalen ls ides Hberalesy el aeat Progreso ccondmica no oda Soar a mere seclamo pore Republic verdadere gu haia igi con can de lnc econ sii, uns fuera opottor ds ntamigente I monopole dl po der al qu ppb el PAN, nuit progres echo de une no cocontabanrexqico para compet iscionalmente po eo er Eto arginador an formano una ferza opto que ay a lor vores electorates de una Repblicaverdadera, para hacese detpoder de que furan ten largrnente marginads. Gon acirto ha ‘icmado Taio Halperin Donghi que “hoy tendemos ayer en er ‘imo Is sprensa encacoalon dela alberdiana replica posible; Ss ercos atveran mje que notes que, precimente pore rs x, habia colocada yon el orden dal ai os problemas Ja Replica vedadert ‘lata, nein de amy Emagen ag Ue mtn ee, CaF Emel Ge). earn comes0 eign zrage La praxis politics cle Roca lleva la Argentina a ser Ia Replica posible, relegando laverdadera lol de alielada pero Iejana Utopia. eros la Replica posible atentS contra ln verdadera, no debe pasir inadvertie que I verdacers, como horizontet6pico, para sorpress de muchos tentaria contra la consolidacién definiiv dela posible, ‘Quienes buscaban accede al poder pudieron siempre esgrimir, contra ‘quienes detentaban, los argumentos concernientesala Replica ver- td incondlcional al Presidente, no deja de aducirlos motios po- ios de i oposicion: 1a designe dl jefe ico del partido nacional, ech en a person det presente de a Repblics, que consiticonaimente no puede sr el presi ‘dente del partido, sino lee de Poder Eject, del poder administrador ‘dela nai a doc el ongren ane ar eigeci de ese le de par {ile parson co igen nconeeibies propectos de major impor ‘enc capa que te ledge de todorar provincia cuando se eonsn ‘man stop como Ta eaunia de ls Bols: I spreion del stem ecorly su sustcién pore iginen de as deignacions palaces ‘end nena i An de See Ro, nape Hoare cnservaon: , sleiones inconiconses como lo que se had esta noche po un grupo Je prene ela deedencin cvs: on sntrae que nos mesa Ua {imeno rere moray woa completa perveriin de ea® _Jwirer Celman two que enfrenar la exssencerrado en el poder petonal qu mismo habia consrido con el nico apoyo del gro Pérde amigos que te habfan declarado“incondicionales’. La opes- Flam en cambio, sume a todos os elementos nuevos vicjos marginae {fos por el unicato, E13 de abril de 1890, en el mitin del Front, no fatlabanfgurasde relieve, como Aristobulo del Valle, rigoyen, Alem, Totraday Mitre, para darle nacimiento a la Unign Civea, que buses tia derrotar al oficaliso, en eleceiones,s eza posible, oen la revo: Tucién, sera necesaio. 'A pesar de los intentas por detener la rewolucién en marcha que practcé el gobierno, que inclyé el cambio de gabinete, el congra- arse con Mitre reincorporandoto al servicio activo del Ejécito y la enancia de Circano como candidato ala presencia, ésa fue impa- fable. La complicidad entre Mite, Roca y Pellegrin logr6 conciliar ios ‘itintos ods a Jue Gelman en la revolucién enyas consecwenciae ‘ellos mismos lograran conduct, "El rculoveioo en el que a un intento de unanimidad seyuta una revolucign comengal a agregar tn gio més, en tuna etapa en la que las diferencias de ideas o prinipio entre quienes estaban en el poder ‘yauienes conspiraban eran minimaso inexistetes, yen laque elon Bicto se planteaba por intereses de grupo, por incapacidad einmora> lida adinistrativa y por el mayor 0 menor respetoa las instituciones {que todos proclamaban defender. "No deja deser signifiestiv que la Uniéa Givea, aun cuando la ms- yporia de sus miembros no buscara una reforma radical del régimen, haya levantado, desde el iniio de sus actividades, las banderas de la revalorizacin de a vir civeay dela politic, implicando el comien- to del debate scezea de la Replica verdader, Sila mayorta de los ‘positores a Jurez Celnan slo habian levantado las consignas dela bance tesa. Ts qe np Sal eon rewe odrig acne Replica verdadera como Lat mate para deshacerse de un presen- te que les era host de ah en masse irs transformando, de todos mo- do, en el tema central el agenda poltea del pais. La crisis econ6- rnicay los abuso de la Replica posible de Jusrez Gelman habian Instlada el debate sobre la Repablica verdadara- Ea elmitin del Fron- ‘80, Alem seri uno de los abunderados de la reforma politica yun spologista de I lucha partidaia! EL pueblo donde no hy vd pola es un blo corromplio yen de- ‘iden, tina de una brtal resin La vida pale forma est ‘grandes agropalones.,Idmeseles partidos poco, son las que dese ‘elem Ia peonalidad de uaa, te dan copclencla desu dere ‘cho yclseminenta de loldaridad en or destin comunes: Pero vb ‘poles no pace haces, sin donde hay bert y donde impera una [Noha no puede aber buenas fnanzas donde no hay buena pli, Bue maple quite del rexpeto alos derechos. Seis as antes de renunciar,Juirez Gelman public6 un Manifesto cen el diario Lo Argonne, parajicamente defendiéndose, develaba Ins caus de a evohucidn sofocada: [as reolucone se explian por pévdaaboluta de todas as erie lalibertad det magi, lade pres, fade unin; mientras una dels bit el einear ar demiasin pear a ecw extrema de ‘at Puede el mis exc enemigo del gobierno ssener qu el pat ¢ ula privado de ier? sta ayer no has part de pov: nade lo deplorba mie que eGo erno encase anor no esa crea; hy sa frmado ee pare: pe rosin haber ensayo cl ung, eiper I poor elec, para pro far que te lr pa. de derecho, ne han lnzade a i rere, pretended derrocar todas ls noriades® of tendo Aen, Benen ln (0 aa “anegeroni nea consradore Ee “aldecir que una sola Uberta aleanzaba para reivinicar al eso sin peta aa Yerolci6nJaier Cela pareiareconocer que un gran Pera de ella habian suid restrieiones. Al presentar au remo rae de agosto, decta que habia “vito aloshombres mis respe- ce) representaivas a formar parte del gobierno” pero que sis “no- pee sfueraos habian sido init” Fra tarde para aplaudir a wna poco que siempre se habia combatid enviar aun dlog pol- seer a una competencia electoral en les que nunca se habia ereido. ‘Rena tpico de ls itis horas de los presidentes argentinos que Jgnoraron o combateron ala oposicin mientras dura wi ges. Tas intenciones de lor partpantes einstigadores de laRevolucion el Parque fueron tan dives que se hace dif dare al hecho w {expretacén tinea, Pellegrini queria slvaral gobierno pero sin Jui qs Colman; Roca queria deshacerse del juarismo sin deshacer el €3h Them: Mitre prefera alejare y preservarse como candidato de un fae fro acuerdo. que produjera cambios controlados; les catolicos fuiciparon por su odio teol6geo J, entre los reformist, los deveos Re yeforma conocian disintas grados. Pero mis allé desu interpreta ‘dn, la revolucion aleanzé ol resultado que los elementos no jusrisas ‘GCL PAN, como Pellegrin y Roca, habian deseado. Como afirmé else ‘hador Paar, la revolucn ha sid vencia, pero el gobierno cays” ‘Surenuneia fue aceptada por el mismo Congreso que habia bendece ‘do toda a gestion” y la presidencia fue asumida por sa viceprsiden- te, Lo ideGlogos del movimiento se congratulaban de este resultado, ‘As ellegrin deci: Larewhu ind grande pr siselemestos que amie hye organisa, fue veneida atecaiente nf orament, dando ene ead se tons elm en la que tn astoidad yl opinién a mo Sep, oo deja um gobierno de fuera, como sn oda a gobirnos maids de Tavera sean etna igammiemgasst TEESE EER cams cumetnnytnnsot Bit erg een ton cn ep te