Estructura socioeconmica de Mxico

Tema I El Desarrollo Econmico Nacional (1940-1970)

1. Enuncie y explique los principales cambios institucionales del despegue econmico en el Cardenismo.
Entre los principales rasgos que caracteizaron la poltica econmica cardenista encontramos los iguientes:

Se propici el adelanto de las clases trabajadoras, incrementando la capacidad productiva del pas y asegurando para los trabajadores una justa participacin en las utilidades. Se apoy el desarrollo de organizaciones econmicas de trabajadores, es decir, de cooperativas para el mejoramiento de las condiciones de vida y mayor control de los mismos sobre los procesos econmicos. Se otorg un franco y decidido apoyo a los campesinos a travs del reparto de tierras y del fomento a los ejidos a fin de incrementar sus niveles productivos y sus beneficios para los ejidatarios. Se reform la poltica tributaria, tasando significativamente a las grandes empresas que antes gozaban de exenciones privilegiadas.

En trminos de su poltica social, el cardenismo mantuvo la orientacin bsica del Estado de bienestar; es decir, trataba de eliminar aquellos obstculos reales que impedan a los ciudadanos menos pudientes gozar de sus derechos polticos y sociales. Esto se puede observar principalmente en dos polticas especficas: La poltica indigenista y la poltca educativa.

La poltica indigensta buscaba mejorar las condiciones de vida de los indgenas e incorporarlos a la nacin mexicana. Se cre el Departamento de Asuntos Indgenas (DAI) para estudiar los problemas que enfrentaban las comunidades indgenas, y de esta manera buscarles una solucin y realizar acciones en defensa de stas comunidades. Se formaron escuelas bilinges. La poltica educativa representaba un instrumento para superar muchos de los problemas que agobiaban al pueblo de Mxico, especialemtne a sus trabajadores; por lo que se enfoc en extender la educacin para que abarcara al pueblo en su

totalidad y dejara de ser el patrimonio de una lite privilegiada. Para el logro de esto, Crdenas increment significativamente el presupuesto federal dedicado a la educacin, apoy la fundacin de nuevas escuelas regionales y rurales, fund el Departamento de Educacin Obrera (apoy las escuelas tcnicas para obreros), cre el Instituto Politcnico Nacional (con el fin de reemplazar a los tcnicos industriales extranjeros).

El corporativismo postula la organizacin de una determinada colectividad profesional para neutralizar los conflictos internos de sta, es decir, sostiene la conveniencia de realizar asociaciones entre personas con profesiones (o actividades laborales) similares, que representando y respetando sus intereses, inhiban la posibilidad de que surjan conflictos entre ellas ( ya sea por la competencia por apropiarse de cierto mercado de trabajo, por diferencias ideolgicas o por una posicin poltica divergente en la lucha de clases).

Se presenta entonces un amplio proceso de transformacin econmica y social dirigido, cuya direccin, ejercida por el Estado, organiza disciplina y orienta a la gran corporacin y a sus componentes, pero otorgndoles cierto reconocimiento a favor de sus intereses colectivos y asignndoles determinadas cuotas de poder a sus representantes, a travs de los cuales la corporacin participa en el diseo de las polticas nacionales a seguir. Es decir, se construye una relacin un tanto simbitica donde la coorporacin recibe ciertos privilegios y protecciones (del libre mercado, por ejemplo) a cambio de una colaboracin subordinada a los rganos del estado, dndose as un reconocimiento mutuo de legitimidad y representatividad. Crdenas ve con buenos ojos la formacin de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) en 1936, alienta la organizacin de los maestros y los empleados bancarios, se forma la Confederacin Nacional Campesina (CNC).

En marzo de 1938, se constituy la nueva estructura partidaria denominada Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), conformado por cuatro sectores. La Liga de Comunidades Aagrarias y Sindicatos Campesinos y la Confederacin Campesina Mexicana, por el sector agrario; la CTM, la Confederacin Regional Obrera Mexicana, la Confederacin General de Trabajadores, el Sindicato de Mineros y el Sindicato de Electricistas, por el sector obrero; el Ejrcito y la Armada, por el sector militar; y agricultores, aparceros rurales, artesanos, cooperativistas, comerciantes en pequeo, estudiantes, industriales y profesionistas, por el sector popular.

Las nacionalizaciones sirvieron como base para la independencia econmica de Mxico ante las compaas extranjeras, y tambin formaban parte de la lucha para lograr una reparticin ms equitativa de la riqueza.

El antecedente general de estas acciones es la Ley de Expropiacin aprobada en octubre de 1936 y que justificaba posibles expropiaciones o nacionalizaciones por causas de utilidad pblica y en defensa, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales explotables, pasndolos de las manos privadas (nacionales o extranjeras) a las pblicas.

La nacionalizacin del petrleo: basado en los artculos de la Ley de Expropiacin, Crdenas decret la expropiacin de los bienes (1938) de las 16 empresas que se haban resistido al mandato de la Suprema Corte (la de ceder a la demanda de los trabajadores en huelga que pedan mejores condiciones laborales). Para ello, el apoyo popular a la medida fue fundamental, medida que signific la recuperacin de la soberana econmica del pas.

La nacionalizacin de los ferrocarriles sucede en 1937. Aunque el gobierno ya contaba con ms de la mitad de las acciones de los ferrocarriles, segua cargando con los problemas de la incapacidad de la parte privada, lo que ocasion una huelga un ao antes de su nacionalizacin.

La nacionalizacin de la electricidad consisiti en la compra paulatina de las acciones de diversas empresas extranjeras dedicadas a su produccin. En 1934 el gobierno prepar el terreno para regular el servicio elctrico en el pas y darle al propio Estado poder de vigilancia sobre el mismo. Cre la Comisin Federal de Electricidad que comenz a intervenir en la electrificacin del pas, que iba en aumento.

2.

Seale las principales caractersiticas del Desarrollo del Capitalismo en Mxico en los aos cuarenta.

Se basaba principalmente en el modelo de sustitucin de importaciones, que comenz en el gobierno de Crdenas, pero fue vila Camacho quien pudo imprimir un vigoroso impulso a la industrializacin, promoviendo con diferentes medidas la industrializacin del pas. Mxico exportaba cantidades considerables de productos agrcolas (algodn, caf, henequn, jitomate, entre otros) y de materias primas extractivas (cobre, plomo, zinc, petrleo, etc.). Al entrar en la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se vio en la necesidad de incrementar sus importaciones en materias primas y productos agropecuarios. De esta manera, Mxico aument sus exportaciones y fue adquiriendo fortaleza econmica que le permiti importar maquinaria y equipo para la industria nacional destinada a

producir aquellos productos manufactureros que tradicionalmente se haban venido importando. Al acabarse la guerra y vovler a las condiciones normales, los mercados externos se fueron perdiendo por falta de competitividad de la industria nacional y ello arriesgaba el propio mercado interno. Se hizo necesario establecer una serie de medidas proteccionistas, para evitar que la poderosa industria extranjera, principalmente la norteamericana, compitiera y acabara con la naciente industria mexicana.

La poltica econmica proteccionista tiene su antecedente con Crdenas, quien apoy a la industria nacional con tres medidas proteccionistas bsicas. Estableci aranceles a los productos extranjeros similares a los nacionales de modo que se inhibiera su importacin y consumo. Dio facilidades para la importacin de los bienes necesarios para las industrias mexicanas, de manera que pudieran adquirir las maquinarias e incluso materia prima especial que requeran. Implement medidas fiscales orientadas a estimular la industria nacional, que exima del pago de impuestos por cinco aos a las industrias que desarrollasen actividades totalmente nuevas.

Con estas medidas, la inversin privada se encamin a la industria y esto dio origen a la aparicin de diversas fcbricas (ensambladoras de radios, automviles, relojes, alambres conductores, productos qumicos, etc.).

3. Explique y defina el concepto de Economa Mixta.

Es un sistema econmico que incorpora elementos de ms que un solo modelo o propuesta general acerca de la economa. Esto, en la prctica poltico-econmica, significa un sistema que presenta elementos tanto del capitalismo como del socialismo, por ejemplo, tanto propiedad privada como propiedad comunitaria o social (generalmente estatal) o busca combinar elementos del mercado libre con elementos de control estatal sobre la economa, que bien pueden incluir intervencin por razones de bienestar social o asuntos del medio ambiente, etc...

Esto es, una economa capitalista, pero con una importante intervencin en la economa por parte del Estado, con el fin de regular las fallas ocasionadas por la poltica econmica capitalista liberal.

4. Explique el alcance de la Reforma Agraria Cardenista.

La reforma agraria implic el reparto de ms de 20 millones de hectreas, la creacin de bancos agrcolas, y la construccin de obras de infraestructura. El objeto del reparto agrario lanzado durante el gobierno de Crdenas buscaba no slo la satisfaccin de una demanda popular plasmada en la constitucin de 1917, sino la formacin de pequeas unidades productivas, con capacidad de autosuficiencia alimentaria. La unidad bsica del modelo de reforma era la conformacin de ejidos. Se trata de una dotacin de tierras que eran entregadas a un ncleo de poblacin para que las aprovecharan de la manera que consideraran conveniente. Cada ejido estaba regulado por un rgano interno llamado Comisara Ejidal.

Adems de la reparticin de tierras y el financiamiento monetario, la reforma agraria del Cardenato inclua el establecimiento de un sistema educativo que permitiera la formacin de profesionistas tcnicos que ayudaran al desarrollo de los ejidos. Por ello, asociados a los ncleos ejidales, se crearon escuelas donde los nios y jvenes deban adquirir conocimientos sobre agricultura, ganadera y aquellas otras actividades especficas que permitiera el medio ecolgico.

5. Explique el modelo de la sustitucin de importaciones adoptado por Mxico.

La poltica de sustitucin de importaciones fue una medida que postul la necesidad de impulsar y desarrollar la industria manufacturera nacional, con la idea de que sta abasteciera el mercado interno. Con ello se evitara padecer la desigualdad negativa de los intercambios comerciales con los pases desarrollados. Esta poltica postul la necesidad de orientar la economa nacional con su desarrollo hacia dentro, empeado en impulsar la industria manufacturera nacional para abastecer el mercado interno.

TEMA II EL DESARROLLO ESTABILIZADOR (1952-1970)

1. Enuncie y explique los principales logros del Desarrollo Estabilizador.
Fue un modelo especfico de Mxico, derivado de la intencin gubernamental de intervenir decididamente en la economa para tratar de controlar el proceso de industrializacin. Entr en vigor durante el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines y permaneci vigente hasta mediados de la administracin de Luis Echeverra, cuando practicamente se hizo insostenible.

Se registr un elevado ndice de crecimiento del PIB superior al 6% anual y sin inflacin.

Se registra un aumento en el desarrollo industrial, reflejado en la aportacin del PIB, de este sector (pas del 24% al 35.3%).

La inversin pblica invierte en la ampliacin y mejoramiento de la red carretera y de los ferrocarriles; as como tambin en la infraestructura portuaria y en aeropuertos. La inversin privada invierte principalmente en la industria manufacturera y en la produccin de bienes intermedios, para tratar de satisfacer el mercado interno y evitar importacin de productos. En lo que respecta a la educacin, la tasa de analfabetismo se redujo. En 1940, la poblacin mayor de 10 aos analfabeta representaba el 58.2% de la poblacin. En 1970 se redujo la cifra a 23.7%. Cabe destacar la creacin de Ciudad Universitaria durante el sexenio de Miguel Alemn Valds, que alberga a la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM). Durante el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines se forma el Consejo Tcnico de la Educacin. Por ltimo, en el sexenio de Adolfo Lpez Mateos se cre la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos y el Plan de Once Aos. En cuanto a la Salud, se obtuvieron importantes logros. En 1938 encontramos el principal antecedente en el proyecto de Ley del Seguro Social, el cual dio origen al Instituto Mexicano del Seguro Social durante el sexenio de vila Camacho; en el que tambin se crearon el Hospital Infantil de Mxico, el Instituto Nacional de Cardiologa y el Hospital de Enfermedades de la Nutricin. En la adminstracin de Ruiz Cortines se cre el Centro Mdico, el Hospital La Raza y el Instituto Nacional de Bienestar a la Infancia. Por su parte el regimen de Lpez Mateos estableci diversos hospitales y centros de salud, destacando la formacin del Instituto Nacional de Proteccin de la Infancia, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Tambin se dict la Ley de Seguro Social para las Fuerzas Armadas (Ejrcito y Marina) y

posteriormente se establecieron servicios de salud para atender a trabajadores del petrleo y los ferrocarriles. a) El nmero de derechohabientes de la seguridad social se increment de manera sobresaliente, pasando de 355,527 registrados en 1940 a 12,195,991 en 1970 ; b) por otro lado las enfermedades infecciosas y parasitarias dejaron de ser cuasas principales de muerte en el pas; c) la tasa de mortalidad infantil se redujo a la mitad, pasando de 125.7 nios sobre 1,000 en 1940 a 66.7 en 1970; d) la esperanza de vida al nacer aument 20 aos, pasando de 41.5 en 1940 a 61.9 en 1970.

En materia de vivienda, el Estado intervino para contribuir a la creacin de la oferta habitacional, auspiciando el financiamiento y la construccin de habitaciones, emitiendo disposiciones sobre el alquiler de vivienda y la formacin de asentamientos populares. En 1943 se cre el Banco de Fomento a la Habitacin, que en 1947 fue abosrbido por BANHUPO, incrementando sus actividades. En 1954 se cre el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) y el Instituto Nacional de la Vivienda. En 1956 el IMSS reformul algunas de sus disposiciones internas y comenz a realizar actividades de construccin de viviendas, al igual que la Direccin de Pensiones Militares y el ISSSTE en 1959. En 1963 se crearon dos organismos ms, el Fondo de Operaciones y Descuento Bancario a la Vivienda (FOVI) y el Fondo de Garantas y Apoyo a los Crditos para la vivienda; por ltimo, un ao despus, Lpez Mateos cre el Programa Financiero de vivienda.

2. Enuncie y explique el impacto social en la estrucutra social causada por el modelo econmico.
Este modelo expresa con mayor fuerza su impulso a la industrializacin, por lo que fue la industria y no la agricultura la que encabez el crecimiento econmico del pas, lo que ocasion una descapitalizacin del campo. Esto dio como resultado un desequilibrio estructural entre los principales sectores econmicos que pronto condujo al pas a una severa crisis. Por tal razn, la redistribucin de la riqueza generada no es significativa, de manera que se le considera como una etapa de crecimiento econmico sin desarrollo. Aunque el PIB nacional registr una tasa de crecimiento constante mayor del 6% anual, la redistribucin de los recursos no fue significativa por la poltica de contencin de los salarios urbanos y de la congelacin de los precios de los granos bsicos. stas sirvieron para capitalizar a la industria, pero al mismo tiempo provocaron la descapitalizacin del campo y la limitacin del poder adquisitivo de las clases trabajadoras. Los efectos sociales fueron importantes, adems del alejamiento del objetivo de la poltica revolucionaria de luchar por la nivelacin de clases, al no lograr una distribucin equitativa de la riqueza.

3.

Seale los principales rasgos de la estructura poltica.

Como se recordar, a cambio d aceptar el mando del ejecutivo federal, las corporaciones sectoriales que formaron el Partido de la Revolucin Mexicana en 1938, reciban apoyos, protecciones gubernamentales y ciertas cuotas de poder poltico. Esto fue posible gracias a un creciente control de las cpulas dirigentes de las organizaciones corporativas del partido oficial por parte del gobierno. Tales cpulas haban llegado a construir una especie de clase poltica en s misma, que como representantes de sus corporaciones tenan poder para entrar a los rejuegos polticos en el interior de los aparatos corporativo y gubernamental, en los cuales frecuentemente negociaban, condicionando las demandas de sus representados a cambio de un beneficio personal. Todo este proceso, que llev a convertir al partido oficial en un organismo completamente subordinado a los gobertnantes en turno, dio un paso ms slido en enero de 1946. La nueva correlacin de fuerzas permiti al avilacamachismo gobernante redefinir los rumbos del propio partido oficial y de paso cambi de nombre por el que hasta hoy lleva: Partido Revolucionario Institucional (PRI). Una de las tareas polticas ms difciles en dicho proceso fue sin duda la de someter a la CTM, ya que ste era una organizacin fuerte que haba profesado la importancia de mantener su independencia con el gobierno y no ceder de antemano, sino negociar a cada momento con ste. Pero la direccin original, a cargo de Vicente Lombardo Toledano, sali de la CTM y las nuevas fuerzas que ocuparon la direccin, encabezada por Fidel Velzquez, optaron por una conduccin ms sumisa ante el gobierno. Con estos cambios, la CTM modific incluso su lema, mismo que originalmente profesaba una posicin de clase trabajadora en lucha por su liberacin total, a un lema ms nacionalista. Es decir, el lema original por una sociedad sin clases, cambi a por la emancipacin econmica de Mxico.

4. Enuncie los partidos polticos existentes.

Los nuevos rumbos que el pas estaba tomando produjeron una serie de descontentos importantes en la sociedad mexicana. En algunos casos el descontento se expres en luchas en contra del control corporativo oficial por parte de diversas organizaciones sindicales; o bien, con la formacin de nuevos organismos polticos que trataron de conquistar el poder poltico va las elecciones. Las elecciones de 1952 se llevaron a cabo entre el partido oficial, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) con su candidato Adolfo Ruiz Cortines y tres partidos de oposicin.

La Federacin de Partidos del Pueblo (FPP), encabezada por el general Miguel Henrquez Guzmn (1951-52), fue un partido revolucionario y constitucionalista que se separ del PRI argumentando que ste se haba apartado de la Revolucin Mexicana por permitir la corrupcin gubernamental, por burlarse del voto y por sostener a grupos de privilegio. Este partido recibi el apoyo de campesinos, algunos sectores obreros (ferrocarrileros y mineros), estudiantes y clases medias.

El Partido Accin Nacional (PAN), encabezado por Efran Gonzlez Luna en la eleccin de 1952, primera eleccin presidencial en la que el PAN compite con un candidato a la presidencia. Cabe mencionar que Gonzlez Luna fue uno de los fundadores del partido junto con Manuel Gmez Morn en 1939. El Partido Popular (PP), fundado por Vicente Lombardo Toledano (ex lder de la CTM) en 1948, el que a partir de 1960 se cambi a Partido Popular Socialista (PPS).

El resultado oficial otorg al candidato prista el trinfo con 2, 713, 419votos, por 579, 745 del FPP. El PAN y el PP en tercer y cuarto lugar con 285, 555 y 72, 482 votos respctivamente. Como respuesta,la FPP organiz un mitin para denunciar el fraude electoral, acto que fue reprimido violentamente dejando un saldo de varios muertos, decenas de heridos y 500 aprhendidos.

5.

Seale los principales movimientos obreros del periodo.

La poltica econmica del desarrollo estabilizador result una carga para las clases trabajadoras, cuya situacin se volva ms precaria y sus demandas postergadas debido al control corporativo y sobre sus dirigentes. Esto cre las condiciones para que el descontento se conviritera en algunos casos- en movimientos de protesta que lograron rebasar el control oficial y cuestionar significativamente el rgimen. Entre los principales movimientos sociales cabra destacar el Movimiento magisterial, quienes cansados del control oficial a la SNTE y el alejamiento de sta de sus prinipales objetivos con los trabajadores de la educacin, ocasion que estos formaron un movimiento en el cual eligieron a Othn Salazar Ramrez como nuevo dirigente de la seccin IX. En 1957 avanzaron en su organizacin formando el Movimiento Revolucionario del Magisterio (MRM). Finalmente, al pasar las elecciones de 1958, el movimiento y las protestas fueron violentamente reprimidas y varios de sus lderes encarcelados. En 1958, el pas vivi un periodo de insurgencia obrera. Varias organizaciones sindicales importantes como los petroleros, telegrafistas y ferrocarrileros iniciaron sendas luchas por aumentos salariales. El movimientoferrocarrilero fue el ms importante de los movimientos obreros. En 1938 Crdenas les confi la administracin de los ferrocarriles a los obreros. Diez aos ms tarde, debido a su oposicin a la poltica alemanista de devaluar el peso (se traduca en deterioro salarial), les trajo como consecuencia una represin y la imposicin de una direccin sindical completamente sumisa e incondicional al gobierno. De 1948 en adelnate, los ferrocarrileros padecieron una situacin difcil, caracterizada por el desprecio sistemtico a todas sus demandas y la represin eficiente de todas sus disidencias. En 1958, el movimiento comenz cuando se logr formar una comisin especial ajena a los comits ejecutivos oficialistas (charros) para solicitar ante la empresa

un aumento salarial justo. Se cre la Gran Comisin Pro Aumento de Salarios, encabezada por Demetrio Vallejo, la cual fue obstaculizada por los representantes tradicionales, por lo que organizaron una serie de paros mientras no los tomaran en cuenta. Despus de varias plticas, la empresa increment su oferta y los paros se supendieron. Organizados en una convencin, los ferrocarrileros paristas eligieron un nuevo comit sindical, encabezado por Demetrio Vallejo y ante la negativa de la empresa a reconocerlos volvieron a realizar paros, los cuales cedieron mientras se volvan a realizar las plticas. Pero un mes despus, los paristas solicitaron nuevas elecciones, Gobernacin se neg y entonces volvieron los paros, y con ellos, la represin. El ejrcito tom las principales instalaciones ferrocarrileras, se hizo cargo del servicio y se detuvo a los paristas. El conflicto sigui y en algunos sitios los paros continuaron, por lo que la empresa decidi conciliar con Vallejo y se lleg a un acuerdo: pagar salarios cados, liberar a los detenidos y realizar elecciones. El servicio de ferrocarriles se normaliz y la polica y el ejrcito se retiraron. Poco despus se realizaron las elecciones sindicales, Vallejo obtuvo la Secretara del sindicato con un arrollador resultado. Con esta nueva direccin y su efectivo instrumento de lucha, enfebrero de 1959 los ferrocarrileros consiguieron nuevas prestaciones mdicas, de vivienda y diversos aumentos salariales. Un conflicto con tres compaas llev a estallar una huelga que al ser declarada inexsistente por Conciliacin y Arbitraje, provoc el despido de 13, 000 obreros. Vallejo convoc a un paro nacional para revertir la medida de las empresas, y enseguida se entablaron las plticas para resolver el problema. Pero, sorpresivamente Vallejo fue aprehendido y encarcelado, acusadode varios cargos, mientras se realizaba una ola de represin generalizada en todo el pas. Se persigui a los ferrocarrileros independientes, se realizaron encarcelamientos masivos y una vez ms el ejrcito tom las instalaciones para hacerse cargo del servicio. Con ello termin otro intento obrero por escapar del control oficial.

Tema III EL DESARROLLO COMPARTIDO (1970-1976)

Enuncie y explique los saldos favorables y los saldos negativos del Desarrollo Estabilizador.

1.

A mediados de los aos sesenta el modelo de desarrollo estabilizador comenz a requebrajarse; el relativo equilibrio en que se bas practicamente estaba roto. El campo mexicano se encontraba exhausto, su crecimiento se fue rezagando paulatinamente hasta quedar inmerso en una profunda crisis. De esta manera, no slo ya no poda seguir financiando el crecimiento industrial, sino que su cada provoc la aparicin de nuevos y poderosos desequilibrios, a saber:

a) La dependencia alimentaria del exterior, con el consiguiente impacto negativo en la balanza comercial del pas, en el nivel general de precios y en los recursos pblicos disponibles para inversin y gasto social.
b) El violento crecimiento del desempleo y subempleo agrcola que propiciaron el

vertiginoso crecimiento de las migraciones campo-ciudad y con ellas, el incremento del desempleo en las ciudades. c) La agudizacin de los conflictos sociales y de los problemas polticos. Esto trajo consigo principalmente uan crisis agrcola; as como tambin una crisis finaciera (crisis de las finanzas pblicas) causada por los desequilibrios en la balanza comercial y la ineficiencia de la planta industrial, y por ltimo, un fuerte incremento de la deuda pblica.

2.

Explique por qu el rezago del agro y su descapitalizacin provocaron insuficiencia alimentaria.

Los recursos pblicos destinados a incentivar el crecimiento de la industria absorban cada vez mayor proporcin del gasto pblico, mientras los destinados al sector agropecuario declinaban con rapidez. As, en 1950 se dedicaba 20% de la inversin pblica al fomento agropecuario, en 1960 apenas un 7% estaba destinado a este.

La poltca de desarrollo estabilizador haba asignado a la agricultura dos tareas:

a) Atraer divisas y b) Aportar alimentos baratos para las ciudades.

Para lograr lo primero se haba incentivado la prodcuccin privada de cultivos con alto valor comercial en los mercados extranjeros; para lo sgundo se haban repartido tierras a los ejidatarios. Las tierras repartidas eran las menos productivas y adems, la inversin pblica para riego y modernizacin agrcola se canaliz fundamentalmente hacia la produccin privada de cultivos comerciales. De manera que a mediados de los sesenta el sector moderno de la agricultura no produca los alimentos fundamentales de la dieta de los mexicanos, mientras que el sector ejidal y los pequeos propietarios enfrentaban cada vez mayores dificultades para conseguir alzas en la productivdad del maz y el frijol: las tierras estaban agotadas, los precios de los fertilizantes resultaban frecuentemente altos y los apoyos tecnolgicosy crediticios por parte del Estado eran da a da ms limitados dada la escasez de recursos pblicos.

La poltica de precios de los bienes agrcolas de consumo nacional se haba preocupado ms por apoyar a la industria que por aumentar el ingreso de los agricultores: para evitar presiones al alza de los salarios industriales los precios de los alimentos cultivados se mantenan estables, y desde luego con precios bajos para sus productos, los campesinos minifundistas (menos de 5 hectreas de cultivo) enfrentaban cada vez mayores dificultades para subsistir. Otro problema era el de los intermediarios o los acaparadores a quines los campesinos tenan que entregar su produccin a un pago mnimo. Al no poder controlar esta situacin el gobierno, los campesinos se vieron an ms afectados. Por otra parte, las reducidas dimensiones de las parcelas campesinas dificultaban la generacin de los empleos requeridos dado el ritmo de crecimiento de la poblacin.

Como resultado de todo lo anterior, la produccin agrcola por habitante decreci, el pas perdi su condicin de autosuficiencia alimentaria y el desempleo rural favoreci masivas migraciones que tuvieron efectos posteriores en otras ramas de la economa.

3.

Explique mediante que instrumentos el Desarrollo Compartido se porpuso mantener el crecimiento econmico con la intervencin del Estado en la economa.

El Desarrollo Compartido consista en incentivar el desarrollo pero procurando simultneamente compartir los beneficios generados por ste entre todos los sectores sociales, de ah su nombre.

La propuesta econmica inclua una reforma tributaria, el aumento del gasto social gubernamental, una mayor intervencin directa del Estado en los procesos de producin y distribucin, estmulos para revitalizar el campo y a los pequeos productores rurales y apoyos para la agricultura comercial.

4.

Por qu el gobierno de Echeverra impuls la Apertura Democrtica Democrtica, y en que consista?

No fueron exclusivamente causas econmicas las que condujeron al agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. El creciente desempleo, las cada vez mayores disparidades en la dsitribucin de la riqueza y los desequilibrios regionales fueron fuentes constantes de malestar social. An que la economa haba crecido en forma acelerada durante los sexenios anteriores, la mayora de la poblacin segua experimentando grandes carencias sociales y econmicas. En el campo prevaleca la pobreza extrema y los indicadores de bienestar social manifestaban la crtica situacin soical de indgenas, campesinos y sectores populares urbanos. El crecimiento de los aos cincuenta y sesenta no se haba traducido en mejores niveles de vida de la poblacon, sino que condujo a una mayor concentracin de la riqueza en pocas manos: de la poblacin total, el 10% ms rico concentraba el 51% de los ingresos, mientras el 50% de los mexicanos reciba apenas el 15% del ingreso.

Esta situacin desemboc en moviemientos sociales, donde el gobierno en reiteradas ocasiones respondi con el suo de la fuerza y la violencia. Este autoritarismo gubernamental desemboc en una crisis de legitimidad, que se evidenci con especial nitidez en el movimiento estudiantil de 1968, pero que estuvo presenta en otras luchas; como lo fueron el movimiento campesino, el movimiento obrero y el movimiento mdico principalmente.

Esto presion al gobierno de Echeverra a impulsar la Apertura Democrtica, la cual fue bastante limitada. Se podran destacar:

Cambi la direccin en que el Estado buscara solucionar en los aos posteriores los conflictos internos y la disidencia poltica, recurriendo cada vez con menos

frecuencia a la represin abierta. Esto dio lugar a mejores condiciones para que se desarrollaran y/o consolidaran organizaciones independientes. Permiti la continuidad de algunos de los elementos clave del Estado mexicano, particualrmente del corporativismo y del presidencialismo, elementos que a finales de los aos sesenta amenazaban con entrar en crisis.

Conviene subrayar que al concluir el rgimen de Echeverra prevaleca un sistema poltico que combinaba dos elementos contradictorios: a) Vas formales y legales para la participacin de distintas fuerzas, dentro y fuera del aparato gubernamental.
b) Mecanismos de control poltico y de ejercicio del poder, que permitan la

continuidad de un mismo tipo general de relaciones sociales en el pas, adaptndose a condiciones econmicas, polticas y sociales, relativamente variables.

Los principales componentes de este sistema eran: Corporativismo Partido de Estado Elecciones limitadas Presidencialismo

5.

Explique cul fue la poltica de gasto pblico que aplic el presidente Echeverra y sus resultados.

Ante las presiones del sector emrpesarial, empeado en detener la aplicacin de la propuesta de reforma fiscal, y a pesar de su radicalismo verbal, Echeverra no se atrevi a afectar los intereses de los capitalistas con una fuerte elevacin de los impuestos sobre la renta o sobre las utilidades generadas por la especualcin financiera. En lugar de sanear las finanzas pblicas con una reforma tributaria que hubiera equilibrado los ingresos y los gastos gubernamentales, su gobierno recurri cada vez en mayor medida al endeudamiento exterior para financiar su activa poltica del gasto pblico, lo que se tradujo en un aumento del 360% de la deuda.

Por otra parte , la poltica econmica del sexenio se mantuvo orientada al crecimiento hacia adentro,con la finalidad de proteger la produccin industrial del pas, por lo que se sostuvieron las barreras arancelarias en torno a los productos fabricados en Mxico. Esto ocasion una falta de competitividad de los productos mexicanos en el exterior, lo que a su vez se tradujo en un dfict en la balanza de pagos producto a la vez del incremento de las importaciones y la cada de las exportaciones.

En un contexto de creciente dfict comercial, de cada de la inversin privada, de incremento de endeudamiento externo y de alternancia de periodos de inflacin y estancameinto, el gobierno de Echeverra tuvo que devaluar la moneda; lo que provoc la especualcin y la fuga de capitales, que vinieron a agravar an ms la situacin.

Tema IV El MODELO DE CRECIMIENTO ACELERADO (1976-1982) LA ALIANZA PARA LA PRODUCCIN

1. Seale y explique los objetivos del Modelo de Crecimiento Acelerado.

El abultado dficit pblico, la inflacin, la fuga de capitales, la devaluacin, la crisis de la balanza comercial, demandaban urgentes medidas de correcin. La nueva administracin (1976-1982), encabezada por Jos Lpez Portillo, recibi al pas inmerso en una crisis no slo econmica, sino tambin poltica, por lo que el ejecutivo federal intent corregir los desequilibrios econmicos y lograr la reconciliacin con los empresarios, sin lastimar a los sectores populares a grado tal que se arriesgara la legitimidad y estabilidad del propio gobierno. La obtencin de nuevos crditos otorgados por los organismos financieros internacionales y la venta de petrleo se vean entonces como elementos clave para enfrentar estos retos, pues la situacin internacional era favorable para hacer uso de estas fuentes de recursos.

Se inicia la estrategia denominada Alianza para la Produccin; que postulaba que la concorda y la solidaridad social eran imprescindibles para reactivar la economa, a fin de satisfacer las necesidades de consumo social y la demanda de empleos, y a efecto de restablecer la confianza y la crediblidad en el gobierno. El proyecto no era muy claro, pero se propona una serie de reformas: administrativas, fiscales, de inversin, que expresaban un intento por racionalizar y planificar mejor lo que se haba venido haciendo. Estas reformas traraban de:

a) Desarrollar la industria petrolera. b) Satisfacer la demanda de alimentos e impulsar la recuperacin del sector agropecuario. c) Crear empleos e impulsar el crecimiento econmico destinando una parte importante del gasto pblico a la inversin productiva. d) Reorientar la produccin industrial hacia bienes de consumo bsico en el mercado interno. e) Ampliar los servicios sociales que son responsabilidad del Estado (educacin, salud, electricidad, etc.). f) Modernizar el aparato gubernamental de manera que se atacaran viejos vicios como el descontrol administrativo, la ineficacia y la corrupcin.

Con la implementacin de estas medidas, la economa nacional se reactiv durante los tres primeros aos del sexenio, logrndose que el PIB creciera 9% en 1979, que se creara un nmero de nuevos empleos tan significativo que se recuerda como el ms alto nivel de empleo que alcanzara nuestro pas en muchos aos. Adicionalmente, se dio un fuerte impulso al desarrollo de servicios pblicos. Sin embargo, el nuevo impulso dinamizador de la economa trajo tambin consigo otros fenmenos internos, que ms adelante llevaron a agudizar los desequilibrios econmicos.

2. Por qu el gobierno pretenda alentar la inversin productiva y el empleo, y cmo pensaba lograrlo?
Esta era una de las reformas de la Alianza para la Produccin, se palnteaba reactivar la economa para sacar al pas de la depresin econmica y mejorar de esta manera las condiciones econmicas y sociales del pas. Esta reforma consista en:

Crear empleos e impulsar el crecimiento econmico destinando una parte importante del gasto pblico a la inversin productiva. En este sentido, el gobierno inici una poltica de fuertes inversiones, no slo en la extraccin de petrleo, sino tambin fortaleciendo su presencia en otras importantes ramas industriales como la minera, metalrgica, petroqumica y elctrica. Adquiri adems un importante nmero de empresas privadas con graves dificultades financieras, otorg recursos para el crecimiento industrial y sirvi de aval para que empresas privadas obtuvieron crditos en el extranjero.

3. Por qu la Alianza para la Produccin fue un instrumento que pretendi conciliar el inters general, el privado y el social?
Para reactivar la economa, a fin de satisfacer las necesidades de consumo social y la demanda de empleos, y a efecto de restablecer la confianza y la crediblidad en el gobierno. Tambin para tratar de llevar por mejor camino los conflictos de intereses generados entre estos sectores, y por tratar de revertir la desgastada situacin social por la que atravesaba el pas, y al mismo tiempo volver a ganarse la confianza del sector privado, con la que hubieron algunas fricciones durante el sexenio anterior.

4.

Explique porqu Lpez Portillo increment las exportaciones petroleras como palanca del desarrollo.

Los hallazgos de nuevos yacimientos petrolferos en Chiapas y Tabasco haban colocado a Mxico entre los primeros lugares del mundo en trminos de sus reservas de hidrocarburos. Adicionalmente, se haba venido dando una drstica alza en los precios del petrleo en el mercado internacional derivada de la escacz de ste y por los embargos petroleros de los pises rabes.

Est ocasion que se elevaran los precios del crudo a niveles nunca antes registrados (pas de 4 dolares el barril a principios de los setenta a 38 dolares en 1979). Por lo que una forma de obtener las divisas que Mxico necesitaba urgentemente para intentar de nuevo la resolucin de los problemas econmicos, poda generarse con el aumento de las exportaciones petroleras. De ah que el gobierno mexicano pusiera durante el sexenio lopezportillista un fuerte impulso al desarrollo de la industria petrolera nacional. Petrleos Mexicanos (Pemex) inici entonces una vigorosa etapa de crecimiento acelerado sin precedentes, que posteriormente se tradujo en importantes aumentos en la extraccin y la exportacin petrolera, los que, a su vez produjeron importantes ingresos al pas.

5. Explique y enuncie los factores internos y externos que afectaron y llevaron a la quiebra a la Alianza para la Produccin.

Causas internas:

Crecimiento desmedido de importaciones, acumulacin de deuda externa y desequilibrios comericales.

Insuficiencia de los estmulos al campo. Mantenimiento de una planta productiva ineficiente y poco competitiva. Fuerte aumento del gasto pblico corriente. Inflacin, especulacin y fuga de capitales.

Causas externas: Brusca cada del precio del petrleo. Alza de las tasas internacionales de inters.

Tema V PROYECTO ECONMICO NEOLIBERAL (1982-88)

1. Seale los principales objetivos del Plan Nacionalde Desarrollo del ao 1983-1988.
El sexenio se iniciaba con una fuerte crisis vinculada al agotamiento del proyecto de crecimiento econmico intentado en la administracin anterior, que se haba basado en la venta de petrleo y el endeudamiento externo. A finales de 1982, la produccin agrcola e industrial estaba contrada, las empresas se vean afectadas por la falta de liquidez, la inflacin presentaba un ritmo creciente, el desempelo abierto haba alcanzado una tasa de 8%, y el ahorro interno se haba reducido sensiblemente, al igual que la disponibilidad de fuentes de financiamiento. Frente a este panorama, los esfuerzos del presidente Miguel de la Madrid al comenzar su gestin se dirigieron a atenuar los efectos inmediatos de la crisis econmica y de la deuda externa, dando prioridad a la correccin del dficit fiscal, para estabilizar la economa y sentar las bases para un cambio estructural profundo. Se enfatizaba que para salir de la crisis y recuperar el crecimiento era necesario distinguir entre acciones realizables en el corto plazo, que atenderan a prioridades que

ameritaban una respuesta inmediata y una segunda etapa de accin, con medidas de ms largo alcance, en donde se sentaran las bases de una transformacin profunda de la estrucutra econmica nacional y se atacara la raz misma de los problemas que viva el pas. Los instrumentos elaborados como gua para llevar adelante la nueva poltica econmica y social fueron el Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE) y el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

En el PND se retomaban las necesidades inmediatas de reordenacin econmica, pero se proponan tambin objetivos vinculados con la transformacin estructural de la economa.

La estrategia de desarrollo econmico y social se organizaba en torno a dos ejes: Reordenacin econmica tendiente a abatir la inflacin y la inestabilidad cambiaria, proteger el empleo, la planta productiva y el consumo bsico, y recuperar el dinamismo en el crecimiento. Cambio estructural dirigido a reorientar, descentralizar y modernizar el aparato productivo y distributivo nacional.

Para lograr los objetivos, El Plan Nacional de Desarrollo contaba con una poltica de reajuste; una de privatizacin y desregulacin; y por ltimo la de reconversin industrial.

Poltica de reajuste: Entre los aspectos ms relevantes expuestos en el Plan Nacional del Desarrollo se encuentran varios lineamientos de cambio estructural, implementados tambin en el siguiente sexenio. Entre estos lineamientos podemos mencionar: Promover una economa que no se limite a sustituir importaciones, sino que incorpore a las exportaciones como base sustancial del crecimiento. Reorganizar la industria paraestatal con el propsito de consolidar y fortalecer industrias estratgicas y eliminar empresas donde no se justificara la intervencin del Estado. Modificar la poltica agraria, impulsando una revisin en la poltica de precios de los cultivos, as como de las cuotas y tarifas de diversos insumos. Se sealaban

como tareas necesarias elevar la productividad, estimular la diversificacin tecnolgica y productiva y el aprovechamiento ms eficiente de los recursos. En materia del financiamiento del desarrollo, se persegua condiciones de estabilidad sin recurrir ni a la excesiva creacin monetaria ni a la ampliacin del crdito externo, sino a la revisin de la poltica fiscal, cambiaria, crediticia, de precios y tarifas, de estmulos y subsidios, de gasto pblico y de comercio exterior. Reestructurar profundamente el sector externo, para lo cual se propiciara el fortalecimiento de relaciones comerciales con el exterior, la apertura de nuevos mercados en el mbito internacional, el fomento sostenido a exportaciones no petroleras y una actitud de apertura a la inverisn extranjera para permitir que recursos tecnolgicos, administrativos y financieros del exterior fortalecieran la capacidad productiva del pas.

A la aplicacin de estas polticas, sin embargo se aparejaron en la practica procesos de contencin salarial, elevacin de precios y tarifas pblicas, reduccin y eliminacin de subsidios, liberacin de controles de precios que regan prodcutos de comercio generalizado, reduccin de importaciones, pagos escesivos de deuda externa y contratacin masiva de deuda interna.

Reconversin Industrial: Se impuls la reestructuracin de la industria nacional, orientndola no hacia los productos de consumo del mercado interno, sino a su participacin en distintas etapas de procesos productivos internacionales. La intencin principal de esta poltica era lograr la insercin de Mxico dentro del mercado mundial, con aquellos productos en los que tuviera capacidad para competir en precio y calidad con otros pases. Se esperaba que de esta insercin se obtuvieran, a corto o mediano plazo, dos grandes resultados:

Lograr que una parte significativa de la produccin industrial se destinara a la exportacin, para recuadar recursos. Presionar a la industra nacional a alcanzar niveles de eficiencia productiva.

En los aos siguientes, el proceso de reconversin industrial avanz de manera muy desigual, logrando sus objetivos slo en algunas ramas industriales en lo particular.

2.

Explique porqu el cambio estructural en la economa fue una prioridad del proyecto Neoliberal.

Al inicar la dcada de los ochenta, Mxico se encontraba inmerso en una nueva crisis. Esta crisis entre otras cosas, evidenciaba la necesidad de establecer estrategias alternativas para el desarrollo econmico, una vez demostrado el fracaso de los modelos econmicos precedentes. Tanto como dentro como fuera del gobierno se gener un intenso debate sobre las alternativas entre las que se poda optar. Finalmente, diversos factores externos e internos llevaron a la adopcin del modelo neoliberal como la nueva estrategia de desarrollo de Mxico. En aquellos momentos, y como resultado de las polticas econmicas previas, particularmente en el terreno financiero, pesaba sobre el pas una deuda externa superior a sus capacidades de pago, a la que se sumaba una fuerte devaluacin monetaria y niveles inflacionarios hasta entonces sin precedentes. Esta debilidad se traduca en una gran debilidad poltca frente a los acreedores extranjeros y sus instancias financieras, principalmente el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, quienes ejercan fuertes presiones sobre las decisiones econmicas nacionales.

En el mbito internacional, adquira hegemona el modelo econmico neoliberal, a partir principalmente del establecimiento de los gobiernos conservadores de Margaret Thatcher, en Inglaterra, y Ronald Reagan, en los Estados Unidos. Este modelo se estableca como una propuesta econmica de los pases capitalistas ms podersosos para conducir sus propias economas y, sobre todo, como una estrategia para regir las economas de los pases subdesarrollados. En teora, el modelo tendra la capacidad tanto de garantizar a los pases desarrollados el cumlimiento de los compromisos financieros, econmicos y comerciales contrados por los pases subdesarrollados como de lograr el avance de stos al pleno desarrollo. Por su parte, en el mbito nacional, los grupos econmicos ms poderosos urgan por soluciones que les garantizaran la estabilidad y rentabilidad de sus inversiones, favoreciendo la aceptacin en lo inmediato de los lineamientos econmicos promovidos desde el exterior.

El conjunto de estos factores defini la adopcin en Mxico del modelo neoliberal como poltica econmica, a partir de la presidencia de Miguel de la Madrid Hurtado, quin asumi el gobierno el 1 de diciembre de 1982.

3. Porqu la renegociacin de la deuda y el saneamiento de las finanzas pblicas fueron objetivos prioritarios?
En el rengln de la poltica presupuestal, los gobiernos neoliberales han impulsado, al menos formalmente, una poltica de equilibrio fiscal; es decir, de ejercer un gasto pblico no mayor que los ingresos de ese sector, con la intencin de acabar con los dficits considerados responsables de la inflacin y la devaluacin. Este equilibrio se ha buscado en dos direcciones. Primero reduciendo el gasto pblico y; segundo, aumentando la recaudacin de impuestos.

Se establecieron recortes presupuestales que afectaron profundamente el gasto social del Estado y modificaron las bases impositivas de modo tal que sectores anteriormente protegidos, como causantes a cuota fija, profesionales o empleados de ingresos bajos, incrementaron sus aportaciones fiscales. Se establecieron mecanismos de fiscalizacin cada vez ms rigurosos, tendientes a abatir la evasin y aumentar la base tributaria.

Tambin en materia financiera se ha dado prioridad al pago de deuda externa, con la intencin de mantener relaciones distendidas con los acreedores que permitieran, alternativamente, incrementarla o ajustar los trminos de pago. En diversos momentos, el pago de intereses de la deuda externa ha absorbido una parte muy significativa del presupuesto federal.

4. Explique Por qu la reconstruccin del sector paraestatal (privatizar las empresas pblicas) fue una prioridad?
Una parte muy importante de la propuesta neoliberal es la que se refiere a la liberalizacin del mercado. Esta liberalizacin se vincula directamente a la reduccin al mnimo posible de la participacin del Estado en la economa.

Como resultado de esta propuesta, el modelo neoliberal implementado por Miguel de la Madrid avanz en dos vertientes fundamentales: la privatizacin de empresas paraestatales y la desregulacin econmica.

El proceso de privatizacin parta de la premisa de que el gobierno no deba tener bajo su control directo la generacin de bienes o servicios que pudieran ser generados por

particulares, con excepcin de sectores considerados estratgicos para la nacin, como el energtico.

De forma paralela, se desarroll un extenso programa de desregulacin. ste se expres de manera muy significativa, en primera instancia, en las reas relacionadas con el comercio exterior y la inversin extranjera. Se eliminaron mltiples prohibiciones para la introduccin de importaciones al pas y se redujeron los aranceles que stas deban pagar; asimismo, se eliminaron prohibiciones en relacin a la inversin extranjera tanto en sus montos como en las reas susceptibles a esta inversin.

Simultaneamente, las leyes y los reglamentos relacionados con la produccin y comercializacin de productos se redujeron o eliminaron con la intencin de permitir la ampliacin de la participacin del capital privado en la economa nacional y de fomentar la competencia en el mercado con una menor intervencin estatal.

5. Enuncie y explique los principios del Neoliberalismo.

El neoliberalismo es un modelo econmico diseado en la posguerra, y cuyo principal exponentecontemporneo es el economista norteamericano Milton Friedman.

Este modelo se opone a la intervencin del Estado en la economa y propugna retomar los principios econmicos del liberalismo del siglo XIX, tales como dejar la fijacin de precios al libre juego de la oferta y la demanda, suprimiendo consecuentemente las medidas de proteccin econmica internas; por ejemplo, el establecimiento de precios controlados por el Estado; eliminar las barreras arancelarias y legales a las importaciones y las exportaciones; disolver las formas colectivas de propiedad, como cooperativas o ejidos y acabar con la propiedad estatal de medios de produccin y comercializacin.

Apoya la desregulacin de las relaciones econmicas, desde el comercio hasta la contratacin de trabajo, la privatizacin de empresas estatales y colectivas, y, en general, el libre juego de los agentes y factores econmicos, evitando los factores de distorsin del mercado, como seran, la intervencin estatal, las prcticas monoplicas y la regulacin de las relaciones laborales, entre otras.

En cuanto al Estado, propone un riguroso control del equilibrio presupuestal, eliminando desde luego el gasto social en los trminos propuestos por el modelo del Estado Benefactor.

El neoliberalismo atribuye los resultados negativos de otros modelos, en lo econmico y social, findamentalmente a la distorsin de la economa por los factores y prcticas antes referidos, promueve su eliminacin y proclama que, de permitirse el libre juego del mercado, ste tender de manera natural a la formacin de riqueza, que si bien en un primer momento puede encontrarse socialmente concentrada en pequeos sectores, tender a fluir hacia abajo de la escala social, hacia sectores inicialmente menos favorecidos, hasta lograr la satisfaccin de las necesidades del conjunto de la sociedad.

Mientras tanto, de manera provisional, admite la utilizacin de mecanismos remediales para los niveles ms extremos de pobreza, a cambio de que stos no puedan transformarse en mecanismos permanentes y de que involucren algn grado de corresponsabilidad por parte de sus beneficiarios, as como que tiendan a su plena incorporacin al mercado de trabajo.

TEMA VI SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988-94)

1. Enuncie y explique los principales objetivos y proyecciones macroeconmicas del Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994.
El Plan expona cuatro objetivos centrales: La defensa de la soberana y la promocin de los intereses de Mxico en el mundo. La ampliacin de la vida democrtica. La recuperacin econmica con estabilidad de precios. El mejoramiento productivo del nivel de vida de la poblacin.

El Plan propona, como medio fundamental para el logro de estos objetivos, la modernizacin de Mxico. En cuanto al primer objetivo, se proyect impulsar en el exterior la imagen de Mxico, y procurarel establecimiento de relaciones de cooperacin con el exterior, especialmente en lo relativo al desarrollo econmico nacional.

El tercer objetivo del Plan, para cuya realizacin se estableca un Acuerdo Nacional, se propona el reforzamiento de las lneas bsicas del modelo econmico neoliberal, que ya se haban implementado durante la administracin previa: reduccin del gasto pblico; reorientacin de la participacin estatal hacia ras prioritarias; reformulacin de la poltica tributaria hacia un nmero mayor de contribuyentes y, simultaneamente, estimular la modernizacin de la economa nacional en sus distintos sectores. Asimismo, se estableci una mayor apertura a las importaciones, como parte de un proyecto para lograr beneficios semejantes de otros pases, y se sentaron las pautas para lograr una mayor intervencin extranjera.

Tambin se establecieron polticas de control inflacionario que se articularon con otras medidas en el rea, encaminadas a dotar al gobierno de ms recursos financieros, particularmente:

a) La reestructuracin de la deuda externa mexicana, cerrada en febrero de 1990,

que permiti una drstica reduccin en los egresos por este concepto realizados por el gobierno federal,

b) El proceso de privatizacin de empresas paraestatatales, que continu a lo largo

de toda la administracin, y que dio a sta acceso a nuevos recursos financieros y,

c) La reforma fiscal, que ampli el nmero de contribuyentes, los montos impositivos

cubiertos por stos y dot de nuevas facultades de fiscalizacin a la autoridad.

Por sus efectos generales en el sistema financiero nacional debe destacarse la privatizacin de la banca realizada durante el sexenio.

Modernizacin: Un elemento central en la implementacin del programa neoliberal durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari fue el conceptode modernizacin.

En el esquema de desarrollo a travs de la libre competencia en los mercados abiertos, el modelo propona como punto de partida dotar a la economa nacional de elementos tanto tcnicos como financieros y funcionales capaces de dar a sta niveles de competitividad frente a otras economas del mundo. Dentro de esta lgica resultaba indispensable dotar a los factores econmicos nacionales de condiciones comparables con las que se podan encontrar en el extranjero, en aquellas reas donde se aspirara a competir. As, se consideraba imprescindible la modernizacin nacional como punto de partida para el crecimiento y desarrollo econmico.

En trminos generales, se establecieron medidas legales y administrativas que favorecieran la importacin, adquisicin y produccin tecnolgica, incluyendo la formacin profesional.

Los resultados en esta materia fueron, durante estos aos y los posteriores, limitados,fundamentalemnte debido a factores financieros y de dependencia cientfica y tecnolgica.

2. Explique los objetivos de la Reforma de Estado Salinista.

Lo que corresponde a la reforma econmica, est explicado en la primera pregunta, por lo cul, se expondr la parte de la Reforma mencionada en el Plan Nacional de Desarrollo que corresponde al punto nmero dos referente a: la ampliacin de la vida democrtica.

En cuanto a la ampliacin de la vida democrtica, una buena parte de las propuestas se relacionaban con los procesos electorales, y se orientaban a lograr un marco legal que hiciera estos mecanismos crebles y confiables para la poblacin. Se hacan tambin propuestas ms generales en torno a la divisin de los poderes de la Unin (en particular respecto a las relaciones entre el poder ejecutivo y el legislativo) y en torno a la necesidad de lograr la plena vigencia de las leyes.

3. Explique Por qu el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN) fue un objetivo prioritario?
El gobierno impuls la apertura comercial de Mxico, sobresaliendo el TLCAN que fue firmado en 1993. Este tratado era el eje principal de esta apertura comercial. La competencia comercial dentro de la economa globalizada presenta serios problemas a los pases subdesarrollados.

En este contexto, una de las ms altas prioridades de los pases dependientes es lograr el acceso de sus bienes y servicios a los mercados internacionales y, principalmente, a los de los pases desarrollados, como la nica manera de compensar estructuralmente sus crecientes gastos en importaciones. Con este objetivo, la administracin de Carlos Salinas de Gortari estableci el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y Canad.

Un Tratado de Libre Comercio es un acuerdo bi o multilateral tendiente a eliminar, de una manera ms completa que los acuerdos tornados dentro de la OMC, los impedimentos arancelarios legales a la comercializacin de los bienes y servicios de los pases participantes, tendiendo a lograr, precisamente, un intercambio totalmente libre.

En el TLCAN, se establecen nuevas condiciones para las importaciones recprocas y abarca al conjunto de las economas de los tres pases, incluyendo reas como bienes comerciales, servicios, inversiones, patentes y propiedad intelectual.

4. Por qu el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) signific replantear la relacin del Estado con la Sociedad?
Una parte importante del modelo neoliberal es el establecimiento de medidas emergentes para posibilitar el desarrollo de los sectores menos favorecidos de la poblacin, a travs de la dotacin de servicios bsicos en condiciones de corresponsabilidad con el gobierno y de impulso a su incorporacin productiva. Dentro del modelo, este tipo de medidas (qu en el caso de nuestro pas se han concretado a travs de medidas de gobierno) tienen como condicionante fundamental la de no impactar directamente en el mercado, como ocurra, por ejemplo, con los subsidios directos, y se plantean, en principio, como medidas transitorias hasta en tanto los factores sobre los que incide, se pretende, alcancen plena funcionalidad dentro de la economa.

La poltica de pactos establecida por Miguel de la Madrid, y que continu con Salinas de Gortari, deriv, durante esta administracin, en la formalizacin y ampliacin de programas de esta naturaleza. Se establecieron destacadamente el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) y el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO).

El PRONASOL se estableci como un programa de combate a la pobreza extrema en la ciudad y el campo, y se orient a las reas de alimentacin, educacin, salud e infraestructura principalmente.

Estos programas se propusieron llevar ayuda directa a los sectores ms empobrecidos de la poblacin, procurando evitar la intermediacin entre el gobierno y sus beneficiarios. A travs de ellos se proporcionaba, generalmente bajo esquemas de gastos compartidos, ayuda para el desarrollo de la infraestructura urbana en zonas populares, atencin a sectores especficos tales como los jvenes o las mujeres, o ayuda para la adquisicin de insumos agrcolas.

De esta manera, se intentaba reducir el impacto social negativo de las modificaciones de la economa a escala nacional, desarrollando una vertiente social del neoliberalismo.

5. Enuncie y explique los efectos de la Apertura Comercial y de la Poltica Cambiaria.

En cuanto a la inversin extranjera, Mxico recibi durante estos aos importantes montos de capital. El fuerte impulso a las medidas neoliberales y la apertura comercial dio a Mxico una imagen favorable como lugar para invertir; adems, el gobierno mexicano estimul la entrada de capital extranjero ofreciendo pagars con altas tasas de inters, superiores a las de Estados Unidos. Esto atrajo importantes capitales y su presencia se mantuvo constante por un tiempo, de modo que permiti una poca de auge comercial hacia la segunda mitad del sexenio. Al igual que en el terreno comercial, en este rengln la mayor parte de los capitales extranjeros provinieron de los Estados Unidos.

Este tipo de inversin extranjera sirvi durante varios aos para cubrir el dficit de la balnza comercial mexicana. Sin embargo, a finales de 1994, y como resultado de factores especulativos nacionales e internacionales, de la falta de sustento productivo a la inversin extranjera y, en menor medida, de eventos polticos extraordinarios, se gener una intensa salida de capitales y con ella una crisis que llevara, entre otras cosas, a una nueva devaluacin del peso. Si bien est crisis tuvo lugar en los primeros das de la administracin de Ernesto Zedillo, lo cierto fue que se fue a lo largo del gobierno de Carlos Salinas cuando se gest.

Las polticas econmicas del sexenio dejaron huella en las condiciones de vida de la poblacin. A fines de ste, se calculaba que vivan en condiciones de pobreza extrema (no pueden garantizar los alimentos mnimos indispensables para una vida sana) algo ms de quince millones de mexicanos.

La razn de que durante este lapso se hayan dado, simultaneamente, elementos de recuperacin econmica y agravamiento de las condiciones de vida, se encuentra en que, lejos de revertirse, empeoraron las condiciones de desigualdad en la distribucin del ingreso nacional, correspondiendo la mayor parte de ste a un reducido nmero de personas, con amplia participacin en las propiedades productivas del pas, en tanto que amplios sectores de asalariados participaron de una mnima parte de este ingreso. Baste recordar que a fines de 1994 se calculaba que el ingreso anual de las 24 familias ms ricas del pas era igual al ingreso total de los 25 millones de mexicanos ms pobres.

TEMA VII LA CRISIS FINANCIERA 1994-1995 Y LA ECONOMA MEXICANA HACIA FIN DE MILENIO
1. Explique las causas que provocaron la Crisis Financiera de 1994.
La llegada de Ernesto Zedillo a la Presidencia de la Repblica se produjo en el contexto de los fuertes desequilibrios econmicos con los que concluy la administracin de Carlos Salinas, que hicieron crisis en el primer mes de la nueva administracin. Los efectos ms notables de esta crisis fueron la drstica cada de la Bolsa Mexicana de Valores y la repentina devaluacin del peso, que en pocas semanas vio reducidad su paridad cambiaria frente al dlar a casi la mitad, y en algunos meses a casi la tercea parte. Esta crisis tuvo su origen en varios factores: a) El dficit de la balanza de pagos del pas, que durante los aos previos alcanz niveles superiores al 6% del PIB. b) La concentracin de la inversin extranjera en reas sumamante voltiles, es decir, en aquellas de las que poda retirarse bruscamente, en caso de resultar conveniente para sus intereses y en las que se dan pocos efectos multiplicadores del crecimiento econmico. El capital extranjero invertido en el pas se canaliz hacia instrumentos financieros de corto plazo o, en el mejor de los casos, a la industria maquiladora, y no a los sectores productivos de la economa, por tanto, tuvo poco impacto en la creacin de empleos, aumento de la productividad, reduccin del dficit de la balanza comercial, etctera. c) La consecuente reduccin de las reservas del Banco de Mxico que, de ese modo, careci de la capacidad para frenar el proceso devaluatorio y la inestabilidad financiera.

2. Enuncie y explique los principales objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.

Este Plan reiter las principales lneas estratgicas trazadas en los dos sexenios anteriores en cuanto al modelo de desarrollo a seguir por el pas, incluyendo sus aspectos econmicos y sociales. Se desarrolla en cinco grandes rubros: Soberana. Por un Estado de derecho y un pas de leyes. Desarrollo democrtico. Desarrollo soical. Crecimiento econmico.

En la primera parte, Soberana, a semejanza del Plan del sexenio anterior, se hace una evaluacin del nuevo contexto internacional y de las condiciones en que Mxico tendr que desempearse en los aos siguientes, plantendose como objetivos el fortalecer la soberana y proteger la seguridad nacional.

En su segunda parte se sientan los lineamientos del gobierno en materia de justicia y reforzamiento del Estado de derecho, reconociendo la necesidad de hacer de las leyes el instrumento regular de solucin de conflictos.

En cuanto al desarrollo democrtico, este Plan vuleve a poner atencin en los procesos electorales, plantea la necesidad de avanzar en el desarrollo de un sistema de partidos y propone estrategias en torno a la relacin entre los poderes y entre el Estado y la sociedad.

Por lo que respecta a la poltica social, se reiteran las propuestas solidaristas del sexenio anterior, centradas, nuevamente, en el combate a las iniquidades sociales y a la pobreza extrema.

En cuanto al desarrollo econmico, el plan se propone como objetivos elevar la tasa de crecimiento, favoreciendo el mejoramiento de los salarios sobre la base delincremento de la productividad; el incremento del ahorro internoy la eficacia fiscal. Mantiene, asimismo, las pautas de equilibrio presupuestal, caractersitica del neoliberalismo.

3. Seale los principales objetivos del Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Econmica (AUSEE).
Como respuesta inmediata a la crisis, el gobierno encabezado por Zedillo puso en operacin el Programa de Emergencia Econmica, que posteriormente dio paso al Plan Nacional de Desarrollo.

La poltica econmica de Ernesto Zedillo sostuvo y profundiz los elementos del modelo neoliberal de los dos sexenios anteriores, si bien en un principio, y como respuesta a la crisis inicial del sexenio a travs del Programa de Emergencia Econmica, privilegi los siguientes objetivos:

Reducir rapidamente el dficit en el saldo de la balanza de pagos del pas a travs de la devaluacin de la moneda (as se buscaba encarecer y disminuir las importaciones y, simultneamente, incrementar las exportaciones, haciendo ms atractivos lso precios internacionales de stas). Crear condiciones para la recuperacin de la actividad econmica y el empleo. Limitar en tiempo y profundidad el efecto inflacionario de la devaluacin, a fin de evitar una espiral inflacionaria de mayores consecuencias.

Una vez estabilizada la economa, los ejes centrales de la poltica econmica zedillista fueron: a) Mantener el equilibrio presupuestarios. de las finanzas pblicas, evitando los dficits

b) Intensificar el proceso de apertura comercial, particularmente con Estados Unidos y Canad, con base en el TLCAN. c) Ampliacin de la recaudacin fiscal. d) Prioridad al pago de la deuda pblica. e) Estmulo al ahorro interno. f) Restriccin a los incrementos salariales y g) Liberalizacin de las polticas agropecuarias.

4. Explique brevemente la poltica de rescate a la Banca (FOBAPROA) y el Apoyo Econmico a Deudores (ADE).
Con miras a fortalecer a la banca, el gobierno federal puso en marcha el Programa de Capitalizacin Temporal (PROCAPTE) y fortaleci las actividades del (FOBAPROA).

El FOBAPROA es el Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro. Este fondo fue, de acuerdo con la informacin proporcionada por el propio organismo. ... oficialmente creado por el Gobierno Federal en 1990, para dar cumplimiento a lo que establece la Ley de Instituciones de Crdito. El artculo 122 de esta Ley seala que le corresponde al Banco de Mxico administrar este fondo y llevar a cabo loas operaciones necesarias, a fin de evitar que los problemas financieros puedan impedir a las instituciones bancarias cumplir con sus obligaciones. Es decir, el objetivo del FOBAPROA era evitar que los bancos carecieran del dinero suficiente para responder al conjunto de sus ahorradores. Esto se evitara con un fondo creadopor el conjunto de los bancos y el Banco de Mxico con aportaciones de capital.

Durante los aos que siguieron, sin embargo, las condiciones financieras del pas, por un lado, generaron falta de pagos crecientes entre los deudores de la banca y, por el otro lado, el capital privado en propiedad de los bancos comenz a participar en operaciones especulativas, dentro y fuera de la Ley. Los diversos problemas econmicos del pas y en particular la crisisfinanciera de 1994 provocaron que estas inversiones especulativas resultaran en grandes prdidas tanto particulares como para el capital de los bancos.

En estas condiciones, el monto de lo adeudado por los bancos haba ya crecido de tal manera, que el FOBAPROA era incapaz de absorberlo con sus propios recursos, poniendo al sistema bancario en riesgo de quiebra.

La decisin gubernamental, avalada pro el Partido Accin Nacional en un pacto legislativo, fue crear un nuevo organismo, el Instituto de Proteccin al Ahorro Bancario (IPAB), que absorbiera la deuda del FOBAPROA y que garantizara el pago de sta con fondos pblicos.

El saneamiento del sistema financiero signific la transferencia de enormes recursos pblicos hacia los dueos del capital financiero (para febrero de 1998 su costo se elevaba a 312.6 mil millones de pesos). Estos recursos podran haber sido aplicados a programas sociales y productivos, considerando, por ejemplo, que el presupuesto de 1999 destin al saneamiento del sistema financiero 45.79% ms recursos que la atencin de la salud y 5.17 veces ms que a lso programas de superacin de la pobreza.

La recuperacin del sector finaciero no se tradujo en una significativa ampliacin de recursos al alcance de pequeos y medianos productores, de ah que de las 400 mil empresas creadas entre 1995 y 1998, slo logr sobrevivir 37.5% de ellas.

5. Cul era la situacin poltica en el marco de la sucesin presidencial, que explica el triunfo del candidato opositor?
En 1994, por primera vez, un candidato presidencial prista, Ernesto Zedillo, obtuvo menos del 50% de los sufragios emitidos.

El retroceso electoral del PRI y la prdida de ligitimidad que ello represent, pusieron una vez ms en el centro del debate poltico nacional la necesidad de realizar una gran reforma electoral (oficialmente se habl de una reforma electoral definitiva).

Las fuerzas polticas y sociales ejercan una fuerte presin de transformacin del sistema poltico en la direccin de un sistema ms abierto, plural y democrtico y, en su conjunto, el Estado y su partido se encontraban imposibilitados para sostener de manera prolongada las viejas estrecturas y prcticas polticas.

De esta forma, los canales polticos abiertos a partir del movimiento popular de 1968, de la reforma poltica de 1977 y de la crisis electoral de 1988, sirvieron de base para un proceso complejo y contradictorio de transformaciones que tendran lugar durante el sexenio, y que para muchos, fueron el inicio de lo que se defini como una transicin democrtica.

En 2000, finalmente, el PRI perdi la Presidencia de la Repblica ante el Partido Accin Nacional, resultando electo Vicente Fox Quesada. Esta eleccin marcara, en el terreno electoral, el fin del sistema de partido de Estado.

La derrota electoral del PRI se dio en el contexto de un generalizado reclamo de cambio democrtico por parte del conjunto de la sociedad mexicana. Sin embargo se avanz poco en ese terreno e incluso, en algunos sentidos, han recuperado mecanismos autoritarios desechados por el viejo rgimen prista.

TEMA VIII EL SEXENIO DE VICENTE FOX QUESADA

1. Enuncie y explique las metas, objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
El documento final propuso objetivos estratgicos para Mxico en el mediano plazo (25 aos) estableciendo: La visin del Mxico al que aspiramos en el ao 2025 puede sintetizarse as: Mxico ser una nacin plenamente democrtica con alta calidad de vida que habr logrado reducir los desequilibrios sociales extremos y que ofrecer a sus conciudadanos oportunidades de desarrollo humano integral y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y en el ejercicio real de los derechos humanos. Ser una nacin dinmica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente y

en equilibrio con el medio ambiente. Ser una nacin orgullosamente sustentada en sus races, pluritnica y multiculultural, con un profundo sentido de la unidad nacional. En la nueva propuesta, se dividieron las acciones del gobierno en tres reas, cada una de la cuales correspondi a una Comisin, en la que se integraron las secretaras y dependencias del gobierno federal correspondientes. Estas reas fueron: Desarrollo social y humano. Crecimiento con calidad. Orden y respeto.

La Comisin de Desarrollo Social y Humano sera la encargada de coordinar los esfuerzos gubernamentales para abatir la pobreza, elevar el nivel de vida de la poblacin, particularmente de los ms necesitados, y coordinar las inversiones que se hicieran en estas reas.

La Comisin para el Crecimiento con Calidad tendra a su cargo, fundamentalmente, las tareas econmicas del gobierno y, de acuerdo con el Plan, sera la encargada de promover un desarrollo econmico competitivo y sustentable, que incidiera en el mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos.

La Comisin de Orden y Respeto concentrara las labores de seguridad pblica y nacional, con particular atencin al combate contra la corrupcin. Una de las metas generales expresas de esta comisin fue la preservacin del estado de derecho.

Area: Desarrollo social y humano. Objetivos rectores: Mejorar los niveles de educacin y bienestar de los mexicanos. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades. Impulsar la educacin para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva. Fortalecer la coehesin y el capital sociales. Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.

Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones.

Area: Crecimiento con Calidad. Objetivos rectores: Conducir responsablemente la marcha econmica del pas. Elevar y extender la competitividad del pas. Promover el desarrollo econmico regional equilibrado. Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

Area: Orden y Respeto. Objetivos rectores: Defender la independencia, soberana e integridad territorial nacionales. Disear un nuevo marco estratgico de seguridad nacional, en el contexto de la gobernabilidad democrtica. Construir una relacin de colaboracin responsable, equilibrada y productiva entre los poderes de la Unin y avanzar hacia un autntico federalismo. Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su tamao, dinmica, estructura y distribucin territorial. Abatir los niveles de corrupcin en el pas y dar absoluta transparencia a la gestin y el desempleo de la administracin pblica federal. Garantizar la seguridad pblica para la tranquilidad ciudadana. Garantizar una procuracin de justicia pronta, expedita, apegada a derecho y de respeto a los derechos humanos.

2. Explique las causas que no permitieron que la alternancia desembocara en la transicin democrtica.

Una vez instalado en el poder, el PAN retom viejas prcticas autoritarias y vicios del PRI. Desde los primero momentos de gobierno, se demostr la falta de voluntad de atender las demandas hechas por los movimientos ciudadanos, los campesinos, los indgenas y dems grupos sociales que exigan una transicin democrtica, lo que implica, tomar en cuenta a estos grupos en la eleaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y la reforma de Estado.

Esto slo se llev a cabo en el discurso, principalmente durante la campaa, ya que al iniciar su gobierno, Fox se enfrent al Congreso, no atendi las demandas de las minoras, no resolvi el conflicto con el Ejercito Zapatista en Chiapas, no hubo mejoras enla libertad de expresin.

Finalmente todo sigui quedando en el discurso. Pero uno de los momento culminates que fue la eleccin de 2006, demostr la falta de voluntad democrtica de Fox, al tratar de impedir a toda costa que el candidato natural de la oposicin (Lpez Obbrador) pudiera obtener el registro. Para esto lo llevo a un proceso de desafuero, del cul finalmente lo tuvieron que dejar en libertad a falta de pruebas. Esto caus una decepcin e irritacin de mucha poblacin hacia el gobierno, y por el contrario el candidato de la oposicin logr aumentar su simpata, al grado de tener que usar recursos pblicos del gobierno y con ayuda de la Iniciativa Privada y la Iglesia, montar una campaa de desprestigio de Lpez Obrador, que termin por bajar sus preferencias electorales.

Finalmente en la eleccin de 2006, el margen de victoria del PAN, fue menor al 1%, con una eleccin dudosa, en el que ms de un tercio de los mexicanos no la consider ilegal, ms all de quin hubise ganado; perdiendo as el IFE el prestigio que tena ganado como una Institucin Electoral confiable e independiente del gobierno. Est nos sumi en una crisis demcratica y ahora en uan crisis de partidos, ya que ninguno de los partidos ha demostrado cambiar la forma de hacer poltica.

3. Explique las causas por las que no se llevo a cabo la Reforma del Estado planteada por Fox.
Nunca se formul una poltica de Reforma del Estado porque se desech la propuesta elaborada por un grupo contrario al del Secretario de Gobernacin, se adopt como poltica el discurso presidencial y se instalaron mecanismos para delinear propuestas de Reforma del Estado. Algunas de las causas, son las ya mencionada en la pregunta anterior.

En materia electoral, se sufri un grave retroceso, al dejar al pas en crisis electoral y con el Instituto Federal Electoral (IFE) ya sin credibilidad por la mayor parte de los mexicanos, cuando haba sido de las pocas institucines que gozaban de autonoma, crediblidad y respeto.. En derechos humanos no hubo avances, la Comisin Nacional de Derechos Humanos (creada durante la administracin de Salinas) continu siendo un instrumento manejado por el gobierno (en vez de un organismo autnomo).

Esto condujo a un aumento de la impunidad tanto del narcotrfico y como del crimen organizado, as como tambin del abuso de los derechos humanos por parte de la polica y del ejrcito, en ocasiones acompaadas de represin (Atenco, entre otras). Por otra parte, el conflicto de Oaxaca, que termin con la intervencin de la Polica Federal Preventiva,tampoco se logr solucionar.

No se invirti en Pemex ni en otras empresas pblicas, sin embargo, si se utilizaron para obtener recursos que el gobierno utiliz y no se vieron traducidos en mejoras. Se aumentaron los impuestos, sin mejorar los niveles de vida ni las prestaciones sociales. Se sigui empobreciendo el campo y no hubo renegociacin del TLCAN, principalmente en materia del agro, relativa a las subvenciones desleales por parte de los E.E.U.U. El sistema Educativo sigue dando peores resultados a pesar de en ese gobierno se invirti ms dinero que en gobiernos anteriores; sin embargo, Mxico ocupa el ltimo lugar de los pases de la OCDE, en todos los rubros relativos a la educacin, y los resultados cada vez son ms negativos.

En terminos generales, mientras no se comience a eliminar la corrupcin y la impunidad dentro de la estructura del Estado (que abarca todos los sectores de gobierno y pblicos); as como tambin, la de democratizar la vida del pas, en cuanto a libertad econmica y de expresin se refiere, los problemas socioeconmicos de Mxico seguirn, lejos de solucionarse, agravndose. Es necesaria tambin una mayor conciliacin entre las demandas ciudadanas y los intereses de los grupos en el poder.

Una de las propuestas, que incluso los gobiernos promueven en su discurso, consiste en regular los monopolios tanto pblicos como privados, lo que llevara a fomentar la competencia y a tener mayor transparencia econmica y tributaria, lo que a su vez ayudara a abatir las desigualdades econmicas y sociales.