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    PRESUNCION DE INOCENCIA Miguel Angel Aguilar Lopez Ho MAGISTRADO. Miguel Angel Aguilar Lopez Cursé la Licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional Auténoma de México, de 1973 a 1977, se titulé el 4 de marzo de 1980, con la tesis “La libertad sindical derecho reivindicatorio de la clase obrera”; el 29 de noviembre de 1994 obtuvo el grado de Maestro en Ciencias Penales, en el Instituro Nacional de Ciencias Penales: Doctorado en Derecho en la Universidad Nacional Autonoma de Tamaulipas, presentando la tesis de investigacién “La teorfa del delito y el derecho penal mexicano”; Posgrado de la Universidad Nacional Auténoma de México, con la tesis “El Ministerio Piiblico Federal enel procedimiento penal federal”; y Master Internacional Derecho Penal, Constitucién y Derechos en la Universidad Auténoma de Barcelona, Espaiia. Se ha desempefiado como: Agente del Mini en el Bufete Juridico “Aguilar & Asociados’ Académico, Universidad de las Américas, en 1996; Miembro Fundadordela Especialidad en Derecho Procesal Penal, Instituto Nacional de Estudios Superiores en Derecho Penal, A.C, en 1999; y Miembro de la Comision de Estudio de la Propuesta de Reforma Penal del Ejecutivo Federal, en 2001, Suprema Corte de Justicia de la Nacién. iio Pablico Federal y abogado litigante stinciones: por Excelente Desemperio A pattir de 1996 Juez Primero de Distrito en el Estado de Tamaulipas; Juez Primero de Distrito en Materia Penal en el Distrito Federal; a partir de 1999 Magistrado del Cuarto Tribunal Unitario del Décimo Circuito; Magistrado del Segundo Tribunal Unitario en Materia Penal del Primer Circuito; Magistrado del Séptimo Tribunal Colegiado: en Materia Penal del Primer Circuito; Magistrado del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito; y Magistrado de Sexto Tribunal Unitario en Materia Penal del Primer Circuito. L. JUSTIFICACION Hoy en dia se transforma la estructura juridica-social de nuestro pais mediante Reformas Constitucionales en Derechos Humanes y en el juicio de amparo, asi como en el sistema acusatorio y oral en el proceso penal. Ademas, el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nacién en cuanto al Contral Difuso de los Derechos Fundamentales establecidos en la Constitucidn a favor de los individuos, ahora inviste a los érganos de imparticién, de justicia del control del que antes formalmente carecian. Todo ello constituye una transformacién hacia un Estado Democritico de Derecho, en donde el individuo vuelva a ser el ee y sustento de nuestra estructura social y por ende, los Derechos Humanos funjan como la base de su composicién. La teforma del sistema acusatorio oral se estructura en el principio de presuncién de inocencia, como garantia fundamental sobre la cual se ctige el proceso penal de corte liberal yalude aque el fundamento del ius puniendi del Estado de Derecho descansa en el anhelo de los hombres por tener un sistema equitativo de justicia que proteja los derechos fundamencales del individuo frente ala arbitrariedad y el despotismo de la autoridad que han existido ao largo de la historia." Los Derechos Humanos tomaron una significacion juridica y politica a partir de la Revolucion Francesa y del pensamiento predominante durante la Iustracin en el siglo XVIII, momento en que se conceptualizé un Estado con un poder limitado y al Derecho como un instrumento de defensa de los valores primigenios de los individuos contra violaciones graves a los mismos bajo el imperio dela ley, De esta forma, seevts esablecimiento de Estados de corte totaitarios que pudieran restringir al maximo los derechos fundamentales de los individuos: su derecho a pensar, ala libertad y a decidir libremente sobre su propio devenit. ‘Los Derechos Humanos han reflejado la evolucién de las relaciones sociales; la ponderacién axiolégica de los mismos con la denominacién de garantias individuales mediante consenso internacional, es la base para sti integracién en las legislaciones fandamentales de cada Estado Democritico de Derecho?. La adopcién de los valores que sustentan las garantias individuales representa el limite de actuacién del Estado frente a los gobernados. Ea el imbito del Derecho penal, tal circunstancia adquiere particular relevancia, en atencién a la grave afectacién que el inculpado puede resentit ‘su esfera juridica con motivo de la sujecién a un proceio penal en el que se le atribuye ‘encyclo aor acents apoetcia expt lonce y cede abil de 201, onl diploid “F mee stoma de {istic pnalen México, desde ls peripetive consticional”espeifcamente en el Médulo|emas:. Principio rectors delnucs® [Bocce pena, aplicacions e inplicsciones, subemss, ) Prsincia de inacenia, ) Prncpo de pubckhdy g) Trarspacnca “Tn la ponncts como ct casayo e esucturaton con apoyo ec ib Presanci de Innceacia Prin fundamental en tema cesar de su autora, pico en prince cin, pref Poder Judicial de I Feri, Consio de Ta Tuiatra Fadel, seit de i Juticaura Federal nimers 6 dela Coacein Estudios dela Magisratira, Mesico, 200, segunda edi, rel listuo Nacional de Estulios Supentes en Derecho Peal A, Divsion tora Meco 2008. oor clloscla cl mest Carrs, i fala del rodent ponal sc puede enue en sna afiasin: Yrs te Imbreporuc es neces. y como tl lo preclarso ienras no lays robs Su culpabili: esa cupabiiad és pobala ‘ls medosy can les Farmalidaes que oes prescibo que vesouos debi espe porque tumfién proces de dognasracs>- ‘mlssabsolubs"-Carara, Francisco, Upusuis de Derecho Crna, vel Vad Santgo Sens Nelcedo, Tem, Hoge, Tal como se expla sucintamente Abbagnane, Incola, Dicclonaro de Fibsoia, rad José EcbanCalderin et AL, Fondo de (CltraFsonimica, Mésico, 2004, p273,".enla Demeracia dl siglo XX el concep de posblo (de que artrarmente, caso 15 mn de un hecho ilicivo, Asi, el ius puniendi del Estado esté limitado por los principios fundamentales del Derecho penal, cuya esencia radica, precisamente, en los Derechos Humanos. La publicacién del libro de Beccatia De los delitos y de las pena’, ‘generé un impacto que cambié el pensamiento liberal de su tiempo’ y derivé tanto en la modificacién de los principios que sustentan el proceso penal, comoenla transformacién intelectual que culminé con la Revolucién Francesa y 1a aportacién de los pensadores de la llustracion, El concepto de derecho inquisitivo fue remplazado por el periodo de humanizacién de las penas y surgieron principios que trataron de conciliar la finalidad represiva de las normas punitivas con un sistema de garantias juridico-penales, entre las ‘auales se incluyé la presuncidn de inocencia. Empero, al no haber una autoridad que pudiera poner orden, esas libertades naturales terminaban, por cualquier via, siendo caéticas, lo que provocaba la falta de ‘cohesin o de integracién en las sociedades. De esa forma, lo que imperaba era la ley del mis fuerte y en esas circunstancias surgié la idea de que necesariamente tenia que haber una primera conversién social. Luego, se le dio una nueva teleologéa, una nueva azn de conversién al Estado. El contexto liberal-moderno fue la invencién para que los individuos pudigramos disfrutar de lo que no enajenamos en el contrato social. En ‘se sentido, la Dedaracién de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, elaborada por la Asamblea Constituyente Francesa en 1789, es uno de los primeros textos, si no cl primero, que juridicamente concicta las ideas del liberalismo. El articulo 20 de la Declaracién nos da esa nueva teleologia o esa nueva razin de ser del Estado de la que acabamos de hablar, cuando litcralmente establece: “La finalidad de toda asociacién politica es la conservacién de los derechos naturales imprescripribles del hombre”. En ‘sta medida, la raz6n de ser de la asociacién politica es la esencia de la vida en sociedad y con ello, la de conservat los derechos naturales del hombre, convertidos ya, mediante él pacto social, en derechos y libertades juridicas. Es decir, la raz6n del Estado, como poder Politico, en la modernizacién, es proteger alos individuos y garantiar la vigencia de sus derechos, Se habla entonces de seguridad y de justicia; los liberales le dan tal is a este aspecto que, incluso, el articulo 16 de la Declaracién de los Derechos del Hombre -y del Ciudadano establece: Toda sociedad en la que no esté asegurada la garantia de los derechos ni + At rept scala Gata Fals de Milo, Anni, Derecho penned Ui Servo de aban de Frond de rch, Conlon e Med, Maar 2h p12" "Cacn Recast brady cee (hd dels eyes poser) proces el siglo XVI, es nacre mocha ells depress Mca olokos TY, rtd deta dt cna soc, andl et pncpio J gaa dso ios es pons, a cenvenicaia tna [lca pevesion ene, oy ars ular de cant, Bears, se ari Uap de Mangubat [Siam srr sarap dls Mea Atacand coats snl Fas ena rigen eso Tear del princi de deeco aang 2imperae cota qu en cl so XV, tetia oli tne au concentra en Fanci, des de ie xo ya Strnstadn perl lsts de Ls hinie Newton fi pam qn ean ss des nre noma eo Franca del spo XVI ata compro cn ds ropa que sin sii vid par acne ca en peal e impanicndo ura pena als culabls de hechos dlitvos. La pea solamente puede Sr impacts po! el Estado en el marco de ua proce penal rerio. Eso que ls dctrita proces dencmin instrumenalidad dl proceso pend. sta concept clisin debe ser spends pues ofeceunsvsén roducions, prc y agmentari delprocese petal. En una concep ‘Sin modems, cl proses peal c tabi un midiode kpitmacion demociicy, co eux ajc de ogtinidad domocrtica. *Sin pico de los antecedents miso menos ejanos a Cara Meg de Tua Sia Tray la Const CrninalesCarolingla ernie formulaic deta de ete principio enc sctdo modemo quc hy slearbye exdelS. XVII. a Cesare Bocaia, {Ya Feuerbach quien lo famulo en les conoidos termes lines mie rome, tua pocas sit ee. Con clo se tatd de cna ‘estar lus certs la incre la nagurded uc dominaba cl derecho poral del Antigo Réginen. A parr de la Revels ‘Francesa es firme lacorvccon de que la ey expres ls voluntad sencaly que el sometinens a ella de los poderes ecco ¥ {adic cal nocesao nstrument pars eviar bs abiaricdads dl Aatigu Réginen.| 7 porello, se deben vencer incrcias, aprender una nueva forma de pensar, decir y hacer en cd desarrollo del proceso penal. Ademés es necesario convencerse de las enormes ventajas ‘que tiene Ia oralidad en el proceso penal. Su publicidad y transparencia otorgan mis ‘garantias al acusado y a la victima con la publicidad y transparencia de los operadores. ‘Ademis, puesto que difiunde la actividad jusisdiccional, por ende refuerza la confianza en Poder Judicial de la Federaci6n; asimismo, rinde cuentas a la sociedad y da evidencia de nuestra responsabilidad y compromiso con la justicia. Con ello, contribuye a hacer legitima nuestra funcién: la imparticién de justicia. I. INTRODUCCION El sistema acusatorio y oral tiene como destinatario a la delincuencia comtin e incluye el derecho de excepcidn, de acotamiento, simbélico, especial o también llamado contra el ‘enemigo, parala delincuencia organizada. En general, busca enfrentar los zetos impuestos por la delincuencia. El Congreso de la Unién reformé los articulos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Constitucién Federal con lo cual, el sistema acusatorio de tipo adversarial, propone una investigacién prcliminar que garantice los derechos fundamentales de los imputados y la transparencia del cjercicio de la accién penal. Sin soslayar que la etapa preliminar no es eminentemente contradictoria, como el propio juicio oral, si no que pugna porque se mantengan las mismas posibilidades de defensa entre las partes y con. cello supone la posibilidad de proponer diligencias, la participacién de las partes en ellas, plantearse incidentes ¢ interponer los recursos correspondientes. A través de la reforma ‘onstitucional, se introduce un sistema acusatorio y oral que se sustenta en principios de publicidad, contradiccién, concentracién, continuidad ¢ inmediacién y cuyo eje rector «sel principio de presuncién de inocencia. El objeto principal es el esclarecimiento de los s; la proteccién del inocente; evitar la impunidad del culpable; y, el resarcimiento de los daiios y perjuicios ocasionados por el delito (articulo 20). El imperativo de que los Poderes Judiciales cuenten con jueces de control que, resolverin, en forma inmediata y por cualquier medio, las solicitudes de medidas ‘cautelares mediante providencias precautorias y técnicas de investigacién de la autoridad ‘que requieren de control judicial, garantiza los derechos de los inculpados y dela vietima 1 ofendido. Con lo anterior, se regulan las comunicaciones privadas entre el juez y el Ministerio Piblico, y la actuacién de este iiltimo, como parte acusadora, se apega al Derecho. El juez de la causa, es quien se hard cargo del caso una vez vinculado el imputado, hasta la emisién de la sentencia mediante un juicio oral y publico. El juez ‘ejecutor, vigilard y controlard la ejecucién de la condena. La sustitucién del auto de formal prisién y el de sujecién a proceso por “auto de vinculacién a proceso”, acorde con el nuevo sistema garantista, és una nueva regulacién respecto de las medidas cautelares y en éste destaca la prisién preventiva como medida ‘excepcional, cuando otras no sean suficientes para garantizar la comparecencia del acusado; ademés, cuenta con el establecimiento de mecanismos alternativos de solucién de controversias, mediante los cuales se procura asegurar la reparacién del daiio y se 8 FL NUEVO SISTIMA DF JUSTICIAPHNAL ACUSATORIO. DESDE LA ERSPECTIVA CONSTITUCIONA sujeta a supervision judicial cuando la ley secundaria lo preven. Por ello, el sistema debe desarvollar y estructurar las garantias y principios generalesa favor del imputado, victima y ofendido, asi como de todos aquellos que concurran al proceso, bajo la prevalencia de la dignidad humana. Por otro lado, establece un régimen especial para miembros de la delincuencia organizada y eleva a rango constitucional el arraigo cuando se trata de delincuencia organizada. De este modo, se sientan las bases para construir y operar dl Sistema Nacional de Seguridad Pablica, asi como un régimen transitorio para la implementacién del sistema acusatorio que no debe exceder de ocho afios. II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En las tltimas décadas los paises latinoamericanos se han visto inmersos en reformas de los sistemas procesales de justicia penal’, las cuales tienden a abandonar sistemas ivos 0 mixtos por modelos del sistema acusatorio; sin embargo, mantienen srencias en sus regulaciones, aun cuando existen principios uniformes, como la libertad de oftecer y desahogar pruchas mediante la utilizacién de cualquier medio, siempre que no se obtengan ilicitamente. En la XIV Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial Iberoamericana, celebrada del cuatro al scis de marzo de dos mil ocho, en la ciudad de Brasilia, Brasil, se planted como ema destacado la oralidad en el proceso penal, con el apoyo coordinado de la mayor parte del scctor social, (abogados, jucces, fiscales y defensorcs), mediante la instauracion de reglas minimas que desarrollan proyectos relativos al sector de justicia entre poderes judiciales europeos ¢ iberoamericanos, como respuesta al forcalecimiento del poder judicial y, por consiguiente, del sistema acusatorios sin embargo, como sefialé Luis Paulino Mora, Presidente de la Corte Suprema de Costa Rica “para ello, ¢s necesario una ‘metamorfosis”, la cual, estimo, debe ser de cardcter cultural, especificamente tendiente a la culeura de la verdad y de la legalidad. Entre los temas relacionados con las reformas procesales penales, en la Cumbre se analiz6 la inroduccién de la oralidad en los procedimientos, a fin de retroalimentarse de vances y pricticas judiciales en la materia, con el respeto y observancia a los derechos humanos, a partir del imperio de la ley. Asimismo, se establecieron posibles formulas para fortalecer la capacitacién de los jueces" y magistrados iberoamericanos en la funcién jurisdiccional, en el entendido de que la calidad de la justicia se construye a partir de la calidad de la capacitacién de quienes la imparten; el eje temitico eel rol del juez.dentio de la sociedad, por encima de las particulatidades de las diferentes regiones * rmendretconecpto de justia hoy da, roglre Lene ea euca las ara Mosoeas Yo polteas, pow me nerEs poet _mometto sr de ence ridico (de ninguna manera otitis, negatna © materials) que cive can si miss concn posbiliad la memoria de bp sucedio,partcularmente durante la vada dels occas aoventa, donde el proceso de mod ‘mizacin jada fue acer dose con mor fmezs De a qu l sentido de istics sen cada vez ras exigent en el quchaser ‘otdan dos imparts de ji. {Fs tiempo de deer lapateticacocepein que permeac a soci de etmar queer es una figura aust naceesibe «qu noescichs a madi, qu el proceso es ncorprensile pra a Vistima ye endo, ex sucas, qu eljuce resale a scuas yy ensere, sn que mative sudeesin, participantes. Al final, se coincidié que la publicidad y la oralidad en los procesos es parte fundamental de su transparencia, como factor de confianza y legitimacién de la actividad jurisdiccional, en virtud de que la ciudadania esti deseosa de confirmar que «sa labor tiene una aplicacién objetiva, serena y ponderada de la ley, por parte de los juzgadores que adquieran de forma pi oral y concentrada la conviccidn para emitir hh decision final". Doctrinatios y operadores iberoamericanos respetados han opinado sobre estos temas lo siguiente: a) b) ° h) El debido proceso penal se sustenta en el respecto a la dignidad y libertad de los individuos (imputado, victima, ofendido, testigos y en general de todos los que concurten, entre otros: operadores jueces, fiscales, defensores y auxiliadores del servicio publico). EI sujeto imputado se presume inocente, principio que debe permanecer durante todas etapas del proceso. La parte toral, la transicidn a un verdadero sistema acusatorio, radica en el sistema probatorio, porque ello determinara los niveles de efectividad de un proceso penal. Por ello a presuncién deinocencia debe entenderse como reglade tratamiento y de norma probatoria. La exclusibn de pruebas ilicitas, obtenidas con violacién a derechos fandamentales constitucionales, jurisprudencial, incluso, contenidos en Tratados Internacionales y leyes secundarias, sin menoscabo de la doctrina sobre el tema, La sentencia: El jucz. debe sustentatse al valorar la prucba ca los principios de la logica y la maxima de la experiencia, El siscema de valoracién ¢s libre de la prucba. En la motivacién de la valoracion de la prueba, se explica el procedimiento intelectivo que se realiz6 y se exteriorizan las tazones que condujeron a la formacién de su convencimiento. Se necesitan adoptar instrumentos titiles para combatir la corrupciéa, de lo contrario, codo el proceso de reforma entrar en una profunda situacién de crisis. La tarea mis ardua en la transformacién en el sistema procesal conlleva: 1. Elcambio en los valores y principios culturales con respecto a la verdad. y la legalidad de: los jucces, los magistrados fiscales, los defensores y los policias. Incluso las universidades pueden contribuir en la formacién de individuos y no tan solo deben producir cientficos, sino también "Md Revista Cantre Judicial eroamercana, mero Segundo Times de 208 EL NUEVO SISTEMA DE JUSIICIA PINAL ACUSATONIO, DESDE LA RRSPECIIVA CONS individuos capaces de lograr una metamorfosis cultural. En este sentido, la filosofia y la sociologia juridica deben ponderar los valores éticos de los hombres buenos y itiles a la realidad nacional, 2. Ademis se debe induir a los medios masives de comunicaciéa a fin de acotar su poder medidtico a través de juicios piiblicos, todo lo cual implica que en su conjunto, la sociedad debe tener una participacién activa, IV. EL PROCESO PENAL COMO SISTEMA DE GARANTIAS El proceso penal de control social del delito (crime control model) y el modelo del debido proceso (die proces mode), se distinguen en cuanto a que en el primero se destaca la presuncién de culpabilidad del imputado-sospechoso y se consideran los derechos procesales un mal necesatio; en contraste con esto, en el segundo existe la presuncidn de inocencia del imputado y de las derechos de éste, las cuales xe consideran consustanciales al mismo derecho procesal, y por lo tanto, que son irrenunciables por el ciudadano y tutelados efectivamente por el Estado, Ademés, la implantacién del Estado de Derecho conlleva entre otras premisas, el principio de legalidad. Durante la segunda mitad del siglo XX, les sistemas de justicia penal” han suftido un fenémeno de profunda formacidn, en vireud de dos factores principales: 1. La progresiva internacionalizacién de los derechos humanos y la creacién de mecanismos ¢ instituciones internacionales de proteccién, como fueron la instauracién del ‘Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Core Interamericana de Derechos Humanos. 2. La incorporacién en las Constituciones Nacionales de un catélogo de derechos fundamentales a los que se les otorga no ya una finalidad meramente programatica, sino eficacia inmediata y directa, Fl catdlogo de derechos fundamentales es vinculante para todos los poderes puiblicos. Estos factores han impulsado la vigencia de los principios y elementos del sistema acusatorio, a fin de etradicar el sistema inquisitive, cuyas notas o a) Accién penal. El juez puede proceder (juzgar) de oficio sin esperar la reclamacién de un acusador, por lo que no puede hablarse del ejercicio de la accién penal como presupuesto del juicio y de la condena. b) Partes. No hay una parte que acusa y otra que es acusada en posicin, “1 proceso ponalsestcuayconstye sobre una base garamista Se cmpezs abla de proceso penal come Verda sistema de gatas de lox ciladanor fonts 2 a njernca val gu sapone ol eerie dl ha pond, anos antcedenos hay ae ‘usearios en ks cambins Uber yrevolcioaroseuropeos, adguereno obsante uns mira dimasion plto-constiueol y [Pome arculr una sie de rincpos proces. 81 contrapuesta con derecho de contradiccién y de igualdad procesal, sino que el jucz inquisidor, a veces auxiliado por otros acusadores, es cl mismo que acusa fiente a un imputado que carece de los elementales derechos de defensa. (©). Imparcialidad. El mismo que acusa (el juez inquisidor) es el que decide la prictica o no de las pruebas y el que sentencia, por lo que no puede reputarsele como tercero imparcial. 4) Procedimiento. Los principios de escritura y secreto dominan el procedimiento, al menos en su fase inicial. ©) Prueba, Valoracién legal o tasada de la prueba, incluso de la documentada en fase instructora. £) Congruencia. La decisién judicial no necesita motivarse ni someterse 2 los limites de la congruencia y de Ia correlacién entre lo pedido y lo ororgado. No obstante el juez, puede desvinculasse de la acusacién en cuanto a la calificacién juridico penal, pero no asi en cuanto a los hechos imputados. 'g) Ladivisisn del proceso en dos etapas: investigacién y decisidn; se trata de evitar que el bucn investigador mate al buen juez y quien juzgue sca quicn investigue. El sistema acusatorio por el contrario, se caracteriza porque necesariamente debe existir una parte acusadora que ejerza la pretensién punitiva, distinta del érgano jurisdiccional, ya que al juez le esté vedada su conversién en acusador, para asegurar ‘su necesaria imparcialidad. Ademés, impone que éste iiltimo no pueda sobrepasar eto del proceso y condene por hechos distintos de los que fueron objeto de la EI papel del 1, en este al sistema, es asumir un rol neutral, a fin de sgarantiaar sui climpulso procesal corresponde alas partes, quienes definen la estrategia probatoria; la parte acusadora tiene la carga probatoria en el proceso penal, sin que sea dable revertir a misma, ya que el acusado esté amparado por la garantia de presuncién de inocencia; por ende, la actuacién del jucz, director del debate, adquiere su majestuosidad al valorar las pruebas del sumario, de manera libre, bajo los principios de la ldgica y mixima experiencia, inicamente del material probatorio que se desahogs en su presencia y por ende que percibié directamente. El proceso penal acusatorio establece tuna separacidn tajante sobre las funciones de acusar y decidir (juez inquisitivo) al ofrecer un tratamiento protector a los derechos de los sujetos del proceso, principalmente mediante la garantia de presuncién de inocencia, tanto en su version de regla de tratamiento como en su vertiente de regla de decisidn y constituye al mismo tiempo la piedra angular sobre la que se construye el sistema de tipo acusatorio. Las funciones de bd, De le Rove Corti, José Miu, “Orla, usta atemativayel Ministero Fscal Esai, dante de ls ponents ‘Cuno de Fermacin Expeilnu Los rete de poco pana acuatvi ee ead a ghbalizacin, clebrad en Sania Cruz

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