Ralits et enjeux des technologies de linformation et la communication dans les pays du Sud le cas du Maroc

Farid Toumi, Universit dAgadir

Facult des sciences juridiques conomiques et sociales Hay Dakhla BP 8658 ftoumi2000@yahoo.fr

Fathallah Daghmi, Universit de Poitiers- Migrinter (UMR 6588)

IUT dAngoulme, 4 Avenue de Varsovie 16021 Angoulme Cedex fdaghmi@univ-poitiers.fr

Rsum : Dans un contexte o les discours autour des technologies de linformation et de la communication (TIC) et les chances dun rattrapage socioconomique des pays en dveloppement occupent les devants de la scne internationale et nationale. Nous proposons dtablir un tat des lieux des TIC en particulier Internet au Maroc, un pays africain en dveloppement o le discours dterministe sur le rattrapage socioconomique par les TIC a t repris et adopt non seulement par les intellectuels mais particulirement par la classe politique marocaine.

Le discours ayant accompagn TIC et en particulier la plus emblmatique dentre elle, Internet, fait renatre de leurs cendres des projets de rattrapage socioconomiques des pays du Sud et leurs chances de dveloppement. En effet, lide dune rvolution numrique mondiale qui favorisera la relance des pays en dveloppement a retenti jusquaux plus hauts sommets mondiaux. Les confrences organises sous lgide des Nations Unies Genve 2003 avec comme devise Les TIC pour le dveloppement et Tunis en 2005 les TIC pour tous en sont des exemples. En gnral, la diffusion des TIC dans les pays du Sud notamment en Afrique repose essentiellement sur le postulat du dterminisme technologique (Pinde-Wojciechowski, 2008). Comme le rappelle A. Mucchielle, cette notion de dterminisme technologique prdit des changements sociaux radicaux (Mucchielli, 2001). [le cybermonde va nous faire passer dune humanit une autre] 1. Cette logique de cause effet est souvent rcuprer aussi bien par les politiques que par les mdias, en tmoignent leurs dclarations au Sommet mondial sur la socit de l'information (SMSI) Genve et Tunis et lutilisation outrance du discours sur la socit de linformation , les autoroutes de linformation , la bibliothque virtuelle , onelap perchild et leurs rles dans la disparition de toutes les barrires lies la formation et aux disparits socioconomiques, etc. Ainsi, nous pourrons lire dans lintroduction dun communiqu du programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), les pays qui russiront tirer le meilleur parti des TIC peuvent esprer enregistrer une croissance conomique fortement accrue, une protection sociale considrablement amliore et des formes de gouvernement plus dmocratiques 2. Au Maroc, les discours portant sur les chances dun dveloppement socioconomique par les technologies de linformation et de la communication trouvent un cho favorable auprs des
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MUCCHIELLI (A.), Les sciences de linformation et de la communication, p 36 Extrait de lintroduction dun communiqu du PNUD de septembre 2000

politiques. A titre dillustration, louvrage de N. HAJJI, secrtaire dEtat charg de la Poste, des technologies des tlcommunications et de linformation en 2000, montre quel point le discours technocratique marocain est entach du dterminisme technologique. Ainsi, nous pourrons lire que le taux de croissance annuel moyen (TCAM) long terme du Maroc est de lordre de 4% (...) le TCAM doit donc tre trs fortement amlior. Ainsi la banque mondiale souligne que le TCAM doit tre au moins de 7% (...) une des implications majeurs dune telle volution est lintroduction beaucoup plus rapide des nouvelles technologies de linformation et de la communication 3. Dans un contexte o les discours autour des TIC et le rattrapage socioconomique ou encore la fracture numrique entre le Nord et le Sud oscillent entre manipulation et rves les plus fous, nous proposons dtablir un tat des lieux des TIC en particulier Internet au Maroc, un pays africain en dveloppement. Les discours sur le rattrapage socioconomique par les TIC ont t repris et adopts non seulement par les intellectuels mais particulirement par la classe politique marocaine. Cette dernire souhaite faire de ces technologies le leitmotiv de la croissance comme en tmoigne le lancement par les autorits marocaines dune stratgie eMaroc 2010 et une volution constante du budget NTIC depuis lanne 2006 aprs le lancement du programme appel Contrat-progrs . Ce dernier est dot dune enveloppe de plus de 68 millions deuros rpartie sur cinq ans pour la priode 2006-2010. Une quinzaine annes aprs lintroduction dInternet au Maroc et plus de trente ans de stratgie des TIC, quen est-il aujourdhui ? Les TIC ont-elles tenu les promesses dun rattrapage socioconomique ? Et quelles sont les stratgies de linsertion du Maroc dans la socit de linformation et du savoir ? Dans cette tude, nous dresserons un tat des lieux sur lvolution des TIC au Maroc, nous nous intresserons dans un premier temps lhistoire de lintroduction des TIC au Maroc sur plus de vingt ans. Le second point sera consacr aux discours et aux stratgies des promoteurs du dveloppement socioconomiques du Maroc par Les TIC. Nous proposons, en vue de cerner de la ralit de linsertion des TIC au Maroc, une illustration grce au cas de leLearning. POLITIQUES ET STRATEGIES DIMPLANTAION DES TIC Au-del des discours politique et mdiatique, la littrature conomique a largement trait de la corrlation entre le dveloppement et les tlcommunications (Amable et Guellec, 1992, Curien, 2000, Riaz, 1997). TIC et croissance conomique De nombreux travaux ont abond le sens dune incidence positive des TIC sur le taux de croissance conomique dun pays. Ainsi, lexpansion conomique des Etats-Unis durant les annes 1990, sexpliquerait par les investissements lourds des secteurs priv et public en matire de recherche et dexploitation des TIC (Mezouaghi, 2005). Plus rcemment lexprience de certains pays mergents tels que la Core du sud et la Malaisie est marque par des stratgies de dveloppement bases sur des investissements levs en matire de technologie de linformation et de la communication (Riaz, 1997). Par ailleurs, les TIC contribuent dans des secteurs dactivit tel que le secteur bancaire des performances conomiques dues essentiellement une rduction des cots de transaction lis laccs et lutilisation de linformation. Elles participent galement loptimisation des relations entreprises, clientle et fournisseurs. Cette thse est soutenue par les thories de la croissance endogne qui stipulent que lorsque linvestissement public est orient vers des activits rendement croissants, il rduit les
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HAJJI (N.), Linsertion du Maroc dans la socit de linformation et du savoir, pour une nouvelle vision, p.137

externalits induites par la disponibilit des bien publics qui se traduisent par des conomies dchelle, une diffrenciation des services et des effets dapprentissage (Amable et Guellec, 1992). Il convient cependant de souligner que limpact des TIC sur la croissance conomique est intimement li une forte pntration des TIC dans le tissu socio-conomique du pays (Hardy, 1980, Rller et Waverman, 2001). Ainsi, limpact des TIC sur lconomie des pays de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomique (OCDE), dont le taux de pntration se rapprochait du service universel, est une ralit. Au Maroc, au regard des chiffres officiels, la part de participation des TIC dans le PIB est en croissance constante passant de 4.5% en 2004 7% en 2007. Ce chiffre est appel crotre dici 2012 pour atteindre 10% (source Association des professionnels des technologies de l'informationAPEPI). Linsertion des TIC au Maroc : du monopole la libralisation Lvolution du secteur de la tlcommunication sest droule en deux phases bien distinctes. En premier lieu, une priode du protectorat franais base sur une conomie coloniale. La deuxime phase, quant elle, commence par lindpendance du Maroc qui a opt pour des plans axs sur le dveloppement conomique et social du pays. Durant la premire priode, la gestion de linfrastructure des tlcommunications linstar de toute lAfrique francophone, tait centralise en France mtropolitaine tandis que lexploitation des rseaux relevait de la comptence des concessions prives ou publiques accordes par ladministration coloniale locale (Mesouaghi, 2005). Certes, lquipement des colonies en infrastructure de base de tlcommunication a permis de raccorder la Mtropole lAfrique au rseau tlphonique, mais ltendue des territoires coloniss, lhtrognit de leurs statuts combines une austrit budgtaire de la France ont engendr un dveloppement disproportionn des rseaux de tlcommunication caractris par lquipement essentiellement des centres urbains (Debois, 2000). Au lendemain de son indpendance, le Maroc a procd une nationalisation du secteur des tlcommunications. A partir de 1956 fut cre le ministre des Postes et des tlcommunications qui reprsentait lautorit de rgulation du monopole des tlcommunications. Cette volont de nationalisation sinscrit dans une optique de conformit avec lorganisation mondiale de ce secteur mais galement de rationalit conomique et de politique publique. En effet, dans un contexte de stabilit technologique, la position de monopole permet de minimiser le cot de linstallation et du fonctionnement dun rseau de tlcommunication. Dans ce cas lexploitation dun rseau unique et plus efficace que plusieurs rseaux juxtaposs ou concurrents dans le sens dune exploitation du potentiel dconomie dchelle des activits (Brousseau, Petit et Pham, 1996, Cohen et Debonneuil, 2000). Le monopole devait galement rpondre une politique publique : le service universel tait lobjectif principal de lEtat sur le long terme. Les limites de ce mode de rgulation des tlcommunications ont t vite atteintes. En effet, ds le dbut des annes 80, le monopole public au Maroc prsentait des dfaillances caractrises par lobsolescence des infrastructures, une faible productivit du capital investi et surtout la manne financire qui dcoule de lactivit des tlcommunications est utilise comme une compensation budgtaire travers lallocation dune partie des ressources des excdents dexploitation au financement du dficit public. Ces dfaillances ont eu pour consquences directes lencombrement rcurrent du rseau public, des dlais de raccordement longs et surtout lessoufflement et lchec du monopole public dont la mission initiale tait dassurer un service universel. A cet gard, laccs des Marocains au rseau tlphonique fixe tait lun des plus faible de la rgion du Maghreb avec une tldensit qui atteint peine 1% au titre de lanne 1983.

La faiblesse de la tldensit au Maroc marque lchec de la politique publique dans la gnralisation du rseau tlphonique fixe et donc de laccs et du service universel pourtant les plans triennal de 1978-1980 et quinquennal de 1981-1985 prvoient llargissement du rseau tlphonique jusqu dans les zones rurales en vue de leur dsenclavement. Or, les dficits internes ont eu raison des discours politiques et des diffrents plans prvisionnels du Maroc car pour les rduire, lEtat a opt pour la diminution de linvestissement public4. Aprs une longue priode de rajustement structurel, le Maroc russit sont passage lconomie du march avec comme point dorgue la signature de lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)/OMC en 1994. Un constat dchec favorable louverture La signature par le Maroc des accords du GATT/OMC. Ces accords lui imposent un nouveau mode de rgulation des tlcommunications plus librale et plus ouvert la concurrence des marchs des services de tlcommunication. Le parlement adopte cet gard la loi 24-96 en 1997 qui met fin au monopole de lEtat et cre lAgence nationale de rgulation des tlcommunications (ANRT) qui a pour fonction la rgulation conomique (contrle du respect de la concurrence, de la tarification et surtout lattribution des licences), juridique (tablissement de normes, des cahiers de charge et la fixation des procdures de saisine) et technique (contrle des quipements des oprateurs) puis scinde par la mme occasion loprateur public lOffice national des postes et tlcommunications ONPT en deux entits : Itissalat Almaghrib (Maroc Telecom) devenue socit anonyme dont le capital est ouvert au secteur priv et Barid almaghrib (Poste du Maroc) pour la poste et les services financiers. Ce dernier exerce pour le compte de lEtat les activits de service du courrier aussi bien lchelon national quinternational lexception du courrier rapide international qui a t ouvert la concurrence. En 2004, Maroc Telecom achve sa privatisation avec son introduction en bourse de Paris et de Casablanca. La suppression du monopole public a abouti lentre de nouveaux oprateurs sur le march marocain de la tlphonie mobile, daccs internet et la transmission des donnes. En effet, Lagence nationale de la rgulation des tlcommunications (ANRT) a lanc un premier appel doffre international pour lattribution dune licence GSM. Le choix du nouveau partenaire devait rpondre deux impratifs : disposer des moyens ncessaires pour dvelopper le march du mobile au Maroc ; acqurir la licence au juste prix (Bezzina 2001, Mezouaghi, 2005). Le consortium maroco-hispano-portugais Meditel5 rpondait ses exigences et gagne en 1999 la deuxime licence GSM dont le prix slve 1 140 000 000 de dollars. La troisime licence GSM quant elle a t attribue Wana en 20096 qui devra verser lANRT une contribution financire annuelle quivalente 1,5% du chiffre daffaires sur le segment GSM, en plus de 36 millions de dirhams (plus de 3 millions deuros) comme contribution au ramnagement du spectre des frquences7. Si lattribution des licences du mobile a rencontr un succs auprs des autorits marocaines de rgulation, nous ne pouvons pas dire autant pour les licences de la tlphonie fixe. En effet, lappel doffre lanc par lANRT en 2002 pour le tlphone fixe est rest lettre morte. Ce march se caractrise en effet par une faible attractivit pour les investisseurs due
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Par exemple entre 1977 et 1978, linvestissement public a enregistr 30% de moins passant ainsi de 11744 MDHS 8127 MDHS 5 Nous signalons que MEDI TELECOM est devenue une socit 100% marocaine aprs la cession des parts de Portugal telecom et de telefonica en septembre 2009 CDG et Finance com. 6 A signaler que Wana est dj titulaire de deux licences : une premire attribue en 2005 concernant les services de nouvelle gnration, utilise pour commercialiser les services sous la marque Bayn, et une seconde attribue en 2006 concernant les services 3G, utilise notamment pour loffre tant critique de linternet mobile. 7 On compte actuellement au Maroc trois oprateurs globaux oprant sur tous les segments de la tlphonie, fixe, mobile en plus de lInternet

essentiellement la baisse de la demande des lignes fixes par les Marocains mais galement la contrainte du cahier de charge de lANRT qui impose loprateur le dveloppement de son propre rseau desservant les principales villes du Royaume dans un dlai de 16 mois. Ce nest quen 2004 que les termes du cahier de charge ont t modifis en autorisant entre autres, laccs des oprateurs privs aux rseaux de fibres optiques publics et en tendant le service universel des activits valeur ajoute dont internet (Mezouaghi, 2005). Deux licences furent attribues, la premire en 2005 pour loprateur Mditel et lautre en 2007 la socit Wana. INTRODUCTION DES TIC : UNE REALITE COMPLEXE La libralisation du secteur des tlcommunications au Maroc a eu non seulement une incidence sur la diversification de loffre des services lis aussi bien la tlphonie mobile quinternet mais elle a abouti galement une hausse significative du chiffre daffaire des oprateurs privs et par consquent une hausse des investissements et de lemploi dans ce secteur dactivit. En effet, la qualit des services proposs sest nettement amliore avec une couverture de rseau plus large, une fluidit du trafic et une large gamme doffre commerciale ayant comme base les forfaits aussi bien en tlphonie quen accs internet. Lorsque nous nous attardons sur la ralit des investissements trangers au Maroc nous constatons quils reprsentaient pour la priode 2001 prs de 20 milliards de dollars pour se stabiliser en 2007 53 milliards de dollars. Ils entranent ainsi dans leur sillage la cration demplois directs et indirects avec plus de 40 500 emplois soit 0.5% de la population active du Maroc. En effet, beaucoup dactivit sest dveloppe autour des trois oprateurs dans des domaines divers et varis tels que la sous-traitance, la vente de terminaux ou encore linstallation en tlcommunication. Les entreprises oprant dans ces secteurs reprsentent environ 150 socits avec des effectifs allant de 10 200 personnes. Par ailleurs, des points de vente privs de distribution de tlcommunication ont vu le jour. Cest ainsi que les tlboutiques et tl kiosques, regroupant des cabines tlphoniques, se sont multiplis atteignant prs de 11 500 en 2000 et plus de 52 000 la fin de lanne 2006 rparties entre Itissallat almaghreb et Mditlcom. Tlphonie mobile : larbre qui cache la fort Globalement le chiffre daffaire du secteur des tlcommunications a connu une forte progression allant de 8.5 milliards de Dirham (1 Euro = environ 11 DH) en 1999 30 milliards de DH en 2007. Cette dynamique sectorielle est insuffle pour lessentiel par lexplosion de la tlphonie mobile qui enregistre des taux de pntration de lordre de 72% (UIT, 2008) avec 22 000 815 abonns. Lacteur prdominant du secteur des tlcommunications au Maroc reste aujourdhui la socit anonyme Itissallat almaghreb (Maroc Telecom dont 51% du capital appartient Vivendi) suivie de prs par les socits Meditlcom et Wana (dont lactionnaire principal est Omnium Nord Afrique- ONA). Une analyse plus approfondie de ces donnes montre que lincidence des TIC sur la croissance conomique au Maroc est tout fait relative si nous intgrons linfluence de la tlphonie mobile car il sagit l dun phnomne rcent et que les taux de croissance de la pntration sont biaiss en raison dun faible stock initial. De ce fait les modles qui en dcoulent peuvent exagrer linfluence de la croissance des rseaux mobiles sur la croissance conomique (Sridhart, Sridhar, 2004, Mezouaghi, 2005). Par ailleurs, la croissance des rseaux mobiles cache une carence en infrastructure de la tlphonie fixe car malgr les progrs raliss en matire dadoption des technologies de linformation et de la communication, laccs des populations la tlphonie fixe, surtout

dans les zones rurales, est insuffisant. A cet gard, la tldensit de la tlphonie fixe slevait en 2007 seulement 4.5% puis 10,49%8 fin juin 2009, alors que la moyenne internationale atteint 15%. Cette faiblesse dans le dveloppement de linfrastructure de la tlphonie fixe est compense par les rseaux GSM qui sont installs dans des dlais trs courts. Le corollaire est la satisfaction dune trs forte demande notamment dans le milieu rural. Une autre consquence de la croissance du march du mobile dans les zones urbaines est la baisse de la tldensit de la tlphonie fixe marque par un phnomne de substitution fixe/mobile qui sest traduit sur le terrain par une rsiliation de nombreux abonnements. Cette dynamique est galement insuffle en grande partie par une croissance trs forte des services prpays de la tlphonie mobile. En juin 2009 prs de 22,556 millions personnes ont opt pour ce mode de communication. Cependant, le prpay prsente un inconvnient majeur : le revenu moyen par utilisateur baisse dune manire importante. Ainsi en 1991 et 2004, le revenu moyen est pass de 353 DH 126 DH puis 60 dirhams en 2008, ce qui terme affecterait vraisemblablement la croissance du march. Cette situation ne va pas sans consquences ngatives sur la pntration des autres technologies de linformation et de la communication et notamment internet. Internet, une fracture comble en apparence Internet a connu son dbut au Maroc en 1994 lEcole Mohamedia des Ingnieurs de Casablanca. Aprs la tenue de la premire confrence traitant de lintroduction dinternet au Maroc, les acadmiciens de lcole ont bnfici dun seul et unique service : la messagerie lectronique. Lintroduction effective des TIC a eu lieu deux annes plus tard en 1996 faisant du Maroc le cent et unime pays connect au rseau mondiale avec comme point dorgue le lancement la mme anne du premier cyberespace du Royaume Marrakech. Certes, la connexion du Maroc la toile mondiale vient plus tard que ces voisins immdiats tunisien et algrien relis respectivement en 1991 et en 1993. Ce retard sexplique par le choix des autorits marocaines dassocier les entreprises du secteur priv et den faire un levier du dveloppement dinternet au Maroc contrairement une politique interventionniste des Etats algrien et tunisien. Ainsi, en 2005 prs de 130 fournisseurs daccs partageaient le march au Maroc. Cette structure du march des services daccs internet est artificiellement atomise (Mezouaghi, 2005) dans le sens o seuls Maroc Telecom, Maroc Connect et dans une moindre mesure des PME telles que Casanet, Azurenet se partagent rellement le march. Dailleurs la plupart de ces PME disparatront en raison des cots exorbitants dinterconnexion au Backbone et surtout un nombre limit dabonns. Il existe en effet des obstacles la diffusion et la pratique dinternet tels que : linfrastructure technique, laccs, le cot de lquipement et lanalphabtisme. Sur un plan technique, la gnralisation de laccs internet repose essentiellement sur les infrastructures en tlcommunication dont dispose un pays. Or le nombre limit de lignes tlphoniques fixes freine le dploiement de laccs internet large bande via des lignes ADSL et limite cet accs aux seules zones urbaines. Ainsi, en 2008, le Maroc compte seulement 489 000 abonns internet sur une population de plus de 30 000 000 dhabitants enregistrant un taux de pntration de 1.55% loin derrire la Tunisie qui enregistre un taux de pntration de 2.24%. Cependant, laccs universel internet devient plus large si nous comptabilisons les clients de prs de 3000 structures mutualise (cybercafs, cyberespaces) que compte le Royaume. Le Maroc a uvr, comme cest le cas dans la majorit des pays en dveloppement, plus dans le sens dun accs universel que dans le sens dun service universel. Ce dernier est une
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Ce chiffre est prendre avec du recul car dans ses statistiques lANRT inclut les tlphones fixes mobilit restreinte introduit par la socit Wana

condition sine qua non pour impulser la croissance conomique du pays (Rller, Waverman, 2001). Les cots dquipement et de laccs internet sajoutent au premier facteur pour freiner la gnralisation des TIC au Maroc. Bien que des efforts considrables aient t fourmis dans le sens dune rduction des cots9 plus de 60% de Marocains estiment trop chers les prix des ordinateurs et des connexions haut dbit. Ce constat ne va pas sans consquence sur lquipement des mnages en ordinateur. Ainsi le Maroc compte seulement trois ordinateurs pour cent habitants contre sept pour la Tunisie. Dailleurs lindice de dveloppement en matire des TIC labor par lUnion internationale des tlcommunications concernant les prix des TIC pingle le Maroc et le relgue au 104me rang du classement mondial loin derrire la Tunisie et lAlgrie respectivement 53me et 58me du mme classement. La notion dun accs universel ubiquitaire, quitable et financirement abordable aux infrastructures et aux services TIC doit tre vu comme ncessaire mais non suffisante car il faut inclure dautres aspects importants tels que les habilits techniques de lutilisateur, sa langue ou encore sa culture en vue dune appropriation sociale des TIC. Dans le cas du Maroc lhabilit technique des utilisateurs est mise mal, entre autres, cause de lanalphabtisme ; plus de 48% de la population est analphabte dont 67% en milieu rural.

TIC et enseignement, le rvlateur dune ralit complexe

Lintroduction du concept e-learning ou les technologies de linformation et de la communication dans lenseignement sinscrit dans le cadre du discours des politiques portant sur le rattrapage socio-conomique du pays et sur la ncessit de rduire la fracture numrique entre le Nord et le Sud. En effet ce discours tait rcurrent dans les dclarations finales des sommets de Genve 2003 et de Tunis 2005. Il sagit des recommandations sur lutilisation des TIC tous les stades de lenseignement, de la formation et du dveloppement des ressources humaines et de lengagement de lUNESCO aider les Etats membres en vue du dveloppement des TIC dans lenseignement. Les TIC sont utilises en milieu scolaire et universitaire essentiellement des fins pdagogiques (dveloppement des cours, la distribution des contenus, la communication entre professeurs et tudiants) et des fins informationnelles (inscriptions des tudiants, annonces des rsultats et soutien administratif). Daprs lassociation internationale des universits, les TIC sont un moyen pour les professeurs dobtenir un accs plus large et plus facile linformation, une opportunit accrue dchange avec leurs pairs et une possibilit dinteraction enrichie avec les tudiants 10. Dans ce contexte, quen est-il dans la transposition des TIC dans un contexte denseignement marocain ? y-a-t-il des mutations dordre pdagogique en uvre au sein de luniversit marocaine ? Nombreux sont les projets de-learning effectivement raliss ou en cours dlaboration. Ainsi, le rseau MARWAN (Moroccan Academic and Research Wide Area Network) est le premier rseau informatique national but non lucratif, ddi la formation et la recherche depuis 2002. Il a pour objectif la mise en place dune infrastructure informationnelle et communicationnelle entre les tablissements de formation qui va permettre : laccs Internet et ses diffrents services et laccs aux technologies multimdia, laccs aux rseaux internationaux de recherches la valorisation des travaux de recherche par larchivage lectronique, le traitement et la diffusion. La mise en ligne du rseau MARWAN rencontre
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A cet gard nous citons lexemple du programme Nafida (Fentre) au profit des enseignants rduisant de plus de 200 euros le cot dachat dun ordinateur et des tarifs de connexion prfrentiels allant jusqu 5 euros pour une cl 3G) 10 Dclaration de lassociation internationale des universits, Sao Paulo, 2004.

cependant un succs relatif pour le moment car seulement 37 tablissements universitaires sur 65 y sont connects. Le cas de luniversit Ibn Zohr dAgadir au sud-ouest du Maroc, considre comme une universit pilote en la matire, est fort intressant dans la mesure o il rvle les enjeux dune coopration Nord-Sud dans le domaine de lenseignement. Ainsi, depuis janvier 2004 cette universit chapote un campus virtuel marocain. Il sagit du projet Coselearn, un programme initi par la direction du dveloppement de la coopration suisse travers la socit Qualilearn pour promouvoir le e-learning dans dix pays dAfrique francophone dont le Maroc. Ce campus est destin fdrer et mutualiser les ressources des programmes de elearning dans les universits publiques. Un autre projet en cours, largement dbattu lors des sminaires de formation organiss dans le cadre du Fonds de Solidarit Prioritaire-appui la recherche et lenseignement suprieur marocain (FSP-ARESM), vise lintgration des technologies de linformation et de la communication dans lenseignement du module Langue et communication (Daghmi, Toumi, 2008). Une analyse de contenu des diffrents rapports de synthse montre que lintroduction dun enseignement distance est susceptible, selon ses promoteurs, de contourner les contraintes dordre organisationnel comme les effectifs plthoriques dont souffre la plupart des universits marocaines, lhtrognit des niveaux des tudiants ce qui permettra une individualisation de lapprentissage. Lenjeu majeur pour les responsables consiste prouver ladaptation de leurs organisations aux nouvelles volutions de la socit marocaine. Le potentiel de march du e-learning attire bon nombre de socits internationales qui exercent une pression considrable pour quiper les pays africains et notamment le Maroc et proposer, par le biais des produits denseignement distance, des modles dapprentissage qui ne mettent pas forcment lapprenant marocain et ses contraintes techniques au cur du dispositif car comme laffirme P. Flichy. Si les TIC performent les usages cest quelles ont dj incorpor les nouvelles caractristiques de la socit (Flichy, 2004) ce qui est loin dtre le cas pour le Maroc. La concrtisation de ses diffrents programmes de-learning ne rsoudra en aucun cas les problmes daccs au savoir, des sureffectifs, etc., tant que les problmes dquipement et daccs persistent. Il semble donc clair quil y ait un dcalage entre les discours politiques et les ralits dquipement au Maroc. Le but est de montrer les efforts affichs du pays dans la mise en place des rformes. Le souci du politique est de ragir aux pressions internationales, de moderniser de son enseignement suprieur et de montrer sa ractivit face la demande sociale ( off shoring par exemple). Il convient cet gard de prciser que la seule universit Ibn Zohr couvre plus de 50% du territoire du Maroc avec une majorit de zones rurales (plus de 3000 localits) dpourvues de toutes infrastructures de tlcommunication. Dans le mme ordre dide, la facult des sciences juridique, conomiques et sociale dAgadir qui comptait au titre de lanne 2008 plus de 10 000 inscrit dispose seulement de 10 salles informatiques non connectes Internet.
Des fractures multiples

En guise de conclusion, la stratgie de limplantation des TIC au Maroc se heurte inlassablement des problmes la fois dinfrastructures techniques qui empchent laccs et le service universels aux TIC et des problmes socioconomiques dont le cot de lquipement et lanalphabtisme sont les points culminants. Loptimisme des discours des politiques sur la modernit et sur la socit de linformation contraste avec des ralits de terrains beaucoup plus complexes. Les vrais freins au dveloppement des TIC rsident moins dans la fracture numrique entre les pays Nord et les pays du Sud que dans la multiplication de ces fractures qui diminuent la marge de manuvre de leurs promoteurs. Ce sont les disparits entre zones urbaine et zones rurales, entre les diffrentes zones gographiques et

entre les classes sociales qui empchent lharmonisation et la gnralisation des TIC sur le territoire. Bien que des efforts aient t consentis en vue de diminuer ces disparits gographiques notamment avec lintroduction dInternet 3 G et la tlphonie mobile, lanalphabtisme et la pauvret constituent la principale menace non seulement pour le dveloppement des TIC mais pour la modernisation des pays. Il est certain que nous sommes loin des idaux de la rvolution numrique de la libre circulation de linformation, des ides et de laccs de tous aux connaissances et dans tous les secteurs. Lanalyse de la situation du Maroc montre comme ailleurs dans le monde les limites des discours sur les technologies dterministes des usages (technologisme). Il rvle galement que les discours sur la reproduction sociale conditionnant l'innovation et la propagation technologique (sociologisme) sont dsormais dpasss. Il est certain que la dfinition des orientations futures des innovations technologiques ne peut se raliser en dehors des pratiques et apptences des usagers.

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